１．国・自治体等における空き家に関する施策

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まれあたもん
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1 資料 1 大阪府における空き家の現状課題今後の対策の方向性について平成 26 年 9 月大阪府住宅まちづくり審議会課題検討部会

2 はじめに平成 25 年住宅土地統計調査 ( 速報集計結果 ) によると全国の空き家は約 820 万戸空き家率は 13.5% となり前回調査の平成 20 年に比べ 0.4 ポイント上昇し過去最高となった大阪府においても空き家数は年々増加しており平成 25 年では空き家数約 68 万戸空き家率が 14.8% に昇り平成 20 年に比べ 5.4 万戸 0.4 ポイント増加した大阪府住宅まちづくり審議会では社会問題となっている空き家が今後さらに増加していくと大阪の活力や地域の安全性防災性の更なる低下を引き起こすことから空き家の問題を将来における住宅まちづくり政策の重要課題の 1 つとしてとらえ平成 25 年 8 月に本審議会に課題検討部会を設置し空き家の課題及び今後の検討の方向性等を議論整理することとした本部会は平成 25 年 11 月 26 日平成 26 年 2 月 5 日平成 26 年 6 月 24 日の計 3 回の部会を開催し大阪府の空き家の現状空き家に関する市場動向国自治体等における施策固定資産税の取り扱い地域別の空き家の現状課題空き家所有者における利活用等の意向大阪府内市町村における課題認識取組み状況等を整理のうえ空き家の課題や今後の検討の方向性について議論を行ったこのたびとりまとめた本報告はこれまでの本部会における議論を整理し現時における大阪府における空き家対策の方向性をとりまとめたものであり今後大阪府においては本報告に示された取組みを実施することはもとより更なる調査分析や国の動向や市町村の取り組み状況などを踏まえ更なる施策が検討実施されることを期待するものである 2

大阪府における空き家の現状 1 住宅数世帯数空き家数の動向住宅数世帯数空き家数とも年々増加平成 25 年の空き家数は 67.9 万戸 ( 空き家率 14.8%) にのぼり平成 20 年に比べ 5.4 万戸増加 2 空き家の内訳の動向内訳をみると賃貸用の住宅が最も多く平成 25 年では 41.9 万戸にのぼるまたその他の住宅は一貫して増加平成 25 年は 21.

7 万戸賃貸用の住宅 ( 各年住宅土地統計調査結果 ( 総務省 ) より ) 平成 25 年は速報集計結果 ( 各年住宅土地統計調査結果 ( 総務省 ) より ) 平成 25 年は速報集計結果 3 空き家の内訳別の建て方の内訳建て方をみると賃貸用の住宅では共同住宅が 8 割強を占めるまたその他の住宅では一戸建と共同住宅がそれぞれ 4 割弱を占めている建て方の内訳

3 大阪府における空き家の現状 1 住宅数世帯数空き家数の動向住宅数世帯数空き家数とも年々増加平成 25 年の空き家数は 67.9 万戸 ( 空き家率 14.8%) にのぼり平成 20 年に比べ 5.4 万戸増加 2 空き家の内訳の動向内訳をみると賃貸用の住宅が最も多く平成 25 年では 41.9 万戸にのぼるまたその他の住宅は一貫して増加平成 25 年は 21.4 万戸にのぼる 60.3 万戸 62.5 万戸 +4.7 万戸 +3.8 万戸 67.9 万戸その他の住宅 +2.7 万戸賃貸用の住宅 ( 各年住宅土地統計調査結果 ( 総務省 ) より ) 平成 25 年は速報集計結果 ( 各年住宅土地統計調査結果 ( 総務省 ) より ) 平成 25 年は速報集計結果 3 空き家の内訳別の建て方の内訳建て方をみると賃貸用の住宅では共同住宅が 8 割強を占めるまたその他の住宅では一戸建と共同住宅がそれぞれ 4 割弱を占めている建て方の内訳共同住宅 7.4 万戸 (41.8%) 長屋建 2.6 万戸 (14.7%) 一戸建 7.6 万戸 (42.8%) 二次的住宅 1.6 万戸売却用の住宅 4.1 万戸その他の住宅 17.7 万戸 (28.3%) 空き家の分類賃貸用の住宅 39.2 万戸 (62.7%) 共同住宅 33.8 万戸 (86.3%) 一戸建 1.7 万戸 (4.4%) 長屋建 3.6 万戸 (9.2%) 建て方の内訳 4 空き家の腐朽破損状況空き家 62.5 万戸のうち約 25% の 15.7 万戸が腐朽破損ありの状況賃貸用の住宅では約 10.1 万戸がその他の住宅では約 4.8 万戸が腐朽破損ありとなっている空き家の腐朽破損状況腐朽破損なし 46.8 万戸 (74.8%) 腐朽破損あり 15.7 万戸 (25.2%) 空き家の分類別の腐朽破損状況二次的住宅賃貸用の住宅売却用の住宅その他の住宅 10.1 万戸 (25.9%) 4.8 万戸 (26.9%) 腐朽破損あり腐朽破損なし ( 平成 20 年住宅土地統計調査結果 ( 総務省 ) より ) 万 3

