過納金とは 納付納入の時にはそれに対応する租税債務が存在していたが 結果的に不適法な納付納入となった場合における地方公共団体の徴収金のことであり 1 納付納入の時には一応適法であったものが その申告 更生 決定又は賦課決定が誤って過大にされていたため 後になって減額更正 減額の賦課決定又は賦課決定の

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1 ( 納税義務者が死亡した場合の特別徴収の取扱いについて ) 質問 1. 公的年金を受給していた本市の住民であるAは 平成 24 年 3 月 3 日に死亡していたことが平成 28 年 10 月になってはじめて判明しましたが 死亡届が提出されていなかったため 死亡後も年金保険者による個人市民税の特別徴収が継続されていました この場合 死亡後に課税していた平成 24 年度分以降の個人市民税についてはどのように処理すべきでしょうか ( なお Aには公的年金以外の所得はありません ) 2. 本市の住民であるBは 平成 27 年中に上場株式等の配当所得を有しており 証券会社に開設した特定口座を通じて個人道府県民税配当割が特別徴収されていましたが 平成 27 年 10 月に死亡しました その後 Bの相続人から 平成 28 年度の個人市民税の課税において申告をして分離課税を選択し 配当割額の控除の適用を受ければすでに特別徴収された税額の一部が還付されるはずなので 個人市民税の申告をしたい旨の申出がありました この場合 配当割額の控除を適用し B の相続人に還付することはできるのでしょうか 回答 1.Aの死亡後に特別徴収が行われた個人住民税については 年金保険者等に還付することになります また 平成 24 年度分についてはAの相続人等に対して普通徴収により徴収を行うべきですが 除斥期間が経過しているため賦課決定を行うことは出来ません 2.B には平成 28 年度分の個人市民税が課税されませんので 配当割額の控除を適用すること はできません 解説 ( 質問 1について ) 1. 個人の市町村民税の賦課期日について個人の市町村民税の賦課期日は 当該年度の初日の属する年の1 月 1 日となります ( 地方税法 ( 以下 法 という ) 第 318 条 ) 2. 過誤納金の還付及び消滅時効について 地方団体の徴収金に関して過誤納金があるときは 地方団体の長は遅滞なく還付しなけれ ばなりません ( 法第 17 条 )

2 過納金とは 納付納入の時にはそれに対応する租税債務が存在していたが 結果的に不適法な納付納入となった場合における地方公共団体の徴収金のことであり 1 納付納入の時には一応適法であったものが その申告 更生 決定又は賦課決定が誤って過大にされていたため 後になって減額更正 減額の賦課決定又は賦課決定の取り消し等がされ 結果的にその納付が不適法なものとなった場合と 2 納付納入の時においては全く適法なものであったが 後になってその課税を変更すべき事由が生じたため 遡って減額の更生等がなされ 結果的にその納付が不適法なものとなった場合とがあるとされています また 誤納金とは 納付納入の時にはそれに対応する租税債務が存在していなかったため 当初から明らかに不適法な納付納入があった場合における地方団体の徴収金のことであり 1 税額を確定する行為 ( 申告 更生 決定又は賦課決定 ) がないにもかかわらず納付納入された地方公共団体の徴収金及び2 確定税額を超えて納付納入された場合における超過納付納入額をいうとされています さらに 過納金は 減額の賦課決定等の税額を減少させる処分があって初めて生ずるものであり 納税者はこれらの処分があるまでは還付請求をすることができませんが 誤納金は何らの処分を要せず 納付納入の時から当然に生じているものであり 納税者は当初から還付請求をすることができるものとされています なお 地方団体の徴収金の過誤納により生ずる地方団体に対する請求権は その請求をすることができる日から5 年経過した時は 時効により消滅します ( 法第 18 条の3 第 1 項 ) 3. 賦課決定の期間制限について地方税の賦課決定については 賦課決定により地方税を新たに課し又は増額をする場合は 法定納期限の翌日から起算して3 年を経過した日以後においてはすることができません ( 法第 17 条の5 第 3 項 ) 4. 公的年金の特別徴収について個人住民税の納税義務者であって前年中に公的年金等 ( 所得税法第 35 条第 3 項に規定する公的年金等を指し 老齢又は退職を要件とする年金 恩給等 雑所得のうち公的年金等に係る所得として公的年金等支払報告書の対象となるものと同様のもの ) の支払を受けた者のうち 当該年度の初日 (1 月 1 日 ) において老齢等年金給付を受給している 65 歳以上の者については その公的年金等に係る所得に係る所得割額及び均等割額の合算額について特別徴収の方法により徴収しなければなりません ( 法第 321 条の7の2 第 1 項 法第 321 条の7の8 第 1 項 ) また 年度途中において特別徴収の対象でなくなった場合において 特別徴収の方法により徴収されないこととなった税額については 徴収されないこととなった日以後に到来する普通徴収の納期において 納期がない場合は直ちに普通徴収の方法により徴収することとされています ( 法第 321 条の7の9 第 1 項 )

