000_次第・資料一覧（代表者会議）

地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 第 33 回 代 表 者 会 議 平 成 27 年 3 月 11 日 ( 水 )14 時 00 分 市 政 会 館 3 階 第 一 特 別 会 議 室 次 第 1 開 会 2 議 事 (1) 報 告 事 項 (2) 平 成 27 年 度 事 業 計 画 (3) 平 成 27 年 度 予 算 平 成 27 年 度 資 金 計 画 収 支 に 関 する 中 期 的 な 計 画 (4) 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 業 務 方 法 書 の 変 更 について (5) 役 員 の 報 酬 改 定 の 取 扱 について (6)その 他 3 閉 会

地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 第 33 回 代 表 者 会 議 配 付 資 料 報 告 事 項 報 告 議 案 1 資 料 1 資 料 2 資 料 3 資 料 4 資 料 5 資 料 6 資 料 7 資 料 8 資 料 9 議 案 2 平 成 27 年 度 政 府 予 算 案 等 の 状 況 について ( 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 関 連 事 項 ) 平 成 27 年 度 事 業 計 画 平 成 27 年 度 事 業 実 施 方 針 貸 付 条 件 の 見 直 しについて 資 金 調 達 の 多 様 化 への 取 り 組 み 地 方 支 援 業 務 の 実 績 について 地 方 支 援 業 務 の 拡 充 について 流 動 性 リスク 管 理 の 新 たな 対 応 について 新 システムの 稼 働 について 第 18 回 経 営 審 議 委 員 会 (H26.6) 意 見 書 に 係 る 対 応 貸 付 資 金 調 達 に 係 る 状 況 の 推 移 平 成 27 年 度 予 算 議 案 3 平 成 27 年 度 資 金 計 画 議 案 4 収 支 に 関 する 中 期 的 な 計 画 資 料 10 予 算 参 考 資 料 ( 勘 定 別 予 定 BS/PL) 資 料 11 中 期 計 画 参 考 資 料 ( 勘 定 別 中 期 計 画 ) 議 案 5 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 業 務 方 法 書 の 変 更 について( 案 ) 資 料 12 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 業 務 方 法 書 改 正 案 新 旧 対 照 表 資 料 13 地 方 債 及 び 一 時 借 入 金 の 資 金 の 貸 付 け 等 の 条 件 ほか 貸 付 け 等 の 実 施 に 係 る 基 本 的 な 事 項 の 変 更 について( 案 ) 資 料 14 地 方 債 及 び 一 時 借 入 金 の 資 金 の 貸 付 け 等 の 条 件 ほか 貸 付 け 等 の 実 施 に 係 る 基 本 的 な 事 項 改 正 新 旧 対 照 表 議 案 6 役 員 の 報 酬 改 定 の 取 扱 について

報 告 平 成 27 年 度 政 府 予 算 案 等 の 状 況 について ( 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 関 連 事 項 ) 1. 地 方 債 計 画 における 機 構 資 金 平 成 27 年 度 地 方 債 計 画 における 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 資 金 通 常 収 支 分 1 兆 9,197 億 円 ( 対 前 年 度 -974 億 円 4.8% 減 ) 東 日 本 大 震 災 分 513 億 円 ( 対 前 年 度 +184 億 円 55.9% 増 ) 合 計 1 兆 9,710 億 円 ( 対 前 年 度 -790 億 円 3.9% 減 ) < 参 考 1> 平 成 27 年 度 地 方 債 計 画 ( 総 務 省 資 料 ) 2. 政 府 保 証 債 平 成 27 年 度 発 行 予 定 額 7,200 億 円 ( 対 前 年 度 +900 億 円 14.3% 増 ) (うち10 年 債 5,000 億 円 8 年 債 1,000 億 円 6 年 債 1,200 億 円 ) < 参 考 2> 政 府 保 証 債 発 行 予 定 額 ( 機 関 別 年 限 別 ) ( 財 務 省 資 料 ) 3. 平 成 27 年 度 地 方 財 政 対 策 < 参 考 3> 平 成 27 年 度 地 方 財 政 対 策 の 概 要 ( 総 務 省 資 料 ) 4. 公 庫 債 権 金 利 変 動 準 備 金 の 一 部 の 国 への 帰 属 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 法 附 則 第 14 条 に 基 づき 公 庫 債 権 金 利 変 動 準 備 金 の 一 部 を 国 に 帰 属 させ その 全 額 を 交 付 税 特 別 会 計 に 繰 入 れ( 平 成 27 年 度 3,000 億 円 ) 平 成 27 年 度 から 平 成 29 年 度 までの3 年 間 で 総 額 6,000 億 円 以 内 その 全 額 をまち ひと しごと 創 生 事 業 費 ( 仮 称 )の 財 源 として 活 用 < 参 考 4> 公 庫 債 権 金 利 変 動 準 備 金 の 国 への 帰 属 について 5. 公 営 競 技 納 付 金 制 度 の 延 長 平 成 27 年 度 が 期 限 となっている 公 営 競 技 納 付 金 制 度 について 納 付 金 額 を 現 行 から2 割 減 額 のうえ 平 成 32 年 度 まで5 年 間 延 長

平 成 27 年 1 月 14 日 平 成 27 年 度 地 方 債 計 画 総 務 省 ( 連 絡 先 ) 自 治 財 政 局 地 方 債 課 担 当 : 日 向 管 理 官 澤 田 係 長 電 話 :( 代 表 )03-5253-5111 ( 内 線 )23392 23396 ( 直 通 )03-5253-5628

平 成 27 年 度 地 方 債 計 画 ( 通 常 収 支 分 ) ( 単 位 : 億 円 %) 項 目 平 成 27 年 度 平 成 26 年 度 差 引 増 減 率 計 画 額 (A) 計 画 額 (B) (A)-(B) (C) (C)/(B) 100 一 一 般 会 計 債 1 公 共 事 業 等 16,389 16,473 84 0.5 2 公 営 住 宅 建 設 事 業 1,126 1,132 6 0.5 3 災 害 復 旧 事 業 647 502 145 28.9 4 教 育 福 祉 施 設 等 整 備 事 業 3,359 3,487 128 3.7 (1) 学 校 教 育 施 設 等 1,232 1,240 8 0.6 (2) 社 会 福 祉 施 設 376 379 3 0.8 (3) 一 般 廃 棄 物 処 理 649 653 4 0.6 (4) 一 般 補 助 施 設 等 562 665 103 15.5 (5) 施 設 ( 一 般 財 源 化 分 ) 540 550 10 1.8 5 一 般 単 独 事 業 20,543 20,047 496 2.5 (1) 一 般 4,351 4,355 4 0.1 (2) 地 域 活 性 化 490 400 90 22.5 (3) 防 災 対 策 871 871 0 0.0 (4) 地 方 道 路 等 3,221 3,221 0 0.0 (5) 旧 合 併 特 例 6,200 6,200 0 0.0 (6) 緊 急 防 災 減 災 5,000 5,000 0 0.0 (7) 公 共 施 設 最 適 化 410-410 皆 増 6 辺 地 及 び 過 疎 対 策 事 業 4,565 4,010 555 13.8 (1) 辺 地 対 策 465 410 55 13.4 (2) 過 疎 対 策 4,100 3,600 500 13.9 7 公 共 用 地 先 行 取 得 等 事 業 345 430 85 19.8 8 行 政 改 革 推 進 1,000 1,700 700 41.2 9 調 整 100 100 0 0.0 計 48,074 47,881 193 0.4 二 公 営 企 業 債 1 水 道 事 業 4,334 3,987 347 8.7 2 工 業 用 水 道 事 業 178 210 32 15.2 3 交 通 事 業 1,786 1,789 3 0.2 4 電 気 事 業 ガ ス 事 業 164 228 64 28.1 5 港 湾 整 備 事 業 544 596 52 8.7 6 病 院 事 業 介 護 サービス 事 業 4,116 4,123 7 0.2 7 市 場 事 業 と 畜 場 事 業 2,096 449 1,647 366.8 8 地 域 開 発 事 業 805 1,083 278 25.7 9 下 水 道 事 業 10,981 11,093 112 1.0 10 観 光 そ の 他 事 業 114 110 4 3.6 計 25,118 23,668 1,450 6.1 合 計 73,192 71,549 1,643 2.3 1

項 目 ( 単 位 : 億 円 %) 平 成 27 年 度 平 成 26 年 度 差 引 増 減 率 計 画 額 (A) 計 画 額 (B) (A)-(B) (C) (C)/(B) 100 三 臨 時 財 政 対 策 債 45,250 55,952 10,702 19.1 四 退 職 手 当 債 800 800 0 0.0 五 国 の 予 算 等 貸 付 金 債 ( 345 ) ( 740 ) ( 395)( 53.4 ) 総 計 ( 345 ) ( 740 ) ( 395 ) ( 53.4 ) 119,242 128,301 9,059 7.1 内 普 通 会 計 分 95,009 105,570 10,561 10.0 訳 公 営 企 業 会 計 等 分 24,233 22,731 1,502 6.6 資 金 区 分 公 的 資 金 49,578 53,504 3,926 7.3 財 政 融 資 資 金 30,381 33,333 2,952 8.9 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 資 金 19,197 20,171 974 4.8 ( 国 の 予 算 等 貸 付 金 ) ( 345 ) ( 740 ) ( 395 ) ( 53.4 ) 民 間 等 資 金 69,664 74,797 5,133 6.9 市 場 公 募 40,000 42,600 2,600 6.1 銀 行 等 引 受 29,664 32,197 2,533 7.9 その 他 同 意 等 の 見 込 まれる 項 目 1 2 3 資 金 区 分 の 変 更 等 を 行 う 場 合 において 発 行 する 借 換 債 地 方 税 等 の 減 収 が 生 じることとなる 場 合 において 発 行 する 減 収 補 塡 債 財 政 再 生 団 体 が 発 行 する 再 生 振 替 特 例 債 ( 備 考 ) 国 の 予 算 等 貸 付 金 債 の( ものであって 外 書 である ) 書 は 災 害 援 護 資 金 貸 付 金 などの 国 の 予 算 等 に 基 づく 貸 付 金 を 財 源 とする 2

(1) 復 旧 復 興 事 業 ( 単 位 : 億 円 %) 一 般 会 計 債 公 営 住 宅 建 設 事 業 345 440 95 21.6 災 害 復 旧 事 業 33 42 9 21.4 一 般 単 独 事 業 10 15 5 33.3 公 営 企 業 債 水 道 事 業 2 2 0 0.0 病 院 事 業 介 護 サービス 事 業 1 5 4 80.0 市 場 事 業 と 畜 場 事 業 2 4 2 50.0 下 水 道 事 業 17 20 3 15.0 被 災 施 設 借 換 債 15 15 0 0.0 国 の 予 算 等 貸 付 金 債 ( 20 ) ( 30 ) ( 10 ) ( 33.3 ) 総 計 ( 20 )( 30 ) ( 10 ) ( 33.3 ) 425 543 118 21.7 内 訳 資 金 区 分 項 目 普 通 会 計 分 公 営 企 業 会 計 等 分 公 的 資 金 財 政 融 資 資 金 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 資 金 ( 国 の 予 算 等 貸 付 金 ) 平 成 27 年 度 地 方 債 計 画 ( 東 日 本 大 震 災 分 ) 平 成 27 年 度 計 画 額 (A) 平 成 26 年 度 計 画 額 (B) 2 上 記 以 外 の 公 営 企 業 の 事 業 区 分 において 発 行 する 震 災 減 収 対 策 企 業 債 差 引 増 減 率 (A)-(B) (C) (C)/(B) 100 355 455 100 22.0 70 88 18 20.5 290 369 79 21.4 135 174 39 22.4 ( 20 ) ( 30 ) ( 10 ) ( 33.3 ) その 他 同 意 等 の 見 込 まれる 項 目 1 上 記 以 外 の 公 営 企 業 の 事 業 区 分 において 東 日 本 大 震 災 復 興 特 別 会 計 予 算 に 係 る 復 興 交 付 金 等 を 受 けて 事 業 を 実 施 する 場 合 に 発 行 する 公 営 企 業 債 ( 備 考 ) 国 の 予 算 等 貸 付 金 債 の( ) 書 は 国 の 予 算 等 に 基 づく 貸 付 金 を 財 源 とするものであって 外 書 である (2) 全 国 防 災 事 業 ( 単 位 : 億 円 %) 項 目 平 成 27 年 度 平 成 26 年 度 差 引 増 減 率 計 画 額 (A) 計 画 額 (B) (A)-(B) (C) (C)/(B) 100 一 般 会 計 債 全 国 防 災 事 業 2,397 983 1,414 143.8 総 計 2,397 983 1,414 143.8 内 訳 普 通 会 計 分 2,397 983 1,414 143.8 資 公 的 資 金 金 区 財 政 融 資 資 金 2,019 828 1,191 143.8 分 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 資 金 378 155 223 143.9 その 他 同 意 等 の 見 込 まれる 項 目 東 日 本 大 震 災 復 興 特 別 会 計 予 算 に 係 る 国 庫 支 出 金 を 受 けて 事 業 を 実 施 する 場 合 に 発 行 する 公 営 企 業 債 3

( 参 考 ) 平 成 27 年 度 地 方 債 計 画 ( 通 常 収 支 分 と 東 日 本 大 震 災 分 の 合 計 ) ( 単 位 : 億 円 %) 項 目 平 成 27 年 度 平 成 26 年 度 差 引 増 減 率 計 画 額 (A) 計 画 額 (B) (A)-(B) (C) (C)/(B) 100 一 一 般 会 計 債 1 公 共 事 業 等 16,389 16,473 84 0.5 2 公 営 住 宅 建 設 事 業 1,471 1,572 101 6.4 3 災 害 復 旧 事 業 680 544 136 25.0 4 全 国 防 災 事 業 2,397 983 1,414 143.8 5 教 育 福 祉 施 設 等 整 備 事 業 3,359 3,487 128 3.7 (1) 学 校 教 育 施 設 等 1,232 1,240 8 0.6 (2) 社 会 福 祉 施 設 376 379 3 0.8 (3) 一 般 廃 棄 物 処 理 649 653 4 0.6 (4) 一 般 補 助 施 設 等 562 665 103 15.5 (5) 施 設 ( 一 般 財 源 化 分 ) 540 550 10 1.8 6 一 般 単 独 事 業 20,553 20,062 491 2.4 (1) 一 般 4,361 4,370 9 0.2 (2) 地 域 活 性 化 490 400 90 22.5 (3) 防 災 対 策 871 871 0 0.0 (4) 地 方 道 路 等 3,221 3,221 0 0.0 (5) 旧 合 併 特 例 6,200 6,200 0 0.0 (6) 緊 急 防 災 減 災 5,000 5,000 0 0.0 (7) 公 共 施 設 最 適 化 事 業 410-410 皆 増 7 辺 地 及 び 過 疎 対 策 事 業 4,565 4,010 555 13.8 (1) 辺 地 対 策 465 410 55 13.4 (2) 過 疎 対 策 4,100 3,600 500 13.9 8 公 共 用 地 先 行 取 得 等 事 業 345 430 85 19.8 9 行 政 改 革 推 進 1,000 1,700 700 41.2 10 調 整 100 100 0 0.0 計 50,859 49,361 1,498 3.0 二 公 営 企 業 債 1 水 道 事 業 4,336 3,989 347 8.7 2 工 業 用 水 道 事 業 178 210 32 15.2 3 交 通 事 業 1,786 1,789 3 0.2 4 電 気 事 業 ガ ス 事 業 164 228 64 28.1 5 港 湾 整 備 事 業 544 596 52 8.7 6 病 院 事 業 介 護 サービス 事 業 4,117 4,128 11 0.3 7 市 場 事 業 と 畜 場 事 業 2,098 453 1,645 363.1 8 地 域 開 発 事 業 805 1,083 278 25.7 9 下 水 道 事 業 10,998 11,113 115 1.0 10 観 光 そ の 他 事 業 114 110 4 3.6 計 25,140 23,699 1,441 6.1 合 計 75,999 73,060 2,939 4.0 4

( 単 位 : 億 円 %) 項 目 平 成 27 年 度 平 成 26 年 度 差 引 計 画 額 (A) 計 画 額 (B) (A)-(B) (C) 増 減 率 (C)/(B) 100 三 被 災 施 設 借 換 債 15 15 0 0.0 四 臨 時 財 政 対 策 債 45,250 55,952 10,702 19.1 五 退 職 手 当 債 800 800 0 0.0 六 国 の 予 算 等 貸 付 金 債 ( 365 ) ( 770 ) ( 405)( 52.6 ) 総 計 ( 365 ) ( 770 ) ( 405 ) ( 52.6 ) 122,064 129,827 7,763 6.0 内 普 通 会 計 分 97,761 107,008 9,247 8.6 訳 公 営 企 業 会 計 等 分 24,303 22,819 1,484 6.5 資 金 区 分 公 的 資 金 52,400 55,030 2,630 4.8 財 政 融 資 資 金 32,690 34,530 1,840 5.3 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 資 金 19,710 20,500 790 3.9 ( 国 の 予 算 等 貸 付 金 ) ( 365 ) ( 770 ) ( 405 ) ( 52.6 ) 民 間 等 資 金 69,664 74,797 5,133 6.9 市 場 公 募 40,000 42,600 2,600 6.1 銀 行 等 引 受 29,664 32,197 2,533 7.9 その 他 同 意 等 の 見 込 まれる 項 目 1 2 3 資 金 区 分 の 変 更 等 を 行 う 場 合 において 発 行 する 借 換 債 地 方 税 等 の 減 収 が 生 じることとなる 場 合 において 発 行 する 減 収 補 塡 債 財 政 再 生 団 体 が 発 行 する 再 生 振 替 特 例 債 ( 備 考 ) 国 の 予 算 等 貸 付 金 債 の( ) 書 は 災 害 援 護 資 金 貸 付 金 などの 国 の 予 算 等 に 基 づく 貸 付 金 を 財 源 とす るものであって 外 書 である 5