地域別に見た住宅ストック空き家の特徴数値等は平成20年住宅土地統計調査結果より都心部や密集市街地駅周辺地区郊外戸建住宅地歴史的まちなみ町家長屋地域農村等の旧集落など地域によって発生している空き家の特徴は異なる代表的な地域における住宅ストック空き家の特徴については以下のとおり都心部住宅の概況大阪市内の住宅数は約153万戸で府内の住宅 435万戸の約35 が存在

4万戸と多くなっており大阪市内の空き家の約６割を占めているまた利活用されていない空き家空き家のうちその他の住宅も6.

2% 53万戸所有関係別の住宅数の割合都心６区, 30万戸 6.9% ベイエリア４区, 4.1% 18万戸大阪市 153万戸 27万戸その他14 区, 24.1% 105万戸中河内, 41万戸 9.5% 100% 80% 60% 泉北, 11.2% 民営借家非木造, 24.0% 40% 三島, 北河内, 11.5% 12.5% 豊能, 50万戸 54万戸 7.

4 地域別に見た住宅ストック空き家の特徴数値等は平成20年住宅土地統計調査結果より都心部や密集市街地駅周辺地区郊外戸建住宅地歴史的まちなみ町家長屋地域農村等の旧集落など地域によって発生している空き家の特徴は異なる代表的な地域における住宅ストック空き家の特徴については以下のとおり都心部住宅の概況大阪市内の住宅数は約153万戸で府内の住宅 435万戸の約35 が存在所有関係別の住宅数をみると府全体と比べて持ち家率が低く非木造の民間賃貸住宅の割合が高い地域別では大阪都心６区では約30万戸ベイエリア４区では約18万戸その他14区で約105万戸の住宅が供給されている空き家の概況大阪市内の空き家数は約25.5万戸で府内の空き家 62.5万戸の約40 が存在特に賃貸用の住宅の空き家が16.4万戸と多くなっており大阪市内の空き家の約６割を占めているまた利活用されていない空き家空き家のうちその他の住宅も6.9万戸ある空き家発生の要因としては賃貸用の住宅の空き家賃貸住宅の数が多く築年数の古い物件性能の低い物件家賃の高い物件などが空き家となっていると考えられる利活用されていない空き家住み替えや相続により住宅を取得したが現時で利活用がされていないことなどが考えられる空き家のあるマンションイメージ地域別の住宅数割合 25万戸泉南, 5.6% 泉北, 12.1% 南河内,6.2% 53万戸所有関係別の住宅数の割合都心６区, 30万戸 6.9% ベイエリア４区, 4.1% 18万戸大阪市 153万戸 27万戸その他14 区, 24.1% 105万戸中河内, 41万戸 9.5% 100% 80% 60% 泉北, 11.2% 民営借家非木造, 24.0% 40% 三島, 北河内, 11.5% 12.5% 豊能, 50万戸 54万戸 7.3% 府内63万戸の空き家の分布状況 20% 持ち家, 53.0% 民営借家非木造, 33.8% 持ち家, 40.7% 大阪府大阪市空き家の取得経緯別の利活用状況人 15 万戸 3.2万戸中河内, 6.6万戸 10.6% 7.3万戸 0% 32万戸泉南, 5.1% 7.0万戸南河内, 4.8% 3.0万戸北河内, 11.7% 大阪市内の空き家の内訳別建て方別の数賃貸用 (16.4万戸) 大阪市, 40.8% 住み替え売却用 (1.5万戸) 25.5万戸 4.6万戸 5.4万戸豊能, 三島, 8.6% 7.3% 二次的 (0.6万戸) その他 (6.9万戸) 2 相続セカンドﾊｳｽとして取得その他人人売却又は賃貸中何もしていないその他おおさかＱネットより大阪市内に空き家を所有する者Ｎ 28 の空き家の取得経緯別にみた利活用の状況密集市街地大阪市や堺市の戦災を免れた地域や大阪市外縁部その周辺などの交通利便性が高く高度経済成長期に文化住宅などの木造賃貸住宅が建設された地域などを中心に地震時等に著しく危険な密集市街地が形成７市 11地区約2,248ha 住宅の概況住宅数に占める民営借家木造の割合が高く２割を超えている空き家の概況木造賃貸住宅で空き家率が高く長屋建では27.6 文化アパートでは42.7 となっている非木造の共同住宅では木造賃貸住宅に比べて空き家率は低いものの一定のボリュームの空き家が存在している老朽木造賃貸住宅では賃貸住宅経営者にとって建替えや改修除却するインセンティブが低い新規入居者を獲得できないなどが空き家発生の要因と考えられる住宅数に占める民営借家木造割合 0% 10% 20% 30% 民間賃貸住宅の空き家数空き家率 10% 20% 密集市街地 (門真北部地区) 7.1% 42.7% 文化アパート共同２階建以下 22.7% 共同３階建以上 40% 27.6% 長屋建大阪府全体 30% 13.4% 16.9% 大阪府調査 H21 より門真市北部地区の古川橋駅周辺地区のデータ空き家のある木造賃貸住宅イメージ 4

