外レポート元ェクト菱田アルゼンチン鉱業 : 最近の探鉱鉱山開発プロジェクトサンティアゴ事務所所長はじめに 276 万 km 2 と広大な面積を有するアルゼンチンは 1993 ~ 1995 年に行われた外国投資法の公布や鉱業法等の関連法規の整備以降探鉱活動が徐々に活発となった 2001 年

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1 外レポート元ェクト菱田アルゼンチン鉱業 : 最近の探鉱鉱山開発プロジェクトサンティアゴ事務所所長はじめに 276 万 km 2 と広大な面積を有するアルゼンチンは 1993 ~ 1995 年に行われた外国投資法の公布や鉱業法等の関連法規の整備以降探鉱活動が徐々に活発となった 2001 年の対外債務返済不履行に端を発した国内の経済危機はあったもののその後の金属価格高騰とリンクした形で 2008 年 10 月の世界金融危機まではアルゼンチンの探鉱予算はペルーチリブラジル等の他の南米の主要鉱産国と比べると伸び率は鈍いものの着実に増加してきた一方ここ数年反鉱業政策を挙げる州が増加してきておりまた 2007 年 12 月には鉱産物輸出税を遡って適用するという連邦鉱業庁の発表がありこれらはアルゼンチン鉱業投資環境の負の要因にもなっている 1. 鉱産品輸出税アルゼンチンの鉱業投資法 ( 法律 24, 196 号 ) の下所に提訴した会社 (14 社 ) (c) 裁判の結果を見守るでは保有するプロジェクトで探鉱建設 FS を終会社の三者に分かれた CAEM( アルゼンチン鉱了し採掘開始の用意ができている鉱山会社は FS 報業協会 ) によると 2009 年 4 月の時点では Catamarca 告書を提出してから 30 年間課せられた税金を凍結州 Hombre Muerto 塩湖でリチウムを生産している米するために税の安定証明書を提出することを選ぶ国 FMC 社が勝訴また Catamarca 州 Alumbrera 鉱ことができた山 (Xstrata 50% Goldcorp 37.5% Yamana Gold 2002 ~ 2003 年にアルゼンチンの鉱業を含む全ての 12.5%) も 1 審 2 審で勝訴し現在最高裁判所での産業に輸出税が賦課されるようになったがこの時点最終審議が行われているで税の安定証明書を所有する鉱山会社は輸出税を免除された 2002 年の時点ではこのような段階 2. 州による鉱業規制に達したプロジェクトを有する鉱山会社は一握りしか金属鉱物採掘に係る露天採掘の禁止及び金属回収なくそのような会社は (i)fs 報告書を提出し (ii) の際のシアンや水銀等の有害物質の使用禁止定めた法税の安定証明書を獲得した税の安定証明書律を制定する州がここ数年増加傾向にあり現在が数少ない鉱山会社に与えられた後に輸出税が賦課さ Tucuman 州 La Pampa 州 San Luis 州 Cordoba 州れたためそのような企業は新しい輸出税を支払う必 Mendoza 州 Rio Negro 州 Chubut 州の 7 州で法律要はなかったが施行されている ( 表 1) これは 2003 年に Chubut 2007 年 12 月に連邦鉱業庁は税の安定証明書州の Esquel 金鉱山開発プロジェクトで起こった住民保有の有無に拘らず 2002 ~ 2003 年導入の輸出税をの反対運動が端緒であった ( 平井,2008) 鉱山会社に課すことを決定したこれはアルゼンチン 2008 年 9 月に Cordoba 州が金鉱山における露天国内インフレ対策のため石油製品や小麦の輸出禁止措採掘と金属処理プロセスにおける有害化学物質の使用置輸出税引上げ措置を実施してきたモレノ国内商業禁止を施行して以降はこれに追従する新たな州は長官が金属価格の高騰で予想以上に収益を上げてい出てきていないしかし 2009 年 5 月の報道によるとる鉱産品への輸出税課税で増収が図られることに気付 Chubut 州は鉱業活動を禁じる法律の施行期間を 3 年き鉱業庁に圧力をかけたためとの説がある銅精鉱間延長の方向で検討しているとのことであるであれば輸出時の LME 価格の 10% 銅地金であれば Chubut 州の高官によるとこの法律により当局は 36 5% が課税されることとなったアルゼンチン鉱業会か月以内にチリとの国境沿いの地域の鉱物資源につい議所や一部の州知事 (San Juan 州 Catamarca 州て記載しそれらを環境に配慮しながらどのように開 Neuquen 州 ) は反対意見書を提出したが効果はなかっ発していくかについての鉱業土地利用図を作成するこたとを目的としていたがこの目的が達成できなかったこの措置により新たに課税を課せられた鉱山会社ため法律の有効期間を延長するとのことであるは (a) 鉱産品輸出税支払いを決めた会社 (b) 裁判 17 (330) アルゼンチン鉱業: 最近の探鉱鉱山開発プロジ

