米子市都市計画道路見直し方針 ( 素案 ) について ご意見を募集します 米子市では 都市計画決定してから長期間にわたり未着手となっている 都市計画道路について 見直し方針の素案を策定しました つきましては この素案に対する市民の皆さんからのご意見を募集します ご意見の提出方法 住所 氏名 電話番号 ( 法人の場合は 所在地 名称及び代表者の氏名 電話番号 ) を明記し お手数ですが 次のいずれかの方法で提出してください なお 電話や口頭での受付けはしません 持参都市計画課計画係 ( 米子市役所本庁舎 2 階 ) 郵送 683-8686 米子市加茂町一丁目 1 番地米子市建設部都市計画課計画係 Eメール toshikeikaku@city.yonago.lg.jp ファクシミリ (0859)23-5394 頂いた個人情報は この意見募集の目的以外には使用しません ご意見の募集期間 平成 28 年 5 月 2 日 ( 月 ) から平成 28 年 6 月 17 日 ( 金 ) まで 米子市建設部都市計画課計画係
都市計画道路の見直し方針 ( 素案 ) について はじめに都市計画道路は まちづくりに必要となる都市施設のひとつです 都市計画道路の整備には 莫大な事業費がかかることから 完成までに長い期間を要します そのため 都市計画決定時点から 道路の位置や構造が 地域の状況に合わなくなっている計画もあります そこで 米子市では 都市計画道路の見直しを行い 計画の存続並びに廃止の判定をしました また 都市計画法において 都市計画道路の区域内の建物の建築には 将来の整備が円滑に行えるように制限をかけています しかし 長期間未着手の路線や今後の整備が不透明な路線における規制は 非常に長い期間 私権に制限をかけ続けることになります そこで今回 土地所有者の負担軽減等を考慮し 都市計画道路の見直しと併せて 建築制限の緩和をすることとします 都市計画道路の見直し 対象路線 見直しの対象路線は 米子境港都市計画区域内 ( 旧米子市内 ) の未整備で米子市管理 ( 現状が国県道以外 ) となる路線です ただし事業実施中の路線は除きます なお 淀江都市計画区域内 ( 旧淀江町内 ) の未整備路線 ( 平成 4 年都市計画決定 ) は 旧米子市内の未整備路線 ( 昭和 8 年都市計画決定 ) と比較して未着手の期間が短いことから 今回の見直しの対象外とします 方法 見直しの評価は 次の方法で行いました (1) 鳥取県都市計画道路見直しガイドライン ( 以下 ガイドライン という ) に基づき必要性や実現性等について評価を行い 又は 廃止候補 を判定 ( 今回は鳥取県の検証結果を使用 ) ガイドラインによる評価方法の概要は 次のとおり 定量評価 項目評価基準と評価総合評価 必要性 ( 計 30 点 ) 10 点以下 廃止候補 ( 該当路線なし ) 13 点以下 ( 現道が整備され 計画車線数を満足している路線は 概成済として除く ) 定性評価 将来交通量 対象路線 周辺路線の断面混雑 度が1.0 以上 対象路線 周辺路線の断面混雑 度が1.0 未満 定性評価へ 問題あり 廃止で妥当 事業実現性事業の見通しが不明 廃止で妥当 防災 減災近接する避難所から半径 150 m 以内に当該路線がない周辺に避難が可能な空地等がある 問題あり ( 道路を避難施設として評価 ) 廃止で妥当 3 項目とも廃止で妥当と評価した路線 廃止候補 ( 該当路線は 3 路線 ) (2) さらに 米子市で特記事項と優先度について定性評価を行い 最終的な米子市評価として 廃止候補 と を決定 1