中心市街地駅周辺地域大阪市内を除く府内主要鉄道駅15駅から半径１Kｍ圏内での民間賃貸住宅の状況 H21年調査より住宅の概況所有関係建て方とも多様なタイプの住宅が供給されている空き家の概況民間賃貸住宅のうち共同３階建以上の空き家数が最も多くなっているまた非木造の共同住宅では築30年を超えると空き家率は急上昇する駅からの距離別に空き家率をみると

2% 20,000 10,000 長屋 3,425棟空き家戸数 16,000 入居戸数 32,675 6,556 2,080 9,916 9,758 文化アパート 1,922棟共同共同２階建３階建以上 1,580棟 2,658棟 20.0% 14,000 15.0% 10.0% 4,000 5.0% 2,000 0.0% 0 長屋共同３階建以上文化アパート 30.0% 29.

5 中心市街地駅周辺地域大阪市内を除く府内主要鉄道駅15駅から半径１Kｍ圏内での民間賃貸住宅の状況 H21年調査より住宅の概況所有関係建て方とも多様なタイプの住宅が供給されている空き家の概況民間賃貸住宅のうち共同３階建以上の空き家数が最も多くなっているまた非木造の共同住宅では築30年を超えると空き家率は急上昇する駅からの距離別に空き家率をみると全体としては駅からの距離に関わらず概ね一定となっている長屋や文化アパートでは徒歩10分(800ｍ)を超えると空き家率が高くなる傾向がある住宅タイプ別の空き家率 90,000 空き家戸数入居戸数 40.2% 80,000 70, % 31.2% 25.0% 24.1% 17.3% 60, ,816 8,398 全体 9,585棟 6, % 20,000 10,000 長屋 3,425棟空き家戸数 16,000 入居戸数 32,675 6,556 2,080 9,916 9,758 文化アパート 1,922棟共同共同２階建３階建以上 1,580棟 2,658棟 20.0% 14, % 10.0% 4, % 2, % 0 長屋共同３階建以上文化アパート 30.0% 29.8% 2, % 25.0% 50.0% 20.0% 40.0% 43.6% 20.6% 10,000 6,000 空き家率 35.0% 2,254 12,000 8,000 駅からの距離別の住宅タイプ別空き率全体共同２階建 60.0% 30.0% 40,000 30, % 40.0% 19,252 60,000 50,000 非木造共同住宅の築年数別の空き家率空き家率 15.2% 13.9% 12, % 15.0% 11,258 1, % 4, % 440 1, % 築10年以内築10 19年築20 29年築30 39年築40年以上 42.3% 40.9% 37.1% 30.3% 37.8% 30.0% 20.0% 5, % 22.9% 24.2% 18.3% 18.0% 15.7% 16.4% 200ｍ以内 0 3分ｍ 3 5分 32.4% 28.9% 28.8% 24.4% 23.7% 19.2% 17.4% 10.0% ｍ 6 8分 17.1% 16.2% ｍ 9 10分 24.6% 33.2% 26.2% 16.8% 18.4% 15.3% ｍ 11 13分 1000ｍ超 13分以上郊外戸建住宅地河内長野市の場合住宅の概況住宅数に占める持ち家の割合が79.5 と高く持ち家の９割近くが一戸建となっている空き家の概況市全体の空き家率は10.5 で府全体の14.4 より低くなっている空き家の内訳をみると賃貸用の空き家が少なく利活用されていない空き家の割合が高い傾向にある個別の郊外戸建住宅地の空き家率をみると1.9 と低い状況空き家発生のプロセスとして子世代の世帯分離親世代の転居等により空き家発生物置などとして利用され市場に供給されない空き家状態が継続が考えられるまた駅から遠いなど市場性の低い住宅地では買い手借り手がつきにくい建築協定等により敷地が細分化できないエリアでは住宅土地の流通が進まないといったも空き家発生の要因となっていると考えられる現時では空き家も比較的少なく外部不経済持ち家の建て方の内訳空き家率空き家の内訳をもたらすものも少ないが今後居住者の高齢化所有関係別の住宅数割合(河内長野市) その他不転居等により空き家の発生管理面での問題発生民営借家, 100% 16.0% 詳含む, 14.4% 9.2% その他が懸念される 14.0% 4.1% の住宅 0.4 万戸持ち家, 79.4% 3.3万戸戸建住宅の空き家イメージ長屋建, 0.1% 共同住宅, 11.6% 0.4万戸公営等の 0.3万戸借家, 7.3% 12.0% 28.3% 45.3% 60% 8.0% 6.0% 4.0% 一戸建, 88.2% 2.8万戸 80% 10.5% 10.0% 1.9% 2.0% 40% 賃貸用の住宅 62.7% 47.2% 大阪府河内長野市 20% 0.0% 大阪府河内長野市イトーピア長野イトーピア長野の数値は大阪府調査 H22 による 0% 5

