新 的 な 技 術 に 対 し 市 場 からベンチャーキャピタル 等 の 資 金 を 呼 び 込 む 仕 組 みを 組 み 込 むことにより 新 エネルギーの 自 立 的 な 発 展 を ナショナルプロジェクトとして 誘 導 加 速 化 させる また イノベーション コースト 構 想 の 推 進 に

新 エネルギーベンチャー 技 術 革 新 事 業 基 本 計 画 P10020 イノベーション 推 進 部 1. 制 度 の 目 的 目 標 内 容 (1) 制 度 の 目 的 1 政 策 的 な 重 要 性 本 事 業 は 2001 年 3 月 に 閣 議 決 定 した 科 学 技 術 基 本 計 画 における 国 家 的 社 会 的 課 題 に 対 応 した 研 究 開 発 の 重 点 分 野 であるエネルギー 分 野 や 2001 年 9 月 の 総 合 科 学 技 術 会 議 における 分 野 別 推 進 戦 略 であるエネルギー 分 野 に 位 置 づけられるものであり 新 国 家 エネルギー 戦 略 (200 6 年 5 月 経 済 産 業 省 )における 新 エネルギー ベンチャービジネスに 対 する 支 援 の 拡 大 や 新 エ ネルギー 部 会 中 間 報 告 (2006 年 11 月 総 合 資 源 エネルギー 調 査 会 新 エネルギー 部 会 )における ベ ンチャー 企 業 による 多 様 な 技 術 革 新 の 活 性 化 の 必 要 性 に 基 づき 再 生 可 能 エネルギー 分 野 の 技 術 シ ーズを 基 にした 技 術 開 発 について 実 施 する また 福 島 県 浜 通 り 地 域 の 復 興 再 生 を 図 るイノベーション コースト 構 想 における 柱 と 位 置 付 け られるエネルギー 関 連 産 業 の 集 積 を 推 進 する 2 我 が 国 の 状 況 資 源 に 乏 しい 我 が 国 が 将 来 にわたり 持 続 的 発 展 を 達 成 するためには 革 新 的 なエネルギー 技 術 の 開 発 導 入 普 及 によって 各 国 に 先 んじて 次 世 代 型 のエネルギー 利 用 社 会 の 構 築 に 取 り 組 んでいく ことが 不 可 欠 である 我 が 国 では 例 えば 太 陽 光 発 電 の 導 入 量 が1997 年 には 世 界 一 となるなど 一 定 の 実 績 をあげて きた しかし 全 般 的 には エネルギー 変 換 効 率 や 設 備 利 用 率 が 上 がらないなど 競 合 するエネルギ ーと 比 較 して 経 済 性 の 面 等 における 制 約 から 普 及 が 十 分 ではなく 事 業 化 に 向 け 未 だ 多 くの 課 題 が 残 されている このため 太 陽 光 風 力 バイオマス 等 の 再 生 可 能 エネルギー 及 び 燃 料 電 池 蓄 電 池 等 特 に 導 入 を 促 進 すべきエネルギー 分 野 において 効 率 性 を 飛 躍 的 に 高 め エネルギー 源 の 多 様 化 を 実 現 する 革 新 的 なエネルギー 高 度 利 用 技 術 の 開 発 と 利 用 を 強 化 することが 必 要 である なかでも 新 エネルギーの 分 野 におけるベンチャービジネスの 参 入 促 進 や 周 辺 関 連 産 業 の 育 成 など によって 石 油 代 替 エネルギーの 産 業 構 造 に 厚 みを 増 し 新 エネルギー 産 業 全 体 としての 経 済 性 の 向 上 を 図 ることが 重 要 である 3 世 界 の 取 組 状 況 本 事 業 のモデルとなったアメリカ 合 衆 国 の SBIR(Small Business Innovation Research) は 1982 年 に 開 始 されたベンチャー 企 業 育 成 プログラムで a) 技 術 革 新 を 促 すこと b) 中 小 企 業 の 能 力 を 活 用 して 連 邦 政 府 の 研 究 開 発 ニーズを 満 たすこと