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ことここびき
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1 津山市地域福祉計画 ( 概要版 ) 平成 26 年 3 月津山市

1 計画策定にあたって (1) 計画策定の背景津山市地域福祉計画の概要近年少子高齢化の急速な進展核家族化などにより家庭や地域でのつながりが希薄化するなど身近な住民同士の交流やコミュニケーションが不足していることが指摘されており高齢者の孤独死子どもや高齢者等への虐待 DV ひきこもりなどの問題が起きています本市ではこれまで障害者計画介護保険事業計画高齢者保健福祉計画

てすべてで支えていく仕組みづくりが求められています (2) 計画策定の目的地域福祉とは高齢者福祉障害者福祉児童福祉などの対象者ごとの福祉サービスとは異なり自分たちが住んでいる地域に着目した福祉のことです具体的には支援を必要としている人やその家族が地域の中で安心して生活できるように行政と市民が協力してふれあい活動や見守り助け合いといった支え合いを行っていくことです福祉

計画の位置づけ本計画は津山市総合計画を上位計画とした地域福祉を推進するための基本理念や基本目標施策の方向性を示すもので社会福祉法第 107 条に基づく地域福祉計画です第 4 次総合計画 ( 平成 18 年度 ~ 平成 27 年度 ) 障害者計画 ( 平成 24 年度 ~ 平成 29 年度 ) 第 3 期障害福祉計画 ( 平成 24 年度 ~ 平成 26 年度 ) 第 5

3 1 計画策定にあたって (1) 計画策定の背景津山市地域福祉計画の概要近年少子高齢化の急速な進展核家族化などにより家庭や地域でのつながりが希薄化するなど身近な住民同士の交流やコミュニケーションが不足していることが指摘されており高齢者の孤独死子どもや高齢者等への虐待 DV ひきこもりなどの問題が起きています本市ではこれまで障害者計画介護保険事業計画高齢者保健福祉計画子育て支援行動計画など対象者別の福祉に関する個別計画を策定しその目標実施に向けて取り組んでいますしかしながら福祉需要の変化に対応するためには従来の個別計画での対応だけでは限界があり個別分野を総合化した福祉のあり方や地域という場所に着目し広く生活課題全般を対象とした福祉のあり方が求められるとともに行政のみならず地域住民各種団体サービス提供事業者等がそれぞれ役割を持ってすべてで支えていく仕組みづくりが求められています (2) 計画策定の目的地域福祉とは高齢者福祉障害者福祉児童福祉などの対象者ごとの福祉サービスとは異なり自分たちが住んでいる地域に着目した福祉のことです具体的には支援を必要としている人やその家族が地域の中で安心して生活できるように行政と市民が協力してふれあい活動や見守り助け合いといった支え合いを行っていくことです福祉というと高齢者や障害者など特定の人だけが対象というイメージを持っている人が多いかもしれませんが誰でも病気になったり介護が必要になったり子育てで悩んだりするなど日常の生活でも支援が必要になるときがありますそういう時に地域に関わるすべての人が協力して支援を必要としている人を地域において支えていく仕組みづくりを計画的に進めていくために津山市地域福祉計画を策定しました (3) 計画の位置づけ本計画は津山市総合計画を上位計画とした地域福祉を推進するための基本理念や基本目標施策の方向性を示すもので社会福祉法第 107 条に基づく地域福祉計画です第 4 次総合計画 ( 平成 18 年度 ~ 平成 27 年度 ) 障害者計画 ( 平成 24 年度 ~ 平成 29 年度 ) 第 3 期障害福祉計画 ( 平成 24 年度 ~ 平成 26 年度 ) 第 5 期介護保険事業計画 ( 平成 24 年度 ~ 平成 26 年度 ) 第 5 期高齢者保健福祉計画 ( 平成 24 年度 ~ 平成 26 年度 ) 子育て支援行動計画 ( 後期 )( 平成 22 年度 ~ 平成 26 年度 ) 子ども子育て支援事業計画 ( 平成 27 年度 ~ 平成 31 年度 ) 第 2 次健康つやま21( 平成 25 年度 ~ 平成 34 年度 ) 第 2 次食育推進計画 ( 平成 25 年度 ~ 平成 34 年度 ) 地域防災計画国民保護計画災害時要援護者避難支援プラン地域福祉計画 ( 第 4 次平成 2 3 年度 ~ 平成 2 7 年度 ) 地域福祉活動計画社会福祉協議会 1

