Microsoft Word _JADA規程_2009年版（final-和文）【Clean版】

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1 日 本 ドーピング 防 止 規 程 ( 財 ) 日 本 アンチ ドーピング 機 構 2009 年 2 月 23 日 Version 2.0

2 目 次 序 論 1 第 1 条 規 則 の 適 用 4 2 第 2 条 ドーピング 防 止 規 則 違 反 6 3 第 3 条 ドーピングの 証 明 10 4 第 4 条 禁 止 表 12 5 第 5 条 検 査 14 6 第 6 条 検 体 の 分 析 17 7 第 7 条 結 果 の 管 理 18 8 第 8 条 規 律 手 続 27 9 第 9 条 個 人 の 成 績 の 自 動 的 失 効 第 10 条 個 人 に 対 する 制 裁 措 置 第 11 条 チームスポーツに 対 する 措 置 第 12 条 国 内 競 技 連 盟 に 対 する 制 裁 措 置 第 13 条 不 服 申 立 て 第 14 条 報 告 第 15 条 情 報 開 示 第 16 条 決 定 の 相 互 承 認 第 17 条 時 効 第 18 条 改 正 及 び 解 釈 第 19 条 情 報 及 び 通 知 第 20 条 実 施 有 効 性 及 び 準 拠 法 62 定 義 64

3 序 論 序 文 財 団 法 人 日 本 アンチ ドーピング 機 構 (Japan Anti-Doping Agency 以 下 JADA とい う )は 2003 年 8 月 28 日 世 界 ドーピング 防 止 規 程 (WADA 規 程 )を 受 諾 した 日 本 ドーピング 防 止 規 程 ( 以 下 本 規 則 という )は WADA 規 程 に 基 づく JADA の 責 務 に 沿 って また 国 内 においてドーピングを 根 絶 しようとする JADA の 継 続 的 な 活 動 を 促 進 す るため 採 択 され 実 施 される ドーピング 防 止 の 規 則 は 競 技 会 の 規 則 と 同 様 スポーツを 行 う 上 での 条 件 を 取 り 決 める 規 則 である 競 技 者 及 び 競 技 者 支 援 要 員 は 当 該 規 則 をスポーツの 参 加 条 件 として 承 諾 す ることが 求 められ それに 拘 束 されなければならない ドーピング 防 止 の 原 則 を 世 界 的 な 調 和 の 取 れた 方 法 で 実 施 することを 目 的 とするこれらのスポーツ 特 有 の 規 則 及 び 手 続 は その 性 質 上 特 異 なものであり それゆえ 刑 事 手 続 及 び 雇 用 に 関 する 事 項 に 適 用 のある 要 件 及 び 法 的 基 準 に 従 うものではなく これらにより 制 約 されるものでもない すべての 法 廷 仲 裁 廷 及 びその 他 の 審 判 機 関 は 一 定 の 事 件 に 関 する 事 実 や 法 律 の 検 討 をするにあた り WADA 規 程 におけるドーピング 防 止 規 則 が 特 異 な 性 質 を 有 すること 及 びこれらの 規 則 が 公 正 なスポーツを 目 指 す 幅 広 い 関 係 者 からの 賛 同 を 得 ていることに 留 意 し それを 尊 重 しなければならない WADA 規 程 において 国 内 ドーピング 防 止 機 関 (JADA)は 以 下 のように 定 義 されている 各 国 内 において ドーピング 防 止 規 則 の 採 択 及 び 実 施 検 体 採 取 検 査 結 果 の 管 理 並 びに 聴 聞 会 の 監 督 に 関 して 第 一 位 の 権 限 を 有 し 責 任 を 負 うものとして 国 の 指 定 を 受 けた 団 体 をいう 関 連 当 局 によって 当 該 指 定 が 行 われなかった 場 合 には 当 該 国 の 国 内 オリンピック 委 員 会 又 はその 指 定 を 受 けた 者 が 国 内 ドーピング 防 止 機 関 となる WADA 規 程 及 び 本 規 則 の 基 本 原 理 ドーピング 防 止 プログラムの 目 標 は スポーツ 固 有 の 価 値 を 保 護 することである これは スポーツ 精 神 と 呼 ばれ オリンピック 精 神 の 真 髄 でもある スポーツ 精 神 は 人 間 の 魂 身 体 及 び 心 を 祝 福 するものであり 次 に 掲 げる 価 値 によって 特 徴 づけられる 倫 理 観 フェアプレーと 誠 意 健 康 優 れた 競 技 能 力 人 格 と 教 育 楽 しみと 喜 び - 1 -

4 チームワーク 献 身 と 真 撃 な 取 組 規 則 法 律 を 尊 重 する 姿 勢 自 分 自 身 とその 他 の 参 加 者 を 尊 重 する 姿 勢 勇 気 共 同 体 意 識 と 連 帯 意 識 ドーピングは スポーツ 精 神 に 根 本 的 に 反 するものである 国 内 ドーピング 防 止 プログラム JADA は 我 が 国 における 独 立 したドーピング 防 止 機 関 として 活 動 するため 次 に 掲 げる 事 項 に 対 する 権 限 と 責 任 を 有 する ドーピング コントロールにおける 計 画 調 整 実 施 監 視 及 び 改 善 指 示 関 係 する 国 内 の 団 体 機 関 及 びドーピング 防 止 機 関 との 協 力 各 国 の 国 内 ドーピング 防 止 機 関 間 における 相 互 検 査 の 推 進 ドーピングの 防 止 に 関 する 研 究 の 促 進 ドーピング 防 止 規 則 に 違 反 した 競 技 者 又 は 競 技 者 支 援 要 員 に 対 し 資 金 が 拠 出 されている 場 合 には 資 格 停 止 期 間 中 その 全 部 又 は 一 部 を 停 止 すること 競 技 者 支 援 要 員 又 はその 他 の 人 が 各 ドーピング 事 件 に 関 与 しているか 否 かの 調 査 を 含 む 自 己 の 管 轄 内 におけるすべてのドーピング 防 止 規 則 違 反 の 可 能 性 を 積 極 的 に 追 及 すること 情 報 及 び 教 育 プログラムの 計 画 実 施 及 び 監 視 JADA は 規 律 措 置 を 取 り 扱 う 機 関 である 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネル 及 び 不 服 申 立 て を 取 扱 う 日 本 スポーツ 仲 裁 機 構 とは 別 個 の 機 関 である 本 規 則 本 規 則 は 競 技 会 の 規 則 と 同 様 スポーツを 行 う 上 での 条 件 を 取 り 決 める 規 則 である 参 加 者 は 本 規 則 をスポーツへの 参 加 条 件 として 承 諾 し それに 拘 束 されなければならな い 本 規 則 は その 性 質 上 特 異 なものであり それゆえ 刑 事 手 続 及 び 労 働 に 関 する 事 項 に 適 用 のある 要 件 及 び 法 的 基 準 に 従 うものではなく これらにより 制 約 されるものでもな い 適 用 範 囲 本 規 則 は JADA 各 国 内 競 技 連 盟 及 び 国 内 競 技 連 盟 の 会 員 であることによって 国 内 競 技 連 盟 に 認 定 されることによって 又 は 国 内 競 技 連 盟 それ 自 体 国 内 競 技 連 盟 の 活 動 若 しく - 2 -

5 は 競 技 大 会 に 参 加 することによって 国 内 競 技 連 盟 の 活 動 に 参 加 する 各 参 加 者 に 適 用 される 日 本 の 国 内 競 技 連 盟 の 会 員 ではないが JADA の 検 査 対 象 者 登 録 リストに 掲 げられるべき 要 件 を 備 えている 人 は 遅 くとも 国 際 競 技 大 会 又 は 国 内 競 技 連 盟 の 競 技 大 会 に 参 加 する 12ヶ 月 前 には 当 該 国 内 競 技 連 盟 の 会 員 となり 検 査 に 応 じなければならない 本 規 則 は JADA が 管 轄 権 を 有 するすべてのドーピング コントロールに 適 用 される - 3 -

6 第 1 条 本 規 則 の 適 用 1.1 国 内 競 技 連 盟 への 適 用 国 内 競 技 連 盟 は 本 規 則 を 受 諾 し 自 己 の 管 理 文 書 規 約 又 は 規 則 の 中 に 本 規 則 の 内 容 を 直 接 又 は 引 用 することにより 組 み 入 れるものとし これによって 本 規 則 は スポーツの 規 則 並 び に 当 該 国 内 競 技 連 盟 の 会 員 及 び 参 加 者 の 権 利 及 び 義 務 の 一 部 と なる 本 規 則 は スポーツの 規 則 に 従 って 当 該 スポーツに 参 加 するこ とに 個 々 人 が 同 意 することによって 国 内 競 技 連 盟 の 会 員 又 は 参 加 者 に 発 生 する 国 内 競 技 連 盟 の 会 員 としての 義 務 に 基 づいて 参 加 者 に 適 用 される 日 本 政 府 又 は JADA からの 資 金 又 はその 他 の 支 援 を 受 ける 条 件 として 国 内 競 技 連 盟 は 日 本 でのドーピング 防 止 プログラム 及 び 本 規 則 ( 制 裁 措 置 の 個 人 への 適 用 も 含 む )の 精 神 及 び 条 件 を 受 け 入 れ 遵 守 しなければならない また 国 内 競 技 連 盟 は WADA 規 程 に 従 った 関 係 する 国 際 競 技 連 盟 の 規 則 によっ ては 管 理 されないすべてのドーピング 防 止 に 関 する 事 項 につい ての JADA 及 び 聴 聞 機 関 の 権 威 を 尊 重 し 当 該 事 項 について JADA 及 び 聴 聞 機 関 に 協 力 しなければならない [ 第 項 の 解 説 : 国 内 ドーピング 防 止 機 関 は 政 府 と 協 力 して 取 り 組 み 国 内 競 技 連 盟 によるドーピング 防 止 政 策 の 導 入 及 び 実 施 を 政 府 又 は JADA からの 資 金 又 はその 他 の 支 援 を 受 けるための 前 提 条 件 とすることが 奨 励 される ] 国 内 競 技 連 盟 は 本 規 則 を 採 択 し その 管 理 文 書 やスポーツ 規 則 に 本 規 則 の 内 容 を 組 み 入 れることによって 日 本 のドーピン グ 防 止 プログラムを 実 施 する 上 での JADA の 権 限 と 責 任 を 認 識 し JADA がドーピング コントロールを 実 行 する 権 限 を 認 め る よって 同 様 に 当 該 国 内 競 技 連 盟 の 会 員 及 び 参 加 者 は JADA のこの 権 限 と 責 任 を 認 識 し 承 諾 する 国 際 競 技 連 盟 及 び JADA は WADA 規 程 において 想 定 されているように 互 いの 権 限 及 び 責 任 を 尊 重 する 国 内 競 技 連 盟 はまた 本 規 則 を 採 択 し その 管 理 文 書 やスポー ツ 規 則 に 本 規 則 の 内 容 を 組 み 入 れることによって 自 己 及 び 自 己 が 管 轄 し 管 理 し 又 はその 管 理 文 書 やスポーツ 規 則 に 従 ってい るすべての 競 技 者 に 本 規 則 を 遵 守 させるものとする 本 規 則 に 従 って 下 された 決 定 特 に 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネル 及 - 4 -

7 び 日 本 スポーツ 仲 裁 機 構 の 決 定 に 従 うことに 同 意 する よって 同 様 に 国 内 競 技 連 盟 の 国 際 競 技 連 盟 国 内 競 技 連 盟 の 会 員 及 び 参 加 者 は 本 規 則 における 不 服 申 立 ての 権 利 に 従 うことを 条 件 として 本 規 則 を 遵 守 し 本 規 則 に 従 って 下 された 決 定 に 従 うことを 認 識 し 承 諾 する 1.2 人 への 適 用 本 規 則 は 次 に 掲 げるすべての 人 に 適 用 される 日 本 の 国 内 競 技 連 盟 の 会 員 (その 居 住 地 は 問 わない ) 国 内 競 技 連 盟 傘 下 の 会 員 クラブ チーム 団 体 又 は リーグの 会 員 日 本 の 国 内 競 技 連 盟 国 内 競 技 連 盟 傘 下 の 会 員 クラ ブ チーム 団 体 又 はリーグによって 組 織 され 開 催 され 又 は 認 定 された 活 動 に 何 らかの 立 場 で 参 加 する 者 国 内 競 技 大 会 組 織 又 は 国 内 競 技 連 盟 傘 下 にない 国 内 リーグによって 組 織 され 開 催 され 又 は 認 定 された 活 動 に 何 らかの 立 場 で 参 加 する 者 未 成 年 者 を 含 む 参 加 者 は スポーツに 参 加 することにより 本 規 則 を 承 諾 し 遵 守 するものとみなされる 競 技 者 は 次 の 役 割 と 責 任 を 担 う WADA 規 程 に 従 って 採 択 された 適 用 のあるすべての ドーピング 防 止 の 方 針 及 び 規 則 に 精 通 し これを 遵 守 すること 検 体 採 取 に 応 ずること ドーピング 防 止 と 関 連 して 自 己 が 摂 取 し 使 用 する ものに 責 任 をもつこと 医 師 に 禁 止 物 質 及 び 禁 止 方 法 を 使 用 してはならない という 自 己 の 義 務 を 伝 え 自 己 に 施 される 治 療 が WADA 規 程 に 従 って 採 択 されたドーピング 防 止 の 方 針 及 び 規 則 に 違 反 しないことを 確 認 する 責 任 をもつこと 競 技 者 支 援 要 員 は 次 の 役 割 と 責 任 を 担 う WADA 規 程 に 従 って 採 択 された すべてのドーピング 防 止 の 方 針 及 び 規 則 ( 自 己 又 は 自 己 が 支 援 する 競 技 者 に 適 用 されるもの)に 精 通 し これを 遵 守 すること 競 技 者 の 検 査 プログラムに 協 力 すること - 5 -

