A-5 事 業 主 体 対 象 地 域 NPO 法 人 空 き 家 コンシェルジュにおける 空 き 家 総 合 相 談 窓 口 事 業 NPO 法 人 空 き 家 コンシェルジュ 奈 良 県 全 域 事 業 概 要 奈 良 県 全 域 を 対 象 にした 空 き 家 管 理 等 の 相 談 体 制 を 県 及 び 市 町 村 宅 地 建 物 取 引 業 協 会 解 体 工 事 業 協 会 地 域 の 建 築 士 や 税 理 士 等 の 専 門 家 と 連 携 して 整 備 成 果 計 測 指 標 現 況 値 完 了 時 点 今 後 の 目 標 値 ( 事 業 着 手 時 点 ) (H26 年 2 月 28 日 時 点 ) (H27 年 度 末 ) 問 い 合 わせ 件 数 ( 件 ) 22 65 70 相 談 対 応 件 数 ( 件 ) 20 63(30) 70 相 談 を 通 じた 建 物 調 査 件 数 12 25 30 相 談 を 通 じた 空 き 家 解 体 調 査 件 数 3 5 10 空 き 家 管 理 戸 数 5 15 20 ( ) 内 は 事 業 期 間 内 の 空 き 家 所 有 者 からの 相 談 対 応 件 数 1. 事 業 の 背 景 と 目 的 平 成 20 年 度 住 宅 土 地 統 計 調 査 による 奈 良 県 の 空 き 家 率 は 14.6%(86400 軒 /592600 軒 )となっ ており 今 後 は 更 に 県 全 体 で 増 加 傾 向 にある この 空 き 家 が 適 正 に 管 理 され 又 は 状 況 によっては 活 用 ( 売 買 賃 貸 )され 若 しくは 解 体 される 奈 良 県 全 域 での 仕 組 みの 構 築 を 図 り 奈 良 県 市 町 村 及 び 地 域 の 民 間 事 業 者 建 築 士 や 税 理 士 等 の 専 門 家 と 連 携 して 地 域 の 空 き 家 の 適 正 管 理 等 に 関 する 相 談 体 制 を 整 備 するものである 私 どもの 相 談 体 制 の 特 徴 として 空 き 家 管 理 相 談 業 務 に 特 化 したNPO 法 人 であるため 理 事 監 事 会 員 が( 税 理 士 一 級 建 築 士 司 法 書 士 行 政 書 士 社 労 士 賃 貸 不 動 産 経 営 管 理 士 など 他 ) 専 門 家 集 団 であり 空 き 家 所 有 者 に 対 し 個 別 の 事 情 に 合 わせた 専 門 家 による 相 談 業 務 を 行 い 売 買 賃 貸 また 解 体 管 理 を 行 政 や 民 間 事 業 者 とも 連 携 して 整 備 し 空 き 家 適 正 管 理 の 情 報 発 信 を 行 い 空 き 家 の 適 正 管 理 を 促 す この 事 から 空 き 家 を 負 の 遺 産 にするのではなく 資 産 として 地 域 の 発 展 に 寄 与 できるものにし 人 口 流 入 を 促 し 経 済 活 動 を 作 り 出 すことにも 成 り 得 ると 考 える また 相 談 内 容 を 県 市 町 村 と 連 携 することで 今 後 の 空 き 家 問 題 解 決 の 対 策 につなげていく 事 を 目 的 とする 2. 事 業 の 内 容 (1) 事 業 概 要 と 手 順 1) 地 域 における 空 き 家 等 の 実 態 の 把 握 奈 良 県 の 空 き 家 の 実 態 把 握 を 行 うにあたり 奈 良 県 下 39 市 町 村 に 面 談 電 話 にて 実 態 調 査 実 施 状 況 のヒアリングを 実 施 した 2) 相 談 員 の 研 修 育 成 常 設 相 談 員 2 名 に 対 し 相 談 業 務 に 必 要 な 基 礎 知 識 の 講 習 を 実 施 1 級 建 築 士 による 解 体 講 習 税 理 士 による 基 礎 税 務 講 習 相 談 員 によるロールプレイング 形 式 の 実 践 講 習 を 実 施 した 3) 相 談 業 務 に 必 要 となる 基 礎 情 報 調 査 奈 良 県 北 中 部 を 中 心 とした 空 き 家 の 売 買 価 格 賃 料 相 場 解 体 費 用 相 場 を 協 力 事 業 者 からの 提 供 情 報 等 によって 把 握 し 情 報 提 供 ネットワークの 強 化 と 情 報 把 握 の 更 新 を 図 る 体 制 の 強 化 を 行 った 1
