第 7 回馬淵川水系河川整備学識者懇談会 資料 -2 平成 23 年に発生した災害について 2 平成 23 年 9 月出水について H23.9 馬淵川出水状況 県管理区間 ( 南部町名久井周辺 ) 坂牛川 馬淵川 馬淵川 浅水川 H23.9 馬淵川出水状況 国管理区間 ( 馬淵川 浅水川 坂牛川合流点 )
目 次 台風 15 号出水の降雨 1 台風 15 号出水の概要 2 馬淵川水系河川整備計画と < 平成 23 年 9 月台風 15 号出水 >の流量規模の比較 3 国管理区間 被害状況の概要 4 県管理区間 被害状況の概要 5 ( 参考 ) 馬淵川の総合的な治水対策 7
平成 23 年 9 月台風 15 号出水の降雨 気象の概要 9 月 13 日 21 時に日本の南海上で発生した台風 15 号は 20 日 21 時には中心気圧が 940hPa 最大風速が 50m/s の非常に強い台風となり 21 日には東北地方の東側を北上し 22 日朝に千島近海で温帯低気圧となった 台風 15 号最終進路 水 系 名 降雨状況一覧 日降水量 既往最大日降水量 既往最大総降水量 H18.10 洪水 観総河 9 9 9 降測標高月月月水川最大日 2 2 2 量所年月日降水量年月日降水量降水量名 0 1 2 総降水量 名 日 日 日 (10 月 6 日 ~ (T.P.m) ( 連続 ) 10 月 8 日 ) 馬淵川 五日市 480 30 74 14 118 H18.10.7 160.0 H18.10.6~8 228.0 160 228 台風が南大東島の西海上にしばらく留まり 湿った空気が長時間にわたって本州に流れ込んだため 馬淵川地域でも 9 月 18 日未明より 100mm 程度の降雨が続き 河川の水位が下がりきらないまま 台風 15 号による再度の降雨により 馬淵川櫛引水位観測所では はん濫危険水位を超える出水となった 気象庁 HP より転載 21 日時点予測進路 馬 淵 川 馬淵川 姉帯 196 29 84 17 130 S33.7.29 278.2 S33.7.27~31 624.5 157 223 二ッ石川 平糠 280 31 85 17 133 H18.10.7 159.0 H18.10.6~8 221.0 159 221 龍頭川 妻の神 250 31 84 14 129 S61.8.5 156.5 H18.10.6~8 207.0 145 207 安比川 荒沢 380 32 94 11 137 S33.9.18 125.0 S22.7.26~8.7 300.8 71 124 安比川 手倉森 330 32 78 16 126 H19.9.17 155.0 H14.7.10~11 191.0 116 159 白鳥川 小祝 200 30 87 20 137 H11.10.28 182.0 H18.10.6~8 211.0 154 211 十文字川 上斗米 80 28 93 16 137 H11.10.28 147.0 H18.10.6~8 180.0 132 180 熊原川 夏坂 232 37 101 19 157 H19.9.17 145.0 H16.9.29~30 152.0 89 147 既往最大降水量を超過 H18.10 洪水の最大降水量を超過 馬淵川流域図 馬淵川流域等雨量線図 9 月 20 日 ~22 日の 3 日間雨量 夏坂 上斗米 手倉森 妻の神 荒沢 小祝 姉帯 平糠 五日市 1
水位の概要平成 23 年 9 月洪水は 台風襲来の数日前に 秋雨前線により100mm 程度の降雨があり既に河川水位も上昇 流域も湿潤状態である中で 台風 15 号による降雨が追従し 合計すると平成 18 年 10 月洪水よりも多い雨量となった この結果 今回洪水の最高水位は県管理区間の剣吉水位観測所で平成 18 年 10 月洪水のピーク水位を越え 既往最高水位 (S22.8) に次ぐ水位を記録した また 国管理区間の櫛引水位観測所では はん濫危険水位を超え 既往最高水位 (S22.8) に迫る水位を記録した 水 系 名 馬淵川 水位状況一覧 河 川 名 観 測 所 名 零 点 高 水防団待機水位 はん濫注意水位 避難判断水位 はん濫危険水位 計画高水位 最高水位 日時 平成 23 年 9 月台風 15 号出水の概要 