8 競 技 者 の 価 値 観 及 び 行 動 に 対 する 自 己 の 影 響 力 を 行 使 しドーピング 防 止 の 姿 勢 を 育 成 すること 人 がドーピング 防 止 規 則 に 違 反 したことが 判 明 した 場 合 には ドーピング 防 止 規 則 違 反 の 結 果 が 適 用 される 本 規 則 に 基 づい て 制 裁 措 置 が 講 じられた 人 は 当 該 人 の 国 内 競 技 連 盟 又 はその 他 のスポーツ 団 体 における 地 位 にかかわらず 資 格 停 止 の 全 期 間 にわたって 引 き 続 き 本 規 則 に 従 わなければならない かかる 義 務 には 制 裁 措 置 が 講 じられた 人 が 当 該 資 格 停 止 期 間 に 引 退 した 場 合 を 除 き 引 き 続 きドーピング コントロールに 従 うこ とが 含 まれる 第 2 条 ドーピング 防 止 規 則 違 反 [ 第 2 条 の 解 説 a: 第 2 条 の 目 的 は ドーピング 防 止 規 則 違 反 が 成 立 する 状 況 及 び 行 為 を 明 記 することである ドーピング 事 件 の 聴 聞 会 は 一 又 は 二 以 上 のこれらの 具 体 的 な 規 則 に 対 する 違 反 の 主 張 に 基 づき 開 始 されることになる ] ドーピングとは 本 規 則 の 第 2.1 項 から 第 2.8 項 に 定 められている 一 又 は 二 以 上 の ドーピング 防 止 の 規 則 に 対 する 違 反 が 発 生 することをいう( 以 下 ドーピング 防 止 規 則 違 反 という ) 次 に 掲 げるものがドーピング 防 止 規 則 違 反 を 構 成 する 2.1 競 技 者 の 検 体 に 禁 止 物 質 又 はその 代 謝 物 若 しくはマーカーが 存 在 する こと 禁 止 物 質 が 体 内 に 入 らないようにすることは 各 競 技 者 が 自 ら 取 り 組 まなければならない 責 務 である 自 己 の 検 体 に 禁 止 物 質 又 はその 代 謝 物 若 しくはマーカーの 存 在 が 検 出 された 場 合 には 競 技 者 はその 責 任 を 負 う ゆえに 本 第 2.1 項 に 基 づくドーピ ング 防 止 規 則 違 反 を 証 明 するためには 競 技 者 側 に 使 用 に 関 し ての 意 図 過 誤 過 失 又 は 使 用 を 知 っていたことがあったこと が 示 される 必 要 はない [ 第 項 の 解 説 : 禁 止 物 質 ( 又 はその 代 謝 物 若 しくはマーカー)の 存 在 に 関 するドーピ ング 防 止 規 則 違 反 との 関 係 において 国 内 ドーピング 防 止 機 関 の 規 則 は オリンピック ムーブメント ドーピング 防 止 規 則 (OMADC)や WADA 規 程 以 前 の 大 多 数 のドーピング 防 止 規 則 において 見 られる 厳 格 責 任 の 原 則 を 採 用 している 厳 格 責 任 の 原 則 によれば 競 技 者 の 検 体 に 禁 止 物 質 が 発 見 された 場 合 には 競 技 者 はその 責 任 を 負 い ドーピング 防 止 規 則 違 反 が 発 生 する 当 該 違 反 は 競 技 者 が 禁 止 物 質 を 使 用 した 時 点 における 競 技 者 の 意 図 又 は 過 失 若 しくは 過 誤 の 有 無 にかかわらず 発 生 する 競 技 会 検 査 において 検 体 に 陽 性 反 応 が 出 た 場 合 当 該 競 技 会 において 得 られた 成 績 は 自 動 的 に 失 効 する( 第 9 条 ( 個 人 の 成 - 6 -

9 績 の 自 動 的 失 効 )) ただし 自 己 に 過 誤 又 は 重 大 な 過 誤 が 存 在 しなかったこと( 第 10.5 項 ( 例 外 的 事 情 を 理 由 とする 資 格 停 止 期 間 の 取 消 し 又 は 短 縮 )) 又 は 特 定 の 状 況 が 存 在 し 競 技 者 の 競 技 力 の 向 上 が 目 的 ではなかったこと( 第 10.4 項 ( 特 別 な 事 情 の 下 での 特 定 物 質 の 利 用 に 関 する 資 格 停 止 期 間 の 取 消 し 又 は 短 縮 ))を 競 技 者 本 人 が 証 明 できる 場 合 制 裁 措 置 が 取 り 消 され 又 は 短 縮 される 可 能 性 がある 競 技 者 の 検 体 に 禁 止 物 質 が 存 在 した 場 合 厳 格 責 任 原 則 を 適 用 すると 同 時 に 個 別 具 体 的 な 基 準 に 基 づいて 制 裁 措 置 の 内 容 を 調 整 できるようにすることにより 実 効 的 なドーピン グ 防 止 施 策 を 実 施 して クリーンな 競 技 者 全 員 の 利 益 を 確 保 することと 競 技 者 の 過 誤 若 しくは 過 失 又 は 重 大 な 過 誤 若 しくは 過 失 によらずに 体 内 に 禁 止 物 質 が 入 ったという 例 外 的 な 事 情 の 下 において 公 平 性 を 確 保 することとの 合 理 的 なバランスを 確 保 することができ る ドーピング 防 止 規 則 に 違 反 したか 否 かの 判 断 については 厳 格 責 任 を 適 用 しながらも 資 格 停 止 期 間 の 賦 課 は 自 動 的 なものではないということは 強 調 すべき 重 要 な 点 である 国 内 ドーピング 防 止 機 関 の 規 則 に 定 められている 厳 格 責 任 原 則 は CAS の 判 断 において 一 貫 して 支 持 されてきたものである ] 次 のいずれかが 証 明 された 場 合 には 上 記 第 2.1 項 に 基 づくドー ピング 防 止 規 則 違 反 の 十 分 な 証 拠 となる 競 技 者 の A 検 体 に 禁 止 物 質 又 はその 代 謝 物 若 しくはマーカーが 存 在 した 場 合 であっ て 当 該 競 技 者 が B 検 体 の 分 析 を 放 棄 し B 検 体 の 分 析 が 行 わ れない 場 合 ; 又 は 競 技 者 の B 検 体 が 分 析 され B 検 体 が A 検 体 で 発 見 された 禁 止 物 質 又 はその 代 謝 物 若 しくはマーカーの 存 在 を 追 認 した 場 合 [ 第 項 の 解 説 : 国 内 ドーピング 防 止 機 関 は たとえ 競 技 者 が B 検 体 の 分 析 を 要 求 しな い 場 合 であっても その 裁 量 により B 検 体 の 分 析 を 実 施 させることができる ] 禁 止 表 に 量 的 閾 値 が 明 記 されている 物 質 を 除 き 競 技 者 の 検 体 に 禁 止 物 質 又 はその 代 謝 物 若 しくはマーカーの 存 在 が 検 出 され た 場 合 には その 量 の 多 少 にかかわらず ドーピング 防 止 規 則 違 反 が 成 立 する 本 第 2.1 項 における 原 則 の 例 外 として 内 因 的 にも 生 成 されう る 禁 止 物 質 に 対 する 評 価 に 関 する 特 別 の 基 準 を 禁 止 表 又 は 国 際 基 準 において 定 めることができる 2.2 競 技 者 が 禁 止 物 質 若 しくは 禁 止 方 法 を 使 用 すること 又 はその 使 用 を 企 て ること - 7 -

10 [ 第 2.2 項 の 解 説 : 第 3 条 (ドーピングの 証 明 )に 記 載 するように 信 頼 できる 方 法 により 禁 止 物 質 若 しくは 禁 止 方 法 を 使 用 すること 又 はその 使 用 を 企 てることが 証 明 されてきた 第 2.1 項 に 基 づくドーピング 防 止 規 則 違 反 に 該 当 することを 証 明 するために 要 求 される 証 拠 と 異 なり 競 技 者 の 自 白 証 人 の 証 言 書 証 長 期 間 の 観 察 から 得 られた 結 論 又 は 第 2.1 項 に 基 づく 禁 止 物 質 の 存 在 そのものを 証 明 するための 要 件 全 てを 満 たしているわけでは ない 分 析 情 報 等 信 頼 できる 方 法 により 証 明 された 場 合 には 禁 止 物 質 若 しくは 禁 止 方 法 を 使 用 すること 又 はその 使 用 を 企 てることが 証 明 される 可 能 性 がある 例 えば 国 内 ドー ピング 防 止 機 関 から 他 方 の 検 体 による 追 認 がないことについて 納 得 できる 説 明 がなされ た 場 合 には A 検 体 の 分 析 (B 検 体 の 分 析 による 追 認 がなくても) 又 は B 検 体 のみの 分 析 から 得 られた 信 頼 できる 分 析 データにより 禁 止 物 質 の 使 用 が 証 明 されることもある ] 禁 止 物 質 が 体 内 に 入 らないようにすることは 各 競 技 者 が 自 ら 取 り 組 まなければならない 責 務 である ゆえに 禁 止 物 質 又 は 禁 止 方 法 の 使 用 についてのドーピング 防 止 規 則 違 反 を 証 明 する ためには 競 技 者 側 に 使 用 に 関 しての 意 図 過 誤 過 失 又 は 使 用 を 知 っていたことがあったことが 示 される 必 要 はない 禁 止 物 質 若 しくは 禁 止 方 法 の 使 用 又 はその 使 用 の 企 てが 成 功 し たか 否 かは 重 要 ではない ドーピング 防 止 規 則 違 反 は 禁 止 物 質 若 しくは 禁 止 方 法 を 使 用 したこと 又 はその 使 用 を 企 てたこ とにより 成 立 する [ 第 項 の 解 説 : 禁 止 物 質 の 使 用 を 企 てたこと の 証 明 には 競 技 者 側 の 意 図 の 証 明 が 求 められる この 種 のドーピング 防 止 規 則 違 反 を 証 明 するために 意 図 が 求 められるとい う 事 実 は 禁 止 物 質 又 は 禁 止 方 法 の 使 用 に 関 する 第 2.1 項 及 び 第 2.2 項 の 違 反 の 証 明 におけ る 厳 格 責 任 原 則 を 損 なうものではない 使 用 した 物 質 が 競 技 会 外 において 禁 止 されておらず かつ 競 技 者 の 禁 止 物 質 の 使 用 が 競 技 会 外 でなされたという 場 合 でない 限 り 競 技 者 の 禁 止 物 質 の 使 用 は ドーピング 防 止 規 則 違 反 を 構 成 する(ただし 禁 止 物 質 又 はその 代 謝 物 若 しくはマーカーが 競 技 会 において 採 取 された 検 体 に 存 在 した 場 合 には いつの 時 点 において 当 該 物 質 が 投 与 されていたかに 関 係 なく 第 2.1 項 ( 競 技 者 の 検 体 に 禁 止 物 質 又 はその 代 謝 物 若 しくはマーカーが 存 在 す ること)に 違 反 する ) ] 2.3 本 規 則 において 認 められた 通 告 を 受 けた 後 に やむを 得 ない 理 由 による ことなく 検 体 の 採 取 を 拒 否 し 若 しくは 検 体 の 採 取 を 行 わず 又 はその 他 の 手 段 で 検 体 の 採 取 を 回 避 すること [ 第 2.3 項 の 解 説 : 通 告 を 受 けた 後 に 検 体 の 採 取 を 行 わないこと 又 は 拒 否 することは - 8 -

11 WADA 規 程 以 前 のほぼ 全 てのドーピング 防 止 規 則 において 禁 止 されている 本 項 は そ の 他 の 手 段 で 検 体 の 採 取 を 回 避 すること を 禁 止 行 為 として 含 めるために WADA 規 程 以 前 の 典 型 的 な 規 定 を 拡 張 するものである したがって 例 えば 競 技 者 が 通 告 又 は 検 査 を 回 避 するために ドーピング コントロール 公 式 役 職 員 から 姿 を 隠 していたことが 証 明 された 場 合 には 当 該 行 為 はドーピング 防 止 規 則 違 反 となる 検 体 の 採 取 を 行 わない 又 は 拒 否 する という 違 反 は 競 技 者 の 意 図 的 な 又 は 過 誤 による 行 為 に 基 づくが 検 体 の 採 取 の 回 避 の 場 合 には 競 技 者 の 意 図 的 な 行 為 に 基 づく ] 2.4 検 査 に 関 する 国 際 基 準 第 11.3 条 に 従 って 要 求 される 居 場 所 情 報 を 提 出 し ないこと( 居 場 所 情 報 未 提 出 ) 及 び 検 査 に 関 する 国 際 基 準 第 11.4 条 に 従 っ て 検 査 を 受 けないこと( 検 査 未 了 )を 含 む 競 技 会 外 の 検 査 への 競 技 者 の 参 加 に 関 する 適 用 のある 要 請 に 違 反 すること 競 技 者 を 所 轄 するいず れかのドーピング 防 止 機 関 によって 宣 告 されたとおり 検 査 未 了 の 回 数 又 は 居 場 所 情 報 未 提 出 の 回 数 が 18 ヶ 月 以 内 の 期 間 に 単 独 で 又 はあわせて 3 度 に 及 んだ 場 合 には ドーピング 防 止 規 則 違 反 を 構 成 する [ 第 2.4 項 の 解 説 : 検 査 に 関 する 国 際 基 準 に 従 い 居 場 所 情 報 未 提 出 及 び 検 査 未 了 を 宣 告 する 権 限 を 有 する 競 技 者 の 国 際 競 技 連 盟 又 はその 他 のドーピング 防 止 機 関 の 規 則 により 個 々 に 別 個 の 居 場 所 情 報 未 提 出 と 検 査 未 了 が 宣 告 された 場 合 には それらは 本 項 の 適 用 に あたり 合 算 される また 特 定 の 事 情 の 下 では 検 査 未 了 又 は 居 場 所 情 報 未 提 出 が ドー ピング 防 止 規 則 の 第 2.3 項 又 は 第 2.5 項 に 基 づく 違 反 を 構 成 することもありうる ] 2.5 ドーピング コントロールの 一 部 に 不 当 な 改 変 を 施 し 又 は 不 当 な 改 変 を 企 てること [ 第 2.5 項 の 解 説 : 本 項 は ドーピング コントロールの 過 程 を 害 するが 禁 止 方 法 の 定 義 には 含 まれていないという 行 為 を 禁 止 するものである 例 えば 検 査 期 間 中 に ドーピン グ コントロール 関 連 文 書 の 識 別 番 号 を 変 更 することや B 検 体 の 分 析 時 に B ボトルを 破 損 すること 又 は 不 実 の 情 報 を 国 内 ドーピング 防 止 機 関 に 通 知 することが 挙 げられる ] 2.6 禁 止 物 質 又 は 禁 止 方 法 を 保 有 すること 禁 止 物 質 若 しくは 禁 止 方 法 を 競 技 会 において 競 技 者 が 保 有 し 又 は 競 技 会 外 の 検 査 における 禁 止 物 質 若 しくは 禁 止 方 法 を 競 技 会 外 において 競 技 者 が 保 有 すること ただし 当 該 保 有 が 第 4.4 項 (TUE)の 規 定 に 従 って 付 与 された 治 療 目 的 使 用 の 適 用 除 外 措 置 (TUE) 又 はその 他 の 正 当 な 理 由 に 基 づくものであること を 競 技 者 が 証 明 した 場 合 は この 限 りではない 競 技 者 競 技 会 又 はトレーニングに 関 係 して 禁 止 物 質 若 し - 9 -