6 空き家の問題と対策の基本的な考え方空き家の問題は防災防犯衛生景観上の問題や地域力の低下など多岐に渡るまた都心部や密集市街地中心市街地など駅周辺地区郊外戸建住宅地など地域によって供給されている住宅ストックや発生している空き家のタイプ ( 利用用途建て方状態など ) その要因が異なる空き家対策については空き家を発生させない空き家になった場合でも空き家の状態に応じて利活用や適正管理除却が適切になされる環境を整備するとともに地域の特性に応じて対策を考え推進していく必要があるこのため市町村においては地域特性に応じたまちづくりの方向性を提示するとともにその方向性を踏まえた空き家対策の推進大阪府においては空き家の利活用や適正管理除却が促進される環境の整備及び地域のまちづくり空き家対策の主体となる市町村に対する働きかけ支援に重的に取り組む必要がある空き家対策に関する役割分担のイメージ市町村地域特性に応じたまちづくりの方向性の提示空き家対策の推進大阪府市場環境の整備市町村に対する支援国法律予算税制市場の環境整備大阪府における空き家対策の取り組み環境の整備空き家所有者に対する意識の啓発空き家の除却利活用適正管理に係る相談体制の整備除却適正管理の推進中古住宅流通リフォーム市場の活性化民間賃貸住宅の住宅セーフティネットとしての活用促進空き家管理サービスの普及など市町村に対する働きかけ支援市町村に対する空き家関連施策等の情報提供国に対する制度創設改善要望市町村向け空き家対策マニュアル相談対応マニュアルの作成市町村と連携した空き家対策の推進など 6

密集市街地における空き家対策現状地域の課題など都心に近接し交通利便性が高い. 道路等の基盤が未整備で老朽化した木造住宅が多く大規模な地震が起これば火災等により甚大な被害が発生する恐れ.

住宅の老朽化陳腐化により新規入居者を獲得できない. 老朽住宅が空き家のまま放置されれば防災上防犯上の問題あり.

まちの活力の低下につながる. 空き家対策の方向性地域住民住宅所有者等の意識啓発地区公共施設 ( 道路公園 ) の重的整備. 延焼遮断帯の整備地域課題の認識共有老朽住宅を放置することの危険性の意識啓発など.