4) 空 き 家 等 の 所 有 者 への 情 報 提 供 に 資 する 資 料 の 作 成 と 適 正 管 理 等 の 普 及 啓 発 空 き 家 に 関 する 相 談 者 に 対 して 空 き 家 の 適 正 管 理 に 関 する 情 報 提 供 や 予 防 対 策 に 関 する 情 報 をまと め 空 き 家 相 談 者 専 用 ページと 空 き 家 相 談 者 向 けパンフレットを 作 成 した 空 き 家 総 合 相 談 窓 口 事 業 パンフレットを 制 作 し 奈 良 県 市 町 村 各 担 当 窓 口 に 設 置 した 専 用 ホームページも 当 法 人 ホームページ 内 にウェブサイトを 作 成 した 5) 相 談 業 務 の 実 施 当 法 人 事 務 所 内 に 常 設 の 相 談 窓 口 を 設 置 し 専 属 相 談 員 2 名 により 面 談 相 談 と 電 話 FAX メールで の 相 談 を 実 施 即 日 回 答 できない 専 門 相 談 については 以 下 の 各 連 携 主 体 との 連 携 のもと 対 応 また 毎 月 空 き 家 相 談 会 を 開 催 した 6) 相 談 を 通 じて 必 要 とされる 空 き 家 の 診 断 調 査 体 制 の 整 備 全 県 を 対 象 とした 相 談 を 行 い 再 生 可 能 な 物 件 であるか 否 かの 無 料 調 査 リフォーム 概 算 費 用 解 体 の 概 算 費 用 不 用 品 処 分 にかかる 概 算 費 用 を 当 法 人 と 会 員 1 級 建 築 士 で 実 施 それ 以 上 の 専 門 調 査 が 必 要 と 判 断 した 場 合 各 地 域 の 耐 震 診 断 有 資 格 者 建 物 診 断 有 資 格 者 に 市 町 村 を 通 じて 依 頼 売 却 賃 貸 の 相 場 見 積 りは 奈 良 県 宅 地 建 物 取 引 業 協 会 及 び 協 力 不 動 産 事 業 者 に 依 頼 し 対 応 する 7) 他 地 域 で 相 談 体 制 の 整 備 を 行 っている 団 体 との 連 絡 体 制 の 構 築 奈 良 県 内 伝 建 地 区 で 空 き 家 バンク 事 業 を 実 施 している 大 和 町 家 バンクネットワークと 連 携 し 利 活 用 アイデア 等 の 意 見 交 換 を 実 施 するとともに 信 頼 できる 事 業 者 の 紹 介 方 法 について 全 日 本 宅 地 建 物 取 引 業 協 会 ( 各 支 部 )との 協 力 体 制 の 構 築 伝 建 地 区 の 建 物 などの 改 修 やメンテナンスのアドバイス 等 や 耐 震 などの 調 査 に 関 しては 奈 良 県 建 築 士 協 会 や 奈 良 県 建 築 家 協 会 との 協 力 体 制 も 構 築 した 図 1 事 業 手 順 フロー 2
(2) 事 業 の 内 容 1) 地 域 における 空 き 家 等 の 実 態 の 把 握 奈 良 県 の 空 き 家 等 の 実 態 の 把 握 をするにあたり 奈 良 県 下 39 市 町 村 に 面 談 電 話 にて 実 態 調 査 実 施 状 況 のヒアリングを 実 施 した 奈 良 県 では 県 全 域 での 空 き 家 実 態 調 査 は 実 施 されておらず 市 町 村 ごとに 実 施 状 況 は 異 なっている 市 町 村 全 域 調 査 実 施 9 市 町 村 一 部 地 域 実 施 済 み 8 市 町 村 未 実 施 22 市 町 村 となっており 実 施 状 況 は40% 程 度 にとどまっている 市 町 村 全 域 を 対 象 として 空 き 家 実 態 把 握 を 行 っているのは 以 下 の5 村 で 何 れも 県 東 南 部 地 域 明 日 香 村 曽 爾 村 御 杖 村 天 川 村 十 津 川 村 東 吉 野 村 などで 実 施 明 日 香 村 H24 年 度 所 有 者 情 報 物 件 把 握 などの 情 報 を 全 村 で 実 施 曽 爾 村 H18 年 度 総 務 課 にて 実 施 御 杖 村 H24 年 度 アンケート 調 査 実 施 天 川 村 H25 年 度 聞 き 取 り 調 査 実 施 十 津 川 村 H23 年 度 商 工 会 にて 実 施 H25 年 度 再 調 査 実 施 表 1 市 町 村 空 き 家 実 態 調 査 実 施 状 況 ( 聞 き 取 り 調 査 ) 3
以 上 の 結 果 を 踏 まえて 空 き 家 所 有 者 がどの 地 域 に 移 住 しているのかを 掴 むことが 重 要 であると 考 えた 地 域 の 情 報 などを 市 町 村 や 地 域 住 民 などへのヒアリング 結 果 や 奈 良 県 市 町 村 別 県 内 移 動 者 デー タ 等 を 分 析 すると 奈 良 県 内 の 移 住 動 向 に 一 定 の 規 則 のようなものが 存 在 していることがわかった 県 北 部 地 域 は 北 部 地 域 内 での 移 動 が 多 く 見 られる 県 中 部 地 域 は 北 部 及 び 中 部 内 での 移 動 が 多 く 見 られる 県 東 部 地 域 は 北 部 地 域 中 部 地 域 南 部 地 域 に 移 動 しておりあまり 偏 りはない 県 南 部 地 域 は 移 動 者 の 半 数 近 くは 中 部 地 域 へ 移 動 している 以 上 のことから 活 動 の 基 本 的 な 考 え 方 をまとめた 相 談 窓 口 や 相 談 会 の 周 知 方 法 に 関 して 県 の 協 力 体 制 はもとより 複 数 の 市 町 村 連 携 のもと 周 知 活 動 を 行 うことが 効 果 的 であり 相 談 会 の 開 催 場 所 に 関 しても 実 際 に 空 き 家 のある 地 域 と 県 中 部 地 域 ( 移 住 先 )での 開 催 が 効 果 的 であることがわかった 4