12 くは 禁 止 方 法 を 競 技 会 において 競 技 者 支 援 要 員 が 保 有 し 又 は 競 技 会 外 の 検 査 における 禁 止 物 質 若 しくは 禁 止 方 法 を 競 技 会 外 において 競 技 者 支 援 要 員 が 保 有 すること ただし 当 該 保 有 が 第 4.4 項 (TUE)の 規 定 に 従 って 競 技 者 に 付 与 された TUE 又 は その 他 の 正 当 な 理 由 に 基 づくものであることを 競 技 者 支 援 要 員 が 証 明 した 場 合 は この 限 りではない [ 第 項 及 び 第 項 の 解 説 : 例 えば 医 師 の 処 方 箋 に 基 づき 糖 尿 病 の 子 供 のため にインシュリンを 購 入 する 場 合 のように 正 当 化 される 医 療 上 の 事 情 がある 場 合 を 除 き 友 人 や 親 戚 に 与 えることを 目 的 として 禁 止 物 質 を 購 入 又 は 保 有 しているような 場 合 には 正 当 な 理 由 があるものとは 認 められない ] [ 第 項 の 解 説 : 例 えば チームドクターが 緊 急 の 場 合 に 処 置 を 行 うために 禁 止 物 質 を 保 有 しているような 場 合 には 正 当 な 理 由 があるものと 認 められる ] 2.7 禁 止 物 質 若 しくは 禁 止 方 法 の 不 正 取 引 を 実 行 し 又 は 不 正 取 引 を 企 てる こと 2.8 競 技 会 において 競 技 者 に 対 して 禁 止 物 質 若 しくは 禁 止 方 法 を 投 与 する こと 若 しくは 投 与 を 企 てること 競 技 会 外 において 競 技 会 外 で 禁 止 されている 禁 止 物 質 若 しくは 禁 止 方 法 を 投 与 すること 若 しくは 投 与 を 企 てること 又 はドーピング 防 止 規 則 違 反 を 伴 う 形 で 支 援 し 奨 励 し 援 助 し 教 唆 し 隠 蔽 し 若 しくはその 他 の 形 で 違 反 を 共 同 すること 若 しくはこれらを 企 てること [ 第 2 条 の 解 説 b: 本 規 則 は 資 格 停 止 期 間 中 の 競 技 者 又 はその 他 の 人 が 競 技 者 支 援 要 員 と 共 に 働 き 又 は 共 に 行 動 することを ドーピング 防 止 規 則 違 反 とするものではない ただ し 国 内 ドーピング 防 止 機 関 は 当 該 行 為 を 禁 じる 規 則 を 導 入 することができる ] 第 3 条 ドーピングの 証 明 3.1 挙 証 責 任 及 び 証 明 の 程 度 ドーピング 防 止 規 則 違 反 が 発 生 したことを 証 明 する 責 任 は JADA が 負 うものとする 証 明 の 程 度 は 聴 聞 パネルが JADA の 主 張 が 真 摯 に 行 われているという 心 証 を 持 ち 納 得 できる 程 度 にドーピング 防 止 規 則 違 反 を JADA が 証 明 できたか 否 かとする 当 該 証 明 の 程 度 は すべての 事 件 について 単 なる 証 拠 の 優 越 の 程 度 は 超 えるべきであるが 合 理 的 疑 い の 余 地 がない 程 度 に 証 明 される 必 要 はない ドーピング 防 止 規 則 違 反 を 犯 したと 主 張 された 競 技 者 又 はその 他 の 人 が 推 定 事 項 に 反 論 し 又 は 特 - 10-

13 定 の 事 実 や 事 情 を 証 明 するための 挙 証 責 任 を 本 規 則 によって 負 わされる 場 合 には 証 明 の 程 度 は 競 技 者 がより 高 度 の 挙 証 責 任 を 要 求 される 第 10.4 項 及 び 第 10.6 項 に 規 定 される 場 合 を 除 き 証 拠 の 優 越 とする [ 第 3.1 項 の 解 説 : 本 項 にいう 国 内 ドーピング 防 止 機 関 側 に 要 求 される 証 明 の 程 度 は 専 門 家 による 不 法 行 為 に 関 する 事 件 においてほとんどの 国 で 適 用 されている 基 準 とほぼ 同 一 で ある ドーピング 事 件 においては 各 種 裁 判 所 及 び 聴 聞 パネルにより 当 該 証 明 の 程 度 が 幅 広 く 適 用 されている 例 えば N.J.Y.W 対 FINA 事 件 (CAS 第 98/208 号 1998 年 12 月 22 日 )における CAS の 審 判 を 参 照 すること ] 3.2 事 実 及 び 推 定 事 項 の 証 明 方 法 ドーピング 防 止 規 則 違 反 に 関 する 事 実 は 自 白 を 含 む 信 頼 性 のおける 手 段 により 証 明 される ドーピング 事 件 においては 次 の 証 明 原 則 が 適 用 される [ 第 3.2 項 の 解 説 : 例 えば 国 内 ドーピング 防 止 機 関 は 第 2.2 項 ( 禁 止 物 質 若 しくは 禁 止 方 法 を 使 用 すること 又 はその 使 用 を 企 てること)におけるドーピング 防 止 規 則 違 反 を 競 技 者 の 自 白 第 三 者 による 信 頼 できる 証 言 信 頼 できる 書 証 第 2.2 項 の 解 説 に 規 定 されて いるような 信 頼 できる A 検 体 若 しくは B 検 体 に 基 づく 分 析 データ 又 は 競 技 者 の 血 液 や 尿 の 検 体 から 得 られた 検 査 結 果 により 証 明 することができる ] WADA 認 定 の 分 析 機 関 では 分 析 機 関 に 関 する 国 際 基 準 に 基 づ いて 検 体 の 分 析 及 び 管 理 手 続 を 実 施 しているものと 推 定 される 競 技 者 又 はその 他 の 人 は 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 の 合 理 的 な 原 因 となりうるような 分 析 機 関 における 国 際 基 準 からの 乖 離 を 証 明 することにより 上 記 の 推 定 に 反 論 できる 競 技 者 又 はそ の 他 の 人 が 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 の 合 理 的 な 原 因 となりう るような 分 析 機 関 における 国 際 基 準 からの 乖 離 を 提 示 するこ とによって 上 記 の 推 定 に 反 論 しようとする 場 合 には JADAは その 乖 離 が 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 の 原 因 ではないことを 証 明 する 責 任 を 負 う [ 第 項 の 解 説 : 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 の 合 理 的 な 原 因 となりうる 国 際 基 準 からの 乖 離 を 証 拠 の 優 越 により 証 明 する 責 任 は 競 技 者 又 はその 他 の 人 が 負 う 競 技 者 又 はその 他 の 人 が 乖 離 の 事 実 を 証 明 した 場 合 挙 証 責 任 は 国 内 ドーピング 防 止 機 関 に 移 り 当 該 乖 離 が 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 の 原 因 ではなかった 旨 を 聴 聞 パネルが 納 得 できる 程 度 に 証 明 する 責 任 をドーピング 防 止 機 関 が 負 うことになる ] その 他 何 らかの 国 際 基 準 又 は 他 のドーピング 防 止 規 則 からの 乖 - 11-

14 離 があっても 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 又 はその 他 のドーピ ング 防 止 規 則 違 反 が 当 該 乖 離 を 原 因 とするものではない 場 合 に は これらの 結 果 等 は 無 効 にはならない 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 の 合 理 的 な 原 因 となりうる 上 記 国 際 基 準 又 はドーピング 防 止 規 則 からの 乖 離 を 競 技 者 又 はその 他 の 人 が 証 明 した 場 合 には JADA は 当 該 乖 離 が 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 の 原 因 ではな いこと 又 はドーピング 防 止 規 則 違 反 の 根 拠 となった 事 実 の 基 礎 をもたらしたわけではないことを 証 明 する 責 任 を 負 う 管 轄 権 を 有 する 裁 判 所 又 は 専 門 的 な 裁 決 機 関 により 下 され そ れについて 不 服 申 立 てがなされていない 決 定 によって 証 明 され た 事 実 については 競 技 者 又 はその 他 の 人 が 当 該 決 定 が 自 然 的 正 義 の 原 則 に 反 するものであることを 証 明 しない 限 り 競 技 者 又 はその 他 の 人 にとって 反 証 できない 証 拠 となる 聴 聞 会 までに 合 理 的 な 時 間 的 余 裕 を 与 えた 上 での 要 請 の 後 に ( 直 接 又 は 審 判 機 関 の 指 示 に 基 づき 電 話 により) 聴 聞 会 に 出 頭 し かつ 聴 聞 パネル 又 はドーピング 防 止 規 則 違 反 を 主 張 する JADA からの 質 問 に 対 して 回 答 することについて 競 技 者 又 は その 他 の 人 がこれを 拒 絶 した 場 合 には 聴 聞 パネルは その 事 実 を 根 拠 として ドーピング 防 止 規 則 に 違 反 した 旨 主 張 された 競 技 者 又 はその 他 の 人 に 対 して 不 利 益 となる 推 定 を 行 うことが できる [ 第 項 の 解 説 : 上 記 のような 状 況 において 不 利 な 推 定 をすることは CAS の 決 定 の 多 くにおいても 見 られるものである ] 第 4 条 禁 止 表 4.1 禁 止 表 の 適 用 本 規 則 は WADA 規 程 第 4.1 項 に 規 定 されているとおり WADA により 公 表 され 改 定 される 禁 止 表 を 組 み 入 れる JADA は 最 新 の 禁 止 表 を 各 国 内 競 技 連 盟 が 利 用 可 能 になるようにし 国 内 競 技 連 盟 は 最 新 の 禁 止 表 をその 構 成 員 及 び 加 盟 団 体 が 利 用 で きるようにするものとする 4.2 禁 止 表 において 特 定 される 禁 止 物 質 及 び 禁 止 方 法 禁 止 物 質 及 び 禁 止 方 法 禁 止 表 又 は 改 定 において 別 段 の 定 めがない 限 り 禁 止 表 及 びそ の 改 定 は WADA により 公 表 された 3 ヶ 月 後 に JADA による - 12-

