資料 4 JICA によるアフリカ電力開発支援 2017 年 6 月 独立行政法人国際協力機構 (JICA) 産業開発 公共政策部

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1 資料 4 JICA によるアフリカ電力開発支援 2017 年 6 月 独立行政法人国際協力機構 (JICA) 産業開発 公共政策部

2 アフリカ : 大きな国土 面積 : 約 2,424 万 km2 ( 日本の約 64 倍 ) 人口 : 約 8 億人 ( 日本の約 6.5 倍 ) 2

3 アフリカ : 低い電化率高い未電化人口 おおよそ南部を除くサブサハラ全域が低電化 IEA 2014 より引用 3

4 100% 96% アフリカ : 低い電化率高い未電化人口 98% 98% 95% 92% 92% 95% 80% 86% 79% 85% 78% 79% 84% 67% 71% 60% 63% 未電化人口 ( 百万人 ) 40% 開発途上アジア, % 20% サブ サハラアフリカ, 632 その他, 2 中南米, 22 中東, 18 19% 電化率都市部電化率全国電化率地方電化率 0% 開発途上アジア中南米中東サブ サハラアフリカ全開発途上国全世界 サブ サハラアフリカの電化率は 35% 程度 特に農村部は 19% に留まる 世界の未電化人口の半分以上がサブ サハラアフリカに WEO2016 に基づき作成 ( 数字は 2014 年統計 ) 4

5 アフリカ : 小さい電力供給能力 日本最小設備容量の沖縄電力の設備容量は 2,136MW 一方 南アを除くアフリカ諸国の平均設備容量は ( つかみの数字として )1,000MW 以下 設備容量 ( MW) 5 世銀統計 2012 年他より作成

6 アフリカ : 無視できない送配電ロス 日本 送配電ロスも 10~20% 原因は盗電 設備の老朽化 設備設計の問題等 6

7 サブサハラの電力供給 : 今後の主役は 1 石炭 2 水力 3 ガス 発電設備容量 (GW) 石炭 水力 天然ガス サブ サハラ地域発電量 石油 原子力 バイオマス 太陽光 その他再生可能 合計 ( TWh) IEA2014 に基づき作成

8 アフリカ : 顕在化する気候変動リスク 中 ~ 南部アフリカは主たる電力資源が水力 Zambezi 川 ( ザンビア ジンバブエ マラウイ モザンビーク北部 ) Congo 川 ( コンゴ民主 ) Kwanza 川 ( アンゴラ ) 近年 渇水により水力の出力が低下 適切な一次エネルギー構成 ( 火力導入 ) が喫緊の課題 渇水時における電力量需給バランス Malawi コンゴ民主 アンゴラ ザンビア Zimbabwe 北部地域 ジンバブエ マラウイ モサ ンヒ ーク北部 円グラフ中 青 : 総発電電力量における水力比率数値は水力発電電力量 [TWh] を示す 石炭火力による発電電力量比率ガス火力による発電電力量比率 2040 年時点 SAPP 北部地域年間水力発電電力量予想 Page JERA Co., Inc. All Rights Reserved.

9 アフリカ電力分野の資金需要 (2010~2035) アジアには劣るものの 発電 (4,310 億ドル ) 送配電 (3,140 億ドル ) ともに大量の資金需要が存在 これら資金を公的資金のみで賄うことは非現実的 民間資金の導入が不可欠 10 億ドル 地域名 OECD 諸国 アジア 発電送配電石炭ガス水力風力太陽光その他計送電配電計 総計 , , ,986 2,648 6, , ,313 3,115 6,768 内中国 , ,200 1,772 3,712 インド ,620 中東アフリカ中南米欧州非 OECD 諸国計 ,184 1, , ,130 5,548 1,186 3,347 4,533 10,081 IEA WEO2012 に基づき作成 9