( 参 考 ) 平 成 27 年 度 地 方 債 計 画 について 平 成 27 年 度 地 方 債 計 画 については 引 き 続 き 厳 しい 地 方 財 政 の 状 況 の 下 で 地 方 財 源 の 不 足 に 対 処 するための 措 置 を 講 じ また 地 方 公 共 団 体 が 防 災 減 災 対 策 公 共 施 設 の 老 朽 化 対 策 及 び 地 域 の 活 性 化 への 取 り 組 みを 着 実 に 推 進 できるよう 所 要 の 地 方 債 資 金 の 確 保 を 図 るこ ととするとともに 東 日 本 大 震 災 に 関 連 する 事 業 を 円 滑 に 推 進 できるよう 所 要 額 についてそ の 全 額 を 公 的 資 金 で 確 保 を 図 ることとして 通 常 収 支 分 東 日 本 大 震 災 分 のそれぞれについて 策 定 している 1 通 常 収 支 分 (1) 概 況 総 額 は11 兆 9,242 億 円 となり 前 年 度 に 比 べて9,059 億 円 7.1%の 減 となっている このうち 普 通 会 計 分 は9 兆 5,009 億 円 で 前 年 度 に 比 べて1 兆 561 億 円 10.0%の 減 公 営 企 業 会 計 等 分 は2 兆 4,233 億 円 で 前 年 度 に 比 べて1,502 億 円 6.6%の 増 となっている (2) 臨 時 財 政 対 策 債 の 発 行 地 方 財 源 の 不 足 に 対 処 するため 地 方 財 政 法 第 5 条 の 特 例 として 臨 時 財 政 対 策 債 4 兆 5,250 億 円 ( 前 年 度 に 比 べて1 兆 702 億 円 19.1%の 減 )を 計 上 している (3) 公 共 施 設 等 の 老 朽 化 対 策 の 推 進 地 方 公 共 団 体 が 公 共 施 設 等 総 合 管 理 計 画 に 基 づき 既 存 の 公 共 施 設 の 集 約 化 複 合 化 に 積 極 的 に 取 り 組 んでいけるよう 公 共 施 設 最 適 化 事 業 を 創 設 するとともに 既 存 の 公 共 施 設 等 の 転 用 に 係 る 事 業 を 地 域 活 性 化 事 業 の 対 象 とすることとし 所 要 額 を 計 上 している また 公 共 施 設 等 総 合 管 理 計 画 に 基 づく 公 共 施 設 等 の 除 却 に 係 る 地 方 債 についても 引 き 続 き 所 要 額 を 計 上 している (4) 過 疎 対 策 事 業 の 推 進 公 共 施 設 の 老 朽 化 対 策 への 対 応 や 地 方 創 生 ( 特 に しごと づくり)に 寄 与 する 事 業 等 を 推 進 するため 過 疎 対 策 事 業 を 充 実 することとし 4,100 億 円 を 計 上 している (5) 緊 急 防 災 減 災 事 業 の 推 進 地 方 公 共 団 体 が 引 き 続 き 喫 緊 の 課 題 である 防 災 減 災 対 策 に 取 り 組 んでいけるよう 緊 急 防 災 減 災 事 業 を5,000 億 円 計 上 している 6

(6) 地 方 公 営 企 業 による 生 活 関 連 社 会 資 本 の 整 備 の 推 進 上 下 水 道 交 通 病 院 等 住 民 生 活 に 密 接 に 関 連 した 社 会 資 本 の 整 備 を 着 実 に 推 進 す ることとし 事 業 の 実 施 状 況 等 を 踏 まえ 所 要 額 を 計 上 している (7) 公 営 企 業 会 計 の 適 用 の 推 進 地 方 公 営 企 業 への 公 営 企 業 会 計 の 適 用 が 円 滑 に 実 施 されるよう 公 営 企 業 会 計 の 適 用 に 要 する 経 費 について 公 営 企 業 債 の 対 象 とすることとし 所 要 額 を 計 上 している (8) 公 営 企 業 債 の 償 還 年 限 の 延 長 地 方 公 営 企 業 が 長 期 的 な 収 支 見 通 しに 基 づき 安 定 的 な 経 営 を 行 うことができるよう 財 政 融 資 資 金 に 係 る 公 営 企 業 債 のうち 上 下 水 道 事 業 等 について 施 設 の 耐 用 年 数 等 を 踏 ま えて 償 還 年 限 を 延 長 することとしている (9) 地 方 債 資 金 の 確 保 公 的 資 金 については 前 年 度 と 同 程 度 の 公 的 資 金 を 確 保 するとともに 民 間 等 資 金 に ついては その 円 滑 な 調 達 を 図 るため 共 同 発 行 市 場 公 募 地 方 債 及 び 住 民 参 加 型 市 場 公 募 地 方 債 を 含 めた 市 場 公 募 地 方 債 の 発 行 を 引 き 続 き 推 進 することとしている 2 東 日 本 大 震 災 分 (1) 概 況 復 旧 復 興 事 業 として 総 額 425 億 円 全 国 防 災 事 業 として 総 額 2,397 億 円 を 計 上 している (2) 被 災 施 設 借 換 債 の 確 保 旧 公 営 企 業 金 融 公 庫 資 金 ( 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 資 金 も 含 む )によって 取 得 した 施 設 が 被 災 により 滅 失 し 繰 上 償 還 ( 補 償 金 が 課 されない 強 制 繰 上 償 還 )を 行 う 場 合 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 資 金 により 借 換 債 を 発 行 できることとしている (3) 地 方 債 資 金 の 確 保 東 日 本 大 震 災 分 については その 所 要 額 について 全 額 を 公 的 資 金 で 確 保 することとして いる 7

( 参 考 1) 通 常 分 特 別 分 の 状 況 平 成 27 年 度 区 分 (A) 平 成 26 年 度 (B) ( 単 位 : 億 円 %) 増 減 額 増 減 率 (A)-(B) (C) (C)/(B) 100 普 通 会 計 分 97,761 107,008 9,247 8.6 通 常 分 43,811 42,356 1,455 3.4 特 別 分 53,950 64,652 10,702 16.6 臨 時 財 政 対 策 債 45,250 55,952 10,702 19.1 財 源 対 策 債 7,800 7,800 0 0.0 退 職 手 当 債 800 800 0 0.0 調 整 100 100 0 0.0 公 営 企 業 会 計 等 分 24,303 22,819 1,484 6.5 総 計 122,064 129,827 7,763 6.0 通 常 分 68,114 65,175 2,939 4.5 特 別 分 53,950 64,652 10,702 16.6 ( 注 ) 公 営 企 業 会 計 等 分 はすべて 通 常 分 である ( 参 考 2) 地 方 債 資 金 の 構 成 内 訳 ( 単 位 : 億 円 %) 平 成 27 年 度 計 画 平 成 26 年 度 計 画 差 引 増 減 率 区 分 (A) 構 成 比 (B) 構 成 比 (A)-(B) (C) (C)/(B) 100 公 的 資 金 52,400 42.9 55,030 42.4 2,630 4.8 財 政 融 資 資 金 32,690 26.8 34,530 26.6 1,840 5.3 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 資 金 19,710 16.1 20,500 15.8 790 3.9 ( 国 の 予 算 等 貸 付 金 ) ( 365) - ( 770) - ( 405) ( 52.6) 民 間 等 資 金 69,664 57.1 74,797 57.6 5,133 6.9 市 場 公 募 40,000 32.8 42,600 32.8 2,600 6.1 銀 行 等 引 受 29,664 24.3 32,197 24.8 2,533 7.9 合 計 122,064 100.0 129,827 100.0 7,763 6.0 ( 注 )1 市 場 公 募 地 方 債 については 借 換 債 を 含 め 7 兆 3,200 億 円 ( 前 年 度 比 2,600 億 円 3.4% 減 ) を 予 定 している 2 国 の 予 算 等 貸 付 金 の( ) 書 は 災 害 援 護 資 金 貸 付 金 などの 国 の 予 算 等 に 基 づく 貸 付 金 を 財 源 とするものであって 合 計 には 含 めていない 8

公 共 施 設 の 老 朽 化 対 策 の 推 進 公 共 施 設 等 の 老 朽 化 対 策 に 要 する 経 費 について 地 方 財 政 計 画 に 所 要 の 歳 出 を 計 上 するとともに 集 約 化 複 合 化 等 に 対 する 地 方 財 政 措 置 を 充 実 1. 地 方 財 政 計 画 への 計 上 (1) 公 共 施 設 等 最 適 化 事 業 費 ( 仮 称 )の 創 設 公 共 施 設 等 総 合 管 理 計 画 に 基 づき 実 施 する 公 共 施 設 の 集 約 化 複 合 化 転 用 除 却 のために 必 要 な 経 費 として 公 共 施 設 等 最 適 化 事 業 費 ( 仮 称 ) を 計 上 (1,000 億 円 ( 皆 増 )) (2) 維 持 補 修 費 の 増 額 公 共 施 設 等 の 維 持 補 修 費 について 地 方 公 共 団 体 の 決 算 の 状 況 等 を 踏 まえ 増 額 (11,600 億 円 程 度 (+1,200 億 円 程 度 )) 2. 地 方 財 政 措 置 (1) 集 約 化 複 合 化 事 業 に 係 る 地 方 債 措 置 ( 公 共 施 設 最 適 化 事 業 債 ( 仮 称 )) の 創 設 対 象 公 共 施 設 等 総 合 管 理 計 画 に 基 づいて 実 施 される 既 存 の 公 共 施 設 の 集 約 化 複 合 化 事 業 であって 全 体 として 延 床 面 積 が 減 少 するもの( 庁 舎 等 の 公 用 施 設 や 公 営 住 宅 公 営 企 業 施 設 等 は 対 象 外 ) 充 当 率 等 充 当 率 :90% 交 付 税 算 入 率 :50% 期 間 : 平 成 29 年 度 まで 平 成 27 年 度 地 方 債 計 画 計 上 額 :410 億 円 ( 事 業 費 ベース:450 億 円 ) (2) 転 用 事 業 に 係 る 地 方 債 措 置 の 創 設 ( 地 域 活 性 化 事 業 債 の 拡 充 ) 対 象 公 共 施 設 等 総 合 管 理 計 画 に 基 づいて 実 施 される 既 存 の 公 共 施 設 等 の 転 用 事 業 ( 転 用 後 の 施 設 が 庁 舎 等 の 公 用 施 設 公 営 住 宅 公 営 企 業 施 設 等 であ る 場 合 は 対 象 外 ) 充 当 率 等 充 当 率 :90% 交 付 税 算 入 率 :30% 期 間 : 平 成 29 年 度 まで 平 成 27 年 度 地 方 債 計 画 計 上 額 :90 億 円 ( 事 業 費 ベース:100 億 円 ) (3) 公 共 施 設 等 の 除 却 についての 地 方 債 の 特 例 措 置 ( 平 成 26 年 度 創 設 継 続 ) 充 当 率 :75%( 資 金 手 当 ) 平 成 27 年 度 地 方 債 計 画 計 上 額 :340 億 円 ( 事 業 費 ベース:450 億 円 ) 9

過 疎 対 策 事 業 債 について 過 疎 地 域 における 公 共 施 設 の 老 朽 化 対 策 等 に 対 応 するため 地 方 債 計 画 額 を 500 億 円 増 額 するとともに 地 方 創 生 ( 特 に しごと づくり)に 寄 与 する 事 業 を 推 進 するための 地 方 創 生 特 別 分 を 創 設 1. 過 疎 対 策 事 業 債 の 増 額 公 共 施 設 の 老 朽 化 対 策 への 対 応 や 地 方 創 生 に 寄 与 する 事 業 等 を 推 進 するため 過 疎 対 策 事 業 を 充 実 することとし 地 方 債 計 画 を500 億 円 増 額 し 4,100 億 円 を 計 上 平 成 26 年 度 計 画 平 成 27 年 度 計 画 3,600 億 円 4,100 億 円 (+500 億 円 +13.9%) ( 参 考 ) 財 政 措 置 充 当 率 :100% 交 付 税 算 入 率 70% 2. 地 方 創 生 特 別 分 の 創 設 ハード 対 象 事 業 のうち 民 間 雇 用 の 創 出 や 産 業 振 興 に 資 する 次 の 事 業 を 地 方 創 生 特 別 分 として 位 置 付 け 同 意 等 予 定 額 を 定 める 際 に 他 の 事 業 に 優 先 し た 取 扱 いとする 特 別 分 対 象 事 業 法 人 に 対 する 出 資 地 場 産 業 振 興 施 設 観 光 レクリエーション 施 設 農 林 漁 業 経 営 近 代 化 施 設 商 店 街 振 興 施 設 貸 工 場 貸 事 務 所 民 間 雇 用 につながる 高 齢 者 福 祉 施 設 や 保 育 所 等 の 新 規 整 備 への 補 助 等 都 道 府 県 において 該 当 するか 否 かの 判 断 見 込 まれる 雇 用 創 出 を 精 査 平 成 27 年 度 所 要 見 込 額 500 億 円 程 度 10

公 営 企 業 会 計 の 適 用 に 要 する 経 費 に 係 る 財 政 措 置 について 公 営 企 業 をめぐる 経 営 環 境 が 厳 しさを 増 しつつある 中 で 中 長 期 的 な 視 点 に 立 った 計 画 的 な 経 営 基 盤 の 強 化 と 財 政 マネジメントの 向 上 等 に 的 確 に 取 り 組 むためには 公 営 企 業 会 計 を 適 用 し 財 務 諸 表 の 作 成 等 を 通 じて 自 らの 経 営 資 産 等 を 正 確 に 把 握 することが 必 要 である 公 営 企 業 会 計 の 適 用 が 企 業 の 将 来 の 経 営 基 盤 の 強 化 に 資 する 点 を 踏 ま え 公 営 企 業 会 計 の 適 用 が 円 滑 に 実 施 されるよう これに 要 する 経 費 に ついて 公 営 企 業 債 の 対 象 とする 1. 発 行 対 象 事 業 地 方 公 営 企 業 法 非 適 用 企 業 2. 発 行 対 象 経 費 公 営 企 業 会 計 の 適 用 に 直 接 必 要 な 経 費 ( 基 礎 調 査 基 本 計 画 等 策 定 経 費 資 産 評 価 資 産 台 帳 作 成 経 費 財 務 会 計 システム 導 入 経 費 等 をいう ただし 公 営 企 業 会 計 の 適 用 に 係 る 事 務 に 従 事 する 職 員 の 給 料 等 は 原 則 として 含 まれ ない ) 3. 発 行 対 象 期 間 平 成 27 年 度 ~ 平 成 31 年 度 ( 公 営 企 業 会 計 の 適 用 拡 大 に 係 る 集 中 取 組 期 間 ) 4. 充 当 率 等 地 方 債 の 充 当 率 100% 民 間 等 資 金 償 還 年 限 10 年 以 内 5. 地 方 債 計 画 計 上 額 60 億 円 ( 公 営 企 業 各 事 業 債 の 内 数 ) 6. 地 方 債 の 元 利 償 還 に 係 る 財 政 措 置 下 水 道 事 業 及 び 簡 易 水 道 事 業 に 対 する 公 営 企 業 会 計 の 適 用 にあっては 当 該 公 営 企 業 債 の 元 利 償 還 金 に 対 し 建 設 改 良 費 に 係 る 下 水 道 事 業 債 及 び 簡 易 水 道 事 業 債 に 準 じた 普 通 交 付 税 措 置 を 講 じる 例 下 水 道 事 業 ( 処 理 区 域 内 人 口 密 度 25 人 /ha 未 満 で 分 流 式 下 水 道 ):49% 簡 易 水 道 事 業 :50% なお 従 前 の 特 別 交 付 税 による 財 政 措 置 は 廃 止 するが 下 水 道 事 業 について 公 営 企 業 会 計 の 適 用 に 係 る 事 務 に 平 成 26 年 度 までに 着 手 している 団 体 にあっ ては 引 き 続 き 当 該 財 政 措 置 の 対 象 とする 経 過 措 置 を 設 ける 11

公 営 企 業 債 の 償 還 年 限 の 延 長 について 地 方 公 営 企 業 においては 施 設 等 の 建 設 又 は 改 良 時 に 発 行 した 企 業 債 の 償 還 期 間 と 耐 用 年 数 との 間 に 差 があることにより 構 造 的 に 資 金 不 足 が 発 生 地 方 公 営 企 業 が 長 期 的 な 収 支 見 通 しに 基 づき 安 定 的 な 経 営 を 行 うた めには 企 業 債 の 償 還 期 間 と 施 設 等 の 耐 用 年 数 とのギャップを 縮 小 する ことが 必 要 以 上 のことから 平 成 27 年 度 以 降 に 同 意 等 を 受 けて 発 行 する 公 営 企 業 債 のうち 財 政 融 資 資 金 を 充 当 するものについて 施 設 の 耐 用 年 数 等 を 踏 まえて 償 還 年 限 を 延 長 この 改 正 は 長 期 的 な 視 点 に 立 った 健 全 な 企 業 経 営 に 資 するもの 対 象 事 業 等 建 設 改 良 費 の 財 源 とするため 平 成 27 年 度 以 降 に 同 意 等 を 受 けて 発 行 する 公 営 企 業 債 のうち 財 政 融 資 資 金 を 充 当 するものであって 以 下 の 事 業 等 に 係 るもの 事 業 等 平 成 26 年 度 償 還 年 限 平 成 27 年 度 以 降 償 還 年 限 水 道 事 業 30 ( 30 ) 40 ( 40 ) 交 通 事 業 都 市 高 速 鉄 道 事 業 30 ( 30 ) 40 ( 40 ) 埠 頭 用 地 20 ( 30 ) 40 ( 40 ) 港 湾 整 備 事 業 上 屋 20 ( 25 ) 31 ( 31 ) 荷 役 機 械 15 ( 15 ) 17 ( 17 ) 病 院 事 業 介 護 サービス 事 業 医 療 看 護 用 機 械 器 具 5 ( - ) 10 ( 10 ) 下 水 道 事 業 30 ( 30 ) 40 ( 40 ) ( ) 内 は 利 率 見 直 し 方 式 における 償 還 年 限 据 置 期 間 については 現 行 どおりとする 上 記 は 最 長 の 償 還 年 限 であり 各 地 方 公 共 団 体 においては 地 方 債 を 財 源 として 整 備 する 施 設 等 の 耐 用 年 数 の 範 囲 内 で 適 切 な 償 還 年 限 を 設 定 12