4 (4) 計画の期間平成 26 年度 ~30 年度 (5 年間 ) なお社会情勢の変化や平成 28 年度からの第 5 次総合計画の策定により必要に応じて見直し修正等を行っていきます (5) 計画策定の体制地域福祉計画策定推進会議 (PT 会議 ) ( 政策調整室長危機管理室長環境福祉部企画調整官生活福祉課長高齢介護課長障害福祉課長環境生活課長こども課長こども子育て相談室長健康増進課長協働推進室長各支所市民生活課長学校教育課長生涯学習課長 ) 地域福祉計画策定懇話会 ( 学識経験者 ( 美作大学 ) 県民局社会福祉協議会連合町内会愛育委員連合会民生児童委員連合協議会老人クラブ連合会身体障害者福祉協会手をつなぐ育成会保育協議会ボランティア交流会つやま NPO 支援センター医師会歯科医師会 PTA 連合会消防団警察署地域包括支援センター介護保険事業者連絡協議会福祉事務所 ) 連携事務局意見助言連携社会福祉協議会 ( 生活福祉課 ) 市民のニーズ意見を反映アンケートヒアリング小地域ケア会議パブリックコメント (6) 計画策定への市民参加 1アンケート調査の実施 Ⅰ 本市在住の16 歳以上の1,500 名 ( 無作為抽出 ) 回収数 511 Ⅱ 民生委員児童委員 283 名回収数 257 名 Ⅲ 愛育委員栄養委員 300 名回収数 256 名 Ⅳ 町内会長 366 名回収数 284 名 2ヒアリング調査の実施第 1 回平成 25 年 10 月 25 日障害者 ( 児 ) 関係 29 名参加第 2 回平成 25 年 11 月 1 日高齢者関係 28 名参加第 3 回平成 25 年 11 月 8 日防災関係 12 名参加子育て関係 16 名参加 3 策定懇話会第 1 回平成 25 年 7 月 24 日 ( 計画概要アンケート調査意見交換等 ) 第 2 回平成 25 年 10 月 3 日 ( ヒアリング方法骨子案等 ) 第 3 回平成 26 年 1 月 16 日 ( 地域福祉計画 ( 案 ) の内容等 ) 第 4 回平成 26 年 3 月 7 日 ( 地域福祉計画 ( 最終案 ) の確認等 ) 4 小地域ケア会議への参加による取組状況等の反映大崎支部城西支部鶴城支部佐良山支部高倉支部城東支部東津山支部新加茂支部広戸西支部大井東支部 (10 支部 ) 5 パブリックコメント平成 26 年 1 月 30 日 ~2 月 28 日 ( 生活福祉課各支所市民生活課窓口市ホームページ ) 2

2 地域福祉の現状と課題 (1) 津山市の現状 1 人口の推計 2 要支援要介護認定者の推移 120,000 人 100,000 人 80,000 人 60,000 人 40,000 人 112,386 113,617 17,874 21,145 72,987 72,770 111,499 110,569 23,822 25,900 69,958 68,048 106,788 27,184

5,819 4,309 6,045 6,076 4,464 4,471 要介護要支援 20,000 人 21,516 19,685 17,713 16,618 15,146 13,986 12,578 11,322 10,199 1,000 人 1,455 1,410 1,446 1,510 1,581 1,605 0 人平成 2 年平成 7 年平成 12 年平成 17 年平成 22 年平成

2,000 人 1,500 人 1,000 人 500 人 0 人 4,128 3,774 3,743 3,520 3,563 2,645 2,488 2,557 2,373 2,097 平成 2 年平成 7 年平成 12 年平成 17 年平成 22 年 65 歳以上の単身世帯 65 歳以上の単身世帯単身世帯夫婦のみ世帯資料 : 高齢介護課 920 人 910 人 900 人 890

