丸紅ワシントン報告年 11 月 3 日丸紅米国会社ワシントン事務所長今村卓米国中間選挙 4 速報共和党は下院で 60 議席以上伸ばす 1948 年以来の大勝民主党は上院の過半数を確保でき

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しゅんすけらぶり
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1 丸紅ワシントン報告年 11 月 3 日丸紅米国会社ワシントン事務所長今村卓 imamura-t@marubeni.com 米国中間選挙 4 速報共和党は下院で 60 議席以上伸ばす 1948 年以来の大勝民主党は上院の過半数を確保できたがオバマ政権には非常に厳しい結果中間選挙の開票が順調に進んでいる下院は共和党が 60 議席以上を上積みして 1948 年以来の大勝を記録することが確実になった一方で上院は共和党が民主党から多くの議席を奪ったものの過半数には届かないことが確定したとはいえ民主党の上院の議席数は 52 議席前後にとどまる見通しであり共和党のフィリバスター ( 議事妨害 ) を阻止できる 60 議席には程遠いオバマ政権は共和党による議会の完全支配という最悪の結果こそ免れたものの有権者から 1 年 10 カ月弱の政策運営について非常に厳しい評価を下されたことになる今後はオバマ大統領と議会下院を支配する共和党がそれぞれ 2012 年の大統領選を目指して有権者からの信認獲得に向けて成果を競い合うことになる対立一辺倒で成果のない 2 年間に終わるのか互いに実績を求めて協調関係が形成されるのか現時点では不透明である以下現時点で判明している選挙結果と見通し大勝した共和党指導部の発言要旨主要メディアの投票した有権者に対する出口調査から明らかになった今回の中間選挙の特徴等を紹介する 1. 選挙速報図表 1 連邦議会上下両院の中間選挙における獲得議席数上院 2010/11/3 5:05:00 AM EDT 現在選挙前中間選挙結果改選議席非改選議席当確見通し定数 100 民主党 * 59 民主党 11 民主党 * 40 民主党 * 過半数 51 接戦 2 + 接戦 2 安定多数 60 共和党 41 共和党 * 24 共和党 23 共和党 * 当確見通し下院民主党 255 民主党 183 定数 435 接戦 13 過半数 218 共和党 178 共和党接戦なし欠員 2 ( 注 )* 無所属 ( 民主党系 )2 名無所属 ( 共和党系 )1 名をそれぞれ含む. ( 資料 )CNN, NBC. 図表 2 州知事選の中間選挙における予想獲得議席数 2010/11/3/ 5:15 AM EDT 現在選挙前知事選改選当確非改選当確民主党 26 民主党 8 民主党 7 民主党 15 接戦 7 接戦 7 共和党 24 共和党 15 共和党 6 共和党 21 独立 1 独立 1 ( 資料 )CNN, NBC

