国土交通省の取組みと検討状況

Similar documents
目次 1. はじめに 1 2. 協議会の構成 2 3. 目的 3 4. 概ね5 年間で実施する取組 4 5. フォローアップ 8

<4D F736F F F696E74202D F093EF8A6D95DB8C7689E681768DEC90AC82CC8EE888F882AB2E B8CDD8AB B83685D>

平成 29 年 12 月 1 日水管理 国土保全局 全国の中小河川の緊急点検の結果を踏まえ 中小河川緊急治水対策プロジェクト をとりまとめました ~ 全国の中小河川で透過型砂防堰堤の整備 河道の掘削 水位計の設置を進めます ~ 全国の中小河川の緊急点検により抽出した箇所において 林野庁とも連携し 中

<4D F736F F D B4C8ED294AD955C8E9197BF E894A8AFA8B7982D191E495978AFA82C982A882AF82E996688DD091D490A882CC8BAD89BB82C982C282A282C4816A48502E646F63>

Microsoft Word 【洪水予報】報道発表資料_熊谷地台.doc

Microsoft PowerPoint - 参考資料 各種情報掲載HPの情報共有

浸水深 自宅の状況による避難基準 河川沿いの家屋平屋建て 2 階建て以上 浸水深 3m 以上 緊急避難場所, 近隣の安全な建物へ水平避難 浸水深 50 cm ~3m 緊急避難場所, 近隣の安全な建物へ水平避難上階に垂直避難 浸水深 50 cm未満 緊急避難場所, 近隣の安全な建物へ水平避難 自宅に待

避難開始基準の把握 1 水害時の避難開始基準 釧路川では 水位観測所を設けて リアルタイム水位を公表しています 水位観測所では 災害発生の危険度に応じた基準水位が設定されています ( 基準となる水位観測所 : 標茶水位観測所 ) レベル水位 水位の意味 5 4 ( 危険 ) 3 ( 警戒 ) 2 (

避難を促す緊急行動 被災した場合に大きな被害が想定される国管理河川において 以下を実施 1. 首長を支援する緊急行動 ~ 市町村長が避難の時期 区域を適切に判断するための支援 ~ できるだけ早期に実施 トップセミナー等の開催 水害対応チェックリストの作成 周知 洪水に対しリスクが高い区間の共同点検

<4D F736F F F696E74202D208E518D6C8E9197BF325F94F093EF8AA98D CC94AD97DF82CC94BB92668AEE8F8082C98AD682B782E992B28DB88C8B89CA2E B8CDD8AB B83685D>

スライド 1

別紙 大雨時の川のはん濫の危険性を知らせる 身近な 雨の状況 川の水位と危険性 川の予警報 などを リアルタイムでお知らせするウェブサイトです 川の水位 川の画像 PC 版 スマホ版 浸水想定区域図 住民の方々が自らはん濫の危険性を知り 的確な避難行動などに役立つように 利用者目線に立った新しい 川

Microsoft PowerPoint - 洪水予報河川等.pptx

試行の概要 試行の目的石狩川滝川地区水害タイムライン ( 試行用完成版 ) を試行的に運用することにより 対応行動や実施手順を確認するとともに 運用結果を検証し 同タイムラインを精査することを目的とする 試行の概要 実施時期 : 平成 29 年出水期 (8 月 ~10 月ごろ ) 実施場所 : 各主

あおぞら彩時記 2017 第 5 号今号の話題 トリオ : 地方勤務の先輩記者からの質問です 気象庁は今年度 (H 29 年度 )7 月 4 日から これまで発表していた土砂災害警戒判定メッシュ情報に加え 浸水害や洪水害の危険度の高まりが一目で分かる 危険度分布 の提供を開始したというのは本当ですか

Microsoft PowerPoint - ◯06_出水期における防災体制

試行の概要 試行の目的石狩川滝川地区水害タイムライン ( 試行用完成版 ) を試行的に運用することにより 対応行動や実施手順を確認するとともに 運用結果を検証し 同タイムラインを精査することを目的とする 試行の概要 実施時期 : 平成 30 年出水期 (8 月 ~10 月ごろ ) 実施場所 : 各主

第8章 災害復旧計画

Microsoft Word 最終【資料-4】.docx

近畿地方整備局 資料配付 配布日時 平成 23 年 9 月 8 日 17 時 30 分 件名土砂災害防止法に基づく土砂災害緊急情報について 概 要 土砂災害防止法に基づく 土砂災害緊急情報をお知らせします 本日 夕方から雨が予想されており 今後の降雨の状況により 河道閉塞部分での越流が始まり 土石流

<4D F736F F D20967B95B681698DC58F498D D8E968C888DD A2E646F63>

( 参考資料 ) 緊急速報メールを活用した 洪水情報のプッシュ型配信 国土交通省四国地方整備局松山河川国道事務所平成 29 年 3 月

洪水時の避難確保計画 施設 年月作成 洪水 の避難確保計画は基本的にこのエクセル表入力に基づき出力した計画書が市町村あての提出物です 他に ワード様式 の 様式 7 防災教育訓練年間計画 様式 8 施設利用者緊急連絡先一覧 様式 9 緊急連絡網 様式 10 外部機関緊急連絡先一覧 様式 11 対応別

Microsoft Word - 03.【参考】新旧対照表(中防災).docx

Microsoft PowerPoint 【資料1】関東地整.pptx

<4D F736F F F696E74202D D91AE8E9197BF817A8EE FB906A90E096BE8E9197BF5F C936F926E8BE6202E >

(案)

資料1-4気象庁資料

別添 中防災第 1 1 号 平成 29 年 5 月 31 日 各指定行政機関の長各指定公共機関の代表殿 中央防災会議会長 ( 内閣総理大臣 ) 安倍晋三 梅雨期及び台風期における防災態勢の強化について 貴殿におかれては 日頃から各般の施策を通じて災害対策の推進に御尽力をいただいているところであるが