馬淵川流域図 尻内 大櫛引剣吉 似鳥 石切所 既往最高水位 冬部 H18.10 洪水最高水位 新大大 水位年月日水位日時水位 (T.P.m) (m) (m) (m) (m) (m) (m) (m) (m) 馬淵川冬部 9/22 4:50 2.90 H18.10.7 3.14 10/7 19:30 3.14 安比川 似鳥 130.900 9/22 3:50 4.22 H3.8.31 4.30 10/7 15:00 3.41 馬淵川石切所 89.080 9/22 4:10 5.17 H16.9.30 4.37 10/7 1 4.14 馬淵川剣吉 7.199 2.70 3.00 9/22 12:10 7.98 S22.8.2 8.43 10/7 2 7.31 馬淵川櫛引 1.984 3.00 4.00 6.20 6.60 7.364 9/22 14:10 6.62 S22.8.1 6.79 10/7 23:30 6.06 馬淵川尻内 -0.151 7.758 9/22 14:20 6.49 H18.10.8 6.01 10/8 2:00 6.01 剣吉水位観測所 9 月 18 日 ~20 日にかけて 秋雨前線の降雨により はん濫注意水位付近での水位変動を繰り返し その後 21 日 18 時頃から徐々に水位が上昇し 22 日 12 時 10 分には既往最高水位 (8.43m) に迫る 7.98mを記録した 櫛引水位観測所 9 月 21 日 18 時頃から徐々に水位が上昇し 21 日 20 時 20 分に水防団待機水位 22 日 0 時 10 分に氾濫注意水位 同 8 時 30 分に避難判断水位 更には同 13 時 30 分にはん濫危険水位を超え 22 日 14 時 10 分には既往最高水位 (6.79m) に迫る 6.62mを記録した 水位 (m) 10.00 9.00 8.00 7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00 水位 (m) 8.00 7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00-1.00-2.00 秋雨前線による降雨 91mm 既往最高水位 =8.43m (S22.8.2) はん濫注意水位 =3.00m 水防団待機水位 =2.70m 剣吉水位観測所 台風 15 号による降雨 126mm H23.9 出水 手倉森雨量観測所 ( 総雨量 126mm) 雨量 (mm) 0 最高水位 =7.98m (H23.9.22 12:10) H18.10 出水 (9/18) (9/19) (9/20) (9/21) (9/22) (9/23) (9/24) 2 1 1 0:00 5:00 10:00 15:00 20:00 1:00 6:00 11:00 16:00 21:00 2:00 7:00 2 秋雨前線による降雨 83mm 計画高水位 =7.364m はん濫危険水位 =6.60m 避難判断水位 =6.20m はん濫注意水位 =4.00m 水防団待機水位 =3.00m 櫛引水位観測所 台風 15 号による降雨 137mm 既往最高水位 =6.79m (S22.8.1) H23.9 出水 2 1 1 0:00 5:00 10:00 15:00 20:00 1:00 6:00 11:00 16:00 21:00 2:00 7:00 2 10 20 30 40 50 上斗米雨量観測所 ( 総雨量 137mm) 雨量 (mm) 0 最高水位 =6.62m (H23.9.22 14:10) H18.10 出水 (9/18) (9/19) (9/20) (9/21) (9/22) (9/23) (9/24) 10 20 30 40 50 馬淵川大 -0.053 6.675 9/22 14:10 4.49 S22.8.1 5.66 10/8 1:30 4.29 馬淵川新大 -0.650 2.20 2.50 4.859 9/22 14:10 3.17 H18.10.8 3.21 10/8 3.21 最高水位ランキング 観測開始 既往最高水位を超過 河川名 馬淵川 安比川 馬淵川 馬淵川 馬淵川 馬淵川 観測所名 冬部 似鳥 石切所 剣吉 櫛引 尻内 H18.10 洪水の最高水位を超過 