2) 相 談 員 の 研 修 育 成 当 法 人 事 務 所 内 に 常 設 の 相 談 員 2 名 を 配 置 し 相 談 業 務 を 実 施 するにあたり 相 談 業 務 を 実 施 する 中 で 必 要 と 考 える 研 修 教 育 を3 回 に 分 けて 実 施 し 基 礎 知 識 の 向 上 レベルアップを 図 った 1 第 1 回 11 月 1 日 開 催 講 師 1 級 建 築 士 常 設 相 談 員 2 名 にたいして1 級 建 築 士 を 講 師 に 解 体 相 談 の 際 の 必 要 な 情 報 知 識 の 講 習 を 実 施 建 築 構 造 による 解 体 費 相 場 解 体 工 事 の 注 意 点 解 体 費 用 の 算 出 の 基 本 残 置 物 処 分 などの 基 本 講 習 と 相 談 者 から 相 談 される 可 能 性 のある 質 問 等 についての 講 習 を 実 施 した 写 真 1 解 体 研 修 写 真 2 解 体 研 修 写 真 3 解 体 研 修 図 1 解 体 研 修 資 料 2 第 2 回 11 月 2 日 開 催 講 師 税 理 士 常 設 相 談 員 2 名 にたいして 税 理 士 による 不 動 産 に 関 わる 基 本 的 な 税 務 知 識 の 講 習 を 実 施 固 定 資 産 税 の 基 本 相 続 税 の 基 本 贈 与 税 の 基 本 売 買 賃 貸 にする 際 の 税 金 についてなどの 講 習 と 相 談 者 から 相 談 される 可 能 性 のある 質 問 等 について 検 討 した 写 真 4 税 務 研 修 写 真 5 税 務 研 修 図 2 税 務 研 修 資 料 3 第 3 回 12 月 10 日 開 催 常 設 相 談 員 2 名 相 談 実 例 を 使 用 した 実 践 形 式 のヒアリング 講 習 を 実 施 常 設 相 談 員 2 名 今 までの 相 談 事 例 用 いて 相 談 員 同 士 でのロールプレイング 形 式 で 相 談 者 役 相 談 員 役 で 実 施 し その 後 内 容 を 評 価 し 今 後 の 相 談 内 容 向 上 に 向 けた 研 修 とした 5
3) 相 談 業 務 に 必 要 となる 基 礎 情 報 調 査 相 談 者 から 要 望 される 可 能 性 の 高 い 売 買 価 格 賃 料 相 場 解 体 費 用 相 場 について 現 在 奈 良 県 北 中 部 を 中 心 とした 地 域 では 協 力 事 業 者 からの 提 供 情 報 等 によって 既 に 把 握 済 みであるが 引 き 続 き 協 力 事 業 者 の 拡 充 を 図 り 相 場 の 情 報 入 手 先 を 増 やす 活 動 を 行 い 今 までに 入 手 している 相 場 情 報 の 更 新 を 随 時 行 っている 県 南 部 東 部 地 域 の 多 くは 不 動 産 業 者 が 存 在 しない 地 域 も 存 在 し 取 引 事 例 も 住 宅 地 や 都 市 部 に 比 べ 少 ないことから 地 域 に 近 い 不 動 産 協 力 業 者 市 町 村 の 空 き 家 バンク 取 引 事 例 などの 協 力 も 得 ながら 売 買 賃 貸 相 場 を 把 握 し 相 談 者 に 提 供 できる 体 制 を 整 備 解 体 に 関 しては 協 力 事 業 者 からの 地 域 別 の 解 体 費 等 の 情 報 は 把 握 済 みであるが 相 談 物 件 によって 条 件 や 建 物 の 構 造 などが 異 なるため 平 均 的 な 相 場 情 報 として 提 供 できる 体 制 を 整 備 している しかし 奈 良 県 全 域 での 情 報 収 集 については 欠 けている 地 域 情 報 が 存 在 したため 奈 良 県 宅 地 建 物 取 引 業 協 会 と 連 携 し 地 域 の 支 部 長 を 窓 口 として 会 員 事 業 者 の 紹 介 を 受 ける 連 携 体 制 を 整 備 した ま た 市 町 村 の 空 き 家 バンク 取 引 事 例 などの 協 力 を 得 られる 連 携 体 制 の 整 備 も 行 った 解 体 に 関 しては 奈 良 県 解 体 工 事 業 協 会 より 会 員 名 簿 の 情 報 提 供 を 頂 き 会 員 事 業 者 に 現 地 調 査 の 依 頼 を 行 いその 情 報 を NPO 法 人 にて 取 りまとめする 体 制 を 整 備 した 図 1 基 礎 情 報 調 査 フロー 6
