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1 経済的理由によるによる解雇解雇に関するする法律法律は 2005 年 1 月に改正改正されされ 経済的理由経済的理由によるによる解雇解雇に関するする規制規制がよりがより一層厳一層厳しくなったしくなった 同問題同問題は正しいしい知識知識を持っていないばかりにっていないばかりに係争係争に発展することもあるのですることもあるので 在仏在仏の日系企業日系企業にとってにとって最重要関心事項最重要関心事項の一つとなっているつとなっている こうしたことを背景背景に 2006 年 9 月 27 日 ジャックジャック マルシアノマルシアノ氏 (Compta Plus 社 ) 及び松上賀英子氏 (MID MID) の 2 名を講師講師に迎え 日系企業日系企業の注意喚起注意喚起を目的目的にセミナーセミナーを開催開催 Ⅰ. 先決問題 1.1 転職斡旋の義務 2005 年 1 月の経済的理由による解雇に関する改正の目玉は 転職斡旋のための努力の義務化であった 転職斡旋は 法律改正前から行うよう当局から勧告があったが 法律上の規則は存在しなかった 同改正で法律上義務付けられ 努力を怠った場合には 不当解雇とみなされて賠償金の支払いを課せられることになった 解雇が正当であっても 転職斡旋の努力を怠った場合は 不当解雇とみなされる 同義務は一人でも集団でも 経済的理由による解雇のすべての場合に適用される - 転職斡旋の実施時期経済的理由による解雇を実施する前に転職斡旋を試みる必要がある 解雇で係争になった場合 裁判官は あらゆる努力をして当該従業員に転職口を提案したかという点に焦点を置いて判断する - 転職斡旋義務の評価範囲法律で定められている転職斡旋の範囲は 1 同一企業内の別のポスト 2 資本関係の有無に係らず グループ内の別企業への転職 3 外部企業への転職の 3 つに分けられる あらゆる努力をしたにもかかわらず解雇に至った場合 係争時に雇用主は努力をしたことを証明しなければならない また 経済的理由が明確であっても 不明確であっても斡旋努力は課せられる また 当該従業員が斡旋を拒否しても 雇用主には努力する義務がある - 雇用者の義務内容義務といっても 1 手段としての義務 2 結果としての義務があるが この場合の義務は手段としての義務である 具体的には 転職斡旋の結果 必ずしも転職口を当該従業員に見つける義務はない しかし 見つからなかったとしても あらゆる手段を使って転職斡旋を行う義務がある グループ内転職斡旋の場合 現ポストと同じ職種 ない場合は同等のポストを斡旋しなければならない ( 例 : 経理部長に総務部長のポストを斡旋など ) 同等のポストもない場合は 降格のポストを斡旋することになる 降格の場合は 良識の範囲内で現ポストとそれほど地位が変わらないポストを斡旋する また 当該従業員の適用性をチェックする義務 1

2 も雇用主にある 当該従業員への通知は書面で行い 通知内に当該従業員が判断をくだすに必要な詳細な情報 ( ポストの職種内容 勤務場所 給与 労働条件など ) を明記しなければならない - 従業員にとって義務ではなく 権利転職斡旋を従業員は拒否する権利を持つ 提案された斡旋をすべて拒否することも可能である すべて拒否したことを理由に過失で解雇することはできない - 転職斡旋を提案するタイミング解雇が確定するまでは提案は行わない 解雇予定者の規準が決定され 解雇予定者が決定された時点で 転職斡旋を提案する 係争になった場合 解雇が成立する前にあらゆる努力を行ったかどうかが焦点となる - 転職斡旋義務を遵守しなかった場合転職斡旋義務を遵守しなかった場合 解雇が取り消しとなり 当該従業員は以前どおりに会社に勤務することができる しかし 労働裁判に時間がかかるので 通常は不当解雇として賠償金を当該従業員に支払うケースが多い 賠償金の金額は 勤続年数 職種などを考慮して判決がくだされるが 最高で年間給与の 2 年間分に相当する賠償金を支払わされることもある 1.2 解雇の集団性集団性の評価 - 集団解雇の概念転職斡旋と並んでもうひとつの大きな改正点は 解雇の集団性の評価方法が明確にされた点である 以前は規準が不明確であったため 判例の対象となっていた 改正により 経済的理由により 2 人を同時期に解雇しても その理由が大型発注のキャンセルと技術関連の変更によるポスト消滅など異なる場合は 別個にカウントされ 集団解雇とはみなされないこととなった - 予定解雇の回避集団解雇を予定して 従業員代表や企業委員会に解雇予定を通知した後に 転職斡旋で解雇を回避して 結果として 1 人しか解雇しなくても良くなった場合でも 当初は集団解雇であったため その後の手続きも集団解雇の場合の手続きを踏まなければならない - 全ての契約解消方法を考慮転職斡旋以外に 交渉により自主退職や早期定年退職などで 集団解雇を避けた場合も 集団解雇と同様の手続きを取る必要がある 改正は従業員の保護を重視しており 集団解雇のほうが従業員を保護する割合が高いからである 2