5 2 地域福祉の現状と課題 (1) 津山市の現状 1 人口の推計 2 要支援要介護認定者の推移 120,000 人 100,000 人 80,000 人 60,000 人 40,000 人 112, ,617 17,874 21,145 72,987 72, , ,569 23,822 25,900 69,958 68, ,788 27,184 63, ,689 30,023 58,680 98,573 30,812 55,183 94,062 30,734 52,006 89,449 29,951 49, 歳以上 15~64 歳 0~14 歳 7,000 人 6,000 人 5,000 人 4,000 人 3,000 人 2,000 人 5,083 5,297 3,628 3,887 5,602 4,156 5,819 4,309 6,045 6,076 4,464 4,471 要介護要支援 20,000 人 21,516 19,685 17,713 16,618 15,146 13,986 12,578 11,322 10,199 1,000 人 1,455 1,410 1,446 1,510 1,581 1,605 0 人平成 2 年平成 7 年平成 12 年平成 17 年平成 22 年平成 27 年平成 32 年平成 37 年平成 42 年 0 人平成 20 年度平成 21 年度平成 22 年度平成 23 年度平成 24 年度平成 25 年度資料 : 国勢調査国立社会保障人口問題研究所推計資料 : 高齢介護課 3 高齢単身世帯数高齢夫婦世帯数の推移 4 生活保護受給者世帯数の推移 4,500 人 4,000 人 3,500 人 3,000 人 2,500 人 2,000 人 1,500 人 1,000 人 500 人 0 人 4,128 3,774 3,743 3,520 3,563 2,645 2,488 2,557 2,373 2,097 平成 2 年平成 7 年平成 12 年平成 17 年平成 22 年 65 歳以上の単身世帯 65 歳以上の単身世帯単身世帯夫婦のみ世帯資料 : 高齢介護課 920 人 910 人 900 人 890 人 880 人 870 人 860 人 850 人 840 人 830 人平成 20 年度平成 21 年度平成 22 年度平成 23 年度平成 24 年度 780 世帯 760 世帯 740 世帯 720 世帯受給者数 700 世帯受給世帯数 680 世帯 660 世帯 640 世帯資料 : 生活福祉課 5 障害者手帳保有者数の推移 7,000 人 6 出生数の推移 1,000 人 6,000 人 5,000 人 5,811 5,827 5,847 5,909 5,909 5, 人 960 人 4,000 人精神障害者保健福祉手帳療育手帳 940 人 3,000 人 2,000 人 1,000 人 4,667 4,696 4,668 4,658 4,602 4,593 身体障害者手帳 920 人 900 人 880 人人平成 20 年度平成 21 年度平成 22 年度平成 23 年度平成 24 年度平成 25 年度資料 : 障害福祉課 860 人平成 20 年度平成 21 年度平成 22 年度平成 23 年度平成 24 年度資料 : 市民課 ( 住民基本台帳 ) 本市の人口は平成 22 年に実施された国勢調査では 106,788 人となっており前回の平成 17 年の調査と比較して 3,781 人の減少となっていますまた 65 歳以上の高齢者の割合が年々増加傾向にありますそれに伴い要支援要介護認定者の増加高齢単身世帯数高齢夫婦世帯数も増加傾向にあります今後この傾向が更に進むと予測され子育て支援や定住促進など少子高齢化と人口減少社会への対応が急務となっています 3