2 海外レポートアルゼンチン鉱業: 最近の探鉱鉱山開発プロジェク18 州名規制年月規制内容 Rio Negro 2005 年 8 月州内において金属鉱物の採掘処理加工にシアン及び水銀を使用することを禁止 Chubut 2006 年 1 月州全体の 40% に及ぶ山岳地帯で 36 か月間鉱業活動を完全禁止 (36 か月間経過後も同様の措置を継続する見込み ) Tucuman 2007 年 4 月州内の露天掘りの金属鉱山開発とシアン水銀を使用した処理を禁止 Mendoza 2007 年 6 月州内において鉱物採掘 ( 抽出 ) にシアン他の化学物質の使用を禁止 La Pampa 2007 年 10 月州内で金属鉱物を処理加工するためにシアンや水銀のような危険な化学物質を使用することを禁止 San Luis 2008 年 8 月金属鉱業にシアン水銀硫酸等の有害化学物質を使用することを禁止 Cordoba 2008 年 9 月金属鉱山における露天掘り採掘と金属処理プロセスにおける有害化学物質の使用を禁止 3. 世界金融危機前夜 Argentina Mining 2008 Mineral Economics Group(MEG) 社の発表によるとアルゼンチンの探鉱予算は 2007 年が百万 US $ 2008 年が 6% 増の百万 US $ でランキングは共に世界第 13 位である 2008 年の探鉱費は 2003 年の 37.6 百万 US $ と比べると約 6 倍の伸びである ( 図 1) 2008 年に実施された探鉱ボーリングの総延長は 665,945m で対前年比 11% 増であったアルゼンチン鉱業が順調に発展していることは昨年 8 月に開催された Argentina Mining 2008 で窺えた 2 年に一度開催される Argentina Mining は 7 回目を迎えアルゼンチンの鉱業コンサルタント Rojas & Asociados 社と鉱業イベント会社 Argentina Mining ト社が主催し 2008 年 8 月 25 ~ 28 日の 4 日間開催された参加者は約 2,500 名初日に San Juan 州 San Juan 市で開会セレモニーが行われ連邦鉱業庁長官同州知事 CAEM( アルゼンチン鉱業協会 ) 会長州鉱業協会代表 CEPAL( 国連ラテンアメリカカリブ経済委員会 ) 代表らが順番に挨拶した 2 日目以降は Mendoza 州 Mendoza に場所を移し展示会と講演会が開催された展示会はチリの Santiago で隔年ごとに開催される鉱業見本市 Expomin を小規模にした内容で出展した企業組織数は 122 社であった出展企業を国別に見るとアルゼンチン (82) チリ (24) カナダ (10) 米国 (1) ペルー (1) ボリビア(1) コロンビア(1) ブラジル(1) 南ア (1) となっている南米以外ではカナダ企業の割合が多く Expomin で米国企業の割合が多かったのと対象的であった出展した企業組織は探鉱会社探鉱機器鉱山機器メーカーサービス提供会社ソフトウエア会社鉱業関係出版社等であり鉱山会社の出展はペルーの Hochschild Mining 社のみであった講演会は A 会場 B 会場の 2 か所に分かれて行われた ( 図 2) 筆者が出席した A 会場ではアルゼンチン国内及び海外の鉱業展望アルゼンチン地質鉱床の最近の調査研究鉱業の社会的責任地域コミュニティとの共生探鉱プロジェクト鉱山開発鉱山操業プロジェクトのセッションが開かれ金属資源レポート (331) 表 1. アルゼンチン 7 州における鉱業規制内容各々 3 ~ 4 件の発表があった B 会場では鉱業法と税制銅価格の将来予測鉱山へのサービス提供鉱山へのエネルギー供給鉱山操業への新技術適用といったセッションテーマで講演が行われたアルゼンチンの探鉱 (advanced stage) 鉱山開発プロジェクト及び操業鉱山をまとめると表 2 のとおりであるこれは 2008 年 4 月に Santiago で開催された Exploration Forum 2008 で Rojas & Asociados 社が発表した資料をカナダ MEG 社 Mine Search のデータに基づき加筆修正したものである表 1 のプロジェクトのうち Argentina Mining 2008 で発表された探鉱プロジェクトは 7 件でいずれもカナダの探鉱会社によるものであった州別に見ると Salta 州 2 件 La Rioja 州 1 件 San Juan 州 1 件 Chubut 州 1 件 Santa Cruz 州 2 件で対象鉱種はポーフィリー銅金 3 件金 1 件多金属鉱脈 1 件 VMS1 件銅鉛亜鉛 1 件となっているまた表 1 の内 Argentina Mining 2008 で発表された鉱山開発プロジェクトは 5 件で鉱山会社の出身はカナダ 2 件米国 1 件豪州 1 件ペルー 1 件州別には Catamarca 州 1 件 San Juan 州 2 件 Santa Cruz 州 1 件であったなお Argentina Mining 2008 で発表された操業鉱山は 1 件で Santa Cruz 州の Cerro Vanguardia 金鉱山のみであった 4. 世界金融危機以降の探鉱鉱山開発プロジェクト動向他の国地域と同様 2008 年 9 ~ 10 月の世界金融危機以降アルゼンチン鉱業の様相も変化したアルゼンチンで探鉱活動していた約 125 社のうち 45 社は 2009 年 10 月末までに撤退した主な撤退理由は探鉱資金繰りの悪化であるが鉱産品輸出税も探鉱会社を決断させた理由の 1 つとなっているものと見られる探鉱プロジェクトのいくつかは凍結延期され他の探鉱会社もコストと投資計画を大きく見直しキャッシュフローの維持に努めているとのことであるしかし撤退したプロジェクトの多くは green field 探鉱であり advanced stage の探鉱及び鉱山開発は継続