15 特 別 の 行 為 を 要 さずに 本 規 則 のもとで 有 効 となる WADA 規 程 第 4.2 項 に 記 載 されているとおり 国 際 競 技 連 盟 は WADA に 対 し ドーピング 防 止 委 員 会 の 提 案 を 受 け 当 該 国 際 競 技 連 盟 に 関 連 するスポーツに 関 し 禁 止 表 の 拡 張 を 要 請 することがで きる 更 に 国 際 競 技 連 盟 は WADA に 対 し ドーピング 防 止 委 員 会 の 提 案 を 受 け 国 際 競 技 連 盟 に 関 連 するスポーツにおい て 濫 用 のおそれがある 禁 止 物 質 又 は 禁 止 方 法 を WADA 規 程 第 4.5 条 に 記 載 される 監 視 プログラムに 追 加 するよう 要 請 すること ができる WADA 規 程 に 定 めるとおり WADA は 国 際 競 技 連 盟 の 要 請 に 対 し 最 終 決 定 を 行 うものとする 特 定 物 質 第 10 条 ( 個 人 に 対 する 制 裁 措 置 )の 適 用 にあたり すべての 禁 止 物 質 は (a) 蛋 白 同 化 薬 及 びホルモンの 各 分 類 並 びに(b) 禁 止 表 に 明 示 された 興 奮 薬 及 びホルモン 拮 抗 薬 及 び 調 節 薬 を 除 き 特 定 物 質 とされる 禁 止 方 法 は 特 定 物 質 とはされない 新 種 の 禁 止 物 質 WADA 規 程 第 4.1 項 に 従 い WADA が 新 種 の 禁 止 物 質 を 追 加 す ることにより 禁 止 表 を 拡 張 する 場 合 WADA 常 任 理 事 会 は 新 種 の 禁 止 物 質 の 全 部 又 は 一 部 について 第 項 における 特 定 物 質 とするか 否 かを 決 定 しなければならない 4.3 禁 止 表 に 物 質 及 び 方 法 を 掲 げる 際 の 判 断 基 準 WADA 規 程 第 項 に 規 定 されているとおり 禁 止 表 に 掲 げられる 禁 止 物 質 及 び 禁 止 方 法 並 びに 禁 止 表 の 区 分 への 物 質 の 分 類 に 関 する WADA の 決 定 は 最 終 的 なものであり 当 該 物 質 及 び 方 法 が 隠 蔽 薬 ではないこと 又 は 競 技 力 を 向 上 させず 健 康 上 の 危 険 を 及 ぼさず 若 しくはスポーツ 精 神 に 反 するおそれがないことを 根 拠 に 競 技 者 又 はその 他 の 人 が 異 議 を 唱 えることはできない 4.4 治 療 目 的 使 用 禁 止 物 質 又 は 禁 止 方 法 の 使 用 を 要 する 旨 の 診 断 書 を 有 する 競 技 者 は 先 ずTUEを 取 得 しなければならない 禁 止 物 質 又 はその 代 謝 物 若 しくはマーカーが 存 在 すること( 第 2.1 項 ) 禁 止 物 質 若 しくは 禁 止 方 法 を 使 用 すること 又 はその 使 用 を 企 てること( 第 2.2 項 ) 禁 止 物 質 又 は 禁 止 方 法 を 保 有 すること( 第 2.6 項 ) 又 は 禁 止 物 質 若 しくは 禁 止 方 法 の 投 与 又 はこれらの 行 為 を 企 て - 13-

16 ること( 第 2.8 項 )は 治 療 目 的 使 用 の 除 外 措 置 に 関 する 国 際 基 準 に 基 づき 定 められたTUEに 関 する 条 項 に 合 致 する 限 りにおい て ドーピング 防 止 規 則 違 反 とはみなされない JADA によって 検 査 対 象 者 登 録 リストに 掲 載 された 競 技 者 及 び 国 内 競 技 大 会 に 参 加 するその 他 の 競 技 者 は JADA によって 付 与 又 は 承 認 された TUE を 取 得 しなければならない TUE を 申 請 する 場 合 には 速 やかに( 検 査 対 象 者 登 録 リストに 掲 載 され た 競 技 者 の 場 合 当 該 競 技 者 がリストに 含 まれる 旨 を 最 初 に 通 知 された 時 点 ) かつ 緊 急 の 場 合 を 除 き 当 該 競 技 者 が 競 技 大 会 に 参 加 する 21 日 前 までに 行 われなければならない JADA による TUE の 付 与 は 国 内 競 技 連 盟 及 び WADA に 報 告 されるものとする 検 査 を 受 ける 競 技 者 が 治 療 のために 禁 止 物 質 又 は 禁 止 方 法 の 使 用 を 必 要 とする 場 合 国 内 ドーピング 防 止 機 関 又 はその 関 連 団 体 の 規 則 に 基 づく 要 請 により 当 該 競 技 者 は 国 内 ドーピング 防 止 機 関 又 は 国 内 競 技 連 盟 が 指 定 する 関 連 団 体 から TUE を 取 得 しなければならない 国 内 競 技 連 盟 は 直 ちに 当 該 付 与 を JADA 及 び WADA に 報 告 するものとする JADA 理 事 会 は 医 師 から 構 成 される 委 員 会 を 指 名 し TUE の 申 請 を 検 討 させる( 以 下 TUE 委 員 会 という ) JADA が TUE の 申 請 を 受 領 した 場 合 TUE 委 員 会 の 委 員 長 は TUE 委 員 会 の 中 から 一 人 又 は 複 数 の 構 成 員 を 指 名 し( 委 員 長 を 含 むこと もできる ) かかる 申 請 を 検 討 するものとする TUE の 申 請 につき 指 名 された TUE 委 員 会 の 委 員 は 治 療 目 的 使 用 の 除 外 措 置 に 関 する 国 際 基 準 に 従 って 速 やかに 当 該 TUEの 要 求 を 審 査 し 決 定 を 下 す 当 該 決 定 は JADA の 最 終 決 定 とされる WADA は 競 技 者 からの 要 請 によって 又 は 自 己 の 発 意 に 基 づ いて JADA による TUE の 付 与 又 は 不 承 認 を 再 審 査 することが できる TUE の 付 与 又 は 不 承 認 が その 時 点 で 有 効 な 治 療 目 的 使 用 の 除 外 措 置 に 関 する 国 際 基 準 に 従 って 行 われていなかった と WADA が 判 断 した 場 合 には WADA は その 決 定 を 覆 すこ とができる TUE に 対 する 決 定 については 第 13 条 の 規 定 の とおり 更 に 不 服 申 立 てをすることができる 第 5 条 検 査 5.1 検 査 の 権 限 国 内 競 技 連 盟 の 傘 下 にあるすべての 競 技 者 は 当 該 競 技 者 の 国 内 競 技 連 - 14-

17 盟 当 該 競 技 者 の 国 際 競 技 連 盟 JADA 及 び 当 該 競 技 者 が 参 加 する 競 技 会 又 は 競 技 大 会 における 検 査 に 責 任 を 負 うドーピング 防 止 機 関 による 競 技 会 の 検 査 の 対 象 となる 資 格 停 止 期 間 にある 競 技 者 又 は 暫 定 的 資 格 停 止 期 間 にある 競 技 者 を 含 む 国 内 競 技 連 盟 の 傘 下 にあるすべての 競 技 者 は 時 と 場 所 事 前 通 告 の 有 無 を 問 わず WADA 競 技 者 の 国 内 競 技 連 盟 競 技 者 の 国 際 競 技 連 盟 JADA 当 該 競 技 者 が 国 民 居 住 者 資 格 保 持 者 又 はスポーツ 団 体 の 構 成 員 であるあらゆる 国 の 国 内 ドーピング 防 止 機 関 オリンピック 大 会 の 開 催 期 間 中 の 国 際 オリンピック 委 員 会 並 び にパラリンピック 大 会 の 開 催 期 間 中 の 国 際 パラリンピック 委 員 会 による 競 技 会 外 の 検 査 の 対 象 となる 特 定 対 象 検 査 は 優 先 的 に 実 施 される 5.2 JADA の 検 査 責 任 JADA は 検 査 に 関 する 国 際 基 準 第 4 条 に 従 って 検 査 配 分 計 画 を 作 成 し かつ JADA により 又 は JADA のために 行 われるすべての 検 査 の 監 督 を 含 む 検 査 配 分 計 画 の 実 施 につき 責 任 を 有 するものとする 当 該 検 査 は JADA の 構 成 員 又 は JADA によって 権 限 を 与 えられた 有 資 格 者 により 実 施 することができる 5.3 検 査 基 準 JADA 及 び 国 内 競 技 連 盟 により 実 施 される 検 査 は その 時 点 で 有 効 な 検 査 に 関 する 国 際 基 準 に 実 質 的 に 適 合 した 形 で 実 施 される 血 液 検 体 ( 又 は 尿 以 外 の 検 体 )は スクリーニング 手 法 又 は 継 続 的 な 血 液 解 析 手 法 ( 以 下 パスポート という )を 実 施 す る 目 的 で 禁 止 物 質 又 は 禁 止 方 法 の 検 出 のために 使 用 すること ができる 検 体 がもっぱらスクリーニングのみを 目 的 として 採 取 される 場 合 本 規 則 に 基 づく 尿 検 査 の 対 象 として 競 技 者 が 特 定 されるということ 以 外 には 当 該 競 技 者 には 何 ら 影 響 はない 当 該 状 況 において JADA は その 裁 量 により 検 体 のスクリー ニングに 使 用 される 血 液 パラメータの 選 定 及 び 尿 検 査 を 受 ける 競 技 者 の 抽 出 基 準 となる 血 液 パラメータのレベルを 決 定 するこ とができる ただし 検 体 がパスポートを 実 施 するために 採 取 されたとしても WADA 規 程 第 2.2 項 に 従 ってドーピング 防 止 目 的 で 使 用 することができる 5.4 競 技 大 会 における 検 査 国 際 競 技 大 会 におけるドーピング コントロールに 関 する 検 体 の 採 取 に - 15-

18 ついては 当 該 競 技 大 会 の 決 定 機 関 である 国 際 機 関 がこれを 開 始 し 監 督 する 当 該 国 際 機 関 が 当 該 競 技 大 会 において 実 効 的 な 検 査 を 実 施 しな いと 決 定 した 場 合 JADA が 当 該 国 際 機 関 又 は WADA と 協 調 し かつ これらの 承 諾 を 得 て 当 該 検 査 を 開 始 し 監 督 する 国 内 競 技 大 会 におけ る ドーピング コントロールに 関 する 検 体 の 採 取 については JADA がこれを 開 始 し 監 督 する 5.5 居 場 所 情 報 の 提 供 JADA は 検 査 に 関 する 国 際 基 準 に 基 づく 居 場 所 に 関 する 要 請 に 従 うことが 求 められる 競 技 者 についての 検 査 対 象 者 登 録 リス トを 定 め 競 技 者 が 当 該 検 査 対 象 者 登 録 リストに 含 まれるため の 基 準 及 び 問 題 となる 期 間 において 当 該 基 準 を 満 たしている 競 技 者 のリストを 公 表 するものとする JADA は 競 技 者 を 検 査 対 象 者 登 録 リストに 含 めるための 基 準 を 必 要 に 応 じて 見 直 し 更 新 するものとし 当 該 基 準 に 従 って 検 査 対 象 者 登 録 リストに 掲 げられた 構 成 員 を 随 時 更 新 するものとする 検 査 対 象 者 登 録 リストに 掲 げられた 各 競 技 者 は (a) 検 査 に 関 する 国 際 基 準 第 11.3 条 に 定 められた 方 法 により 自 らの 居 場 所 を 四 半 期 ごとに JADA に 通 知 し (b) 検 査 に 関 する 国 際 基 準 第 条 に 従 って 当 該 情 報 を 必 要 に 応 じて 更 新 して 常 に 居 場 所 情 報 が 正 確 かつ 完 全 な 状 態 となるようにし (c) 検 査 に 関 する 国 際 基 準 第 11.4 条 に 従 っ て 当 該 居 場 所 において 検 査 に 応 じられるようにするものとす る 競 技 者 による JADAに 対 する 自 らの 居 場 所 情 報 の 通 知 の 懈 怠 は 検 査 に 関 する 国 際 基 準 第 条 を 満 たした 場 合 第 2.4 項 と の 関 係 では 居 場 所 情 報 未 提 出 とみなされるものとする 競 技 者 による 申 告 された 居 場 所 における 検 査 への 不 対 応 は 検 査 に 関 する 国 際 基 準 第 条 を 満 たした 場 合 第 2.4 項 と の 関 係 では 検 査 未 了 とみなされるものとする 各 国 内 競 技 連 盟 は 検 査 に 関 する 国 際 基 準 に 基 づく 居 場 所 に 関 する 要 請 が 適 用 される 自 国 の 最 高 位 の 競 技 者 についての 国 内 レ ベルの 検 査 対 象 者 登 録 リストを それぞれの 国 内 ドーピング 防 止 機 関 が 作 成 することに 協 力 する 第 項 及 び 第 項 に 従 って 提 供 される 居 場 所 情 報 は 当 該 情 報 がドーピング コントロールの 目 的 に 限 って 使 用 される ものとする 旨 の 厳 格 な 条 件 を 含 む 検 査 に 関 する 国 際 基 準 第 - 16-

19 条 (d) 及 び 第 条 (d)に 従 って WADA 及 び 競 技 者 の 検 査 権 限 を 有 するその 他 のドーピング 防 止 機 関 により 共 有 され る 5.6 競 技 会 からの 引 退 と 復 帰 JADA の 検 査 対 象 者 登 録 リストに 掲 げられるべく JADA により 特 定 されている 競 技 者 は JADA に 対 して 書 面 により 本 規 則 に おいて 引 退 を 通 知 するまで 又 は 当 該 競 技 者 が JADA の 検 査 対 象 者 登 録 リストに 掲 げられるための 基 準 を 充 たさなくなり そ の 旨 を JADA から 通 知 されるまで 検 査 に 関 する 国 際 基 準 にお ける 居 場 所 に 関 する 要 請 に 従 う 義 務 をはじめとする 本 規 則 に 継 続 して 従 うものとする JADA に 対 し 引 退 の 通 知 を 出 していた 競 技 者 が 競 技 に 復 帰 する ためには 競 技 会 復 帰 の 少 なくとも 6 ヶ 月 前 までにその 旨 を JADA に 通 知 し かつ ( 要 求 があった 場 合 には) 検 査 に 関 す る 国 際 基 準 における 居 場 所 に 関 する 要 請 に 従 うことをはじめ 実 際 に 競 技 に 復 帰 する 前 の 期 間 において いつでも 非 公 開 の 競 技 会 外 の 検 査 に 応 じなければならない 5.7 未 成 年 者 の 検 査 本 規 則 に 基 づいて 未 成 年 者 を 検 査 するためには 当 該 未 成 年 者 に 対 して 法 的 責 任 を 負 っている 人 が 事 前 に 同 意 をしていることが 必 要 である 関 連 する 国 内 競 技 連 盟 の 規 則 に 別 段 の 定 めがない 限 り 当 該 未 成 年 者 がス ポーツに 参 加 した 場 合 には 当 該 事 前 同 意 があったものとみなされる 5.8 独 立 オブザーバー プログラム 国 内 競 技 連 盟 及 び 国 内 競 技 連 盟 の 競 技 大 会 を 開 催 するための 組 織 委 員 会 は 競 技 大 会 における 独 立 オブザーバーに 対 して JADA の 指 示 に 従 って アクセス 権 を 付 与 するものとする 第 6 条 検 体 の 分 析 本 規 則 に 基 づき 採 取 されたドーピング コントロールの 検 体 は 次 の 原 則 に 従 っ て 分 析 されるものとする 6.1 認 定 分 析 機 関 の 使 用 JADA は 分 析 のためのドーピング コントロールの 検 体 を WADA 認 定 分 析 機 関 又 は WADAにより 認 定 されたその 他 の 方 法 に 供 するためにの - 17-