6 (2) アンケート調査結果から見た地域の特性 1 地域の範囲 0% 10% 20% 30% 40% 50% となり近所講組 ( 班 ) 5.7% 3.5% 2 地域内の行事や町内会活動の参加状況 0% 10% 20% 30% 40% 50% よくしている 16.0% 町内会大字 ( 問 3 の大字 ) 4.5% 40.5% ある程度している 40.3% 小学校区 15.1% あまりしていない 19.4% 合併前の旧 5 市町村市全体 5.5% 21.5% 全くしていない 20.5% N=511 その他無回答 1.6% 2.2% N=511 は 1 つ無回答 3.7% は 1 つ 3 地域の住民が安心して暮らせるために自分ができること 0% 10% 20% 30% 40% 50% 見守り声かけ活動 47.4% 環境美化活動 37.6% 災害など緊急時の救助活動地域のボランティア活動 29.7% 23.9% 地域行事への参加 41.7% 家事支援 ( 買い物調理掃除など ) 5.3% 寄付や募金 14.5% 話し相手福祉に関心をもつ 21.1% 24.3% 外出支援 4.3% 特にできることはない 12.3% 複数回答その他 1.4% N=511 4 日常生活で困っていること 0% 10% 20% 30% 40% 50% 自分や家族の健康のこと自分や家族の老後のこと 47.6% 45.3% 生きがいに関すること子育てに関すること 13.3% 14.7% 介護に関すること 28.9% 収入や家計に関すること 42.7% 隣近所との関係住宅に関すること 12.0% 16.9% 地域の治安のこと災害時の備えに関すること人権問題に関すること悩みや不安はないその他 7.1% 9.3% 2.7% 2.2% 4.9% 複数回答 N=225 5 知っている社会福祉協議会の活動内容 0% 20% 40% 60% 80% ボランティア活動の推進地域の福祉問題や課題についての調査活動障害者や高齢者問題などについて理解を進めていく活動要援護者支援のためのサポートネットワークづくり 38.6% 37.5% 45.5% 40.9% 介護用品の貸し出し 59.1% 介護者の会などの当事者組織への支援日常的金銭管理サービス 23.9% 13.6% 赤い羽根共同募金歳末たすけあい募金運動 55.7% ふれあいサロン活動などの小地域福祉活動の推進老人福祉センター事業 31.8% 29.5% 介護保険事業 47.7% 地域包括支援センターでの高齢者に対する各種相談支援 59.1% その他 1.1% 複数回答 N=88 6 今後社会福祉協議会が優先して取り組むべき内容身近な相談の場としての機能住民懇談会等の開催ふれあいサロンづくりなど小地域活動の促進災害ボランティアなど防災に関する活動ボランティア活動の推進高齢者や障害児者等への理解づくり地域での助け合い支え合い活動の推進福祉関係団体や NPO の活動支援介護保険サービスの提供介護予防の促進子育て支援活動の推進児童虐待高齢者虐待などの防止など権利擁護活動成年後見や金銭管理支援事業の推進生活困窮者の自立支援活動その他 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 45.5% 36.3% 37.0% 18.7% 7.8% 14.8% 28.0% 24.2% 34.9% 12.8% 12.9% 14.8% 10.9% 12.9% 11.6% 19.1% 24.6% 18.3% 48.2% 33.2% 46.8% 4.7% 5.1% 4.9% 13.6% 18.0% 18.7% 17.5% 25.8% 20.8% 6.6% 20.7% 16.9% 10.5% 8.6% 6.7% 6.6% 5.1% 3.5% 10.5% 8.2% 8.8% 0.4% 2.0% 複数回答 2.1% 民生委員児童委員 (N=257) 愛育委員栄養委員 (N=256) 町内会長 (N=284) 4

7 地域福祉を推進していくための重要な取り組み 8 市が優先して取り組むべき施策 0% 10% 20% 30% 40% 50% 0% 20% 40% 60% さまざまな活動の意義と重要性のPR さまざまな活動の拠点の整備さまざまな活動の運用費等の支援援助リーダーや活動に携わる人の要請 30.5% 22.7% 28.0% 31.

6% 複数回答 N=511 ボランティア活動などへの参加の促進や支援住民が共に支え合う仕組みづくりへの支援 ( 住民同士や行政との協力連絡など助け合う組織 ) 身近なところでも相談窓口の充実高齢や障害があっても在宅生活が続けられるサービスの充実保健福祉に関する情報提供や制度案内の充実健康増進維持のための相談や訪問指導などのサービスの充実健康診断