避難勧告等の発令に着目したタイムラインの概要 取組概要 市町村長が避難勧告等を適切なタイミングで発令できるよう 全国の直轄河川を対象に避難勧告等の発令に着目したタイムラインを策定 平成 26 年の出水期までに 全国 109 水系の 148 市町村と連携し 洪水を対象とするタイムラインを策定 各地域で

<ハード対策の実態 > また ハード対策についてみると 防災設備として必要性が高いとされている非常用電源 電話不通時の代替通信機能 燃料備蓄が整備されている 道の駅 は 宮城など3 県内 57 駅のうち それぞれ45.6%(26 駅 ) 22.8%(13 駅 ) 17.5%(10 駅 ) といずれも

避難勧告等の 判断 伝達マニュアル ( 土砂災害編 ) ひと 緑がかがやく田園と交流のまち 安全に安心して暮らせるまちの実現に向けて ( 概要版 ) 平成 26 年 9 月 1 日 北海道長沼町

鬼怒川緊急対策プロジェクト 鬼怒川下流域 茨城県区間 において 水防災意識社会 の再構築を目指し 国 茨城県 常総市など 7市町が主体となり ハードとソフトが一体となった緊急対策プロジェクトを実施 ハード対策 事業費合計 約600億円 ソフト対策 円滑な避難の支援 住民の避難を促すためのソフト対策を

宮城県総合防災情報システム(MIDORI)

介護保険施設等における利用者の安全確保及び非常災害時の体制整備の強化・徹底について

1 趣旨 目的 避難支援アプリの機能に関する検討会報告書 ( 概要 ) 本検討会では 特に地理に不案内な来訪者や旅行者等に対し 災害時に適切な避難行動を支援できる 避難支援アプリ の実現に向けて 避難支援アプリに必要な機能を整理するとともに それらの機能を実現するために必要な防災情報に対する要求と仕

1. はじめに 平成 27 年 9 月関東 東北豪雨災害により 鬼怒川の下流部では堤防が決壊するなど 氾濫流による家屋の倒壊 流失や広範囲かつ長時間の浸水が発生した また これらに避難の遅れも加わり 近年の水害では類を見ないほどの多数の孤立者が発生した このようなことから 国土交通大臣から社会資本整

~ 二次的な被害を防止する ~ 第 6 節 1 図 御嶽山における降灰後の土石流に関するシミュレーション計算結果 平成 26 年 9 月の御嶽山噴火後 土砂災害防止法に基づく緊急調査が国土交通省により実施され 降灰後の土石流に関するシミュレーション結果が公表された これにより関係市町村は

水防法改正の概要 (H 公布 H 一部施行 ) 国土交通省 HP 1

<93FA8CF590EC B290AE97768D6A8250>

( 社会福祉施設用作成例 ) (4) 施設管理者は, 緊急時連絡網により職員に連絡を取りましょう (5) 施設管理者は, 入所者の人数や, 避難に必要な車両や資機材等を確認し, 人員の派遣等が必要な場合は, 市 ( 町 ) 災害対策本部に要請してください (6) 避難先で使用する物資, 資機材等を準

Taro-2_提言.jtd

<4D F736F F F696E74202D E9197BF817C A96688DD081458CB88DD082CC8DA18CE382CC8EE682E DD2E >

1. 災害の発生を未然に防止するため 防災事務に従事する者の安全確保にも留意した上で 職員の参集や災害対策本部の設置等適切な災害即応態勢の確保を図り 関係機関との緊密な連携の下に 特に以下の取組について万全を期すること 1 危険箇所等の巡視 点検の徹底河川等の氾濫 がけ崩れ 土石流等災害発生のおそれ

( 施設名 ) における 土砂災害時の避難確保計画 各施設の状況に応じて 赤字部分を修正してください 福祉施設 医療機関両方で使用できる内容にしています 不要な部分は削除してください 施設の状況に応じて内容を追加してください ( 提出時 このテキストボックスは削除してください ) 平成 年 月

一太郎 10/9/8 文書

PowerPoint プレゼンテーション

PowerPoint Presentation

平成 30 年 6 月定例会危機管理 大規模災害対策特別委員会における発言 細田委員 1 国土交通省が開発を進めている危機管理型水位計について 開発の進捗状況はいかがか 低コスト化されていると聞いているが 現行のものと比べてどの程度コストが抑えられるのか また 今後の整備見込みについて伺いたい 2

土砂災害警戒情報って何? 土砂災害警戒情報とは 大雨警報が発表されている状況でさらに土砂災害の危険性が高まったときに, 市町村長が避難勧告等を発令する際の判断や住民の方々が自主避難をする際の参考となるよう, 宮城県と仙台管区気象台が共同で発表する防災情報です 気象庁 HP より :

<4D F736F F F696E74202D F EE682E DD A C5817A2E >

平成 30 年度年法律第 57 号 ) 等により 要配慮者利用施設は 避難確保計画等の自然災害に関する計画 ( 以下 災害計画 という ) を作成することとなっており 災害計画の作成を促進するため 貴殿におかれても必要な支援に努められたい また 市町村が行う避難勧告等の発令に関する各種取組への積極的

本書の目的介護保険サービス事業所は, 高齢者の方が多く利用しており, 災害発生時には避難等の援助が必要となるため, 事業者は, 災害発生時に迅速かつ適切な行動をとれるように備えておく必要があります 本書は, 介護保険サービス事業所が災害対応マニュアルを作成する際に特に留意する点についてまとめています

水系名 : 那賀川河川名 : 那賀川 台風の接近 上陸に伴う洪水を対象とした 直轄河川管理区間沿川におけるの避難勧告発令等に着目したタイムライン ( 防災行動計画 )( 案 ) H 現在 時間経過は 平成 26 年台風 11 号を参考 49h 39h 33h 台風に関する徳島県気象

