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1 自立支援センター設置にともなう事業説明会 足立区福祉部東京都福祉保健局 1 事業説明次第 1. 事業の内容 2. 自立支援センターの支援方法 体制 3. 利用者の状況 4. 自立支援センターの効果 5. 地域との関係 6. 設置用地について 2 1

2 1. 事業の内容 自立支援センターとは 住居と仕事を失った方に対して 生活保護を受けずに就労による自立を支援する施設 職員が 24 時間常駐し 運営管理を実施 東京都と特別区が平成 12 より共同して取り組んでいる事業 23 区を 5 つのブロックに分け ブロックごとに各区に順番で施設を 5 年間設置 21 区に設置され 地元とのトラブルはありません 3 1. 事業の内容 自立支援センターの主な事業内容 2 自立支援事業 就労意欲があり 就労に支障がないと認められる方に対し 就労自立を支援する 就職後は 借上げたアパート等を自立生活訓練の場として提供し 住宅を確保するための転宅費用のための貯蓄を支援する アパート等への入居後は 再び住居を失ったり 失職しないよう 就労状況の把握や 必要に応じた相談支援等のアフターケアを行う 4 2

3 1. 事業の内容 5 1. 事業の内容 東京都と 23 区の取り組み 自立支援センター等スケジュール ( 全体 ) 凡例緊急一時保護センター自立支援センター新型自立支援センター ブロック 区 12~ 第 1 ブロック第 2 ブロック第 3 ブロック第 4 ブロック 新宿千代田中央港台東荒川北文京渋谷大田大品川世田谷目黒豊島板橋杉並練馬中野墨田 新型化開始 江戸川 第 5 ブロック 葛飾 平成 26 年 3 月開設 江東足立 6 3

4 1. 事業の内容 第 5 ブロック ( 墨田 江戸川 葛飾 江東 足立 ) の取り組み 墨田 H12 H13 H14 緊急一時保護センター H15 H16 H17 H18 H19 H20 自立支援センター H21 H22 H23 H24 H25 H26 ( 新型 ) 自立支援センター H27 H28 H29 H30 以降 第 5 ブロック 江戸川 葛飾 24 年 4 月 緊急一時保護センターから 自立支援部門も併せ持つ ( 新型 ) 自立支援センターへ移行 江東 平成 26 年 3 月開設 足立 7 2. 自立支援センターの支援方法 体制 8 4

5 2. 自立支援センターの支援方法 体制 現在設置されている自立支援センター 外観江東寮 ( 第 5ブロック ) 正面入口 足立区が属する第 5 ブロックで現在設置されている自立支援センター 平成 26 年 3 月に足立寮に引継ぎます 9 2. 自立支援センターの支援方法 体制 居室 江東寮 居室は 6 人一部屋が基本となります ひとり当たりの居室床面積は 3.3 m2で ベッドは平置きになります 10 5

6 2. 自立支援センターの支援方法 体制 自立支援センターの日課 ( 江東寮の例 ) 6:00 開門 7:00 ラジオ体操洗濯室利用開始 7:30 朝食 ( 以降 通院 就職活動 ) 9:00 各種相談開始 12:00 昼食 16:00 入浴 (~21:00) 16:45 事務室各種相談 事務受付終了 18:00 閉門 ( 就労者は除く ) 夕食 21:00 洗濯室利用終了 22:00 消灯 就寝 就職が決まる ま で 日 々 ハローワークに 継続的に通う な ど 就 職 活 動 継 続 各種相談 職業相談 9:00~17:00( 平日 ) 生活相談 9:00~16:45( 毎日 ) 健康相談 9:00~16:45( 月 ~ 土 ) 医師による相談は週 2 回法律相談月 1 回住宅相談随時 就労後を見据えた規則正しい生活を確立 自立支援センターの支援方法 体制 自立支援センターでの遵守事項 施設内外で飲酒はしない ( ノンアルコールビールを含む酒類の禁止 ) 無断外泊 無断外出はしない ( 外出簿を記入し 門限を守ること ) 金品の貸借 浪費はしない ( 浪費せず 預貯金に努めること ) 地域に対する迷惑行為はしない ( ゴミ タバコのポイ捨てなど 地域ルールの厳守に努めること ) 厳しいルールで自律心を向上 12 6

7 2. 自立支援センターの支援方法 体制 自立支援センターの就労支援の流れ 一時保護 就労支援 地域生活移行支援 地域生活継続支援 原則 2 週間 就労準備 1~2 週間 就労支援 4~6 週間 就労 生活訓練原則 16 週間 自立支援センター 健康相談 初回面接 求職活動 就労継続 自立支援住宅へ移動 ( 就労継続 ) 住宅確保 自立 ( 事業終了 13) 2. 自立支援センターの支援方法 体制 自立に向けた就労支援の取組み 入所から退所まで 就労自立に向けたより一貫したきめ細かい支援の実施 緊急一時部門 ( 約 2 週間 ) 自立支援センター 就労支援部門 就職 (1 か月 ~5 か月 ) 自立支援住宅 ( 借り上げアパート ) これでの就労状況等の把握 生活指導 就労支援技能講習生活 住宅相談など 就労自立支援地域生活移行支援 ハローワークとの連携 利用者自らが求職活動でハローワークの積極的な活用 職業相談員の派遣による就労準備 就労継続に関する支援 14 7

8 2. 自立支援センターの支援方法 体制 相談室職業相談員と利用者の面接相談の様子 江東寮 1 階に相談室が5 室あります 職員との生活相談 職業相談員 ( ハローワーク派遣 ) との就職相談などを受ける場になります 自立支援センターの支援方法 体制 求職活動にむけた各種講義なども実施 品川寮 ( 第 3 ブロック ) 就職ガイダンス 練馬寮 ( 第 4 ブロック ) 求職セミナー 16 8

