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しょうすけさくもと
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1 第 3 章住宅施策の理念と基本方針

3 基本理念基本方針具体的施策住みたいまち住み続けたいまち 20万人都市松江の住まいづくり1. 基本理念基本理念住みたいまち住み続けたいまち 20 万人都市松江の住まいづくり豊かな自然と多様な歴史性に恵まれ発展してきた本市は魅力ある地域特性を生かし島根県の県都としてまた山陰の中核都市としての役割を担うことが求められています新たな松江市総合計画では人口 20 万人都市を目指していますこのマスタープランのみでその実現が図れるものではありませんが住宅施策は人口定住の受け皿として大きな役割を担っていますそのため総合計画に掲げる目標との整合性を図りこのマスタープランにおいてもその数値目標の実現を目指します市民生活の質的向上には暮らしの器である住宅施策が大きな役割を担っていますが生活利便性の一層の向上のためには近隣にコンビニエンスストアや食料品店などの日々の暮らしを支える商業機能が立地することや高齢者を支える生活介護や医療機能の存在も欠かせない要素となっています市民生活を総合的な視点で捉えその充実向上のためにはこの住宅マスタープランとまちづくりの基本となる都市計画マスタープラン等との連携と整合性を十分に図るとともに市民の暮らしにゆとりと潤いをもたらす良好な景観を有する地区形成を促進することが必要となっていますそのため安心安全で快適な居住環境を創出し誰もが住みたいまち住み続けたいまちの住環境をつくっていくため本計画の基本理念を住みたいまち住み続けたいまち 20 万人都市松江の住まいづくりと定めます定住人口の増加をめざす住まいづくり安心安全な居住環境づくり市民協働の住まいづくりまちなか居住の推進安価優良宅地の供給定住住宅供給の支援公的住宅の充実地域別施策の推進空き家対策の推進職住近接の推進防災老朽化対策居住性能向上対策高齢者障害者対策福祉保健医療等との連携伝統的街なみを活かした住まいづくり住まいづくりの情報支援住民主体の住まいづくりまちづくり多様な主体の連携 21

4 2. 基本方針 (1) 定住人口の増加をめざす住まいづくり定住人口の増加を図る住まいづくりを推進します関連する諸分野の施策と連携しながら空洞化が進行している中心市街地の人口の回復を目指しまちなか居住の推進を図ります居住性が良く安価な宅地優良な宅地の供給を計画的に推進します新婚世帯や子育て世帯を支援するための施策を検討するなど安心して子供を生み育てられる住環境の整備を推進します合併による広域化に対応した公営住宅の整備維持管理の方針について統一化を図り計画的な新設建て替え大規模改修などを実施します居住環境の豊かなストックの活用を図りながら市街地中心部近郊部郊外部など地域特性にふさわしい住まいづくり多様なニーズに応える住まいづくりを推進します増加する空き家に対し情報提供及び積極的活用を図ります企業との連携により就職や住宅等の情報提供を行いながら就業と居住の両面から支援を図り安心して就業居住できる環境づくりを推進します (2) 安心安全な居住環境づくり耐震診断や耐震化改修を促進するための支援( 耐震改修促進計画の策定等 ) を実施するなど防災性能の強化を目指した住まいづくりを推進します長寿命住宅などの老朽化対策や居住性能向上対策を行います高齢者や障害者をはじめ誰もが安心して暮らせる安全な居住環境づくりを推進します福祉保健及び医療施策との連携した住まいづくりを推進します (3) 市民協働の住まいづくり市民協働により伝統的街なみを活かした住まいづくりを推進します連携協働に必要な情報提供を行い住まいづくりまちづくり活動を促進します住まいづくりまちづくりのため地域住民の主体的参加による組織づくり等を支援します市民民間業者行政が相互に協力連携しお互いが知恵と力を出し合い市民協働の住まいづくりを推進します 22

5 ３施策展開の体系 23 23

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7 4. 計画のフレーム基本的な施策の展開を図るため目標年次における数値目標を設定します (1) 人口世帯数の設定松江市の将来人口は総合計画において平成 28 年 (2016 年 ) に 20 万人を目標にしています本計画においても総合計画と同様 20 万人を目標人口とします将来世帯数は世帯人員を国勢調査 ( 平成 7 年から 17 年 ) のトレンドにより推計し目標年次の目標人口を除して算出した結果平成 27 年 (2015 年 ) では 78,400 世帯と推計されますよって目標年次の人口は 200,000 人世帯数は 78,400 世帯と設定します将来人口 ( 単位 : 人 ) 区分平成 7 年平成 12 年平成 17 年平成 27 年実績値 195, , ,603 - 目標値 ,000 人 210, , , , , , ,000 H7 H12 H17 H22 H27 年将来世帯数 ( 単位 : 世帯 ) 区分平成 7 年平成 12 年平成 17 年平成 27 年実績値 66,639 72,189 73,717 - 推計値 ,400 参考世帯人員 2.93 人 / 世帯 2.76 人 / 世帯 2.67 人 / 世帯 2.55 人 / 世帯注 ) 世帯人員については対数回帰式による推計値を採用している 90,000 85,000 80,000 75,000 70,000 65,000 60,000 55,000 50,000 H7 H12 H17 H22 H27 年 25