普通観測 S45.3.1~ S43.12.1~ T7.4.1~ S12.7.1~ S12.7.1~ S48.2.1~ S12.7.1~ S31.8.1~ テレメータ観測 H5.4.1~ H4.4.1~ S47.3.1~ S53.3.1~ S54.3.27~ H2.4.1~ S45.2.25~ S56.3.1~ H18.10.7 H3.8.31 H23.9.22 S22.8.2 S22.8.1 H23.9.22 S22.8.1 H18.10.8 3.14 4.30 5.17 8.43 6.79 6.49 5.66 3.21 H23.9.22 H19.9.17 H16.9.30 H23.9.22 H23.9.22 H18.10.8 S15.9.4 H23.9.22 2.90 4.29 4.37 7.98 6.62 6.01 5.35 3.17 第 3 位 S56.8.23 H23.9.22 S22.8.1 S15.9.4 S15.9.4 H16.9.30 S33.9.17 H14.7.11 2.78 4.22 4.35 7.62 6.26 5.97 5.20 2.97 H23.9.22 4.49 最高水位(m )第 1 位第 2 位 馬淵川大 馬淵川新大 2 大水位観測所 9 月 21 日 18 時頃から徐々に水位が上昇し 22 日 14 時 10 分には 4.49m を記録した 水位 (m) 8.00 7.00 6.00 5.00 4.00 3.00 2.00 1.00 0.00-1.00 秋雨前線による降雨 83mm 計画高水位 =6.675m 既往最高水位 =5.20m (S33.9.17) 大水位観測所 台風 15 号による降雨 137mm H23.9 出水 上斗米雨量観測所 ( 総雨量 137mm) 雨量 (mm) 0 H18.10 出水 最高水位 =4.49m (H23.9.22 14:10) 2 1 1 0:00 5:00 10:00 15:00 20:00 1:00 6:00 11:00 16:00 21:00 2:00 7:00 2 (9/18) (9/19) (9/20) (9/21) (9/22) (9/23) (9/24) 10 20 30 40 50
国管理区間国管理区間 馬淵川水系河川整備計画と < 平成 23 年 9 月台風 15 号出水 > の流量規模の比較 基準地点大 整備目標 馬淵川水系河川整備計画 (H22.1.28) 戦後最大洪水である昭和 22 年 8 月洪水と同規模の洪水が発生しても 外水はん濫による浸水被害を防止する 整備計画流量 2,500m 3 /s 降雨規模 147 mm /2 日 ( 大地点上流流域平均雨量 ) 基準地点大 平成 23 年 9 月台風 15 号洪水 洪水名平成 23 年 9 月台風 15 号洪水 ピーク流量約 1,600m 3 /s( 流量観測値 ) 降雨量 123 mm /2 日 ( 大地点上流流域平均雨量 ) 県管理区間県管理区間 馬淵川水系河川整備計画 ( 指定区間 : 八戸圏域 ) 地点名櫛引 整備目標 (H22.6.11) 20 年に 1 度発生する洪水 ( 櫛引地点 1,750 m3/s) が発生しても外水はん濫による宅地の浸水被害を防止する 整備計画流量 1,750m 3 /s 地点名櫛引 平成 23 年 9 月台風 15 号洪水 洪水名平成 23 年 9 月台風 15 号洪水 ピーク流量約 1,600m 3 /s( 流量観測値 ) 3
国管理区間国管理区間 平成 23 年 9 月台風 15 号出水出水による被害状況による被害状況の概要 写真 2 坂牛川 浅水川合流点 坂牛川 浅水川 馬淵川左岸 ( 尻内河原地区の長苗代第二排水樋管 下河原地区の浅水川排水樋門 大川原地区 ) において 内水および外水被害を軽減させるため 青森河川国道事務所では 排水ポンプ車を出動し対応を行った 1 下長地区 内水被害約 0.3ha 写真 1 写真 3 櫛引周辺 3 下川原地区 内水被害約 9.7ha 2 尻内河原地区 内水被害約 3.1ha 床下浸水 19 戸 写真 1 新大周辺 2 尻内河原地区地区 排水ポンプ車による内水排除 2 4 中瀬川原地区 写真8 尻内町字大川原右岸 7.2km 9 内水 外水 30.6 計 4 12 20 0 0 60.4 内水被害約 6.1ha 8 大川原地区 内水 外水被害 約 30.6ha 6 根城地区 床上浸水 9 戸内水被害約 0.2ha 排水ポンプ車による内 外水排除作業 7 田面木地区 内水被害 外水被害 5 一日市地区 内水被害約 4.6ha 外水被害約 5.8ha 浸水家屋数は 河川に係わる沿川の浸水被害に床上浸水 3 戸ついて河川管理者が把握したものであり 市町村の床下浸水 1 戸写真 3 集計する市町村全体の浸水家屋数とは異なる No. 