3 ェクト図 1. 図 2. 南米主要 4 か国の探鉱開発予算の推移 Argentina Mining 2008 会議風景金属資源レポート 19 海外レポート( 出典 :Metals Economics Group) (332) アルゼンチン鉱業: 最近の探鉱鉱山開発プロジ

4 海外レポートアルゼンチン鉱業: 最近の探鉱鉱山開発プロジェク20 表 2. ト21 El Altar San Juan Peregrine Cu-Mo Porphyry No. 探鉱プロジェクト / 鉱山名称所在州企業名プロジェクト分類鉱種鉱床タイプ 1 Pirquitas Jujuy Silver Standard Production Ag-Sn-Zn Epithermal LS 2 Aguilar Jujuy Glencore Production Ag-Zn-Pb Breccias, VMS 4 Lindero Salta Mansfield Au-(Cu) Porphyry 5 Rio Grande Salta Mansfield/Antares Cu-Au Porphyry 6 Taca Taca Salta Lumina Copper Cu-Au-(Mo) Porphyry 7 Leon Salta Alexander Mining FS Cu-Ag Stratabound 8 Don Otto Salta CNEA FS U Stratabound 9 Diablillos Salta Silver Standard Ag-Au Epithermal HS 10 Farallon Negro Catamarca BHP Billiton Exploration Au-Ag Epithermal LS 11 Bajo de la Alumbrera Catamarca Xstrata/Goldcorp/Yamana Gold Production Cu-Au-Mo Porphyry 12 Agua Rica Catamarca Yamana Gold FS Cu-Mo-Au Porphyry 13 Filo Colorado Catamarca Xstrata Target Outline Cu-Mo Porphyry 14 Salar del Hombre Muerto Catamarca FMC Production Li Brine 15 Famatina La Rioja Barrick/Yamari Target Outline Cu-Mo-Au Porphyry 16 La Mejicana La Rioja Barrick/Yamari Target Outline Au-Ag Epithermal HS 17 Rio Tendal La Rioja Latin American Mienrals - Zn-Pb-Cu - 18 Las Aguilas San Luis Castillan/Marifil Ni, Cu, Co, Pt Podiforme 19 Gualcamayo San Juan Yamana Gold Production Au Skarn/Breccia 20 Los Azules San Juan Minra Andes/Xstrata Cu Porphyry 22 El Pachon San Juan Xstrata FS Cu-Mo Porphyry 23 Veladero San Juan Barrick Production Au-Ag Epithermal HS 24 Pasucua Lama San Juan Barrick FS Au-Ag Epithermal HS 25 Casposo San Juan Troy Resources FS Au-Ag Epithermal LS 26 San Jorge Mendoza Coro Mining Cu-Au Porphyry 27 Santa Clara Mendoza - Target Outline Cu-Mo Porphyry 28 Paramillos Mendoza Northern Orion/Minera del Oeste Target Outline Cu-Mo Porphyry 29 Sierra Pintada Mendoza CNEA FS U Sediment Hosted 30 K- Rio Colorado Mendoza Vale FS KCl Sediment Hosted 