平 成 27 年 度 市 場 公 募 地 方 債 について 市 場 公 募 地 方 債 の 発 行 を 引 き 続 き 推 進 する [ 地 方 債 計 画 計 上 額 ] 市 場 公 募 地 方 債 4 兆 円 ( 地 方 債 計 画 総 額 に 占 める 構 成 比 H 26 32.8 % H 27 32.8 %) (1) 全 国 型 市 場 公 募 地 方 債 3 兆 8,000 億 円 ( 前 年 度 4 兆 100 億 円 ) (2) 住 民 参 加 型 市 場 公 募 地 方 債 2,000 億 円 ( 前 年 度 2,500 億 円 ) 参 考 1 平 成 27 年 度 市 場 公 募 地 方 債 発 行 予 定 額 ( 借 換 分 を 含 む) 合 計 7.3 兆 円 程 度 ( 26 7.6 兆 円 程 度 ) 全 国 型 市 場 公 募 地 方 債 7.1 兆 円 程 度 ( 26 7.3 兆 円 程 度 ) 10 年 債 4.9 兆 円 程 度 ( 26 5.1 兆 円 程 度 ) 共 同 発 行 分 1.4 兆 円 程 度 ( 26 1.5 兆 円 程 度 ) 個 別 発 行 分 3.5 兆 円 程 度 ( 26 3.6 兆 円 程 度 ) 2 年 債 3 年 債 5 年 債 及 び 7 年 債 1.5 兆 円 程 度 ( 26 1.6 兆 円 程 度 ) 超 長 期 債 (20 年 債 及 び 30 年 債 ) 0.7 兆 円 程 度 ( 26 0.6 兆 円 程 度 ) 住 民 参 加 型 市 場 公 募 地 方 債 0.2 兆 円 程 度 ( 26 0.3 兆 円 程 度 ) ( 注 1) 上 記 数 値 は 表 示 数 値 未 満 を 四 捨 五 入 したものであるので 合 計 と 一 致 しない 場 合 がある ( 注 2) 上 記 の 発 行 予 定 額 は 変 更 される 可 能 性 がある ( 注 3) 平 成 26 年 度 の 数 値 は 平 成 26 年 度 計 画 ベースの 数 値 参 考 2 市 場 公 募 地 方 債 の 地 方 債 計 画 ( 当 初 ) 計 上 額 推 移 ( 単 位 : 兆 円 ) H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 市 場 公 募 地 方 債 3.4 3.4 3.7 4.3 4.2 4.4 4.4 4.3 4.0 地 方 債 計 画 総 額 に 占 める 構 成 比 27.2% 27.2% 25.9% 27.0% 30.6% 31.6% 32.4% 32.8% 32.8% 13

平 成 27 年 度 政 府 保 証 債 発 行 予 定 額 ( 単 位 : 億 円 ) 26 年 度 当 初 26 年 度 補 正 後 27 年 度 予 定 区 分 主 な 発 行 体 - - 40 年 債 - - - 200 200 ( 独 ) 日 本 高 速 道 路 保 有 債 務 返 済 機 構 30 年 債 1,200 1,200-1,200 - ( 独 ) 日 本 高 速 道 路 保 有 債 務 返 済 機 構 20 年 債 4,000 4,000-4,000 - ( 独 ) 日 本 高 速 道 路 保 有 債 務 返 済 機 構 10 年 債 23,200 23,200-15,848 7,352 ( 独 ) 日 本 高 速 道 路 保 有 債 務 返 済 機 構 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 等 8 年 債 - - - 1,160 1,160 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 中 部 国 際 空 港 ( 株 ) 6 年 債 5,422 5,422-4,250 1,172 ( 株 ) 日 本 政 策 金 融 公 庫 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 等 5 年 債 90 90-90 - ( 一 財 ) 民 間 都 市 開 発 推 進 機 構 4 年 債 5,500 5,500-2,000 3,500 預 金 保 険 機 構 2 年 債 7,300 7,300-6,000 1,300 銀 行 等 保 有 株 式 取 得 機 構 原 子 力 損 害 賠 償 廃 炉 等 支 援 機 構 小 計 46,712 46,712-34,748 11,964 外 債 7,100 7,100-7,100 - ( 株 ) 国 際 協 力 銀 行 ( 株 ) 日 本 政 策 投 資 銀 行 等 合 計 53,812 53,812-41,848 11,964 ( 注 1) 上 記 のほか ( 株 ) 日 本 政 策 金 融 公 庫 の 危 機 対 応 円 滑 化 業 務 の 進 捗 状 況 に 応 じた 発 行 を 予 定 している(5 年 未 満 の 年 限 で 最 大 0.2 兆 円 ) ( 注 2) 本 予 定 額 については 年 度 途 中 で 変 更 がありうる

政 府 保 証 債 発 行 予 定 額 ( 機 関 別 年 限 別 ) <27 年 度 予 定 > ( 単 位 : 億 円 ) 機 関 名 40 年 30 年 20 年 10 年 8 年 6 年 5 年 4 年 2 年 小 計 外 債 合 計 ( 株 ) 日 本 政 策 金 融 公 庫 600 1,250 1,850 1,850 ( 株 ) 国 際 協 力 銀 行 - 5,000 5,000 ( 独 ) 国 際 協 力 機 構 - 600 600 預 金 保 険 機 構 2,000 2,000 2,000 銀 行 等 保 有 株 式 取 得 機 構 4,500 4,500 4,500 原 子 力 損 害 賠 償 廃 炉 等 支 援 機 構 1,500 1,500 1,500 ( 株 ) 民 間 資 金 等 活 用 事 業 推 進 機 構 1,400 600 2,000 2,000 ( 株 ) 海 外 交 通 都 市 開 発 事 業 支 援 機 構 340 340 340 ( 独 ) 日 本 高 速 道 路 保 有 債 務 返 済 機 構 200 1,200 4,000 7,110 12,510 12,510 新 関 西 国 際 空 港 ( 株 ) 200 200 200 ( 株 ) 日 本 政 策 投 資 銀 行 800 1,200 2,000 1,500 3,500 ( 一 財 ) 民 間 都 市 開 発 推 進 機 構 220 90 310 310 中 部 国 際 空 港 ( 株 ) 178 160 338 338 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 5,000 1,000 1,200 7,200 7,200 合 計 200 1,200 4,000 15,848 1,160 4,250 90 2,000 6,000 34,748 7,100 41,848 ( 注 1) 上 記 のほか ( 株 ) 日 本 政 策 金 融 公 庫 の 危 機 対 応 円 滑 化 業 務 の 進 捗 状 況 に 応 じた 発 行 を 予 定 している(5 年 未 満 の 年 限 で 最 大 0.2 兆 円 ) ( 注 2) 本 予 定 額 については 年 度 途 中 で 変 更 がありうる

平 成 27 年 度 地 方 財 政 対 策 の 概 要 Ⅰ 平 成 27 年 度 の 地 方 財 政 の 姿 1 通 常 収 支 分 総 務 省 自 治 財 政 局 平 成 27 年 1 月 14 日 1 地 方 財 政 計 画 の 規 模 85 兆 2,700 億 円 程 度 ( 前 年 度 比 +1 兆 9,100 億 円 程 度 +2.3% 程 度 ) 2 地 方 一 般 歳 出 69 兆 3,200 億 円 程 度 ( 同 +1 兆 5,700 億 円 程 度 +2.3% 程 度 ) 3 一 般 財 源 総 額 61 兆 5,485 億 円 ( 同 +1 兆 1,908 億 円 +2.0%) 水 準 超 経 費 除 き 60 兆 1,685 億 円 ( 同 + 7,408 億 円 +1.2%) 4 地 方 交 付 税 の 総 額 16 兆 7,548 億 円 (2616 兆 8,855 億 円 1,307 億 円 0.8%) 5 地 方 税 及 び 地 方 譲 与 税 40 兆 1,773 億 円 (2637 兆 7,691 億 円 +2 兆 4,082 億 円 + 6.4%) 6 臨 時 財 政 対 策 債 4 兆 5,250 億 円 (26 5 兆 5,952 億 円 1 兆 702 億 円 19.1%) 7 財 源 不 足 額 7 兆 8,205 億 円 (2610 兆 5,938 億 円 2 兆 7,733 億 円 26.2%) 2 東 日 本 大 震 災 分 (1) 復 旧 復 興 事 業 1 震 災 復 興 特 別 交 付 税 5,898 億 円 (26 5,723 億 円 + 175 億 円 +3.1%) 2 規 模 2 兆 100 億 円 程 度 (261 兆 9,617 億 円 + 400 億 円 程 度 + 2.3% 程 度 ) (2) 全 国 防 災 事 業 直 轄 補 助 事 業 3,900 億 円 程 度 (26 1,719 億 円 +2,200 億 円 程 度 +128.2% 程 度 ) 1

Ⅱ 通 常 収 支 分 地 方 が 地 方 創 生 に 取 り 組 みつつ 安 定 的 に 財 政 運 営 を 行 うことができるよう 平 成 27 年 度 においては 地 方 交 付 税 等 の 一 般 財 源 総 額 について 地 方 創 生 のための 財 源 等 を 上 乗 せして 平 成 26 年 度 の 水 準 を 相 当 程 度 上 回 る 額 を 確 保 1 まち ひと しごと 創 生 事 業 費 ( 仮 称 )の 創 設 地 方 公 共 団 体 が 自 主 性 主 体 性 を 最 大 限 発 揮 して 地 方 創 生 に 取 り 組 み 地 域 の 実 情 に 応 じたきめ 細 かな 施 策 を 可 能 にする 観 点 から 地 方 財 政 計 画 の 歳 出 に まち ひと しごと 創 生 事 業 費 ( 仮 称 ) を 創 設 新 規 分 の 財 源 は 地 方 の 努 力 により 捻 出 し 財 政 健 全 化 と 地 方 創 生 の 両 立 に 配 慮 〇 まち ひと しごと 創 生 事 業 費 ( 仮 称 ) 1.0 兆 円 ( 皆 増 ) 既 存 の 歳 出 の 振 替 え 0.5 兆 円 ( 地 域 の 元 気 創 造 事 業 費 (260.35 兆 円 )の 全 額 歳 出 特 別 枠 (261.2 兆 円 )の 一 部 (0.15 兆 円 )) 新 規 の 財 源 確 保 0.5 兆 円 法 人 住 民 税 法 人 税 割 の 交 付 税 原 資 化 に 伴 う 偏 在 是 正 効 果 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 の 公 庫 債 権 金 利 変 動 準 備 金 の 活 用 過 去 の 投 資 抑 制 による 公 債 費 減 に 伴 い 生 じる 一 般 財 源 の 活 用 0.1 兆 円 0.3 兆 円 0.1 兆 円 今 後 偏 在 是 正 を 更 に 進 めること 等 により 恒 久 財 源 を 確 保 する 方 針 2 地 方 財 源 の 確 保 一 般 財 源 総 額 61 兆 5,485 億 円 ( 前 年 度 比 +1 兆 1,908 億 円 +2.0%) 一 般 財 源 ( 水 準 超 経 費 除 き)の 総 額 60 兆 1,685 億 円 ( 同 +7,408 億 円 +1.2%) 一 般 財 源 比 率 ( 臨 時 財 政 対 策 債 を 除 く 一 般 財 源 総 額 が 歳 入 総 額 に 占 める 割 合 ) 66.9% 程 度 (2665.7%) 地 方 税 37 兆 4,919 億 円 ( 前 年 度 比 +2 兆 4,792 億 円 + 7.1%) 地 方 譲 与 税 2 兆 6,854 億 円 ( 同 710 億 円 2.6%) 地 方 交 付 税 16 兆 7,548 億 円 ( 同 1,307 億 円 0.8%) 地 方 特 例 交 付 金 1,189 億 円 ( 同 3 億 円 0.3%) 臨 時 財 政 対 策 債 4 兆 5,250 億 円 ( 同 1 兆 702 億 円 19.1%) 2

地 方 債 総 額 9 兆 5,009 億 円 ( 前 年 度 比 1 兆 561 億 円 10.0%) 臨 時 財 政 対 策 債 4 兆 5,250 億 円 ( 同 1 兆 702 億 円 19.1%) 臨 時 財 政 対 策 債 以 外 4 兆 9,759 億 円 ( 同 + 141 億 円 + 0.3%) 通 常 債 4 兆 1,959 億 円 ( 前 年 度 比 + 141 億 円 + 0.3%) 財 源 対 策 債 7,800 億 円 ( 同 0 億 円 0.0%) 3 地 方 交 付 税 の 確 保 交 付 税 原 資 の 安 定 性 の 向 上 充 実 を 図 るため 地 方 交 付 税 の 法 定 率 を 見 直 した 上 で 総 額 を 適 切 に 確 保 所 得 税 法 人 税 消 費 税 酒 税 たばこ 税 地 方 法 人 税 現 行 32% 34% 22.3% 32% 25% 100% 改 正 案 33.1% 33.1% 22.3% 50% - 100% < 参 考 > 見 直 しによる 法 定 率 分 の 増 900 億 円 程 度 地 方 交 付 税 総 額 ( 出 口 ベース) 16 兆 7,548 億 円 ( 前 年 度 比 1,307 億 円 0.8%) 一 般 会 計 15 兆 4,169 億 円 1 地 方 交 付 税 の 法 定 率 分 等 13 兆 3,013 億 円 所 得 税 法 人 税 酒 税 消 費 税 の 法 定 率 分 13 兆 5,500 億 円 国 税 決 算 精 算 分 (19 20) 等 2,486 億 円 2 一 般 会 計 における 加 算 措 置 2 兆 1,155 億 円 折 半 対 象 以 外 の 財 源 不 足 における 補 塡 ( 既 往 法 定 分 等 ) 4,326 億 円 臨 時 財 政 対 策 特 例 加 算 1 兆 4,529 億 円 別 枠 の 加 算 2,300 億 円 3

特 別 会 計 1 兆 3,380 億 円 1 地 方 法 人 税 の 法 定 率 分 2 特 別 会 計 における 加 算 措 置 等 4,770 億 円 5,610 億 円 交 付 税 特 別 会 計 借 入 金 償 還 額 3,000 億 円 交 付 税 特 別 会 計 借 入 金 支 払 利 子 1,614 億 円 交 付 税 特 別 会 計 剰 余 金 の 活 用 1,000 億 円 平 成 26 年 度 からの 繰 越 金 9,224 億 円 3 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 の 公 庫 債 権 金 利 変 動 準 備 金 の 活 用 3,000 億 円 ( 参 考 ) 地 方 交 付 税 の 推 移 ( 兆 円 ) 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 地 方 交 付 税 16.9 15.9 15.2 15.4 15.8 16.9 17.4 17.5 17.1 16.9 16.8 4 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 の 公 庫 債 権 金 利 変 動 準 備 金 の 活 用 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 法 ( 平 成 19 年 法 律 第 64 号 ) 附 則 第 14 条 に 基 づき 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 の 公 庫 債 権 金 利 変 動 準 備 金 の 一 部 を 国 に 帰 属 させ その 全 額 を 交 付 税 特 別 会 計 に 繰 入 れ( 平 成 27 年 度 は 3,000 億 円 ) 平 成 27 年 度 から 平 成 29 年 度 までの 3 年 間 で 総 額 6,000 億 円 以 内 その 全 額 をまち ひと しごと 創 生 事 業 費 ( 仮 称 )の 財 源 として 活 用 5 歳 出 特 別 枠 交 付 税 の 別 枠 加 算 の 確 保 まち ひと しごと 創 生 及 び 公 共 施 設 の 老 朽 化 対 策 のための 経 費 に 係 る 歳 出 を 重 点 的 に 確 保 (3,500 億 円 )した 上 で 同 額 を 歳 出 特 別 枠 ( 地 域 経 済 基 盤 強 化 雇 用 等 対 策 費 )から 減 額 ( 実 質 的 に 前 年 度 水 準 を 確 保 ) 交 付 税 の 別 枠 加 算 については 地 方 税 収 の 状 況 を 踏 まえて 一 部 を 縮 小 しつつ 必 要 な 額 を 確 保 〇 地 域 経 済 基 盤 強 化 雇 用 等 対 策 費 8,450 億 円 (261 兆 1,950 億 円 ) 〇 別 枠 の 加 算 2,300 億 円 (26 6,100 億 円 ) 4

6 財 源 不 足 の 補 塡 平 成 27 年 度 における 財 源 不 足 7 兆 8,205 億 円 (2610 兆 5,938 億 円 ) うち 折 半 対 象 財 源 不 足 2 兆 9,059 億 円 (26 5 兆 2,877 億 円 ) 〇 平 成 26 年 度 から 平 成 28 年 度 までの 間 において 適 用 することとされている 国 と 地 方 の 折 半 ルールに 基 づき 以 下 のとおり 財 源 不 足 を 補 塡 折 半 対 象 以 外 の 財 源 不 足 4 兆 9,146 億 円 1 財 源 対 策 債 の 発 行 7,800 億 円 2 地 方 交 付 税 の 増 額 による 補 塡 1 兆 626 億 円 一 般 会 計 における 加 算 措 置 ( 既 往 法 定 分 等 ) 4,326 億 円 別 枠 の 加 算 2,300 億 円 交 付 税 特 別 会 計 剰 余 金 の 活 用 1,000 億 円 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 の 公 庫 債 権 金 利 変 動 準 備 金 の 活 用 3,000 億 円 3 臨 時 財 政 対 策 債 の 発 行 ( 既 往 債 の 元 利 償 還 金 分 等 ) 3 兆 720 億 円 折 半 対 象 財 源 不 足 2 兆 9,059 億 円 1 地 方 交 付 税 の 増 額 による 補 塡 ( 臨 時 財 政 対 策 特 例 加 算 ) 1 兆 4,529 億 円 2 臨 時 財 政 対 策 債 の 発 行 ( 臨 時 財 政 対 策 特 例 加 算 相 当 額 ) 1 兆 4,529 億 円 7 地 方 財 政 の 健 全 化 一 般 財 源 総 額 を 確 保 した 上 で 臨 時 財 政 対 策 債 を 大 幅 に 抑 制 ( 前 年 度 比 1 兆 702 億 円 ) 交 付 税 特 別 会 計 借 入 金 を 償 還 3,000 億 円 ( 同 +1,000 億 円 ) 〇 臨 時 財 政 対 策 債 の 発 行 額 折 半 ルール 分 1 兆 4,529 億 円 ( 前 年 度 比 1 兆 1,909 億 円 45.0%) 元 利 償 還 金 分 等 3 兆 720 億 円 ( 同 + 1,207 億 円 + 4.1%) 5