米子市評価の評価方法の概要は 次のとおり ガイドラインによる評価が 廃止候補 の路線 廃止候補 特記事項で 廃止検討 かつ優先度で 優先下位 の路線 廃止候補 米子市評価の区分 ガイドラインによる評価 特記事項 米子市定性評価 優先度 米子市評価 廃止候補廃止で妥当 - 廃止候補 上記以外は路線として評価 廃止検討優先下位廃止候補 優先 優先下位 優先 特記事項廃止で妥当 : 米子市で重要路線 ( 米子境港都市計画区域マスタープランや米子市総合計 画に整備目標等がある路線 ) に位置づけていない 概成済み ( 計画幅員の2/3 以上が整備された路線 ) である 特記事項廃止検討 : 過去に廃止の方向性を示している 代替路線がある 実現性が極めて低い 特記事項 : 廃止検討 に該当しない路線 優先度 優先 : 米子境港都市計画区域マスタープランにおいて整備目標が示されている主要幹線道路 ( 主に国道 ) を接続する周辺地区において整備済みの都市計画道路が少ない将来交通量が多く混雑度が高い 優先度 優先下位 : 他の事業 ( 区画整理事業等 ) と併せた実施が妥当概成済みである路線の変更又は廃止の検討が必要で早期に実施できない 結果 見直しの結果 廃止候補 とした路線は 次のとおりです 廃止候補路線一覧表 路線名 路線番号 区間番号 区間 後藤駅天神町線 3.4. 4-2 3.3.2 米子中央線 ( 県道米子港線 )~3.4.11 安倍糀町線 3.4. 4-3 3.4.11 安倍糀町線 ~3.5.8 内町道笑町線 ( 市道中町灘町橋線 ) 安倍糀町線 3.4.11-3 3.4.6 米子港両三柳線 ( 県道米子港線 )~3.4.4 後藤駅天神町線 3.4.11-4 3.4.4 後藤駅天神町線 ~3.4.9 二本木陰田線 ( 国道 9 号 ) 3.4.11-6 3.4.13 富士見町東町線 ( 市道富士見町東町線 ) ~3.4.12 米子駅福生線 ( 県道米子広瀬線 ) 米子駅福生線 3.4.12-5 3.4.9 二本木陰田線 ( 国道 9 号 ) ~3.4.31 車尾上福原線 ( 県道皆生車尾線 ) 博労町線 3.4.15-1 3.4.12 米子駅福生線 ~3.4.9 二本木陰田線 ( 国道 9 号 ) 内町道笑町線 3.5. 8-4 3.4.13 富士見町東町線 ( 市道富士見町東町線 ) ~3.4.12 米子駅福生線 ( 県道米子広瀬線 ) 米子市評価の結果は 表 1 都市計画道路の見直し評価結果一覧表 (P.4) 図 1 都市計画道路の見直し評価結果位置図 (P.5) のとおり 2
建築制限の緩和 許可基準 都市計画法第 53 条第 1 項の規定に基づく建築物の建築の許可申請に対する許可基準を 次のとおり緩和します 現行緩和 ⑴ 階数が2 階以下で かつ 地階を有しないこと ⑵ 主要構造部が木造 鉄骨造などの構造であること ⑶ 容易に移転 除却することができるものであること ⑴ 階数が3 階以下で かつ 地階を有しないこと ⑵ 左同 ⑶ 左同 対象路線 米子市定性評価において整理された優先度等をもとに 今後の整備計画を作成し 各路線を次のとおり区分します 今後の整備予定区分 概ね 1~10 年後に着手 概ね 11~20 年後に着手 概ね 21 年以降に着手 短期整備路線 中期整備路線 長期整備路線 緩和の対象となる路線は 事業着手が近い将来見込まれない長期整備路線 ( 今後 20 年以内に事業着手の予定がない路線 ) とします 都市計画道路の見直しの結果に伴う対象路線は 次のとおりです なお 廃止候補 路線は 都市計画変更の手続きが完了するまでの間 緩和対象路線として取扱います 長期整備路線 緩和対象路線米子中央線安倍糀町線米子駅福生線旗ヶ崎中央線内町道笑町線 緩和対象としない路線 短期整備路線及び 安倍三柳線 中期整備路線 皆生温泉環状線 他の関係機関( 管理者 ) との調整 都市計画法第 53 条第 1 項の規定による建築物の建築の許可権者は 米子市長ですが 都市計画道路の中には 国県道もあります そのため 国県道の管理者に対して 建築制限の緩和について協議をしており 今後 その意見を反映することとしています 3