7 7 地域福祉を推進していくための重要な取り組み 8 市が優先して取り組むべき施策 0% 10% 20% 30% 40% 50% 0% 20% 40% 60% さまざまな活動の意義と重要性のPR さまざまな活動の拠点の整備さまざまな活動の運用費等の支援援助リーダーや活動に携わる人の要請 30.5% 22.7% 28.0% 31.3% 相談指導を行う専門の職員の充実困っている人と助ける人との間の調整を図る人材の育成困っている人や助け合いの場や組織に関する情報提供の充実 39.3% 41.5% 33.9% 地域での活動方法等に関する講座や研修会の充実学校などでの福祉教育の充実 18.8% 25.6% その他 1.6% 複数回答 N=511 ボランティア活動などへの参加の促進や支援住民が共に支え合う仕組みづくりへの支援 ( 住民同士や行政との協力連絡など助け合う組織 ) 身近なところでも相談窓口の充実高齢や障害があっても在宅生活が続けられるサービスの充実保健福祉に関する情報提供や制度案内の充実健康増進維持のための相談や訪問指導などのサービスの充実健康診断がん検診などの保健医療サービスの充実権利擁護や苦情対応などの取組み福祉教育の充実高齢者障害者の入所施設の整備保育サービスや児童福祉施設の充実低所得者の自立支援その他わからない 13.2% 9.8% 12.7% 38.9% 29.3% 41.9% 23.7% 16.4% 15.1% 29.2% 34.4% 37.7% 10.5% 10.9% 9.5% 11.3% 6.3% 18.3% 5.8% 11.3% 13.0% 4.7% 2.3% 2.1% 2.3% 3.5% 4.2% 36.2% 38.3% 34.2% 6.6% 13.7% 10.2% 8.6% 4.3% 3.9% 0.8% 1.6% 2.8% 0.8% 1.2% 複数回答 1.1% 民生委員児童委員 (N=257) 愛育委員栄養委員 (N=256) 町内会長 (N=284) アンケート調査のまとめ市民アンケート結果をみると近所づきあいがあるが約 7 割地域内の行事や町内会活動に参加しているが約 6 割地域の住民が安心して暮らせるために自分ができることで見守り声かけ活動が約 5 割などとなっており地域とのつながりがあまりない人も参加できる地域づくりが更に必要となってきます日常生活で困っていることについて自分や家族の健康や老後のことで困っている人が多くその方に対する相談窓口の充実が必要です社会福祉協議会について介護用品の貸し出し地域包括支援センターでの高齢者に対する各種相談支援に対する認識が高いですが今後は地域での助け合い支え合い活動の推進身近な相談の場としての機能を充実させることが重要となってきます地域福祉に関する取り組みとして少子化子育て対策には経済的支援高齢者対策には訪問声かけなどの見守り活動の充実障害児者対策には利用しやすい交通機関の充実が重要項目として挙げられますまた地域福祉を推進するためには困っている人と助ける人との調整を図る人材の育成が必要不可欠となってきます住民がともに支え合う仕組みづくりへの支援が優先課題です (3) ヒアリング調査結果から見た地域の特性 ( 各テーマの解決策 ( 案 )) 1 障害児者関係テーマ : 突発的なことで保護者が送迎できないときの移動支援地域への啓発ネットワークづくり仕組みづくり情報の共有化 2 高齢者関係テーマ : 孤立化する高齢者が地域行事等に参加できる環境づくり近所づきあい( 見守り声かけ ) 地域行事の内容憩いの場づくり移動手段その他( 交流啓発人材育成等 ) 3 子育て関係テーマ : 就学前の子どもを持つ親が地域でよりつながるためには交流の場づくり地域のつながり声かけその他 4 防災関係テーマ : 地域で要援護者を含めた防災訓練をするためには ( ヒアリング風景 ) 要援護者の把握災害時緊急時の対応防災訓練その他 5

8 3 計画の基本的な考え方 (1) 基本理念 (2) 基本目標施策体系基本目標 1 みんなで支え合うまちづくり (1) 地域で支え合う意識の醸成 (2) 津山版地域包括ケアシステムの推進 (3) 小地域ケア会議の推進基本目標 2 安全安心なまちづくり (1) 日常的な緊急時対策の強化基本理念 (2) 日常的な防災対策の強化 (3) 日常的な防犯対策の強化 (4) 災害時の要援護者対策の強化基本目標 3 活力あふれるまちづくり (1) こころと体の健康づくり (2) 地域交流の促進 (3) 地域で福祉活動をする人材の育成基本目標 4 福祉サービスが充実したまちづくり (1) 相談支援体制の充実 (2) 地域福祉活動への支援 (3) 自立を支える体制基盤づくり 6

9 4 地域福祉の推進方策 (1) 基本目標 1 みんなで支え合うまちづくり住民やボランティア等の民間団体との協働による地域での支え合い助け合いやネットワークづくりなどの地域づくり活動を推進していく取組を支援します特に津山版地域包括ケアシステムや小地域ケア会議などみんなで支え合う仕組みづくりを支援します個別施策 1 地域で支え合う意識の醸成 2 津山版地域包括ケアシステムの推進 3 小地域ケア会議の推進取組 1 支え合い助け合いの心の醸成 2 教育の充実と意識啓発 1 各種ネットワークの強化 2 社会福祉協議会との連携強化 3 ボランティア団体 NPO 等との連携 4 民生委員児童委員愛育委員栄養委員の機能充実 1 市民関係機関と行政の連携協働の推進 2 地域の特色を活かし創意工夫する地域づくり 3 地域における見守り体制の充実取組 ( 例 ) 市民地域団体社協事業者行政地域の出来事に関心を持つよう心掛けます日頃から隣近所の住人と交流を図り困ったときは助け合います自助力近助力共助力を高めます日頃から地域の高齢者障害者子どもを気にかけるとともに見守り活動に参加し協力します民生委員児童委員愛育委員栄養委員の活動内容を理解し活動に協力します地域型福祉共育( 教育 ) を推進します市民を対象とした福祉講演会セミナー等を開催します社会福祉協議会は地域福祉活動計画を推進します住民や地域の支援団体専門職と連携し小地域ケアシステムの構築拡大を図りますボランティア活動の育成支援及びNPO 等との連携強化を図ります広報つやまやホームページなどで地域福祉の考え方や取り組みについて周知を図ります地域福祉を担う民生委員児童委員や愛育委員栄養委員社会福祉協議会 NPO 福祉関係者等との連携を図り地域における支え合い助け合い協力し合う仕組みづくりを進めます関係団体と関係機関との連携を促進し活動の支援を行います福祉情報を集約提供します事業者とは福祉サービス事業所その他事業所 ( 企業 ) 7