8 公 共 施 設 の 老 朽 化 対 策 の 推 進 公 共 施 設 等 総 合 管 理 計 画 に 基 づき 実 施 する 公 共 施 設 の 集 約 化 複 合 化 転 用 除 却 のために 必 要 な 経 費 として 地 方 財 政 計 画 の 投 資 的 経 費 に 公 共 施 設 等 最 適 化 事 業 費 ( 仮 称 ) を 計 上 公 共 施 設 等 の 維 持 補 修 費 を 増 額 〇 公 共 施 設 等 最 適 化 事 業 費 ( 仮 称 ) 1,000 億 円 ( 皆 増 ) 〇 維 持 補 修 費 1 兆 1,600 億 円 程 度 (+1,200 億 円 程 度 261 兆 357 億 円 ) 9 平 成 27 年 度 の 社 会 保 障 の 充 実 消 費 税 地 方 消 費 税 の 引 上 げに 伴 う 社 会 保 障 の 充 実 分 等 の 所 要 額 を 計 上 〇 社 会 保 障 の 充 実 分 等 の 事 業 費 ( 公 費 負 担 ) 社 会 保 障 の 充 実 分 1 兆 3,517 億 円 (264,962 億 円 ) 社 会 保 障 4 経 費 の 公 経 済 負 担 増 分 3,537 億 円 (262,318 億 円 ) 10 公 立 病 院 改 革 の 推 進 地 域 の 医 療 提 供 体 制 の 確 保 等 の 観 点 から 平 成 27 年 3 月 までに 新 たな 公 立 病 院 改 革 ガイドラインを 策 定 あわせて 引 き 続 き 公 立 病 院 の 再 編 等 を 推 進 するため 所 要 の 地 方 財 政 措 置 を 講 じ る 6

Ⅲ 東 日 本 大 震 災 分 1 震 災 復 興 特 別 交 付 税 地 方 の 復 旧 復 興 事 業 費 及 びその 財 源 については 通 常 収 支 とは 別 枠 で 整 理 した 上 で 震 災 復 興 特 別 交 付 税 を 確 保 〇 震 災 復 興 特 別 交 付 税 5,898 億 円 ( 前 年 度 比 + 175 億 円 + 3.1%) 〇 震 災 復 興 特 別 交 付 税 により 措 置 する 財 政 需 要 1 直 轄 補 助 事 業 の 地 方 負 担 分 4,215 億 円 2 地 方 単 独 事 業 分 953 億 円 単 独 災 害 復 旧 事 業 396 億 円 中 長 期 職 員 派 遣 職 員 採 用 等 557 億 円 3 地 方 税 等 の 減 収 分 730 億 円 地 方 税 法 等 に 基 づく 特 例 措 置 分 618 億 円 条 例 減 免 分 112 億 円 震 災 復 興 特 別 交 付 税 の 平 成 23~27 年 度 分 の 累 計 額 は 3 兆 9,126 億 円 2 全 国 防 災 事 業 東 日 本 大 震 災 の 教 訓 を 踏 まえて 実 施 する 全 国 防 災 事 業 ( 直 轄 補 助 事 業 )を3,900 億 円 程 度 計 上 7

まち ひと しごと 創 生 の 推 進 地 方 公 共 団 体 が 自 主 性 主 体 性 を 最 大 限 発 揮 して 地 方 創 生 に 取 り 組 み 地 域 の 実 情 に 応 じたきめ 細 かな 施 策 を 可 能 にする 観 点 から 地 方 財 政 計 画 の 歳 出 に まち ひと しごと 創 生 事 業 費 ( 仮 称 ) (1.0 兆 円 )を 計 上 1. まち ひと しごと 創 生 事 業 費 ( 仮 称 )1.0 兆 円 の 財 源 (1) 既 存 の 歳 出 の 振 替 え(0.5 兆 円 ) 地 域 の 元 気 創 造 事 業 費 (260.35 兆 円 )の 全 額 地 域 経 済 基 盤 強 化 雇 用 等 対 策 費 (261.2 兆 円 )の 一 部 (0.15 兆 円 ) (2) 新 規 の 財 源 確 保 (0.5 兆 円 ) 法 人 住 民 税 法 人 税 割 の 交 付 税 原 資 化 に 伴 う 偏 在 是 正 効 果 0.1 兆 円 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 の 公 庫 債 権 金 利 変 動 準 備 金 の 活 用 0.3 兆 円 過 去 の 投 資 抑 制 による 公 債 費 減 に 伴 い 生 じる 一 般 財 源 の 活 用 0.1 兆 円 今 後 偏 在 是 正 を 更 に 進 めること 等 により 恒 久 財 源 を 確 保 する 方 針 2. 地 方 交 付 税 における 算 定 普 通 交 付 税 において 各 地 方 公 共 団 体 がまち ひと しごと 創 生 に 取 り 組 むため の 財 政 需 要 を 既 存 の 地 域 の 元 気 創 造 事 業 費 (26 創 設 ) 及 び 新 たに 創 設 する 人 口 減 少 等 特 別 対 策 事 業 費 ( 仮 称 ) により 算 定 人 口 減 少 等 特 別 対 策 事 業 費 ( 仮 称 ) の 算 定 に 当 たっては 人 口 を 基 本 とした 上 で まち ひと しごと 創 生 の 取 組 の 必 要 度 及 び 取 組 の 成 果 を 反 映 地 域 の 元 気 創 造 事 業 費 については 現 行 の 算 定 方 法 を 基 本 的 に 継 続 ( 人 口 減 少 等 特 別 対 策 事 業 費 ( 仮 称 ) の 算 定 に 用 いる 指 標 案 ) 取 組 の 必 要 度 ( 現 状 の 指 標 が 悪 い 団 体 に 割 増 し) 人 口 増 減 率 転 入 者 人 口 比 率 転 出 者 人 口 比 率 年 少 者 人 口 比 率 自 然 増 減 率 若 年 者 就 業 率 女 性 就 業 率 有 効 求 人 倍 率 一 人 当 たり 各 産 業 の 売 上 高 (*) 取 組 の 成 果 ( 指 標 を 改 善 させた 団 体 に 割 増 し) 人 口 増 減 率 転 入 者 人 口 比 率 転 出 者 人 口 比 率 年 少 者 人 口 比 率 自 然 増 減 率 若 年 者 就 業 率 女 性 就 業 率 (*) 第 一 次 産 業 ( 農 業 ) 産 出 額 製 造 品 出 荷 額 小 売 業 年 間 商 品 販 売 額 卸 売 業 年 間 商 品 販 売 額 の 合 計 8

公 共 施 設 の 老 朽 化 対 策 の 推 進 公 共 施 設 等 の 老 朽 化 対 策 に 要 する 経 費 について 地 方 財 政 計 画 に 所 要 の 歳 出 を 計 上 するとともに 集 約 化 複 合 化 等 に 対 する 地 方 財 政 措 置 を 充 実 1. 地 方 財 政 計 画 への 計 上 (1) 公 共 施 設 等 最 適 化 事 業 費 ( 仮 称 )の 創 設 公 共 施 設 等 総 合 管 理 計 画 に 基 づき 実 施 する 公 共 施 設 の 集 約 化 複 合 化 転 用 除 却 のために 必 要 な 経 費 として 公 共 施 設 等 最 適 化 事 業 費 ( 仮 称 ) を 計 上 (1,000 億 円 ( 皆 増 )) (2) 維 持 補 修 費 の 増 額 公 共 施 設 等 の 維 持 補 修 費 について 地 方 公 共 団 体 の 決 算 の 状 況 等 を 踏 まえ 増 額 (11,600 億 円 程 度 (+1,200 億 円 程 度 )) 2. 地 方 財 政 措 置 (1) 集 約 化 複 合 化 事 業 に 係 る 地 方 債 措 置 ( 公 共 施 設 最 適 化 事 業 債 ( 仮 称 )) の 創 設 対 象 公 共 施 設 等 総 合 管 理 計 画 に 基 づいて 実 施 される 既 存 の 公 共 施 設 の 集 約 化 複 合 化 事 業 であって 全 体 として 延 床 面 積 が 減 少 するもの( 庁 舎 等 の 公 用 施 設 や 公 営 住 宅 公 営 企 業 施 設 等 は 対 象 外 ) 充 当 率 等 充 当 率 :90% 交 付 税 算 入 率 :50% 期 間 : 平 成 29 年 度 まで 平 成 27 年 度 地 方 債 計 画 計 上 額 :410 億 円 ( 事 業 費 ベース:450 億 円 ) (2) 転 用 事 業 に 係 る 地 方 債 措 置 の 創 設 ( 地 域 活 性 化 事 業 債 の 拡 充 ) 対 象 公 共 施 設 等 総 合 管 理 計 画 に 基 づいて 実 施 される 既 存 の 公 共 施 設 等 の 転 用 事 業 ( 転 用 後 の 施 設 が 庁 舎 等 の 公 用 施 設 公 営 住 宅 公 営 企 業 施 設 等 であ る 場 合 は 対 象 外 ) 充 当 率 等 充 当 率 :90% 交 付 税 算 入 率 :30% 期 間 : 平 成 29 年 度 まで 平 成 27 年 度 地 方 債 計 画 計 上 額 :90 億 円 ( 事 業 費 ベース:100 億 円 ) (3) 公 共 施 設 等 の 除 却 についての 地 方 債 の 特 例 措 置 ( 平 成 26 年 度 創 設 継 続 ) 充 当 率 :75%( 資 金 手 当 ) 平 成 27 年 度 地 方 債 計 画 計 上 額 :340 億 円 ( 事 業 費 ベース:450 億 円 ) 9

平 成 27 年 度 の 社 会 保 障 の 充 実 について 平 成 27 年 度 においては 消 費 税 地 方 消 費 税 の 引 上 げによる 増 収 分 を 活 用 して 子 ども 子 育 て 支 援 新 制 度 の 実 施 ( 量 的 拡 充 及 び 質 の 改 善 ) 地 域 医 療 介 護 総 合 確 保 基 金 の 増 額 及 び 介 護 報 酬 の 見 直 しによる 介 護 職 員 の 処 遇 改 善 国 民 健 康 保 険 の 財 政 基 盤 強 化 のための 保 険 者 支 援 の 拡 充 などの 措 置 を 講 じることとしており 当 該 措 置 に 係 る 地 方 負 担 額 (6,554 億 円 ( 前 年 度 比 +3,841 億 円 ))について 地 方 財 政 措 置 を 講 じることとしている 平 成 27 年 度 社 会 保 障 の 充 実 の 項 目 計 数 は 精 査 中 四 捨 五 入 の 関 係 で 合 計 と 内 訳 が 一 致 しない 場 合 がある 少 子 化 対 策 公 費 負 担 :5,189 億 円 ( 国 :2,392 億 円 地 方 :2,797 億 円 ) ( 前 年 度 比 +2,129 億 円 ) ( 前 年 度 公 費 負 担 :3,060 億 円 ( 国 :1,444 億 円 地 方 :1,616 億 円 )) 主 な 項 目 量 的 拡 充 ( 待 機 児 童 解 消 加 速 化 プランの 推 進 等 ) 公 費 負 担 :3,097 億 円 ( 国 :1,277 億 円 地 方 :1,820 億 円 ) 質 の 改 善 ( 職 員 配 置 の 改 善 職 員 給 与 の 改 善 等 ) 公 費 負 担 :2,030 億 円 ( 国 :1,059 億 円 地 方 : 971 億 円 ) 医 療 介 護 公 費 負 担 :8,410 億 円 ( 国 :4,374 億 円 地 方 :4,036 億 円 )( 前 年 度 比 +6,518 億 円 ) ( 前 年 度 公 費 負 担 :1,892 億 円 ( 国 : 795 億 円 地 方 :1,097 億 円 )) 主 な 項 目 ( 医 療 国 保 関 係 ) 地 域 医 療 介 護 総 合 確 保 基 金 ( 医 療 分 ) 公 費 負 担 : 904 億 円 ( 国 : 602 億 円 地 方 :301 億 円 ) 国 保 の 保 険 者 支 援 の 拡 充 公 費 負 担 :1,864 億 円 ( 国 :1,032 億 円 地 方 :832 億 円 ) ( 介 護 関 係 ) 財 政 安 定 化 基 金 造 成 分 含 む 地 域 医 療 介 護 総 合 確 保 基 金 ( 介 護 分 ) 公 費 負 担 : 724 億 円 ( 国 : 483 億 円 地 方 :241 億 円 ) 介 護 報 酬 の 見 直 し( 介 護 職 員 の 処 遇 改 善 等 ) 公 費 負 担 :1,051 億 円 ( 国 : 531 億 円 地 方 :520 億 円 ) 地 域 包 括 ケアシステムの 充 実 等 の 地 域 支 援 事 業 の 拡 充 公 費 負 担 : 236 億 円 ( 国 : 118 億 円 地 方 :118 億 円 ) 介 護 保 険 の1 号 保 険 料 の 低 所 得 者 軽 減 強 化 公 費 負 担 : 221 億 円 ( 国 : 110 億 円 地 方 :110 億 円 ) 年 金 公 費 負 担 :20 億 円 ( 国 :20 億 円 )( 前 年 度 比 +10 億 円 ) ( 前 年 度 公 費 負 担 :10 億 円 ( 国 :10 億 円 )) 社 会 保 障 の 充 実 の 合 計 ( ) 公 費 負 担 :13,517 億 円 ( 国 :6,963 億 円 地 方 :6,554 億 円 ) ( 前 年 度 公 費 負 担 :4,962 億 円 ( 国 :2,249 億 円 地 方 :2,713 億 円 )) ( ) 簡 素 な 給 付 措 置 ( 臨 時 福 祉 給 付 金 ) 及 び 重 点 化 効 率 化 による 財 政 効 果 分 を 含 む <その 他 社 会 保 障 4 経 費 の 公 経 済 負 担 増 分 ( 地 方 分 )として 885 億 円 がある > 持 続 可 能 な 社 会 保 障 制 度 の 確 立 を 図 るための 改 革 の 推 進 に 関 する 法 律 ( 平 成 25 年 法 律 第 112 号 )に 基 づく 社 会 保 障 制 度 改 革 として 国 民 健 康 保 険 の 改 革 を 含 む 医 療 保 険 制 度 改 革 法 案 が 平 成 27 年 常 会 に 提 出 予 定 10

公 立 病 院 改 革 の 推 進 平 成 27 年 3 月 までに 新 たな 公 立 病 院 改 革 ガイドラインを 策 定 する 予 定 再 編 ネットワーク 化 への 財 政 措 置 の 重 点 化 など 地 方 財 政 措 置 を 見 直 し 1 新 たなガイドラインの 策 定 (1) 策 定 時 期 H27 年 3 月 までに 新 たな 公 立 病 院 改 革 ガイドラインを 策 定 する 予 定 厚 労 省 の 地 域 医 療 構 想 のガイドライン 策 定 (H27 年 3 月 までに 策 定 )と 連 携 しつつ 策 定 (2) 内 容 の 方 向 性 地 方 公 共 団 体 に 対 し 新 たな 公 立 病 院 改 革 プランの 策 定 を 要 請 都 道 府 県 の 策 定 する 地 域 医 療 構 想 を 踏 まえ 公 立 病 院 が 果 たすべき 役 割 を 明 確 化 するとともに 経 営 効 率 化 や 病 院 間 の 再 編 等 を 推 進 2 地 方 財 政 措 置 の 見 直 し (1) 公 立 病 院 の 新 設 建 替 等 に 対 する 地 方 交 付 税 措 置 の 見 直 し 1 再 編 ネットワーク 化 に 伴 う 整 備 への 財 政 措 置 の 重 点 化 公 立 病 院 の 再 編 ネットワーク 化 に 係 る 施 設 設 備 の 整 備 について 病 院 事 業 債 ( 特 別 分 )を 創 設 し その 元 利 償 還 金 の40%について 地 方 交 付 税 措 置 を 講 じる 地 方 交 付 税 措 置 については 病 床 割 を 廃 止 し 事 業 割 に 統 一 現 在 来 年 度 以 降 通 常 の 整 備 25% 地 方 交 付 税 措 置 30% 地 方 交 付 税 措 置 再 編 ネットワーク 化 に 伴 う 整 備 40% 地 方 交 付 税 措 置 2 都 道 府 県 の 役 割 の 強 化 公 立 病 院 の 新 設 建 替 等 に 当 たっては 医 療 介 護 総 合 確 保 推 進 法 に 基 づき 地 域 の 医 療 提 供 体 制 の 確 保 にこれまで 以 上 に 大 きな 役 割 責 任 を 有 する 都 道 府 県 の 十 分 なチェックを 踏 まえて 適 当 と 認 められるものに 対 し 地 方 交 付 税 措 置 を 行 う 3 建 築 単 価 の 見 直 し 地 方 交 付 税 措 置 の 対 象 となる 建 築 単 価 の 上 限 を 最 近 の 建 設 費 の 状 況 を 踏 まえ 30 万 円 /m2から36 万 円 /m2に 引 き 上 げる (2) その 他 公 立 病 院 の 運 営 費 に 係 る 地 方 交 付 税 措 置 ( 病 床 当 たり 単 価 :26 707 千 円 )の 算 定 基 礎 を 許 可 病 床 数 から 稼 働 病 床 数 に 見 直 す 等 所 要 の 見 直 し 11

主 な 地 方 財 政 指 標 積 算 基 礎 ( 通 常 収 支 分 ) 区 分 平 成 27 年 度 ( 見 込 ) ( 単 位 : 億 円 ) 平 成 26 年 度 歳 入 合 計 地 方 税 地 方 譲 与 税 地 方 特 例 交 付 金 地 方 交 付 税 地 方 債 1 852,700 833,607 程 度 2 374,919 350,127 3 26,854 27,564 4 1,189 1,192 5 167,548 168,855 6 95,009 105,570 う ち 臨 時 財 政 対 策 債 7 45,250 55,952 全 国 防 災 事 業 一 般 財 源 充 当 分 8 275 113 主 な 地 方 財 政 関 係 指 標 一 般 財 源 総 額 一 般 財 源 比 率 地 方 債 依 存 度 2+3+4+5+7+8 2+3+4+5+8 1 6 1 615,485 603,577 66.9% 65.7% 程 度 11.1% 12.7% 程 度 ( 参 考 ) 〇 地 方 の 借 入 金 残 高 199 兆 円 程 度 ( 平 成 27 年 度 末 見 込 み) ( 東 日 本 大 震 災 分 を 含 む) 平 成 26 年 度 末 見 込 み 201 兆 円 程 度 〇 交 付 税 特 別 会 計 借 入 金 残 高 32.8 兆 円 ( 平 成 27 年 度 末 見 込 み) 平 成 26 年 度 末 見 込 み 33.1 兆 円 12