路線番号 都市計画道路の見直し評価結果一覧表 路線名 管理者 将来交通量 (B-1) ( 台 ) 断面混雑度 3.3.2-9 米子中央線米子市 7,700 14 10 変更 - - - 3.3.2-10 米子中央線米子市 7,800 1.12 13 10 変更問題あり廃止で妥当問題あり 必要性 鳥取県都市計画道路見直しガイドライン 定量評価 カルテによる区間評価 実現性 区間判定 将来交通量 事業実現性 定性評価 防災減災 総合評価 特記事項 米子市定性評価 優先度 周辺地区における都市計画道路の整備が遅れており安倍糀町線及び旗ヶ崎中央線と併せた優先度は高い 周辺地区における都市計画道路の整備が遅れており安倍糀町線及び旗ヶ崎中央線と併せた優先度は高い 表 1 米子市評価 米子市 3.4.4-1 後藤駅天神町線鳥取県 0 15 6 概成 - - - - ( 鳥取県管理区間 ) - - - - 3.4.4-2 後藤駅天神町線米子市 7,100 1.07 13 13 概成 - - - 3.4.4-3 後藤駅天神町線米子市 1,200 1.07 13 4 変更問題あり廃止で妥当問題あり 3.4.7-1 青木団地線 鳥取県米子市 現道を拡幅する計画区間である 既設市道後藤駅灘町線が 2 車線で整備済みであり代替機能を有している 過去に廃止の対応方針あり 旧加茂川 寺町周辺景観形成重点区域でもある寺町 ( 寺 墓地 ) を横断するため実現度は極めて低い 廃止検討概成済み区間であり路線変更の検討も必要なことから優先度は低い 下位廃止候補 廃止検討廃止の検討が必要なことから優先度は低い 下位廃止候補 4,000 13 0 概成 - - - - ( 米子市管理区間は整備済み ) - - - - 3.4.10-2 皆生温泉環状線米子市 7,500 14 4 変更 - - - 3.4.11-1 安倍糀町線米子市 5,300 14 10 変更 - - - 3.4.11-2 安倍糀町線米子市 7,600 1.21 13 10 変更問題あり廃止で妥当問題あり 3.4.11-3 安倍糀町線米子市 8,200 14 10 変更 - - - 3.4.11-4 安倍糀町線米子市 8,500 15 4 変更 - - - 3.4.11-6 安倍糀町線米子市 1,800 0.91 13 10 変更廃止で妥当廃止で妥当問題あり 県道皆生西原線から新開川までの間を施工中であり引続いて実施 ただし実施に併せて曲線部の形状や県道東福原樋口線への接続等について検討 周辺地区の主要な市道は幅員が狭く交通処理 防災環境の観点から重要度は高い ただし実施に併せて安倍三柳線との接続位置等について周辺路線を含めて検討 一部区間は現道を拡幅する計画である 既設市道後藤駅灘町線が 2 車線で整備済みであり代替機能を有している 過去に廃止の対応方針あり 旧加茂川 寺町周辺景観形成重点区域でもある寺町 ( 寺 墓地 ) を横断するため実現度は極めて低い 防災 減災の観点から必要ではあるが周辺地区は将来的に面的整備が必要であり地区のまちづくりと併せて実施について検討 区域マスタープランにおいて概ね 20 年以内に整備することを目指す路線 米子中央線及び旗ヶ崎中央線と同様に周辺地区における都市計画道路の整備が遅れている 米子中央線及び旗ヶ崎中央線と同様に周辺地区における都市計画道路の整備が遅れている 廃止検討概成済み区間であり路線変更の検討も必要なことから優先度は低い 下位廃止候補 廃止検討廃止の検討が必要なことから優先度は低い 下位廃止候補 廃止検討実施の方法等について検討が必要で他の事業と併せた実施が妥当 下位廃止候補 3.4.12-3 米子駅福生線米子市 8,200 16 11 変更 - - - 北側の国道 9 号と米子駅を結ぶ路線であり交通処理 防災環境の観点からも重要度は高い 主要幹線道路である国道 9 号と国道 181 号を接続する路線 3.4.12-4 米子駅福生線米子市 8,300 18 11 変更 - - - 北側の国道 9 号と米子駅を結ぶ路線であり交通処理 防災環境の観点からも重要度は高い 主要幹線道路である国道 9 号と国道 181 号を接続する路線 3.4.12-5 米子駅福生線米子市 3,500 0.70 11 12 変更廃止で妥当廃止で妥当廃止で妥当廃止候補 