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1 第 8 回復興加速化会議資料 -1 復旧 復興に関わる現況 平成 29 年 12 月 16 日 国土交通省

2 1 復旧 復興に関わる現況 1. 復旧 復興の進捗状況 2. 入札 契約の状況等

3 復旧 復興に関わる現況 1. 復旧 復興の進捗状況 2

4 1. 復旧 復興の進捗状況基幹事業の進捗状況 (H 時点更新 ) 基幹事業の整備は 順調に進捗 1. 道路 (1) 直轄国道の本復旧については 全体延長の約 99% まで進捗 (2) 復興道路 復興支援道路の開通延長は約 286km( 約 52%) うち震災後に 126km が開通 全体 550km のうち 開通済み または開通予定を公表済みの区間が 503km( 約 91%) H に震災後に事業着手した区間で初めて三陸沿岸道路 ( 山田 ~ 宮古南 14km) が開通 H に三陸沿岸道路南三陸道路 ( 南三陸海岸 ~ 歌津 4.2km) が開通 今更に 5 区間約 34km が開通予定 平成 30 は 9 区間約 72km が開通予定 2. 河川 海岸 (1) 直轄河川堤防 内陸部 : 全て復旧済み 河口部 : 堤防嵩上げ約 8 割が完成 ( 延長ベース )( 工事着手約 9 割 ) (2) 直轄海岸堤防 平成 28 復旧完了 復興道路 復興支援道路の整備状況 ( 直轄 ) H 時点 路線名全体延長開通延長 三陸沿岸道路 宮古盛岡横断道路 東北横断道釜石秋田線 ( 釜石 ~ 花巻 ) 東北中央道 ( 相馬 ~ 福島 ) 合 計 うち震災後開通 約 359km 188km 59km 133km 321km 約 66km 24km 23km 35km 59km 約 80km 63km 33km 17km 80km 約 45km 11km 11km 32km 43km 約 550km 286km (52%) 126km 開通予定公表延長 217km (39%) 開通延長 + 開通予定公表延長 503km (91%) 国土交通省が中心となって整備を進めている路線全長 550km 3. 港湾 (1) 直轄港湾施設の復旧 : 106 施設中 104 施設が完成 釜石港の湾口防波堤 相馬港の沖防波堤は 平成 29 末復旧完了予定 (2) 復興事業対象港湾 : 八戸港 久慈港 宮古港 大船渡港 仙台塩釜港 相馬港 小名浜港 3

5 1. 復旧 復興の進捗状況復興道路 復興支援道路の整備状況 (H 時点更新 ) 延長陸沿岸道路復興道路 平成 30 末までに 開通済み区間が 392km( 約 71%) に進捗 東北横断自動車道釜石秋田線 ( 釜石 ~ 花巻 ) 約 80km が全線開通 三陸沿岸道路 ( 宮城県境 ~ 釜石 ) 約 56km が高規格幹線道路で接続 八戸 久慈北 ~ 侍浜 H31 ~ (2) H32 盛岡 復興支援道路 宮古やまだみやこみなみ東北横断自動車道釜石秋田線 14.0km 山田 ~ 宮古南 復興支援道路 H 開通 ( 釜石 ~ 花巻 ) 延長約 80km 三~ JCT 復興支援道路 ( 宮城県 ) 延長約 (Ⅳ ~ ~ ~ H 開通東北中央自動車道 ( 相馬 ~ 福島 ) 延長約 45km おかんようふだい宮古盛岡横断道路延長約 66km 普代 8.0km 尾肝要 ~ 普代 となんかわめくざかいかわいしもかわいひきめみやこにしみやこにし尾肝要 H32 都南川目区界 ~ 川井 ~ 下川井蟇目 ~ 宮古西宮古西やながわはこいしはらたいたろうきたいわいずみりゅうせんどう道路簗川箱石地区腹帯 ( 県 ) 田老北 ~ 岩泉龍泉洞 H31 H32 H32 H31 H32 H30 H32 6.0km H29 3.4km 8.0km 7.0km 2.0km 7.0km 3.3km 4.0km たろう 4.0km 田老 (2)~ たろうきた田老北 H km みやこちゅうおう宮古中央 たろう田老 おおつちやまだみなみとおのすみたかまいし大槌 ~ 山田南花巻遠野住田 ~ 釜石 JCT~ 8.0km とおのかまいしにし H30 かまいしきた遠野 H30 釜石西 H30 4.8km 釜石北 ~ 11.0km 釜石北 6.0km H31 5.6km かまいしかまいしりょういし釜石 JCT~ 釜石両石 おおつち大槌 岩手県 釜石 14.0km よしはま吉浜 H30 かまいし釜石 H30 宮城県北高速幹線道路大船渡 からくわきたりくぜんたかた 20km 10.0km 唐桑北 ~ 陸前高田陸前高田 H30 つきだて さぬま なかた 築館 佐沼 中田 H30 1.7km 期 ) (Ⅲ 期 ) (Ⅱ 期 ) けせんぬまけせんぬまこう H32 H29 気仙沼気仙沼 ~ 気仙沼港 1.7km 3.6km 4.7km H31 おおやけせんぬま大谷 ~ 気仙沼 7.1km H29 4.0km もとよしおおや本吉 ~ 大谷 H30 うなさわ卯名沢 もとよし本吉 2.0km H km うたつ歌津 うなさわ卯名沢 H30 石巻みなみさんりくかいがん 4.2km 南三陸海岸 うたつ歌津 復興支援道路 仙台 久慈 階上 23.0km 7.4km 青字 : 平成 29 開通箇所 赤字 : 平成 30 開通箇所 さむらいはまはしかみ 侍浜 ~ 階上 H32 くじきたさむらいはま 約359 km 国道 4 号 ~ りようぜん霊山 ~ ふくしまきた 福島北 JCT H km ふくしまほばら 福島保原線 H km あぶくま 阿武隈相馬玉野 ~ りょうぜん ~ 霊山 H km そうまたまのそうま相馬 ~ あぶくま阿武隈 H km そうまやまかみ 相馬山上 H km 1: 各区間のは開通予定を示す 2:IC JCT 名称は 仮称を含む 凡例 開通済 福島相馬 事業中 ( 開通見通し公表 ) 事業中 ( 開通見通し未公表 ) 現道活用区間 IC JCT