4) 空 き 家 等 の 所 有 者 への 情 報 提 供 に 資 する 資 料 等 の 作 成 と 適 正 管 理 等 の 普 及 啓 発 空 き 家 に 関 する 相 談 者 に 対 して 空 き 家 を 管 理 放 棄 した 際 の 近 隣 への 迷 惑 や 事 故 があった 場 合 の 所 有 者 責 任 等 の 情 報 提 供 や 空 き 家 によって 引 き 起 こされる 地 域 への 弊 害 少 しでも 早 く 相 談 することの 意 味 等 を 理 解 いただくために 奈 良 県 における 空 き 家 の 現 状 と 空 き 家 を 放 置 するリスクに 関 する 情 報 をまと め 空 き 家 相 談 者 専 用 ページと 空 き 家 の 適 正 管 理 等 の 一 般 化 普 及 啓 発 も 含 めたパンフレットの 作 成 を 実 施 また 空 き 家 所 有 者 は 市 町 村 窓 口 等 の 公 共 の 場 所 で 相 談 先 のパンフレット 等 を 目 にすること や 複 数 回 情 報 に 触 れることで 相 談 先 に 信 頼 感 を 持 つ 傾 向 が 強 いため 奈 良 県 の 協 力 を 得 ながら 市 町 村 担 当 窓 口 ( 空 き 家 バンク 担 当 税 務 課 等 )に 設 置 協 力 をお 願 いし 結 果 奈 良 県 市 町 村 の 約 半 数 (21/39 市 町 村 )の 担 当 窓 口 に 設 置 出 来 た 1 当 法 人 ホームページ 内 に 専 用 ページを 設 置 写 真 1 トップページ 画 面 写 真 2 総 合 窓 口 開 設 7
2 空 き 家 の 適 正 管 理 等 の 一 般 化 普 及 啓 発 も 含 めたパンフレットの 作 成 写 真 1 パンフレット 詳 細 写 真 2 パンフレット 詳 細 8
写 真 3 パンフレット 詳 細 写 真 4 パンフレット 詳 細 9
空 き 家 総 合 相 談 窓 口 事 業 パンフレットを 12 月 6 日 に 制 作 完 了 し 奈 良 県 市 町 村 ( 下 記 図 1 参 照 ) 各 担 当 窓 口 に 設 置 した 専 用 ホームページもウェブサイトを 作 成 し 11 月 28 日 より 運 用 開 始 した 写 真 1 明 日 香 村 住 民 課 写 真 2 明 日 香 村 企 画 政 策 課 写 真 3 明 日 香 村 設 置 状 況 表 1 市 町 村 担 当 窓 口 パンフレット 設 置 状 況 10
5) 相 談 事 業 の 実 施 1) 常 設 相 談 窓 口 での 対 応 1 相 談 体 制 当 法 人 事 務 所 内 に 常 設 の 相 談 窓 口 を 設 置 し 専 属 相 談 員 2 名 により 面 談 相 談 と 電 話 FAX メールで の 相 談 を 実 施 即 日 回 答 できない 専 門 相 談 については 以 下 の 各 連 携 主 体 との 連 携 のもと 対 応 相 談 対 応 の 基 本 的 な 手 順 としては まずは 相 談 者 の 話 を 聞 くなどカンファレンスを 行 い 専 門 機 関 や 業 者 への 問 い 合 わせ 等 が 必 要 な 場 合 は 単 に 業 者 に 取 り 次 ぐのではなく 相 談 員 が 業 者 に 問 い 合 わせ その 結 果 を 相 談 者 に 報 告 する 形 式 を 取 っており そうした 相 談 者 の 信 頼 確 保 につながると 考 えている 売 買 賃 貸 ( 不 動 産 評 価 や 賃 料 相 場 など): 奈 良 県 宅 地 建 物 取 引 業 協 会 ( 支 部 ) 地 域 の 不 動 産 事 業 者 解 体 : 奈 良 県 解 体 業 協 会 地 域 の 解 体 事 業 者 空 き 家 管 理 に 関 しては 当 法 人 で 対 応 写 真 1 相 談 窓 口 看 板 写 真 2 面 談 風 景 写 真 3 電 話 相 談 風 景 面 談 相 面 談 電 話 相 談 図 1 受 付 ヒアリングシート1 11
図 1 受 付 ヒアリングシート2 2 相 談 実 績 表 1 相 談 件 数 11 月 12 月 1 月 2 月 合 計 相 談 件 数 7 件 9 件 15 件 12 件 43 件 相 談 件 数 に 関 して 11 月 12 月 が7 件 9 件 と1 桁 の 相 談 件 数 であるのに 対 して 1 月 以 降 の 相 談 件 数 が 2 桁 になっている 理 由 として 11 月 ~12 月 上 旬 までは NPO 法 人 として 単 独 での 空 き 家 相 談 窓 口 の 周 知 活 動 にとどまっていたが 12 月 中 旬 より 奈 良 県 市 町 村 と 連 携 して 広 報 誌 で 空 き 家 相 談 窓 口 の 開 設 や 空 き 家 相 談 会 開 催 などの 周 知 が 最 も 大 きな 要 因 であると 考 える 表 2 相 談 方 法 11 月 12 月 1 月 2 月 合 計 来 訪 0 件 0 件 1 件 1 件 2 件 電 話 6 件 5 件 5 件 5 件 21 件 メール 1 件 0 件 0 件 0 件 1 件 相 談 会 0 件 4 件 9 件 6 件 19 件 相 談 方 法 に 関 しては 電 話 相 談 と 相 談 会 参 加 がほとんどを 占 めており 来 訪 相 談 に 関 しては 2 件 と 少 な い 理 由 として 相 談 者 は 電 話 で 気 軽 に 相 談 できる 方 法 や 相 談 会 については 他 にも 相 談 に 来 ている 方 が いることや 県 市 町 村 広 報 誌 などで 情 報 を 得 ていることなどから 安 心 して 相 談 できる 環 境 を 求 めてい るものと 考 える 12
