学校過大規模校対策について 1 調整区域の解消 (1) 谷八木地区の調整区域を解消し 大久保南小学校の通学区域に変更 (2) 谷八木地区の調整区域を解消し 谷八木小学校の通学区域 2 通学区域の変更 (1) 藤江地域を藤江小学校の通学区域に変更 (2) 森田地区を沢池小学校の通学区域に変更 (3) 駅前 1 丁目地区を大久保南小学校の通学区域に変更 (4) 松陰新田地区を沢池小学校の通学区域に変更 (5) 大窪地区 ( 大久保中学校区のみ ) を大久保南小学校の通学区域に変更 (6) 大窪地区 ( 大久保北中学校区のみ ) を山手小学校の通学区域に変更 (7) 大窪地区を山手小学校の通学区域に変更 (8) 駅前 2 丁目地区を大久保南小学校の通学区域に変更 (9) 駅前 2 丁目地区を山手小学校の通学区域に変更 (10) 松陰地区 ( 大久保中学校区のみ ) を沢池小学校の通学区域に変更 3 他校への調整区域の設定 2 通学区域の変更 の各案の地域を調整区域として 希望によって他校への就学を認める 4 校舎の増築近隣等を含め用地を確保し 校舎 ( プレハブ含む ) を建設する 5 新設校の設置通学区域内に新たに用地を確保し 分離新設校を設置する 1
1 調整区域の解消 対策案 1-(1) 案谷八木地区の調整区域を解消し 大久保南小学校の通学区域に変更 1-(2) 案谷八木地区の調整区域を解消し 本来の谷八木小学校の通学区域とする 139 名 139 名 保護者 地域住民等の理解 通学路 通学距離の検証 対応 校区の自治会等加入世帯が多く 地域活動等との関係の整理 保護者 地域住民等の理解 通学路( 明姫幹線 県道等 ) 通学距離の検証 対応 校区の自治会等加入世帯が多く 地域活動等との関係の整理 学校名 年度 学年 1 年 2 年 3 年 4 年 5 年 6 年 合計 変更前 教室数 人数 181 248 207 221 222 194 1,273 1,302 人数 226 181 248 207 221 222 1,305 1,364 学級数 7 6 8 6 6 6 39 人数 204 226 181 248 207 221 1,287 1,371 学級数 6 7 6 8 6 6 39 41 人数 196 204 226 181 248 207 1,262 1,374 学級数 6 6 7 6 7 6 38 41 人数 225 196 204 226 181 248 1,280 1,420 学級数 7 6 6 7 5 7 38 43 人数 171 1 153 175 164 177 980 951 学級数 5 4 5 5 5 5 29 29 人数 148 171 1 153 175 164 951 892 学級数 5 5 4 5 5 5 29 28 人数 125 148 171 1 153 175 912 828 1-(1) 大久保南小 1-(2) 谷八木小 学級数 4 5 5 4 4 5 27 25 人数 132 125 148 171 1 153 869 757 学級数 4 4 5 5 4 4 26 23 人数 133 132 125 148 171 1 849 709 学級数 4 4 4 5 5 4 26 21 人数 97 61 55 60 64 81 418 389 学級数 3 2 2 2 2 3 14 13 人数 102 97 61 55 60 64 439 380 学級数 3 3 2 2 2 2 14 13 人数 84 102 97 61 55 60 459 375 学級数 3 3 3 2 2 2 15 13 人数 95 84 102 97 61 55 494 382 学級数 3 3 3 3 2 2 16 13 人数 98 95 84 102 97 61 537 397 学級数 3 3 3 3 3 2 17 13 2 39 20
2 通学区域の変更 対策案 2-(1) 案藤江地域を藤江小学校の通学区域に変更 52 名 保護者 地域住民等の理解 通学路( 明姫幹線 県道等 ) 通学距離の検証 対応 中学校の変更( 大久保 望海 ) 人数 207 248 207 221 222 194 1,299 1,302 人数 248 207 248 207 221 222 1,353 1,364 学級数 8 6 8 6 6 6 人数 227 248 207 248 207 221 1,358 1,371 学級数 7 8 6 8 6 6 41 41 人数 220 227 248 207 248 207 1,357 1,374 学級数 7 7 8 6 7 6 41 41 人数 251 220 227 248 207 248 1,1 1,420 学級数 8 7 7 8 6 7 43 43 2-(1) 藤江小 人数 102 96 104 96 83 81 562 559 学級数 3 3 3 3 3 3 18 18 人数 105 102 96 104 96 83 586 575 学級数 3 3 3 3 3 3 18 18 人数 123 105 102 96 104 96 626 613 学級数 4 3 3 3 3 3 19 19 人数 115 123 105 102 96 104 645 628 学級数 4 4 3 3 3 3 20 20 人数 119 115 123 105 102 96 660 641 学級数 4 4 4 3 3 3 21 21 32 3