国土技術政策総合研究所 研究資料

気象庁技術報告第134号表紙#.indd

id5-通信局.indd

Microsoft Word - H 記者発表_名張川3ダム演習_ .doc

<4D F736F F F696E74202D208E9197BF322D325F90858A DBB8DD08A5182C994F582A682C DBB8DD08A51816A2E >

第 2 回久留米市街地周辺内水河川連絡会議 議事次第 1. 開会 2. 出席者紹介 3. 挨拶 4. 議事 前回連絡会議での確認事項〇各支川の浸水被害のメカニズム〇地域防災力の向上について〇その他 5. 閉会

避難勧告等の具体的具体的な発令基準発令基準の策定策定にかかるにかかる県の主な取組状況等 年月日種別内容等 H17.3 内閣府が避難勧告等の判断 伝達マニュアル等策定ガイドライン作成 ( ) H 梅雨期及び台風期における防災態勢強化について ( ) H 梅雨期及び台風期における

スライド 1

「南九州から南西諸島における総合的防災研究の推進と地域防災体制の構築」報告書

様式編目次 市役所に提出 ( 様式 6 は自衛水防組織を設置した場合に提出 ) 1 計画の目的 1 2 計画の報告 1 様式 1 3 計画の適用範囲 1 施設周辺の避難地図 2 4 防災体制 3 5 情報収集 伝達 4 6 避難誘導 5 7 避難の確保を図るための施設の整備 6 8 防災教育及び訓練

- 目次 - 1. 計画の構成 計画の目的 計画の適用範囲 防災体制 防災体制 ( 洪水の場合 ) 防災体制 ( 内水の場合 ) 防災体制 ( 高潮の場合 ) 情報収集及び伝達.


水害 土砂災害に備えて (- 土砂災害 -)- 概要版 -(2/2) 3 どのタイミングで避難行動をとることが望ましいかを明確にする 市町村から避難準備情報が発令された段階で 要配慮者の方は安全 な場所に立ち退き避難を開始する 土砂災害警戒情報等の防災気象情報 避難準備情報等の市町村が発令する避難情

平成 26 年 3 月 28 日 気象庁 特別警報の認知度等に関する調査結果 ( 概要 ) I 調査の概要 1 目的 国民の特別警報に対する認知度 理解度を把握し 今後の特別警報の運用や利活用の促進 当庁 の周知 広報活動に資するための資料の収集 2 調査内容 (1) 特別警報の認知状況 (2) 特

土砂災害防止法よくある質問と回答 土砂災害防止法 ( 正式名称 : 土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策の推進に関 する法律 ) について よくいただく質問をまとめたものです Ⅰ. 土砂災害防止法について Q1. 土砂災害は年間どれくらい発生しているのですか? A. 全国では 年間約 1,00

L アラート ( 災害情報共有システム ) の概要 1 情報発信 情報伝達 地域住民 市町村 災害時の避難勧告 指示 お知らせ等 収集 フォーマット変換 配信 テレビ事業者 システム接続 ケーブル地上波 デジタル TV データ放送など ( テキストで表示 ) 情報閲覧 入力 防災情報 お知らせ等 都

< F2D88D38CA98CF08AB78E9197BF955C8E862E6A7464>

避難所講演資料

アンケート調査の概要 目的東南海 南海地震発生時の業務継続について 四国内の各市町村における取り組み状況や課題等を把握し 今後の地域防災力の強化に資することを目的としてアンケート調査を実施 実施時期平成 21 年 11 月 回答数 徳島県 24 市町村 香川県 17 市町 愛媛県 20 市町 高知県

各府省からの第 1 次回答 1. 災害対策は 災害対策基本法に規定されているとおり 基礎的な地方公共団体である市町村による第一義的な応急対応と 市町村を包括する広域的な地方公共団体である都道府県による関係機関間の総合調整を前提としている を活用してもなお対応できず 人命又は財産の保護のため必要がある

<4D F736F F F696E74202D E63289F196D8915D89BA DD08BA68B6389EF20288E9197BF312990E096BE8E9197BF288DC58F49292E >

大阪市防災 減災条例 目次第 1 章総則 ( 第 1 条 - 第 3 条 ) 第 2 章本市の責務 ( 第 4 条 - 第 7 条 ) 第 3 章市民の責務 ( 第 8 条 ) 第 4 章事業者の責務 ( 第 9 条 ) 第 5 章災害予防 応急対策 ( 第 10 条 - 第 25 条 ) 第 6

目次 1 降雨時に土砂災害の危険性を知りたい 土砂災害危険度メッシュ図を見る 5 スネークライン図を見る 6 土砂災害危険度判定図を見る 7 雨量解析値を見る 8 土砂災害警戒情報の発表状況を見る 9 2 土砂災害のおそれが高い地域 ( 土砂災害危険箇所 ) を調べたい 土砂災害危険箇所情報を見る

要配慮者利用施設 ( 病院を除く ) に係る避難確保計画 作成の手引き ( 案 ) ( 洪水 内水 高潮編 ) 平成 27 年 7 月 国土交通省水管理 国土保全局 河川環境課水防企画室 この手引きは 水防法 ( 昭和 24 年法律第 193 号 ) に基づき作成する 洪水 内水 高潮時 ( 以下

平成16年度 台風災害調査報告書(WEB).indd

夜久野ふれあいプラザ施設概要 保有施設 バリアフリー トイレ男女共用 - 毛布 テレビ ラジオ FAX スロープ 防災無線 - ブルーシート 12 タオル 300 枚 バスタオル 50 枚 懐中電灯 1 乾電池 ( 単一型 ) 6 カセットコンロ 2020 年 8 月 1 台 ダンボール間仕切りセッ

土砂災害防止対策に関する実態把握結果

ダムの運用改善の対応状況 資料 5-1 近畿地方整備局 平成 24 年度の取り組み 風屋ダム 池原ダム 電源開発 ( 株 ) は 学識者及び河川管理者からなる ダム操作に関する技術検討会 を設置し ダム運用の改善策を検討 平成 9 年に設定した目安水位 ( 自主運用 ) の低下を図り ダムの空き容量