1. 平 成 27 年 度 地 方 財 政 収 支 見 通 しの 概 要 ( 通 常 収 支 分 ) 歳 項 目 地 方 税 地 方 譲 与 税 地 方 特 例 交 付 金 地 方 交 付 税 地 方 債 平 成 27 年 度 ( 見 込 ) 平 成 26 年 度 増 減 率 ( 見 込 ) 374,919 億 円 350,127 億 円 7.1 % 26,854 億 円 27,564 億 円 2.6 % 1,189 億 円 1,192 億 円 0.3 % 167,548 億 円 168,855 億 円 0.8 % 95,009 億 円 105,570 億 円 10.0 % 入 う ち 臨 時 財 政 対 策 債 45,250 億 円 55,952 億 円 19.1 % 全 国 防 災 事 業 一 般 財 源 充 当 分 歳 入 合 計 275 億 円 113 億 円 143.4 % 約 852,700 億 円 833,607 億 円 約 2.3 % 一 般 財 源 ( 水 準 超 経 費 を 除 く ) 615,485 億 円 603,577 億 円 2.0 % 601,685 億 円 594,277 億 円 1.2 % 給 与 関 係 経 費 約 203,400 億 円 203,414 億 円 約 0.0 % 退 職 手 当 以 外 約 185,300 億 円 184,803 億 円 約 0.3 % 退 職 手 当 約 18,100 億 円 18,611 億 円 約 3.0 % 一 般 行 政 経 費 約 350,600 億 円 332,194 億 円 約 5.5 % う ち 補 助 分 約 185,500 億 円 173,976 億 円 約 6.6 % う ち 単 独 分 約 140,000 億 円 139,536 億 円 約 0.3 % う ち 地 域 の 元 気 創 造 事 業 費 - 億 円 3,500 億 円 皆 減 うちまち ひと しごと 創 生 事 業 費 ( 仮 称 ) 10,000 億 円 - 億 円 皆 増 地 域 経 済 基 盤 強 化 雇 用 等 対 策 費 8,450 億 円 11,950 億 円 29.3 % 歳 出 公 債 費 維 持 補 修 費 投 資 的 経 費 約 129,500 億 円 130,745 億 円 約 0.9 % 約 11,600 億 円 10,357 億 円 約 12.0 % 約 110,000 億 円 110,035 億 円 約 0.0 % う ち 補 助 分 約 57,300 億 円 57,756 億 円 約 0.9 % う ち 単 独 分 約 52,800 億 円 52,279 億 円 約 0.9 % う ち 緊 急 防 災 減 災 事 業 費 5,000 億 円 5,000 億 円 - うち 公 共 施 設 等 最 適 化 事 業 費 ( 仮 称 ) 1,000 億 円 - 億 円 皆 増 公 営 企 業 繰 出 金 約 25,400 億 円 25,612 億 円 約 0.8 % う ち 企 業 債 償 還 費 普 通 会 計 負 担 分 約 16,200 億 円 16,132 億 円 約 0.7 % 水 準 超 経 費 13,800 億 円 9,300 億 円 48.4 % 歳 出 合 計 ( 水 準 超 経 費 を 除 く ) 地 方 一 般 歳 出 約 852,700 億 円 833,607 億 円 約 2.3 % 約 838,900 億 円 824,307 億 円 約 1.8 % 約 693,200 億 円 677,430 億 円 約 2.3 % ( 注 ) 本 表 は 地 方 公 共 団 体 の 予 算 編 成 のための 目 安 として 作 成 したものであり 計 数 は 精 査 の 結 果 異 動 する 場 合 がある 13

2. 平 成 27 年 度 地 方 財 政 収 支 見 通 しの 概 要 ( 東 日 本 大 震 災 分 ) (1) 復 旧 復 興 事 業 項 目 震 災 復 興 特 別 交 付 税 歳 国 庫 支 出 金 入 地 方 債 計 直 轄 補 助 事 業 費 歳 地 方 単 独 事 業 費 平 成 27 年 度 ( 見 込 ) 平 成 26 年 度 増 減 率 ( 見 込 ) 5,898 億 円 5,723 億 円 3.1 % 約 13,700 億 円 13,353 億 円 約 2.7 % 355 億 円 455 億 円 22.0 % 約 20,100 億 円 19,617 億 円 約 2.3 % 約 18,000 億 円 17,368 億 円 約 3.8 % 1,683 億 円 2,004 億 円 16.0 % 出 うち 地 方 税 等 の 減 収 分 見 合 い 歳 出 730 億 円 919 億 円 20.6 % 約 20,100 億 円 19,617 億 円 約 2.3 % 計 ( 注 ) 本 表 は 地 方 公 共 団 体 の 予 算 編 成 のための 目 安 として 作 成 したものであり 計 数 は 精 査 の 結 果 異 動 する 場 合 がある (2) 全 国 防 災 事 業 項 目 地 方 税 一 般 財 源 充 当 分 歳 国 庫 支 出 金 入 地 方 債 雑 収 入 計 平 成 27 年 度 ( 見 込 ) 平 成 26 年 度 増 減 率 ( 見 込 ) 708 億 円 679 億 円 4.3 % 275 億 円 113 億 円 143.4 % 約 1,500 億 円 736 億 円 約 107.1 % 2,397 億 円 983 億 円 143.8 % 1 億 円 10 億 円 90.0 % 約 4,900 億 円 2,521 億 円 約 94.6 % 全 国 防 災 対 策 費 に 係 る 歳 直 轄 補 助 事 業 費 公 債 費 出 計 ( 注 ) 本 表 は 地 方 公 共 団 体 の 予 算 編 成 のための 目 安 として 作 成 したものであり 計 数 は 精 査 の 結 果 異 動 する 場 合 がある 約 3,900 億 円 1,719 億 円 約 128.2 % 983 億 円 802 億 円 22.6 % 約 4,900 億 円 2,521 億 円 約 94.6 % 14

( 参 考 ) 平 成 27 年 度 地 方 財 政 収 支 見 通 しの 概 要 ( 通 常 収 支 分 と 東 日 本 大 震 災 分 の 合 計 ) 歳 入 項 目 地 方 税 地 方 譲 与 税 地 方 特 例 交 付 金 地 方 交 付 税 震 災 復 興 特 別 交 付 税 以 外 震 災 復 興 特 別 交 付 税 地 方 債 う ち 臨 時 財 政 対 策 債 平 成 27 年 度 ( 見 込 ) 平 成 26 年 度 増 減 率 ( 見 込 ) 375,627 億 円 350,806 億 円 7.1 % 26,854 億 円 27,564 億 円 2.6 % 1,189 億 円 1,192 億 円 0.3 % 173,446 億 円 174,578 億 円 0.6 % 167,548 億 円 168,855 億 円 0.8 % 5,898 億 円 5,723 億 円 3.1 % 97,761 億 円 107,008 億 円 8.6 % 45,250 億 円 55,952 億 円 19.1 % 歳 入 合 計 一 般 財 源 給 与 関 係 経 費 約 877,700 億 円 855,745 億 円 約 2.6 % 622,366 億 円 610,092 億 円 2.0 % 約 203,400 億 円 203,414 億 円 約 0.0 % 退 職 手 当 以 外 約 185,300 億 円 184,803 億 円 約 0.3 % 退 職 手 当 約 18,100 億 円 18,611 億 円 約 3.0 % 歳 出 通 常 収 支 分 約 350,600 億 円 332,194 億 円 約 5.5 % う ち 補 助 分 約 185,500 億 円 173,976 億 円 約 6.6 % う ち 単 独 分 約 140,000 億 円 139,536 億 円 約 0.3 % う ち 地 域 の 元 気 創 造 事 業 費 - 億 円 3,500 億 円 皆 減 うちまち ひと しごと 創 生 事 業 費 ( 仮 称 ) 10,000 億 円 - 億 円 皆 増 一 般 行 政 経 費 地 域 経 済 基 盤 強 化 雇 用 等 対 策 費 8,450 億 円 11,950 億 円 29.3 % 約 129,500 億 円 130,745 億 円 約 0.9 % 約 11,600 億 円 10,357 億 円 約 12.0 % 約 110,000 億 円 110,035 億 円 約 0.0 % う ち 補 助 分 約 57,300 億 円 57,756 億 円 約 0.9 % う ち 単 独 分 約 52,800 億 円 52,279 億 円 約 0.9 % う ち 緊 急 防 災 減 災 事 業 費 5,000 億 円 5,000 億 円 - うち 公 共 施 設 等 最 適 化 事 業 費 ( 仮 称 ) 1,000 億 円 - 億 円 皆 増 約 25,400 億 円 25,612 億 円 約 0.8 % うち 企 業 債 償 還 費 普 通 会 計 負 担 分 約 16,200 億 円 16,132 億 円 約 0.7 % 公 債 費 維 持 補 修 費 投 資 的 経 費 公 営 企 業 繰 出 金 水 準 超 経 費 大 東 復 旧 復 興 事 業 費 震 日 災 全 国 防 災 事 業 費 分 本 歳 出 合 計 ( 水 準 超 経 費 を 除 く ) 地 方 一 般 歳 出 13,800 億 円 9,300 億 円 48.4 % 約 20,100 億 円 19,617 億 円 約 2.3 % 約 4,900 億 円 2,521 億 円 約 94.6 % 約 877,700 億 円 855,745 億 円 約 2.6 % 約 % 約 717,000 億 円 698,681 億 円 約 2.6 % ( 注 ) 本 表 は 地 方 公 共 団 体 の 予 算 編 成 のための 目 安 として 作 成 したものであり 計 数 は 精 査 の 結 果 異 動 する 場 合 がある 15

( 参 考 1 ) 年 度 地 方 財 政 計 画 の 伸 び 率 等 の 推 移 ( 単 位 :%) 対 前 年 度 伸 び 率 地 方 財 政 計 画 地 方 一 般 歳 出 地 方 税 地 方 交 付 税 昭 和 55 年 度 7.3 6.0 16.5 5.0 56 7.0 5.5 13.4 7.9 57 5.6 4.5 11.7 7.0 58 0.9 0.2 0.1 4.9 59 1.7 0.3 6.8 3.9 60 4.6 3.5 10.6 10.9 61 4.6 4.3 6.9 4.0 62 2.9 2.9 0.6 0.6 63 6.3 5.7 9.4 7.5 平 成 元 年 度 8.6 7.1 8.1 17.3 2 7.0 6.7 7.5 10.3 3 5.6 7.4 6.1 7.9 4 4.9 5.9 4.1 5.7 5 2.8 4.4 1.6 1.6 6 3.6 4.6 5.7 0.4 7 4.3 3.6 3.6 4.2 8 3.4 2.3 0.1 4.3 9 2.1 0.9 9.6 1.7 10 0.0 1.6 3.9 2.3 11 1.6 1.8 8.3 19.1 12 0.5 0.9 0.7 2.6 13 0.4 0.6 1.5 5.0 14 1.9 3.3 3.7 4.0 15 1.5 2.0 6.1 7.5 16 1.8 2.3 0.5 6.5 17 1.1 1.2 3.1 0.1 18 0.7 1.2 4.7 5.9 19 0.0 1.1 15.7 4.4 ( 6.5 ) 20 0.3 0.0 0.2 1.3 21 1.0 0.7 10.6 2.7 22 0.5 0.2 10.2 6.8 23 0.5 0.8 2.8 2.8 24 0.8 0.6 0.8 0.5 25 0.1 0.1 1.1 2.2 26 1.8 2.0 2.9 1.0 27 2.3 2.3 7.1 0.8 ( 注 1)( ) 内 は 税 源 移 譲 分 を 除 いた 伸 率 ( 平 成 18 年 度 の 地 方 税 に 所 得 譲 与 税 を 含 めて 伸 率 を 算 出 ) である ( 注 2) 平 成 24 年 度 以 降 は 通 常 収 支 分 の 伸 率 である 16

( 参 考 2 ) 地 方 債 等 関 係 資 料 地 方 債 対 前 年 度 地 方 債 地 方 の 借 入 金 年 度 計 画 額 増 減 額 依 存 度 残 高 ( 億 円 ) ( 億 円 ) (%) ( 兆 円 ) 昭 和 55 年 度 44,276 4,731 10.6 39 56 42,700 1,576 9.6 43 57 38,100 4,600 8.1 47 58 50,011 11,911 10.5 52 59 47,602 2,409 9.9 55 60 39,500 8,102 7.8 57 61 44,290 4,790 8.4 61 62 53,900 9,610 9.9 64 63 60,481 6,581 10.4 66 平 成 元 年 度 55,592 4,889 8.8 66 2 56,241 649 8.4 67 3 56,107 134 7.9 70 4 51,400 4,707 6.9 79 5 62,254 10,854 8.1 91 6 103,915 41,661 13.1 106 7 113,054 9,139 13.7 125 8 129,620 16,566 15.2 139 9 121,285 8,335 13.9 150 10 110,300 10,985 12.7 163 11 112,804 2,504 12.7 174 12 111,271 1,533 12.5 181 13 119,107 7,836 13.3 188 14 126,493 7,386 14.4 193 15 150,718 24,225 17.5 198 16 141,448 9,270 16.7 201 17 122,619 18,829 14.6 201 18 108,174 14,445 13.0 200 19 96,529 11,645 11.6 199 20 96,055 474 11.5 197 21 118,329 22,274 14.3 199 22 134,939 16,610 16.4 200 23 114,772 20,167 13.9 200 24 111,654 3,118 13.6 201 25 111,517 137 13.6 201 26 105,570 5,947 12.7 201 程 度 ( 見 込 ) 27 95,009 10,561 11.1 199 程 度 ( 見 込 ) 17

公 庫 債 権 金 利 変 動 準 備 金 の 国 への 帰 属 について 機 構 法 附 則 第 14 条 に 基 づき 公 庫 債 権 金 利 変 動 準 備 金 の 一 部 を 国 に 帰 属 ( 全 額 を 交 付 税 特 別 会 計 に 繰 入 れ) 平 成 27 年 度 3,000 億 円 平 成 27 年 度 から 平 成 29 年 度 の3 年 間 で 総 額 6,000 億 円 以 内 全 額 を まち ひと しごと 創 生 事 業 費 ( 仮 称 ) の 財 源 として 活 用 まち ひと しごと 創 生 事 業 費 ( 仮 称 ) 1 兆 円 地 方 金 融 機 構 管 理 勘 定 財 投 特 会 交 付 税 特 会 地 方 公 共 団 体 が 自 主 性 主 体 性 を 最 大 限 発 揮 して 地 方 創 生 に 取 り 組 み 地 域 の 実 情 に 応 じたきめ 細 かな 施 策 を 可 能 にする 観 点 から 平 成 27 年 度 地 方 財 政 計 画 の 歳 出 に 創 設 公 庫 債 権 金 利 変 動 準 備 金 ( 財 源 ) 地 方 金 融 機 構 の 公 庫 債 権 金 利 変 動 準 備 金 3,000 億 円 既 存 の 歳 出 振 替 え 5,000 億 円 法 人 住 民 税 法 人 税 割 の 交 付 税 原 資 化 に 伴 う 偏 在 是 正 効 果 1,000 億 円 過 去 の 投 資 抑 制 による 公 債 費 減 分 1,000 億 円 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 法 ( 平 成 19 年 法 律 第 64 号 )( 抄 ) ( 公 庫 債 権 金 利 変 動 準 備 金 等 の 帰 属 ) 附 則 第 十 四 条 総 務 大 臣 及 び 財 務 大 臣 は 前 条 第 六 項 の 規 定 にかかわらず 機 構 の 経 営 状 況 を 踏 まえ 機 構 の 業 務 が 円 滑 に 遂 行 されていると 認 められる 場 合 において 公 庫 債 権 金 利 変 動 準 備 金 及 び 同 条 第 八 項 の 積 立 金 の 合 計 額 が 公 庫 債 権 管 理 業 務 を 将 来 にわたり 円 滑 に 運 営 するために 必 要 な 額 を 上 回 ると 認 められるときは 当 該 上 回 ると 認 められる 金 額 として 総 務 省 令 財 務 省 令 で 定 める 金 額 を 政 令 で 定 めるところにより 国 に 帰 属 させるものとする 参 考 4

平 成 27 年 1 月 9 日 総 務 大 臣 高 市 早 苗 殿 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 理 事 長 渡 邉 雄 司 公 庫 債 権 金 利 変 動 準 備 金 の 国 への 帰 属 に 対 する 意 見 このたびの 公 庫 債 権 金 利 変 動 準 備 金 の 国 への 帰 属 については 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 法 附 則 第 14 条 の 規 定 に 基 づき 公 庫 債 権 管 理 業 務 を 将 来 にわたり 円 滑 に 運 営 するために 必 要 な 財 務 基 盤 を 確 保 しつつ 総 額 6 千 億 円 以 内 で 平 成 27 年 度 から 平 成 29 年 度 の3 年 間 で 計 画 的 に 行 わ れるものと 認 識 しております また 地 方 交 付 税 の 総 額 を 確 保 するため に 活 用 されるものであることから 異 議 はありません 今 後 の 公 庫 債 権 金 利 変 動 準 備 金 の 取 扱 いに 当 たっても 同 条 の 規 定 に 基 づき 財 務 基 盤 の 確 保 政 府 保 証 債 による 資 金 手 当 により 本 機 構 に 対 する 市 場 の 信 認 と 公 庫 債 権 管 理 業 務 の 将 来 にわたる 円 滑 な 運 営 にい ささかも 支 障 が 生 じることがないよう 万 全 を 期 すとともに その 時 期 及 び 内 容 については 計 画 的 かつ 合 理 的 なものとするようお 願 いします ま た 本 機 構 の 財 産 が 地 方 公 共 団 体 の 寄 与 により 形 成 された 経 緯 を 踏 まえ 地 方 公 共 団 体 のために 活 用 されるようお 願 いします