20 み 送 付 するものとする 検 体 分 析 のために 使 用 される WADA 認 定 分 析 機 関 ( 又 は WADA により 認 定 されたその 他 の 分 析 機 関 若 しくは 方 法 )の 選 択 は JADA が 独 自 に 行 うものとする 6.2 検 体 の 採 取 及 び 分 析 の 目 的 検 体 の 分 析 は 禁 止 表 において 特 定 されている 禁 止 物 質 及 び 禁 止 方 法 の 検 出 並 びに WADA 規 程 の 第 4.5 項 に 定 められている 監 視 プログラムに 従 って WADA が 定 めるその 他 の 物 質 の 検 出 又 は JADA が 競 技 者 の 尿 血 液 若 しくはその 他 の 基 質 に 含 まれる 関 係 するパラメータについて ドーピング 防 止 を 目 的 として DNA 検 査 及 びゲノム 解 析 を 含 む 検 査 をする ことの 支 援 を 目 的 として 行 われるものとする 6.3 検 体 の 研 究 競 技 者 から 書 面 による 同 意 を 得 ない 限 り 第 6.2 項 に 記 載 された 目 的 以 外 に 検 体 を 使 用 することはできない ( 競 技 者 の 同 意 を 得 て) 第 6.2 項 に 記 載 された 目 的 以 外 の 目 的 で 使 用 された 検 体 は そこから 特 定 の 競 技 者 にたどり 着 くことができないように 個 人 を 特 定 する 手 段 がすべて 取 り 除 かれなければならない 6.4 検 体 分 析 及 び 報 告 の 基 準 分 析 機 関 は 分 析 機 関 に 関 する 国 際 基 準 に 基 づいてドーピング コント ロール 用 の 検 体 を 分 析 し その 結 果 を 報 告 するものとする 6.5 検 体 の 再 検 査 検 体 は 第 6.2 項 の 目 的 のため 国 内 ドーピング 防 止 機 関 又 は WADA の 排 他 的 な 指 示 に 従 い いつでも 再 検 査 されることがある 検 体 の 再 検 査 の 状 況 及 び 条 件 は 分 析 機 関 に 関 する 国 際 基 準 の 要 件 をみたさなければ ならない 第 7 条 結 果 の 管 理 7.1 分 析 結 果 及 び 遵 守 義 務 の 不 履 行 が 疑 われる 報 告 JADA は 分 析 機 関 からの 分 析 結 果 を 郵 便 セキュア モー ドで 送 信 されるファクシミリ 手 渡 し 又 は WADAの 情 報 センター を 利 用 した 電 子 的 な 方 法 により 受 け 取 る JADA は 規 則 遵 守 不 履 行 が 疑 われる 旨 が 記 載 されている ドー ピング コントロールに 関 わる 検 査 員 ( 以 下 DCO という ) - 18-

21 の 報 告 書 を 検 体 採 取 時 のその 他 の 書 類 と 共 に 郵 便 セキュ ア モードで 送 信 されるファクシミリ 手 渡 し 又 は WADA の 情 報 センターを 利 用 した 電 子 的 な 方 法 により 受 け 取 る 7.2 陰 性 分 析 結 果 JADA は ドーピング コントロール 関 連 書 類 から 検 体 が 陰 性 分 析 結 果 を 示 した 競 技 者 を 特 定 する JADA は 記 録 を 承 認 するために WADA 情 報 センターを 通 し て 関 係 者 に 陰 性 分 析 結 果 を 通 知 する JADA は 請 求 された 場 合 陰 性 分 析 結 果 を 競 技 者 又 はその 代 理 人 に 通 知 することができる ただし 検 体 が 安 全 に 保 管 され ている 限 り JADA は 更 なる 検 査 を 実 施 する 可 能 性 を 留 保 す る JADA は 陰 性 分 析 結 果 の 通 知 と 共 に 検 体 採 取 時 のすべての 関 連 書 類 を 最 低 8 年 間 保 存 する 7.3 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 最 初 の 検 討 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 を 受 取 った 場 合 には JADA は 検 体 採 取 セッション(ドーピング コントロール 関 連 書 類 DCO の 報 告 書 及 びその 他 の 記 録 を 含 む ) 及 び 分 析 機 関 の 分 析 に 関 するすべての 書 類 に 不 備 があ るか 否 かを 検 討 する 当 該 書 類 に 不 備 があった 場 合 には JADA は 当 該 不 備 が 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 の 有 効 性 を 損 ねていると 判 断 されるか 否 かを 決 定 する 不 備 が 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 の 有 効 性 を 損 ねている と 合 理 的 に 判 断 された 場 合 には JADA は 検 査 結 果 の 無 効 を 宣 言 する 不 備 による 検 査 無 効 が 宣 言 された 場 合 には JADAは 競 技 者 に 対 する 再 検 査 の 予 定 を 組 むことができる 検 査 結 果 無 効 を 宣 言 した 場 合 には JADA は 直 ちに その 旨 を 当 該 競 技 者 当 該 競 技 者 の 国 際 競 技 連 盟 国 内 競 技 連 盟 及 び WADA に 通 知 する 更 なる 調 査 検 体 において 禁 止 物 質 ( 例 えば 内 因 性 物 質 )の 存 在 が - 19-

22 示 され ドーピング 防 止 規 則 違 反 の 判 断 をするために 更 なる 調 査 が 必 要 とされた 場 合 には JADA は 競 技 者 にドーピング 防 止 規 則 違 反 が 発 生 した 旨 を 主 張 する 通 知 を 発 送 する 前 に 調 査 を 実 施 することができる 分 析 機 関 が 尿 中 のテストステロンのエピテストステロ ンに 対 する 比 率 が 4 対 1 を 超 えて 存 在 することを 報 告 した 場 合 には 当 該 比 率 が 生 理 学 的 又 は 病 理 学 的 な 状 態 によるか 否 かを 判 断 するため 更 なる 調 査 が 義 務 付 け られる 当 該 調 査 には 過 去 の 検 査 その 後 の 検 査 内 分 泌 学 的 調 査 の 結 果 又 は CIRMS 分 析 の 検 討 が 含 まれる 過 去 の 検 査 結 果 を 利 用 できない 場 合 には 競 技 者 は 内 分 泌 物 検 査 を 受 けるか 3 ヶ 月 の 期 間 内 に 少 なくとも 毎 月 1 回 の 事 前 通 告 無 しで 行 なわれる 検 査 を 受 けなければならない JADA は 調 査 を 実 施 するために 必 要 に 応 じ 分 析 機 関 及 びその 他 の 科 学 上 又 は 医 学 上 の 専 門 知 識 の 支 援 を 要 請 することができるが その 際 競 技 者 の 身 元 を 明 ら かにしてはならない JADA は 競 技 者 のドーピング 検 査 歴 が 調 査 の 参 考 に なると 判 断 した 場 合 であって 当 該 情 報 を 所 持 してい ないときには 当 該 競 技 者 に 対 して ドーピング 検 査 歴 が 要 求 されることを 書 面 により 通 知 し 同 時 に 当 該 要 求 の 理 由 を 明 らかにする 当 該 競 技 者 は 当 該 通 知 受 領 後 7 日 以 内 に 自 己 のドーピング 検 査 歴 の 詳 細 を JADA に 送 付 し かつ JADA がその 他 のドーピング 防 止 機 関 に 情 報 請 求 することを 許 可 する JADA は 当 該 競 技 者 のドーピング 検 査 歴 を 確 認 するため その 他 のドーピング 防 止 機 関 分 析 機 関 又 は WADA と 連 絡 をとることができる JADA は 更 なる 調 査 手 続 がドーピング 防 止 規 則 違 反 を 証 明 しているか 否 かについて 最 終 検 討 を 行 う 当 該 検 討 の 際 JADA は 分 析 機 関 における 分 析 結 果 及 び 医 学 に 関 する 助 言 又 は 検 討 委 員 会 の 勧 告 を 考 慮 に 入 れ るものとする JADA は 更 なる 調 査 の 結 果 の 解 釈 に ついて 支 援 を 受 けるため 分 析 機 関 及 びその 他 の 専 門 家 から 意 見 を 求 めることができる - 20-

23 当 該 調 査 により 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 が 生 理 学 的 又 は 病 理 学 的 状 態 によるものであり ドーピング 防 止 規 則 違 反 によるものではないと JADA が 判 断 した 場 合 には JADA は 競 技 者 にその 旨 を 通 知 するものとし かつ 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 に 関 連 した 更 なる 措 置 は 講 じられないものとする 当 該 調 査 によりドーピング 防 止 規 則 違 反 が 証 明 された と JADA が 判 断 した 場 合 には JADA は 違 反 が 疑 わ れる 分 析 報 告 に 関 する 本 規 則 に 従 った 手 続 措 置 を 講 ずるものとする TUE TUE に 関 する 国 際 基 準 に 従 って TUE が 付 与 された 禁 止 物 質 又 は 禁 止 方 法 の 存 在 が 分 析 により 明 らかになっ た 場 合 には 更 なる 措 置 を 講 ずる 必 要 はない TUE に 関 する 国 際 基 準 に 従 って TUE が 競 技 者 に 付 与 されているが 検 体 中 の 禁 止 物 質 の 水 準 が TUE と 合 致 しない 場 合 には JADA は A 検 体 の 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 に 関 する 本 規 則 に 従 った 手 続 措 置 を 講 ずる 競 技 者 が TUE に 関 する 国 際 基 準 に 従 って TUE を 付 与 されていない 場 合 には JADA は A 検 体 の 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 に 関 する 本 規 則 に 従 った 手 続 措 置 を 講 ずる 競 技 者 がドーピング コントロールの 過 程 でその 他 の 医 学 的 情 報 を 提 出 したという 事 実 があったとしても JADA は 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 に 関 する 本 規 則 に 従 った 手 続 措 置 を 講 じなければならない 最 初 の 検 討 を 行 った 後 の 通 知 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 が その 有 効 性 を 損 ねる 不 備 によるものではなく また 適 用 のある TUE も 付 与 され ていないと JADA が 判 断 した 場 合 には JADA は 競 技 者 に 対 して 当 該 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 を 書 面 に より 通 知 する 当 該 通 知 には 次 に 掲 げる 詳 細 が 記 載 されるものとする a) 競 技 者 の 氏 名 国 競 技 (スポーツ) 及 び 種 目 b) 競 技 会 のドーピング コントロールか 競 技 会 外 の ドーピング コントロールかの 別 及 び 検 体 採 取 の - 21-

24 日 付 c) A 検 体 で 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 が 報 告 された 旨 及 び A 検 体 の 中 で 特 定 された 禁 止 物 質 の 詳 細 d) JADA 国 際 競 技 連 盟 又 は 国 内 競 技 連 盟 の 規 則 に 従 って 違 反 したと 主 張 されたドーピング 防 止 規 則 e) 想 定 されるドーピング 防 止 規 則 違 反 の 結 果 f) 競 技 者 は B 検 体 の 分 析 を 速 やかに 要 求 できる 権 利 を 有 すること 当 該 要 求 を 行 わなかった 場 合 に は B 検 体 の 分 析 を 要 求 する 権 利 を 放 棄 したとみ なされ ドーピング 防 止 規 則 違 反 の 証 拠 として A 検 体 の 検 査 結 果 が 使 用 されること g) 競 技 者 又 は JADA が B 検 体 の 分 析 を 要 求 した 場 合 に B 検 体 の 分 析 が 行 なわれる 日 時 及 び 場 所 h) B 検 体 の 検 査 が 要 求 された 場 合 には 競 技 者 又 は 競 技 者 の 代 理 人 は 分 析 機 関 に 関 する 国 際 基 準 に おいて 規 定 された 期 間 内 に 行 なわれる 当 該 B 検 体 の 開 封 と 分 析 に 立 会 う 機 会 を 有 すること i) A 検 体 の 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 が 通 知 されるそ の 他 の 当 事 者 j) 競 技 者 は 分 析 機 関 に 関 する 国 際 基 準 によって 必 要 とされる 情 報 を 含 む A 検 体 及 び B 検 体 の 分 析 機 関 報 告 書 の 写 しを 要 求 する 権 利 を 有 すること k) 競 技 者 は ドーピング 防 止 規 則 に 違 反 したと 主 張 されていることに 対 して 意 見 及 び 見 解 を 述 べる 権 利 を 有 していること l) 第 7.6 項 の 規 定 に 従 って 暫 定 的 資 格 停 止 が 課 され る 場 合 には 当 該 暫 定 的 資 格 停 止 暫 定 聴 聞 会 又 は 簡 易 聴 聞 会 の 詳 細 m) 競 技 者 は 主 張 されているドーピング 防 止 規 則 違 反 及 びドーピング 防 止 規 則 違 反 の 結 果 を 認 めるこ とにより 聴 聞 会 に 参 加 する 権 利 を 放 棄 する 権 利 を 有 すること JADA は 国 際 競 技 連 盟 及 び WADAに 対 しても 通 知 を 行 うものとする JADAが 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 をドー ピング 防 止 規 則 違 反 として 扱 わないことを 決 定 した 場 - 22-