資料1 受援計画策定ガイドラインの構成イメージ

上川口小学校 保有施設 バリアフリー 種別有無品目数量 トイレ男女共用 毛布 9 入浴シャワー設備 ガス器具 水利 避難所環境整備 男女分離 多目的 施設概要 ブルーシート 99 枚 タオル 30 シャワー 校舎にありバスタオル 5 浴槽 プロパン カセットコンロ 懐中電灯 1 校舎にあり乾電池 (

H26.6.11

事務連絡平成 30 年 10 月 26 日 各都道府県消防防災主管課東京消防庁 各指定都市消防本部 } 殿 消防庁予防課 外国人来訪者や障害者等が利用する施設における災害情報の伝達及び避難誘導に関するガイドライン のリーフレットの配布について 2020 年東京オリンピック パラリンピック競技大会が開

第 1 回手取川 梯川大規模氾濫に関する減災対策協議会議事概要 1. 日時 : 平成 28 年 5 月 9 日 ( 月 ) 13:30~15:00 2. 会場 : 川北町文化センター 2 階大ホール 3. 出席者 構成員小松市長和田愼司 ( 代理 : 都市創造部次長前多智徳 ) 白山市長山田憲昭 (

東日本大震災における施設の被災 3 東北地方太平洋沖地震の浸水範囲とハザードマップの比較 4

重ねるハザードマップ 大雨が降ったときに危険な場所を知る 浸水のおそれがある場所 土砂災害の危険がある場所 通行止めになるおそれがある道路 が 1 つの地図上で 分かります 土石流による道路寸断のイメージ 事前通行規制区間のイメージ 道路冠水想定箇所のイメージ 浸水のイメージ 洪水時に浸水のおそれが

平成 27 年度第 1 回状況説明 ( 要望 ) 活動 平成 27 年 8 月 3 日 ( 月曜日 ) 1 国土交通省 財務省 総務省 内閣府への状況説明 ( 要望 ) 活動について国土交通省へは 岡﨑高知市長と清水大洲市長を先頭に 国土交通省幹部及び関係部局へ状況説明 ( 要望 ) 書の手渡しと要

1. 実現を目指すサービスのイメージ 高齢者や障害者 ベビーカー利用者など 誰もがストレス無く自由に活動できるユニバーサル社会の構築のため あらゆる人々が自由にかつ自立的に移動できる環境の整備が必要 ICT を活用した歩行者移動支援サービスでは 個人の身体状況やニーズに応じて移動を支援する様々な情報

< F2D E968CCC8DD08A5191CE8DF495D281458D718BF38DD0>

22年5月 目次 .indd

資料 1-1 水防災意識社会の実現に向けた取り組み 平成 3 0 年 6 月 9 日第 4 回木曽川下流水防災協議会

<4D F736F F D F817594F18FED8DD08A5191CE8DF48C7689E68DF492E882CC82BD82DF82CC8E518D6C97E181762E646F6378>

気象庁 札幌管区気象台 資料 -6 Sapporo Regional Headquarters Japan Meteorological Agency 平成 29 年度防災気象情報の改善 5 日先までの 警報級の可能性 について 危険度を色分けした時系列で分かりやすく提供 大雨警報 ( 浸水害 )

国土交通省における気候変動適応計画に関する最近の動向 IPCC 政府全体水災害分野 ( 国土交通省水管理 国土保全局 ) 第 1 作業部会報告書 ( 科学的根拠 ) 公表 中央環境審議会地球環境部会気候変動影響評価等小委員会 ~ 社会資本整備審議会河川分科会気候変動に適応し

大雨で増水した川から 町を守っているモノとは? てていいぼぼうう 堤防 利根川の流域 流域とは 河川に流れ込んでくる水となる雨が降る土地の範囲のことです 利根川の流域は下の図の緑で囲まれた群馬県や栃木県 茨城県 千葉県などを含む範囲になり 16,480k m2と日本の河川で 1 番広いものになってい

上六人部会館 保有施設 バリアフリー FAX 種別有無品目数量 トイレ男女共用 - 毛布 90 枚 入浴シャワー設備 ガス器具 テレビ ラジオ 水利 避難所環境整備 スロープ 防災無線 炊事場所 エレベーター AED インターネット設備 ブルーシート 100 枚 タオル 300 枚 バスタオル 50

Microsoft Word - 【河計】北陸管内における砂防部局の火山噴火対策の現状

Transcription:

資料 4 国土交通省の取組みと検討状況 平成 28 年 12 月 2 日避難勧告等の判断 伝達マニュアル作成ガイドラインに関する検討会 ( 第 2 回 ) 国土交通省提供資料