河川 地区 位置 浸水家屋数家屋損壊数田畑等浸水床上 ( 戸 ) 床下 ( 戸 ) 全壊 ( 戸 ) 半壊 ( 戸 ) 原因面積 ( 約 ha) 1 馬淵川 下長 左岸 1.2km 内水 0.3 2 尻内町字尻内河原 左岸 5.6km 19 内水 3.1 3 尻内町字下川原 左岸 7.2km 内水 9.7 4 櫛引字中瀬川原 左岸 8.0km 内水 6.1 5 櫛引字一日市左岸 9.6km 3 1 外水 5.8 6 根城 2右岸 5.4km 内水 0.2 7 田面木右岸 7.0km 内水 4.6
青森県管理区間 平成23年9月 台風15号洪水による被害状況の概要 国道４号及び青い森鉄道の運休状況 名川大 八戸駅 目時駅 三戸町 ２２日 ９時 ２３日 ５時３０分 ２１日１５時３０分 ２４日 終日 川 如 来 堂 _ ⑦ ④ 三戸町 熊原川 ⑧ なんぶちょう 国道104号 南部町 あいない _ ⑨ 相内地区 ⑪ 国道４号 なんぶちょう 南部町 ① 櫛引地区 さんのへまち 住谷 剣吉川 道 ２３日 ６時 _ ③ 青い 森鉄 ⑥ ⑤ ２２日 ７時２０分 青い森鉄道 旧東北本線 運休 名久井 剣吉 南部町虎渡地区 瀬 南部町苫米地地区 国道４号通行止め 赤石 櫛引 計 137 94 270 高 直轄区間 岡 法師 国道１０４号通行止め 穂並 ② ① 浸水戸数 戸 床上 床下 73 64 48 46 185 85 福地 苫 米 地 福田 大 H16.9.30 H18.10.6 H23.9.22 浸水面積 ha 432 294 490 ③ 苫米地地区 古牧 大 南部 ⑬ ⑫ かわもりた 川守田地区 猿⑩ 辺 川 馬淵 ④ 福田大周辺 ⑥ 名久井周辺 ⑤ 剣吉周辺 ⑥ ⑥ 名久井周辺 現況 名久井周辺 現況 国道104号 三戸町方面を望む ② 狭窄部 ③ 苫米地地区 現況 ５
青森県管理区間青森県管理区間 平成 23 年 9 月台風 15 号出水による被害状況の概要 7 名川大周辺 名川大 築堤 ( 門前地区 ) 8 虎渡地区 ( 国道 4 号の冠水 ) 9 相内地区 ( 輪中堤 ) 青い森鉄道 国道 4 号 10 門前地区 ( 宅地嵩上箇所の冠水 ) 7 名川大周辺 ( 現況 ) 9 相内地区 ( 現況 ) 名川大 10 門前地区 ( 現況 ) 11 大向地区 ( 向小学校付近 ) 12 駅前地区 ( 住谷付近 ) 13 川守田地区 ( 輪中堤 ) 熊原川 6
参考参考 馬淵川の総合的な治水対策 ハード対策素案 近年の洪水被害を受けて 馬淵川沿川の 1 市 2 町 青森県 国土交通省により 効率的かつ早急な治水対策実現のため 市町 県 国が連携 分担し 流域住民の安全 安心を図るための協議会を設立し 平成 19 年 3 月に 総合的な治水対策 を策定し再度災害防止を目指した緊急的な治水対策 ( ハード ソフト ) を実施してきました 昨年の 9 月台風 15 号出水により浸水が発生したことから それまでに実施してきた対策の効果を検証しつつ 課題が残る箇所については新たな治水対策を追加して 安全確保のための事業を展開していきます 16 地区においてハード対策を実施します 6 尻内町字表河原 ( 沿川全域 ) 凡例河川防災ステーション国水防センター対策済 12 内舟渡 ( ないみなと ) 対策中 3 尻内町字表河原県道排水ポンプ更新整備排水施設整備国新規 ( 排水ポンプ車 排水ピット整備 ) 内外水位計の活用国 青森県避難体制の整備国管理区間 15 虎渡県管理区間河道掘削青森県 8 相内 14 苫米地浅輪中堤青森県水内容検討中青森県災害危険区域指定南部町川放9 門前南部町水築堤 県道嵩上げ青森県 11 櫛引字一日市路河道掘削青森県 16 斗賀地区河道掘削国 104 