c)マイノリティや 障 害 者 の 技 術 革 新 の 参 加 を 促 す こと d) 連 邦 政 府 の 研 究 開 発 成 果 の 商 業 化 を 促 進 させることを 目 的 として 連 邦 政 府 機 関 のうち N ASA( 航 空 宇 宙 局 ) DoD( 国 防 省 ) NIH( 国 立 衛 生 研 究 所 )などの 複 数 機 関 が 実 施 しており 最 終 製 品 を 政 府 が 買 い 取 るとともに 民 間 市 場 への 転 用 が 促 進 されている 4 本 事 業 のねらい 中 小 企 業 等 (ベンチャー 含 む)の 保 有 する 潜 在 的 技 術 シーズを 活 用 した 技 術 開 発 の 推 進 を 支 援 する とともに 新 事 業 の 創 成 と 拡 大 等 を 目 指 した 事 業 化 ビジネス 化 を 支 援 することを 目 的 とする その ため 新 エネルギーの 分 野 における 技 術 の 選 択 肢 を 拡 大 するとともに 中 小 ベンチャー 企 業 等 の 革 1

新 的 な 技 術 に 対 し 市 場 からベンチャーキャピタル 等 の 資 金 を 呼 び 込 む 仕 組 みを 組 み 込 むことにより 新 エネルギーの 自 立 的 な 発 展 を ナショナルプロジェクトとして 誘 導 加 速 化 させる また イノベーション コースト 構 想 の 推 進 につながる 新 エネルギー 分 野 の 技 術 開 発 について 支 援 を 強 化 することにより 福 島 県 の 浜 通 り 地 域 の 復 興 再 生 に 貢 献 する (2) 制 度 の 目 標 1 過 去 の 取 組 とその 評 価 本 事 業 は 再 生 可 能 エネルギー 分 野 等 の 技 術 シーズを 提 案 公 募 により 新 規 に 実 施 するものである 2 本 事 業 の 目 標 中 小 企 業 等 (ベンチャー 含 む)の 保 有 する 潜 在 的 技 術 シーズを 活 用 した 技 術 開 発 の 推 進 を 支 援 する とともに 新 事 業 の 創 成 と 拡 大 等 を 目 指 した 事 業 化 ビジネス 化 を 支 援 することを 目 標 とする 3 本 事 業 以 外 に 必 要 とされる 取 組 なお 本 事 業 とは 別 に 国 立 研 究 開 発 法 人 新 エネルギー 産 業 技 術 総 合 開 発 機 構 ( 以 下 NEDO という )では 新 エネルギーに 関 する 技 術 等 の 基 礎 研 究 国 際 展 開 に 資 する 活 動 を 総 合 的 に 実 施 して いる 4 全 体 としてのアウトカム 目 標 これらの 取 り 組 みにより 我 が 国 の 中 小 企 業 等 (ベンチャー 含 む)が 保 有 する 有 望 な 技 術 シーズを 基 にした 技 術 開 発 成 果 を 事 業 化 に 結 びつけ 我 が 国 の 新 エネルギーの 分 野 におけるさらなるイノベー ションの 発 展 と 導 入 普 及 を 推 進 する (3) 制 度 の 内 容 1 制 度 の 概 要 新 国 家 エネルギー 戦 略 (2006 年 5 月 経 済 産 業 省 )における 新 エネルギーイノベーション 計 画 新 エネルギー ベンチャービジネスに 対 する 支 援 の 拡 大 や 新 エネルギー 部 会 中 間 報 告 書 (200 6 年 11 月 総 合 資 源 エネルギー 調 査 会 新 エネルギー 部 会 )における ベンチャー 企 業 による 多 様 な 技 術 革 新 の 活 性 化 に 基 づき ベンチャー 企 業 等 が 保 有 している 潜 在 的 技 術 シーズを 活 用 することで 継 続 的 な 新 エネルギー 導 入 普 及 のための 新 たな 技 術 オプションの 発 掘 顕 在 化 を 実 現 し 次 世 代 の 社 会 を 支 える 産 業 群 を 創 出 するため 再 生 可 能 エネルギー 及 びその 関 連 技 術 について 