中小河川等における水防災意識社会の再構築のあり方について 国土交通省社会資本整備審議会大規模氾濫に対する減災のための治水対策検討小委員会 < 社会資本整備審議会への諮問内容 > この夏 北海道 東北地方を襲った一連の台風による被害を踏まえ 気候変動の影響もあり水害の頻発化 激甚化が懸念され かつ人口減少下における社会情勢の中 中小河川等における水防災意識社会再構築を如何に進めていくべきか 水害の特徴 H27 関東 東北豪雨災害 多くの住宅地を含む広範囲かつ長期間にわたる浸水 堤防決壊に伴う氾濫流による家屋の倒壊 流失 H28 北海道 東北豪雨災害 多数の孤立者の発生 二級河川や一級河川の支川で堤防決壊などに伴う甚大な被害が発生 中山間地域の要配慮者利用施設で入所者の逃げ遅れによる被害が発生 〇橋梁など重要インフラの被害や農業被害が復旧復興に深刻な影響 メンバー ( 大規模氾濫に対する減災のための治水対策検討小委員会 ) 委員長小池俊雄 ( 東京大学大学院工学系研究科教授 ) 委員久住時男 ( 新潟県見附市長 ) 清水義彦 ( 群馬大学大学院理工学府教授 ) 関根正人 ( 早稲田大学理工学術院教授 ) 多々納裕一 ( 京都大学防災研究所教授 ) 田中淳 ( 東京大学総合防災情報研究センター長 ) 田村圭子 ( 新潟大学危機管理本部危機管理室教授 ) 敬称略五十音順 ~ 課題と対応すべき方向性 ~ 中小河川等における緊急時の対応について 確実な避難勧告の発令の支援 避難勧告等の判断情報の提供など 中小河川等における平常時からの備えについて 平常時のリスク情報の公表 防災情報の理解促進 避難計画の策定促進 適切な土地利用の促進など 中小河川等における激甚化 頻発化する局地豪雨 集中豪雨を踏まえた治水対策について 守るべき資産が点在する中小河川の中山間地域における治水対策など 災害復旧 水防活動等に対する都道府県 市町村への支援について 早期復旧に対する支援など ~ 小委員会 ( 第 1 回 ) での主な意見 ~ 日時 : 平成 28 年 11 月 22 日 17:00~19:00 〇中小河川においても 浸水想定などのリスク情報をきちんと出す必要がある 〇水防災意識社会再構築における協議会の取組を都道府県管理河川へ拡大するのは良い取組だが ノウハウがある国がリードして軌道に乗せる必要がある 〇要配慮者利用施設などについては 浸水が想定される区域内には新たに立地できないように制限をかける必要があり 既に立地してしまった施設については如何にして安全性を担保するかという視点で考える必要がある 〇中小河川においては 水位計の設置を進めるとともに 雨量情報を用いた情報提供も進めるべきではないか 〇昨年の答申では 危機管理型ハード対策の導入 を打ち出したが 中小河川においてこれに代わって実施していく施策を打ち出す必要がある 〇中小河川でも当然ながら上下流バランスの確保が必要だが 下流に負荷を与えない小規模な改修などは実施してもよいのではないか 〇最近の治水対策はソフト対策のみを進めるように誤解されているが ハード対策をしっかり進めていくことを打ち出すべき

検討会の目的 河川情報ホットライン活用ガイドライン検討会 台風 10 号の対応において 都道府県管理河川で河川管理者から関係市町村に対して避難勧告等の発令に資する河川防災情報が提供されたが 市町村長本人まで伝達されず 避難勧告等が発令されない事例があった 河川管理者が 直接 市町村長へ河川防災情報を伝達する ホットライン を 都道府県管理河川等にも定着させるため 県の担当者を中心に構成される 河川防災情報ホットライン活用ガイドライン検討会 を設置 < 構成員 > 金子裕之北海道建設部建設政策局維持管理防災課長 金子潤宮城県東部土木事務所長 横溝博之神奈川県県土整備局河川下水道部河川課長 美寺寿人新潟県土木部長 盛谷明弘石川県土木部長 杉保聡正静岡県交通基盤部理事 糟谷昌俊兵庫県県土整備部長 長尾俊彦岡山県土木部防災砂防課長 本田賢児高知県土木部副部長 東憲之介宮崎県県土整備部長 高木章次清水建設 ( 株 ) 九州支店 ( 元熊本河川国道事務所長 ) 小俣篤国土交通省水管理 国土保全局河川環境課長 伊藤芳則国土交通省関東地方整備局総括防災調整官 赤松薫国土交通省四国地方整備局企画部技術調整管理官 検討会における主な論点 中小河川においてホットラインを実施する上での留意事項 水位上昇速度が早い傾向にある中小河川で 何を留意すべきか 多数の中小河川を抱える場合 情報の錯綜をどう防ぐか 中小河川において 効果的なホットラインのタイミングはいつか 等 市町村 ( 受け手 ) 側への配慮 逼迫した状況下にある市町村への有効な伝達方法 ホットラインが来るまで安全と誤解されないための工夫 等 第 1 回検討会開催状況 ( 平成 28 年 10 月 21 日 ) H29.1 までに 市町村長へのホットライン活用ガイドラインを策定予定 3

検討会の目的 地域の水害危険性の周知方策検討会 河川の氾濫による浸水想定や河川水位等の水害危険性を周知する取組は 想定される地域の水害の危険性を認識した上で 洪水時に河川水位の情報をもとに的確に避難の判断をすることを支援する上で 重要な取組です 台風 10 号による水害も踏まえ この取組を早期に役場などの拠点のある地域等でも促進するため 浸水想定の情報に浸水実績を活用する等 河川の状況に応じた地域の水害危険性を周知する方策について 地域の水害危険性の周知方策検討会 を設置しました < 構成員 > 北海道 宮城県 神奈川県 新潟県 静岡県 兵庫県 岡山県 高知県 宮崎県の河川担当部長等 内閣府政策統括官付 ( 防災担当 ) 参事官 消防庁国民保護 防災部防災課長 気象庁予報部業務課長 国土技術政策総合研究所水害研究室長 国交省水管理 国土保全局河川環境課長 検討会における主な意見 山間部の中小河川では水位上昇速度が速すぎでリードタイムを確保する水位設定が困難 命を守るためにいつ情報を提供するかという視点で議論すべき これ以上水位計を増やすと維持費が膨大となる どのような河川を水位周知河川に指定するか再整理が必要 等 第 1 回検討会開催状況 ( 平成 28 年 10 月 21 日 ) 年度内に 地域の水害危険性の周知方策をとりまとめ予定 4

水害危険性の周知方法の例 5 : 水防法関連規定に基づく方法 : 左記以外の方法 平時 水防法関連規定に基づく浸水想定 洪水浸水想定区域図作成マニュアルに基づく浸水想定区域図 中小河川洪水浸水想定区域図作成の手引きに基づく浸水想定区域図 水防法関連規定に基づかない浸水想定 事業評価時の氾濫シミュレーション結果等 浸水実績 ( 区域 地点 ) 近年の調査結果から浸水実績を表示 文献 古文書等から浸水実績を表示 洪水時 水位計又は水位センサーで観測しテレメーター等で収集 量水標等を CCTV 等で確認又は現地で目視により確認し 電話等で連絡 水位センサーで観測し 現場の回転灯等で直接住民等に周知 ( 市町村への通知なし ) 警戒すべき水位を記載した量水標等を設置 ( 市町村への通知なし ) 雨量情報を活用 過去の洪水時の雨量等をもとに危険性を周知等