3 - 複数の事業所がある企業複数の事業所で一人づつ解雇した場合でも 事業所単位ではなく企業単位での解雇となるので 集団解雇となる 1.3 時間的間隔を置いていて行う解雇 - 集団解雇の数量的評価集団解雇の手続きが煩雑なため 企業は 間隔を置いて一人ずつ解雇して集団解雇を避ける傾向にあったが 改正により解雇数と解雇間隔が明確にされた - 30 日間に予定される解雇解雇の間隔は 30 日と規定され 最初の個人解雇から 30 日を過ぎてまた個人解雇した場合は 個々の個人解雇とみなされることになった しかし 係争となった場合 たとえ 30 日間を過ぎていても 正当な理由のもとに個人解雇を連続して行ったのかどうかを検査する 30 日間の計算方法は 従業員代表がいる場合は諮問した日 いない場合は当該従業員との最初の会合日を起算日とする 二人目は従業員代表への諮問の文書を発送した日 当該従業員に最初の会合の通知を発送した日となる Ⅱ. 個別解雇 個別解雇のスキームは基本となるスキームで 解雇人数が多くなればなるほど 同基本に加えて他の手続きが増える まずは基本をしっかりとマスターすることが大切である 2.1 事前協議 当該従業員との事前協議では 1 決定ではないが解雇予定があることを従業員に通知する 2 政府 企業 本人の三者契約の再就職を有利にする協約を提案する の二点が重要である 解雇予定者を決定する前に 企業委員会 従業員代表と解雇該当者決定基準を検討する 同基準は家族構成など客観的なものでなければならない 解雇予定者が決定したら 事前協議の前に転職斡旋の努力をしなければならない 従って 転職を打診された当該従業員は解雇される可能性に気付いている場合が多い 解雇基準を決定する前に解雇予定者を決めて呼び出しをした場合は不当解雇とみなされるので 十分に注意すること - 従業員の呼び出し事前協議への従業員の呼び出し通知は文書で行い 受け取り証明付き書留または手渡しにて行われる 通知書の中には 1 協議の目的 ( 解雇予定 ) 2 事前協議日 3 協議議事次第を明記する必要がある 呼び出し通知の発送日と事前協議日は最低でも 5 就業日をおく必要がある 原則として 協議は勤務時間内に企業内で行われるが やむを得ない事情が 3

4 ある場合は 勤務時間外 企業外で行うことも可能 企業外で行う場合は その理由を証明しなければならない また 勤務時間外の場合は超過勤務手当を支払う - 従業員からの聴取事前協議の目的は 雇用主側としては当該者かの事情 言い分を聞くことにより最終決定を下す材料となる聴取を行うことである 聴取の内容によって解雇予定者を変更する可能性もある 従業員側の目的は 解雇の原因である会社の経済的理由を知ること 雇用主の意見を撤回させるべく説得する機会である 協議時に個別転職契約 (CRP) について従業員に提示する義務があるので 協議前に失業保険庁から書類を入手する必要がある 同協議の出席者は 事業主 事業主が出席できない場合は人事部長などそれに替わる人 必要であれば会社の経済状況を説明できる管理職 当該従業員 ( 出席義務はない ) 通訳が必要な場合は通訳者 ( 但し従業員 企業と関係のない第三者 できれば法定翻訳者が望ましい ) のみで 外部の人は出席できない 事前協議はあくまでも聴取の場であり 解雇の最終決定をこの日にして従業員に解雇を伝えると不当解雇となる 解雇の通知通知およびおよび当局当局へのへの報告 - 解雇の通知解雇通知は 必ず受け取り証明書付き書留で送付する 手渡しは禁止されている 事前協議と解雇通知発送まで 非管理職は 7 就業日 管理職は 15 就業日の間を置くことが規定されている - 解雇通知書の内容通知書は解雇する旨を明確に書き その理由の詳細 ( 例 : 経済的状況の詳しい内容 技術変化の内容等 競争力を保つためのリストラの内容等 ) も明記する 不景気 注文の減少による売上の低下など一般的な内容では通用しない 裁判になった場合 判事は事実がどうであろうと 解雇通知書に書かれている理由を見て判断する 実際には不当解雇とはならない確固たる理由があったとしても 通知書内に詳しい内容が明記していないと 理由がなかったと判断 不当解雇とみなされる また 向こう 1 年間のうち空きポストができたら雇用の最優先権があること 個別転職契約 (CRP) の締結権利 個人研修 (DIF) の権利 予告期間の労働義務の有無 解雇に対する異議申し立ては 12 ヶ月以内にすることについても明記する必要がある 通知書には雇用主 またはサイン権を委任された人のサインがなくてはならない - 当局への報告解雇通知送付から 8 日以内に県労働管理局 (DDPE) に報告する 報告義務としては 4