31 La Cabeza Mendoza exeter Au Epithermal LS 32 Andacollo Neuquen Andacollo S.A. - Au Epithermal HS 33 Campana Mahuida Neuquen Northern Orion Cu Porphyry 34 Sierra Grande Rio Negro Minmetals/Gov. of Argentina Production Fe - 35 Calcatreu Rio Negro Aquiline FS Au Epithermal LS 36 Esquel Chubut Yamana Gold FS Au Epithermal LS 37 Cerro Solo Chubut CNEA U Sediment Hosted 38 Navidad Chubut Aquiline Ag-(Pb-Zn) Epithermal 39 Cerro Vanguardia Santa Cruz Anglo Gold/Fomicruz Production Au-Ag Epithermal LS 40 Manantial Espejo Santa Cruz Pan American Silver/Iamgold Production Ag-Au Epithermal LS 41 Martha Santa Cruz Coeur D Alene Production Ag-(Au) Epithermal LS 42 San Jose Santa Cruz Hochschild/Minera Andes Production Ag-Au Epithermal LS 43 Cerro Moro Santa Cruz exeter Exploration Au Epithermal LS 44 Pinguino Santa Cruz Argentex Exploration Cu-Pb-Zn- Au-Ag-In Epithermal LS 金属資源レポート (333) アルゼンチン探鉱鉱山開発プロジェクト操業鉱山一覧

図 3. Agua Rica 銅 - モリブデン鉱山開発プロジェクト露天採掘計画図 2009.

5 図 3. Agua Rica 銅 - モリブデン鉱山開発プロジェクト露天採掘計画図金属資源レポート最近の探鉱鉱山開発プロジェクト出典 Argentina Mining 2008; Yamana Gold 社プレゼン資料アルゼンチン鉱業鉱山開発プロジェクト Agua Rica 銅モリブデン金鉱山開発プロジェクト Agua Rica は Bajo de la Alumbrera ポーフィリー銅金鉱床と並んで Farallon Negro Volcanic Complex と時空的に関係する主要ポーフィリー銅モリブデン金鉱床である Catamarca 州 Andalgala コミュニティの北方約 25 km 標高 3,200 m に位置し約 30km 西方に Xstrata 他が操業する Bajo de Alumbrera 銅金鉱山がある年に Comopania Cities Service Argemtoma S.A. が初めての系統的な探鉱を実施したがそれ以前に酸化銅鉱と菱マンガン鉱が小規模に採掘されていた年に BHP と Northern Orion が JV 探鉱を行い 1997 年に最初の FS を実施している 2005 年に Northern Orion が単独で Bankable FS を実施さらに 2007 年 9 月に Yamana Gold が 100%権益を取得し現在 FS を実施中である推定及び確定埋蔵量合計として 730 百万 t 品位 Cu 0.50% Au 0.23 g/t Mo 0.033%と発表されている Argentina Mining 2008ではYamana GoldのJose Luis Martin マネジャーが開発計画を紹介した鉱石処理量が 90,000t/日で含金銅精鉱とモリブデン精鉱を生産設備投資額は 21 億 US $で年間平均生産量が銅 140,000t 金 125,000 oz 3.87t モリブデン 9,000t でマインライフ年とのことでありこの数字は 2006 年に Northern Orion 社が発表した FS の結果とほぼ同じである図 3 選鉱場は露天採掘場から約 12km 北西に建設予定でこの間の鉱石運搬坑道が 6 km 掘進されるズリ及び選鉱廃滓はさらに北西 8km に建設される堆積場に投棄される含金銅精鉱は選鉱場から Tucuman 州の脱水プラントまでスラリーパイプ輸送されそこでフィルタープレスにかけ乾燥した後鉄道でラプラタ川河口 Rosario 港まで鉄道輸送されるモリブデン精鉱については太平洋側のチリの港までトラック輸送を検討中である経済効果として 24 年間にアルゼンチン連邦政府に納める事業税が 35 億 US $ Catamarca 州政府に納める鉱業税が 4.6 億 US $ 水使用料 130 万 US $ 雇用者賃金が約 6 億 US $との数字を発表している雇用は建設段階で直轄 