3 5. 特別徴収対象年金所得者が死亡した場合の還付先について死亡後に支給された年金が 1 死亡月までの月に係るものであるか 2 死亡月の翌月以降の月分に係るものであるか によって取扱いが異なります 1 死亡後に 死亡月までの月に係る年金が支給され 当該年金 ( いわゆる未支給年金 ) から特別徴収が行われた場合 その未支給年金は 遺族等が自己の名において請求を行う当該遺族等に帰属するものであることから 当該請求を行った遺族等 ( 未支給年金請求者 ) があった場合は遺族等へ還付し 遺族等がなければ年金保険者へ還付することとなります 2 死亡後 年金保険者に対する死亡届の提出の遅れ等により死亡月の翌月以降の月分に係る年金の支給が行われ 当該年金 ( いわゆる過払年金 ) から特別徴収が行われた場合 当該過払年金は 特別徴収対象年金所得者に受給権はなく年金保険者に帰属するものであるため 特別徴収した税額について 年金保険者へ還付することとなります その場合 年金保険者より市町村へ返納金納入告知書 還付請求書等が送付されます ( 質問 2について ) 1. 前年所得課税主義個人市町村民税所得割は 課税を行う年度の初日の属する年の前年の所得について算定した総所得金額 退職所得金額及び山林所得金額を課税標準とするとなっており いわゆる前年所得課税主義がとられています ( 法第 313 条第 1 項 ) 2. 配当割の納税義務者と徴収の方法特定配当等 ( 法第 23 条第 1 項第 15 号 ) の所得に対しては 納税義務者の住所所在地である道府県において配当割として課税されます ( 法第 24 条第 1 項第 6 号 ) そして 配当割の徴収については特別徴収の方法によらなければならないとされており ( 法第 71 条の 30) 源泉徴収選択口座内配当等に係る配当割については 源泉徴収選択口座を開設する証券会社等が 年間を通じて上場株式等に係る譲渡損失との間で損益通算を行い 上場株式等に係る譲渡損失を控除してもなお配当割の対象となる配当の金額がある場合に その源泉徴収選択口座内配当等から特別徴収し 翌年 1 月 10 日までに道府県に納入することとされています ( 法附則第 35 条の2の5 第 2 項 ) 3. 特定配当等に係る申告と総合課税 分離課税との関係について道府県民税における配当割の制度において 特定配当等に係る所得については 原則として個人住民税の申告を要しませんが 特定配当等に係る配当所得について個人住民税の申告をした場合 納税義務者の選択により 総合課税と申告分離課税のいずれかを選択することができることとされています なお 特定配当等に係る配当所得について個人住民税の申告は 納税義務者の選択によ