7 密集市街地における空き家対策現状地域の課題など都心に近接し交通利便性が高い. 道路等の基盤が未整備で老朽化した木造住宅が多く大規模な地震が起これば火災等により甚大な被害が発生する恐れ. 住民の高齢化や空き家空き地の増加等によりまちの活力が低下し地域の防災活動への影響が懸念される. ( 図 : 国交省資料より ) 老朽木造賃貸住宅で空き家が多く発生賃貸住宅経営者にとって建替えや改修除却するインセンティブが低い. 住宅の老朽化陳腐化により新規入居者を獲得できない. 老朽住宅が空き家のまま放置されれば防災上防犯上の問題あり. 燃えにくい避難できるまちをめざすとともに都心近接性を活かした多様な世帯が住まう職住近接が融合した緑豊かな都市型住宅地を形成非木造賃貸住宅でも空き家が一定発生防災上の課題等から地域の居住魅力市場性が低い. 需要に対して供給過剰家賃水準が高いなど. まちの活力の低下につながる. 空き家対策の方向性地域住民住宅所有者等の意識啓発地区公共施設 ( 道路公園 ) の重的整備. 延焼遮断帯の整備地域課題の認識共有老朽住宅を放置することの危険性の意識啓発など. 老朽化した空き家の除却促進防災空地避難スペースの確保良質な住宅の供給促進補助制度税制等を活用し老朽住宅老朽空き家の除却を促進. 跡地を防災空地避難スペース等として活用. 建替え促進により良質な住宅の供給を促進. 民間賃貸住宅の質魅力向上賃貸用空き家のリフォームリノベーションの推進民間賃貸住宅のリフォームリノベーションを推進し魅力ある住まいを供給. ( 図 : 国交省資料より ) 空き家等の流通促進による土地利用転換住宅供給空き家の流通促進空き家土地の流通を促進し土地利用転換や良質な住宅供給を促進. 7

郊外戸建住宅地における空き家対策地域の課題など高齢化人口減少による空き家空地の増加コミュニティ活動の停滞地域活力の低下. 商業施設高齢者支援施設等の生活利便施設が不足. 駅から離れた交通利便性の低い住宅地や利便施設がない住宅地は市場性が低い. 住宅地開発当時に建てられた戸建住宅で空き家が発生子世代の世帯分離及び親世代の転居等により空き家が発生.

8 郊外戸建住宅地における空き家対策地域の課題など高齢化人口減少による空き家空地の増加コミュニティ活動の停滞地域活力の低下. 商業施設高齢者支援施設等の生活利便施設が不足. 駅から離れた交通利便性の低い住宅地や利便施設がない住宅地は市場性が低い. 住宅地開発当時に建てられた戸建住宅で空き家が発生子世代の世帯分離及び親世代の転居等により空き家が発生. 空き家は物置等として利用されていることが多く市場に供給されず空き家状態が継続. 市場性が低い住宅地では空き家を売却賃貸しようとしても買い手借り手がつきにくい. 建築協定等により敷地が細分化できないエリアもあり住宅土地の流通が進まない. 現時では倒壊など外部不経済をもたらす空き家は少ないものの今後所有者の更なる高齢化や遠方居住などにより管理面での問題が懸念される. 豊かな自然を享受しながら高齢者や子育て世帯など多様な世帯が住まうまち日常的な買い物や通院が可能で趣味や生きがいを見つけられ働くことができるまち空き家対策の方向性地域住民住宅所有者等の意識啓発高齢者支援施設等への転用空き地の駐車場利用空き地の菜園利用戸建空き家の賃貸住宅化敷地の細分化地域課題の認識共有空き家の適正管理利活用等の必要性に関する意識啓発など. 中古住宅土地の流通促進空き家管理サービスの普及中古住宅等の流通を促進し若年世帯子育て世帯等を呼び込み. 戸建空き家の賃貸住宅化戸建空き家の賃貸住宅化を促進し若年世帯子育て世帯等を呼び込み. 中古住宅等の流通促進高齢者世帯の住み替え支援若年世帯等の流入促進高齢者支援施設等への転用空き家を活用しグループホームやデイサービスなどの高齢者支援施設や子育て支援施設として転用. 空き家除却後の土地を駐車場農園菜園等として活用. 空き家管理サービスの普及所有者の高齢化遠方居住等に対応するため空き家管理サービスを普及. ( 図 : 国交省資料を加工 ) 高齢者世帯の住み替え支援 8