平 成 27 年 度 事 業 計 画 1 平 成 27 年 度 における 貸 付 金 は 1,830,000 百 万 円 を 予 定 しており 事 業 別 の 貸 付 計 画 額 は 別 紙 1のとおりとする 2 平 成 27 年 度 における 貸 付 回 収 金 は 1,630,747 百 万 円 を 予 定 している 3 平 成 27 年 度 における 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 債 券 の 発 行 は 非 政 府 保 証 機 構 債 ( 公 募 債 及 び 地 方 公 務 員 共 済 組 合 連 合 会 の 引 受 による 債 券 )1,300,000 百 万 円 政 府 保 証 機 構 債 720,000 百 万 円 合 計 2,020,000 百 万 円 を 予 定 しており 資 金 調 達 計 画 額 は 別 紙 2のとおりとする 4 平 成 27 年 度 における 債 券 償 還 金 は 1,730,970 百 万 円 を 予 定 している 5 平 成 27 年 度 における 地 方 公 共 団 体 の 資 金 調 達 に 関 する 支 援 業 務 として 地 方 公 共 団 体 のニーズにあわせて 人 材 育 成 調 査 研 究 実 務 支 援 情 報 発 信 の 実 施 を 予 定 し ている 6 平 成 27 年 度 において 株 式 会 社 日 本 政 策 金 融 公 庫 から 委 託 を 受 けて 行 う 公 有 林 整 備 及 び 草 地 開 発 のための 貸 付 契 約 額 は 2,440 百 万 円 を 予 定 している

( 別 紙 1) 平 成 27 年 度 事 業 別 の 貸 付 計 画 ( 単 位 : 億 円 ) 事 業 名 貸 付 計 画 額 一 般 会 計 債 公 共 事 業 等 事 業 735 公 営 住 宅 事 業 154 全 国 防 災 事 業 450 学 校 教 育 施 設 等 整 備 事 業 173 社 会 福 祉 施 設 整 備 事 業 149 一 般 廃 棄 物 処 理 事 業 134 一 般 事 業 45 地 域 活 性 化 事 業 73 防 災 対 策 事 業 187 地 方 道 路 等 整 備 事 業 425 合 併 特 例 事 業 977 緊 急 防 災 減 災 事 業 1,272 公 共 施 設 最 適 化 事 業 2 計 4,776 公 営 企 業 債 水 道 事 業 ( 上 水 道 ) 1,510 水 道 事 業 ( 簡 易 水 道 ) 164 交 通 事 業 ( 一 般 交 通 ) 7 交 通 事 業 ( 都 市 高 速 鉄 道 ) 278 病 院 事 業 1,210 下 水 道 事 業 2,951 工 業 用 水 道 事 業 67 電 気 事 業 41 ガス 事 業 37 介 護 サービス 事 業 17 市 場 事 業 141 と 畜 場 事 業 43 駐 車 場 事 業 8 港 湾 整 備 事 業 36 観 光 施 設 事 業 産 業 廃 棄 物 処 理 事 業 1 計 6,511 被 災 施 設 借 換 債 15 臨 時 財 政 対 策 債 6,998 合 計 18,300

( 別 紙 2) 平 成 27 年 度 資 金 調 達 計 画 1 地 方 金 融 機 構 債 (1) 公 募 債 債 券 の 種 類 平 成 27 年 度 国 内 債 6,100 億 円 10 年 債 2,700 億 円 20 年 債 1,000 億 円 5 年 債 200 億 円 FLIP 国 外 債 フレックス 枠 計 2,200 億 円 2,200 億 円 1,700 億 円 10,000 億 円 債 券 の 種 類 発 行 額 については 貸 付 状 況 市 場 環 境 等 により 弾 力 的 に 対 応 する フレックス 枠 については 各 種 国 内 債 国 外 債 の 増 額 スポット 債 の 発 行 長 期 借 入 等 に 活 用 する (2) 地 方 公 務 員 共 済 組 合 連 合 会 の 引 受 けによる 債 券 平 成 27 年 度 3,000 億 円 2 政 府 保 証 債 債 券 の 種 類 平 成 27 年 度 10 年 債 5,000 億 円 8 年 債 1,000 億 円 6 年 債 1,200 億 円 計 7,200 億 円 国 の 平 成 27 年 度 予 算 の 成 立 が 前 提

平 成 27 年 度 事 業 実 施 方 針 Ⅰ 平 成 27 年 度 の 貸 付 けについて Ⅱ 平 成 27 年 度 の 資 金 調 達 について Ⅲ 平 成 27 年 度 の 地 方 支 援 業 務 について Ⅳ 平 成 27 年 度 のリスク 管 理 及 び 内 部 統 制 について Ⅴ 平 成 27 年 度 のシステム 投 資 について Ⅵ 平 成 27 年 度 の 組 織 体 制 について 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構

平 成 27 年 度 事 業 実 施 方 針 地 方 公 共 団 体 金 融 機 構 は 地 方 債 計 画 に 基 づく 多 様 な 事 業 への 貸 付 けを 通 じ 住 民 生 活 に 密 着 した 事 業 を 支 えるとともに このために 必 要 な 資 金 については 国 内 外 の 市 場 で 多 様 な 手 法 を 活 用 し 低 コストで 安 定 的 な 調 達 を 行 うよう 努 め る 併 せて 地 方 公 共 団 体 における 民 間 金 融 機 関 等 からの 資 金 調 達 等 に 関 し 積 極 的 に 支 援 し 地 方 の 地 方 による 地 方 のための 機 構 としてその 使 命 を 十 分 に 果 たすことを 目 指 す - 1 -

Ⅰ 平 成 27 年 度 の 貸 付 けについて 1. 基 本 的 な 考 え 方 地 方 公 共 団 体 による 資 本 市 場 からの 資 金 調 達 を 効 率 的 かつ 効 果 的 に 補 完 す るため 地 方 公 共 団 体 の 地 方 債 につき 長 期 かつ 低 利 の 資 金 を 融 通 し もって 地 方 公 共 団 体 の 財 政 の 健 全 な 運 営 及 び 住 民 福 祉 の 増 進 に 寄 与 する また 東 日 本 大 震 災 からの 復 旧 復 興 に 向 けた 地 方 公 共 団 体 の 取 組 を 支 援 す るとともに 地 方 公 共 団 体 が 緊 急 に 取 り 組 む 防 災 減 災 等 の 事 業 を 引 き 続 き 推 進 する 2. 平 成 27 年 度 貸 付 計 画 の 概 要 平 成 27 年 度 地 方 債 計 画 における 機 構 資 金 の 計 上 額 ( 通 常 収 支 対 応 分 19,197 億 円 東 日 本 大 震 災 分 513 億 円 )を 基 礎 として 過 去 の 執 行 実 績 等 を 勘 案 し 18,300 億 円 を 計 上 する( 平 成 26 年 度 貸 付 計 画 額 18,000 億 円 から300 億 円 1.7%の 増 詳 細 は 表 1のとおり) (1) 一 般 会 計 債 の 事 業 種 別 に 応 じた 所 要 額 の 計 上 地 域 が 主 体 的 に 実 施 する 一 般 単 独 事 業 については 一 般 事 業 債 地 域 活 性 化 事 業 債 防 災 対 策 事 業 債 地 方 道 路 等 整 備 事 業 債 合 併 特 例 事 業 債 及 び 緊 急 防 災 減 災 事 業 債 のほか 新 たに 貸 付 対 象 とした 公 共 施 設 最 適 化 事 業 債 一 般 単 独 事 業 以 外 の 事 業 については 公 共 事 業 等 債 公 営 住 宅 事 業 債 全 国 防 災 事 業 債 学 校 教 育 施 設 等 整 備 事 業 債 社 会 福 祉 施 設 整 備 事 業 債 及 び 一 般 廃 棄 物 処 理 事 業 債 の 事 業 種 別 に 応 じ 所 要 額 を 計 上 する (2) 臨 時 財 政 対 策 債 への 対 応 地 方 財 源 の 不 足 に 対 処 するため 地 方 財 政 法 第 5 条 の 特 例 として 措 置 され る 臨 時 財 政 対 策 債 について 所 要 額 を 計 上 する (3) 生 活 関 連 社 会 資 本 の 整 備 の 推 進 に 資 する 公 営 企 業 債 の 計 上 上 下 水 道 交 通 病 院 等 住 民 生 活 に 密 接 に 関 連 した 社 会 資 本 の 整 備 につ いて 所 要 額 を 計 上 する (4) 被 災 施 設 借 換 債 の 確 保 下 記 5のとおり 旧 公 営 企 業 金 融 公 庫 資 金 及 び 機 構 資 金 に 係 る 被 災 施 設 借 換 債 について 15 億 円 を 計 上 する - 2 -

3. 貸 付 条 件 地 方 公 共 団 体 のニーズを 的 確 に 把 握 の 上 住 民 福 祉 の 増 進 に 積 極 的 に 寄 与 する 等 の 観 点 から 貸 付 対 象 事 業 の 性 質 や 役 割 に 即 して 貸 付 利 率 金 利 方 式 償 還 年 限 及 び 据 置 期 間 の 貸 付 条 件 を 地 方 債 及 び 一 時 借 入 金 の 資 金 の 貸 付 け 等 の 条 件 ほか 貸 付 け 等 の 実 施 に 係 る 基 本 的 な 事 項 及 び 貸 付 規 程 におい て 適 切 に 設 定 する また 平 成 27 年 度 においては 地 方 のニーズを 踏 まえ 公 営 企 業 で 耐 用 年 数 が 非 常 に 長 期 である 上 下 水 道 等 の 事 業 について 償 還 年 限 を 最 長 で40 年 に 延 長 する 等 貸 付 条 件 の 改 正 を 行 う 4. 審 査 資 本 市 場 の 信 認 を 得 られるよう 引 き 続 き 貸 付 けに 際 し 必 要 な 審 査 を 適 切 に 実 施 する また 貸 付 けを 行 った 地 方 公 共 団 体 の 財 政 状 況 の 把 握 の 充 実 を 図 りつつ 引 き 続 き 与 信 管 理 を 適 切 に 実 施 する 5. 被 災 繰 上 償 還 のための 借 換 債 旧 公 営 企 業 金 融 公 庫 資 金 及 び 機 構 資 金 によって 取 得 した 施 設 が 東 日 本 大 震 災 等 により 滅 失 し 繰 上 償 還 を 行 う 場 合 その 財 源 に 充 てるために 起 こされる 被 災 施 設 借 換 債 に 機 構 資 金 の 貸 付 けを 行 う( 民 間 等 資 金 により 難 い 事 情 があ る 場 合 に 限 る) - 3 -

平 成 27 年 度 事 業 別 貸 付 計 画 ( 表 1) 事 業 等 名 一 般 会 計 債 公 営 企 業 債 平 成 27 年 度 平 成 26 年 度 差 引 増 減 率 計 画 額 (A) 計 画 額 (B) (A)-(B)=(C) (C)/(B) 100 公 共 事 業 等 735 653 82 12.6 763 公 営 住 宅 事 業 154 131 23 17.6 236 旧 緊 急 防 災 減 災 事 業 - 586 586 皆 減 - 全 国 防 災 事 業 450 100 350 350.0 378 学 校 教 育 施 設 等 整 備 事 業 173 97 76 78.4 101 社 会 福 祉 施 設 整 備 事 業 149 148 1 0.7 166 一 般 廃 棄 物 処 理 事 業 134 2 132 6,600.0 99 一 般 事 業 45 30 15 50.0 177 地 域 活 性 化 事 業 73 97 24 24.7 90 防 災 対 策 事 業 187 181 6 3.3 161 地 方 道 路 等 整 備 事 業 425 418 7 1.7 547 合 併 特 例 事 業 977 1,399 422 30.2 1,142 緊 急 防 災 減 災 事 業 1,272 694 578 83.3 1,678 公 共 施 設 最 適 化 事 業 2-2 皆 増 75 計 区 分 臨 時 財 政 対 策 債 ( 一 般 会 計 債 等 分 計 ) ( 単 位 : 億 円 %) 4,776 4,536 240 5.3 5,613 6,998 6,950 48 0.7 6,442 11,774 11,486 288 2.5 12,055 水 道 事 業 ( 上 水 道 ) 1,510 1,487 23 1.5 1,716 水 道 事 業 ( 簡 易 水 道 ) 164 137 27 19.7 187 交 通 事 業 ( 一 般 交 通 ) 7 11 4 36.4 9 交 通 事 業 ( 都 市 高 速 鉄 道 ) 278 295 17 5.8 364 病 院 事 業 1,210 928 282 30.4 1,478 下 水 道 事 業 2,951 3,242 291 9.0 3,525 工 業 用 水 道 事 業 67 101 34 33.7 97 電 気 事 業 41 24 17 70.8 48 ガ ス 事 業 37 75 38 50.7 43 介 護 サ ー ビ ス 事 業 17 26 9 34.6 20 市 場 事 業 141 113 28 24.8 78 と 畜 場 事 業 43 15 28 186.7 24 駐 車 場 事 業 8 14 6 42.9 9 小 計 6,474 6,468 6 0.1 7,598 港 湾 整 備 事 業 36 31 5 16.1 40 観 光 施 設 事 業 産 業 廃 棄 物 処 理 事 業 1 0 1 皆 増 2 計 被 災 施 設 借 換 債 計 参 考 平 成 27 年 度 地 方 債 計 画 計 上 額 小 計 37 31 6 19.4 42 6,511 6,499 12 0.2 7,640 15 15 0 0.0 15 18,300 18,000 300 1.7 19,710 注 1) 事 業 等 名 は 平 成 27 年 度 地 方 債 計 画 に 基 づき 区 分 した 注 2) 貸 付 計 画 額 は 地 方 債 計 画 を 基 礎 として 過 去 の 執 行 実 績 等 を 勘 案 した 注 3) 地 方 債 計 画 における 東 日 本 大 震 災 分 については 本 表 の 各 関 係 事 業 において 計 550 億 円 を 計 上 した - 4 -

Ⅱ 平 成 27 年 度 の 資 金 調 達 について 1. 基 本 的 な 考 え 方 地 方 の 共 同 資 金 調 達 機 関 として 地 方 公 共 団 体 に 対 し 低 利 で 安 定 した 資 金 を 融 通 するため その 原 資 となる 資 金 の 調 達 コストの 縮 減 を 図 りつつ かつ 安 定 的 な 調 達 を 行 うことを 基 本 とする 2. 資 金 調 達 の 基 本 スタンス 必 要 な 資 金 を 低 コストで 安 定 的 に 資 本 市 場 から 調 達 するため 資 金 調 達 手 段 の 多 様 化 を 推 進 するとともに 積 極 的 な 情 報 開 示 と 説 明 責 任 を 十 分 に 果 た していくこと 等 を 通 じ 機 構 に 対 する 資 本 市 場 からの 確 固 たる 信 認 を 維 持 し ながら 資 金 調 達 を 行 う また これまでにない 低 金 利 の 状 況 が 継 続 し 投 資 家 の 需 要 など 市 場 環 境 が 大 きく 変 化 していることを 踏 まえ 実 際 に 資 金 調 達 を 行 うに 当 たっては これまで 以 上 に 弾 力 的 機 動 的 に 対 応 していくこととする (1) 資 金 調 達 手 段 の 多 様 化 1 資 本 市 場 のニーズに 合 致 した 資 金 調 達 安 定 的 な 資 金 調 達 を 行 っていく 観 点 から 投 資 家 層 のより 一 層 の 拡 大 を 図 るため リスク 管 理 や 調 達 コストを 考 慮 しつつ 市 場 環 境 や 市 場 のニー ズに 応 じ 中 期 超 長 期 を 含 めた 多 様 な 年 限 及 び 形 態 による 柔 軟 な 資 金 調 達 に 努 める 2 資 金 調 達 の 手 法 資 金 調 達 に 当 たっては 債 券 発 行 を 基 本 とし 市 場 のニーズに 迅 速 かつ 的 確 に 応 えた 資 金 調 達 を 行 う 国 内 債 については 定 例 債 として10 年 債 20 年 債 5 年 債 を 発 行 するとともに 引 き 続 きFLIP(Flexible Issuance Program)による 投 資 家 ニーズに 応 じた 柔 軟 な 債 券 発 行 を 行 う また 市 場 の 環 境 に 応 じ スポット 債 の 発 行 のほか 必 要 に 応 じて 借 入 も 活 用 する 国 外 債 については ベンチマーク 債 の 定 例 的 な 発 行 に 努 めるとともに 個 人 向 け 売 出 外 債 を 継 続 的 に 発 行 する また 前 年 度 に 引 き 続 き フレックス 枠 を 活 用 して 定 例 債 の 増 額 やス ポット 債 の 発 行 を 行 うなど 市 場 の 動 向 に 応 じて より 一 層 機 動 的 な 発 行 に 努 める - 5 -

3 多 様 な 市 場 における 債 券 発 行 JFMブランドの 知 名 度 を 十 分 に 活 かすとともに 国 内 国 外 を 問 わず 世 界 の 市 場 環 境 を 注 視 しながら 資 金 調 達 コストの 縮 減 が 図 られるよう 多 様 な 市 場 において 債 券 発 行 に 努 める (2) 資 本 市 場 に 対 する 積 極 的 な 情 報 開 示 と 説 明 の 徹 底 1 適 切 なディスクロージャー 投 資 家 保 護 の 観 点 から 機 構 の 事 業 財 務 内 容 やリスク 管 理 等 の 状 況 に ついてのディスクロージャーを 適 切 に 実 施 する 2 積 極 的 なIRの 実 施 機 構 の 経 営 状 況 や 機 構 債 券 に 対 する 正 しい 理 解 の 醸 成 を 図 り 資 本 市 場 からの 確 固 たる 信 認 を 維 持 できるよう 投 資 家 説 明 会 や 個 別 投 資 家 訪 問 等 のIRを 積 極 的 に 実 施 する また 海 外 市 場 における 債 券 発 行 の 円 滑 化 を 図 る 等 の 観 点 から 海 外 投 資 家 に 対 するIRについても 積 極 的 に 実 施 する 3 半 期 ごとの 資 金 調 達 計 画 の 公 表 定 例 継 続 的 な 購 入 先 を 確 保 するため 投 資 家 の 投 資 計 画 策 定 に 資 する よう 年 間 の 資 金 調 達 計 画 を 策 定 し 公 表 するとともに 年 度 中 の9 月 におい ても 下 半 期 の 資 金 調 達 計 画 を 公 表 する (3) 資 本 市 場 の 健 全 な 発 展 への 貢 献 資 本 市 場 のニーズに 合 致 した 機 動 的 弾 力 的 な 資 金 調 達 を 行 う 中 で 資 本 市 場 重 視 の 基 本 姿 勢 を 堅 持 しながら 公 共 債 市 場 における 基 幹 的 な 発 行 体 としての 役 割 をより 一 層 強 固 なものとし 資 本 市 場 が 健 全 に 発 展 するよ う 積 極 的 に 貢 献 する 3. 平 成 27 年 度 資 金 調 達 計 画 の 概 要 (1) 貸 付 業 務 等 に 必 要 な 資 金 調 達 については 資 本 市 場 における 地 方 金 融 機 構 債 ( 政 府 保 証 のない 債 券 )の 公 募 による 発 行 を 基 本 とし 平 成 27 年 度 にお いては 表 2のとおり 公 募 債 を10,000 億 円 発 行 する 予 定 である また 地 方 公 務 員 共 済 組 合 連 合 会 の 引 受 けによる 債 券 を3,000 億 円 発 行 する 予 定 である (2) 公 営 企 業 金 融 公 庫 から 承 継 した 債 権 の 管 理 を 円 滑 に 行 うための 既 往 の 政 - 6 -