津山版地域包括ケアシステム全体イメージ図こけない講座福祉教育地域づくりふれあいサロンボランティア講座町内会民生委員児童委員共助愛育委員栄養委員老人クラブボランティア NPO 消防団認知症まちづくり出前講座健康と福祉のまちづくり推進協議地域住民自助地域住民ボランティアサークル日赤認知症サポ講座家族

介護者の会その他当事者の会美作大学金融機関商店スーパー津山警察署駐在所津山消防署郵便局薬局新聞配達業者移動販売業者駅タクシー連携強化地域ケア会議市関係部署専門職地域包括支援センター早期発見支部活動団体まちづくり協議会地域住民自治協議会など福祉部会小地域ケア会 NPO 支援センターワンストップ機能社会福祉協議会

10 津山版地域包括ケアシステム全体イメージ図こけない講座福祉教育地域づくりふれあいサロンボランティア講座町内会民生委員児童委員共助愛育委員栄養委員老人クラブボランティア NPO 消防団認知症まちづくり出前講座健康と福祉のまちづくり推進協議地域住民自助地域住民ボランティアサークル日赤認知症サポ講座家族支援を必要とする人親族地域住民地域住民幼稚園保育所近助小中学校児童クラブ防犯見守ボラ早期対応専門職支援市関係部署 ( 仮称地域福祉政策会議 ) 医療機関美作県民局津山保健所市関係部署各種専門職介護保険施設居宅介護 ( 予防 ) 支援事業所介護 ( 予防 ) サービス事業所司法関係者公助地域の課題介護者の会その他当事者の会美作大学金融機関商店スーパー津山警察署駐在所津山消防署郵便局薬局新聞配達業者移動販売業者駅タクシー連携強化地域ケア会議市関係部署専門職地域包括支援センター早期発見支部活動団体まちづくり協議会地域住民自治協議会など福祉部会小地域ケア会 NPO 支援センターワンストップ機能社会福祉協議会地域包括支援センターサブセンター社会資源改善開発活動評価地域包括ケア会議 ( 事業部会 )( システム部会 ) 要保護児童対策地域協議会地域包括支援センター運営協議会障害者自立支援協議会小地域ケア会議とは各地域に住む高齢者をはじめとしたすべての住民が住みなれた地域でいきいきと暮らし続けていくため地域住民と専門職が一緒に地域を考え福祉目線で話し合い地域課題の解決を目指していくことを目的とする会議 8

11 (2) 基本目標 2 安全安心なまちづくり地域コミュニティの基盤となる町内会単位での自主防災組織の設立を目指すとともに住民一人ひとりが日頃から防災防犯に対し意識をもって備えることのできる環境づくりを進めます個別施策 1 日常的な緊急時対策の強化 2 日常的な防災対策の強化 3 日常的な防犯対策の強化 4 災害時の要援護者対策の強化取組 1 緊急時に備えた体制の整備 1 防災対策の充実 2 防災に関する研修及び防災訓練の実施の推進 3 自主防災組織の設置促進とその活動の充実 1 防犯交通安全対策の充実 2 地域安全に関する啓発活動の推進 3 防犯等団体や関係機関による見守り声かけ活動等の推進 1 要援護者避難支援の推進 2 地域での要援護者を含めた防災訓練の実施 3 個人情報の保護と共有のあり方取組 ( 例 ) 市民地域団体社協事業者行政家庭地域内でもさまざまな緊急時災害時の対応について話し合います日頃から危険箇所災害時の避難場所を確認します町内会や消防団自主防災組織との連携を進めその活動に協力します隣近所において気軽に声かけや相談ができるような近所付き合いに努めます支援が必要な人は災害時要援護者支援台帳に登録を申込みます在宅高齢者等の生活状況の確認や緊急連絡先等の把握に努めます地域の自主防災組織の活動支援を行います災害ボランティアに関する意識啓発や人材育成を行います消費者被害防止の啓発や相談対応等を行います各種台帳整備を進め個人情報に配慮した各関係機関との情報共有に努めます市民への緊急時対応の知識普及とともに医師会や関係機関と連携し救急医療体制の充実に努めます地域防災計画に基づき防災対策の充実を図ります町内会や消防団自主防災組織が行う地域の防災活動を支援します犯罪を起こさせにくい地域環境づくりを積極的に推進します災害時要援護者支援台帳の登録者を増やし日頃からより多くの支援者等に情報を共有できる仕組みを検討します 9

