フレキシブル・ワーク　スウェーデンの働き方改革（政策・事例）

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ゆたかえんの
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1 スウェーデン編

2 政策編 SWEDEN フレキシブルワークを奨励する政策スウェーデンの年間労働時間は現在 OECD 加盟国平均が 1,776 時間であるのに対して 1,646 時間と少ない労働時間の短縮フレキシブルワークはスウェーデンではごく一般的で当然のこととされている現在週 50 時間を超えて働いている従業員はわずか 1% で OECD 加盟国 ( 平均 13%) の中で最も低い国の 1 つに数えられるスウェーデンモデルの基本ともいえる労働法は他の加盟国の労働法と比較すれば限定的で労働市場に関わる法律は全体的に選択適用が可能であるつまり団体協約によって修正可能なのが大きな特徴であるまた従業員の約 70% が労働組合に加入し労働組合が団体協約交渉を担う重要な機能を果たすことから現場レベルでの交渉による柔軟性が高いそのため規制の枠組み ( 制定法 ) を企業の生産面での制約や労働条件に関する労働者の選好ニーズによってより良く適合させることが可能になっているその相互関係が最もわかりやすいのは労働時間の規制であるスウェーデンの労働時間法 (Arbetstidslagen) は特に柔軟性が高く 1950 年代後半から業界全体で労働時間に関する契約を自由に交渉策定できる仕組みになっている業界レベル工場レベルで団体協約によって一部または全体を変更することができる法律では週 40 時間労働が定められ 1カ月 50 時間年間 200 時間までの時間外労働規制が設けられ通常夜間勤務が禁止されているがかなりの数の例外や改変によって様々な生産活動の多様性と固有の規制が許容されているそのような柔軟な交渉策定ができるのは法律で 1 日の労働時間の上限を規定していないことも関係している一般的にブルーカラー労働者の団体協約は交代制の仕事や特定の変則的な仕事負荷の高い仕事については法規よりも短い労働時間を規定し賃金も規制している ( 交代勤務割増賃金 ) 一方ホワイトカラー労働者の団体協約は通常法律の規定に従うが銀行や保険など一部の業界の協約では標準の週 40 時間を下回る時間で交渉されている (38 時間程度 ) 公共セクターの事務職員についても季節調整勤務時間制度があり 9 月から 4 月までの契約労働時間は週 40 時間 50 分 5 月から 8 月までは 37.5 時間である最近は週労働時間の短縮が議論されることが多くヨーテボリの介護施設の従業員 70 名が 2015 年 2 月から週労働時間を 30 時間に減らした事例もある労働時間規制スウェーデンの労働時間は労働時間法および団体協約に定められている法律によって基準が定められているが団体協約で多くの場合従業員の利益のために法律から逸脱することも可能である一部例外はあるが法定の週労働時間は最高 40 時間 2013 年のフルタイム労働者の週平均労働時間は 40.8 時間であった年次休暇法では法定最低年次有給休暇は 25 日と定めている 2

3 時間外労働規制一般に従業員は法律上 1カ月に 50 時間年間 200 時間を超える時間外労働をすることはできない雇用主は団体協約において法律を回避することができるがこれらの取り決めも EU 労働時間指令を遵守しなければならない労働時間が 4 カ月間にわたって週 48 時間を超える契約は締結することができないパートタイム勤務パートタイム雇用とはフルタイム雇用に満たない雇用のことで週 40 時間未満パートタイム雇用の労働時間は契約により定められる 2013 年には被雇用者の 26.2% がパートタイムで勤務しており EU28 カ国の平均である 20.3% を上回っているフレックスタイム制 2013 年欧州企業調査によると従業員数 10 名以上の企業の半数近くが 80% を超える従業員を対象にフレックスタイム制を設けているまた 25 ~ 65 歳の従業員では約半数 (48%) が公式あるいは非公式のフレックスタイム制を利用しているなど一般的な働き方となっている手厚く柔軟性のある育児休暇制度スウェーデンの育児休暇制度は高度に進化しておりかつ柔軟性があるため両親は子供と一緒に時間を過ごすことができる両親合わせて子供 1 人につき最長 16 カ月の有給休暇をとることができるこのうち 13 カ月については直近の収入の 80%( ただし 2014 年には年間約 44 万 4,000 スウェーデンクローナ < 5 万 1,100 ユーロ>を上限とする ) 残りの 3 カ月については一律で 1 日当たり 180 スウェーデンクローナ (21 ユーロ ) が支払われるなど手厚い制度となっている出産休暇母親は産前 7 週間産後 7 週間の休暇をとることができる 1994 ~ 2004 年には妊婦の約 25% が平均 38 日の産前休暇を取得した父親の育児休暇新生児または養子縁組みした新生児の父親は 10 日間の休暇をとることができこの間給料の 80% が支払われる 2004 年には父親の約 80% が使用可能な 10 日のうち平均 9.7 日の育児休暇を取得したまた最近の調査によると父親が育児休暇を 1 カ月とり続けるごとに母親の所得は 6.7% 増加している 3