号 16 沖田面地区南部16 玉掛地区地三戸町大馬淵川小赤牧石町馬淵村境住谷市16 大向地区町2 尻内町字大川原村境ハード対策位置図管理用通路の整備国 16 駅前地区堤防整備 河道掘削国川熊原川 10 川守田線国道輪中堤青森県災害危険区域指定三戸町 13 櫛引水位観測所設置青森県検討中青森県河道掘削青森県 浅水新大馬淵大4 号港国道市大坂牛川根城大尻内櫛引福剣吉名久井号東北縦貫自動車道八戸青森県 5 尻内町字尻内河原排水ポンプ場排水路改修内外水位計の活用 1 根城字河原浸水家屋の移転 堤防整備河川予定地の指定 4 石堂 下長 高州排水ポンプ場内外水位計の活用排水路新設 7 売市字小待排水管路改修国検討中道 340 国国 国 国道 45 号 国 八戸16 河道掘削範囲 16 斗賀 玉掛 沖田面 大向 駅前河道掘削青森県 7
参考参考 馬淵川の総合的な治水対策 ソフト対策素案 洪水ハザードマップを活用した防災訓練の実施 洪水情報の標識設置 ( まるごとまちごとハザードマップ ) などを実施します 緊急的な治水対策 ( ソフト対策 ) NO. 市町村対策内容対策内容 実施機関経過 黒 : 対策済赤 : 対策中 洪水情報共有システム平成 22~23 年度検討 ( 平成 24 年度内試行予定 ) 国 平成 20 年 7 月 CCTV カメラ設置 ( 剣吉 ) 二戸市金田一カメラ画像受信 ( 平成 21 年 9 月 ) 1 南部町 三戸町 洪水情報共有システムの整備 洪水情報共有システムの整備 青森県 平成 20 年 6 月 CCTV カメラ設置済み ( 南部大 熊原川 ) 平成 21 年 4 月 CCTV 画像配信済み 南部町 平成 21 年 4 月 CCTV 画像配信済み 三戸町 平成 21 年 4 月 CCTV 画像配信済み 2 南部町 三戸町 洪水ハザードマップの作成 洪水ハザードマップの作成 南部町三戸町 平成 19 年 6 月作成配布済み平成 20 年 4 月作成配布済み 3 南部町 三戸町 洪水情報メール通報システムの整備 洪水情報メール通報システムの整備 国青森県 継続した周知徹底を今後も図る青森県で既存システム活用中 平成 22 年 10 月作成済み 4 南部町 三戸町 避難勧告の判断 伝達行動マニュアル の作成 避難勧告の判断 伝達行動マニュアル の作成 南部町 平成 22 年 3 月作成済み 三戸町 平成 22 年 8 月作成済み 5 自主防災組織の設立促進 自主防災組織の設立促進 平成 19 年 1 月 : 石堂 下長 高州地区 ( 根岸地区連合町内会 ) 設立済み平成 19 年 7 月 ~: 尻内河原 表河原地区 ( 上長地区町内連合会 ) 設立を打診中 6 南部町 三戸町 洪水対応演習の実施 洪水対応演習の実施 協議会 7 南部町 三戸町 防災研修の実施 防災研修の実施 協議会 平成 19 年 7 月 24 日馬淵川河川危機管理演習実施 平成 19 年 6 月 26 日防災研修実施 8 南部町 三戸町ハザードマップを活用した防災訓練洪水ハザードマップを活用した防災訓練 9 南部町 三戸町まるごとまちごとハザードマップ洪水に関する情報を表示した標識を設置 市町 国 県 市町 平成 23 年度 ~ 洪水ハザードマップを活用した防災訓練 平成 23 年度洪水に関する情報を表示した標識を標示 総合治水対策協議会年度内スケジュール 平成 23 年 12 月 16 日に開催した協議会では 既存対策の進捗と課題 及び 今後必要となる治水対策の抽出 今後の課題と中長期的な治水対策 につ平成 23 年平成 24 年項目 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月いて 各関係機関において事業課題の抽出等の継続と併せて課題に対する検討を引き続き行うことを確認し 対応方針の検討また 平成 23 年 9 月出水を踏まえ 10/14 上旬上旬た 馬淵川の総合的な治水対策ワーキンググループ 現地調査素案検討素案作成 ( 平成 19 年 3 月 ) の年度内改訂 12/16 に向けて ワーキンググループ 第 7 回今後必要となる治水対策の抽出等協議会協議会を下記のスケジュールを中旬 目途に開催することとした 第 8 回改訂案の協議と策定 8 備考