8 (2) 住宅に住む世帯数の設定目標年次における世帯数をもとに住宅に住む世帯数を住宅施策の基本方針や近年の動向等を勘案するとともに若者の定住など借家の役割等を考慮して以下のように設定します持ち家( 戸建住宅分譲住宅マンション ) 世帯は近年 5 ヶ年に約 2,000 世帯 (43,842 世帯 -41,786 世帯 =2,056 世帯 ) 増加しておりこの傾向から見ると平成 17 年から目標年次の平成 27 年の 10 年間で約 4,100 世帯 (2,056 世帯 /5 年 10 年 =4,112 世帯 ) の増加が想定されます目標年次の持ち家世帯数は近年の傾向が継続すると仮定した場合約 48,000 世帯 (43,842 世帯 +4,112 世帯 =47,954 世帯 ) になりますが持ち家率の上昇は直接定住につながることから政策として持ち家率の向上を目指し平成 17 年度より 2 ポイントアップを目標とし 48,280 戸に設定します借家世帯は近年 5 ヶ年に約 760 世帯 (27,074 世帯 -27,832 世帯 =-758 世帯 ) 減少しておりこの傾向から見ると平成 17 年から目標年次の平成 27 年の 10 年間で約 1,500 世帯 (760 世帯 /5 年 10 年 =1,520 世帯 ) の減少が想定されますしかし目標年次に向けた人口世帯数の増加持ち家との割合を勘案するとともに多様なライフステージ ( 住み替え ) への対応や住まいの情報提供等の施策展開により増加を見込んで民営の借家及び公営の借家 ( 市営住宅県営住宅公的資金住宅で約 100 戸 ) での供給を目指します持ち家や借家以外の間借りやその他( 施設等 ) の世帯は現状数の確保を基本としています目標年次における住宅に住む世帯数区総分数住宅に住む一般世帯持ち家借家実績値目標値平成 7 年平成 12 年平成 17 年平成 27 年世帯数割合世帯数割合世帯数割合世帯数割合 66,639-72,189-73,717-78,400-65, % 70, % 71, % 76, % 39, % 41, % 43, % 48, % 25, % 27, % 27, % 27, % 公営の借家 4, % 4, % 4, % 4, % 民営の借家 17, % 19, % 19, % 19, % 給与住宅 3, % 3, % 3, % 3, % 間借り % % % % その他 1,299-1,704-2,160-2,160 - 注 )* 実績値は国勢調査 * 持ち家は分譲住宅マンションも含まれる * 公営の借家は県営又は市営の住宅アパート公団公社の賃貸住宅アパートが含まれる * 給与住宅は勤務先の会社又は雇主が借りている一般住宅に住んでいる場合も含まれる * その他は施設等 ( 寮寄宿舎病院療養所社会施設 ) が含まれる備考 26

9 (3) その他の目標とする指標の設定人口世帯数等以外の目標とする指標を住宅施策の基本方針や国及び県計画をもとに以下のように設定します備考区分現状目標 ( 県の目標 ) 高齢者向け優良賃貸住宅 ( 安心ハウス ) の 51 戸 240 戸 32 戸 470 戸整備現在 160 戸の供給を計画をしているが今後高齢化の進展が予想されるため目標を 240 戸とする老朽公営住宅の建替 ( 平成 5 年度以降 ) 267 戸 469 戸 801 戸 2,300 戸昭和 45 年以前に建設された簡易耐火平屋建及び簡易耐火二階建住宅 202 戸の建て替えを目標とする特定公共賃貸住宅の整備 ( 小浜アパート及 64 戸 100 戸 439 戸 500 戸びチェリーハイツ ) 特定公共賃貸住宅は中堅所得者用の住宅であり今後公営住宅法施行令の改正が予想され公営住宅入居資格の所得を越える中堅所得者の増加が見込まれるため 100 戸を目標とする 1,103 戸若者向け賃貸住宅 ( 定住促進住宅 ) の整備 82 戸 118 戸 1,400 戸若者定住施策の一環として定住促進住宅の目標 118 戸とする公営住宅のバリアフリー化率 15.8% 50% 34.9% 50.9% 今後東朝日町アパート全面改善及び高齢者向け改善等を行いバリアフリー化を推進していく最低居住面積水準未満率 3.1% ( 住調より ) 早期に解消約 2.4% 早期に解消世帯人員に見合う居住面積への住替えの情報提供により最低居住面積水準の改善を図る新耐震基準 ( 昭和 56 年基準 ) が求める耐震性を有する住宅ストックの比率 50.9% 90% 64% 90% 建替え及びリフォームにより耐震性を有する住宅ストックの向上を図る老朽住宅の解消 ( 昭和 25 年以前に建築された住宅ストックの比率 ) 建替え及びリフォームにより老朽住宅の解消を図る幅員 4m 以上の道路への未接道住宅ストックの比率 8.0% ( 住調より ) 54.1% ( 住調より ) 狭隘道路の解消を推進し地域の防災性能の向上を図る 7% 15% 9% 45% 56% 45% がけ地近接等危険住宅移転事業の取り組 76 戸 100 戸 26 戸 100 戸み戸数がけ地近接等の危険住宅については災害による危険性の周知を図り安全な場所への移転を促進する注 )* 住調は平成 15 年住宅土地統計調査 27

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$Microsoft Word - 02_.{...i.T.v...j$ 第 3 章住まいまちづくりの基本方針 1. 基本理念大館市は平成 17 年 6 月に 1 市 2 町が合併して誕生し北東北 3 県の拠点都市として位置づけられています地域特性としては大館地域の都市部と比内地域及び田代地域の農山部に分かれており地域ごとに異なったまちが形成され住宅特性も異なっていますしたがって地域ごとの住宅特性を尊重した住まいまちづくりを図るとともに市民が安全