9 大阪府における今後の空き家対策の方向性環境の整備 ( 空き家数は平成 20 年住宅土地統計調査結果 ( 総務省 ) による ) 空き家総戸数 62.5 万戸市場に供給されているか供給さ 43 れ 3 て万い戸る空き家. 供給さ 19 れて 3 い万な戸い空き家. 4 売 1 却万戸用. 39 賃 2 貸万用戸万戸その他二次 1 的住 5 宅万戸. 空き家の質 ( 利活用が可能か除却すべきか適正な管理が必要か ) 適正に管理されている空き家 46.8 万戸腐朽破損なし中古住宅流通リフォーム市場の活性化中古市場魅力化のための情報発信インスペクション住宅履歴情報の蓄積瑕疵担保保険の普及促進民間賃貸住宅におけるリフォームリノベーションの促進個人住宅の賃貸流通の促進住宅セーフティネットとしての活用促進不動産関係団体等とのネットワークの構築居住支援の取り組み大阪あんしん賃貸住宅の登録促進民間住宅活用型住宅セーフティネット整備推進事業の活用促進 ( 住宅 SN の確保民間賃貸住宅の質の向上 ) 空き家の除却利活用適正管理に係る相談体制の整備官民連携による相談窓口の設置相談対応マニュアルの整備等適正に管理されていない空き家 15.7 万戸腐朽破損あり防犯や景観環境衛生上の問題あり空き家管理サービスの普及促進方策の検討倒壊等の危険性あり除却適正管理の推進建築基準法に基づく除却促進 ( ガイドラインの適正運用 ) 除却費の助成除却を促進する税制のあり方検討空き家所有者に対する意識の啓発空き家放置に伴う所有者責任や維持管理のホイント利活用メニュー等を分かりやすく示した普及啓発パンフレットの作成周知市町村に対する働きかけ支援情報ノウハウマンパワーの不足所有者等からの相談に適切に対応できていない財政負担固定資産税等の税制の適正化行政指導処分等の根拠規定の整備個人情報活用の法制化空き家関連施策等の情報提供空き家対策マニュアルの作成連携した空き家対策の推進相談対応マニュアルの作成広域的な相談体制による支援 ( 再掲 ) 相談体制整備の働きかけ除却費の助成 ( 再掲 ) 税制のあり方検討 ( 再掲 ) 国に対する法制度創設改善の要望 9

10 取組み参考資料

環境整備空き家の除却利活用適正管理に関する相談体制の整備除却適正管理利活用空き家が適正に管理されまた利活用 ( 売買賃貸 ) や除却が適切に行われる環境整備を目的として空き家所有者等からの相談を受ける体制を整備する ( 大阪の住まい活性化フォーラム事業平成 26 年 6 月 ~) 具体的には空き家所有者等からの相談に応じて適正管理等に関するアドバイスを行うとともに

11 環境整備空き家の除却利活用適正管理に関する相談体制の整備除却適正管理利活用空き家が適正に管理されまた利活用 ( 売買賃貸 ) や除却が適切に行われる環境整備を目的として空き家所有者等からの相談を受ける体制を整備する ( 大阪の住まい活性化フォーラム事業平成 26 年 6 月 ~) 具体的には空き家所有者等からの相談に応じて適正管理等に関するアドバイスを行うとともに必要に応じて住宅の診断調査を行うインスペクターの紹介などを行い空き家を含めた住まいの適正な管理利活用等を促進する府民 ( 府内物件所有者利用希望者 ) 相談窓口 ( フォーラム参画団体等 ) 総合的な相談窓口連携相談窓口 ( フォーラム参画団体等 ) 空き家を含めた住まいの性能維持管理に関することインスヘクターの紹介など相談対応連携フォーラム参画団体企業によるサポート大阪の住まい活性化フォーラム相談窓口 ( フォーラム参画団体等 ) 専門的な相談窓口連携相談窓口 ( フォーラム参画団体等 ) 金融保険登記相続売買リフォーム住宅履歴などに関すること空き家相談等転送連携住まい一般相談転送府住宅相談室消費生活センター市町村担当部署等府内の既存の住まいの相談窓口 ( 一般住宅相談 ) 国庫補助事業空き家管理等基盤強化推進事業を活用 11

環境整備中古住宅流通リフォーム市場の活性化利活用中古住宅流通リフォーム市場の活性化を目的として民間団体事業者公的団体によるフォーラムを設立中古住宅の魅力化や市場の環境整備を図り

モデル住宅の見学会出前講座等住宅リフォームリノベーション団体住宅開発事業者団体 1 市場の魅力化 2 安心できる市場形成 3 流通事業者等の技術力向上建築士団体流通事業者団体

等で情報発信 HP Facebook による情報発信中古住宅リフォームに係る一元的な情報発信大阪府公的住宅団体賛助会員市町村等 ( 特別会員 ) リフォームリノベーション事業者

空き家相談体制整備参照 ) フォーラム事業として住まいの相談活用支援制度を創設し空き家も含めた住まいに関する性能維持管理等に関する相談体制やインスペクション等の普及啓発を実施 3