4 育児休暇育児休暇法に従い両親には雇用の第 1 日目から 480 日の有給育児休暇が与えられる 2002 年以降 120 日は ( 配偶者に対しての ) 譲渡が不能となっておりパートナーそれぞれが 60 日について権利を有する残りの 360 日は両親で適切に分けることができるが同時に休暇をとることはできない 390 日については給与の 80% が支払われるが年間 42 万 4,000 スウェーデンクローナ (6 万ドル ) を上限とする残りの 90 日については一律 1 日 180 スウェーデンクローナが支払われる 2008 年以降育児休暇を半分ずつ (50 ~ 50%) とる両親は年間 1 万 3,500 スウェーデンクローナの非課税の賞与を受け取っている労働時間の短縮育児休暇法の規定によれば 8 歳未満の子供を扶養する両親は 1 日の労働時間を 25% を上限として短縮する権利があるただしその分の賃金は支払われない雰囲気スウェーデン市場において特定の企業を選考する第 1 位の要因職務内容給与が第 3 位であるのに対して第 2 位を維持図表 1: スウェーデンの労働者は何を望んでいるか? 雇用主に求める最も重要な要因 61% 60% 50% 48% 47% 37% 27% 25% 24% 35% この 1 年間でアクセスの良さとフレキシブルワークの重要性が高まっている図表 2: 最も魅力的な企業上位 3 社 ( 理由別 ) 1 位 2 位 3 位財務の健全性 Systembolaget Handelsbanken 優れた研修 AstraZeneca IBM PwC 長期雇用保障 Systembolaget Apoteket キャリアアップの機会 PwC IBM 強力な経営陣 H&M Volvo Group 興味の持てる職務内容 Sveriges Television Sveriges Radio 快適な職場の雰囲気 Sveriges Radio Sveriges Television 給与従業員給付 PwC AstraZeneca Emst & Young 良好なワークライフバランス Systembolaget Volvo Group 環境や社会に対する意識 (CSR) Lantmannen Apoteket 4 出所 :Randstad Award 2015

5 企業事例編 SWEDEN ABB 会社概要 1988 年にスウェーデンの ASEA (1883) とスイスの Brown, Boveri & Cie (1891) との合併により設立されロボット工学電力オートメーション技術などの事業を展開するエンジニアリング最大手の一つ現在はチューリッヒに本社を置き約 100 カ国に展開 2015 年 12 月時点での従業員数は約 13 万 5,000 人スウェーデンでは 30 カ所 8,950 人が働く遠隔地勤務やサバティカル休暇など多様な働き方を導入 ABB は 1988 年の創立以来同社では積極的にワークライフバランスが図れるようフレックスタイム制度をはじめとした様々な制度や支援策を導入してきたその中でも特にスウェーデンの ABB はスウェーデン法に基づく手厚い育児休暇や労働時間の短縮などで他の国地域よりも充実さいた制度を実施している例えば遠隔地勤務制度によって 1 週間あるいは一定期間など合意した日数の在宅勤務を行えるようにしたりサバティカル休暇によって限られた期間完全に仕事を休んだりパートタイム勤務を選択することもできるまた一定期間別の部門や国で働く機会も与えられスキルや能力の向上に役立てられているさらに育児休暇や手厚い有給育児休暇などにより家族をもつ従業員のワークライフバランスを支援している従業員が無料で利用できる休暇用保養所就業時間後のアクティビティ定期健康診断スポーツや健康増進のためのコースなども用意されているこれらの支援によって従業員調査や Indeed Glassdoor などのレビューウェブサイトにおいてワークライフバランスが高く評価され ABB は常に Universum が選ぶスウェーデンのトップエンプロイヤーの 1 社にランクされている主な支援策健康医療にスタッフカーフレックス任意団体保険関する助言制度タイム制サバティカル休暇の繰上げ従業員向け奨学金ファミリー休暇取得シェアプランフレンドリーな労働時間健康増進の地元の文化育児休暇の講座および研修遠隔地勤務やための資金拠出スポーツ行事の後援追加給付サバティカル休暇など多様な働き方を導入 5