多 段 階 選 抜 方 式 による 研 究 開 発 を 委 託 又 は 助 成 により 実 施 する また 事 業 者 支 援 に 資 する 調 査 事 業 や 各 種 専 門 家 の 派 遣 等 採 択 者 等 へのハンズオン 支 援 を 実 施 する ⅰ)フェーズⅠ(FS/ 調 査 研 究 )( 平 成 21 年 度 採 択 まで) 技 術 シーズを 保 有 している 中 小 企 業 等 (ベンチャー 含 む)が 設 定 した 技 術 課 題 解 決 のための 技 術 的 ブレークスルーへの 道 筋 を 明 らかにするために 必 要 となるフィージビリティ スタディを 実 施 する とともにビジネスプランの 作 成 等 を 行 う ⅱ)フェーズⅡ( 研 究 開 発 )( 平 成 21 年 度 採 択 まで) フェーズⅠで 明 らかとなったブレークスルーへの 道 筋 の 実 現 可 能 性 について 高 い 評 価 を 得 たものを 絞 り 込 み 引 き 続 きプロトタイプ 等 の 製 作 に 必 要 となる 研 究 開 発 を 実 施 する 2

ⅲ)フェーズA(フィージビリティ スタディ)( 平 成 22 年 度 採 択 以 降 ) 技 術 シーズを 保 有 している 中 小 企 業 等 (ベンチャー 含 む)が 事 業 化 に 向 けて 必 要 となる 基 盤 研 究 のためのフィージビリティ スタディ(FS)を 産 学 官 連 携 の 体 制 で 実 施 する ⅳ)フェーズB( 基 盤 研 究 )( 平 成 22 年 度 採 択 以 降 ) 事 業 の 実 現 可 能 性 が 高 いと 評 価 される 中 小 企 業 等 (ベンチャー 含 む)が プロトタイプの 試 作 及 び データ 測 定 等 事 業 化 に 向 けて 必 要 となる 基 盤 技 術 の 研 究 を 産 学 官 連 携 の 体 制 で 実 施 する ⅴ)フェーズC( 実 用 化 研 究 開 発 )( 平 成 22 年 度 採 択 以 降 ) 事 業 化 の 可 能 性 が 高 い 基 盤 技 術 を 保 有 している 中 小 企 業 等 (ベンチャー 含 む)が 事 業 化 に 向 けて 必 要 となる 実 用 化 技 術 の 研 究 実 証 研 究 等 を 実 施 する ⅵ)フェーズD( 大 規 模 実 証 研 究 開 発 )( 平 成 28 年 度 採 択 以 降 ) 事 業 化 のリスクが 高 いものの 基 礎 となる 技 術 が 確 立 された 極 めて 有 望 な 技 術 を 保 有 し それを 実 証 する 能 力 を 有 する 中 小 企 業 等 (ベンチャー 含 む)が 必 要 に 応 じて 自 治 体 や 大 企 業 等 と 連 携 して 事 業 化 に 向 けた 大 規 模 な 実 証 研 究 を 実 施 する 2 対 象 事 業 者 本 事 業 の 新 規 採 択 事 業 者 は 以 下 の 要 件 を 満 たすことが 必 要 である フェーズA(フィージビリティ スタディ) フェーズB( 基 盤 研 究 ) 1) 主 たる 実 施 機 関 は 中 小 企 業 等 (ベンチャー 含 む)であること 2) 独 立 行 政 法 人 又 は 公 益 法 人 が 企 業 と 連 携 体 制 を 構 築 する 場 合 他 者 に 比 べて 優 位 性 を 有 すること を 申 請 書 に 明 記 すること 3) 関 連 分 野 の 開 発 等 に 関 する 実 績 を 有 し かつ 技 術 開 発 目 標 の 達 成 及 び 技 術 開 発 の 遂 行 に 必 要 と なる 組 織 人 員 等 を 有 していること 4) 申 請 テーマの 実 施 に 必 要 な 設 備 等 の 開 発 環 境 が 整 備 されていること 5) 委 託 事 業 に 係 る 経 理 その 他 事 務 について 的 確 な 管 理 体 制 及 び 処 理 能 力 を 有 すること 6) 委 託 業 務 管 理 上 NEDOの 必 要 とする 措 置 