平成 29 年 1 月 24 日 北海道開発局東日本高速道路 北海道支社 国道 274 号日勝峠の通行止めを 1 月 28 日 ( 土 )13 時に解除 平成 28 年 8 月 3 日からの台風 1 号の影響により通行止めとしている国道 274 号日勝峠 ( 日高町千栄 ~ 清水町清水 延長 36.1km) については 平成 29 年 1 月 28 日 ( 土 )13 時に通行止めを解除することとなりましたのでお知らせいたします にっしょうとうげ 1 国道 274 号日勝峠の通行止め解除について 別紙 1 ひだかちょうちさかしみずちょうしみず 通行止め区間国道 274 号日勝峠 ( 日高町千栄 ~ 清水町清水 延長 36.1km) 通行止め解除日時平成 29 年 1 月 28 日 ( 土 )13 時 通行形態全線対面通行 気象状況に応じて冬用タイヤの装着等をお願いします どうとう しむかっぷ IC 2 通行止めとなっている国道 274 号の代替路として実施中の道東自動車道 ( 占冠とかちしみず ~ 十勝清水 IC 間 ) の代替路 ( 無料 ) 措置は 物流 医療 観光等の社会経済活動を支え る効果を発揮してきましたが 国道 274 号日勝峠の通行止め解除とともに 平成 29 年 1 月 28 日 ( 土 )13 時をもって終了します 別紙 2-1 2-2 2-3
国道 274 号日勝峠の通行止め解除について 別紙 1 通行止め中の 36.1km について 平成 29 年 1 月 28 日 13 時に対面通行で通行止め解除 被災箇所図 通行止め解除済区間 L=3.4 km (H29.3.31 解除 ) 平成 29 年 1 月 28 日 13 時に通行止め解除 L=36.1 km 通行止め解除済区間 L=4.3 km (H28.9.23 解除 ) 国道 274 号日勝峠 1 至札幌 主な被災箇所の被災状況 ( 上段 ) と復旧状況 ( 下段 ) 2 3 4 5 7 9 6 8 1 13 11 12 14 15 16 17 18 2 凡例凡例 橋梁損傷箇所(1) 橋梁損傷箇所 覆道損傷箇所 (1) (3) 覆道損傷箇所(3) 道路本体が大きく欠損箇所 道路本体が大きく欠損箇所 (6) (6) その他(47) その他( 47) 1 ~ 31 まで室蘭側 32 ~ 66 まで帯広側 19 21 22 24 26 28 23 25 31 37 3 33 35 32 34 27 39 4 36 43 29 44 45 42 41 57 46 48 47 49 5 56 55 51 52 54 53 61 64 63 58 59 62 6 65 66 至帯広 < 1 千呂露橋落橋 > < 7 岩瀬橋落橋 > < 1 清瀬覆道損傷 > < 29 三国の沢覆道損傷 > < 帯広側 8 号目 < 42 帯広側 7 号目 付近盛土崩壊 > 付近盛土崩壊 > 仮橋架設完了 仮橋架設完了基礎復旧工事完了舗装工事中復旧工事完了復旧工事完了
網走弟子屈至 至標茶札幌至釧路代替路 ( 無料 ) 措置状況 別紙 2-1 至紋別 本代替路 ( 無料 ) 措置に関連する通行止区間のみを記載しています 452 道東自動車道代替路 ( 無料 ) 措置終了 1 月 28 日 13 時 237 代替路 ( 無料 ) 措置対象区間 ( 約 47km) 274 237 トマム 274 241 さっぽろ札幌方面 至滝川至至至しむかっぷ 占冠 自動車 274 とかちしみず 十勝清水 274 国道 274 号通行止区間 おびひろ くしろ 帯広 釧路方面 237 1 月 28 日 13 時解除予定 浦河 さるひだかちょうちさかかみかわしみずちょうしみず通行止区間 : 国道 274 号沙流郡日高町千栄 ~ 上川郡清水町清水期間 : 平成 28 年 8 月 3 日 ( 火 )11:15~ 平成 29 年 1 月 28 日 ( 土 )13: 原因 : 災害のため 236 至浦河 336