2-(2) 案森田地区を沢池小学校の通学区域に変更 138 名 保護者 地域住民等の理解 通学路 通学距離の検証 対応 中学校の変更 ( 大久保北 野々池 ) 大久保町地区から西明石地区への変更に伴う地域活動等との関係の整理 人数 194 248 207 221 222 194 1,286 1,302 人数 233 194 248 207 221 222 1,325 1,364 学級数 7 6 8 6 6 6 39 人数 209 233 194 248 207 221 1,312 1,371 学級数 6 7 6 8 6 6 39 41 人数 205 209 233 194 248 207 1,296 1,374 学級数 6 6 7 6 7 6 38 41 人数 231 205 209 233 194 248 1,320 1,420 学級数 7 6 6 7 5 7 38 43 2-(2) 沢池小 人数 98 102 82 86 83 97 548 532 学級数 3 3 3 3 3 3 18 18 人数 133 98 102 82 86 83 584 545 学級数 4 3 3 3 3 3 19 19 人数 123 133 98 102 82 86 624 565 学級数 4 4 3 3 3 3 20 19 人数 141 123 133 98 102 82 679 601 学級数 5 4 4 3 3 3 22 20 人数 153 141 123 133 98 102 750 650 学級数 5 5 4 4 3 3 24 21 26 4
2-(3) 案駅前 1 丁目地区を大久保南小学校の通学区域に変更 8 名 保護者 地域住民等の理解 通学路 通学距離の検証 対応 大久保南小学校の推計 ( 減少傾向 ) 及び住宅開発計画等との調整 人数 206 248 207 221 222 194 1,298 1,302 人数 255 206 248 207 221 222 1,359 1,364 学級数 8 6 8 6 6 6 人数 225 255 206 248 207 221 1,362 1,371 学級数 7 8 6 8 6 6 41 41 人数 222 225 255 206 248 207 1,363 1,374 学級数 7 7 8 6 7 6 41 41 人数 246 222 225 255 206 248 1,2 1,420 学級数 8 7 7 8 6 7 43 43 2-(3) 大久保南小 人数 146 1 153 175 164 177 955 951 学級数 5 4 5 5 5 5 29 29 人数 119 146 1 153 175 164 897 892 学級数 4 5 4 5 5 5 28 28 人数 104 119 146 1 153 175 837 828 学級数 3 4 5 4 4 5 25 25 人数 106 104 119 146 1 153 768 757 学級数 4 3 4 5 4 4 24 23 人数 112 106 104 119 146 1 727 709 学級数 4 4 3 4 4 4 23 21 39 5
2-(4) 案松陰新田地区を沢池小学校の通学区域に変更 8 名 保護者 地域住民等の理解 通学路 通学距離の検証 対応 中学校の変更 ( 大久保北 野々池 ) 大久保町地区から西明石地区への変更に伴う地域活動等との関係の整理 人数 209 248 207 221 222 194 1,301 1,302 人数 252 209 248 207 221 222 1,359 1,364 学級数 8 6 8 6 6 6 人数 227 252 209 248 207 221 1,364 1,371 学級数 7 8 6 8 6 6 41 41 人数 223 227 252 209 248 207 1,366 1,374 学級数 7 7 8 6 7 6 41 41 人数 252 223 227 252 209 248 1,411 1,420 学級数 8 7 7 8 6 7 43 43 2-(4) 沢池小 人数 83 102 82 86 83 97 533 532 学級数 3 3 3 3 3 3 18 18 人数 114 83 102 82 86 83 550 545 学級数 4 3 3 3 3 3 19 19 人数 105 114 83 102 82 86 572 565 学級数 3 4 3 3 3 3 19 19 人数 123 105 114 83 102 82 609 601 学級数 4 3 4 3 3 3 20 20 人数 132 123 105 114 83 102 659 650 学級数 4 4 3 4 3 3 21 21 26 6