オープン イノベーションを採用し 最新の科学技術を スピード感をもって 6 ヶ月 ~1 年以内で河川管理への実装化を目指す 河川管理の高度化 危機管理型水位計 課題 初期投資がかかる 維持管理コストがかかる 低コストの水位計を実用化し普及を促進 長期間メンテナンスフリー 省スペース 設定場所を選ばない ( 橋梁等へ添架 ) 通信コストの縮減 クラウド化でシステム経費の縮減 低コスト (1 台 100 万円以下を目標 ) 状態監視 クラウド IoT 技術の応用 水位計普及の隘路 課題 IoT の実装ビッグデータの実装 陸上 水中レーザードローン 現在のドローン測量では植生下は 航空レーザー測量はコスト大 面的連続データによる河川管理へ 航空レーザー測量システムを大幅に小型化し ドローンに搭載 グリーンレーザーにより水面下も測量 低空からの高密度測量 水中 ドローン 開革新的河川管理プロジェクト ( 第一弾 ) 危機管理の支援中小河川へ展中小河川における 1 危機管理型水位計の中小河川への設置推進 水位観測の充実 水位予測への活用 2 中小河川の河道を計測 中小河川の水位予測へ活用 水位計 データ 都道府県 市町村河川管理者等 ビッグデータ グリーンレーザーは 水中を透過する 中小河川の危機管理を支援 水位計 浸水センサーの増設 河川管理の高度化 6

水害 土砂災害への備えに関する要配慮者利用施設の管理者向け説明会を全国で開催 概要 平成 28 年 8 月の台風第 10 号による災害を踏まえ 水害時の避難に関する情報について理解を深めていただくことを目的として 厚生労働省及び各自治体と連携して全国の要配慮者利用施設の管理者に対して説明会を順次開催予定 今般 全国に先駆けて宮崎県日向市において説明会を開催 宮崎県日向市での説明会の実施状況 開催日時 場所 平成 28 年 10 月 12 日 ( 水 )13:00~15:30 日向市中央公民館ホール ( 宮崎県日向市中町 1-31) 主催 : 国土交通省 ( 本省 九州地整 ) 宮崎県 日向市 参加人数等 〇施設管理者 226 名 (137 施設 ) 参加率 55.7% 137/246) 水害や土砂災害から命を守るために! 浸水危険性の把握 洪水浸水想定区域について 洪水ハザードマップについて 河川の状態の把握 避難情報と河川水位について 河川防災情報について 避難に係る事前の検討 避難確保計画の作成 河川情報の入手方法 説明会次第 〇挨拶日向市長 説明 (1) 防災気象情報の活用について気象庁宮崎地方気象台 (2) 水害 土砂災害に備えて国土交通省 (3) 社会福祉施設等における利用者の安全確保及び非常災害時の体制整備について宮崎県福祉保健部 (4) 宮崎県からの防災情報等の提供について宮崎県県土整備部 7

事例紹介 土砂災害に対する要配慮者利用施設の警戒避難体制づくり支援について ( 山形県での取組事例 ) 防災上の配慮を要する者の円滑かつ迅速な避難の確保のため 土砂災害警戒区域内に立地する要配慮者利用施設に対して 警戒避難体制の整備を支援 1 施設の警戒避難体制づくりに専門的な助言 2 施設のための土砂災害ハザードマップを作成 防災 民生部局や市町村等と連携し 施設の防災計画 ( 警戒避難に資する情報収集 避難のタイミング 避難場所や避難経路等 ) に対してアドバイスを行うなど 施設の警戒避難体制づくりを支援 施設管理者 行政 ( 砂防 防災 民生部局等 ) 等が一堂に会し 防災体制を確認 施設の避難計画に合致した土砂災害ハザードマップを施設管理者と共同で作成 施設のための土砂災害ハザードマップ 3 施設職員や施設利用者に対する学習会の開催 4 避難訓練の実施を支援 土砂災害防止の意識向上のため 施設職員や施設利用者を対象に パネル DVD ハザードマップ等を使用した学習会を実施 学習会 Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism 土砂災害を想定した実践的な避難訓練を実施してもらうため 防災 民生部局や市町村等と連携し 訓練シナリオ作成に対する助言など 避難訓練の実施を支援 高齢者施設での訓練 訓練後の反省会 8

事例紹介 土砂災害警戒区域内の要配慮者利用施設等管理者による避難計画の作成例 [ 避難計画策定の留意事項 ( 土砂災害警戒避難ガイドライン ( 平成 27 年 4 月改訂 : 国土交通省砂防部 ))] 1 施設の立地条件と想定される土砂災害のリスクの確認 2 情報の入手法報をその発信者に確認するとともに 受けた情報を伝達する相手及びその方法を定める 3 施設職員の参集基準や役割分担等の防災体制 4 施設内の垂直避難も含めた施設利用者ごとの避難場所 経路 避難方法を定めるとともに 避難先での場所を確保する 5 避難誘導に関する責任者の明確化 6 これらの計画を避難経路図等にわかりやすくまとめる 6 1 2 左記資料に記載されていない詳細については 別途避難計画書に記載 県 土石流危険渓流 沢 沢 市 2 4 市 XXX-XXXX( 内 XXXX) Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism 9

資料 4( 別紙 ) 水防法に基づく要配慮者利用施設の避難確保計画の事例 洪水時の 避難確保計画 平成 28 年 4 月改定 施設名 新十津川町総合健康福祉センター

目 次 1 本計画の目的 2 2 洪水時の行動 3 2-1 洪水時の行動フロー 3 2-2 自衛水防組織 4 2-3 情報収集 伝達 4 2-4 判断 行動 5 2-5 避難所 避難経路の確認 6 2-6 避難誘導の開始 7 3 日頃の備え 9 3-1 備蓄 設備の準備 9 3-2 避難訓練などの実施 10 3-3 避難確保計画の見直し 10 1