を 適 切 に 遂 行 できる 体 制 を 有 すること 7) 主 たる 実 施 機 関 は 日 本 に 登 記 されている 企 業 であって 日 本 国 内 に 技 術 開 発 拠 点 を 有 しているこ と フェーズC( 実 用 化 研 究 開 発 ) フェーズD( 大 規 模 実 証 研 究 開 発 ) 1) 日 本 に 登 記 されている 民 間 企 業 等 であって 当 該 事 業 者 が 日 本 国 内 に 本 申 請 に 係 る 主 たる 技 術 開 発 のための 拠 点 を 有 すること 2) 助 成 対 象 事 業 を 的 確 に 遂 行 するに 足 る 技 術 的 能 力 を 有 すること 3) 助 成 対 象 事 業 を 的 確 に 遂 行 するために 必 要 な 費 用 のうち 自 己 負 担 分 の 調 達 に 関 し 充 分 な 財 務 的 基 礎 を 有 すること 4) 助 成 対 象 事 業 に 係 る 経 理 その 他 の 事 務 について 的 確 な 管 理 体 制 及 び 処 理 能 力 を 有 すること 5) 助 成 対 象 事 業 終 了 後 の 実 用 化 を 達 成 するために 必 要 な 能 力 を 有 すること 3

6) 技 術 に 関 する 研 究 及 び 開 発 の 成 果 を 経 営 において 他 の 経 営 資 源 と 組 み 合 わせて 有 効 に 活 用 する とともに 将 来 の 事 業 内 容 を 展 望 して 研 究 及 び 開 発 を 計 画 的 に 展 開 する 能 力 ( 以 下 技 術 経 営 力 という )を 有 することにより イノベーションを 実 現 する 可 能 性 を 有 する 者 であること 3 研 究 開 発 テーマの 実 施 期 間 ⅰ)フェーズⅠ(FS/ 調 査 研 究 ) 1 年 間 以 内 ⅱ)フェーズⅡ( 研 究 開 発 ) 2 年 間 程 度 ⅲ)フェーズA(フィージビリティ スタディ) 1 年 間 以 内 ⅳ)フェーズB( 基 盤 研 究 ) 1 年 間 程 度 ⅴ)フェーズC( 実 用 化 研 究 開 発 ) 1 年 間 程 度 ⅵ)フェーズD( 大 規 模 実 証 研 究 開 発 ) 1~2 年 間 程 度 4 研 究 開 発 テーマの 規 模 NEDO 負 担 率 ⅰ)フェーズⅠ(FS/ 調 査 研 究 ) 1 千 万 円 以 内 ( 委 託 :NEDO 負 担 率 100%) ⅱ)フェーズⅡ( 研 究 開 発 ) 5 千 万 円 以 内 ( 委 託 :NEDO 負 担 率 100%) ⅲ)フェーズA(フィージビリティ スタディ) 1 千 万 円 以 内 ( 委 託 :NEDO 負 担 率 100%) ⅳ)フェーズB( 基 盤 研 究 ) 5 千 万 円 以 内 ( 委 託 :NEDO 負 担 率 100%) ⅴ)フェーズC( 実 用 化 研 究 開 発 ) 5 千 万 円 以 内 ( 助 成 : 助 成 率 2/3 以 内 ) ⅵ)フェーズD( 大 規 模 実 証 研 究 開 発 ) 7 千 5 百 万 円 以 上 3 億 円 以 内 ( 助 成 : 定 額 ) ただし イノベーション コースト 構 想 の 対 象 地 域 で 実 施 するものについては NEDO 負 担 額 の 上 限 をフェーズAは1 千 5 百 万 円 以 内 フェーズBは7 千 5 百 万 円 以 内 フェーズCは7 千 5 百 万 円 以 内 とする 4