2,833 名請負 7,690 名の計 10,523 名操業開始後は直轄 976 名請負 2,640 名の計 3,616 名を予定しており 2006 年に 291 名投資額 18 万 US $ 2007 年に 197 名投資額 35 万 US $ の訓練を実施済みである地域コミュニティとの共生については雇用の他に HSE の徹底実施社会プログラムの実施地域住民が参加できる会議の開催地域住民からの問い合わせを常時受け付ける窓口の設置を挙げた 2009 年 3 月 19 日付の地元業界紙は Agua Rica プロジェクトの EIS 環境影響評価が承認されていることから Yamana Gold はこの鉱山開発を凍結しないだろうとの Catamarca 州鉱業庁担当官のコメントを紹介している Yamana Gold は当初プロジェクト海外レポートして行われている Argentina Mining 2008 で紹介された以下の 2 プロジェクト共に Yamana Gold が実施中は継続中である

海外レポートアルゼンチン鉱業最近の探鉱鉱山開発プロジェクトを凍結し多くの雇用者を解雇する予定であったが EIS が承認されたことからその決定を覆したと担当官は述べたとのことである同じ時期に Agua Rica プロジェクトは 4 月に通常作業に戻ると Yamana Gold もコメントしている

6 海外レポートアルゼンチン鉱業最近の探鉱鉱山開発プロジェクトを凍結し多くの雇用者を解雇する予定であったが EIS が承認されたことからその決定を覆したと担当官は述べたとのことである同じ時期に Agua Rica プロジェクトは 4 月に通常作業に戻ると Yamana Gold もコメントしている Gualcamajo 金鉱山 San Juan 州北部に位置する Gualcamajo 金鉱山はチリアルゼンチン国境に沿って南北に延びる El Indio Belt 金銀鉱床地帯に含まれ操業中の Veladero 金鉱山アルゼンチン San Juan 州や閉山した El Indio 金鉱山チリ第Ⅲ州の東方約 130 km に位置する確定及び推定埋蔵量 6,685 万 t 品位 Au 0.82 g/t で金量として 1,771,000 oz 約 55t である Argentina Mining 2008 ではYamana Gold 社 Marcelo Roldan マネジャーが開発状況を紹介した鉱床は標高 1,940 2,670m に賦存しその東側に低地が広がるためその落差を利用した開発に取組んでいる剥土後採掘された鉱石は立坑を約 350m 落下させ ore shoot から坑内水平坑道で約 1,600m の区間をベルトコンベア運搬し坑口付近に建設したプラントで 1 次処理する図 4 鉱石は 94.5%が酸化鉱 3.4%が硫化鉱であるが全てリーチング処理される Gualcamayo 金鉱山の主要鉱体 Quebrada del Diablo QDD 鉱床が当面の採掘対象となる 2008 年末より試験操業を行っており 2009 年 1 月には露天採掘とヒープリーチングによる最初の金地金が生産された衛星鉱床である Amelia Ines 鉱床と Magdalena 鉱床も 2009 年末の生産開始が期待されているまた 1 月に Yamana 社は QDD 鉱床の東方 500m に位置する第 3 番目の衛星鉱床 QDD Lower West 鉱床の鉱物資源量を発表した QDD Lower West 鉱床の概測及び精測鉱物資源量は 8.26 百万 t 品位 Au 2.90g/t 予測鉱物資源量は 1.60 百万 t 品位 Au 2.66g/t カットオフ品位 1.0g/t である QDD Lower West 鉱床の開発は 2015 年となる見込みであるがこれにより Gualcamayo 鉱山のマインライフは当初の 9 年から 13 年に延長される Gualcamayo 金鉱山プロジェクトは FS で経済性が明らかになった後 2007 年 8 月に環境当局から許可が下りその後の建設には約 2 年間を要した 2009 年 4 月に鉱石運搬路と 1 次破砕機の使用許可を受けまもなく本格操業開始との発表が 7 月にあった金生産量は本年が 195, ,000 oz 約 t 2010 年がおよそ 220, ,000 oz 約 t となる見込みである Yamana 社は周辺コミュニティを大切に扱う姿勢も示している Gualcamayo 鉱山及び周辺の Jachal と Huaco コミュニティへの電力供給のため 132 kv の送電線を敷設し変電所を建設した Fertil 谷で接続するため 53 km の送電線を敷設したがこれは San Juan 州の 132 kv 送電網の 56%以上の拡張となるとのことである同社はまた Huaco コミュニティ飲料水ネットワークを拡張しコミュニティの教育プロフラムにも投資しさらに 580 名の労働者を付近のコミュニティより雇う計画である 2009 年の操業開始鉱山 2009 年に入ってからアルゼンチンで操業を開始した鉱山は以下の 2 鉱山である Pirquitas 銀鉱山アルゼンチン北部 Jujuy 州に位置する Pirquitas 銀出典 Argentina Mining 2008; Yamana Gold 社プレゼン資料図金属資源レポート Gualcamayo 金鉱山開発プロジェクト鉱石出鉱計画図

