税とのかかわり わたしたちは一日の中で こんなに税とかかわっています 中学生の皆さんも 税とはいろいろなところでかかわっています 税は わたしたちが健康で豊かな生活を送るために 一日の暮らしの中のさまざまな場面で使われています 税についてよく知ることは わたしたちのより良い暮らしを わたしたち自身が

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2 税とのかかわり わたしたちは一日の中で こんなに税とかかわっています 中学生の皆さんも 税とはいろいろなところでかかわっています 税は わたしたちが健康で豊かな生活を送るために 一日の暮らしの中のさまざまな場面で使われています 税についてよく知ることは わたしたちのより良い暮らしを わたしたち自身が考えていくためにとても大切なことです 税はわたしたちの生活を支えています 1

3 なぜ税が必要なのだろう 国や地方公共団体では わたしたちが健康で豊かな生活を送るためにさまざまな公共サービスや公共施設を提供しています 例えば 毎日利用している通学路を考えてみましょう 道路や信号がなければ わたしたちは安全に通学できません また 企業などの経済活動にも支障をきたします 一方で 道路をつくったり信号を設置するには たくさんの費用がかかります このように すべての国民に必要不可欠な公共サービスや公共施設を提供するために 国や地方公共団体が その費用を税という形で集めているのです 税はどのように決められるのだろう 国 の 日本国 国 は の めると ろにより 納税の を う いじ 税は 国を 持し させていくために欠かせないものです 法でも 税を納めること ( 納税 ) はのと定めています この 税のは の のとならんでの のひとつとされています 税 国 の と の税 日本国 らたに 税を し は現 の 税を するには は の める による とを必要とする 国会 ( 写真提供 : 衆議院 ) 民主主義国家である日本では 税に関する法律は国会によって定められています 選挙で選ばれた国民の代表者 ( 国会議員 ) が 国会で話し合って税の集め方や使い道を決めているのです 神奈川県議会 ( 議場 ) ( 写真提供 : 神奈川県議会 ) 地方公共団体の税である地方税も同様に 議会が定める条例で決められています とと 税 と のの 2

4 税はどのように納められているのだろう 税の種類と納め方を見てみよう 税 税 税 税の公平性について考えてみよう くていし く し 収 くていし く くていし く 税 法人税 税 消費税 上記のように 税にはたくさんの種類があり 納税の方法もさまざまです なぜこのようになっているのか 税の公平性 という視点から考えてみましょう 税は 社会の構成員であるわたしたちがそれぞれ負担することができる能力に応じて 広く公平に分かち合う必要があり 大きく分けて二つのしくみがあります 一つは消費税のように 所得にかかわらず財やサービスを購入した場合に等しく税を負担するしくみです もう一つは 所得税のように 所得が多い人ほど税負担が大きくなるしくみです ( 累進課税制度 ) 一 と の と と の の税 税の分類方法 豆知識 1 税は 約 50 種類あり 次のように分類できます 1. どこに納めるかによる分類国に納める税を 国税 都道府県や市町村に納める税を 地方税 といい 地方税はさらに 道府県税 と 市町村税 に分けられます 2. 納め方による分類税を納める人と負担する人が同じ税を 直接税 といい 税を納める人と負担する人が異なる税を 間接税 といいます 例えば 消費税は 消費者が負担し 事業者が納めるため間接税に分類されます 国税 税 税 法人税 税 税など 税 消費税 税 た 税 税など 地方税 県税 市町村税 県 税 税 税など 市町村 税 税 税など 地方消費税 県た 税 税など 市町村た 税 入 税など 3

5 さいしゅつ 歳出 国や神奈川県の支出 国と神奈川県の支出を見てみよう 国や神奈川県の支出は 次の円グラフのようになります さいしゅつ 1 年間 (4 月から翌年 3 月まで ) の支出のことを 歳出 といいます 国の一般会計歳出内訳国はすべての国民のために税金を使っています 歳出総額のうち 社会保障費が約 3 割を占め 次に国債費が続いています ( 平成 30 年度当初予算 ) 神奈川県の一般会計歳出 内訳 55 歳出総額のうち 教育費は約 2 割を占めています 総額 97 兆 7,128 億円 一 県は県民の生活を充実させるために税金を使っています 5523 ( 平成 30 年度当初予算 ) 総額 1 兆 8,328 億円 財政 豆知識 2 財政の役割 豆知識 3 国や地方公共団体は 集めた税金を管理し さまざまな公共サービスや公共施設の提供のために必要な費用を支払ったりします このような経済活動のことを財政といいます 財政には 1 等しく公共サービスや公共施設を提供する 資源の配分 機能 2 所得の多い人には大きい負担を 少ない人には小さい負担をしてもらうことで所得の開きを縮める 所得の再分配 機能 3 景気の良いときは増税などで景気を抑制し 景気の悪いときは減税や公共事業の歳出を増やすことで景気を上向けるようにする 景気の調整 機能があります 4