2 丸紅ワシントン報告年 11 月 3 日 (1) 下院 :1948 年以来の圧勝を果たした共和党下院は共和党が 60 議席以上を上積みして 1994 年の 54 議席増を超えて 1948 年の 75 議席増以来の大勝を記録することが確実になった CNN と NBC は共和党の議席数が 65 議席増えて 243 議席に達すると予想している民主党の選挙前の 255 議席には届かないが過半数 218 議席を大幅に上回る安定多数である選挙直前の政党支持率の大きな差が示す両党の勢いの差がそのまま表れたといえる今後オバマ政権と民主党が目標の法案を可決するためには党内を完全にまとめたとしても共和党から 26 人もの議員の同調を得る必要がある自らの目指す政策実現に向けてオバマ政権に課された制約は非常に厳しいものになったといえるむしろ 95 年以降のクリントン政権のように共和党の公約の中に妥協点を見出す戦略が必要になる議席差をつけられたといえる (2) 上院 : 民主党は最低限の目標死守共和党は完全勝利逃す一方で上院は共和党が民主党から多くの議席を奪ったものの民主党は過半数という最低限の目標は達成した务勢が伝えられていたネバダ州のハリーリード院内総務がティーパーティー運動の推薦候補であるシャロンアングル候補を破って再選を果たすなど投票日直前の情勢と比較すれば民主党が善戦したとはいえ民主党の上院の議席数は 51~52 議席にとどまる見通しであり共和党のフィリバスター ( 議事妨害 ) を阻止できる 60 議席には程遠い逆に共和党にとってみれば下院での圧勝の勢いからみて完全勝利を逃したといえるだろう特にネバダ州とデラウェア州はティーパーティー運動を抑えて予備選で穏健派候補を擁立できていれば議席を獲得できていた可能性が高いこの 2 州の戦術のミスによりオバマ政権を追い詰める勢力を議会で確保し損ねた結果は 2012 年の大統領選において高いコストとなる可能性もある (3) 総合評価 : オバマ政権に対する厳しい中間評価政策運営の修正を強く促した有権者オバマ政権は共和党による議会の完全支配という最悪の結果こそ免れたものの有権者から 1 年 10 カ月弱の政策運営について非常に厳しい評価を下されたことになる大統領選に比べた中間選挙の投票率の低さ今後はオバマ大統領と議会下院を支配する共和党がそれぞれ 2012 年の大統領選を目指して有権者からの信認獲得に向けて成果を競い合うことになる対立一辺倒で成果のない 2 年間に終わるのか互いに実績を求めて協調関係が形成されるのかティーパーティー候補の一定数が当選を果たした現時点では共和党の今後の行動が予想し難く不透明である 2. 出口調査にみる今回の中間選挙の特徴主要メディアは投票を済ませた有権者に対する世論調査いわゆる出口調査を行い昨日夜には早くもその概要を発表した以下注目すべき質問に対する有権者の回答傾向から今回の中間選挙の特徴を整理してみた (1) 最優先課題はもちろん経済中間選挙の投票に当たっての最優先課題を問われた有権者はその 62% が経済と答えたその後は医療保険 (19%) 違法移民 (8%) アニガニスタン(7%) の順である結局中間選挙の前から選挙戦を経て投票日まで雇用を中心とする経済が投票する候補を決めるにあたって最も重視する要因である状態は変わらなかった 9.6% の失業率に象徴される深刻な雇用情勢年率 2% 成長にとどまる緩慢すぎる景気の回復具合がオバマ政権と民主党には強烈な逆風であり続けたことになる一方で共和党とティーパーティー運動が選挙戦を通じて廃止を訴え続けた医療保険改革法は経済の次ではあるが関心の高さでは 3 分の 1 以下にとどまった有権者の 2 割弱が最優先課題と答えた事実は重いが年明け以降議会下院で共和党が医療保険改革法の廃止法案を提出す 2

3 丸紅ワシントン報告年 11 月 3 日る上下両院で現行法の執行を止める法案を提出するなどしても共和党に有権者の高い支持を得ることができるかどうか疑問を感じさせる数値であるその他違法移民やアフガニスタンの比率は選挙前にはオバマ背大統領の支持率にも影響する重要な二つの問題が選挙を経て有権者の関心事項の中で後退していることを示したといえる (2) 政党に対する評価では民主党が小幅リード出口調査における政党評価では民主党の支持が 43% に対して共和党の 41% をわずかに上回った共和党はけっして今回の大勝という選挙結果を有権者の同党に対する信認回復と評価してはいけないことを意味するむしろ重要なことは民主党共和党ともに不支持が同じ 53% に達したことであり有権者の議会と政党不信が高まっていることである民主党は信認回復のための努力が必要であり共和党は大勝に浮かれない自戒が必要ということになる (3) 景気後退はオバマ政権のせいではないと考える有権者経済が最大の争点になりオバマ政権と民主党に対して厳しい評価を下した有権者も景気後退は誰の責任かと問われると筆頭はウォールストリート ( 主要金融機関と金融市場 ) の 35% でありその次が退任から 2 年が経つブッシュ前大統領の 29% オバマ大統領はその次の 24% である筆者は金融危機の発生に責任が大きいブッシュ前政権を支えた共和党がオバマ政権の経済失政を訴える選挙戦に非常に強い違和感を抱いていたしかし有権者は意外に共和党の喧伝に影響されることなく金融危機と景気後退の原因が何にあったのかを厳しく認識していることが明らかになった逆にいえばこれだけ冷静な有権者がオバマ政権と民主党に下した厳しい評価の意味は重い有権者の関心は金融危機と景気後退の責任追及から景気と雇用の立て直しを進められる能力の評価に移った可能性が高いからである今後 2 年間オバマ政権が景気と雇用の回復を実現できなければ有権者が今回の中間選挙と同様の厳しい評価をオバマ大統領と民主党に下す可能性が高いことを示唆する結果とも言える (4) オバマ大統領に対する評価は厳しいが回復の可能性はある国の方向性を問われた有権者はその 62% が悪い方向に進んでいると答えている良い方向に進んでいると答えた有権者は 35% にとどまった世論調査に必ずあるこの質問は本質的には有権者の現政権に対する評価の一つである一方でオバマ大統領の支持率は 45% である良い方向との約 10% ポイントの差はオバマ大統領への期待を反映するプレミアムと評価できるちなみに同じく中間選挙に敗れた 1994 年の中間選挙時のクリントン大統領の支持率は 44% 2006 年のブッシュ大統領は 43% であった不支持率は今回のオバマ大統領が 54% に対してクリントン大統領 52% ブッシュ大統領 57% であった支持率不支持率ともオバマ大統領はクリントン大統領やブッシュ政権のときと変わらない問題は中間選挙の後であり支持率を回復させて再選を果たしたクリントン政権とその後に支持率が 4 割を切って回復することなくレームダックの 2 年間を過ごしたブッシュ政権どちらの方向にオバマ政権が進むのかが注目されるクリントン政権は景気回復の加速という追い風とそれを支えた政策が反転攻勢につながったその意味では繰り返すがオバマ政権の今後 2 年は雇用と景気の立て直しが全てであり 10% の期待のプレミアムを失わず逆に実績に対する評価への切り替えを目指すことが必要である (5) 民主党大敗の一因は若者の政治への関心低下と高齢者の民主党離れ出口調査では今回の若年層の投票率が 08 年大統領選の 18% から 9% に半減したことが示された選挙戦の間も指摘されていた 08 年のオバマ大統領の当選を支えた若年層が政治と選挙への関心を失っているとの懸念が当たっていたともいえる従来から中間選挙の若年層の投票率が大統領選よりも低下する傾向があることを割り引く必要はあるが若年層の一際厳しい雇用環境がオバマ大統 3