5 企業名 事業内容 解雇理由 当該従業員についての情報 ( 勤続年数 ポストなど ) がある Ⅲ. 従業員 2 名から 9 名までのまでの解雇 ( 集団小型解雇 ) 3.1 従業員代表 職場代表への報告 諮問解雇の計画段階で 従業員代表または企業委員会に報告 諮問する 従業員代表と企業委員会の役割は全く異なり 従業員代表は企業内で法律 規則が遵守されているかどうか監視 企業委員会は企業内の社会経済的な部分に強く関わるので注意すること 従業員代表には解雇計画があることを通達するのみで その内容 理由を報告する必要はない 企業委員会への報告では 解雇の理由も含めた詳しい内容を説明しなければならない 雇用主と企業委員会で議事次第を決め 提供書類リストを企業委員会に事前に提出するなど 企業委員会が事前に内容を把握 判断できるように前準備をする必要がある また 召集と実際の会議の間は最低でも 3 日間置く必要がある 個人解雇の場合は事前に企業委員会に諮問する必要がないが 集団解雇の場合は解雇該当者を決定する基準 順番などを諮問する義務がある しかし あくまでも諮問であり 企業委員会は決定権を持たない また 企業委員会は外部の公認会計士に財務状況の第三者的立場での判断を依頼することは可能 3.2 事前協議および当局への報告従業員代表 職場代表への報告 諮問と当該従業員との事前協議は最低でも 30 日間を置く要がある 30 日の起算日は従業員代表との諮問日となる 従業員代表がいない場合は 個人解雇と同じ手続きとなる 大型解雇の場合 事前協議はない 事前協議前に再就職先を探す必要がある 通常は従業員代表との諮問の後に行う 事前協議と解雇通知の間は最低でも 7 日となっている Ⅳ. 従業員 10 名以上の解雇 4.1 従業員 11 名以上 49 名以下の企業基本的な作業は小型集団解雇と同じであるが 従業員代表との会合を 3 回行うなど 手続きに時間がかかる 4.2 従業員代表がいる従業員 50 名以上の企業 - 事前協議はない従業員代表が窓口となるので 当該従業員との個別事前協議はない - 従業員代表の諮問一人でも解雇数を減らすために プランソシアルと呼ばれる解雇プランを従業員代表との話し合いにより作成する義務がある 解雇手続き期間中に従業員代表と 3 回会合を持た 5

6 なければならない 従業員代表は外部の公認会計士を介入させることが可能で その費用は雇用主負担となる 会計士は監査の役目を担い 企業の会計監査役と全く同じ資料を見る権利を有する - 従業員代表の諮問と転職休業従業員 1000 人以上の企業では 解雇該当者は個別転職契約 (CRP) とは別に転職休業を取得する権利を持つ 休業期間中に研修など転職に向けた活動を行う権利で その費用は会社負担となる - 当局に対する雇用者の義務当局にすべての会議の議事録 解雇プラン ソーシャルプラン 従業員代表に渡した資料のコピーなど すべての内容を随時報告する義務がある - 当局による検査場合によっては検査官を企業に派遣することもあるが 解雇手続きがきちんと進められているかどうかを当局は検査する 手続きの不備を発見すると 雇用主に対して変更 訂正を要求する - 当該従業員への解雇通知解雇通知は当該従業員に個々に送付される 解雇通知前に当局による検査が済み 当局の了解も得た上での解雇となる 当局の了解を得てから 30 日 ~60 日間の期間を置く必要がある 4.3 雇用市場におけるアシスタンス解雇に伴い 地方税の形で県に雇用創出負担金を支払わなければならないこともある 特に雇用創出が難しい地域で導入されているシステムである 同負担金は解雇件数 全業種最低賃金などをベースに計算される 経済的理由によるによる個別解雇 ( まとめ まとめ ) ( 別添 1) 事前協議の招集状 受取証明書付書留郵便または本人手渡し 立会人が同席しても良い旨を記載 6 事前協議