表 3 相 談 のきっかけ 周 知 方 法 県 広 報 誌 市 町 村 広 報 誌 行 政 窓 口 (パンフレット 行 政 窓 口 直 接 問 合 せ) 新 聞 その 他 媒 体 ( 当 法 人 紹 介 や 相 談 会 告 知 掲 載 ) ホームヘ ーシ 他 団 体 紹 介 5 件 13 件 5 件 4 件 3 件 7 件 6 件 相 談 のきっかけに 関 しては 県 市 町 村 広 報 誌 行 政 窓 口 での 紹 介 (パンフレット 等 )が 半 数 以 上 (23/43 件 )を 占 めており 県 市 町 村 の 連 携 が 不 可 欠 であることが 明 らかになった また 新 聞 やその 他 の 媒 体 ホームページや 他 団 体 からの 紹 介 に 関 しても 一 定 の 件 数 があり 総 合 的 な 相 談 者 への 周 知 方 法 の 必 要 性 を 感 じた 表 4 相 談 者 分 析 空 き 家 所 有 者 県 内 同 一 市 町 村 の 物 件 県 内 他 市 町 村 の 物 件 県 外 相 談 者 現 住 所 と 対 象 物 件 の 関 係 9 件 16 件 5 件 相 談 者 の 所 在 地 と 空 き 家 の 立 地 に 関 しては 奈 良 県 内 在 住 の 相 談 者 がほとんどを 占 めた これは 相 談 のきっかけでもあった 通 り 広 報 誌 など 県 内 在 住 者 向 けのものからの 反 響 が 多 くあったことなどが 考 えられる その 中 でも 県 内 他 市 町 村 に 空 き 家 を 所 有 している 相 談 者 が 多 く このことから 単 独 市 町 村 での 空 き 家 対 策 ではなく 県 下 市 町 村 間 で 連 携 した 空 き 家 対 策 が 重 要 であると 考 えられる 特 に 県 南 部 の 空 き 家 については 県 中 部 在 住 の 相 談 者 が 多 く 見 られた 表 5 相 談 内 容 分 析 所 有 者 本 人 親 族 関 係 者 利 用 希 望 者 合 計 管 理 0 件 0 件 0 件 0 件 売 買 2 件 1 件 0 件 3 件 賃 貸 1 件 1 件 13 件 15 件 解 体 0 件 0 件 0 件 0 件 上 記 以 外 0 件 0 件 0 件 0 件 複 合 16 件 9 件 0 件 25 件 相 談 者 の 内 容 に 関 しては 相 談 者 本 人 の 相 談 が 多 くみられた 所 有 者 の 意 見 として 本 人 が 元 気 なう ちに 空 き 家 の 今 後 について 相 談 しておきたいという 考 えが 多 く 見 られた また 所 有 者 の 子 供 世 代 の 相 談 も 多 く 親 ( 所 有 者 )が 施 設 に 入 っているや 亡 くなったことがきっかけ となり 相 談 されているケースがほとんどを 占 めた 相 談 内 容 に 関 しては 複 合 相 談 が 多 く 見 られ どう していいのかわからないので 相 談 した また 全 体 機 なアドバイスがほしいなど 明 確 に 方 向 性 を 決 めて 相 談 されるケースは 少 なかった 専 門 機 関 への 取 次 に 関 しては 売 買 賃 貸 に 出 した 場 合 の 相 場 につい てや 解 体 の 見 積 依 頼 が 多 くあった 13
表 6 相 談 者 及 び 相 談 内 容 別 相 談 方 法 別 の 相 談 件 数 相 談 方 法 空 き 家 所 有 者 本 人 所 有 者 本 人 以 外 1 空 き 家 利 用 希 望 者 合 計 管 理 4 電 話 メール 来 訪 相 談 会 その 他 売 買 2 2 賃 貸 1 1 解 体 2 上 記 以 外 3 複 合 3 1 2 10 16 小 計 5 1 2 11 19 管 理 売 買 1 1 賃 貸 1 1 解 体 2 上 記 以 外 3 複 合 4 5 9 小 計 6 5 11 管 理 売 買 賃 貸 10 3 13 解 体 2 上 記 以 外 3 複 合 小 計 10 3 13 管 理 売 買 3 3 賃 貸 10 4 14 解 体 2 上 記 以 外 3 複 合 7 1 2 15 25 計 21 1 2 19 43 計 1: 空 き 家 所 有 者 の 親 族 や 成 年 後 見 人 など 空 き 家 所 有 者 の 空 き 家 の 管 理 業 務 に 密 接 に 関 係 して いる 者 2: 相 続 や 税 相 談 など 空 き 家 の 管 理 売 買 賃 貸 解 体 以 外 の 相 談 3: 空 き 家 の 管 理 のみの 相 談 ではなく 例 えば 将 来 の 売 買 相 談 とそれまでの 管 理 相 談 など 複 数 の 項 目 に 係 る 相 談 4: 電 話 メール 来 訪 相 談 会 以 外 の 相 談 方 法 その 他 に 記 入 する 場 合 は 具 体 的 な 相 談 方 法 を 表 の 下 に 特 記 下 さい 14