10 Power Pool の構成 東部 : ブルンジ コンゴ民 エジプト ケニア ルワンダ 南スーダン スーダン ウガンダ 西部 : ベナン ブルキナ ファソ 象牙海岸 ガンビア ガーナ ギニア ギニア ビサウ マリ ニジェール ナイジェリア セネガル シエラレオネ トーゴ 南部 : アンゴラ ボツワナ コンゴ民 レソト マラウィ モザンビーク ナミビア 南アフリカ スワジランド タンザニア ザンビア ジンバブエ 中部 : アンゴラ サントメ プリンシペ ブルンジ カメルーン 中央アフリカ コンゴ共 チャド コンゴ民 赤道ギニア ガボン 10

11 各 Power Pool と日本の電力の設備容量 (MW) 南ア PP ベースでやっと日本の各電力との比較が可能 SAPP: 如何に南アに電力を供給するか EAPP: 各国が開発努力 Coordination の重要性 WAPP: 肝心のナイジェリアの動向が不透明 CAPP: 一番出遅れ DRC は SAPP 電源 エジプト ナイジェリア DRC 11

12 Power Pool に対する JICA による支援方針 低廉 低炭素 低リスク ( Low-Cost, Low-Carbon, Low Risk) Low-Cost: 初期投資額でなくライフサイクルコストや外部不経済を含めたトータルコストの低減を目指す 民間投資活用も検討 Low-Carbon: 高効率火力 水力 地熱 その他の再生可能エネルギー等の低炭素電源導入 送配電ロス低減や省エネ促進等 Low Risk: 一次エネルギーの安定確保 エネルギーベストミックス 系統安定化等 日本の強み JICA の強みを活かした協力の推進 JICA はドナーとして比較的豊富な資金力を有し 世銀 地域開発銀行などと大規模な開発を実施できる稀少なドナー マルチドナーと異なり 日本外交の一環として 日本の優れた技術や経験などを活用して世界の課題に取り組んでいくことが使命 12

13 近年の JICA によるアフリカ エネルギー支援 ナイジェリア 電力マスタープラン策定 ( 技協実施中 ) 送電網強化事業 ( 円借款検討中 ) アブジャ変電設備緊急改修 ( 無償形成中 ) ガーナ アフリカ地域電気技術者育成 ( 技協実施中 ) ケニア オルカリア Ⅰ( 円借款供与済 運開済 ) オルカリア V( 円借款準備中 ) 地熱開発のための能力向上 ( 技協実施中 ) GDC の地熱開発戦略更新支援 ( 技協実施中 ) ウガンダ 首都圏送変電改修事業 ( 円借款準備中 ) ルワンダ 変電及び配電網整備計画 ( 無償実施中 ) 地熱開発のための電力開発計画 ( 技協実施中 ) エチオピア 全国地熱発電開発マスタープラン ( 技協実施中 ) 坑口小規模地熱発電 ( 無償形成中 ) アルトランガノ地熱発電 ( 円借款検討中 ) シエラレオネ ディーゼル発電 配電網整備 ( 無償実施中 ) 電力分野人材育成 ( 技協実施中 ) リベリア 首都圏電力供給 ( 無償実施中 ) カーボヴェルデ 送配電システム整備 ( 円借款供与済 ) セネガル ダカール地区変電所緊急改修 ( 無償準備中 ) コンゴ民主共和国 インガ第 2 水力発電所改修計画 ( 無償準備中 ) アンゴラ 電力改革支援プログラム ( 円借款実施中 ) 電力マスタープラン策定 ( 技協準備中 ) ザンビア 南部地域送電網 ( 円借款検討中 ) ジブチ 電力供給改善計画 ( 無償実施中 ) 地熱開発情報収集 確認調査 ( 技協実施中 ) マラウイ テザニ水力発電所増設計画 ( 無償実施中 ) タンザニア イリンカ ーシニャンカ 基幹送電強化 ( 円借款供与済 ) 全国電力マスタープラン ( 技協実施中 ) タ ルエスサラーム送配電網強化計画 ( 無償実施中 ) 送配電維持管理能力開発 ( 技協実施中 ) モザンビーク マプト ガスコンバインド発電 ( 円借款実施中 ) 主要都市変電所整備 ( 無償形成中 ) ナカラ回廊送変電網強化計画 ( 無償形成中 ) ナカラ回廊送配電網強化事業 ( 円借款形成中 ) 北部電源開発計画策定支援 ( 円借款形成中 ) 全国電力マスタープラン策定 ( 技協準備中 )

