茂木健一郎 : 脳科学者 ソニーコンピュータサイエンス研究所上級研究員 茂木移民に対して 山崎さんはどう考えられますか? 山崎経済活動にしっかり参加するなら 移民の人も支払い対象にすればいいと思います 波頭日本だったら移民も対象でいいと思います しかし スイスの場合 BI 目当てにどんどん移民が入っ

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1 低い国民負担率で 月 8 万円のベーシック インカムは可能だ 2016/9/23 マイナスの人頭税茂木ベーシックインカム (BI) については かなり前から非常に興味を持っており 波頭亮さんともいろいろと議論をしています 山崎さんは経済の実務家ですが この BI について 実務家の間では 現実的な経済政策である という雰囲気や合意形成があるのですか? 山崎現実的な政策のひとつという認識がそうとう進んできていると思います 税金の徴収法として 一番フェアなものとよく言われるのは人頭税です (1 人当たりいくらという定額税 ) BI は マイナスの人頭税だと考えると 財政学的に合理的です 直観的には変な制度と感じるかもしれませんが 議論をすると BI は反論しにくい制度という面もあります 茂木たとえば 在日外国人の方のような国政的に特別な要因がある場合 あるいは移民の流入に伴う BI の扱いはどうなるのかという問題もあります 波頭 BI の導入を国民投票で否決したスイスの場合 移民の扱いが大きなネックになりました

2 茂木健一郎 : 脳科学者 ソニーコンピュータサイエンス研究所上級研究員 茂木移民に対して 山崎さんはどう考えられますか? 山崎経済活動にしっかり参加するなら 移民の人も支払い対象にすればいいと思います 波頭日本だったら移民も対象でいいと思います しかし スイスの場合 BI 目当てにどんどん移民が入ってくるという反対意見が多かった 国民投票にかける段階までは 導入賛成で盛り上がっていただけに 残念な気がします 西川確かにスイスなら 移民が多く押し寄せるかもしれませんね 波頭スイスの場合 金額が月 28 万円と高かったこと 移民が 100 万人単位で入ってくることを拒めないということで 結局否決になってしまいました でも 日本の場合 移民は原則禁止状態です さらに 山崎さんのケースなら月支給額は 5 万円程度だから 国民投票をしたら賛成で押し切れるかもしれませんね 上杉元東京都知事候補として ( 笑 ) 東京という自治体で考えると 人口が 1360 万人で 歳入が約 7 兆円 ( うち都税 5 兆円 ) です だから 山崎方式の月 5 万円とすると 年間約 6 兆 8100 億円となります すると 歳出のほとんどが BI になってしまうから 現実的にはどうなんでしょうか 月の支給額をもっと減らすと 意味がなくなります

3 ( 左 ) 磯田道史 : 歴史学者 国際日本文化研究センター准教授 ( 右 ) 西川伸一 :AASJ 代表理事 JT 生命誌研究館顧問月 8 万円の BI も十分可能波頭今 上杉さんが説明した東京都の財政規模 7 兆円は 国家財政と比べたらかなり小さい だから 東京都が独立してやろうとしたら 全然やれる思います 山崎東京都だけでやるということですか? 波頭東京都の範囲内で ベーシックインカム的な政策であればできると思います たとえば 都内公立の小中高校などの学費をすべてタダにする 給食費をすべてタダにするなど このような BI 的なものは財政的にも十分余裕があります 西川国の年間税収は だいたい 50 兆円ぐらいです 他にも BI の財源があるのでしょうか? 山崎税収のほかに保険料があります 現在 保険料は国債でファイナンス ( 賄われている ) されているので 最終的には増税が必要かもしれません ただ 増税して BI を支給するようになると 増税によって負担能力も上がるから 現在の保険制度を置き換えていくという考え方がよいと思います 年金も税収も連結して考えないといけません 波頭以前 月 8 万円で試算をしたら 税負担が少し大きくなってしまった でも 考えてみると 今の日本の国民負担率は 39~40% です これが 55%~60% の国民負担率になれば 月 8 万円の BI は可能です 国民負担率 60% は 今のフランスとほぼ同じレベルです