2-(5) 案大窪地区 ( 大久保中学校区のみ ) を大久保南小学校の通学区域に変更 14 名 保護者 地域住民等の理解 通学路 通学距離の検証 対応 大久保南小学校の推計 ( 減少傾向 ) 及び住宅開発計画等との調整 人数 208 248 207 221 222 194 1,300 1,302 人数 252 208 248 207 221 222 1,358 1,364 学級数 8 6 8 6 6 6 人数 227 252 208 248 207 221 1,363 1,371 学級数 7 8 6 8 6 6 41 41 人数 220 227 252 208 248 207 1,362 1,374 学級数 7 7 8 6 7 6 41 41 人数 249 220 227 252 208 248 1,4 1,420 学級数 8 7 7 8 6 7 43 43 2-(5) 大久保南小 人数 144 1 153 175 164 177 953 951 学級数 5 4 5 5 5 5 29 29 人数 122 144 1 153 175 164 898 892 学級数 4 5 4 5 5 5 28 28 人数 102 122 144 1 153 175 836 828 学級数 3 4 5 4 4 5 25 25 人数 108 102 122 144 1 153 769 757 学級数 4 3 4 5 4 4 24 23 人数 109 108 102 122 144 1 725 709 学級数 4 4 3 4 4 4 23 21 39 7
2-(6) 大窪地区 ( 大久保北中学校区のみ ) を山手小学校の通学区域に変更 227 名 保護者 地域住民等の理解 通学路 通学距離の検証 対応 山手小学校の推計 ( 増加見込み ) 及び住宅開発計画等との調整 人数 167 248 207 221 222 194 1,259 1,302 学級数 5 8 6 7 6 5 37 38 人数 198 167 248 207 221 222 1,263 1,364 学級数 6 5 8 6 6 6 37 人数 171 198 167 248 207 221 1,212 1,371 学級数 5 6 5 8 6 6 36 41 人数 173 171 198 167 248 207 1,164 1,374 学級数 5 5 6 5 7 6 34 41 人数 194 173 171 198 167 248 1,151 1,420 学級数 6 5 5 6 5 7 34 43 2-(6) 山手小 人数 174 158 141 122 136 125 856 813 学級数 5 5 5 4 4 4 27 26 人数 194 174 158 141 122 136 925 824 学級数 6 5 5 5 4 4 29 26 人数 220 194 174 158 141 122 1,009 850 学級数 7 6 5 5 4 4 31 26 人数 200 220 194 174 158 141 1,087 877 学級数 6 7 6 5 4 4 32 26 人数 187 200 220 194 174 158 1,133 864 学級数 6 6 7 6 5 4 34 26 31 8
2-(7) 案大窪地区を山手小学校の通学区域に変更 241 名 保護者 地域住民等の理解 通学路 通学距離の検証 対応 山手小学校の推計 ( 増加見込み ) 及び住宅開発計画等との調整 一部中学校の変更 ( 大久保 大久保北 ) 人数 165 248 207 221 222 194 1,257 1,302 学級数 5 8 6 7 6 5 37 38 人数 194 165 248 207 221 222 1,257 1,364 学級数 6 5 8 6 6 6 37 人数 169 194 165 248 207 221 1,204 1,371 学級数 5 6 5 8 6 6 36 41 人数 169 169 194 165 248 207 1,152 1,374 学級数 5 5 6 5 7 6 34 41 人数 190 169 169 194 165 248 1,135 1,420 学級数 6 5 5 6 5 7 34 43 2-(7) 山手小 人数 176 158 141 122 136 125 858 813 学級数 6 5 5 4 4 4 28 26 人数 198 176 158 141 122 136 931 824 学級数 6 6 5 5 4 4 30 26 人数 222 198 176 158 141 122 1,017 850 学級数 7 6 6 5 4 4 32 26 人数 204 222 198 176 158 141 1,099 877 学級数 6 7 6 6 4 4 33 26 人数 191 204 222 198 176 158 1,149 864 学級数 6 6 7 6 5 4 34 26 31 9