府 保 証 が 付 された 公 営 企 業 債 券 の 借 換 えについては 政 府 保 証 債 の 発 行 によ り 行 うこととし 平 成 27 年 度 においては 公 庫 債 権 金 利 変 動 準 備 金 3,000 億 円 を 国 に 納 付 するために 必 要 な 資 金 について 政 府 保 証 債 の 発 行 により 確 保 することも 踏 まえ 表 2のとおり7,200 億 円 を 発 行 する 予 定 である - 7 -

( 表 2) 平 成 27 年 度 資 金 調 達 計 画 1 地 方 金 融 機 構 債 (1) 公 募 債 債 券 の 種 類 平 成 27 年 度 平 成 26 年 度 国 内 債 6,100 億 円 7,300 億 円 10 年 債 2,700 億 円 3,600 億 円 20 年 債 1,000 億 円 1,200 億 円 5 年 債 200 億 円 300 億 円 FLIP 2,200 億 円 2,200 億 円 国 外 債 2,200 億 円 2,200 億 円 フレックス 枠 1,700 億 円 1,500 億 円 計 10,000 億 円 11,000 億 円 債 券 の 種 類 発 行 額 については 貸 付 状 況 市 場 環 境 等 により 弾 力 的 に 対 応 する フレックス 枠 については 各 種 国 内 債 国 外 債 の 増 額 スポット 債 の 発 行 長 期 借 入 等 に 活 用 する 平 成 26 年 度 については 当 初 計 画 額 を 計 上 なお 平 成 26 年 12 月 に11,500 億 円 以 内 に 見 直 している (2) 地 方 公 務 員 共 済 組 合 連 合 会 の 引 受 けによる 債 券 平 成 27 年 度 平 成 26 年 度 3,000 億 円 3,000 億 円 2 政 府 保 証 債 債 券 の 種 類 平 成 27 年 度 平 成 26 年 度 10 年 債 5,000 億 円 4,300 億 円 8 年 債 1,000 億 円 - 6 年 債 1,200 億 円 2,000 億 円 計 7,200 億 円 6,300 億 円 国 の 平 成 27 年 度 予 算 の 成 立 が 前 提 - 8 -

Ⅲ 平 成 27 年 度 の 地 方 支 援 業 務 について 1. 基 本 的 な 考 え 方 地 方 公 共 団 体 のニーズにあわせて 民 間 金 融 機 関 等 からの 資 金 調 達 などに 関 し 必 要 な 支 援 を 実 施 する 2. 平 成 27 年 度 地 方 支 援 業 務 の 概 要 拡 大 多 様 化 する 地 方 公 共 団 体 のニーズを 踏 まえ 引 き 続 き 人 材 育 成 実 務 支 援 調 査 研 究 情 報 発 信 の4つを 業 務 の 柱 として 実 施 する 平 成 27 年 度 は 各 研 修 の 開 催 会 場 数 や 種 類 を 増 やし 集 合 研 修 の 受 講 機 会 の 充 実 を 図 る さらに 資 金 調 達 資 金 運 用 に 関 して 工 夫 をして 取 り 組 んでいる 地 方 公 共 団 体 に 対 する 表 彰 を 引 き 続 き 実 施 する また 地 方 公 営 企 業 会 計 適 用 拡 大 経 営 戦 略 策 定 及 び 地 方 公 会 計 制 度 に 係 る 統 一 的 な 基 準 に 基 づく 財 務 書 類 等 の 作 成 を 支 援 する (1) 人 材 育 成 地 方 公 共 団 体 の 職 員 が 各 団 体 において 最 適 な 資 金 調 達 等 を 実 現 する 上 で 必 要 不 可 欠 な 金 融 知 識 を 習 得 するための 研 修 会 や 出 前 講 座 を 実 施 すると ともに その 講 座 メニューの 追 加 拡 充 により 事 業 の 充 実 を 図 る 1 研 修 会 の 開 催 資 金 調 達 資 金 運 用 に 関 する 基 礎 的 な 知 識 の 習 得 を 目 的 とした 研 修 会 を 実 施 する 市 町 村 職 員 中 央 研 修 所 及 び 全 国 市 町 村 国 際 文 化 研 修 所 との 共 催 による 宿 泊 型 研 修 を 実 施 する また 機 構 主 催 の 資 金 調 達 入 門 研 修 につい ては 開 催 会 場 を7 箇 所 から9 箇 所 に 資 金 運 用 入 門 研 修 については 開 催 会 場 を1 箇 所 から3 箇 所 に 拡 充 するとともに ワンランクレベルの 高 い 実 務 研 修 を 新 たに 実 施 し 集 合 研 修 の 受 講 機 会 の 充 実 を 図 る 2 出 前 講 座 の 開 催 地 方 公 共 団 体 に 機 構 職 員 を 講 師 として 派 遣 し 個 別 の 要 望 に 応 じたテー マで 講 義 を 実 施 する 3 学 習 用 教 材 の 提 供 資 金 調 達 等 に 係 る 基 礎 的 な 知 識 に 資 する 教 材 をホームページ 等 を 通 じ て 提 供 する - 9 -

(2) 実 務 支 援 地 方 公 共 団 体 からの 資 金 調 達 等 に 関 する 支 援 要 請 に 対 し 自 治 体 ファイナ ンス アドバイザーや 特 定 のテーマに 知 見 を 有 する 専 門 家 の 派 遣 などにより きめ 細 かな 支 援 を 提 供 する 1 資 金 調 達 等 に 係 る 実 務 支 援 地 方 公 共 団 体 が 抱 える 資 金 調 達 資 金 運 用 に 係 る 具 体 的 な 課 題 や 疑 問 に 対 して 自 治 体 ファイナンス アドバイザーが 電 話 やメール 訪 問 な どの 方 法 によって 個 別 に 助 言 を 行 う また 住 民 参 加 型 市 場 公 募 地 方 債 を 初 めて 発 行 する 地 方 公 共 団 体 に 対 し 自 治 体 ファイナンス アドバイザーが 助 言 を 行 うとともに 広 報 経 費 等 に 対 し 助 成 を 行 う 2 地 方 公 営 企 業 会 計 適 用 拡 大 経 営 戦 略 策 定 の 支 援 のための 専 門 家 の 派 遣 経 営 戦 略 の 策 定 や 新 たに 地 方 公 営 企 業 会 計 の 適 用 を 行 う 地 方 公 共 団 体 を 支 援 するために 都 道 府 県 等 が 開 催 する 研 修 会 等 に 対 し 公 認 会 計 士 等 の 専 門 家 を 派 遣 する 3 地 方 公 会 計 制 度 に 係 る 統 一 的 な 基 準 に 基 づく 財 務 書 類 等 の 作 成 の 支 援 地 方 公 共 団 体 の 経 営 改 善 を 促 進 するため 複 式 簿 記 発 生 主 義 に 基 づく 新 たな 地 方 公 会 計 の 整 備 が 進 められていることから 地 方 公 共 団 体 情 報 シ ステム 機 構 (J-LIS)との 連 携 のもとでの 共 通 のソフトウェアの 開 発 や 都 道 府 県 等 が 開 催 する 研 修 会 等 への 公 認 会 計 士 等 の 専 門 家 の 派 遣 により 地 方 公 共 団 体 における 統 一 的 な 基 準 に 基 づく 財 務 書 類 等 の 作 成 を 支 援 す る (3) 調 査 研 究 地 方 公 共 団 体 の 資 金 調 達 等 や 地 方 財 政 における 金 融 の 意 義 役 割 など 地 方 金 融 に 関 する 総 合 的 な 研 究 を 実 施 し その 成 果 を 地 方 公 共 団 体 へ 還 元 する 1 調 査 研 究 の 実 施 研 究 者 シンクタンク 等 との 連 携 強 化 を 図 りつつ 銀 行 からの 借 入 等 に 関 する 調 査 など 地 方 公 共 団 体 の 業 務 向 上 に 資 するテーマについて 調 査 研 究 を 実 施 し その 成 果 を 蓄 積 活 用 するとともに 地 方 公 共 団 体 に 提 供 す る 2 フォーラム 等 の 開 催 東 京 大 学 寄 付 講 座 を 引 き 続 き 設 置 するとともに 地 方 公 共 団 体 の 資 金 調 - 10 -

達 等 のあり 方 など 地 方 金 融 に 関 する 総 合 的 な 研 究 を 推 進 し その 研 究 や 議 論 の 成 果 を 地 方 公 共 団 体 に 還 元 するためフォーラム シンポジウムを 開 催 する (4) 情 報 発 信 ホームページやパンフレットなどを 効 果 的 に 活 用 することにより 情 報 発 信 を 強 化 し 地 方 支 援 業 務 を 積 極 的 に 周 知 するとともに 地 方 公 共 団 体 が 資 金 調 達 等 を 行 う 上 で 参 考 となる 経 済 金 融 データ 金 融 知 識 事 例 などを 提 供 する 加 えて 地 方 公 共 団 体 のニーズを 掘 り 起 こし 地 方 支 援 業 務 のさら なる 充 実 を 図 る また 資 金 調 達 等 に 関 して 工 夫 をして 取 り 組 んでいる 地 方 公 共 団 体 を 表 彰 することにより 地 方 公 共 団 体 の 資 金 担 当 職 員 等 の 意 識 向 上 を 図 るととも に その 取 組 事 例 を 全 国 の 地 方 公 共 団 体 に 対 し 広 く 周 知 を 図 ることにより 地 方 公 共 団 体 全 体 のより 良 い 資 金 調 達 等 につなげる - 11 -

Ⅳ 平 成 27 年 度 のリスク 管 理 及 び 内 部 統 制 について 1. 基 本 的 な 考 え 方 機 構 が 健 全 かつ 良 好 な 財 務 体 質 の 維 持 を 図 りつつ 資 本 市 場 からの 確 固 たる 信 認 を 維 持 するため 金 利 リスクをはじめとする 機 構 の 様 々なリスクを 適 切 に 管 理 するとともに 財 務 諸 表 等 の 適 正 性 確 保 に 必 要 な 財 務 報 告 に 係 る 内 部 統 制 の 運 用 及 び 評 価 を 行 う 2.リスク 管 理 の 基 本 スタンス (1) 統 合 的 リスク 管 理 とリスク 管 理 体 制 機 構 全 体 のリスク 管 理 を 統 括 する 統 合 的 リスク 管 理 委 員 会 や 各 事 業 部 門 のリスクについて 統 合 的 な 把 握 管 理 を 行 うリスク 管 理 統 括 課 により 適 切 なリスク 管 理 を 実 施 し 経 営 判 断 に 反 映 させる また 実 践 的 なマニュアルの 整 備 や 研 修 等 による 職 員 のリスク 意 識 の 向 上 などにより 日 常 的 なリスク 管 理 の 強 化 を 図 る (2) 機 構 におけるリスクの 特 性 と 金 利 リスクの 管 理 1 機 構 においては 資 金 調 達 は10 年 債 の 発 行 が 主 体 であるのに 対 して 貸 付 けは 最 長 40 年 の 元 利 均 等 償 還 貸 付 と 貸 付 けと 調 達 の 期 間 に 大 き な 差 異 が 生 じることから 債 券 借 換 え 時 の 金 利 リスク( 債 券 支 払 利 息 が 貸 付 受 取 利 息 を 上 回 り 逆 鞘 となるリスク)が 大 きいという 特 性 を 有 し ている 2 このため 統 合 的 リスク 管 理 を 適 正 に 行 うとともに 特 に 金 利 リスク に 関 しては ALM( 資 産 負 債 管 理 )を 適 切 に 実 施 しながら 金 利 変 動 準 備 金 による 対 応 等 様 々な 手 段 によって 金 利 リスクの 軽 減 に 努 める 3 中 長 期 の 観 点 からのALMを 実 施 し その 下 で 債 券 発 行 等 のオペレー ションを 行 う このため ALM 委 員 会 においてALM 運 営 方 針 を 定 め デュレーションギャップを 活 用 した 管 理 指 標 に 基 づいて 各 種 オペレーシ ョンを 実 施 する また 定 期 的 にモニタリングを 行 うことにより ALMの 内 容 を 適 切 に 経 営 判 断 に 反 映 させる (3) 機 構 における 流 動 性 リスクの 管 理 1 流 動 性 リスクへの 対 応 として 四 半 期 ごとに 資 金 計 画 を 立 て 日 々の - 12 -

資 金 繰 りを 管 理 するとともに 引 き 続 き 不 測 の 事 態 に 備 えて 複 数 の 金 融 機 関 と 当 座 貸 越 契 約 を 締 結 し また 余 裕 資 金 については 短 期 で 運 用 する 2 さらに 国 際 的 な 金 融 規 制 の 動 向 (バーゼルⅢの 流 動 性 規 制 の 導 入 ) を 踏 まえ 機 構 の 自 主 的 な 取 組 として 資 金 の 流 動 性 を 補 完 するための 資 産 を 確 保 することにより 流 動 性 リスクの 軽 減 に 努 める (4) 災 害 対 策 東 日 本 大 震 災 等 を 教 訓 として 緊 急 時 の 対 応 について 点 検 訓 練 を 行 い 大 規 模 な 災 害 等 が 発 生 した 場 合 においても 優 先 業 務 ( 債 券 元 利 払 いと 融 資 ) を 着 実 に 実 施 できる 体 制 を 確 保 する 3. 内 部 統 制 の 基 本 スタンス 機 構 の 業 務 全 体 に 係 る 財 務 情 報 を 集 約 したものである 財 務 報 告 の 信 頼 性 を 確 保 するために 当 該 財 務 報 告 に 係 る 内 部 統 制 の 有 効 かつ 効 率 的 な 運 用 を 行 う とともに その 評 価 を 実 施 する また 法 令 に 基 づき 事 業 年 度 の 末 日 を 基 準 日 として 内 部 統 制 報 告 書 を 作 成 し 会 計 監 査 人 の 監 査 証 明 を 受 け 決 算 と 併 せて 公 表 する - 13 -

Ⅴ 平 成 27 年 度 のシステム 投 資 について 1. 基 本 的 な 考 え 方 業 務 システムの 抜 本 見 直 しに 伴 う 新 システムへの 移 行 を 踏 まえ 新 システ ムの 安 定 稼 働 を 着 実 に 進 めるとともに 新 たな 情 報 セキュリティ 上 の 脅 威 等 へ の 対 応 に 留 意 しつつ システムの 更 なる 改 善 を 図 る 2. 平 成 27 年 度 システム 投 資 方 針 平 成 26 年 度 に 開 発 を 完 了 した 新 システムの 維 持 改 善 を 図 りつつ 償 還 年 限 の 延 長 に 伴 う 公 営 企 業 債 の 貸 付 条 件 の 見 直 しや 地 方 公 営 企 業 会 計 基 準 の 見 直 しといった 制 度 改 正 に 伴 うものを 中 心 にシステム 改 修 を 着 実 に 実 施 する - 14 -

Ⅵ 平 成 27 年 度 の 組 織 体 制 について 1. 基 本 的 な 考 え 方 業 務 を 円 滑 かつ 着 実 に 実 施 するため 引 き 続 き 効 率 的 な 業 務 運 営 に 努 めつつ 組 織 体 制 の 整 備 を 図 る 2. 平 成 27 年 度 における 組 織 体 制 の 整 備 高 度 かつ 多 様 な 業 務 遂 行 のため 民 間 の 金 融 実 務 経 験 者 を 積 極 的 に 活 用 す るとともに 地 方 三 団 体 の 協 力 を 得 て 地 方 公 共 団 体 からの 派 遣 職 員 の 確 保 を 図 る また 機 構 職 員 に 対 してOJT 研 修 や 金 融 関 連 業 務 に 係 る 実 務 研 修 等 を 計 画 的 に 行 い 人 材 育 成 を 図 る - 15 -

資 料 2 償 還 期 限 の 延 長 貸 付 条 件 の 見 直 しについて 業 務 方 法 書 及 び 地 方 債 及 び 一 時 借 入 金 の 資 金 の 貸 付 け 等 の 条 件 ほか 貸 付 け 等 の 実 施 に 係 る 基 本 的 な 事 項 ( 貸 付 けの 基 本 的 事 項 ) の 変 更 平 成 27 年 度 同 意 等 債 から 公 営 企 業 で 耐 用 年 数 が 非 常 に 長 期 にわたる 事 業 について 現 行 最 長 30 年 の 償 還 期 限 を 最 長 40 年 に 延 長 償 還 期 限 が 30 年 超 の 貸 付 については 利 率 見 直 し 方 式 を 適 用 参 考 償 還 期 限 の 延 長 を 行 う 事 業 事 業 償 還 期 限 ( 据 置 期 間 含 む) 現 行 改 定 案 固 定 金 利 利 率 見 直 し 固 定 金 利 利 率 見 直 し 水 道 事 業 30 年 30 年 30 年 40 年 交 通 事 業 高 速 鉄 道 30 年 30 年 30 年 40 年 下 水 道 事 業 30 年 30 年 30 年 40 年 工 業 用 水 道 事 業 30 年 30 年 30 年 40 年 埋 立 20 年 30 年 30 年 40 年 港 湾 整 備 事 業 上 屋 倉 庫 貯 木 場 20 年 25 年 30 年 31 年 荷 役 機 械 引 船 15 年 15 年 17 年 17 年 市 場 事 業 25 年 25 年 30 年 40 年 と 畜 場 事 業 20 年 20 年 30 年 30 年 網 掛 けは 償 還 期 限 を 延 長 する 箇 所 貸 付 30 年 目 40 年 目 利 率 見 直 し 貸 付 における 見 直 し 期 間 の 多 様 化 貸 付 けの 基 本 的 事 項 の 変 更 平 成 27 年 度 同 意 等 債 から 利 率 見 直 し 貸 付 について 現 行 の 借 入 後 10 年 ごと 見 直 しに 加 え 借 入 後 5 年 ごと 15 年 ごと 20 年 後 及 び 30 年 後 見 直 しを 導 入 元 金 均 等 方 式 の 導 入 貸 付 けの 基 本 的 事 項 の 変 更 平 成 27 年 度 同 意 等 債 から 償 還 方 法 について 現 行 の 元 利 均 等 方 式 に 加 え 元 金 均 等 方 式 を 導 入