4 山崎北欧諸国よりも低い 波頭そうです 北欧並みよりも低い国民負担率で 月 8 万円の BI は可能です 西川高度成長期は 企業経営者の給料は抑えられ 中産階級の所得を増やすことで世の中の購買力を高めるという形でした ある意味 実質的にはみんな平等な給与体系の下で消費を拡大させていくような政策でした この高度成長の政策モデルは 平等の意識というものがベースにあったから成功したと思います 高度成長期ではない今 この政策モデルをスライドするような形で BI が有効なのだろうと考えていいのですか? 山崎高度成長期であってもなくても 再分配の形として有効だと思います 現在の技術進歩 資本と経営者に利益が集まりやすい状態だと やはり格差が拡大しやすい 生産性の偏在もすごく極端に起こるので 再分配が必要です その再分配をどういう形で行うのがいいのかを考えたときに やっぱり現金払いがいいということです 一番の近道は まずマイナンバーで所得と資産をすべて実名で把握し 給付付き税額控除を導入して BI 的な制度にすること これは現在の自民党政権の延長線上で可能です BI を導入すると 日本年金機構などすべての制度が解体されます しかし そこに介在している官僚や業界を考えると おそらく実現しないというのが私の実感です 島田山崎さんが言う日本式の BI を別の名前で呼ぶなら お金の平等な分配によって成立する社会主義 すなわち マネー社会主義 みたいなものではないでしょうか 島田雅彦 : 小説家

5 山崎そうですね ただ 社会主義というと 印象が悪い 島田 それは社会主義だろう と言う人が出てくるのでは? 山崎出てくるでしょうね 西川社会主義的だったとしても 国民的コンセンサス ( 同意 ) が取れてきたとき 財務省は抵抗勢力になるのでしょうか それとも 彼らも積極的に もう BI しかない と考えているものなのでしょうか? 山崎財務省が十分に賢ければ BI しかない と考えるのではないかと思います 波頭もしかしたら 財務省も同意するかもしれません 財務省は他省庁に対する予算権を握っていますけれど 今財務省が一番警戒しているのは厚労省です 年金や医療費の予算規模がどんどん広がっていくから でも BI の導入との合わせ技で厚労省のこの大きな予算を整理することができます うまく財務省に説明すれば 乗ってくるかもしれませんね 山崎年金も含めて財務省を説得するのですね その前に 厚労省は分割したほうがいいですね 波頭絶対分割すべきです そもそも厚と労で全然違う さらに 厚の中も 労の中も それぞれ複雑です なぜ統合したのか理解に苦しみますね 山崎年金と医療と労働政策を一緒やるなんて まったく訳がわかりません 中島再配分 (BI 導入 ) については 再配分の動機付け という大きな問題があると思います 政治学では 高福祉社会とナショナリズムとの相関関係がよく言われます ヨーロッパでは新自由主義を乗り越える政策として ナショナリズムの原理や平等性の原理を活用するのがひとつの特徴となっています 波頭北欧がまさにそうですね 中島そうです そのとき移民の問題がどうしても出てくるのです BI を成立させるためには ある種リベラルなナショナリズムをもう 1 回使って 移民政策とセットで考えないといけないという問題があります 波頭一時期 北欧だけでなく ドイツ フランスも 第 3 の道 ( 高福祉 ) の方向に進み始めたのですが 多少揺り戻しがあって また新自由主義のほうにべクトルが転換してきている観があります どういう理由があったのでしょうか?

6 ( 左 ) 波頭亮 : 評論家 日本構想フォーラム幹事 ( 右 ) 上杉隆 : 元ジャーナリスト NO BORDER 代表取締役中島やはり動機付けがうまくいかなかったのではないでしょうか 磯田右翼の揺り戻しもあるから なかなかナショナリズムや BI という方向にはいかないように感じます 波頭しかし BI を支持する新自由主義者もいます 労働効率の悪い人に無理して働かせるよりも 優秀な人が稼いだ分を再分配するほうがいいという立場です たとえば 堀江貴文さんがこの立場です 新自由主義者が社会主義者へ劇的に変化するという事例はけっこうあります * 第 5 話に続きます ( 構成 : 栗原昇 撮影 : 遠藤素子 )

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それは 勤労 倹約 分度 ( 身の丈で生きる ) 推譲 ( 成功は人に譲る ) など 出口なおは これらを本当に大事にした人です ところが 結局破産してしまい 周囲から軽蔑の対象とされてしまうのです 一生懸命 真面目に生きてきたのに ちゃんと働かないからだ 贅沢したからだ 身の丈でないからだと責め立 井手英策 ベーシックインカムより適切な再分配のカタチ 2017/1/30 各分野の第一人者が集まり 成熟化社会において目指すべき社会ヴィジョンとそれを実現するための新しい方法論について 骨太な提言をする 日本構想フォーラム 幹事は NewsPicks でもおなじみの波頭亮氏が務めている 今回は財政社会学者の井手英策氏による 分断社会を終わらせる だれかが受益者 から だれもが受益者 へ と題するキーノートスピーチおよび座談会の模様を収録

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