14 主要な事業 1 タンザニア ( 億円 ) 円借款 無償 技協 東アフリカパワープール 案件名ステータススキーム規模 1. オイスターベイ送配電施設強化計画 ( ) 完了無償 ケニア - タンザニア国際連系線 (AfDB/JICA) 実施中 2. キリマンジャロ州地方送配電網強化計画 ( ) 3. ザンジバル地域配電網強化計画 ( ) 完了無償 25 完了無償 キリマンジャロ 4. イリンガ - シニャンガ基幹送電線強化事業 ( ) 実施中円借款 ザンジバル 5. 効率的な送配電システムのための能力開発プロジェクト ( ) 実施中技協 イリンガーシニャンガバックボーン送電線 ( AfDB/JICA, EIB, Korea Exim, WB) 1. & 6. ダルエスサラーム 6. ダルエスサラーム送配電網強化計画 ( ) 7. ダルエスサラーム電力システムマスタープラン策定及び全国電力システムマスタープラン (2012) 更新プロジェクト ( ) 実施中 無償 実施中 技協 ムトワラガス火力及びムトワラ = ソマンガ送電線形成中 8. 天然ガス利活用に係る情報収集 確認調査 (2015) 実施中 1.5 南アフリカパワープール 広域案件 5. TANESCO 技術協力 7. 電力開発 MP 8. 天然ガス利活用 MP 9. ケニア - タンザニア連系送電線事業実施中円借款 118 これまでは 基幹送電網整備を中心に支援 今後は タンザニア国内の天然ガス支援を通じ ガス火力発電所等のインフラシステム輸出に貢献することを狙う 14

15 主要な事業 2 ケニア GDC 地熱掘削能力向上 ( 技協 ) オルカリア地熱開発オルカリア I リハビリ ( 検討中 ) オルカリア I-4,5( 円借款 ) オルカリア V( 円借款 ) オルカリア地熱発電所 OM 能力向上 ( 検討中 ) GDC 地熱開発戦略 ( 技協 ) オルカリア = レソス = キスム送電線 ( 円借款 ) PPP アドバイザー地熱人材育成 ( 資源の絆 ) オルカリア地熱開発 オルカリア地域における地熱発電プラントの建設 オルカリア I リハビリ ( 円借款検討中 ) 15MW 相当 3 基のタービン / 発電機のリハビリ オルカリア I -4,5 建設 ( 円借款 ) 70MW 2 基の発電所建設 より運開 オルカリア V( 円借款 ) 70MW 2 基の発電所建設 運開予定 オルカリア地熱発電所 OM 能力向上 ( 技協 ) オルカリア地熱発電所の安定的な運転のための OM 能力向上 UNIDO との連携を検討 オルカリア = レソス = キスム送電線 ( 円借款 ) 地熱発電地帯であるオルカリアと主要需要地を結ぶ基幹送電線の建設 2018 年運開予定 GDC 地熱掘削能力向上 GDC の地熱掘削マネジメント能力の向上を支援 メネンガイを対象 GDC 地熱開発戦略策定 ( 無償 ) オルカリア メネンガイに続く有望地熱サイト 5 か所のポテンシャル評価及び GDC の事業戦略の策定を支援 他 PPP アドバイザー 地熱人材育成 豊富な地熱資源を活用した電源開発を支援 円借款による発電所建設支援 から先の支援モデルを検討 15