12 環境整備中古住宅流通リフォーム市場の活性化利活用中古住宅流通リフォーム市場の活性化を目的として民間団体事業者公的団体によるフォーラムを設立中古住宅の魅力化や市場の環境整備を図り府民の住生活の向上と大阪の地域力や安全性の向上につながる取組みを進める ( 平成 24 年 12 月 ~) 大阪の住まい活性化フォーラム 1 市場の魅力化消費者向けイベントの開催シンポジウムモデル住宅の見学会出前講座等住宅リフォームリノベーション団体住宅開発事業者団体 1 市場の魅力化 2 安心できる市場形成 3 流通事業者等の技術力向上建築士団体流通事業者団体金融機関住宅履歴関係団体リフォームリノベーションコンクールの実施中古住宅をリフォームリノベーションして住みたい街に住むことの魅力を府民に広げていくため魅力的な具体的事例を選定し HP 等で情報発信 HP Facebook による情報発信中古住宅リフォームに係る一元的な情報発信大阪府公的住宅団体賛助会員市町村等 ( 特別会員 ) リフォームリノベーション事業者建築士事務所住宅開発事業者住宅流通事業者建材設備メーカー住宅瑕疵担保責任保険法人金融機関住宅履歴情報登録機関他 2 安心できる市場形成中古住宅売買リフォームに係る相談体制の整備 ( 空き家相談体制整備参照 ) フォーラム事業として住まいの相談活用支援制度を創設し空き家も含めた住まいに関する性能維持管理等に関する相談体制やインスペクション等の普及啓発を実施 3 流通事業者等の技術力向上中古住宅流通リフォーム市場の活性化府民の住生活の向上大阪の地域力や安全性の向上流通事業者やリフォーム事業者に対する研修会等の開催高齢者障がい者住宅改造相談のための研修実施国庫補助事業税制等に関する説明会など 12

13 環境整備住宅セーフティネットとしての活用促進利活用民間賃貸住宅ストックを活用した住セーフティネットの構築に向け家主借主の不安を解消し円滑な賃貸借関係が築けるよう環境整備を図る不動産団体等とのネットワークの構築及び居住支援の取組み高齢者や障がい者等の住宅確保要配慮者が民間賃貸住宅へ円滑に入居できる環境を整備するため不動産関係団体等とのネットワークを構築し居住支援に関する取組みを進める住まい探し相談会の開催不動産関係団体市町村と連携し住宅確保要配慮者の民間賃貸住宅への円滑入居を促進するための住まい探し相談会の開催家主不動産事業者向けの円滑入居ガイドブックの作成住宅確保要配慮者の入居に伴って不安に感じる事項の解決策や不安軽減のための各種サービス等を掲載した知ってあんしん高齢者等の円滑入居のための 15 のアドバイスの作成家主不動産事業者の不安を低減するサービスの商品化保険見守り等を組み合わせた家主不動産事業者向けの新たな居住支援サービス大阪あんしん住まいるサポーターの周知普及を図る大阪あんしん賃貸住宅の登録促進高齢者障がい者外国人及び子育て世帯の入居を拒まない大阪あんしん賃貸住宅の登録促進に向け地図や条件から検索できる大阪あんしん賃貸検索システムの運用( 平成 26 年度から ) 住まい探し相談会で紹介する物件等についてあんしん賃貸住宅への登録を必須にするなどの登録促進特に低所得者が希望に見合う物件を幅広く検索できるように低家賃住宅の登録促進の検討等を行う民間住宅活用型住宅セーフティネット整備推進事業 ( 国庫補助事業 ) の活用促進国庫補助事業を活用し空き家のある民間賃貸住宅についてリフォームリノベーションを促進することによる良質な賃貸住宅ストックへの転換と高齢者や障がい者等の住宅確保要配慮者の入居を拒まない住宅として大阪あんしん賃貸支援システムにより広く情報提供を行う 13

環境整備放置された空き家等老朽危険家屋に係るガイドライン概要除却大阪府が特定行政庁である府内の 26 市町村を対象として放置された空き家等老朽危険家屋に係る建築基準法の運用をガイドラインとしてとりまとめ ( 平成 26 年 1 月 ) 通報パトロール等により老朽危険家屋に係る事案が発覚してから処理までの作業フローや所有者を特定するための調査方法危険度の判定基準等を掲載