2) 相 談 会 の 開 催 表 1 空 き 家 相 談 会 開 催 内 容 空 き 家 相 談 会 日 時 開 催 場 所 相 談 員 主 な 相 談 員 参 加 相 談 者 数 11 月 16 日 10:00~12:00 橿 原 市 内 膳 町 自 治 会 館 4 名 常 設 相 談 員 2 名 建 築 士 行 政 書 士 0 組 含 む 12 月 14 日 10:00~12:00 橿 原 市 内 膳 町 自 治 会 館 4 名 常 設 相 談 員 2 名 税 理 士 建 築 士 3 組 含 む 1 月 18 日 10:00~12:00 橿 原 市 内 膳 町 自 治 会 館 5 名 常 設 相 談 員 2 名 行 政 書 士 司 法 書 士 11 組 含 む 2 月 15 日 14:15~16:15 生 駒 市 南 コミュニティセンター 5 名 常 設 相 談 員 2 名 含 む 建 築 士 行 政 書 士 ファイナンシャルフ ランナー 5 組 上 記 内 容 にて 空 き 家 相 談 会 を 実 施 した 相 談 会 に 参 加 される 方 の 特 徴 として 電 話 相 談 に 比 べて 所 有 者 本 人 の 相 談 が 多 く 見 られ 相 談 会 後 日 空 き 家 現 地 立 会 い 無 料 調 査 に 繋 がる 確 率 が 非 常 に 高 い 結 果 となった また 参 加 組 数 に 関 して11 月 度 は 周 知 の 問 題 もあり 参 加 は 0 組 で 終 わったが 回 を 重 ねるたびに 参 加 者 は 増 えてきた しかし 2 月 度 は 天 候 の 問 題 ( 雪 の 影 響 )もあり 参 加 予 定 者 にキャン セルが 出 るなどしたため 5 組 となった 資 料 1 空 き 家 相 談 会 報 告 書 15
写 真 1 空 き 家 相 談 会 写 真 2 空 き 家 相 談 会 写 真 3 空 き 家 相 談 会 3) 相 談 窓 口 相 談 会 の 周 知 奈 良 県 市 町 村 の 広 報 掲 載 や 奈 良 県 南 部 東 部 振 興 課 ホームページでの 空 き 家 相 談 会 内 容 掲 載 明 日 香 村 ホームページ 平 群 町 ホームページでの 当 法 人 ホームページのリンクを 実 施 また 新 聞 紙 面 や NPO 関 連 媒 体 での 空 き 家 相 談 開 催 告 知 もあわせて 行 った 表 4 奈 良 県 市 町 村 広 報 誌 掲 載 実 績 16
写 真 1 奈 良 県 市 町 村 広 報 誌 掲 載 例 写 真 2 その 他 媒 体 掲 載 例 写 真 3 相 談 会 告 知 掲 載 例 17
6) 相 談 を 通 じて 必 要 とされる 空 き 家 等 の 診 断 調 査 体 制 の 整 備 全 県 を 対 象 とした 相 談 を 行 っており 相 談 者 から 活 用 の 可 能 性 を 見 て 欲 しい リフォームなど 費 用 をかけないで 活 用 可 能 かどうか リフォームする 場 合 のリフォームが 必 要 な 箇 所 を 教 えて 欲 しい など の 相 談 があり 現 在 は 相 談 者 相 談 員 建 築 士 の3 者 立 会 による 無 料 の 状 態 確 認 を 行 っている その 際 外 観 だけの 確 認 ではなく 室 内 に 立 ち 入 っての 確 認 も 行 っている 耐 震 診 断 やインスペクションについては 建 築 士 会 との 連 携 体 制 は 整 備 済 なお 耐 震 診 断 等 の 診 断 業 者 名 簿 等 は 市 町 村 で 整 備 されているため 市 町 村 に 問 い 合 わせを 行 うようにしている 信 頼 できる 事 業 者 の 紹 介 方 法 については 全 日 本 宅 地 建 物 取 引 業 協 会 ( 各 支 部 )との 協 力 体 制 は 構 築 済 伝 建 地 区 の 建 物 などの 改 修 やメンテナンスのアドバイス 等 や 耐 震 などの 調 査 に 関 しては 奈 良 県 建 築 士 協 会 や 奈 良 県 建 築 家 協 会 との 協 力 体 制 は 構 築 済 今 後 さらなる 強 化 を 図 っていく 図 1 空 き 家 の 診 断 調 査 体 制 図 18
図 2 解 体 見 積 りのための 現 場 同 席 等 のフロー 7) 他 地 域 で 相 談 体 制 の 整 備 を 行 っている 団 体 との 連 絡 体 制 の 構 築 奈 良 県 内 伝 建 地 区 で 空 き 家 バンク 事 業 を 実 施 している 大 和 町 家 バンクネットワークと 連 携 し 利 活 用 アイデア 等 の 意 見 交 換 を 実 施 するとともに 相 談 者 がそれぞれの 団 体 に 問 い 合 わせがあった 際 の 連 携 も 整 備 済 図 1 他 団 体 との 連 携 図 19