道東道代替路 ( 無料 ) 措置 平成 29 年 1 月 28 日 ( 土 ) 13 時に終了します 国道 274 号 ( 日勝峠 ) の災害による通行止が平成 29 年 1 月 28 日 ( 土 )13 時をもって解除されることに伴い 国道の迂回路として実施していた道東自動車道占冠 IC~ 十勝清水 IC 間の通行料金を徴収しな い措置を終了いたします 平成 29 年 1 月 28 日 ( 土 )13 時から 占冠 IC トマムIC トマムIC 十勝清水 IC 占冠 IC 十勝清水 IC 別紙 2-2 の区間をご利用いただいた場合は 通常どおり通行料金をいただきます 平成 29 年 1 月 28 日 ( 土 )13 時までに入口を通過して上記の区間をご利用の場合は 出口が 13 時以降であっても代替路 ( 無料 ) 措置を適用いたします
迅速な復旧により輸送ルートを確保 道東自動車道の果たした役割 1 北海道東西軸の物流を支援 別紙 2-3 被災後は道央と道東を結ぶ鉄道が不通 道路が通行止めとなったが 道東自動車道の迅速な復旧により 道央と道東を結ぶ唯一の輸送ルートを確保 国内シェア 4 割の十勝産じゃがいもや 大阪においてシェア 8 割の道東産さんまなど 我が国の食を支える北海道の農水畜産物が 道東道の迅速な復旧により 全国への輸送が可能となり 損失を回避 道外へ 小樽港 A 通常時は JR 貨物で輸送 根室 道外へ 札幌ターミナル 苫小牧港 道外へ 道東道復旧で代行輸送 不通 通行止め期間 JR:8 月 31 日 ( 被災直後 )~12 月 21 日 ( 約 4 ヶ月間 ) 道東道 :8 月 3 日 ( 被災直後 )~9 月 1 日 ( 約 2 日間 ) A 十勝 道東道復旧で生乳転送再開 釧路 道東道復旧で損失回避 農水産品の輸送ルートじゃがいも ( 通常時 ) じゃがいも ( 道東道復旧時 ) さんま ( 道東道通行止め時 ) さんま ( 道東道復旧時 ) 生乳 ( 道東道復旧時 ) 道東道が代替路機能を発揮し大型車交通量が増加 ( 台 / 日 ) 5, 4, 3, 2, 1, 3,5 1,9 1,1 国道は北海道開発局道東自動車道は NEXCO 東日本調べ A-A 断面 約 3 倍 4, 3,5 5 5 前年同期 JR 不通 国道 274 号 (H27.9.3~H27.12.23) 通行止め期間中 (H28.9.1~H28.12.21) 国道 号道東自動車道国道 274 号 普段は JR 貨物でじゃがいもを輸送していますが 台風後 道東自動車道がいち早く開通し JR 貨物の代行輸送がスタートしたため 出荷ができました 道東方面からの生乳転送が 8 月 31 日から 2 日間止まりましたが 道東自動車道の通行止めが迅速に解消されたことで 生乳転送を再開することができました 農業団体 トピック : 日本の食を支える北海道からの農水畜産品輸送を支援 道東道の迅速な復旧により道東から道外各地域へ出荷されたじゃがいも JR が不通となった出荷ピーク期に約 4 万トンを道外へ出荷 大阪中央市場でシェア約 8 割の北海道産さんま 道外産 17.1% さんま取扱量 H27 大阪 3,5 トン 北海道産さんま入荷量約 8 割 北海道産 82.9% 資料 : 大阪市中央卸売市場年報 ( 大阪市 ) 3, 道内最大の生産地である十勝産生乳 都府県 47.5% 十勝産 15.3% 地域別生乳生産量 H27 全国 7 万トン 釧路産 7.2% その他北海道 11.6% 根室産 1.7% オホーツク産 7.6% 道東の生乳生産全国シェア約 4 割 資料 : 生乳乳製品統計調査 ( 農林水産省 ) 各振興局統計資料 道東 道外の生乳転送量 (t) 15, 145,697 12, 121,28 9, 道外へ前年と 6, ほぼ同量を転送 期間 :H28.9.1~H28.12.21 ( 北海道開発局調べ ) H27 H28 資料 : 生乳取扱農業団体 道外への転送量は小樽港 苫小牧港 苫小牧東港への転送量の合計値