4 り 以下の3つの選択が可能になります 特定配当等に係る所得を有する者に係る総所得金額は当該特定配当等に係る所得の金額を除外して算定し ( 法申告しなかった場合第 32 条第 12 項 第 313 条第 12 項 ) 配当控除及び後述する配当割額の控除の適用はありません 当該上場株式等に係る配当等に係る所得の金額については その者の総所得金額に含めて所得割を算定し ( 法第申告し 総合課税を選択した場合 32 条第 13 項 第 313 条第 13 項 ) 配当控除 配当割額の控除の適用があります 当該上場株式等に係る配当等に係る所得の金額については その者の他の所得と区分して所得割を算定し ( 法附申告し 分離課税を選択した場合則第 33 条の2 第 1 項及び第 5 項 ) 配当控除の適用はありませんが配当割額の控除の適用があります 4. 配当割額の控除について所得割の納税義務者が前年において配当割を課された場合において 翌年の4 月 1 日の属する年度分の個人住民税の申告書 ( 確定申告書を含む ) に特定配当等に係る所得の明細に関する事項等の必要事項を記載した場合には 当該配当割額を所得割の額から控除することとされています ( 法 37 条の4 第 314 条の9) そして 配当割額を所得割額から控除した場合に 控除されるべき額で控除しきれなかった金額 ( 以下 控除不足額 という ) があるときは その納税義務者に対し その控除不足額を還付又は充当することとされています ( 法施行令第 48 条の9の3 第 48 条の9の4) 事例の検討 ( 質問 1について ) Aは 平成 25 年度分の個人市民税の賦課期日である平成 25 年 1 月 1 日より前に死亡していることから 平成 25 年度分以降の個人市民税の課税については無効なものとなり 納入された税額については 本来納税義務がなく 租税債務が存在していないことから 誤納金となります また 平成 25 年度分以降の個人市民税として平成 25 年 4 月以降に支給された年金から特別徴収された税額については 当該年金は過払年金であり Aに受給権はなく年金保険者に帰属するものであるため 特別徴収した税額について 年金保険者へ還付することとなるため その請求をすることができる日 ( 本件の場合は当該誤納金を納入した日 ) から5 年経過するまでに年金保険者から請求があれば 遅滞なく還付しなければなりません 次に 平成 24 年度分の個人市民税については 賦課期日である平成 24 年 1 月 1 日以降の平成 24 年 3 月 3 日に死亡していることから 本来は平成 24 年 4 月以降に支給される年金からの特

5 別徴収を停止するとともに Aの相続人等に対して賦課決定を行い 普通徴収の方法により徴収する必要があります しかし 死亡が判明した平成 28 年 10 月時点では 法定納期限 ( 本件の場合は平成 24 年 6 月 法第 320 条 ) の翌日から起算して3 年以上が経過しているため Aの相続人等に対して賦課決定を行うことができません なお 平成 24 年 4 月分は未支給年金となり 遺族等が自己の名において請求を行う当該遺族等に帰属するものであることから 当該請求を行った遺族等 ( 未支給年金請求者 ) がある場合は遺族等へ還付し 遺族等がなければ年金保険者へ還付することになります また 平成 24 年 6 月から2 月までに支給された年金から特別徴収された税額については 平成 25 年度分以降の個人市民税の場合と同様 年金保険者に対して還付しなければなりません ( 質問 2について ) 解説で述べたとおり 配当割額の控除を受けることができる場合とは 所得割の納税義務者が前年において配当割を課された場合において 特定配当等が生じた年の翌年の4 月 1 日の属する年度分の個人住民税の申告書 ( 確定申告と含む ) にこれらに関する必要事項を記載した場合ですが 本件についてみると 平成 27 年中に配当割を課されたBは 平成 28 年度の個人市民税の賦課期日である平成 28 年 1 月 1 日より前に死亡しているため そもそも平成 28 年度の個人市民税所得割の納税義務者ではなく 課税をすることができません したがって 配当割額の控除を適用し B の相続人に対して還付することはできません (Bの個人道府県府民税配当割に関しては 平成 27 年中に特別徴収されることで課税関係は完了されています ) おわりに 今回は 公的年金を受け取る納税義務者と配当割の納税義務者が死亡した場合の特別徴収の取扱いについて2つの事例を紹介しました 納税義務者が死亡した後の事務処理や課税の考え方については あらゆる要素が関係しますので 実務においては 様々な関係法令や制度などについて確認を行うことが必要となります 参考文献 地方税法総則逐条解説 地方税務研究会編 一般財団法人地方税務協会発行 平成 28 年度版要説住民税 市町村税務研究会編 株式会社ぎょうせい発行 個人住民税の公的年金等からの特別徴収に係るQ&A 集改訂版 ( 平成 28 年 9 月 ) ( 総務省自治税務局市町村税課 )

6 市町村民税実務提要 ( 地方税制度研究会編集 株式会社ぎょうせい発行 ) ( 大阪府総務部市町村課税政グループ )

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