6 1 日目 2 日目 3 日目通常便夕方夜宅配便老中継地点田共同輸送岩手 宮城県 三陸沿岸道路 1. 復旧 復興の進捗状況復興道路 復興支援道路の整備効果事例 位置図 三陸沿岸道路を活用した物流により水産業の復興を支援 震災以降 三陸沿岸地域の漁獲量 輸送量が減少したため 物流コストが高騰 その解決のため 岩手県とヤマト運輸が三陸沿岸道路を活用した新たな物流ルート ( 共同輸送 ) を構築 輸送コストの削減 輸送時間の短縮により 沿岸海産物の販路拡大が期待され 地域水産業の復興を支援 共同輸送 : 三陸各地の海産物 ( 冷蔵品 冷凍品 常温品 ) などを1 台のトラックで集荷しながら輸送 わかめ 岩手県 H 開通山田 ~ 宮古南 14.0km 宅配便 < 宮古市田老町漁協の例 > 田老 宮古 わかめ いくら 運用前 宮城県 運用後 1 通常便 2 宅配便 3 共同輸送 輸送頻度不定期 ( 週 1 回程 ) 随時定期 ( 週 5 回 ) 輸送量 輸送時間 ( 首都圏着 ) 輸送コスト ( 円 / 個口 ) 一定量の荷物が集荷された都度 岩手県 輸送頻度 輸送時間 物流コストの変化 個々の少量の荷物 1 日短縮 複数者から少量の荷物を順次集荷 翌々朝翌々朝翌朝 約 3 分の 円 1,000 円 300 円 三陸沿岸道路 物流拠点 ( 北上 ) ( 少量 ) 通常便わかめ ( 一定量 ) わ釜石 共同輸送 いくらいかかめするめいか 集荷 保管 ( 一定量の荷物が集まり次第輸送 不定期 ) 翌朝 午前 午後夜中継地点 翌々朝 首都圏 わかめその他 ( 少量 ) 商品 首都圏へ 中継地点 ( 仙台 石巻 ) 田老漁協提携スーパーの拠点別の大型トラックに積み替えて首都圏に輸送 H29 開通予定大谷 ~ 気仙沼 7.1km H 開通南三陸海岸 ~ 歌津 4.2km 1 通常便ルート 2 宅配便ルート 3 共同輸送ルート 集荷 保管釜店頭宮古( 随時 個々の少量の荷物を輸送 コスト高 ) 物流拠点 中継地点 大型トラックへ積替 ( 複数者から少量の荷物を集荷し輸送 定期 コスト安 ) 首都圏店頭 首都圏店頭 共同輸送により首都圏まで 1 日短縮 5