16 主要な事業 3 モザンビーク 北部電源開発計画 ( 円借款 ) マプトガス複合式火力発電所整備事業 ( 円借款 ) (2013-) マプトにおける 100MW クラスの GCC 発電所の建設 首都圏ナショナルグリッドにおける安定的な電力供給に貢献 モザンビークに進出している あるいは今後進出する日本企業に裨益 ナカラ回廊送電系統強化計画 ( 無償 ) (2015-) ナカラ回廊における電力供給安定化のための変電所新設 / 改修 日本製 SCADA を 3 変電所に供与する等 後続案件において我が国のインフラ輸出につなげることを考慮し事業を設計 インフレネ変電所増強 / リハビリ ( 無償 ) マプトガス複合式火力発電所整備事業 ( 円借款 ) ナカラ回廊送電系統強化計画 ( 無償 ) ナカラ回廊送配電網強化事業 ( 円借款 ) 広域案件全国電力マスタープラン策定電力公社総裁アドバイザー電力分野人材育成 ナカラ回廊送配電網強化事業 ( 円借款 ) ( 準備中 ) ナンプラ州 カーボデルガード州における電力供給安定化のための変電所新設 / 改修及び送配電線の敷設 本邦技術導入可能性も考慮し 我が国のインフラ輸出にもつなげる 北部電源開発計画策定支援 ( 円借款 ) (2015) 北部の電源開発計画策定に必要な情報の収集及び分析 円借款による優先案件の具体化を検討 本邦技術導入可能性も考慮し 我が国のインフラ輸出にもつなげる 他 全国電力開発マスタープラン策定 ( 技協 ) 電力公社総裁アドバイザー派遣 ( 技協 ) 変電所増強/ リハビリ ( 無償 ) 人材育成について実施中/ 検討中 北 / 中部と南部に分断された小規模かつ脆弱なナショナルグリッドの強化を支援 資金協力によるインフラ支援にあわせ 電力事業運営戦略といったソフト面の支援の実施も検討 16

17 主要な事業 4 南部アフリカ PP 南部アフリカパワープール情報収集確認調査 ( ) 将来的な本邦技術の活用による有償及び無償資金協力の案件形成を念頭に置いた地域機関及び加盟各国で策定済み及び予定のエネルギー関連計画のレビューの実施及び具体的な案件 ( 発電 送変電 ) の提案 本邦招聘事業及び現地セミナーを通じた本邦技術の紹介 2020s balance and Power Flow 2030s Balance and Power Flow 17

18 主要な事業 5( ケニア ) オルカリア地熱発電所の O&M 能力強化 < 対象 > オルカリア地熱発電所 Kengen が O&M を行う 10 機 (430MW) オルカリア I オルカリア II オルカリア III オルカリア IV 合計出力 発電機 発電規模 タービン O&M 主体 1 号機 15 MW 三菱重工 2 号機 15 MW 三菱重工 KenGen 3 号機 15 MW 三菱重工 4 号機 70 MW 東芝 5 号機 70 MW 東芝 KenGen 1 号機 35 MW 三菱重工 2 号機 35 MW 三菱重工 KenGen 3 号機 35 MW 三菱重工 4 MW Ormat 4 MW Ormat Plant 1 5 MW Ormat Ormat 35 MW Ormat Plant 2 36 MW Ormat Plant 3 26MW Ormat 1 号機 70 MW 東芝 2 号機 70 MW 東芝 KenGen 540 MW オルカリア II( 三菱 ) オルカリア I-4( 東芝 ) KenGen < プロジェクト目標 > オルカリア地熱発電所の O&M 効率化を通じた運営 / リスクマネジメント能力強化 < 成果 : プラント > 日常運転 日常点検 メンテナンス計画の策定 ( 直営 / 外注の範囲検討含む ) メンテナンス実施 ( 直営 ) メンテナンス発注 モニタリング ( 外注 ) スペアパーツ管理 調達 < 成果 : 貯留層 > 坑井モニタリング 坑井メンテナンス計画 ( 補充井 ) 坑井メンテナンス実施 < 成果 :IOT( 遠隔監視 予防保全 )> IOT システム導入 日本からの遠隔監視 O&M アドバイス IOT システム改善 < 事業の特徴 > Win-Win( KenGen: 能力強化 メーカー : システム開発 ) O&M 能力強化のみならず O&M 負担そのものを軽減 IOT で不可欠な O&M データは JICA の信頼で獲得 技術協力がその後の O&M ビジネスチャンスに 技術協力 Component A: JICA 技協 専門家 KenGen の能力強化 ( 特に予防保全 ) IOT システム KenGen の O&M 負担軽減 データメーカーのシステム開発 Component B: 他機関による支援 KenGen エンジニア IOT パーツ データ JICA 電力会社等 メーカー等 KenGen が望めば プロジェクト後 : ビジネスベースでの継続 民間