7 Silver Standard Resources 社の所有でェクト鉱山はカナダ 2009 年に 6 百万 oz(187t) 2010 年以降は毎年平均 10 百万 oz(311t) の銀を計 14 年半にわたり生産する計画である 4 月 7 日にアルゼンチン Cristina Fernandez de Kirchner 大統領 Jujuy 州 Walter Barrionuevo 知事連邦鉱業庁 Jorge Mayoral 長官その他政府高官を招待し開山式を行った開山式で Silver Standard 社 CEO Robert Quarterman 氏は Pirqitas 鉱山開発に対する我々の投資と実績が大統領に認められ光栄である Pirquitas 鉱山の操業が長く続くことを期待していると述べた Silver Standard 社は 2 月に Pirquitas 鉱山で過去に採掘した低品位の選鉱尾鉱 400,000t から銀精鉱の生産を 2009 年 Q1 に開始すると発表しているまた鉱山設備投資額が賃金インフレにより上昇し 2007 年に評価した 2 億 2 千万 US $ から約 5% 増の 2 億 3 千万 US $ になる可能性が高いと発表している ManantialEspejo 金銀鉱山 3 月に正式開山したアルゼンチン Santa Cruz 州の Manantial Espejo 金銀鉱山は 2009 年に銀 4.3 百万 oz (134t) 金 60 千 oz(1.9t) を生産する予定でマインライフは 10 年である同鉱山は 2008 年 12 月に最初の金銀地金を生産しており 2009 年 1 月と 2 月の生産合計は銀 41 万 5,000 oz 金 7,000 oz であった同鉱山を操業する Pan American 社 CEO Geoff Burns 氏によれば Manantial Espejo 鉱山建設は簡単なものではなかったコストインフレにより建設スケジュールに 6 か月が追加され追加投資も 4,000 万 US $ 行った Manantial Espejo 鉱山建設の経験とアルゼンチン当局との間に築き上げた良好な関係があるので今後アルゼンチンで Pan American 社が操業を著しく拡張していけると大いに期待している昨年秋以降表 2 にあるアルゼンチンの主要操業鉱山の中で生産中止や生産減に踏み切った鉱山はない探鉱鉱山開発プロジェクトは一時の勢いはないにしてもそれなりに継続されている昨年の秋以降多くの金属価格が下落したなかで金の価格だけは 700 ~ 1,000US $/oz の高値を維持しておりこれが金のプロジェクトが相対的に多いアルゼンチン鉱業を支えていることの大きな要因とも言える 5. Pascua Lama 金銀鉱山開発プロジェクトの現状 Pascua Lama プロジェクトは前述したチリアルゼンチン国境沿いの El Indio Belt 金銀鉱床地帯の最北に位置する ( 図 5) 鉱床タイプは三畳紀の花崗岩と第三紀中新世のパイプ状角礫岩を母岩とする高硫化系浅熱水性金鉱床で鉱床生成と関係する熱水活動は 9 ~ 7.8Ma の間に起こった鉱床の広がりは水平方向が東西約 3km 南北約 2km 垂直方向が標高 4,500 ~ 4,900mで高硫化系浅熱水性金鉱床ではペルー Yanacohca 金鉱床ドミニカ ( 共 )Pueblo Viejo 金鉱床に次ぐ世界第 3 位の規模と言われている 1977 年の El Indio 金鉱床の発見によりこの周辺の探海鉱が活発となる St. Joe Minerals 社が 1981 年に Pascua 地域の鉱区を取得し Godfields 社 Anglo American 社と JV 探鉱を実施する 1987 年に St. Joe Minerals 社を買収した Bond International 社が探鉱を再開しさらに Bond International 社を買収した Lac Minerals 社が 1989 年まで探鉱を継続 Barrick Gold 社が 1994 年に Lac Minerals 社を買収して 1995 年に周辺地域も含め探鉱ボーリングを実施 1996 年までに Pascua Lama 鉱床の概略規模を把握する 1997 年には坑道を用いた深部探鉱も行い 2001 年に粗鉱量 225 百万 t; 品位 Au 1.98 g/t Ag 66 g/t Cu 0.05% の資源評価を発表確定鉱量として金 16.9 百万 oz(526 t) 銀 689 百万 oz(21,400 t) である現在の Barrick 社の計画では操業開始から5 年の間は毎年金 750,000~ 775,000 (or 800,000)oz 銀 3,500 万 oz 生産する予定でキャッシュコスト 