25 合 には 国 際 競 技 連 盟 及 び WADA にその 旨 を 通 知 する ものとする 暫 定 的 資 格 停 止 ( 第 7.6 項 参 照 )が 課 される 競 技 大 会 において 又 はその 他 の 急 を 要 する 場 合 には 上 記 詳 細 は 競 技 者 及 びその 他 の 関 係 機 関 にまずは 口 頭 で 通 知 され その 後 可 及 的 速 やかに 書 面 により 通 知 される といった 通 知 方 法 を 採 用 することができる B 検 体 の 分 析 競 技 者 又 は JADA が B 検 体 の 分 析 を 行 うことを 決 定 し た 場 合 には JADA は 分 析 機 関 に 連 絡 し B 検 体 の 検 査 の 日 時 を 確 認 する JADA は 競 技 者 が B 検 体 の 分 析 を 要 求 した 後 5 営 業 日 以 内 に B 検 体 分 析 の 日 時 を 競 技 者 に 通 知 する B 検 体 分 析 の 日 時 は 競 技 者 JADA 及 び 分 析 機 関 の 合 意 により 延 期 することができる 競 技 者 又 は 競 技 者 の 代 理 人 は B 検 体 の 特 定 開 封 及 び 分 析 に 立 会 う 権 利 を 有 する 競 技 者 及 びその 代 理 人 のいずれもが B 検 体 の 確 認 開 封 及 び 分 析 に 立 会 わない 場 合 には JADA 又 は 分 析 機 関 は 独 立 した 人 を 指 名 して 立 会 わせる B 検 体 は A 検 体 と 同 じ 分 析 機 関 で 取 り 扱 われるが 検 査 は A 検 体 とは 別 の 分 析 者 によって 実 施 される B 検 体 の 分 析 結 果 が A 検 体 の 分 析 結 果 を 追 認 しない 場 合 には JADA は 検 体 は 陰 性 と 宣 言 され 更 なる 措 置 を 講 ずることはない 旨 を 競 技 者 に 通 知 する 暫 定 的 資 格 停 止 が 課 されている 場 合 には 第 項 を 参 照 す ること B 検 体 の 分 析 結 果 が A 検 体 の 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 を 追 認 した 場 合 には JADA は 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 に 関 する 本 規 則 に 従 った 手 続 措 置 を 引 き 続 き 講 じる 7.4 その 他 のドーピング 防 止 規 則 違 反 最 初 の 検 討 ドーピング 防 止 規 則 違 反 の 可 能 性 を 示 している DCOの 報 告 書 又 はその 他 の 関 係 する 書 類 を 受 取 った 場 合 には - 23-

26 JADA は 当 該 事 件 に 関 するすべての 書 類 に 対 して 不 備 があるか 否 かを 検 討 する 当 該 書 類 に 不 備 があった 場 合 には JADA は 当 該 不 備 によりドーピング 防 止 規 則 違 反 の 可 能 性 が 減 じられ ると 合 理 的 に 判 断 されるか 否 かを 判 断 する 不 備 がドーピング 防 止 規 則 違 反 の 可 能 性 を 減 じている と 合 理 的 に 判 断 された 場 合 には JADA は DCO の 報 告 書 を 更 には 吟 味 しない JADA が DCO の 報 告 書 を 更 には 吟 味 しないと 決 定 し た 場 合 には JADA は 直 ちにその 旨 を 当 該 競 技 者 の 国 際 競 技 連 盟 国 内 競 技 連 盟 及 び WADA に 通 知 する 競 技 者 又 は 競 技 者 支 援 要 員 は ドーピング 防 止 規 則 違 反 の 可 能 性 に 関 する 意 見 を 提 出 することができる JADA は ドーピング 防 止 規 則 違 反 の 可 能 性 がある 旨 の 通 知 を 当 該 競 技 者 又 は 競 技 者 支 援 要 員 に 対 して 発 送 すべきか 否 かを 検 討 する 際 に 当 該 意 見 を 考 慮 に 入 れ る 最 初 の 検 討 を 行 った 後 の 通 知 ドーピング 防 止 規 則 違 反 の 可 能 性 を 示 している DCOの 報 告 書 又 はその 他 の 関 係 する 書 類 の 不 備 について ドー ピング 防 止 規 則 違 反 の 可 能 性 に 影 響 を 与 えるものでは ないと JADA が 判 断 した 場 合 には JADA は 競 技 者 に 対 して 当 該 ドーピング 防 止 規 則 違 反 の 可 能 性 を 書 面 により 通 知 する 当 該 通 知 には 次 に 掲 げる 詳 細 が 記 載 されるものとする a) 競 技 者 又 は 競 技 者 支 援 要 員 の 氏 名 国 競 技 (ス ポーツ) 及 び 種 目 b) 特 定 のドーピング 防 止 規 則 違 反 を 示 している DCO の 報 告 書 又 はその 他 の 関 係 する 書 類 の 概 要 c) JADA 又 は 関 係 する 国 際 競 技 連 盟 若 しくは 国 内 競 技 連 盟 の 規 則 に 従 って 違 反 したと 主 張 された ドーピング 防 止 規 則 d) 想 定 されるドーピング 防 止 規 則 違 反 の 結 果 e) 競 技 者 又 は 競 技 者 支 援 要 員 は ドーピング 防 止 規 則 違 反 の 可 能 性 に 関 する 意 見 を 提 示 する 権 利 を 有 すること - 24-

27 f) 当 該 ドーピング 防 止 規 則 違 反 が 通 知 されるその 他 の 当 事 者 g) 第 7.6 項 の 規 定 に 従 って 暫 定 的 資 格 停 止 が 課 され る 場 合 には 当 該 暫 定 的 資 格 停 止 暫 定 聴 聞 会 又 は 簡 易 聴 聞 会 暫 定 的 資 格 停 止 ( 第 7.6 項 参 照 )が 課 される 競 技 大 会 において 又 はその 他 の 急 を 要 する 場 合 には 上 記 詳 細 は 競 技 者 又 は 競 技 者 支 援 要 員 及 びその 他 の 関 係 機 関 にまずは 口 頭 で 通 知 され その 後 可 及 的 速 やかに 書 面 により 通 知 されるといった 通 知 方 法 を 採 用 すること ができる 7.5 競 技 者 の 身 元 JADA は その 検 体 が 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 又 はドーピング 防 止 規 則 違 反 の 可 能 性 を 示 したすべての 競 技 者 をドーピング コントロール 関 連 書 類 又 はその 他 の 関 連 書 類 から 特 定 する 競 技 者 又 は 競 技 者 支 援 要 員 の 身 元 の 秘 密 性 は 結 果 の 管 理 の 全 過 程 において 保 持 されなければならない ドーピング 防 止 規 則 違 反 が 疑 われた 競 技 者 又 はその 他 の 人 のみが 通 知 を 受 けるも のとする 競 技 者 の 国 内 ドーピング 防 止 機 関 国 内 競 技 連 盟 国 際 競 技 連 盟 及 び WADA には 最 初 の 検 討 を 行 った 後 の 通 知 ( 第 項 参 照 )が 完 了 した 後 に 通 知 するものとする 7.6 暫 定 聴 聞 会 と 資 格 停 止 競 技 者 が 第 項 の 規 定 に 従 って 最 初 の 検 討 を 行 った 後 に 送 付 される 通 知 を 受 取 った 後 JADA 又 は 関 係 する 国 際 競 技 連 盟 は 当 該 競 技 者 に 暫 定 的 資 格 停 止 を 課 すことができる 暫 定 的 資 格 停 止 が 競 技 者 に 課 される 場 合 には 次 に 掲 げるいず れかの 聴 聞 会 が 開 催 される a) 暫 定 的 資 格 停 止 を 課 す 前 の 暫 定 聴 聞 会 b) 暫 定 的 資 格 停 止 を 課 した 後 可 及 的 速 やかに(10 日 以 内 に) 開 催 される 暫 定 聴 聞 会 書 面 による 通 知 によって 延 期 する ことができる c) 暫 定 的 資 格 停 止 を 課 した 後 可 及 的 速 やかに 開 催 される 簡 易 聴 聞 会 すべての 暫 定 聴 聞 会 又 は 簡 易 聴 聞 会 は WADA 規 程 第 7.5 項 及 - 25-

28 び WADA 規 程 第 8 条 の 規 定 に 従 って 実 施 される 聴 聞 会 に 関 す る 指 針 については 別 途 定 めることができる A 検 体 の 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 に 関 連 して 暫 定 的 資 格 停 止 が 課 され 競 技 者 が 要 求 した B 検 体 の 分 析 を 実 施 し B 検 体 の 分 析 結 果 が A 検 体 の 分 析 結 果 を 追 認 しなかった 場 合 には 暫 定 的 資 格 停 止 は 直 ちに 取 り 消 される ドーピング 防 止 規 則 違 反 の 可 能 性 を 示 している DCO の 報 告 書 又 は 関 係 する 書 類 に 関 して 暫 定 的 資 格 停 止 が 課 され 競 技 者 又 は 競 技 者 支 援 要 員 が 意 見 を 提 示 した 後 に JADA がドーピング 防 止 規 則 違 反 はなかったと 判 断 した 場 合 には 直 ちに 暫 定 的 資 格 停 止 は 取 り 消 される 暫 定 的 資 格 停 止 により 競 技 者 又 は 競 技 者 のチームが 競 技 会 又 は 競 技 大 会 の 出 場 資 格 を 失 ったが 第 項 又 は 第 項 の 規 定 に 従 って 暫 定 的 資 格 停 止 が 取 り 消 され その 時 点 で 当 該 競 技 会 又 は 競 技 大 会 にその 他 の 影 響 を 与 えることなく 当 該 競 技 者 又 はチームが 当 該 競 技 会 又 は 競 技 大 会 に 出 場 することが 可 能 な 場 合 には 当 該 競 技 者 又 はチームは 当 該 競 技 会 又 は 競 技 大 会 に 出 場 できるものとする JADA がドーピング 防 止 規 則 違 反 はなかったと 宣 言 した 場 合 に は JADA は 直 ちに 当 該 競 技 者 の 国 際 競 技 連 盟 国 内 競 技 連 盟 国 内 ドーピング 防 止 機 関 及 び WADA にその 旨 を 通 知 しなけ ればならない 7.7 ドーピング 防 止 規 則 違 反 の 主 張 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 が 提 出 され かつ a) 第 項 の 規 定 に 従 って 不 備 による 検 査 結 果 の 無 効 が 宣 言 されることなく b) 禁 止 物 質 の 存 在 が 第 4 条 の 規 定 に 従 って 付 与 された TUE の 内 容 と 合 致 せず c) 競 技 者 が B 検 体 の 分 析 を 要 求 しなかったか 又 は 第 項 の 規 定 に 従 って B 検 体 の 分 析 が 実 施 され A 検 体 の 違 反 が 疑 われる 分 析 報 告 が 追 認 され d) 第 項 の 規 定 に 従 って 実 施 された 更 なる 調 査 によりドー ピング 防 止 規 則 違 反 の 可 能 性 があると 結 論 づけられ かつ e) 競 技 者 が 当 該 検 査 の 有 効 性 に 関 する 情 報 又 は 証 拠 ( 更 なる 調 査 を 要 求 する 根 拠 となるもの)を 提 供 しなかった 場 合 - 26-

29 JADA は ドーピング 防 止 規 則 違 反 があったと 主 張 するものと する JADA がドーピング 防 止 規 則 違 反 があったと 主 張 した 場 合 には JADA は 当 該 人 当 該 人 の 国 内 ドーピング 防 止 機 関 国 際 競 技 連 盟 国 内 競 技 連 盟 及 び WADA に 当 該 主 張 を 書 面 により 通 知 する JADA がドーピング 防 止 規 則 違 反 があったと 主 張 した 場 合 には JADAは 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネルにその 主 張 を 通 知 し 第 8 条 の 規 定 及 び 適 用 のある 指 針 に 従 って 聴 聞 会 が 開 催 される ようにする JADA は 当 該 主 張 に 関 係 するすべての 関 連 書 類 を 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネルに 提 供 する 当 該 人 は ドーピング 防 止 規 則 違 反 があったという 主 張 に 関 係 するすべての 関 連 書 類 の 写 しを 入 手 する 権 利 を 有 する JADA は 要 求 に 基 づき 当 該 写 しを 当 該 人 又 はその 代 理 人 に 提 供 す る 第 8 条 規 律 手 続 8.1 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネル 委 員 の 指 名 JADA は 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネルの 委 員 を 指 名 する 当 該 委 員 の 構 成 は 次 のとおりとする a) 5 年 以 上 の 適 格 な 経 験 を 有 する 法 律 家 b) 5 年 以 上 の 適 格 な 経 験 を 有 する 医 師 c) 更 なる 委 員 ( 現 役 のスポーツ 関 連 団 体 の 役 職 員 若 しくは 競 技 者 又 は 過 去 に 当 該 役 職 員 若 しくは 競 技 者 であった 者 とす る ) すべての 委 員 は 公 正 に 偏 りなく 独 立 して 聴 聞 が 行 えるも のとして 指 名 される 委 員 の 互 選 により 委 員 長 1 名 が 選 出 され る 各 委 員 の 任 期 は 2 年 とする 委 員 が 死 亡 又 は 退 任 した 場 合 には JADA は 独 立 した 者 を 委 員 として 指 名 し その 欠 員 を 補 充 することができる 指 名 され た 当 該 委 員 の 任 期 は 欠 員 の 原 因 となった 元 の 委 員 の 任 期 の 残 期 間 とする JADA は 委 員 を 再 指 名 することができる 8.2 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネルの 権 限 - 27-