2. 事 後 評 価 今 年 度 の 目 標 値 相 談 対 応 件 数 20 件 に 対 して 42 件 建 物 簡 易 調 査 件 数 8 件 に 対 して 13 件 解 体 調 査 件 数 2 件 に 対 して 2 件 空 き 家 管 理 戸 数 5 件 に 対 して 10 件 の 実 績 で 当 初 目 標 数 値 は 達 成 出 来 た 達 成 できた 理 由 としては 奈 良 県 市 町 村 との 相 談 窓 口 相 談 会 の 周 知 に 関 する 協 力 体 制 ができ 広 報 誌 や 担 当 窓 口 でのパンフレットの 設 置 など 相 談 者 が 安 心 できる 情 報 の 提 供 ができた 事 が 大 きな 要 因 と 考 えられる また 複 数 回 情 報 に 触 れることで 相 談 に 至 った 相 談 者 も 多 く 継 続 的 な 情 報 の 提 供 も 達 成 できた 理 由 に 挙 げられる 空 き 家 総 合 相 談 窓 口 事 業 の 認 知 方 法 については 全 体 42 件 に 対 し 本 事 業 のホームページから 7 件 パンフレットや 行 政 窓 口 から 案 内 5 件 奈 良 県 各 市 町 村 の 広 報 誌 から 18 件 他 団 体 紹 介 か ら 6 件 その 他 ( 新 聞 媒 体 )から 6 件 となっている ホームページの 本 格 運 用 やパンフレットの 県 市 町 村 担 当 窓 口 への 設 置 奈 良 県 市 町 村 の 周 知 での 協 力 体 制 などが 相 談 件 数 の 増 加 に 繋 がってお り 相 談 員 の 研 修 実 施 や 相 談 件 数 の 増 加 とともに 相 談 員 の 経 験 値 も 上 がってきており スキルアップ も 出 来 ていると 考 える 1) 空 き 家 の 実 態 把 握 奈 良 県 全 体 の 空 き 家 実 態 把 握 に 関 しては 未 実 施 の 地 域 が60%であり 実 態 把 握 に 関 しては 空 き 家 の 所 在 地 はもとより 空 き 家 所 有 者 動 きについて 把 握 する 必 要 があると 考 える 2) 相 談 員 の 研 修 育 成 空 き 家 相 談 の 内 容 が 複 雑 かつ 多 岐 にわたっているため 常 設 相 談 員 相 談 会 相 談 員 の 更 なるスキル アップが 必 要 である 3) 相 談 業 務 に 必 要 となる 基 礎 情 報 調 査 基 礎 部 分 については 本 年 度 構 築 できたと 考 えているものの 相 談 者 に 安 心 できる 事 業 者 の 紹 介 や 情 報 の 提 供 に 関 してレベルアップさせる 必 要 があると 考 える 4) 空 き 家 所 有 者 への 情 報 提 供 に 資 する 資 料 の 作 成 と 適 正 管 理 等 の 普 及 啓 発 奈 良 県 内 のすべての 市 町 村 にパンフレットの 設 置 は 出 来 ておらず 特 に 北 部 中 部 地 域 の 市 町 村 へ の 設 置 ができていない 要 因 として 空 き 家 対 策 担 当 窓 口 の 設 置 されていない 市 町 村 では 窓 口 となる 担 当 者 や 担 当 部 署 が 明 確 でないため 取 り 組 み 自 体 が 出 来 ない 部 分 があった 適 正 管 理 等 の 普 及 啓 発 については パンフレット ホームページでの 普 及 啓 発 を 行 ってきたが 所 有 者 に 直 接 情 報 を 届 けるためにはさらに 検 討 が 必 要 と 考 える 5) 相 談 業 務 の 実 施 相 談 会 に 関 して 本 年 度 の 相 談 会 の4 回 中 3 回 は 橿 原 市 の 同 一 会 場 での 開 催 になった 奈 良 県 の 北 部 中 部 南 部 東 部 には 地 域 性 があり 各 地 域 での 開 催 が 好 ましいと 考 える 相 談 内 容 としては 複 合 相 談 が 多 く どうしたらいいのか 教 えて 欲 しいといった 様 な 提 案 が 欲 しいといわれる 方 が 多 く 見 ら れた 複 合 相 談 に 対 する 相 談 員 の 対 応 については 常 設 の 相 談 員 は 対 応 できているものの 相 談 会 相 談 員 は 相 談 会 の 際 に 常 設 相 談 員 の 補 助 を 必 要 とする 場 面 もあり 今 後 の 教 育 研 修 の 必 要 性 も 感 じた 20
6) 相 談 を 通 じて 必 要 な 空 き 家 の 診 断 調 査 体 制 空 き 家 簡 易 調 査 に 関 しては 現 在 相 談 者 相 談 員 建 築 士 の3 名 で 行 っているものの 今 後 継 続 的 に 簡 易 調 査 を 行 う 上 で NPO 法 人 としての 人 員 の 確 保 出 来 る 体 制 の 強 化 が 必 要 であると 考 える また 信 頼 できる 事 業 者 の 選 定 や 紹 介 ができる 仕 組 み 作 りのさらなる 強 化 も 必 要 であると 感 じた 7) 他 地 域 で 相 談 体 制 の 整 備 を 行 っている 団 体 との 連 絡 体 制 の 構 築 他 団 体 との 連 携 を 進 める 中 で 他 団 体 からの 紹 介 で 相 談 に 繋 がるケースも 増 えている 現 在 連 携 して いる 各 団 体 との 基 本 的 な 連 携 体 制 の 構 築 は 出 来 たものの 他 府 県 も 含 めたその 他 の 団 体 との 連 携 に 関 しては 本 年 度 内 では 出 来 なかった 3. 