40 ~ 50 US$/oz 設備投資額 23 ~ 24 億 US $ を見込んでいるチリアルゼンチンの国境地域には複数の探鉱鉱山開発プロジェクトが展開しているがそれらの開発を促進するため国境地域での人や資産の移動インフラの共同活用探鉱開発の統合化国境手続きの簡略化租税の統一化等を目的としたチリアルゼンチン 2 国間鉱業統合協定が 1997 年 12 月に両国政府により署名されたこの鉱業統合協定が適用される第 1 号事例が Pascua Lama プロジェクトであり関係者から注目を集めていたが Barrick 社がチリアルゼンチン両国の各セクター及び環境当局に対し許可申請を実施しているのと並行して 2007 年 8 月にアルゼンチン政府より税金の配分の問題が提起されたその後の経緯は以下のとおり 2007 年 8 月 : アルゼンチンで Pascua Lama 鉱山の生産開始後に税金をどのように徴収するかについての議論が起こりアルゼンチン政府は案をチリに提示それまでは鉱床のかなりの割合がチリ側に賦存することから ( 図 6) 税収の 70% がチリ側に 30% がアルゼンチン側に分配されるのではないかとの推測もあったしかしながらアルゼンチン政府は Barrick 社の計画では鉱石処理等の鉱山施設が全てアルゼンチン側に建設される予定のため税収の 100% をアルゼンチンが受け取るべきだと主張 2007 年 12 月 : アルゼンチン側の提案に対してチリが回答する会合がもたれたが結論は出ず 2008 年 8 月 : チリ Santiago Gonzalez 鉱業大臣が 8 月 27 日にチリ国税局高官がアルゼンチン担当菅と面談すると発表同時に Barrick 社はチリ側からの開発のみを検討していく模様との報道もあったが Gonzalez 鉱業大臣はこれを否定 2009 年 1 月 15 ~ 16 日の鉱業統合協定 2 国間委員会 ( 運営委員会 ) の最終会合で両国の会談が金属資源レポート 23 (336) 外レポートアルゼンチン鉱業: 最近の探鉱鉱山開発プロジ

8 海外レポートアルゼンチン鉱業: 最近の探鉱鉱山開発プロジェクト24 ( 出典 :Economic Geology (2007)vol.102, p173) 図 5. Pascua Lama 金銀鉱山開発プロジェクト位置図これ最後になりその後建設が開始するだろう鉱業次官は Barrick 社はすぐに建設を開始できとの期待感を委員長であるチリ Veronica Baraona る状態であると述べたがチリアルゼンチンの鉱業次官が表明しこの問題の解決はチリアル双方で税金の配分率がどのように決まったかにつゼンチン両国の税当局に委ねられるいては公表されていない 2009 年 2 月 27 日 :Barrick 社 Aaron Regent CEO 7 月 15 日の Barrick 社の発表では南半球の冬の厳がアルゼンチン San Juan 州 Jose Luis Gioja 鉱業しい天候により変更はあり得るが 9 月あるいはその次官と面談前に建設を開始する予定である建設の第 1 段階はチ 2009 年 4 月 23 日 : Aaron Regent CEO がチリリ側からのアクセス道路の建設チリ Punta Colorada Bachelet( バチェレ ) 大統領と面談変電所からの送電線敷設国境の両側における鉱山 2009 年 4 月 28 日 : チリ国税局 Ricardo Escobar キャンプの設営でアルゼンチン側からのアクセスは局長とアルゼンチン大蔵省 Juan Carlos Pezoa 大同じ Barrick Gold が操業する Veladero 金鉱山へ通じ臣が会合を持ち話し合った結果税の配分についる既存道路を使用するため新たな建設は必要ないとて双方合意に至り Pascua Lama プロジェクトののことである鉱山キャンプは 2010 年 Q3 に使用開建設開始が承認されたチリ Veronica Baraona 始となり露天採掘場の剥土工事は 2011 年 Q1 に開金属資源レポート (337)

9 外レポートアルゼンチン鉱業: 最近の探鉱鉱山開発プロジェクト始 2012 年末までに鉱山操業に係る許認可を含む全 ( 出典 :Economic Geology (2005)vol.100, p471) 図 6. Pascua Lama 金銀鉱山開発プロジェクト : 金品位鉱床厚さコンター図てスタートしたことは国境沿いに高いポテンシャルての準備を終え最初の金地金生産は 2013 年 Q1 にを有するアルゼンチン鉱業にとって追い風になると思計画されている建設に 5,500 名操業に 1,600 名のわれる労働者を雇用する表 2 に挙げた 44 の操業鉱山鉱山開発探鉱プロ鉱山の水汚染防止のため水質観測点をチリ側 49 ジェクトのうち主要鉱種が金のプロジェクトが 13 か所アルゼンチン側 38 か所の合計 87 か所に設置し件ポーフィリー銅 ( 金モリブデン) 鉱床のプロ最も高い所で標高 5,200m に位置する鉱山施設から流ジェクトが 13 件で各々約 1 / 3 