1. 本計画の目的 水防法 ( 昭和 24 年 6 月 4 日法律第 193 号 ) は 平成 25 年 7 月の一部改正にともない 主として高齢者 障害者 乳幼児その他の特に防災上の配慮を要する者が利用する施設 ( 要配慮者利用施設 ) に対して 洪水時の円滑かつ迅速な避難の確保を図るため 避難確保計画の作成 訓練の実施 自衛水防組織の設置が努力義務として明記されました 本計画は 水防法第 15 条の 3 第 1 項に基づき 施設利用者の洪水時の円滑かつ迅速な避難の確保を図ることを目的とするものです 本計画は 洪水時にすべての施設利用者が安全に避難できるよう 洪水時の情報収集から避難完了までの対応行動 および避難訓練の実施 本計画の見直しなどについてとりまとめた施設の避難行動マニュアルです 洪水時の避難確保計画三箇条 一. 洪水時にすべての施設利用者が安全に避難できることを目指します 一. 洪水時の安全確保のため 日頃からの備えを充実します 一. 洪水時には情報収集に努め 早めの行動を行います 2

2. 洪水時の行動 2-1. 洪水時の行動フロー 降雨開始気象情報発表 情報収集 伝達 4 頁 避難の準備をしつつ ひきつづき情報収集 市町村から避難準備情報 避難勧告等が発令された いいえ はい 必要ない 判断 行動はい 避難が必要か? 必要 避難所 避難経路の確認避難誘導の開始 5 頁 6 頁 避難所 緊急時の避難先到着 避難状況の確認 日頃の備え 9 頁 3

2-2. 自衛水防組織 自衛水防組織図及び連絡体制を 資料 1 に示す 洪水時には 資料 1 をもとに 連 絡 招集 役割に応じた対応行動などにあたる 2-3. 情報収集 伝達 大雨 洪水の恐れがある場合には テレビ ラジオなど 以下の方法で情報収集を 行い 避難が必要になるかどうか注意深く観察する (1) 洪水時の防災情報と入手方法避難に関する気象予警報 情報河川水位情報など 気象情報 大雨注意報 警報 洪水注意報 警報 大雨特別警報 記録的短時間大雨情報 河川水位情報など 河川水位情報 指定河川洪水予報 ( 石狩川 ( 橋本町地点 ) はん濫注意 警戒 危険情報 ) 避難情報 避難準備情報 避難勧告 避難指示 入手方法 テレビ ラジオ パソコン 携帯電話 スマートフォン ( インターネット メールサービス ) テレビ( 各局データ放送 dボタン ) パソコン 携帯電話 スマートフォン ( インターネット メールサービス ) テレビ(NHKデータ放送 dボタン ) 町災害対策事務局からの電話 FAX 町災害対策事務局からの電話 FAX 町防災無線 携帯電話( エリアメール ) テレビ ラジオ パソコン 携帯電話 スマートフォン ( インターネット メールサービス ) テレビ( 各局データ放送 dボタン ) インターネットアドレス気象庁ホームページ http://www.jma.go.jp/jma/index.html 川の防災情報 http://www.river.go.jp/ 北海道防災情報 http://www2.bousai-hokkaido.jp/ テレビ ( データ放送 ) リモコン dボタン を押して防災情報を確認 4

2-4. 判断 行動 避難に関する情報が発令された場合は すみやかに避難を開始する 気象予警報 および周囲の状況などから 危険が予想される場合には 早めに避難準備および避難を行う (1) 避難に関する活動内容と判断の目安 活動内容 避難に関する情報 判断の目安 気象予警報 情報収集 周囲状況の確認 避難の準備 大雨 洪水警報 避難の開始 避難準備情報 避難の完了 緊急避難の準備 開始 避難勧告 避難指示 大雨特別警報 (2) 夜間や休日の場合の招集および緊急連絡の目安 自動参集 緊急連絡の目安連絡担当者緊急連絡先 大雨 洪水警報 避難準備情報 総合健康福祉センター総合健康福祉センター長次長 ( 保健福祉課主幹 ) ( 保健福祉課長 ) 5

2-5. 避難所 避難経路の確認 洪水時の避難場所は 洪水ハザードマップの想定浸水域および浸水深から 想定浸水深が浅く 施設が堅牢で家屋倒壊の恐れがないため 施設内の上階へ避難することとする ( 垂直避難 ) 避難所 緊急時の避難先 避難所 緊急時の避難先新十津川町総合健康福祉センター ( 新十津川町字中央 307 番地 1) 新十津川町総合健康福祉センター 2F 健康づくり指導室 3F 工作実習室 想定浸水深 1~2m 避難所 ( 総合健康福祉センター ) 位置図 6

総合健康福祉センター館内避難経路図 停電の危険がある場合は エレベーター使用禁止 7

2-6. 避難誘導の開始 洪水時に避難の必要が生じた場合 下記の避難誘導手順に従い避難を行う 洪水時には状況が急変したり 想定以上の現象が起こることも考えられるため 状況に応じて 計画にとらわれない対応が必要となることを念頭に判断 行動する 避難完了後は 利用者の避難状況を確認する (1) 避難誘導手順 避難準備 避難持ち出し品の用意 来館者の確認 来館者 職員の避難 速やかに上階へ避難 1 階に残存者がいないかの確認 避難 緊急用自動車の確保 緊急時に使用できる保健福祉課及び社会福祉協議会保有車両を 想定浸水深の浅い役場駐車場へ移動 車両の移動が危険だと判断される場合の避難 緊急避難 来館者 職員の避難 速やかに上階へ避難 ( 停電の危険がある場合は エレベーターの使用は禁止 ) 1 階に残存者がいないか確認 消防 警察への連絡 8