道東自動車道の果たした役割 2 都市間バスにより出張医師の足を確保 足寄町では約 1 件 / 年 陸別町では約 3 件 / 年にのぼる救急搬送を 札幌などからの出張医師が対応 被災直後 足寄町 陸別町への出張医師は空路の移動を余儀なくされたが 道東自動車道の迅速な復旧により 従来の安価で便数の多い都市間バスでの移動が可能に 迅速な復旧により都市間バスによる出張医師の移動を支援 道東道通行止め時は空路に転換 陸別 女満別空港 札幌 占冠 帯広 足寄 釧路空港 道東道通行止め時は空路に転換 道東道復旧後のルートタクシー 送迎ルート 不通 通行止め期間 JR:8 月 31 日 ( 被災直後 )~12 月 21 日 ( 約 4 ヶ月間 ) 道東道 :8 月 3 日 ( 被災直後 )~9 月 1 日 ( 約 2 日間 ) 札幌からの出張医師は 週末の診療のため JRを利用 台風災害時には JRの不通や道路の通行止めにより 航空機を利用して来ていただきました 道東道が開通となったことから 高速バスを利用して来ていただいています 病院関係者 出張医師が支える地域医療 医師数 (H28) 常勤医師 出張医師数 ( 足寄町 ) 5 1 15 2 ( 人 ) 4 15 常勤医師 出張医師 道東自動車道を利用する救急搬送が増加 道東自動車道経由の救急搬送件数 ( 北海道開発局調べ ) ( 件 ) トマム- 十勝清水間開通帯広方面札幌 苫小牧方面 6 占冠 -トマム間開通 54 51 夕張 - 占冠間開通 45 2 5 44 1 4 34 3 3 26 23 51 52 2 45 43 1 34 35 23 26 道東道経由の 1 1 搬送が大きく増加 H2 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 トピック : 出張医師が支える地域医療 増加する救急搬送 かわ穂別占冠村む占IC 札幌 苫 牧 占冠村 ~ 帯広市内病院への搬送経路 冠IC トマムIC 十勝清帯広方面搬送時通常ルート迂回ルート札幌 苫小牧方面搬送時通常ルート迂回ルート 水IC 芽室IC 帯帯広 広JCT 音更帯広IC 資料 : 占冠消防提供資料
道東自動車道の果たした役割 3 道東地域の観光入込 観光ツアーへの影響を最小限に 道東自動車道の迅速な復旧により 沿線地区における観光入込客数は 被災後においても平年並みを維持 影響を最小限に 道東自動車道の迅速な復旧により 観光バスの通常運行をいち早く再開し ツアーキャンセルなどによるさらなる影響を回避 迅速な復旧により道東地域の観光入込 観光ツアーへの影響を最小限に 道の駅知床 らうす 札幌 新千歳空港 夕張トマム占冠むかわ穂別H23.1 開通 H21.1 開通 十勝清道東道復旧で迂回回避 池田 釧路地区 根室地区 道東地域のお盆の観光 込客総数の変化 (H28-H29) 釧路地区 根室地区 ( 人 ) 道の駅 2ヶ所 ( 厚岸グルメパーク 摩周温泉 ) ( 人 ) 25, の合計入込客数 15, 21,443 2,174 2, 1,574 15, 1, 1, 被災後も平年並を維持 5, 5, 被災前被災後被災前 H28 H29 H28 (H28.8) (H29.8) (H28.8) 水 台風発生時は 入込客数が例年の平均値を下回りましたが 道東道通行止め解除後は例年と変わらない H19.1 開通 不通 通行止め期間 JR:8 月 31 日 ( 被災直後 )~12 月 21 日 ( 約 4 ヶ月間 ) 道東道 :8 月 3 日 ( 被災直後 )~9 月 1 日 ( 約 2 日間 ) 弟子屈温泉 道の駅摩周温泉 