7 震災直後 1. 復旧 復興の進捗状況防波堤復旧 大型 LNG 船受入施設の整備 相馬港 震災により大きく被災した相馬港の沖防波堤は 平成 29 末に災害復旧事業が完了予定であり 港内静穏度が大きく向上 また 国及び県が民間事業者と一体となって大型 LNG 船の受入施設の整備を実施することで LNG 基地が立地し さらに天然ガス火力発電所の立地によって 大きな投資や新たな雇用創出効果を発現 < 相馬港全景 > 沖防波堤 防波堤の 9 割以上が被災 ( ケーソン 181 函中 177 函が被災 ) 撮影 : 平成 23 年 9 月 < 大型 LNG 船受入施設の整備概要 > 護岸及び用地造成 < 福島県整備 > 平成 26 年 7 月着工 ~28 年 7 月完了 LNG 船用桟橋 (-14m) < 石油資源開発 ( 株 ) 整備 > 平成 28 年 3 月着工 ~29 年 9 月完了 航路 泊地 (-10m -14m) < 東北地方整備局整備 > 平成 27 年 10 月着工 ~28 年 3 月完了 浚渫土砂を埋立用材として活用 相馬 LNG 基地 福島天然ガス発電所 ( 建設予定地 ) 25ha 120 万 m3 < 相馬 LNG 基地 > ( 平成 29 年 11 月完成 ) 施設概要 大型 LNG 貯蔵タンク1 基 23 万 kl ト ルフィン2ハ ース -14m -7.5m ハ イフ ライン他 建設投資 : 約 600 億円 新規雇用 : 約 100 人 操業開始 : 平成 30 年 3 月予定 LNGタンク1 基 23 万 kl 等 増設中 < 福島天然ガス発電所 > 施設概要 天然ガス火力発電 (118 万 kw) 建設投資 : 約 1,200 億円 新規雇用 : 約 100~200 人 操業開始 : 平成 32 年予定 平成 29 年 10 月着工 現在大型 LNG 船受入施設の整備沖防波堤平成 29 末災害復旧完了予定 撮影 : 平成 29 年 3 月 <LNG 基地及び天然ガス火力発電所 ( イメージ )> 出典 : 石油資源開発 HP より < 天然ガスパイプラインネットワーク図 > 双方向パイプラインにより 天然ガスの供給安定性の確保 緊急時のセキュリティー確保 新潟 LNG 基地 ガス田 平成 29 年 12 月 6 日に入港した第 1 船の LNG 船 < 整備効果 > 民間事業者の大型投資を実現し 新たな雇用創出による地域の復興に寄与 LNG 基地の立地により 安定的な燃料供給と災害時に強いエネルギー輸送網を構築 福島天然ガス発電所 相馬 LNG 基地 仙台山形 新潟 パイプライン福島相馬 郡山 接続パイプライン ( 約 40km) 相馬 LNG 基地

8 1. 復旧 復興の進捗状況復興まちづくりの進捗状況 住まいの復興工程表 に沿って着実に進捗 1. 災害公営住宅 ( 全約 29,700 戸 59 市町村 ) 1 完成戸数 : 26,337 戸 ( 約 9 割 ) 2 完成見込み戸数平成 29 末 : 約 28,200 戸 (9 割超 ) 平成 30 末 : 約 29,100 戸 (9 割超 ) 2. 民間住宅等用宅地 ( 全約 18,300 戸 32 市町村 ) 1 完成戸数 : 14,224 戸 ( 約 8 割 ) 2 完成見込み戸数平成 29 末 : 約 16,600 戸 ( 約 9 割 ) 平成 30 末 : 約 18,000 戸 (9 割超 ) 民間住宅等用宅地とは 地方公共団体が土地区画整理事業 防災集団移転促進事業及び漁業集落防災機能強化事業により供給する住宅用の宅地 注 ) 計画値及び完成見通しについては 復興庁とりまとめの 住まいの復興工程表 (29 年 9 月末現在 ) による 戸数のデータは岩手 宮城 福島三県の合計値 ただし 災害公営住宅については 帰還環境整備に係るものを除く 7

9 1. 復旧 復興の進捗状況 復興まちづくりの進捗状況 ( 事例 ) 大船渡市 ( 岩手県 ) における復興まちづくり JR 大船渡線 (BRT) の山側は嵩上げを実施し 住宅地を整備 JR 線の海側は非居住区域とし 駅周辺に地元企業を中心とした商業 業務エリアを形成し 賑わいを創出 加えて 災害時に避難場所となる津波防災拠点施設等を整備 平成 29 年 5 月撮影 区画整理区域津波復興拠点区域 33.8ha 7.7ha 災害公営住宅 ( 平成 28 年 7 月完成 ) 宿泊施設 JR 大船渡駅 津波防災拠点施設等 ( 平成 30 年 3 月竣工予定 ) 商業施設 商業施設 山側 : 住宅地区 海側 : 商業業務地区 キャッセン大船渡 商業エリアの現在の様子 宿泊施設 平成 28 年 3 月 13 日 JR 大船渡線 (BRT) の嵩上げ工事 駅前広場等が完成し 駅周辺で 第 1 期まちびらき を開催 順次 宿泊施設や商業施設などが開業 平成 29 年 4 月 29 日まちづくり会社 キャッセン大船渡 等が整備 運営する街区が完成し 第 2 期まちびらき を開催 第 1 期まちびらき ( 平成 28 月 3 月 ) 第 2 期まちびらき ( 平成 29 月 4 月 ) 8