19 主要な事業 6 アンゴラ共和国 電力セクター改革支援プログラム 政策分野 ( 目的 ) 1. 電力セクターの効率性 競争性 持続性の改善 2. 電力セクターにおける民間投資の促進 3. 公共財政の透明性と効率性の向上 4. ジェンダー主流化と環境配慮の促進 担当省庁 電力セクターの構造改革エネルギー 水省 電力セクターの法規制の改善 民間参入を促すインセンティブ / ビジネス環境の改善 予算の信頼性と透明性の確保 効率性 金額に見合う価値の改善 政策決定過程におけるジェンダー主流化 電力セクターにおける環境社会配慮の強化 民間投資法の改正 エネルギー 水省 財務省 財務省 家族 女性省 エネルギー 水省 経済省 政策アクション (2015 年 6 月末までの達成目標 ) 新たに分離 設立される発電 送電 配電に関する会社 (3 社間 ) の合意文書の署名 エネルギーセクター規制庁(IRSE) 設立に関する大統領令の改正案の策定 IRSEの新 CEOの任命 新料金体系の改訂案の策定( 原案を財務省が承認しない場合 ) 前払制のメーター設置プログラムの進捗報告書の提出 再生可能エネルギー分野の固定価格買取制度を検討するためのガイドラインの策定 国家財政検査官に関する規則の改正案の策定 公共財政管理改革中期アクションプランを作成するためのコンサルタントの選定 調達法の改正案の策定 調達規則案の策定 標準入札書類案の策定 ジェンダーアクションプラン案の策定 ジェンダー主流化に関するワークショップの開催 料金改定案に関する意見徴収のための事前告知 電力セクターのEIAライセンス案の策定 民間投資法の改正案の策定 アンゴラ初の円借款契約 ( 開発政策借款 ) 契約締結 :2015 年 限度融資額 :236 億円 ( アフリカ開発銀行と協調 ) 事業内容 : (1) 電力セクターの効率性 競争性 持続性の改善 (2) 電力セクターにおける民間投資の促進 (3) 公共財政の透明性と効率性の向上 (4) ジェンダー主流化と環境配慮の促進 (5) 投資環境の改善 5. 投資環境の改善ビザ取得手続きの改善内務省 マルチビザの発給開始 海外送金手続きの改善中央銀行 民間銀行に対する海外送金ガイダンスの発出 民間ビジネスに関する規則の安定的運用 透明性の向上 投資庁 海外資本取引( 輸入 ) に関する中銀登録制度の廃止 外資企業の利益金の海外送金に関する手続きの周知徹底 投資庁職員に対する研修の実施

20 主要な事業 7 タンザニア天然ガス開発 / 国内ガス利用 MP タンザニアにて深海ガス田が発見されたことを受け LNG 開発を柱とした天然ガス開発 MP を策定 また LNG 開発着手までの長いリードタイム期間を利用した 国内ガス利活用 MP の策定を支援する計画 上記支援には 幅広い日系企業が参加 ( 研究機関 商社 ガス会社 エンジニアリング会社他 ) All Japan としての支援を展開 20

21 ご清聴ありがとうございました 2017 年 6 月独立行政法人国際協力機構 (JICA) 産業開発 公共政策部資源 エネルギー 2チーム上石博人

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