2. 制 度 の 実 施 方 式 (1) 制 度 の 実 施 体 制 本 事 業 は NEDOが 単 独 ないし 複 数 の 原 則 本 邦 の 企 業 等 の 研 究 機 関 ( 原 則 国 内 に 研 究 開 発 拠 点 を 有 していること ただし 主 たる 実 施 機 関 が 国 外 企 業 の 特 別 な 研 究 開 発 能 力 研 究 施 設 等 の 活 用 あるいは 国 際 標 準 獲 得 の 観 点 から 国 外 企 業 との 連 携 を 必 要 とする 場 合 はこの 限 りではない)から 公 募 によって 研 究 開 発 実 施 者 を 選 定 し 実 施 する 本 事 業 において フェーズⅠ Ⅱ A 及 びBは 委 託 により 実 施 し フェーズC 及 びDは 助 成 (C: 助 成 率 2/3 以 内 D: 定 額 )により 実 施 する (2) 制 度 の 運 営 管 理 制 度 全 体 の 管 理 執 行 に 責 任 を 有 するNEDOは 経 済 産 業 省 及 び 研 究 開 発 実 施 者 と 密 接 な 関 係 を 維 持 しつつ 本 制 度 の 目 的 及 び 目 標 に 照 らして 適 切 な 運 営 管 理 を 実 施 する また 必 要 に 応 じて N EDOに 設 置 される 技 術 検 討 委 員 会 等 における 外 部 有 識 者 の 意 見 を 運 営 管 理 に 反 映 させる 等 を 行 う 具 体 的 には 以 下 の 事 項 について 運 営 管 理 を 実 施 する 1 研 究 開 発 テーマの 公 募 採 択 a) ホームページ 等 のメディアの 最 大 限 の 活 用 等 により 公 募 を 実 施 する また 公 募 に 際 しては 機 構 のホームページ 上 に 公 募 開 始 の1ヶ 月 前 ( 緊 急 的 に 必 要 なものであって 事 前 の 周 知 が 不 可 能 なものを 除 く)には 公 募 に 係 る 事 前 の 周 知 を 行 う また 地 方 の 提 案 者 の 利 便 にも 配 慮 し 地 方 での 公 募 説 明 会 を 積 極 的 に 開 催 する b) 機 構 外 部 からの 幅 広 い 分 野 の 優 れた 専 門 家 有 識 者 の 参 画 による 客 観 的 な 審 査 基 準 に 基 づく 公 正 な 選 定 を 行 う なお 採 択 に 際 しては 制 度 の 目 的 を 踏 まえ イノベーション コースト 構 想 の 対 象 地 域 で 実 施 される 提 案 に 配 慮 する c) 公 募 締 切 から 原 則 70 日 以 内 での 採 択 決 定 を 目 標 とし 事 務 の 合 理 化 迅 速 化 を 図 る d) 選 定 結 果 の 公 開 と 不 採 択 案 件 応 募 者 に 対 する 明 確 な 理 由 の 通 知 を 行 う e) 必 要 に 応 じ 年 間 複 数 回 の 採 択 を 実 現 する 2 研 究 開 発 テーマの 評 価 NEDOは 技 術 的 及 び 政 策 的 観 点 から 研 究 開 発 の 意 義 目 標 達 成 度 成 果 の 技 術 的 意 義 並 び に 将 来 の 産 業 への 波 及 効 果 等 について 外 部 有 識 者 による 厳 正 な 技 術 評 価 等 を 適 時 適 切 に 実 施 する とともに その 評 価 結 果 等 を 踏 まえ 必 要 に 応 じて 研 究 開 発 テーマの 加 速 ( 研 究 開 発 テーマの 規 模 を 超 えるものを 含 む) 縮 小 中 止 等 見 直 しを 迅 速 に 行 う 特 に 中 間 時 点 での 評 価 結 果 等 が 一 定 水 準 に 満 たない 案 件 については 抜 本 的 な 改 善 策 等 が 無 いものは 原 則 として 中 止 する 3. 制 度 の 実 施 期 間 本 事 業 は 平 成 19 年 度 から 実 施 する 4. 制 度 評 価 に 関 する 事 項 NEDOは 政 策 的 観 点 から 見 た 制 度 の 意 義 目 標 達 成 度 将 来 の 産 業 への 波 及 効 果 効 果 的 な 制 度 運 営 等 の 観 点 から 制 度 評 価 を 実 施 する なお 評 価 時 期 については 中 間 評 価 を 平 成 29 年 度 以 降 3 年 毎 を 目 処 に 事 後 評 価 を 事 業 終 了 翌 5