(2) 緊急連絡先 連絡先 電話番号 新十津川町役場新十津川町役場 ( 衛星携帯電話 ) 滝川地区広域消防事務組合消防本部新十津川支署札幌開発建設部滝川道路事務所札幌開発建設部滝川河川事務所札幌管区気象台 ( 業務課 ) 陸上自衛隊第 11 旅団第 10 普通科連隊北海道警察札幌方面滝川警察署新十津川警察官駐在所花月警察官駐在所大和警察官駐在所北海道電力 滝川営業所東日本電信電話 北海道岩見沢支店日本放送協会札幌放送局 (3) 避難および避難所開設などに関する問い合せ先 問い合せ先 電話番号 総務課災害対策事務局 9

3. 日頃の備え 3-1. 備蓄 設備の準備 避難に必要となる備蓄用品を日頃から準備し 定期的に点検 補充する (1) 施設内にある備蓄用品 ( 災害対策事務局管理 ) 品目数量品目数量 哺乳ビン 20 本 五目 50 食セット (5.0kg 2) 100 食 パンツオムツ (L) 216 ケチキンライス内容量 100g 2) 50 食 パンツオムツ (M) 256 ケわかめご飯内容量 100g 50 食 フリーズドライ ( 合わせみそ 紙オムツ (S) 243 ケ ほうれん草 油あげ わかめ 200 食 ねぎ ) 食器セット 避難用品生活セット男性用 L 400 食イージーオープン缶さんま蒲焼内容量 100g 50 個イージーオープン缶やきとり内容量 85g 120 缶 96 缶 避難用品生活セット女性用 L 50 個レトルトカレー 60 袋 備蓄内容 毛布 200 枚スティックパン 100 袋 エマージエンシーブランケットシート 150 枚缶入りカンパン 96 缶 テイッシュペーパー 200 個クラッカー 12 缶 カセットコンロ 35 台育児用ミルク ( 新生児期 ) 24 箱 カセットガス 105 本育児用ミルク (9 カ月 ~) 24 箱 発熱剤炊飯用キット 5 セット 耳栓 50 組 非常用トイレ 100 袋 使い捨てカイロ 360 袋 白米 50 食セット (5.0kg) 100 食 10

(2) 非常持ち出し袋日頃から 施設利用者が必要な日常用品を非常持ち出し袋へ入れておき 避難時にすぐに持って行けるように準備しておきましょう (3) 緊急時に利用可能な保健福祉課所管移動用車両 車両名車両番号車種搭乗人員 イプサム ステップワゴン トヨタ ステーションワゴンホンダ ステーションワゴン 7 人 7 人 移動用車両 キャロルマツダ 軽自動車 4 人 はつらつ号マツダ 軽自動車 4 人 ストリーム ホンダ ステーションワゴン 7 人 福祉バス三菱 バス 47 人 3-2. 避難訓練などの実施 (1) 実施目標 毎年 2 回 火災避難訓練と併せて避難誘導訓練を実施する (2) 過去の実施概要過去の避難訓練などの実施概要は 資料 2に示す 3-3. 避難確保計画の見直し (1) 見直し目標 避難訓練の実施結果を踏まえ 年 1 回見直す 11

資料 1 自衛水防組織図 統括管理者 町長 統括管理者代行者総合健康福祉センター長 ( 保健福祉課長 ) 情報収集 伝達班 役職班長総合健康福祉センター次長 ( 保健福祉課主幹 ) 班員 6 名 氏名 役職班長健康推進グループ長 氏名 避難誘導班 班員 12 名並びに社会福祉協議会職員 社会福祉協議会職員 12

連絡体制 センター長 作成年月 施設名 平成 28 年 4 月 新十津川町総合健康福祉センター センター次長 子ども 高齢者グループ長 介護 福祉グループ長 健康推進グループ長 社会福祉協議会 13

過去の訓練などの実施概要 番号実施日時間対象者参加人数内容成果 課題 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 資料 2 14

15 用語解説一覧 ( 札幌市水防計画より ) 用語内容大雨及び洪水注意 警報警報は 重大な災害の起こるおそれがある場合に また 注意報は災害が起こるおそれがある場合に それぞれ気象台から発表される 大雨注意報大雨によって災害が起こるおそれがある場合 その旨を注意して行う予報 洪水注意報洪水によって災害が起こるおそれがある場合 その旨を注意して行う予報 大雨警報大雨によって重大な災害が起こるおそれのある旨を警告して行う予報 洪水警報洪水によって重大な災害が起こるおそれのある旨を警告して行う予報 大雨特別警報大雨による重大な災害が発生するおそれが著しく大きいと予想したときの予報指定河川洪水予報気象庁が一般向けの注意報 警報として発表する洪水注意報や洪水警報とは別に 国土交通省または都道府県の機関と共同して あらかじめ指定した河川について 洪水のおそれがある場合に共同で発表する はん濫注意情報基準地点の水位がはん濫注意水位に到達した時に発表される情報 はん濫警戒情報基準地点の水位が避難判断水位に到達した時 あるいは 水位予測に基づきはん濫危険水位に達すると見込まれた時に発表される情報 はん濫危険情報基準地点の水位がはん濫危険水位に到達した時に発表される情報 はん濫発生情報はん濫が発生した時に発表される情報 避難に関する情報避難勧告 指示は 水害の状況により危険が迫っていると認められるとき 市長 警察官及び自衛官等が発令する また 避難準備情報は 河川のはん濫等で 大規模な水害発生の危険性がせまっていると認められる時 市長が発令する 避難準備情報避難行動に時間を要する要配慮者に対する早めの避難を促す情報 また 市民等が事前に避難のための心構えをし 避難時の携行物の準備等をするための情報 避難勧告市民等に危険が及ぶ可能性があるため 安全な場所への避難を勧め促す情報 避難指示災害による危険が目前に迫っている場合などに発せられる情報で 避難勧告 よりも危険度や緊急度が高い情報 参考資料 1

参考資料 2 指定河川洪水予報と河川水位情報のイメージ図 気象庁ホームページより http://www.jma.go.jp/jma/kishou/know/bosai/flood.html 洪水時の避難確保計画 ( 新十津川町総合健康福祉センター ) 平成 28 年 4 月 新十津川町保健福祉課 16