10 9 復旧 復興に関わる現況 2. 入札契約の状況等 2-1 入札契約の状況 2-2 資材 技能労働者等の状況

11 2-1 入札契約の状況平成 25~29 入札不調等の発生状況 全工種 様々な施工確保対策の結果 入札不調率 ( 平成 29 (10 月末 )) は 横ばい傾向 入札不調等の工事については 再発注等で着実に執行 1,000 件 993 件 920 件 東北 4 月から 10 月末までの不調不落件数 東北 4 月から 10 月末までの不調不落発生率 全国 4 月から 10 月末までの不調不落発生率 80% 70% 不調不落件数 800 件 600 件 400 件 200 件 0 件 629 件 636 件 550 件 22% 21% 16% 15% 17% H25 H26 H27 H28 H29 30% 22% 17% 11% 213 件 116 件 H25 H26 18% 15% 20% 72 件 79 件 87 件 780 件 804 件 20% 20% 7% 8% 10% 8% 7% H27 H28 H29 H25 H 件 557 件 463 件 15% 15% 16% 5% 5% 5% H27 H28 H29 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 発生率 整備局 (3 県 ) 及び 3 県 3 県 : 岩手県 宮城県 福島県 仙台市 東北地方整備局 (3 県 ) 3 県 ( 整備局除く ) 10

12 2-2 資材 技能労働者等の状況建設技能労働者 (6 職種 ) 過不足の推移 建設労働需給調査より 被災 3 県における技能労働者の不足は全国と概ね同傾向となっているが 季節的な変動もあるため今後注視が必要 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 建設労働需給調査結果 ( 国土交通省土地 建設産業局建設市場整備課 ) の 地域別の状況 ( 原数値 ) 過去データを用いてグラフ作成したもの 調査対象日は毎月 10~20 日までの間の 1 日 ( 日曜 休日を除く ) 調査対象は建設業法場の許可を受けた法人企業 ( 資本金 300 万円以上 ) で 調査対象職種の労働者を直用する建設業者のうち全国約 3,000 店社 11

13 主要建設資材の需給動向 2-2 資材 技能労働者等の状況主要建設資材の需給動向 主要建設資材の需給動向は均衡しており 資材は円滑に調達されている 主要建設資材 ( 生コン 砕石 H 形鋼 ) 需給動向調査結果 ( 全国及び被災 3 県対比 ) 全国 被災 3 県 生コンクリート 4.00 ややひっ迫 骨材 ( 砕石 ) 3.50 均衡 H 形鋼 東日本大震災 (H23.3) H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29 緩和 ( 過剰 ) 東日本大震災 (H23.3) H23 H24 H25 H26 H27 主要建設資材需給 価格動向調査結果 ( 国土交通省土地 建設産業局建設市場整備課 ) の 需給動向 過去データを用いてグラフ作成したもの 数字は モニターから得た回答 緩和 やや緩和 均衡 ややひっ迫 ひっ迫 を 1~5 点とし 全モニターの回答を平均したもの 調査対は毎月 1~5 日までにおこなったもの 調査対象は建設資材の供給側 ( 生産者 商社 問屋 販売店 特約店 ) と需要側 ( 建設業者 ) から選定した全国 2,000 社 H H29 12

平成 28 年度第 2 次補正予算により 8 区間 約 65 の開通見通しが新たに確定 全体 550 のうち 開通または開通予定を公表済みの区間が 503 約 9 割 今回の公表区間には台風 10 号により被災した現道に並行する 3 区間 22 が含まれており 台風被災地域の復興を支援 復興道路 復

平成 28 年度第 2 次補正予算により 8 区間 約 65 の開通見通しが新たに確定 全体 550 のうち 開通または開通予定を公表済みの区間が 503 約 9 割 今回の公表区間には台風 10 号により被災した現道に並行する 3 区間 22 が含まれており 台風被災地域の復興を支援 復興道路 復 記者発表 同時発表 : 国土交通本省 平成 28 年 10 月 28 日東北地方整備局 復興道路 復興支援道路の開通見通しが 約 9 割 確定 東日本大震災からの復興に向けたリーディングプロジェクトとして整備を進めている復興道路 復興支援道路 550 について 開通または開通予定を公表済みの区間が 503 約 9 割 となりましたのでお知らせします < 新たに開通の見通しを公表する事業 >:8 区間

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