年 度 に 実 施 し 本 制 度 に 係 る 技 術 動 向 政 策 動 向 や 本 制 度 の 進 捗 状 況 に 応 じて 適 宜 見 直 すものとする また 評 価 結 果 を 踏 まえ 必 要 に 応 じて 制 度 の 拡 充 縮 小 中 止 等 の 見 直 しを 迅 速 に 行 う 5.その 他 重 要 事 項 (1) 研 究 開 発 成 果 の 取 扱 いについて 1 成 果 の 普 及 得 られた 研 究 成 果 についてはNEDO 実 施 者 とも 普 及 に 努 めるものとする 2 標 準 化 等 との 連 携 得 られた 研 究 開 発 の 成 果 については 知 的 基 盤 整 備 又 は 標 準 化 等 との 連 携 を 図 るため データベー スへのデータの 提 供 標 準 案 の 提 案 等 を 積 極 的 に 行 う 3 知 的 財 産 権 の 帰 属 委 託 研 究 開 発 の 成 果 に 関 わる 知 的 財 産 権 については 国 立 研 究 開 発 法 人 新 エネルギー 産 業 技 術 総 合 開 発 機 構 新 エネルギー 産 業 技 術 業 務 方 法 書 第 25 条 の 規 定 等 に 基 づき 原 則 として すべ て 委 託 先 に 帰 属 させることとする (2) 基 本 計 画 の 変 更 NEDOは 制 度 内 容 の 妥 当 性 を 確 保 するため 社 会 経 済 的 状 況 内 外 の 研 究 開 発 動 向 政 策 動 向 プログラム 基 本 計 画 の 変 更 評 価 結 果 研 究 開 発 費 の 確 保 状 況 当 該 研 究 開 発 の 進 捗 状 況 等 を 総 合 的 に 勘 案 し 達 成 目 標 実 施 期 間 研 究 開 発 体 制 等 基 本 計 画 の 見 直 しを 弾 力 的 に 行 うものとする (3) 根 拠 法 本 事 業 は 国 立 研 究 開 発 法 人 新 エネルギー 産 業 技 術 総 合 開 発 機 構 法 第 15 条 第 1 号 イ 及 びロ 第 3 号 第 8 号 並 びに 第 9 号 に 基 づき 実 施 する 6. 基 本 計 画 の 改 訂 履 歴 (1) 平 成 22 年 3 月 新 エネルギーベンチャー 技 術 革 新 事 業 の 基 本 計 画 を 新 エネルギー 技 術 研 究 開 発 の 基 本 計 画 から 分 離 フェーズを 一 部 追 加 評 価 方 法 を 一 部 追 記 (2) 平 成 23 年 3 月 対 象 事 業 者 等 に 関 する 記 載 を 一 部 修 正 (3) 平 成 24 年 2 月 対 象 事 業 者 等 に 関 する 記 載 を 一 部 修 正 (4) 平 成 25 年 2 月 研 究 開 発 テーマの 実 施 期 間 に 関 する 記 載 を 一 部 修 正 (5) 平 成 27 年 3 月 1.(2) 制 度 の 目 標 3 本 事 業 以 外 に 必 要 とされる 取 り 組 み 及 び 4. 制 度 に 関 する 事 項 の 記 載 を 一 部 修 正 (6) 平 成 28 年 2 月 1.(1) 制 度 の 目 的 及 び(3) 制 度 の 内 容 2. 制 度 の 実 施 方 式 並 びに 5. (3) 根 拠 法 の 記 載 を 一 部 追 記 及 び 修 正 6

別 紙 ) 事 業 スキーム 図 フェーズⅠ(FS/ 調 査 研 究 ) フェーズⅡ( 研 究 開 発 ) フェーズA(フィージビリティ スタディ) フェーズB( 基 盤 研 究 ) 法 人 (1) 公 募 (2) 申 請 (3) 採 択 / 不 採 択 通 知 (4) 委 託 契 約 (5) 実 績 報 告 (6) 中 間 終 了 評 価 NEDO 運 営 費 交 付 金 経 済 産 業 省 フェーズC( 実 用 化 研 究 開 発 ) フェーズD( 大 規 模 実 証 研 究 開 発 ) 法 人 (1) 公 募 (2) 交 付 申 請 (3) 採 択 / 不 採 択 通 知 及 び 交 付 決 定 (4) 実 績 報 告 (5) 助 成 金 交 付 NEDO 運 営 費 交 付 金 経 済 産 業 省 7