第 4 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 及 びNBC 攻 撃 による 災 害 への 対 処 等 市 は 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 への 対 処 等 については 原 則 として 県 地 域 防 災 計 画 ( 原 子 力 等 防 災 計 画 ) 等 に 定 められた 措 置 に 準 じた 措 置 を 講 ずるものとし また NBC 攻 撃 による 災 害 への 対 処 については 国 の 方 針 に 基 づき 必 要 な 措 置 を 講 ずる このた め 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 及 びNBC 攻 撃 による 災 害 への 対 処 に 当 たり 必 要 な 事 項 につ いて 以 下 のとおり 定 める 1 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 への 対 処 市 の 区 域 内 に 原 子 力 事 業 所 は 所 在 しないが 近 隣 府 県 等 の 事 業 所 への 武 力 攻 撃 災 害 を 受 けた 場 合 及 び 放 射 性 物 質 の 放 出 における 周 囲 への 影 響 にかんがみ 次 に 掲 げる 措 置 を 講 ずる (1) 県 地 域 防 災 計 画 ( 原 子 力 等 防 災 計 画 ) 等 に 準 じた 措 置 の 実 施 市 は 国 民 保 護 法 その 他 の 法 律 の 規 定 に 基 づく 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 への 対 処 に 関 する 措 置 の 実 施 に 当 たっては 原 則 として 県 地 域 防 災 計 画 ( 原 子 力 等 防 災 計 画 ) 等 に 定 められた 措 置 に 準 じた 措 置 を 講 ずる (2) 放 射 性 物 質 等 の 放 出 又 は 放 出 のおそれに 関 する 通 報 及 び 公 示 等 1 市 長 は 放 射 性 物 質 等 の 放 出 又 は 放 出 のおそれに 関 する 通 報 を 事 業 所 外 運 搬 を 行 っている 原 子 力 事 業 者 から 受 けたとき 又 は 内 閣 総 理 大 臣 原 子 力 規 制 委 員 長 国 土 交 通 大 臣 若 しくは 知 事 から 通 知 を 受 けたときは あらかじめ 定 める 連 絡 方 法 により 区 域 を 所 轄 する 消 防 機 関 に 連 絡 する 1 市 長 は 消 防 機 関 等 からの 連 絡 により 放 射 性 物 質 等 の 放 出 又 は 放 出 のおそれが あるとの 情 報 を 事 業 所 外 運 搬 を 行 っている 原 子 力 事 業 者 内 閣 総 理 大 臣 原 子 力 規 制 委 員 長 国 土 交 通 大 臣 若 しくは 県 より 先 に 把 握 した 場 合 には 直 ちに 当 該 事 業 者 にその 内 容 を 確 認 するとともに その 旨 をこれらの 大 臣 等 及 び 知 事 に 通 報 す るとともに その 受 信 確 認 を 行 う 3 市 長 は 国 の 対 策 本 部 長 が 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 の 発 生 又 は 拡 大 を 防 止 するた め 応 急 対 策 の 実 施 に 係 る 公 示 を 発 出 し 知 事 からその 通 知 を 受 けた 場 合 には 警 報 の 内 容 の 通 知 に 準 じて 関 係 機 関 に 当 該 公 示 の 内 容 を 通 知 する 4 市 長 は 知 事 から 所 要 の 応 急 対 策 を 講 ずべき 旨 の 指 示 を 受 けた 場 合 は 区 域 を 所 管 する 消 防 機 関 に 連 絡 をするとともに 連 携 して 応 急 対 策 を 行 う (3) 住 民 の 避 難 誘 導 1 市 長 は 知 事 が 住 民 に 対 し 避 難 の 指 示 を 行 った 場 合 には 当 該 指 示 等 の 内 容 を 踏 まえ 避 難 実 施 要 領 を 策 定 し 住 民 の 避 難 誘 導 を 行 う 2 市 長 は 原 子 力 事 業 者 からの 通 報 内 容 モニタリング 結 果 等 を 勘 案 し 事 態 の 状 況 により 避 難 の 指 示 を 待 ついとまがない 場 合 は その 判 断 により 地 域 の 住 民 に 対 し 退 避 の 指 示 をし その 旨 を 知 事 に 通 知 する - 160 -