12 (3) 基本目標 3 活力あふれるまちづくり心身ともに充実し生きがいに満ちた地域生活が営めるよう地域内の行事や町内会活動の積極的な参加を促進していきますまた地域で福祉活動をする人材を育成するとともに支援を受けたい人と支援したい人をつなぐ仕組みづくりを検討していきます個別施策 1 こころと体の健康づくり取組 1 地域の健康づくりの推進 2 高齢者の生きがいづくりの推進 3 保健医療福祉の連携 2 地域交流の促進 1 地域コミュニティ活動の充実 2 生きがいづくりと社会参加 3 多様な地域交流の促進 4 孤立化する高齢者が地域行事に参加できる環境づくり 5 就学前の子どもを持つ親が地域でよりつながる環境づくり 3 地域で福祉活動をする人材の育成 1 地域福祉を担う人づくり 2 福祉職員の自己研鑽と資質の向上取組 ( 例 ) 市民地域団体社協事業者行政愛育委員栄養委員が主催する健康づくりや介護予防に関する教室等に積極的に参加します規則正しい食生活や適度の運動を心掛けます地域活動に積極的に参加しこれまで培ってきた知識や経験を多くの人たちに伝えますあいさつを積極的に行います自主的に交流の場に参加するよう努めます地域の課題やニーズを伝えます地域の団体組織の活性化に向けた支援を実施しますボランティアの機会の提供や文化教養分野を含めた各種講座等を開催します認知症予防事業を展開しますふれあいサロンや子育てサロン活動の充実をはじめ地域交流事業を通じたネットワークづくりを推進します認知症サポーター及びキャラバンメイトを養成します市民の主体的な健康づくりを進めるため各種検診や講座の実施等を通じた環境づくりに努めます保健福祉医療の連携による障害のある児童の発達支援や障害のある人へのサービス提供体制の充実を図ります公共施設を活用し地域や世代を越えた多様な交流の場づくりに努めます移動手段を確保するための運転ボランティアの養成などの支援をしますキャラバンメイトとは認知症サポーター養成講座をボランティアの立場で開催し講師を務める人 10

13 (4) 基本目標 4 福祉サービスが充実したまちづくり福祉サービスを安心して選択利用するためには福祉サービスの適切な利用の推進を図る必要がありますそのためには相談支援体制の充実必要な情報が効果的に得られる仕組みの整備自立を支える体制基盤を構築します個別施策取組 1 相談支援体制の充実 2 地域福祉活動への支援 3 自立を支える体制基盤づくり 1 相談窓口の充実 2 情報提供体制の充実 1 多様なサービスの提供 2 地域づくりの支援と推進 3 福祉サービス利用の推進 4 福祉サービスの質の向上 1 人権擁護体制の確立 2 認知症高齢者の自立と社会参加の促進 3 障害者等の自立と社会参加の促進 4 障害者の移動支援 5ひきこもり孤立者等の支援 6 生活困窮者の支援取組 ( 例 ) 市民地域団体社協事業者行政行政や関係機関が発信する情報をよく確認し積極的に活用しますできそうなことから気軽に実践してみます自分の周りに支援を必要とする人がいる場合は民生委員児童委員愛育委員栄養委員や関係機関へつなぎサービスの利用を勧めます障害者等が地域活動に参加できるよう協力します地域において福祉生活の問題はないか地域課題の発見に努めます身近な相談窓口として地域に密着した役割を果たしますコミュニティソーシャルワークを推進します既存サービスの充実とその内容の評価また地域でのサービス提供の担い手となる人材を育成します成年後見制度普及に向けた啓発及び利用促進に努めます地域包括ケアシステムや小地域ケア会議などのネットワークを活かし的確に関係機関につなげ問題解決に努めます各種相談窓口の整備及び周知を図り利用を促進します障害者など情報が行きわたりにくい人のニーズにも配慮した情報提供を推進します新たな福祉ニーズの把握とその対策について検討しますひきこもり孤立者の見守り体制を支援します生活困窮者自立支援制度に基づき生活困窮者に対する包括的な支援体制を構築しますコミュニティソーシャルワークとは個別の要援護者の支援を行うとともに個別の支援を通して見えてくる問題課題を地域住民みんなの問題課題と捉え地域住民みんなの助け合い意識づくりや地域の生活環境の改善などに取組みみんなが共に生きていける地域 ( コミュニティ ) づくりを推進していく活動および機能 11