2-(8) 案駅前 2 丁目地区を大久保南小学校の通学区域に変更 21 名 保護者 地域住民等の理解 通学路 通学距離の検証 対応 大久保南小学校の推計 ( 減少傾向 ) 及び住宅開発計画等との調整 一部中学校の変更 ( 大久保北 大久保 ) 人数 199 248 207 221 222 194 1,291 1,302 人数 248 199 248 207 221 222 1,345 1,364 学級数 8 6 8 6 6 6 人数 214 248 199 248 207 221 1,337 1,371 学級数 7 8 6 8 6 6 41 41 人数 211 214 248 199 248 207 1,327 1,374 学級数 7 7 8 6 7 6 41 41 人数 241 211 214 248 199 248 1,361 1,420 学級数 7 7 7 8 5 7 41 43 2-(8) 大久保南小 人数 153 1 153 175 164 177 962 951 学級数 5 4 5 5 5 5 29 29 人数 126 153 1 153 175 164 911 892 学級数 4 5 4 5 5 5 28 28 人数 115 126 153 1 153 175 862 828 学級数 4 4 5 4 4 5 26 25 人数 117 115 126 153 1 153 804 757 学級数 4 4 4 5 4 4 25 23 人数 117 117 115 126 153 1 768 709 学級数 4 4 4 4 4 4 24 21 39 10
2-(9) 案駅前 2 丁目地区を山手小学校の通学区域に変更 21 名 保護者 地域住民等の理解 通学路 通学距離の検証 対応 山手小学校の推計 ( 増加見込み ) 及び住宅開発計画等との調整 一部中学校の変更 ( 大久保 大久保北 ) 人数 199 248 207 221 222 194 1,291 1,302 人数 248 199 248 207 221 222 1,345 1,364 学級数 8 6 8 6 6 6 人数 214 248 199 248 207 221 1,337 1,371 学級数 7 8 6 8 6 6 41 41 人数 211 214 248 199 248 207 1,327 1,374 学級数 7 7 8 6 7 6 41 41 人数 241 211 214 248 199 248 1,361 1,420 学級数 7 7 7 8 5 7 41 43 2-(9) 山手小 人数 142 158 141 122 136 125 824 813 学級数 5 5 5 4 4 4 27 26 人数 144 142 158 141 122 136 843 824 学級数 5 5 5 5 4 4 28 26 人数 177 144 142 158 141 122 884 850 学級数 6 5 5 5 4 4 29 26 人数 162 177 144 142 158 141 924 877 学級数 5 6 5 5 4 4 29 26 人数 1 162 177 144 142 158 923 864 学級数 4 5 6 5 4 4 28 26 31 11
2-(10) 案松陰地区 ( 大久保中学校区のみ ) を沢池小学校の通学区域に変更 16 名 保護者 地域住民等の理解 通学路 通学距離の検証 対応 中学校の変更 ( 大久保 野々池 ) 大久保町地区から西明石地区への変更に伴う地域活動等との関係の整理 人数 208 248 207 221 222 194 1,300 1,302 人数 251 208 248 207 221 222 1,357 1,364 学級数 8 6 8 6 6 6 人数 227 251 208 248 207 221 1,362 1,371 学級数 7 8 6 8 6 6 41 41 人数 221 227 251 208 248 207 1,362 1,374 学級数 7 7 8 6 7 6 41 41 人数 250 221 227 251 208 248 1,5 1,420 学級数 8 7 7 8 6 7 43 43 2-(10) 沢池小 人数 84 102 82 86 83 97 534 532 学級数 3 3 3 3 3 3 18 18 人数 115 84 102 82 86 83 552 545 学級数 4 3 3 3 3 3 19 19 人数 105 115 84 102 82 86 574 565 学級数 3 4 3 3 3 3 19 19 人数 125 105 115 84 102 82 613 601 学級数 4 3 4 3 3 3 20 20 人数 134 125 105 115 84 102 665 650 学級数 4 4 3 4 3 3 21 21 26 12