6 SCA 会社概要スウェーデンの消費者向けパーソナルケア製品 ( 失禁用製品赤ちゃん用おむつ生理用品 ) ティッシュ ( トイレットペーパーキッチンタオルハンカチナプキンなど ) の他出版用紙や木材製品森林バイオ燃料などのパルプ紙メーカー本社はストックホルム従業員数は約 4 万 4,000 人 SCA の基本的価値観は尊重卓越性責任であるそこから一人ひとりの従業員に合わせた柔軟なワークライフバランス実現のため多くの支援策を導入しているこれらの支援策やフレキシブルな勤務形態は個別に経営陣との合意により実現するこのような支援策や研修育成の機会によって同社は Top Employers Institute の認証を受けている主なフレキシブルワーク制度福利厚生プログラム o 同社のサービス製品の従業員割引 o 交代勤務割増賃金 o 食費補助社員食堂 o 賃金過払い o フレックスタイム制 o パートタイム勤務 o 代休 o テレコミューティング在宅勤務 o 育児に対する雇用主拠出 o 子供連れでの出社 ( 緊急時 ) o 施設内での保育給食授乳母親用の部屋 o スポーツ行事 ( スポーツデーなど ) o オフィスでのフレキシブルなワークスペース o オンラインチャットインスタントメッセージ o 季節的な社交行事 o 経営幹部との特別の非公式な集まり o 安全プログラム o ストレス管理 o 時間管理 o 人間工学上のサポート o 安全衛生担当者責任者 o 個人用サポートライン o 従業員債務支援 o 予防的労働衛生プログラム o 健康管理プログラム o 社内ドクター o 法規定を上回る給与水準の維持 o 法規定を上回る従業員の契約上の権利の保護 o 社内スポーツ施設 o フィットネスセンター会費の補助還付 o 人間ドック o 禁煙プログラム o 減量プログラム o 社内でのインフルエンザ予防接種 o 栄養関連情報プログラム SCA 受賞 2013 年 Karriär Barometern において Best In Business を受賞また林産業部門の望ましい雇用主に選ばれたドイツをはじめとしたいくつかの地域でベストエンプロイヤー賞も受賞 6

7 スウェーデンの革新的な企業一覧社名 / 受賞特徴などフレキシブルワークの概況 Toyota Centre Göteborg 最初に 6 時間勤務を導入した企業の一つでマスコミで繰り返し取り上げられた 6 時間勤務フレキシブルな交代勤務特に両親および介護者を対象とする有給休暇などがある Svartedalens 政府のイニシアチブガーディアン紙等で取り上げられた比較調査の一環として介護施設で 6 時間勤務を導入した Brath 6 時間勤務で成功した企業 6 時間勤務家族や介護者を対象とするフレキシブルな勤務形態有給休暇在宅勤務などを実施している Göteborg City ( ヨーテボリ市 ) 雇用主としての市役所スウェーデン各都市のモデル - 繰り返し取り上げられている完全なフレキシブルワーキング休暇家族や介護者を対象とする制度や給付などを実施しているランスタッドアワードのトップエンプロイヤースウェーデンで人気のある雇用主フレキシブルな交代勤務定時の休憩 6 カ月の間海外訪問プログラムを2 回利用可能在宅勤務フレキシブルな勤務時間などを導入している Ericsson ランスタッドアワードのトップエンプロイヤーいくつかの受賞各従業員にそれぞれの責務を効果的に果たすために必要なリソースサポートツールを提供し従業員が時間と仕事を効果的に管理できる環境づくりを目指す可能な限りフレキシブルワーキングファミリーフレンドリーな施策の推進や健康管理福祉に関する制度の提供などにより目標の実現を図っている Volvo Car Group ランスタッドアワードのトップエンプロイヤー Volvo Car 最も魅力的な企業 50 社 - Universe 2013 年トップエンプロイヤーの一社でフレキシブルな勤務時間有給休暇在宅勤務様々な給付を実施している IBM ランスタッドアワードのトップエンプロイヤー他に 2014 年 Karriaerfoeretag Universum のトップエンプロイヤー第 3 位などを受賞受賞したボランティアプログラムフレキシブルな勤務形態有給の育児介護休暇などを実施している 7

4 子育てしやすいようにするための制度の導入仕事内容への配慮子育て中の社員のため以下のような配慮がありますか? 短時間勤務ができるフレックスタイムによる勤務ができる勤務時間等始業終業時刻の繰上げ繰下げによる勤務ができる残業などの所定外労働を制限することができる育児サービスを受けるため

4 子育てしやすいようにするための制度の導入仕事内容への配慮子育て中の社員のため以下のような配慮がありますか? 短時間勤務ができるフレックスタイムによる勤務ができる勤務時間等始業終業時刻の繰上げ繰下げによる勤務ができる残業などの所定外労働を制限することができる育児サービスを受けるため第 2 号様式 ( 第 3 条関係 ) ワークライフバランス ( 仕事と生活の調和 ) レベル診断チェックシートあなたの会社でのワークライフバランス ( 仕事と子育て介護地域活動の両立働きやすい職場環境 ) の推進状況がわかります該当する項目にをご記入ください子育て支援 1 安心して子どもを産むことができる環境の整備妊娠中の女性のために以下のような配慮をしていますか? 職場の雰囲気づくり

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