9 2. 自立支援センターの支援方法 体制 江東寮 倉庫 ( 貸出用衣類室 ) 求職面接に必要なスーツ ワイシャツ ネクタイ 革靴等の貸し出しを行っています 履歴書 に添付する写真も 貸出されるスーツを着用して 撮影しています 自立支援センターの支援方法 体制 就労後の就労継続と居宅確保支援 仕事を始めて生じた不安感などは 常勤職員や生活相談員が随時相談にのり きめ細かくサポート アパートの転宅費 ( おおむね 35 万円が目安 ) の貯蓄を支援 家賃 光熱費等の負担のない借り上げのアパート等 ( 自立支援住宅 ) で地域生活の準備 アパート等住居探しや保証人等についても 住宅相談員が的確にアドバイス 着実な自立をサポート 18 9

10 2. 自立支援センターの支援方法 体制 施設職員の構成 ( 江東寮平成 25 ) 施設長等の常勤職員 16 人 ( 施設長 事務員 指導員など ) 看護師等の非常勤職員 13 人 ( 嘱託医 看護師 生活相談員 心理相談員 職業相談員 など ) 宿直専門員 3 人 ( 交代勤務 ) 住宅相談員 ( 業務委託 ) 24 時間体制で職員が運営管理 単身男性の自立支援に精通した法人が運営 利用者の状況 20 10

11 3. 利用者の状況 自立支援センター利用の流れ 対象者 : 派遣打ち切りや雇い止め等で仕事と住居を失った方 福祉事務所での相談面接 集団生活で規則も厳しいが 短期で就労自立の可能性が高いことを説明 就労自立の意欲の確認を行ない 入所の適否を判断 生活保護を受けず 短期間で就労自立をする意欲がある方が自ら入所 利用者の状況 平成 区全体自立支援センター利用者の状況 1 50 歳未満が 66% ( 前対比 4 ポイント増 ) 39 歳以下が 36% 平成 25 年 3 月時点利用者の平均年齢は 44 歳 ( 前平均年齢 42 歳 ) 若い利用者が増えている 22 11

12 3. 利用者の状況 平成 区全体自立支援センター利用者の状況 2 住居を失ってから 1か月未満の方が62% ( 前対比 2ポイント増 ) * 住居を失ってすぐに相談した方も含まれる 住居を失って間もない方が増えている 利用者の状況 平成 区全体自立支援センター利用者の状況 3 利用者の約 9 割は一度は就職している 月末在籍者のうち就労中の方の平均割合は約 62% 就労者が多い環境は 求職活動中の方の意欲も喚起 早期の就労を実現 24 12

13 4. 自立支援センターの効果 自立支援センターの効果 平成 区全体自立支援センターの退所者の状況 1 就労し住居を確立して自立した方 42% 住宅確保 364 件 住み込み就労 165 件 半数近くの方が 生活保護を受給せず自立を実現 26 13

14 4. 自立支援センターの効果 平成 区全体自立支援センター退所者の状況 2 退所時の就労率は 64% 内訳常用雇用就労 51% パート非正規雇用就労 13% 利用者の6 割以上が就労常用雇用就労も5 割以上 自立支援センターの効果 自立支援センターは就労自立の意欲が高い方に きめ細かな支援を実施することで 早期に自立ができる 毎年 600 名以上の方が 地域生活を再建 ホームレスになることを未然に防ぐ 23 区内のホームレスは減少 結果 平成 11 約 5,800 人 平成 25 年 1 月現在 約 1,100 人 28 14

15 5. 地域との関係 地域との関係 既存の自立支援センター ( 中野寮 ) の設置状況例 住宅街にあり 寮の前には集合住宅 小学校も近隣にありますがこれまで住民とのトラブルはありません 30 15

16 5. 地域との関係 自立支援センターにおける地域活動等の例 旧葛飾寮 ( 第 5 ブロック ) 利用者による地域清掃活動 江東寮でも現在月 2 回 施設周辺を利用者の自主参加による清掃を実施中 地域との関係 旧世田谷寮 ( 第 3 ブロック ) 職員による防犯パトロール 小学校登下校時間にあわせ 施設周辺のパトロールなども実施しています 32 16

17 5. 地域との関係 地域に開かれた施設 ~ 地域との良好な関係づくりに向けて~ 地域の皆様の意見 要望の反映 広く地域の方々に情報提供 自立支援施設に対するご理解 地域協議会の設置 地域の方と行政等で構成 引き続き地域の意見 要望を反映 設置用地について 34 17

18 6. 設置用地について 自立支援センター足立寮 ( 仮称 ) 設置用地 場所 足立区小台 1 丁目 13 番,14 番東京都下水道局小台浄化センター予定地 敷地面積 用地総面積約 33,000m2の内約 1000m2を都下水道局から借用 設置用地について 用地概況図 利用者の出入り口は南側 36 18

19 6. 設置用地について 足立区自立支援センターに関する基本方針 用地選定にあたっての基本的な考え方 おおむね 1000 m2の土地を確保する 5 年間利用可能な公有地の活用を図っていく 平成 24 年 4 月策定 利用者と地域住民の双方にとって生活しやすい環境とするため 近隣との間に一定の空間 ( 距離 ) を確保する 自立に向けた就職活動等のニーズに即した場所を考慮する これらの要件を満たした場所として選定 37 今後の主なスケジュール 6. 設置用地について 9 月 11 月 7 月 ~ ~ ~ 5 年間原 ~ 月工事開始工事終了地域説明測量設計センター運営 4 月 ~ 状復帰地域協議会 38 19

20 自立支援センター設置にともなう事業説明会 ~ ご理解をお願いいたします ~ 終 39 20

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