7 5 就業日 7 就業日 ( 管理職は 15 日 ) 契約解消日 8 日従業員台帳に記載 ( 従業員 50 名以上の企業は月次報告書も ) 解雇通知書 下記を記載 - 解雇理由 - 再雇用優先 - 解雇の有効性に対する異議申し立て (12 ヶ月以内 ) 県労働局 (DDTEFP DDTEFP) への報告 従業員 2 名から 9 名までのまでの解雇 ( まとめ まとめ ) ( 別添 2) 従業員代表の諮問 労働法第 条により 報告内容 ( 解雇計画の理由 解雇予定の従業員数 解雇基準の報告など ) が定められている 最低 3 日 ( 従業員 50 名未満の企業は 良識的 期間 ) 従業員代表会議 従業員代表が当局に伝達する所見を出す 7

8 各従業員を事前協議事前協議に呼出 5 就業日 事前協議 7 就業日 ( 管理職は 15 日 ) 解雇通知書 8 就業日 県労働局へのへの報告 従業員代表がいないがいない企業企業で 30 日以内に 10 名以上を解雇 ( まとめ まとめ )( 別添 3) 事前協議へのへの呼出 5 日 事前協議 8

9 県労働局へのへの通知 30 日解雇者数が 100 名未満の場合場合 審査期間 21 日 45 日解雇者数が 100 名以上 250 名未満の場合場合 審査期間 28 日 60 日解雇者数が 250 名以上の場合場合 審査期間 35 日 解雇通知書 従業員代表がいるがいる従業員数 11 名以上 49 名以下の企業企業で 30 日以内に 10 名以上を解雇 ( まとめ まとめ )( 別添 4) 職場代表者会議の招集当局へのへの報告 3 日 第 1 回職場代表会議 ( 意見 提案提案を集めるため ) 翌日 9

10 当局による審査期間 :21 日雇用者が当局の所見に対して回答するまで 解雇を通知することはできない 回答のコピーを職場代表に送付しなければならない 14 日 当局に解雇草案解雇草案を通知 第 2 回職場代表者会議 ( 当局に議事録議事録を送付 ) 30 日 解雇通知書 従業員数 50 名以上の企業企業で 30 日以内に 10 名以上を解雇 ( まとめ )( 別添 5) 従業員代表者の会議会議の招集当局へのへの報告 3 日 10

11 第 1 回従業員代表者会議 予定されている解雇に関する事業主からの有用な情報の報告 解雇順序の諮問 企業委員会が公認会計士のアシスタンスを受ける意向である場合 20 日から 22 日以内に別途会議を開催 翌日 当局に解雇草案解雇草案を通知 1 回目と 2 回目の会議の間隔 当局による最長審査期間 14 日解雇者数が 100 名未満の場合 21 日 21 日解雇者数が 100 名以上 250 名未満の場合 28 日 28 日解雇者数が 250 名以上の場合 35 日 第 2 回従業員代表者会議 ( 当局に議事録議事録を送付 ) 解雇者数が 100 名未満の場合 審査期間 30 日解雇者数が 100 名以上 250 名未満の場合 審査期間 45 日解雇者数が 250 名以上の場合 審査期間 60 日 解雇通知書 Q&A Q: 再就職斡旋は小型解雇にも必要か A: 経済解雇であれば 解雇人数に係らず再就職斡旋が必要 Q: 経済解雇として 5 人を個別解雇したい 小型解雇とならないように 30 日の期間を置いて 1 人ずつ解雇した場合 5 ヶ月かかるのか A: 計算からいくと 5 ヶ月かかる しかし 解雇された 5 人が個別解雇ではなく 小型解雇 11

12 ではないかと裁判に持ち込んだ場合 集団解雇を避けるための法律の乱用と判断される 2 人ぐらいならわからない場合もあるが 毎月 1 人ずつ個別解雇というのは目立つ 解雇された従業員に対して補償金を支払わなければならない また 従業員代表からは諮問を受ける権利を剥奪されたとされ 妨害罪で訴えられる可能性もある 妨害罪は刑法により定められているので 禁固刑の可能性もある Q:5 人が偶然に解雇された場合も乱用とみなされるのか A: 事実があり それを立証できるのであれば乱用とはみなされない しかし 事実を隠蔽するために計画してものであれば乱用となる 12

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