4 丸紅ワシントン報告年 11 月 3 日領への失望を生み出して投票に行く意欲を失わせたことは否定できないだろう現に 16 歳以上 25 歳以下の若年層の 10 年 9 月の失業率は 17.9% 全ての生産年齢人口対象の 9.6% の 2 倍近いピークの 19.6%(10 年 4 月 ) に比べれば低下傾向ではあるが改善を実感できる人はわずかだろう雇用対策の中でもこの若年層への手当てを速やかに行わなければ通常であれば大統領選の時には選挙に戻ってくる若年層の有権者が戻らなくなる恐れがある民主党大敗のもう一つの原因は高年齢層の同党離れである 65 歳以上の投票者の民主党に対する支持率は 94 年も 06 年も 08 年も 49% 前後の高さで安定していたしかし今回は 39% わずか 2 年で 10% の落ち込みであるこれは景気と雇用の回復の弱さ以上にオバマ政権と議会民主党が成立させた医療保険改革法への反発であろう共和党はこの改革が高齢者対象のメディケアの給付削減をもたらすと強調し続けているが多くの高齢者がその影響を受けて民主党に反発したのだと考えられるこの年齢層に対する今後のオバマ政権の説明も重要である 3. 中間選挙とティーパーティー運動 (1) 上院ではティーパーティー候補の大部分が勝ち残るが下院は大敗今回の中間選挙では上院の注目されたティーパーティー候補 9 人のうち 6 人が当選 1 人が有力になっている選挙戦直前の 8 人が有力だった情勢と比べれば取りこぼしがあったといえる特にネバダ州のシャロンアングル候補とアラスカ州のジョンミラー候補の落選务勢は専門家にとっても意外でありティーパーティー運動の脆さや保守派以外の同運動に対する反感が示された面もあるといえようもっとも共和党の上院議員 48 人 ( 有力含む ) の 7 人でありグループとして結束すれば年功序列の上院であっても党内で大きな発言力を持てる可能性がある図表 3 上院の注目されたティーパーティー候補の当落州候補者名当落得票率 Utah Mike Lee 当選 63% Florida Marco Rubio 当選 49% Kentucky Rand Paul 当選 56% Wisconsin Ron Johnson 当選 52% Pennsylvania Pat Toomey 当選 51% Colorado Ken Buck 有力 48% Alaska Joe Miller 劣勢 35% Nevada Sharron Angle 落選 45% Delaware Christine O'Donnell 落選 40% ( 資料 )CNN, New York Times, 10/15/ rty-graphic.html?ref=politics 一方下院の 129 人のティーパーティー候補のうち 11 月 3 日朝の時点で当選を決めたのは 32 人にとどまっていた接戦を続けているのが 4 人残りの 93 人が落選である選挙戦では明らかに注目を集めたティーパーティー運動であったが個々の選挙区における有権者の判断では影響力は限定された模様である (2) ティーパーティー運動を支持するのは保守派だけ実際出口調査でも投票者の判断にティーパーティーは影響したか否かという問い 1 に対して無関係という回答が 56% を占め反対を表明した ( 他候補に投票等 ) が 18% 支持を表明 ( 同候補に投票 ) は 23% に過ぎなかった上院の当選も共和党の伝統的な地盤が多く民主党の支持が多い 1 ティーパーティーに関する出口調査 4