今 後 の 課 題 1) 複 合 相 談 等 への 対 応 を 含 めた 相 談 員 のスキルアップを 図 るための 具 体 的 な 課 題 複 合 相 談 に 対 応 するために 売 買 賃 貸 建 築 ( 解 体 ) 管 理 のみならず 空 き 家 の 荷 物 整 理 空 き 家 の 利 用 方 法 の 相 談 に 対 してのスキルアップも 必 要 である 2) 相 談 件 数 を 増 やすための 周 知 等 の 具 体 的 な 課 題 相 談 件 数 を 増 やすためには 県 内 県 外 在 住 の 空 き 家 所 有 者 に 安 定 的 に 届 く 情 報 の 提 供 には 奈 良 県 市 町 村 との 連 携 が 不 可 欠 であり 特 に 空 き 家 所 有 者 への 奈 良 県 下 全 市 町 村 との 連 携 した 情 報 提 供 や 働 きかけが 今 後 の 課 題 である 3) 空 き 家 の 適 正 管 理 を 進 めるための 啓 発 等 の 具 体 的 な 課 題 空 き 家 の 適 正 管 理 に 関 しては まだまだ 使 っていない 家 に 費 用 を 出 して 管 理 する 意 識 が 低 いことが 考 えられるため 空 き 家 を 適 正 管 理 することのメリットや 放 置 することのデメリット また 空 き 家 管 理 サービスや 荷 物 整 理 サービスを 行 っている 事 業 者 等 の 情 報 の 整 理 と 周 知 が 必 要 と 考 える 4) 相 談 業 務 を 継 続 的 に 実 施 していくための 課 題 相 談 業 務 を 継 続 的 に 実 施 するためには 相 談 員 の 安 定 的 な 確 保 と 無 料 の 状 態 確 認 など NPO 法 人 の 継 続 的 な 運 営 が 必 要 である 4. 今 後 の 展 開 1) 市 町 村 との 連 携 による 相 談 窓 口 等 の 周 知 と 相 談 会 の 開 催 奈 良 県 北 部 南 部 東 部 地 域 の 特 徴 を 考 慮 し 奈 良 県 住 宅 課 奈 良 県 南 部 東 部 振 興 課 と 連 携 をさらに 強 化 し 空 き 家 担 当 窓 口 のない 市 町 村 や 連 携 体 制 の 取 れていない 市 町 村 への 働 きかけを 行 う 具 体 的 には 市 町 村 の 税 務 課 などへのパンフレットの 設 置 広 報 誌 への 掲 載 の 協 力 を 図 っていき 奈 良 県 39 全 市 町 村 でのパンフレットの 設 置 相 談 窓 口 との 連 携 を 図 る 本 年 度 は 県 内 在 住 者 が 相 談 内 容 のほと んどを 占 めていたが 県 内 在 住 相 談 者 県 外 在 住 相 談 者 の 両 面 に 対 応 すべく 固 定 資 産 税 納 税 通 知 書 に 本 事 業 のチラシを 同 封 することも 一 部 地 域 をモデルケースとして 実 施 する また 相 談 会 会 場 を 北 部 中 部 南 部 地 域 にて 開 催 し 開 催 市 町 村 と 共 同 開 催 する 県 市 町 村 広 報 誌 に 関 しては 全 市 町 村 に 掲 載 依 頼 ができる 体 制 の 確 保 を 基 本 として 開 催 市 町 村 の 周 辺 市 町 村 には 掲 載 を 徹 底 し その 他 の 市 町 村 に 対 しては 掲 載 協 力 を 促 しきめ 細 かな 確 認 作 業 で 掲 載 市 町 村 の 確 保 を 行 う 21
2) 専 門 家 との 連 携 による 相 談 会 取 り 組 み 体 制 の 拡 充 相 談 内 容 が 複 合 多 岐 にわたっていることから 常 設 相 談 員 のレベルアップはもとより 相 談 会 相 談 員 の 拡 充 と 教 育 レヘ ルアッフ を 重 点 的 に 行 う また 相 談 窓 口 や 相 談 会 の 開 催 などでの 相 談 実 績 をもとに 相 談 員 向 けマニュアルの 整 備 も 行 う 3) 信 頼 できる 民 間 事 業 者 の 紹 介 方 法 の 確 立 相 談 者 に 信 頼 できる 事 業 者 の 紹 介 ができるよう 奈 良 県 宅 地 建 物 取 引 業 協 会 奈 良 県 解 体 業 協 会 奈 良 県 建 築 士 会 などとの 連 携 のさらなる 強 化 はもとより NPO 法 人 が 所 有 者 と 事 業 者 の 間 に 入 り 複 数 事 業 者 からの 見 積 や 査 定 を 取 りまとめるシステムの 拡 充 を 目 指 す 事 業 主 体 概 要 担 当 者 名 設 立 時 期 平 成 25 年 5 月 11 日 代 表 者 名 有 江 正 太 連 絡 先 担 当 者 名 有 江 正 太 連 絡 先 住 所 635-0061 奈 良 県 大 和 高 田 市 磯 野 東 町 1 番 7 号 電 話 0745-53-0577 ホームページ http://www.akiyaconcierge.com 22