を占めこれからの下する水の成分を測定する Pascua Lama が環境許アルゼンチンの銅と金の生産に期待がかかるところで可の承認待ちしていた 2006 年以前に新聞の見出しとある表 2 には反鉱業政策を標榜している 7 州 ( 表 1) なった付近の氷河に損害を与えるとの懸念に対しで実施されているプロジェクトが 12 件含まれるこては Toro Ⅰ Toro Ⅱ Esperanza 氷河に触れないれらの州が直ちに反鉱業政策を撤回するとは考えにくよう以前の計画よりも小さなピットで露天採掘するいものの長期的に今後の動向を見守る必要があることを計画しているとのことである冒頭に書いた鉱産品輸出税についても同様である ( ) おわりに Pascua Lama 鉱山は経済性のある金銀鉱床の 80% ( 文献 ) がチリ側に賦存するにも拘らず Barrick 社が採掘場 Chouinard, A. Williams-Jones, A.E., Leonardson, 以外の鉱山施設のほとんどをアルゼンチン側に建設す R.W., Hodgson, C. J., Silva, P., Tellez, C., Vega, J, る計画であることからアルゼンチンのプロジェクト and Rojas, F. (2005)Geology and genesis of the というイメージが強いチリと比較すれば鉱山の数が multistage high-sulfidation epithermal Pacua Au- 圧倒的に少ないアルゼンチンの世界有数の金鉱山が Ag-Cu deposit, Chile and Argentina; Econ. Geol. 我が国のものという強い意識に周囲が押されたのか Vol. 100, pp もしれないいずれにせよチリアルゼンチン鉱業平井浩二 (2008) アルゼンチンの環境問題 (1), (2): 統合条約の第 1 号プロジェクトがようやく建設に向け JOGMEC カレントトピックス号,08-27 号 (338)

10 海外レポートアルゼンチン鉱業: 最近の探鉱鉱山開発プロジェク26 Landwing, M.R., Dillenbeck, E.D., Leake, M.H. and Heinrich, C.A. (2002)Evolution of the brecciahosted porphyry Cu-Mo-Au deposit at Agua Rica, Argentina: Progressirve unroofing of a magmatic Pirquitas El Aguilar Lindero Rio Grande Taca Taca Salta Diablillos Salar Hombre Muerto Leon Agua Rica Minera Alumbrera Farallon Negro Filo Colorado Famatina/La Mejicana Catamarca Pascua Lama Veladero Gualcamayo El Altar Casposo Santa Clara El Pachon San Juan San Jorge Paramillos Mendoza Sierra Pintada La Cabeza Campana Mahuida Esquel Martha San Jose Pinguino 金属資源レポート (339) Sierra Grande Calcatreu Navidad Cerro Solo Cerro Moro Cerro Vanguardia Manantial Espejo Rio Gallegos Buenos Aires hydrothermal system: Econ. Geol. Vol. 97, pp Sanders, G. (2008)Problems for Argentine mining; Mining Journal, October 31, ,000 km

2. 鉱業政策の主な動きアルゼンチン政府は外国企業による鉱業投資を促進し鉱業を国の主要産業に成長させることを国家戦略とし 1993 年から 1995 年にかけて鉱業関連法制度のリフォームを実施した結果投資環境の整備された国として認識されるようになった 2014 年現在もこの時期に整備された法制度

2. 鉱業政策の主な動きアルゼンチン政府は外国企業による鉱業投資を促進し鉱業を国の主要産業に成長させることを国家戦略とし 1993 年から 1995 年にかけて鉱業関連法制度のリフォームを実施した結果投資環境の整備された国として認識されるようになった 2014 年現在もこの時期に整備された法制度アルゼンチン主要データ国名英名アルゼンチン共和国 Argentine Republic 面積 (km 2 ) 2,780,400 海岸線延長 (km) 4,989 人口 ( 百万人 ) 43.0 人口密度 ( 人 /km 2 ) 15.5 GDP( 十億 US$) 563.14 一人当り GDP(US$) 13,270.78 主要鉱産物 : 鉱石金鉛リチウム主要鉱産物 : 地金鉛