(4) 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 合 同 対 策 協 議 会 との 連 携 1 市 は 国 の 現 地 対 策 本 部 長 が 運 営 する 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 合 同 対 策 協 議 会 に 職 員 を 派 遣 するなど 同 協 議 会 と 必 要 な 連 携 を 図 る 2 市 は 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 合 同 対 策 協 議 会 において モニタリング 結 果 医 療 関 係 情 報 住 民 の 避 難 及 び 退 避 の 状 況 の 報 告 等 必 要 な 情 報 提 供 を 行 うとともに 国 の 対 処 方 針 や 被 害 状 況 応 急 措 置 の 実 施 状 況 等 の 情 報 を 共 有 し 専 門 家 等 の 助 言 を 受 けて 必 要 な 応 急 対 策 を 講 ずる (5) 国 への 措 置 命 令 の 要 請 等 市 長 は 住 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 保 護 するために 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 の 発 生 等 を 防 止 する 必 要 があると 認 めるときは 知 事 に 対 し 関 係 する 指 定 行 政 機 関 の 長 が 必 要 な 措 置 を 講 ずべきことを 命 令 するように 知 事 が 要 請 するよう 求 める また 市 長 は 必 要 に 応 じ 知 事 に 対 し 生 活 関 連 等 施 設 に 係 る 規 定 に 基 づき 原 子 力 事 業 者 が 安 全 確 保 のために 必 要 な 措 置 を 講 ずるように 知 事 が 要 請 するよう 求 める (6) 安 定 ヨウ 素 剤 の 配 布 市 長 は 安 定 ヨウ 素 剤 の 予 防 服 用 に 係 る 防 護 対 策 の 指 標 を 超 える 放 射 性 ヨウ 素 の 放 出 又 はそのおそれがある 場 合 には 国 の 対 策 本 部 長 による 服 用 時 機 の 指 示 に 基 づ き 県 やその 他 の 関 係 機 関 と 協 力 して 住 民 に 安 定 ヨウ 素 剤 を 配 布 し 服 用 を 指 示 す る (7) 職 員 の 安 全 の 確 保 市 長 は 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 に 係 る 情 報 について 武 力 攻 撃 原 子 力 災 害 合 同 対 策 協 議 会 等 において 積 極 的 な 収 集 に 努 め 当 該 情 報 を 速 やかに 提 供 するなどにより 応 急 対 策 を 講 ずる 職 員 の 安 全 の 確 保 に 配 慮 する - 161 -
2 NBC 攻 撃 による 災 害 への 対 処 市 は NBC 攻 撃 による 汚 染 が 生 じた 場 合 の 対 処 について 国 による 基 本 的 な 方 針 を 踏 まえた 対 応 を 行 うことを 基 本 としつつ 特 に 対 処 の 現 場 における 初 動 的 な 応 急 措 置 を 講 ずる (1) 応 急 措 置 の 実 施 市 長 は NBC 攻 撃 が 行 われた 場 合 においては その 被 害 の 現 場 における 状 況 に 照 らして 現 場 及 びその 影 響 を 受 けることが 予 想 される 地 域 の 住 民 に 対 して 退 避 を 指 示 し 又 は 警 戒 区 域 を 設 定 する 市 は 保 有 する 装 備 資 機 材 等 により 対 応 可 能 な 範 囲 内 で 関 係 機 関 とともに 原 因 物 質 の 特 定 被 災 者 の 救 助 等 の 活 動 を 行 う (2) 国 の 方 針 に 基 づく 措 置 の 実 施 市 は 内 閣 総 理 大 臣 が 関 係 大 臣 を 指 揮 して 汚 染 拡 大 防 止 のための 措 置 を 講 ず る 場 合 においては 内 閣 総 理 大 臣 の 基 本 的 な 方 針 及 びそれに 基 づく 各 省 庁 における 活 動 内 容 について 県 を 通 じて 国 から 必 要 な 情 報 を 入 手 するとともに 当 該 方 針 に 基 づいて 所 要 の 措 置 を 講 ずる (3) 関 係 機 関 との 連 携 市 長 は NBC 攻 撃 が 行 われた 場 合 は 市 対 策 本 部 において 消 防 機 関 県 警 察 海 上 保 安 部 等 自 衛 隊 医 療 関 係 機 関 等 から 被 害 に 関 する 情 報 や 関 係 機 関 の 有 する 専 門 的 知 見 対 処 能 力 等 に 関 する 情 報 を 共 有 し 必 要 な 対 処 を 行 う その 際 必 要 により 現 地 調 整 所 を 設 置 し( 又 は 職 員 を 参 画 させ) 現 場 における 関 係 機 関 の 活 動 調 整 の 円 滑 化 を 図 るとともに 市 長 は 現 地 調 整 所 の 職 員 から 最 新 の 情 報 についての 報 告 を 受 けて 当 該 情 報 をもとに 県 に 対 して 必 要 な 資 機 材 や 応 援 等 の 要 請 を 行 う (4) 汚 染 原 因 に 応 じた 対 応 市 は NBC 攻 撃 のそれぞれの 汚 染 原 因 に 応 じて 国 及 び 県 との 連 携 の 下 それ ぞれ 次 の 点 