14 環境整備放置された空き家等老朽危険家屋に係るガイドライン概要除却大阪府が特定行政庁である府内の 26 市町村を対象として放置された空き家等老朽危険家屋に係る建築基準法の運用をガイドラインとしてとりまとめ ( 平成 26 年 1 月 ) 通報パトロール等により老朽危険家屋に係る事案が発覚してから処理までの作業フローや所有者を特定するための調査方法危険度の判定基準等を掲載事案発覚から処理までの作業フロー所有者等の特定できない場合の民法での措置のフロー図事案発覚 ( 通報パトロール ) 現場確認 ( 建物状況空家 / 居住の別 ) ( 所有者が確知できない場合 ) 法定相続人が存在するか? Yes 相続放棄しているか? Yes No 是正指導 ( 法定相続人の方へ ) 調査情報収集所有者調査カルテ作成関係権利 ( 利害 ) 者による申し立て Yes 担保等の関係権利者が存在するか? 未改善民法第 940 条に基づく助言及び改善協力要請 ( 法定相続人だった方へ ) 危険度判定関係機関との調整相続財産管理人の選定 Yes 課税納税部局が法的措置を執行? ( 法 10 条命令の場合 ) ( 法 8 条命令の場合 ) ( 法 9 条命令の場合 ) 所有者への文書写真送付自主改善 No 民法第 239 条に基づく検察庁との事前協議専門家等の意見聴取改善措置専門家等の意見聴取終了非訟事件手続法第 16 条に基づく通知検察官による申し立て相続財産管理人の選定自主改善終了終了危険度の判定基準法 10 条命令行政指導自主改善法 9 条命令建築物の崩落落下の危険度第 3 者への危害を及ぼす恐れ告発行政代執行 ( 法第 9 条 12 項準用 ) 終了終了は必要に応じて行う部位柱梁の状況外壁の状況する屋根の状況 12.5 部位別危険度 A ランク B ランク C ランク一小部修破理損を等要がありり著大し修い理破を損要等すがるあ除却が必要 1 敷地周囲の状況から見た崩壊落下による影響が敷地外及び第 3 者へ危害を及ぼす恐れの有無 2 地元市町村長からの意見及び要請 ( 公文書で提出 ) の有無 C ランク柱の腐朽破損又は変形が著しく崩壊の危惧があり建築物の除却が必要なもの 14

15 除却費の助成環境整備除却耐震性が不足する木造住宅空き家を含むの除却について所有者に対して除却費の補助を行う市町村に対し補助に要する経費の一部を府が補助するもの木造住宅除却補助平成26年４月補助スキーム府補助金の交付対象者は民間の木造住宅の除却費の補助を行う市町村府補助金の市町村に対する補助率は補助基本額限度額40万円戸の１４以内かつ市町村が補助する額の１２以内原則昭和56年５月31日以前に建築された木造住宅混構造長屋共同住宅併用住宅を含むであること除却工事を行う者は市町村民税所得割額304,200円未満かつ資産が1,000万円以下であること耐震性が不足する木造住宅を除却すること平成28年３月31日以前に着手する事業に限り適用参考密集市街地における除却補助建物所有者等からみた費用負担除却工事費のうち 40万円が補助金残額が建物所有者等の負担となる例えば除却工事費が120万円の場合建物所有者等の負担は 80万円となる例除却工事費 120万円の場合老朽住宅除却促進の補助率かさ上げの標準的なイメージ民間の除却建替え等の一層の促進を図るため建物所有者の負担割合を１ /３から1/６従来の半分に軽減建物所有者の負担軽減分を国府市が補助率をかさ上げして応分に負担実施期間 H26 H29年度４ヵ年に限定して早期の除却を促進補助金 40万円現行の負担割合建物所有者等の負担額国１/２府市 1/4 1/4 20万円万円万円国１/３府１/６市１/６期間限定での所有者等の負担軽減により早期の除却を促進し確実な目標達成に貢献補助率かさ上げ後 80万円建物所有者等１/３建物所有者等 4/24 国 10/24 府 5/24 市 5/24 実際の補助率等については各市の制度の内容によって異なる場合があります 15

四国中央市住宅マスタープラン概要版平成 30 年 3 月四国中央市 Since

四国中央市住宅マスタープラン概要版平成 30 年 3 月四国中央市 Since 四国中央市住宅マスタープラン概要版平成 30 年 3 月四国中央市 Since 2018.3 0 住宅マスタープランについて計画策定の趣旨四国中央市においては少子高齢化や人口世帯が減少すると予測されておりこれに伴い住まいに対するニーズや空家の増加などへの対応が課題となっていますまた東日本大震災や熊本地震以降市民の意識変化により安心安全な住まいづくりが一層求められるようになるなど