30 8.2.1 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネルは 本 規 則 に 従 って 委 ねられ た 事 件 に 起 因 するすべての 問 題 について 聴 聞 を 行 い 判 断 を 下 す 権 限 を 有 する 特 に 本 規 則 に 従 って 課 されるべきドーピン グ 防 止 規 則 違 反 の 結 果 を 決 定 する 権 限 を 有 する 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネルは 公 正 に 偏 りなくその 機 能 を 果 たすものとする 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネルは その 機 能 を 果 たす 上 で 必 要 とされ またこれに 付 随 するすべての 権 限 を 有 する 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネルによる 最 終 決 定 又 はこれにより 課 されるドーピング 防 止 規 則 違 反 の 結 果 は これが 誤 審 による ものでない 限 り いかなる 理 由 によっても 日 本 スポーツ 仲 裁 機 構 若 しくは CAS 以 外 の 裁 判 所 仲 裁 人 審 判 機 関 又 はその 他 の 聴 聞 機 関 によって 破 棄 され 変 更 され 又 は 無 効 とされるこ とはないものとする 当 該 理 由 には 瑕 疵 不 備 不 作 為 又 は 本 規 則 で 定 めている 手 続 からの 逸 脱 を 含 む 8.3 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネルによる 聴 聞 会 第 7 条 ( 結 果 の 管 理 )に 定 められている 結 果 の 管 理 の 手 続 を 経 た 上 で 本 規 則 に 対 する 違 反 が 発 生 した 可 能 性 があるとされた 場 合 には JADA は 当 該 事 件 を 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネル に 委 ね 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネルは 本 規 則 に 対 する 違 反 が 発 生 したか 否 かを 判 断 し もし 違 反 が 発 生 したとすればい かなる 結 果 が 課 されるべきかを 判 断 する 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネルの 委 員 長 は 個 別 事 件 につき 聴 聞 を 行 い 判 断 を 下 すために 3 名 の 委 員 を 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネルの 委 員 の 中 から 指 名 する 当 該 3 名 の 委 員 は 長 と して 聴 聞 会 の 議 事 を 進 行 させる 者 1 名 の 医 師 及 び 1 名 のス ポーツ 関 連 団 体 の 役 職 員 又 は 競 技 者 ( 過 去 に 役 職 員 又 は 競 技 者 であった 者 も 含 む )により 構 成 される 聴 聞 会 を 実 施 する 委 員 ( 本 第 項 の 規 定 に 従 い 構 成 される 委 員 )からなるパネル を 以 下 聴 聞 パネル という 聴 聞 パネルの 委 員 は 当 該 事 件 に 従 前 の 関 与 がなかった 者 でな ければならない 各 委 員 は 指 名 された 際 に 当 該 事 件 の 当 事 者 に 対 して 持 つべき 公 平 性 に 影 響 を 及 ぼす 可 能 性 がある 事 情 を 持 つ 場 合 には 当 該 事 情 を 聴 聞 パネルの 長 に 開 示 しなければな らない - 28-

31 8.3.4 競 技 者 又 はその 他 の 人 は 書 面 により 聴 聞 会 に 参 加 する 権 利 を 放 棄 し 本 規 則 に 違 反 したことを 認 め JADA から 通 知 を 受 け た WADA 規 程 第 9 条 ( 個 人 の 成 績 の 自 動 的 失 効 ) 及 び WADA 規 程 第 10 条 ( 個 人 に 対 する 制 裁 措 置 )に 適 合 した 結 果 を 受 入 れ ることにより 聴 聞 会 を 回 避 することができる 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネルは 聴 聞 パネルの 必 要 に 応 じて 当 該 聴 聞 パネルを 支 援 させ 又 はこれに 対 し 助 言 させるために 専 門 家 を 指 名 する 完 全 な 裁 量 権 を 有 する 国 際 競 技 連 盟 又 は 当 該 聴 聞 手 続 の 当 事 者 でない 場 合 は 関 係 する 国 内 競 技 連 盟 当 該 手 続 の 当 事 者 でない 場 合 は JOC 及 び WADA は 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネルの 聴 聞 会 にオブザーバーと して 参 加 する 権 利 を 有 する 本 条 の 規 定 に 従 って 開 催 される 聴 聞 会 は 迅 速 に 実 施 され 終 結 されるべきであり 全 事 件 について 第 7 条 ( 結 果 の 管 理 ) に 定 められている 結 果 の 管 理 の 手 続 の 完 了 時 から 3 ヶ 月 以 内 に 終 結 されるものとする ただし 例 外 的 な 事 情 がある 場 合 はこ の 限 りではない 当 事 者 間 で 別 に 合 意 がある 場 合 を 除 き 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネルは 通 知 日 から14 日 以 内 に 聴 聞 会 を 開 始 し 通 知 日 から20 日 以 内 に 決 定 を 書 面 により 発 表 し 通 知 日 から30 日 以 内 に 当 該 決 定 の 理 由 を 書 面 により 発 表 する 競 技 大 会 に 関 して 開 催 される 聴 聞 会 は 簡 易 な 手 続 で 実 施 され る 8.4 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネル の 手 続 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネル 及 び 聴 聞 パネルは 本 規 則 に 従 っ て 必 要 手 続 を 定 める 権 限 を 有 する 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネルの 聴 聞 会 は JADA 及 び 当 該 取 り 扱 われている 事 件 の 当 事 者 である 人 が 公 開 で 行 われることに 合 意 しない 限 り 非 公 開 で 実 施 される JADA は 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネルの 前 で 当 事 者 であ る 人 に 対 する 事 件 について 主 張 を 行 うものとし JADA が 要 請 した 場 合 には 当 該 人 の 国 内 競 技 連 盟 は JADA を 支 援 するも のとする - 29-

32 8.4.4 当 該 取 り 扱 われている 事 件 の 当 事 者 である 人 は 主 張 されたドー ピング 防 止 規 則 違 反 及 びその 結 果 に 関 して 意 見 を 述 べる 権 利 を 有 する 通 知 受 領 後 に 当 事 者 又 はその 代 理 人 が 聴 聞 会 に 参 加 しなかった 場 合 には 当 該 当 事 者 又 はその 代 理 人 は 聴 聞 会 に 参 加 する 権 利 を 放 棄 したとみなされる 合 理 的 理 由 がある 場 合 には 当 該 権 利 は 回 復 させることができる 各 当 事 者 は 自 費 で 聴 聞 会 に 代 理 人 を 立 てる 権 利 を 有 する 各 当 事 者 は 聴 聞 パネルが 必 要 とした 場 合 には 通 訳 を 入 れる 権 利 を 有 するものとする 聴 聞 パネルは 通 訳 者 の 身 元 を 確 認 し その 費 用 の 負 担 につき 判 断 する 聴 聞 手 続 の 各 当 事 者 は 証 人 を 召 喚 し 尋 問 する 権 利 を 含 め 証 拠 を 提 示 する 権 利 を 有 する( 電 話 による 証 言 又 はファクシミ リ 電 子 メール 若 しくはその 他 の 手 段 により 送 付 された 陳 述 書 若 しくは 意 見 提 示 を 承 認 するか 否 かは 聴 聞 パネルの 自 由 裁 量 による ) ドーピング 防 止 規 則 違 反 に 関 する 事 実 は 自 白 を 含 む 信 頼 性 の ある 手 段 により 証 明 される 聴 聞 パネルは 伝 聞 証 拠 を 含 む 適 合 すると 考 えられる 証 拠 を 受 理 し 自 由 心 証 により 証 拠 を 評 価 する 権 利 を 有 する 聴 聞 パネルは 聴 聞 会 を 延 会 又 は 休 会 とすることができる 聴 聞 パネルは 聴 聞 手 続 の 当 事 者 の 要 求 により 又 は 自 己 の 発 意 に 基 づいて 聴 聞 手 続 の 一 又 は 二 以 上 の 当 事 者 に 対 して 聴 聞 会 開 催 前 に 召 喚 予 定 の 証 人 を 含 む 当 該 当 事 者 が 聴 聞 会 で 提 示 する 予 定 の 当 該 事 件 の 更 なる 詳 細 を 聴 聞 パネル 又 は 他 当 事 者 に 対 して 提 示 することを 要 求 できる 当 該 要 求 を 受 けた 当 事 者 は 当 該 指 示 に 従 うものとする 当 事 者 である 人 が 聴 聞 パネルの 要 請 又 は 指 示 に 従 わなかったと しても 聴 聞 パネルによる 聴 聞 会 進 行 が 妨 げられることはない ものとする 当 該 指 示 等 に 従 わなかったという 事 情 は 聴 聞 パ ネルが 決 定 を 下 す 上 での 判 断 材 料 とすることができる 聴 聞 会 の 内 容 は 記 録 され JADA は 聴 聞 会 のすべての 記 録 を 所 持 し 保 存 する 8.5 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネルの 決 定 聴 聞 パネル 決 定 の 審 議 は 非 公 開 で 行 われる - 30-

33 8.5.2 聴 聞 パネルの 決 定 は 多 数 決 による 理 由 書 においては 少 数 意 見 又 は 反 対 意 見 についても 言 及 される 聴 聞 パネルの 決 定 は 文 書 化 され 日 付 及 び 署 名 が 付 される 聴 聞 会 を 迅 速 に 終 結 させるため 第 項 に 概 略 が 掲 げられてい る 日 程 に 従 い 聴 聞 パネルの 決 定 は 理 由 書 を 示 さずに 言 渡 すこ とができる 資 格 停 止 期 間 が 第 項 ( 過 誤 又 は 過 失 がない こと)に 基 づいて 取 り 消 されるか 又 は 第 項 ( 重 大 な 過 誤 又 は 過 失 がないこと)に 基 づいて 短 縮 された 場 合 には 当 該 決 定 においては 当 該 取 消 し 又 は 短 縮 の 根 拠 を 説 明 するものと する 聴 聞 パネルの 決 定 は 当 該 手 続 の 当 事 者 WADA 並 びに 関 係 す る 国 際 競 技 連 盟 ( 当 該 手 続 の 当 事 者 でない 場 合 は JOC 及 び 国 内 競 技 連 盟 )に 対 し 当 該 決 定 が 下 された 後 可 及 的 速 やかに 通 知 される 第 13 条 ( 不 服 申 立 て)の 規 定 のとおり 日 本 ドーピング 防 止 規 律 パネルの 決 定 については 不 服 申 立 てをすることができる 第 9 条 個 人 の 成 績 の 自 動 的 失 効 個 人 スポーツにおける 競 技 会 検 査 に 関 してドーピング 防 止 規 則 違 反 があった 場 合 には 当 該 競 技 会 において 得 られた 個 人 の 成 績 は 自 動 的 に 失 効 し その 結 果 と して 当 該 競 技 会 において 獲 得 されたメダル 得 点 及 び 賞 の 剥 奪 を 含 む 措 置 が 課 される [ 第 9 条 の 解 説 : 競 技 者 が 体 内 に 禁 止 物 質 が 存 在 する 状 態 で 金 メダルを 獲 得 した 場 合 当 該 金 メダルを 獲 得 した 本 人 の 過 誤 の 有 無 にかかわらず その 競 技 に 参 加 した 他 の 競 技 者 から 見 れば 不 公 平 になる クリーンな 競 技 者 のみが 競 技 の 結 果 から 恩 恵 を 受 けるこ とができる チームスポーツについては 第 11 条 (チームスポーツに 対 する 結 果 )を 参 照 すること チー ムスポーツではないがチームに 対 して 賞 が 与 えられるスポーツにおいては 国 際 競 技 連 盟 に 適 用 される 規 則 の 定 めに 従 って 一 人 又 は 二 人 以 上 のチームメンバーがドーピング 防 止 規 則 に 違 反 した 際 におけるチームに 対 する 失 効 又 はその 他 の 制 裁 措 置 が 課 されることになる ] 第 10 条 個 人 に 対 する 制 裁 措 置 10.1 ドーピング 防 止 規 則 違 反 が 発 生 した 競 技 大 会 における 成 績 の 失 効 競 技 大 会 開 催 期 間 中 又 は 競 技 大 会 に 関 連 してドーピング 防 止 規 則 違 反 が 発 生 した 場 合 当 該 競 技 大 会 の 決 定 機 関 である 組 織 の - 31-