3.4.14-1 旗ヶ崎中央線米子市 7,000 14 12 概成 - - - 3.4.14-2 旗ヶ崎中央線米子市 11,400 15 11 変更 - - - 3.4.15-1 博労町線米子市 6,600 0.96 12 11 変更廃止で妥当廃止で妥当廃止で妥当廃止候補 重要路線の位置付けは無い ( 区域マスタープランや米子市総合計画に整備目標等が示されていない ) 一部区間は整備済み 重要路線の位置付けは無い ( 区域マスタープランや米子市総合計画に整備目標等が示されていない ) 廃止で妥当 - - 廃止候補 米子中央線及び安倍糀町線と同様に周辺地区における都市計画道路の整備が遅れている 米子中央線及び安倍糀町線と同様に周辺地区における都市計画道路の整備が遅れている 廃止で妥当 - - 廃止候補 3.4.26-4 美濃大山線鳥取県 1,900 12 5 概成 - - - - ( 鳥取県管理区間 ) - - - - 3.5.8-1 内町道笑町線米子市 8,300 17 8 概成 - - - 区間には重要文化財があること等から実現性は低いが概成済みであり路線の連続性を維持 概成済み区間であり優先度は低い 下位 3.5.8-4 内町道笑町線米子市 400 0.91 13 10 変更廃止で妥当廃止で妥当廃止で妥当廃止候補 重要路線の位置付けは無い ( 区域マスタープランや米子市総合計画に整備目標等が示されていない ) 廃止で妥当 - - 廃止候補 3.5.10-1 目久美町石井線鳥取県 6,000 11 5 概成 - - - - ( 鳥取県管理区間 ) - - - - 3.5.10-2 目久美町石井線鳥取県 2,100 11 5 概成 - - - - ( 鳥取県管理区間 ) - - - - 3.5.12-2 伯耆大山駅下新印線鳥取県 4,500 14 9 変更 - - - - ( 鳥取県管理区間 ) - - - - 鳥取県都市計画道路見直しガイドラインにおいて 廃止候補 と評価された路線 米子市で再評価し 廃止候補 として追加した路線 鳥取県都市計画道路見直しガイドラインの評価 米子市評価 定量評価で Ⅰ. 廃止候補路線 ( 必要性の評価合計 10 点以下 ) 米子市定性評価で 特記事項において 廃止で妥当 Ⅱ. 変更候補路線 ( 必要性の評価合計 11 点以上 18 点未満 ) のうち 将来交通量が4000 台 / 日未満 (B-1が0 点 ) の路線 特記事項において 廃止検討 とし かつ優先度において 優先下位 Ⅲ. 変更候補路線 ( 必要性の評価合計 11 点以上 18 点未満 ) のうち 将来交通量が4000~10000 台 / 日未満 (B-1が1 点 ) かつ必要性の評価合計が13 点以下の路線 と評価した路線を米子市評価における 廃止候補 としている を抽出し かつ 定性評価の3 項目で 廃止で妥当 と評価された路線を総合評価で 廃止候補 と評価している 淀江都市計画区域内の路線は 見直し対象から控除する 事業完了路線及び下記路線は 見直し対象から控除する 路線番号路線名管理者 控除理由 3.4.3 安倍三柳線 米子市 3.4.32 両三柳中央線 鳥取県 3.5.17 葭津和田町線 鳥取県 事業実施中のため事業実施中のため事業実施中のため 4
都市計画道路の見直し評価結果位置図 廃止候補路線 路線 図 1 事業実施中 ( 予定 ) 路線 整備済み路線 ( 供用済み国道を含む ) 旗ヶ崎中央線 -1,2 安倍糀町線 -1,2 米子中央線 -10 米子中央線 -9 後藤駅天神町線 -1 皆生温泉環状線 -2 米子駅福生線 -5 後藤駅天神町線 -2,3 内町道笑町線 -1 安倍糀町線 -3,4 内町道笑町線 -4 目久美町石井線 -1,2 米子駅福生線 -3,4 博労町線 -1 安倍糀町線 -6 美濃大山線 -4 伯耆大山駅下新印線 -2 安倍三柳線は事業実施中 両三柳中央線は事業実施中 葭津和田町線は事業実施中 5 青木団地線 -1 ~ 都市計画道路の再編計画 ( 米子市 )~