資 料 3 資 金 調 達 の 多 様 化 への 取 り 組 み 時 期 国 内 債 等 国 外 債 11 月 初 の 機 構 債 ( 非 政 府 保 証 10 年 債 ) 発 行 (C+29bp) 2008 年 度 1 月 初 の 機 構 20 年 債 の 発 行 2 月 初 の 機 構 5 年 債 の 発 行 2009 年 度 4 月 以 降 機 構 10 年 債 の 毎 月 発 行 7 月 FLIPの 発 行 開 始 2010 年 度 2011 年 度 3 月 長 期 借 入 金 による 資 金 調 達 (7 年 300 億 円 ) 1 月 政 府 保 証 外 債 の 発 行 (グローバルドル 10 年 USD1bn) ユーロMTNプログラムの 設 定 1 月 3 月 非 政 府 保 証 外 債 の 発 行 (28 件 USD AUD NZD878mn) 2012 年 度 2013 年 度 8 月 スポット 債 の 発 行 (7 年 200 億 円 ) 1 月 スポット 債 の 発 行 (15 年 150 億 円 ) 5 月 長 期 借 入 初 のシンジケートローンによる 資 金 調 達 (10 年 185 億 円 ) 8 月 スポット 債 の 発 行 (3 年 200 億 円 ) 2 月 スポット 債 の 発 行 (2 年 500 億 円 ) 5 月 6 月 11 月 非 政 府 保 証 外 債 の 発 行 (3 件 USD557mn) 9 月 初 のベンチマーク 非 政 府 保 証 外 債 の 発 行 (5 年 USD1bn) 2 月 第 2 回 ベンチマーク 非 政 府 保 証 外 債 の 発 行 (5 年 USD1bn) 3 月 初 の 国 内 個 人 向 け 売 出 外 債 の 発 行 (5 年 AUD100mn) 4 月 5 月 7 月 非 政 府 保 証 外 債 の 発 行 (5 件 USD AUD605mn) グローバルMTNプログラムへの 変 更 9 月 第 3 回 ベンチマーク 非 政 府 保 証 外 債 の 発 行 (5 年 USD1.5bn) 初 の 非 政 府 保 証 外 債 でのグローバル ドル 債 11 月 2 度 目 の 国 内 個 人 向 け 売 出 外 債 の 発 行 (5 年 AUD110mn) 3 月 第 4 回 ベンチマーク 非 政 府 保 証 外 債 の 発 行 (5 年 USD1bn) 6 月 スポット 債 の 発 行 (30 年 150 億 円 ) 5 月 非 政 府 保 証 外 債 の 発 行 (2 件 AUD USD175mn) 2014 年 度 9 月 第 5 回 ベンチマーク 非 政 府 保 証 外 債 の 発 行 (7 年 EUR1bn) 初 のユーロ 建 てベンチマーク 非 政 府 保 証 外 債 11 月 3 度 目 の 国 内 個 人 向 け 売 出 外 債 の 発 行 (3 年 NZD105mn) 2 月 第 6 回 ベンチマーク 非 政 府 保 証 外 債 の 発 行 (10 年 USD1bn) ベンチマーク 非 政 府 保 証 外 債 では 初 の10 年 債

地 方 支 援 業 務 の 実 績 資 料 4 地 方 支 援 業 務 のあらまし 地 方 公 共 団 体 が 民 間 金 融 機 関 等 からの 資 金 調 達 資 金 運 用 を 効 率 的 効 果 的 に 行 えるよう 人 材 育 成 調 査 研 究 実 務 支 援 情 報 発 信 の4つを 支 援 の 柱 とする 地 方 支 援 業 務 を 実 施 平 成 22 年 度 に 経 営 企 画 部 に 地 方 支 援 課 を 設 置 地 方 支 援 業 務 実 施 方 針 を 策 定 平 成 23 年 度 から 本 格 的 に 業 務 を 展 開 〇 平 成 25 年 度 には 地 方 支 援 部 を 設 置 し 調 査 企 画 課 ファイナンス 支 援 課 の2 課 体 制 で 業 務 を 推 進 これまでの 実 績 人 材 育 成 事 業 内 容 出 前 講 座 資 金 調 達 入 門 研 修 資 金 運 用 入 門 研 修 宿 泊 型 研 修 学 習 用 教 材 の 活 用 団 体 の 要 望 に 応 じ 資 金 調 達 及 び 資 金 運 用 に 係 る 講 義 を 全 国 で 実 施 新 たな 講 座 メニューの 新 設 及 び 講 義 内 容 の 拡 充 業 務 を 開 始 したH22から 毎 年 実 施 箇 所 が 増 加 実 績 H22:5ヶ 所 H23:15ヶ 所 H24:42ヶ 所 H25:76ヶ 所 H26( 見 込 ):81ヶ 所 計 219ヵ 所 で 開 催 H26.12 月 末 までに 延 べ3,414 団 体 延 べ8,985 人 が 参 加 主 な 講 義 内 容 地 方 債 の 金 利 総 論 実 践 スプレッド 分 析 地 方 債 の 借 入 交 渉 資 金 運 用 総 論 債 券 運 用 の 基 礎 金 融 機 関 の 財 務 分 析 等 初 めて 資 金 調 達 に 携 わる 職 員 を 対 象 とした 入 門 的 な 研 修 会 を 機 構 が 主 催 H25:293 人 (3 会 場 ) H26:507 人 (7 会 場 ) 計 延 べ800 人 が 参 加 初 めて 資 金 運 用 に 携 わる 職 員 を 対 象 とした 入 門 的 な 研 修 会 を 機 構 が 主 催 H26:205 人 (1 会 場 ) 資 金 調 達 運 用 担 当 者 のための 専 門 的 な 研 修 を 短 期 集 中 的 に 開 催 実 績 H22:53 人 H23:84 人 H24:84 人 H25:92 人 H26:117 人 計 430 人 参 加 7 月 全 国 市 町 村 国 際 文 化 研 修 所 (3 泊 4 日 ) 9 月 市 町 村 職 員 中 央 研 修 所 (2 泊 3 日 ) H25~ 全 国 市 町 村 国 際 文 化 研 修 所 の 研 修 は 運 用 の 講 義 を 充 実 し 3 泊 4 日 に 拡 充 全 自 治 体 に 学 習 用 テキスト を 配 布 研 修 会 等 で 活 用 金 融 用 語 の 基 礎 知 識 を 学 べるツールとして e-ラーニング を 作 成 実 務 支 援 事 業 内 容 アドバイザー による 助 言 金 融 実 務 に 精 通 した 自 治 体 ファイナンス アドバイザーが 自 治 体 個 別 の 課 題 解 決 に 向 け 助 言 実 績 H22:26 件 H23:52 件 H24:66 件 H25:63 件 H26:62 件 計 269 件 の 助 言 上 記 のうちH22:2 団 体 H23:12 団 体 H24:12 団 体 H25:16 団 体 H26:9 団 体 計 51 団 体 にアドバイザーを 派 遣 相 談 事 例 三 セク 債 に 係 る 入 札 方 法 や 金 融 機 関 との 交 渉 国 債 や 金 利 スワップレートを 用 いた 金 利 分 析 基 金 を 活 用 した 資 金 運 用 購 入 債 券 に 係 る 会 計 処 理 方 法 〇 住 民 公 募 債 の 計 画 から 発 行 までのサポートを 行 うとともに 発 行 に 係 る 広 報 経 費 等 を 助 成 実 績 支 援 決 定 件 数 9 団 体 (H26: 実 績 なし) 地 方 公 営 企 業 会 計 制 度 見 直 し 支 援 団 体 からの 要 望 を 踏 まえ 都 道 府 県 等 が 実 施 する 地 方 公 営 企 業 会 計 制 度 の 見 直 しに 係 る 研 修 会 等 に 公 認 会 計 士 を 派 遣 実 績 H24:45 回 (37 都 道 府 県 等 ) H25:50 回 (41 都 道 府 県 等 ) H26:42 回 (33 都 道 府 県 等 ) 計 137 回 の 研 修 会 等 に 派 遣 (H26.12 月 末 時 点 )

調 査 研 究 情 報 発 信 事 業 内 容 フォーラム 等 資 金 調 達 についての 研 究 や 議 論 の 成 果 を 自 治 体 に 還 元 するため 東 京 大 学 と 共 同 で フォーラム 及 びシンポジウムを 開 催 (H25~フォーラムは 東 京 以 外 でも 開 催 ) 実 績 フォーラム:24 回 開 催 (H22:2 回 H23:6 回 H24:8 回 H25:4 回 H26:4 回 ) うち 地 方 開 催 3 回 (H25: 神 戸 市 H26: 仙 台 市 福 岡 市 ) シンポジウム:2 回 開 催 (H22:1 回 H25:1 回 ) 資 金 調 達 等 調 査 研 究 銀 行 からの 借 入 等 に 関 する 調 査 研 究 ( 継 続 調 査 ) 諸 外 国 における 自 治 体 向 け 財 務 アドバイザリー 業 務 等 の 調 査 研 究 ( 北 欧 オランダ) 全 自 治 体 へのアンケート 調 査 ( 資 金 運 用 の 現 状 指 定 金 融 機 関 との 関 わり 方 ) ワーキンググループ 手 法 を 用 いた 調 査 研 究 ( 金 融 派 生 商 品 資 金 管 理 マネジメント) など 情 報 発 信 ホームページで 金 融 データ 及 び 経 済 指 標 データ 等 を 提 供 各 種 研 修 会 で 使 用 したテキストをホームページで 公 開 し 広 く 提 供 実 務 に 役 立 つ お 役 立 ちレポート として 作 成 し HPで 情 報 発 信 地 方 公 共 団 体 ファイナンス 表 彰 資 金 調 達 資 金 運 用 に 関 して 他 の 団 体 の 模 範 参 考 となる 工 夫 した 取 り 組 みを 地 方 公 共 団 体 ファイナンス 賞 として 表 彰 実 績 H26:5 団 体 表 彰 鶴 岡 市 ( 山 形 県 ) 川 崎 市 ( 神 奈 川 県 ) 各 務 原 市 ( 岐 阜 県 ) 萩 市 ( 山 口 県 ) 国 東 市 ( 大 分 県 )

地 方 支 援 業 務 の 拡 充 について 資 料 5 地 方 公 営 企 業 地 方 公 会 計 に 係 る 最 近 の 動 向 総 務 省 要 請 地 方 公 会 計 地 方 公 営 企 業 簡 易 水 道 事 業 及 び 下 水 道 事 業 を 重 点 事 業 とした 地 方 公 営 企 業 会 計 の 適 用 の 推 進 ( 集 中 取 組 期 間 :27 年 度 から5 年 間 ) 経 営 戦 略 ( 中 期 的 な 経 営 の 基 本 計 画 )の 策 定 統 一 的 な 基 準 による 財 務 書 類 等 の 作 成 (27 年 度 から3 年 間 ( 原 則 )) 整 備 の 効 果 機 構 としての 支 援 の 意 義 地 方 公 営 企 業 の 経 営 健 全 化 地 方 公 会 計 制 度 の 導 入 により 現 金 主 義 会 計 では 見 えにくいコストやストックを 把 握 することで 中 長 期 的 な 財 政 運 営 に 活 用 地 方 公 共 団 体 の 財 務 情 報 開 示 の 進 展 による 市 場 からの 資 金 調 達 等 の 円 滑 化 機 構 が 地 方 公 共 団 体 の 財 務 状 況 を 把 握 することに 役 立 つ 専 門 家 派 遣 地 方 公 営 企 業 に 関 する 支 援 1. 地 方 公 営 企 業 会 計 適 用 拡 大 及 び 経 営 戦 略 策 定 支 援 新 たに 地 方 公 営 企 業 法 を 適 用 する 地 方 公 共 団 体 及 び 経 営 戦 略 の 策 定 を 行 う 地 方 公 共 団 体 を 支 援 27 年 度 予 算 額 17,760 千 円 専 門 家 ( 公 認 会 計 士 ) ( 派 遣 ) 都 道 府 県 等 が 主 催 する 市 区 町 村 等 を 対 象 とした 研 修 会

専 門 家 派 遣 地 方 公 会 計 に 関 する 支 援 2-1. 地 方 公 会 計 制 度 に 係 る 統 一 的 な 基 準 導 入 の 支 援 地 方 公 会 計 制 度 に 係 る 統 一 的 な 基 準 に 基 づく 財 務 書 類 等 の 作 成 を 行 う 地 方 公 共 団 体 を 支 援 27 年 度 予 算 額 17,760 千 円 専 門 家 ( 公 認 会 計 士 ) ( 派 遣 ) 都 道 府 県 等 が 主 催 する 市 区 町 村 等 を 対 象 とした 研 修 会 導 入 支 援 2-2. 地 方 公 会 計 標 準 システム 導 入 支 援 事 業 地 方 公 会 計 に 基 づく 財 務 書 類 等 を 作 成 するためのシステムの 整 備 について 地 方 公 会 計 の 整 備 を 円 滑 効 率 的 に 進 めるためには 各 団 体 が 共 通 で 利 用 できる ソフトウェアを 一 括 で 開 発 することが 適 当 地 方 公 会 計 整 備 の 重 要 性 と 地 方 関 係 団 体 からの 要 望 を 踏 まえ ソフトウェア の 開 発 提 供 の 実 務 を 地 方 公 共 団 体 情 報 システム 機 構 が 担 い 必 要 な 資 金 を 当 機 構 が 拠 出 することにより 地 方 公 会 計 に 係 る 標 準 的 なソフトウェアを 地 方 公 共 団 体 に 提 供 し 地 方 公 会 計 の 整 備 を 支 援 27 年 度 予 算 額 740,000 千 円 (システム 開 発 費 等 ) 総 額 で900,000 千 円 を 上 限 28~30 年 度 は 年 57,000 千 円 程 度 ( 見 込 ) イメージ 図 地 方 公 会 計 標 準 システム 自 治 体 の 全 財 務 情 報 歳 入 歳 出 情 報 公 共 施 設 情 報 道 路 情 報 その 他 公 有 財 産 情 報 入 力 地 方 公 会 計 標 準 システム 財 務 書 類 作 成 機 能 分 析 活 用 機 能 固 定 資 産 台 帳 機 能 財 務 書 類 財 務 分 析 資 料 固 定 資 産 台 帳

流 動 性 リスク 管 理 の 新 たな 対 応 について 1. 趣 旨 平 成 26 年 度 末 より 国 際 的 に 業 務 を 営 む 本 邦 金 融 機 関 に 対 してバーゼルⅢの 流 動 性 規 制 ( 注 )が 適 用 されることを 踏 まえ 規 制 の 対 象 外 である 当 機 構 においても 自 主 的 な 取 組 みとして 流 動 性 リスク 管 理 の 新 たな 対 応 を 行 うもの ( 注 ) 金 融 危 機 発 生 時 等 における 預 金 流 出 等 に 備 えて 十 分 な 流 動 性 資 産 の 保 有 を 金 融 機 関 に 対 して 常 時 義 務 付 けるもの 2. 従 来 の 流 動 性 リスク 管 理 の 方 法 四 半 期 ごとに 資 金 計 画 を 立 て 日 々の 資 金 繰 りを 管 理 するとともに 不 測 の 事 態 に 備 えて 複 数 の 金 融 機 関 と 当 座 貸 越 契 約 を 締 結 また 余 裕 資 金 については 短 期 で 運 用 3. 新 たに 追 加 する 流 動 性 リスク 管 理 の 方 法 内 容 (1) 流 動 性 リスク 管 理 の 方 法 金 融 危 機 等 に 起 因 する 資 金 逼 迫 時 に 換 金 可 能 な 流 動 性 補 完 資 産 を 確 保 する (2) 流 動 性 補 完 資 産 の 所 要 額 当 月 末 の 流 動 性 翌 月 の 債 券 及 び 借 入 金 の 翌 月 の 政 府 保 証 債 補 完 資 産 所 要 額 = 償 還 金 及 び 利 息 支 払 額 - 発 行 額 (3) 流 動 性 補 完 資 産 の 保 有 形 態 国 庫 短 期 証 券 利 付 国 債 定 期 預 金 譲 渡 性 預 金 外 貨 預 金 ( 先 物 予 約 付 ) 及 び 普 通 預 金 で(2)の 所 要 額 を 確 保 する (2)の 所 要 額 に 関 わらず 平 成 28 年 度 までに2 年 利 付 国 債 を1,000 億 円 保 有 し 平 成 29 年 度 以 降 は 同 額 を 維 持 する(ただし 国 債 の 運 用 利 回 りがマイナスとなるなど 預 金 を 大 きく 下 回 る 場 合 は 国 債 に 代 えて 預 金 で 保 有 ) (4) 実 施 時 期 平 成 27 年 3 月 から 段 階 的 に 実 施 し 平 成 31 年 1 月 から 完 全 実 施 する 資 料 6

新 システムの 稼 働 について 業 務 システムの 最 適 化 計 画 これまでの 業 務 フローの 見 直 し 効 率 性 と 発 展 性 を 兼 ね 備 えたシステ ムの 構 築 新 システムにおける 機 能 拡 充 事 務 処 理 の 合 理 化 効 率 化 システム 間 の 連 携 EBの 導 入 など 地 方 公 共 団 体 の 利 便 性 の 向 上 借 入 申 込 手 続 におけるインターネットによ る 利 用 の 拡 大 など 改 修 容 易 性 制 度 改 正 や 新 規 機 能 の 追 加 等 に 伴 うシス テム 改 修 が 容 易 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 平 成 26 年 度 平 成 27 年 度 10 月 7 月 プロジェクト マネジメント(プロジェクト 進 捗 管 理 支 援 等 ) 業 務 システム の 最 適 化 計 画 策 定 仕 様 書 作 成 入 札 設 計 開 発 テスト 新 システムへ 移 行 費 用 総 額 約 0.6 億 円 費 用 総 額 約 24.9 億 円 開 発 状 況 に 鑑 み 決 算 機 能 のみ 9 月 リリースとする2 段 階 リリースを 実 施 資 料 7