3 他校への調整区域の設定 対策案 3 案 2 通学区域の変更 の各案の地域を調整区域として 希望によって他校への就学を認める 希望に左右されるため 効果に不確定な要素が大きい 他校への就学を促す仕掛けづくりが必要 13
4 校舎の増設 対策案 4 案近隣等を含め用地を確保し 校舎 ( プレハブ含む ) を建設する 学校敷地内に建設の場合は 手狭になり 過密化する 近隣等で学校用地を確保する場合には 経費に加え 移動の時間や安全面等の対策が必要となる 過大規模の解消とはならない 建設に多額の経費が必要となる 用地取得 造成整備 実施設計 工事等に相当の期間を要する 敷地外への校舎増設にかかる経費 1 増設校舎の施設規模 < 想定 ( 今後の開発等を考慮 )> 1,500 人 ( 平成 31 年度推計数に加算 ) 学級数 48クラス ( 普通 46 特別支援 2) 既存校舎の教室数 42 室 (H26.4.1 現在 ) ( 通常学級 38 室 特別支援学級 2 室 学習室 2 室 ) 増設校舎学習室等を考慮し 8 教室 800m2を想定 2 候補用地の想定 近隣ため池 ( 大久保町大久保町 ) 登記簿面積約 5,600m2管理者地元水利組合 3 用地取得及び校舎建設 1 用地取得費費等の算定 ( 概算 ) 候補地付近の平成 25 年度公示価格 70,800 円 / m2約 4 億円 ( 平米価格 登記簿面積 ) 2 埋立造成 周辺整備費二見西小学校の埋立造成及び周辺整備費用の平米単価を適用約 2 億 8,000 万円 3 校舎建設費校舎 800m2で算出工事費 : 軽量鉄骨造 5 年 (180 月 ) リース無償譲渡約 1 億 1000 万円 4 事業費総額 約 7 億 9,000 万円 5 財源措置等国庫補助は 原則 大規模校 (31 学級以上 ) の新増築は対象外 ただし 分離新設や通学区域の調整等により十分な検討がなされたうえでやむを得ない場合に限り 対象となることから精査が必要 14
5 新設校の設置 対策案 5 案新たに用地を確保し 分離新設校を設置する 適切な用地の確保が必要となる 用地購入 校舎建設等のイニィシャルコストやランニングコストが多額となる 用地取得 周辺整備 実施設計 工事等に相当の期間を要する 全市的には少子化が進んでおり 将来の減少も想定した 適切な施設整備や校区設定が必要となる 新設分離校建設にかかる経費 1 新設校の施設規模の想 < 想定 ( 今後の開発等を考慮 )> 定 通学区域学校区のうち 大久保北中学校区を新設校区として想定 750 人 学級数 25クラス ( 普通 23 特別支援 2) 必要面積 ( 学校建物国庫補助基準 ) 校舎 :6,201m2 屋内運動場:1,215m2 屋外運動場面積 ( 小学校設置基準 ) 児童 721 人以上 :7,200m2 敷地想定建物敷地 :8,000m2 運動場敷地:8,000m2 建物等想定校舎 :6,000m2 屋内運動場:1,200m2 2 候補用地の想定 校区内のため池 ( 大久保町松陰 ) 登記簿面積約 20,000~25,500m2管理者地元水利組合 15
3 用地取得及び校舎建設 費等の算定 ( 概算 ) 1 用地取得費候補地付近の平成 25 年度公示価格 70,800 円 / m2約 15 億 6,000 万円 ( 平米価格 登記簿面積 ) 2 埋立造成 周辺整備費二見西小学校の埋立造成及び周辺整備費用の平米単価を適用約 11 億 1,500 万円 3 校舎建設費校舎 : 二見中学校改築経費 ( 平米単価 ) 適用屋内運動場 : 鳥羽小学校改築経費 ( 平米単価 ) 適用校舎 :16 億 2,000 万円屋内運動場 : 3 億 8,500 万円合計 :20 億 500 万円 4 事業費総額 約 46 億 8,000 万円 5 財源想定補助金推定約 5 億 5,000 万円現行の補助制度の適用を想定しており 実際には交付金措置などを含め さらなる精査が必要 4 参考 分離後の 学級数推計 ( 特別支援学級除く ) 平成 29 年度平成 30 年度平成 31 年度 1,371 人 1,374 人 1,420 人 ( 現行 ) 41 クラス 41 クラス 43 クラス 分離後 706 人 22 クラス 719 人 23 クラス 742 人 23 クラス 新設校 665 人 21 クラス 655 人 21 クラス 678 人 22 クラス 16