6 教育に使われる税金 わたしたちの教育にも 税金は使われています 国の文教及び科学振興費 総額 5兆3,646億円 平成30年度当初予算 文教及び科学振興費のうち 教科書の無償支給などや義務教育である小中学校のために この予算全体の約7割が使われています 育英事業費 1,269億円 2.4 歳出 766億円 1.4 文教施設費 奨学金の貸付などのために 校舎体育館などの建設のために この内訳を 見てみましょう 2兆3,225億円 43.3 科学技術 振興費 5.5 教科書の無償支給などのために 文教及び 科学振興費 5兆3,646億円 1兆3,159億円 24.5 大学や研究所などでの基礎研究のために 教育振興 助成費 義務教育費 国庫負担金 1兆5,228億円 28.4 小中学校の運営のために 総額 神奈川県の教育費 3,966億円 平成30年度当初予算 教育費は 歳出総額の約2割を占めています そのうち約13 が 中学校を運営するため に使われています 302億円 歳出 その他 414億円 10.4 この内訳を 見てみましょう 1,335億円 33.7 特別支援 学校費 中学校費 513億円 13.0 教育費 3,966億円 私学振興費 590億円 14.9 高等学校費 小学校費 809億円 20.4 豆知識 4 児童 生徒一人当たり どれくらいの税金 一人当たり 小 学 校 6年間で約536.4万円 中学校3年間で約306.6 万円 高等学校3年間で 約301.8万円 12年間合 計で約1,144.8万円の税 金が 使わ れています 小学生 約89.4万円 5 中学生 高校生 全日制 約102.2万円 約100.6万円 一人当たり年間公費負担額 平成27年度 豆知識 5 高等学校等就学支援金制度 授業料の全額又は一部を学校設置者に支給 することで 各家庭の経済的負担を軽減する制 度です 平成26年4月から 世帯の所得によって高校 等 国立 公立 私立を問いません の授業 料を支援しています 詳細は文部科学省のホームページに掲載され ています

7 公共事業に使われる税金 豊かな生活環境をつくるためにも 税金は使われています 国の公共事業関係費 総額 5 兆 9,789 億円 ( 平成 30 年度当初予算 ) 現在の交通社会を支える道路をはじめ 上下水道や公園などの公共施設を社会資本 ( インフラ ) といいます これらの社会資本を整備することは わたしたちが住みよい環境を実現するための大切な事業です の て まし 6 1 費 5 兆 9,789 億円 神奈川県の土木費 総額 981 億円 ( 平成 30 年度当初予算 ) 土木費は 道路や河川や公園などの整備を進めるとともに 施設の維持管理や災害対策 バリアフリー化への対応など すべての人が安全で 安心して暮らせる生活環境をつくるために使われています 5 4 の て まし 費 981 億円 6

8 社会保障に使われる税金 社会保障制度の充実のためにも 税金は使われています 国の社会保障費 総額 32兆9,732億円 平成30年度当初予算 社会保障費は 国の歳出総額でも特に高い割合を占めています なかでも 年金を支払うための費用 医療費や介護給付費にこの予算全体の約8割が使われています 保健衛生対策費 3,514億円 1.1 病気の予防や救急医療のために 33.7 歳出 雇用労災対策費 少子化対策費 この内訳を 見てみましょう 373億円 0.1 2兆1,437億円 6.5 雇用を維持するための助成や 失業した人の生活を助けるために 子ども 子育てのために 生活扶助等社会福祉費 4兆524億円 12.3 障害者の生活を助けるために 社会保障費 32兆9,732億円 26兆3,885億円 80.0 年金の支払い 医療費 介護給付のために 年金医療介護給付費 神奈川県の民生費 福祉関係費 総額 2,636億円 平成30年度当初予算 民生費は 少子高齢化への対応など 県民にとって より安心で暮らしやすい社会をつくるために使 われています その他 79億円 3.0 社会福祉費 155億円 5.9 県民のより良い生活のために 歳出 この内訳を 見てみましょう 老人福祉費 障害福祉費 億円 23.7 民生費 2,636億円 976億円 37.0 高齢者の生活を 助けるために 障害者の生活を助けるために 児童福祉費 800億円 30.4 子どもの成長のために 豆知識 6 社会保障と税の一体改革 社会保障制度を財政的にもしくみ的にも 安定させることで だれもが安心して利用で きるようにするための改革です 消費税率の引き上げで得られた財源で 少 子高齢化が進んだ社会でも 世代を問わず一 人ひとりが安心して暮らせる社会を実現す るために社会保障制度の充実をはかります 消費税7.8 消費税6.3 消費税4 地方消費税1 平成26年3月31日 地方消費税1.7 平成26年4月1日 地方消費税2.2 消費税 国税とし て国の収入になり ます 地方消費税 県税 として県の収入に なり その 2 分の 1 は市町村に交付 されます 平成31年10月1日 予定