5 丸紅ワシントン報告年 11 月 3 日地域では落選した結果から見て同運動は保守派の結束や熱意を高めることには役立っても無党派層や民主党支持者を引き付けられないという傾向が成り立ったことが分かるなおティーパーティーを支持するかという出口調査の問いに対しては支持するが 41% 支持しないが 31% どちらでもないが 25% であり選挙戦の渦中の保守派が同運動を支持する構図が投票日まで続いたことが分かる以上の結果から分かるのはティーパーティー運動の影響力の強さとその限界である保守派を活性化することでは強力な効果を発揮するが無党派層とリベラル層には効かないか逆に反発を受けてしまうのである 2012 年の大統領選では無党派層の取り込みがオバマ大統領も共和党も絶対に必要であるだけに共和党指導部にとってはティーパーティー運動との関係に悩まされる日々が続くと思われる 4. 共和党指導部の中間選挙の評価 11 年 1 月から下院議長に就任することが確定したジョンベイナー下院院内総務は勝利演説の中で今は歓喜するときではないと自戒を呼び掛けるとともに大きな政府の阻止を強調し歳出の削減政府の極小化政府改革 ( 人々の政府にする ) 雇用創造の順番で優先課題を並べたまたティーパーティー運動の団体との対話も行い今後の同運動の尊重を表明会場にいたティーパーティー支持者は総立ちで喝采したエリックカンター院内幹事は中間選挙での有権者のメッセージは失業が最優先で取り組むべき課題財政規律が重要減税を延長すべきであると語ったまた今月から始まる議会のレームダックセッションの最も重要な課題であるブッシュ減税の取り扱いに対しては減税継続は新規の減税ではなく現状維持に過ぎないとの見方を示して富裕層に対する現在の税率も維持すべきと考えていることを表明したカンター院内幹事もティーパーティー運動が有権者の不満のあら表れであると評価する姿勢を示し否定するコメントはなかったまた 09 年に予算決議を提出しなかった民主党を非難して共和党が下院の多数派を占める議会では同党が予算決議にコミットする決意を表明した以上 / 上原今村当資料は情報提供のみを目的として作成されたものであり特定の取引の勧誘を目的としたものではありません当資料の提供する情報の利用に関してはすべて利用者の責任においてご判断ください当資料に掲載されている情報は現時点の丸紅米国会社ワシントン事務所長の見解に基づき作成されたものです当資料は信頼できると思われる情報に基づいて作成されていますが当事務所は情報の正確性あるいは完全性を保証するものではありません当資料に記載された内容は予告なしに変更されることもあります当資料は著作物であり著作権法により保護されております全文または一部を転載する場合は出所をご明記ください 5

る傾向がみられる自由貿易協定が個人の経済状況に与えた影響全体支持候補年齢学歴大卒大学高卒クリントントランプ大卒以上中退以下良い影響 40% 51% 24% 66% 42% 31% 32% 56% 43% 42% 30% 悪い影響 45% 32% 68

る傾向がみられる自由貿易協定が個人の経済状況に与えた影響全体支持候補年齢学歴大卒大学高卒クリントントランプ大卒以上中退以下良い影響 40% 51% 24% 66% 42% 31% 32% 56% 43% 42% 30% 悪い影響 45% 32% 68 丸紅米国会社ワシントン事務所長今村卓 imamura-t@marubeni.com 米大統領選米通商政策保護主義に傾く共和党自由貿易には試練の時期最近の Pew Research の世論調査から共和党のドナルドトランプ候補と民主党のヒラリークリントン候補の支持層では自由貿易に対する考え方が大きく異なり前者は不支持後者は支持が多数と共和民主両党の伝統からの逆転が生じていることが分かった

丸紅ワシントン報告 年 11 月 3 日 丸紅米国会社ワシントン事務所長今村卓 米国中間選挙 4 速報 共和党は下院で 60 議席以上伸ばす 1948 年以来の大勝 民主党は上院の過半数を確保でき

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