道の駅厚岸グルメパーク 道の駅スワン 44 ねむろ 大手旅行会社の事例 被災直後 ツアールート変更 (1~2 時間到着遅延 ) 道東道復旧後 早期に通常運行を再開影響を最小限に 道東道復旧後のルート 道の駅 2 ヶ所 ( スワン 44 ねむろ 知床 らうす ) の合計入込客数 11,975 被災後 H29 (H29.8) 資料 : 道の駅施設管理者ヒアリング H28.8.13( 土 )~8.16( 火 ) H29.8.13( 日 )~8.16( 水 ) の合計値 状況となり 高速道路の迅速な復旧により 影響が最小限に抑えられたと考えます 主要な観光地域となっている道東地域 首都圏から北海道への観光ツアー割合 道東地域 43% その他地域 57% トピック : 道東の観光振興に寄与する道東道 移動時間短縮により 観光地滞在時間 立寄り箇所が増加 ( 札幌 ~ 池田 ) 観光関連事業者 池田ワイン祭り日帰りツアーの変化 ( 道央 道東道直結 (H23.1 開通 )) 1, 約 4 割が道東地域へ 資料 : 旅行会社ツアー資料 ( 平成 28 年度 ) 道東地域の観光入込客総数推移 ( 千人 ) 釧路根室 開通前 (H19) 夕張 IC~ 十勝清水 IC 未開通 札幌 ~ 池田 246 分 7,5 5, 2,5 道央 道東道直結後増加傾向 H19 H2 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 開通後 (H23) 夕張 IC~ 十勝清水 IC 開通 ( 道央 道東道直結 ) 札幌 ~ 池田 181 分 ( 北海道開発局調べ ) 資料 : 北海道観光入込客数調査報告書 ( 北海道 )
夕張歳恵庭JCT寒IC 浦幌IC 本別本別 JCT 路路中マIC ム占冠 路道東自動車道の果たした役割参考 : 道東自動車道の延伸経緯 平成 7 年 1 月に十勝清水 IC~ 池田 IC 間が最初に開通し その後も順次開通 十勝清水 IC~ 芽室 IC 間の交通量は 道東自動車道の直結 延伸により 約 2 年か けて約 1 倍に増加千 道東自動車道 ( 台 / 日 ) 各開通後 1 年間の区間交通量 8,7 9,2 6,7 6,9 7,8 7,8 7,2 7, 5,8 4,3 4,1 4,2 3, 3,9 4,1 4,1 4,1 約 1 倍 追分町千歳東白糠音更帯広帯広JCT浦幌占冠本別JCT本別池田むかわ穂別庶路トマム芽室十勝清水7 H27 年度 H26 年度 H23 年度 H21 年度 H15~ H19 年度 H11 年度 H11.1 開通 H23.1 開通 道央 道東直結 H21.1 開通 H21.11 開通 H19.1 開通 H15.6 開通 H27.3 開通 阿寒H28.3 開通 H7.1 開通 H7 年度 白糠 ~ 阿寒 (H28.3.12~H29.2.28 まで ) 浦幌 ~ 白糠 (H27.3.29~H28.3.11 まで ) 夕張 ~ 占冠 (H23.1.29~H24.1.28) 占冠 ~ トマム ( 無料化社会実験期間を除く H21.11.1~H23.1.28 まで ) トマム ~ 十勝清水 池田 ~ 本別 (H19.11.1~H2.1.31 まで ) 千歳恵庭 JCT~ 夕張 (H11.11.1~H12.1.31 まで ) 十勝清水 ~ 池田 (H7.11.1~H8.1.31 まで ) H28.3.12~H29.2..28 の集計には代替路 ( 無料 ) 措置期間含む 道東自動車道千歳恵庭 ~ 本別 L=193.km 道東自動車道本別 ~ 釧路 L=65.km 札幌市 帯広市 釧路市 追分町 IC 千歳東 IC 夕張 IC むかわ穂別 IC 十ト勝IC 清水IC 芽室 IC 帯広 JCT 音更帯広 IC 池田 IC 白阿糠路釧IC IC IC JCT 東千歳 央IC 庶西IC 釧釧路別保IC 釧IC