9 さいにゅう 歳入 国や神奈川県の収入 国と神奈川県の収入を見てみよう 国や神奈川県の収入は 次の円グラフのようになります さいにゅう 1 年間 (4 月から翌年 3 月まで ) の収入のことを 歳入 といいます 国の一般会計歳入内訳国の収入の60.5% が税金です ( 平成 30 年度当初予算 ) 歳入総額の内訳を見てみると 税収でまかなわれているのは約 6 割 ( 租税及び印紙収入 ) に過ぎません こうさいおぎな歳入の約 3 分の1は 将来世代の負担になる借金 ( 公債金 ) で補っています 神奈川県の一般会計歳入内訳 神奈川県の収入の 64.4% が県税です ( 平成 30 年度当初予算 ) 個人や企業などが納める県税が約 6 割を占めています しかし 県税収入だけでは財源を十分に確保できていない状況にあります 8

10 日本の財政の現状について考えてみよう 日本では 歳出が税収を上回る深刻な財政赤字が続き 公債 ( 国民などからの借金 ) の発行残高が年々増加しています 平成 30 年度の予算では 一般会計歳入の 34.5% 金額にして約 34 兆円を公債の発行に頼っています また この公債の発行は毎年行われているので 平成 30 年度末の公債残高は約 883 兆円にも膨れ上がると見込まれており 将来の国民にとって大きな負担となっています わたしたちの将来と税について考えてみよう 1 少子高齢化 人口減少社会 日本の財政を考えよう ( 財務省平成 29 年 4 月 ) をもとに作成 日本は 世界に例を見ないほど急速に少子化と高齢化が進行しています また 総人口も 2008 年の 1 億 2,808 万人をピークに減少に転じています 21 世紀半ばには 国民の 2.5 人に一人が 65 歳以上となり 総人口は約 9000 万人に減少することが予測されています 日本の人口の推移 ( 出典 )2015 年まで 総務省 国勢調査 2020 年以降 国立社会保障 人口問題研究所 日本の将来推計人口 ( 平成 24 年 1 月推計 )( 出生中位 死亡中位推計 ) マイナンバー ( 社会保障 税番号 ) 制度 豆知識 7 マイナンバーとは 日本に住民票を有するすべての方 ( 外国人の方も含みます ) が持つ 12 桁の番号です 社会保障 税 災害対策の 3 分野で 複数の機関に存在する個人の情報が同一人の情報であることを確認するために活用されます マイナンバーは 行政を効率化し 国民の利便性を高め 公正公平な社会を実現する社会基盤です これにより 所得や行政サービスの受給状況を把握しやすくなるため 負担を不当にまぬかれることや給付を不正に受けることを防止するとともに 本当に困っている方にきめ細かな支援を行うことができます 9

11 わたしたちの将来と税について考えてみよう 2 財政構造の変化と税負担少子高齢化と人口減少の到来は さまざまな問題を投げかけています 平成 2 年度の財政とくらべてみると 歳入では税収がほぼ横ばいであるのに対し 公債が大幅に増加しています また 歳出では公共事業費や交付税などはほぼ横ばいであるのに対し 社会保障費と国債費は大きく増加しています 社会保障制度の給付費と保険料の関係を見てみると 給付費は年々大きく増加している一方で 保険料収入は給付費ほど大きな増加は見られません 足りない部分は税金や公債などの公費で補っていますが 働き手が減少しているため その負担 ( 多くは借金 ) が年々増加していくことになります 財政構造の変化 社会保障給付費の増加 これからの日本のために財政を考える ( 財務省平成 30 年 3 月 ) をもとに作成 持続可能な社会 税は 社会の成り立ちと密接に関係しており わたしたちの生活に深くかかわっています 少子高齢化 人口減少の進行や公債残高の増加による厳しい財政状況をふまえ どのような社会づくりをしていくかは わたしたちみんなで考えていくべき課題です 歳出面の改革や公債に依存する歳入構造をどうすべきか 持続可能な社会 をつくり出すために 税の果たす役割を正しく理解し 税のあり方を考えることは 将来の日本の姿を考えることにつながるのです 10

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