5 計画の推進に向けて (1) 計画の推進に向けて地域福祉計画は市民が中心に展開する計画です本計画に位置付けた基本理念基本目標を展開するため市民地域団体事業者社会福祉協議会行政と多様な主体が連携 ( ネットワーク ) を組みながら協働で進めていくことが重要ですそのためさまざまな主体が地域の特徴や課題を改めて理解しそれらを踏まえた取組を地域みんなで共有し

地域課題や一人ひとりが抱えている悩みなどの解決に向けて専門的なサービスの提供や助言などを積極的に行います地域福祉を推進する中核的な役割とともに地域課題の解決に向けて必要な助言や地域団体や事業者などを積極的に支援します地域福祉推進のために各種の福祉サービスをより効率的効果的に実施するとともに市民等による自主的な活動を支援し市民や地域団体事業者との協働を進めます (2)

14 5 計画の推進に向けて (1) 計画の推進に向けて地域福祉計画は市民が中心に展開する計画です本計画に位置付けた基本理念基本目標を展開するため市民地域団体事業者社会福祉協議会行政と多様な主体が連携 ( ネットワーク ) を組みながら協働で進めていくことが重要ですそのためさまざまな主体が地域の特徴や課題を改めて理解しそれらを踏まえた取組を地域みんなで共有し地域福祉の向上に努めていきます地域団体市民事業者社協行政主体市民地域団体 ( 町内会 NPOなど ) 事業者社会福祉協議会行政 ( 津山市岡山県など ) 協働内容福祉サービスの受け手だけでなく地域課題の解決に向けて地域福祉の担い手として積極的に行動します地域で生活する人を一人も見逃すことなくいきいきと生活できるようさまざまな場や機会仕組みをつくり運営します地域課題や一人ひとりが抱えている悩みなどの解決に向けて専門的なサービスの提供や助言などを積極的に行います地域福祉を推進する中核的な役割とともに地域課題の解決に向けて必要な助言や地域団体や事業者などを積極的に支援します地域福祉推進のために各種の福祉サービスをより効率的効果的に実施するとともに市民等による自主的な活動を支援し市民や地域団体事業者との協働を進めます (2) 計画の進行管理この計画は地域福祉推進に向けた基本的な理念地域と行政等の協働と役割分担について地域と行政等による支え合い助け合いの仕組みづくりについて示しています具体的な施策事業については個別計画において身近な地域の状況や課題などを踏まえた取組が示されており関係機関関係部署と本計画との連携を図っていきますまた計画策定後も地域福祉計画策定推進会議を継続し地域福祉計画の推進を図っていきます (3) 地域福祉活動計画との連携社会福祉協議会が策定している地域福祉活動計画と相互連携を図り地域の生活課題や発掘発見を進め地域資源やサービス事業を充実し地域福祉の向上に努めていきます 12

15 津山市地域福祉計画 ( 概要版 ) 発行日 : 平成 26 年 3 月発行 : 津山市編集 : 環境福祉部社会福祉事務所生活福祉課岡山県津山市山北 520 番地 TEL: ( 直通 ) FAX: seifuku@city.tsuyama.okayama.jp

資料目次事業方針実施計画みんなで福祉の風土を広げよう住民関係機関団体のネットワークで身近な福祉活動を進めよう一人ひとりの安全で安心な暮らしを守ろう Ⅳ 推進基盤の強化主な年間行事等

資料目次事業方針実施計画みんなで福祉の風土を広げよう住民関係機関団体のネットワークで身近な福祉活動を進めよう一人ひとりの安全で安心な暮らしを守ろう Ⅳ 推進基盤の強化主な年間行事等 - 平成 30 年度 - 事業計画書社会福祉法人北九州市小倉南区社会福祉協議会資料目次事業方針実施計画みんなで福祉の風土を広げよう住民関係機関団体のネットワークで身近な福祉活動を進めよう一人ひとりの安全で安心な暮らしを守ろう Ⅳ 推進基盤の強化主な年間行事等事業方針市区社会福祉協議会では住民主導により関係機関団体と連携協働して地域福祉を推進するため行政計画と連動した