34 決 定 により 当 該 競 技 大 会 において 得 られた 個 人 の 成 績 は 自 動 的 に 失 効 し 当 該 競 技 大 会 において 獲 得 されたメダル 得 点 及 び 賞 の 剥 奪 を 含 む 措 置 が 課 される ただし 第 項 に 定 める 場 合 は この 限 りではない [ 第 項 の 解 説 : 第 9 条 ( 個 人 の 成 績 の 自 動 的 失 効 )によって 競 技 者 に 陽 性 検 査 結 果 が 出 た 競 技 会 においては その 結 果 が 失 効 するが 本 項 により 競 技 大 会 の 開 催 期 間 中 に 実 施 された 全 レースの 結 果 が 全 て 失 効 する 可 能 性 がある 競 技 大 会 における 他 の 結 果 を 失 効 させるか 否 かを 検 討 する 際 の 要 素 としては 例 えば 競 技 者 のドーピング 防 止 規 則 違 反 の 重 大 性 の 程 度 や 他 の 競 技 会 において 競 技 者 に 陰 性 検 査 結 果 が 出 たか 否 かなどが 挙 げられる ] 競 技 者 が 当 該 違 反 に 関 して 自 己 に 過 誤 又 は 過 失 がないことを 証 明 した 場 合 には ドーピング 防 止 規 則 違 反 が 発 生 した 競 技 会 以 外 の 競 技 会 における 競 技 者 の 個 人 の 成 績 は 失 効 しないものとす る ただし ドーピング 防 止 規 則 違 反 が 発 生 した 競 技 会 以 外 の 競 技 会 における 当 該 競 技 者 の 成 績 が 当 該 違 反 による 影 響 を 受 けていると 考 えられる 場 合 は この 限 りではない 10.2 禁 止 物 質 及 び 禁 止 方 法 に 関 して 資 格 停 止 措 置 を 課 すこと WADA 規 程 第 2.1 項 ( 禁 止 物 質 又 はその 代 謝 物 若 しくはマーカーが 存 在 すること) WADA 規 程 第 2.2 項 ( 禁 止 物 質 若 しくは 禁 止 方 法 を 使 用 す ること 又 はその 使 用 を 企 てること) 及 び WADA 規 程 第 2.6 項 ( 禁 止 物 質 及 び 禁 止 方 法 を 保 有 すること)の 違 反 に 対 して 課 される 資 格 停 止 期 間 は 次 のとおりとする ただし 第 10.4 項 及 び 第 10.5 項 に 定 められている 資 格 停 止 期 間 の 取 消 し 若 しくは 短 縮 の 要 件 に 該 当 する 場 合 又 は 第 10.6 項 に 定 められている 資 格 停 止 期 間 の 延 長 の 要 件 に 該 当 する 場 合 はこの 限 りではない 1 回 目 の 違 反 - 2 年 間 の 資 格 停 止 [ 第 10.2 項 の 解 説 : 制 裁 措 置 の 調 和 は ドーピング 防 止 において 最 も 頻 繁 に 議 論 されてい る 問 題 の 一 つである 調 和 とは 各 事 例 の 固 有 の 事 項 の 評 価 に 際 し 同 一 の 規 則 及 び 判 断 基 準 が 適 用 されることを 意 味 する 制 裁 措 置 の 調 和 に 反 対 する 論 者 の 論 拠 は スポーツ 相 互 間 の 差 異 に 基 づいている 例 えば 競 技 者 が 多 額 の 収 入 を 得 ているプロであるスポーツ もあれば アマチュアで 占 められているスポーツもある 競 技 者 の 活 動 期 間 が 短 いスポー ツ( 例 体 操 )では 伝 統 的 に 活 動 期 間 の 長 いスポーツ( 例 馬 術 及 び 射 撃 )に 比 べ 2 年 間 の 資 格 停 止 の 影 響 が 極 めて 大 きくなる 個 人 スポーツ( 例 陸 上 競 技 )は チームの 一 - 32-

35 員 としての 練 習 がより 重 要 になってくる 他 のスポーツに 比 べ 資 格 停 止 期 間 に 一 人 で 練 習 することで 競 技 能 力 を 維 持 しやすい 調 和 に 賛 成 する 主 な 論 拠 は 同 じ 国 の 出 身 の 2 名 の 競 技 者 に 同 じような 状 況 の 下 で 同 一 の 禁 止 物 質 について 陽 性 の 検 査 結 果 が 出 た 場 合 参 加 するスポーツが 異 なるという 理 由 だけで 制 裁 措 置 の 内 容 が 異 なるというのは 単 純 に 正 義 に 反 するとするというものである さらに 制 裁 措 置 を 柔 軟 化 することは しばしば いくつかのスポーツ 団 体 において ドーピング 実 行 者 により 甘 くなる 受 け 入 れがたい 契 機 とみなされてきた また 制 裁 措 置 の 不 調 和 は しばしば 国 際 競 技 連 盟 と 国 内 ドーピン グ 防 止 機 関 との 間 の 権 限 争 いの 原 因 となってきた ] 10.3 その 他 のドーピング 防 止 規 則 違 反 に 関 する 資 格 停 止 第 10.2 項 に 定 められた 以 外 のドーピング 防 止 規 則 違 反 に 関 する 資 格 停 止 期 間 は 次 のとおりとする WADA 規 程 第 2.3 項 ( 検 体 採 取 の 拒 否 又 は 回 避 ) 又 は WADA 規 程 第 2.5 項 (ドーピング コントロールの 不 当 な 改 変 )の 違 反 の 場 合 には 資 格 停 止 期 間 は 2 年 間 とする ただし 第 10.5 項 又 は WADA 規 程 第 10.6 項 に 定 める 要 件 に 該 当 する 場 合 はこ の 限 りではない 第 2.7 項 ( 不 正 取 引 又 は 不 正 取 引 を 企 てること) 又 は 第 2.8 項 ( 禁 止 物 質 若 しくは 禁 止 方 法 の 投 与 又 はこれらを 企 てること)の 違 反 の 場 合 には 資 格 停 止 期 間 は 最 低 4 年 間 最 高 で 永 久 とす る ただし 第 10.5 項 に 定 める 要 件 に 該 当 する 場 合 はこの 限 り ではない 未 成 年 者 を 巻 き 込 むドーピング 防 止 規 則 違 反 は 特 に 重 大 な 違 反 であると 考 えられ 競 技 者 支 援 要 員 による 違 反 が 第 項 において 言 及 されている 特 定 物 質 に 関 する 違 反 以 外 の ものであった 場 合 には 当 該 競 技 者 支 援 要 員 に 対 して 永 久 資 格 停 止 が 課 されるものとする さらに 上 記 各 条 項 の 重 大 な 違 反 がスポーツに 関 連 しない 法 令 違 反 にも 及 ぶ 場 合 には 権 限 のあ る 行 政 機 関 専 門 機 関 又 は 司 法 機 関 に 対 して 報 告 がなされるも のとする [ 第 項 の 解 説 :ドーピングを 行 っている 競 技 者 に 関 与 し 又 はドーピングの 隠 蔽 に 関 与 した 者 は 陽 性 検 査 結 果 が 出 た 競 技 者 本 人 と 比 して より 厳 しい 制 裁 措 置 が 適 用 され る スポーツ 団 体 の 権 限 は 一 般 に 資 格 認 定 加 盟 その 他 の 競 技 上 の 恩 典 に 関 する 資 格 の 停 止 に 限 定 されているので 競 技 者 支 援 要 員 を 権 限 のある 機 関 に 告 発 することは ドー ピングを 抑 止 するための 重 要 な 措 置 である ] WADA 規 程 第 2.4 項 ( 居 場 所 情 報 未 提 出 又 は 検 査 未 了 )の 違 反 - 33-

36 の 場 合 資 格 停 止 期 間 は 次 のとおりとする 1 回 目 の 違 反 : 当 該 競 技 者 の 過 誤 の 程 度 に 基 づき 最 低 1 年 間 か ら 最 高 で 2 年 間 の 資 格 停 止 [ 第 項 の 解 説 : 合 計 3 回 にわたり 居 場 所 情 報 未 提 出 又 は 検 査 未 了 につき 弁 明 の 余 地 がない 場 合 には 第 項 に 基 づく 制 裁 措 置 は 2 年 間 となる そうでなければ 制 裁 措 置 は 事 件 の 事 情 を 基 礎 として 2 年 間 から 1 年 間 の 間 で 算 定 される ] 10.4 特 別 な 事 情 の 下 での 特 定 物 質 の 利 用 に 関 する 資 格 停 止 期 間 の 取 消 し 又 は 短 縮 競 技 者 又 はその 他 の 人 が 自 己 の 体 内 に 特 定 物 質 がいかに 入 り 又 はい かに 保 有 するに 至 ったかを 証 明 でき かつ 特 定 物 質 の 使 用 が 競 技 者 の 競 技 力 の 向 上 又 は 競 技 力 を 向 上 させる 物 質 の 使 用 の 隠 蔽 を 目 的 としたも のではないことを 証 明 できる 場 合 には 第 10.2 項 に 定 められている 資 格 停 止 期 間 は 次 のとおり 置 き 換 えられるものとする 1 回 目 の 違 反 - 将 来 の 競 技 大 会 等 における 資 格 停 止 期 間 を 伴 わない 譴 責 処 分 を 最 低 限 とし 資 格 停 止 期 間 2 年 間 を 最 高 とする 措 置 資 格 停 止 期 間 の 取 消 し 又 は 短 縮 を 正 当 化 するため 競 技 者 又 はその 他 の 人 は 自 己 の 証 言 に 加 え 競 技 力 を 向 上 させる 目 的 又 は 競 技 力 を 向 上 さ せる 物 質 の 使 用 を 隠 蔽 する 目 的 がなかったことを 聴 聞 パネルに 納 得 させ る 補 強 証 拠 を 提 出 しなければならない 競 技 者 又 はその 他 の 人 の 過 誤 の 程 度 は 資 格 停 止 期 間 の 短 縮 を 算 定 する 上 で 考 慮 する 基 準 となる [ 第 10.4 項 の 解 説 : 第 項 に 定 められる 特 定 物 質 が 他 の 禁 止 物 質 に 比 べ スポーツ におけるドーピングの 目 的 に 照 らしてより 深 刻 な 物 質 ではないというわけでは 必 ずしもな い( 例 えば 特 定 物 質 として 挙 げられている 興 奮 薬 は 競 技 会 において 競 技 者 にとって 非 常 に 効 果 的 である ) よって 本 項 の 基 準 を 満 たさない 競 技 者 は 2 年 間 の 資 格 停 止 処 分 を 受 ける 可 能 性 もあり 第 10.6 項 に 基 づき 4 年 間 を 上 限 とする 資 格 停 止 処 分 を 受 ける 可 能 性 もある しかし 特 定 物 質 については 他 の 禁 止 物 質 とは 異 なり ドーピングをして いないという 説 明 を 信 頼 しがちになる 傾 向 が 多 大 にある 本 項 は 事 件 の 客 観 的 事 情 から 聴 聞 パネルが 禁 止 物 質 を 使 用 又 は 保 有 した 競 技 者 が 自 己 の 競 技 力 の 向 上 を 目 的 としていなかったことを 納 得 した 事 件 に 限 り 適 用 されるものとす る 複 数 の 事 情 が 組 み 合 わされることにより 競 技 力 向 上 の 目 的 がないと 聴 聞 パネルを 納 得 させるような 客 観 的 事 情 の 例 としては 次 のようなものがある 特 定 物 質 の 性 質 又 は 摂 取 の 時 期 が 競 技 者 にとって 効 果 的 なものではなかったという 事 実 競 技 者 が 特 定 物 質 を 公 の 場 で 使 用 し 又 は 自 己 が 使 用 した 旨 を 公 表 していること 特 定 物 質 が 競 技 とは 無 関 係 に 処 方 されたことを 証 明 する 当 時 の 医 学 上 の 記 録 - 34-

37 一 般 的 に 競 技 力 向 上 の 可 能 性 が 大 きくなればなるほど 競 技 力 向 上 の 目 的 がなかったこ とを 競 技 者 が 証 明 する 負 担 は 大 きくなる 競 技 力 向 上 の 目 的 の 欠 如 については 聴 聞 パネルが 納 得 できる 程 度 に 証 明 されなければなら ないが 競 技 者 は 特 定 物 質 がどのようにして 自 己 の 体 内 に 入 ったかについては 証 拠 の 優 越 の 程 度 の 基 準 で 証 明 することもできる 競 技 者 又 はその 他 の 人 の 過 誤 の 程 度 を 評 価 するにあたり 考 慮 される 事 情 は 通 常 期 待 され る 行 動 から 当 該 競 技 者 又 はその 他 の 人 の 行 動 が 乖 離 していることを 説 明 するのに 具 体 的 か つ 適 切 なものでなければならない ゆえに 例 えば 競 技 者 が 資 格 停 止 期 間 中 に 多 額 の 収 入 を 得 る 機 会 を 失 うことになるという 事 実 や 競 技 者 が 自 己 のキャリア 若 しくは 競 技 日 程 において 少 しの 時 間 しか 残 されていないという 事 実 は 本 項 による 資 格 停 止 期 間 の 短 縮 に おいて 考 慮 される 関 係 する 要 因 とはならない 資 格 停 止 期 間 が 完 全 に 取 り 消 されるのは 極 めて 例 外 的 な 事 件 のみにおいてであることが 想 定 されている ] 10.5 例 外 的 事 情 を 理 由 とする 資 格 停 止 期 間 の 取 消 し 又 は 短 縮 過 誤 又 は 過 失 がないこと 個 別 事 件 において 競 技 者 が 自 己 に 過 誤 又 は 過 失 がないことを 証 明 した 場 合 には その 証 明 がなければ 適 用 された 資 格 停 止 期 間 は 取 り 消 される 第 2.1 項 ( 禁 止 物 質 が 存 在 すること)に 違 反 して 競 技 者 の 検 体 に 禁 止 物 質 又 はそのマーカー 若 しくはそ の 代 謝 物 が 検 出 された 場 合 には 競 技 者 は 資 格 停 止 期 間 を 取 り 消 すためには 自 己 の 体 内 に 禁 止 物 質 がいかに 入 ったかを 証 明 しなければならない 本 第 項 が 適 用 され 当 該 証 明 が なければ 適 用 された 資 格 停 止 期 間 が 取 り 消 された 場 合 には 当 該 ドーピング 防 止 規 則 違 反 は 第 10.7 項 に 定 められている 複 数 回 の 違 反 に 対 する 資 格 停 止 期 間 を 判 定 する 場 合 に 限 り 違 反 とは 判 断 されないものとする 重 大 な 過 誤 又 は 過 失 がないこと 個 別 事 件 において 競 技 者 又 はその 他 の 人 が 自 己 に 重 大 な 過 誤 又 は 過 失 がないことを 証 明 した 場 合 には 当 該 証 明 がなければ 適 用 された 資 格 停 止 期 間 を 短 縮 することができる ただし 短 縮 された 後 の 資 格 停 止 期 間 は 当 該 証 明 がなければ 適 用 された 資 格 停 止 期 間 の 半 分 を 下 回 ることはできない 当 該 証 明 がなけ れば 適 用 された 資 格 停 止 期 間 が 永 久 である 場 合 には 本 第 項 に 基 づく 短 縮 後 の 期 間 は 8 年 間 を 下 回 ることはできない - 35-