に 留 意 して 措 置 を 講 ずる 1 核 攻 撃 等 の 場 合 市 は 核 攻 撃 等 による 災 害 が 発 生 した 場 合 国 の 対 策 本 部 による 汚 染 範 囲 の 特 定 を 補 助 するため 汚 染 の 範 囲 特 定 に 資 する 被 災 情 報 を 県 に 直 ちに 報 告 する また 措 置 に 当 たる 要 員 に 防 護 服 を 着 用 させるとともに 被 ばく 線 量 の 管 理 を 行 いつつ 活 動 を 実 施 させる 2 生 物 剤 による 攻 撃 の 場 合 市 は 措 置 に 当 たる 要 員 に 防 護 服 を 着 用 させるとともに 関 係 機 関 が 行 う 汚 染 の 原 因 物 質 の 特 定 等 に 資 する 情 報 収 集 などの 活 動 を 行 う 3 化 学 剤 による 攻 撃 の 場 合 市 は 措 置 に 当 たる 要 員 に 防 護 服 を 着 用 させるとともに 関 係 機 関 が 行 う 原 因 物 質 の 特 定 汚 染 地 域 の 範 囲 の 特 定 被 災 者 の 救 助 及 び 除 染 等 に 資 する 情 報 収 集 などの 活 動 を 行 う - 162 -
生 物 剤 を 用 いた 攻 撃 の 場 合 における 対 応 天 然 痘 等 の 生 物 剤 は 人 に 知 られることなく 散 布 することが 可 能 であり また 発 症 するまでの 潜 伏 期 間 に 感 染 者 が 移 動 することにより 生 物 剤 が 散 布 されたと 判 明 したときには 既 に 被 害 が 拡 大 している 可 能 性 がある 生 物 剤 を 用 いた 攻 撃 につい ては こうした 特 殊 性 にかんがみ 特 に 留 意 が 必 要 である このため 市 の 国 民 保 護 担 当 部 署 においては 生 物 剤 を 用 いた 攻 撃 の 特 殊 性 に 留 意 しつつ 生 物 剤 の 散 布 等 による 攻 撃 の 状 況 について 通 常 の 被 害 の 状 況 等 の 把 握 の 方 法 とは 異 なる 点 にかんがみ 保 健 衛 生 担 当 部 署 等 と 緊 密 な 連 絡 を 取 り 合 い 厚 生 労 働 省 を 中 心 とした 一 元 的 情 報 収 集 データ 解 析 等 サーベランス( 疾 病 監 視 )に よる 感 染 源 及 び 汚 染 地 域 への 作 業 に 協 力 することとする (5) 市 長 の 権 限 市 長 は 知 事 より 汚 染 の 拡 大 を 防 止 するため 協 力 の 要 請 があったときは 措 置 の 実 施 に 当 たり 県 警 察 等 関 係 機 関 と 調 整 しつつ 次 の 表 に 掲 げる 権 限 を 行 使 する 市 長 は 上 記 表 中 の 第 1 号 から 第 4 号 までに 掲 げる 権 限 を 行 使 するときは 当 該 措 置 の 名 あて 人 に 対 し 次 の 表 に 掲 げる 事 項 を 通 知 する ただし 差 し 迫 った 必 要 があるときは 当 該 措 置 を 講 じた 後 相 当 の 期 間 内 に 同 事 項 を 当 該 措 置 の 名 あて 人 ( 上 記 表 中 の 占 有 者 管 理 者 等 )に 通 知 する 上 記 表 中 第 5 号 及 び 第 6 号 に 掲 げる 権 限 を 行 使 するときは 適 当 な 場 所 に 次 の 表 に 掲 げる 事 項 を 掲 示 する ただし 差 し 迫 った 必 要 があるときは その 職 員 が 現 場 で 指 示 を 行 う 1. 当 該 措 置 を 講 ずる 旨 2. 当 該 措 置 を 講 ずる 理 由 3. 当 該 措 置 の 対 象 となる 物 件 生 活 の 用 に 供 する 水 又 は 死 体 ( 上 記 表 中 第 5 号 及 び 第 6 号 に 掲 げる 権 限 を 行 使 する 場 合 にあっては 当 該 措 置 の 対 象 となる 建 物 又 は 場 所 ) 4. 当 該 措 置 を 講 ずる 時 期 5. 当 該 措 置 の 内 容 対 象 物 件 等 措 置 1 号 飲 食 物 衣 類 寝 具 その 他 の 物 件 占 有 者 に 対 し 以 下 を 命 ずる - 163 - 移 動 の 制 限 移 動 の 禁 止 廃 棄 2 号 生 活 の 用 に 供 する 水 管 理 者 に 対 し 以 下 を 命 ずる 使 用 の 制 限 又 は 禁 止 給 水 の 制 限 又 は 禁 止 3 号 死 体 移 動 の 制 限 4 号 飲 食 物 衣 類 寝 具 その 他 の 物 件 廃 棄 移 動 の 禁 止 5 号 建 物 立 入 りの 制 限 立 入 りの 禁 止 封 鎖 6 号 場 所 交 通 の 制 限 交 通 の 遮 断
(6) 要 員 の 安 全 の 確 保 市 長 は NBC 攻 撃 を 受 けた 場 合 武 力 攻 撃 災 害 の 状 況 等 の 情 報 を 現 地 調 整 所 や 県 から 積 極 的 な 収 集 に 努 め 当 該 情 報 を 速 やかに 提 供 するなどにより 応 急 対 策 を 講 ずる 要 員 の 安 全 の 確 保 に 配 慮 する - 164 -