目次

第 四 次 中 城 村 国 土 利 用 計 画 平 成 24 年 4 月 中 城 村

目 次 計 画 の 目 的 と 前 提 第 1 章 村 土 利 用 に 関 する 基 本 構 想 1. 村 土 利 用 の 基 本 方 針 1 (1) 土 地 利 用 の 基 本 的 な 考 え 方 1 (2) 地 域 特 性 1 (3) 土 地 利 用 の 状 況 4 (4) 土 地 利 用 の 基 本 的 方 向 5 2. 地 域 類 型 別 の 村 土 利 用 の 基 本 方 向 6 (1) 平 坦 地 域 6 (2) 斜 面 地 域 6 (3) 台 地 地 域 7 (4) 沿 岸 地 域 7 3. 利 用 区 分 別 の 村 土 利 用 の 基 本 方 向 9 (1) 農 用 地 9 (2) 森 林 9 (3) 原 野 9 (4) 水 面 河 川 水 路 9 (5) 道 路 9 (6) 宅 地 10 (7)その 他 10 (8) 沿 岸 地 域 10 第 2 章 利 用 区 分 ごとの 規 模 の 目 標 及 びエリア 別 の 村 土 利 用 の 目 標 1. 利 用 区 分 ごとの 規 模 の 目 標 11 (1) 基 準 年 次 及 び 目 標 年 次 11 (2) 目 標 年 次 における 将 来 人 口 の 想 定 11 (3) 目 標 の 設 定 方 法 11 (4) 目 標 年 次 における 規 模 の 目 標 11 2.エリア 別 の 村 土 利 用 の 目 標 13 (1)エリア 区 分 13 (2)エリア 別 の 村 土 利 用 の 目 標 14

第 3 章 第 2 章 に 掲 げる 事 項 を 達 成 するために 必 要 な 措 置 の 概 要 1. 公 共 の 福 祉 の 優 先 15 2. 土 地 利 用 に 関 する 法 律 等 の 適 切 な 運 用 15 3. 地 域 整 備 施 策 の 推 進 15 4. 土 地 利 用 に 係 る 環 境 の 保 全 及 び 安 全 の 確 保 15 5. 土 地 利 用 の 転 換 の 適 正 化 16 6. 土 地 の 有 効 利 用 の 促 進 16 7. 村 土 に 関 する 調 査 の 推 進 及 び 成 果 の 普 及 啓 発 17 資 料 編 1. 人 口 世 帯 数 の 推 移 及 び 村 土 利 用 の 推 移 資 料 -1 2. 過 去 からの 人 口 推 移 資 料 -2 3. 年 齢 階 層 別 人 口 の 推 移 (5 歳 階 層 別 ) 資 料 -3 4. 産 業 別 就 業 者 数 推 移 資 料 -4 5. 土 地 利 用 の 定 義 資 料 -5 6. 利 用 区 分 別 単 位 の 推 移 資 料 -6 参 考 資 料 1. 第 4 次 中 城 村 国 土 利 用 計 画 の 策 定 経 緯 2. 中 城 村 国 土 利 用 計 画 等 検 討 委 員 会 設 置 要 綱

計 画 の 目 的 と 前 提 第 四 次 中 城 村 国 土 利 用 計 画 は 国 土 利 用 計 画 法 第 8 条 の 規 定 に 基 づき 中 城 村 の 行 政 区 域 における 国 土 ( 以 下 村 土 という )が 現 在 及 び 将 来 において 村 民 のため の 限 られた 資 源 であり 生 活 生 産 を 通 ずる 諸 活 動 の 基 盤 であるという 認 識 のもと に 本 村 の 自 然 的 歴 史 的 文 化 的 及 び 社 会 的 経 済 的 諸 条 件 に 十 分 に 配 慮 し 村 土 の 均 衡 ある 発 展 と 村 民 の 安 全 かつ 健 康 で 文 化 的 な 生 活 環 境 を 確 保 することを 目 的 としている そして 村 土 の 適 正 かつ 合 理 的 な 利 用 を 図 るために 土 地 利 用 に 関 する 諸 計 画 の 総 合 調 整 機 能 を 果 たし 土 地 利 用 行 政 の 基 本 指 針 となるものである なお 本 計 画 は 将 来 における 社 会 経 済 情 勢 の 動 向 に 対 応 し 地 域 実 情 に 整 合 す るよう 必 要 な 見 直 しを 行 うものとする

第 1 章. 村 土 利 用 に 関 する 基 本 構 想 1. 村 土 利 用 の 基 本 方 針 (1) 土 地 利 用 の 基 本 的 な 考 え 方 村 土 の 利 用 は 村 土 が 現 在 及 び 将 来 における 村 民 のための 限 られた 資 源 であり 生 活 及 び 生 産 を 通 ずる 諸 活 動 の 共 通 の 基 盤 であるという 基 本 的 認 識 に 立 って 公 共 の 福 祉 を 優 先 させ 自 然 環 境 の 保 全 を 図 りつつ 地 域 の 自 然 的 社 会 的 経 済 的 及 び 文 化 的 条 件 に 配 意 して 健 康 で 文 化 的 な 生 活 環 境 の 確 保 と 地 域 性 豊 かな 村 土 の 均 衡 ある 発 展 を 図 ることを 基 本 理 念 として 総 合 的 かつ 計 画 的 に 行 う (2) 地 域 特 性 1 位 置 地 勢 図 : 中 城 村 の 位 置 中 城 村 は 沖 縄 本 島 中 部 地 域 の 東 海 岸 側 に 位 置 し 県 都 那 覇 市 からおよそ 15km の 圏 域 にある 東 側 は 中 城 湾 に 面 し 北 側 は 北 中 城 村 西 側 は 宜 野 湾 市 南 側 は 西 原 町 と 接 している また 立 地 条 件 を 反 映 して 那 覇 都 市 圏 と 沖 縄 都 市 圏 への 村 民 の 通 勤 や 買 物 などの 日 常 生 活 圏 が 形 成 されている 都 市 計 画 区 域 では 那 覇 広 域 都 市 計 画 区 域 に 設 定 され 広 域 行 政 区 域 では 中 部 広 域 市 町 村 圏 に 編 入 されており 総 面 積 は 15.46km 2 となっている 村 域 は 明 瞭 な 地 形 区 分 が 可 能 であり 中 城 湾 側 か ら 沿 岸 地 域 平 坦 地 域 斜 面 地 域 台 地 地 域 に 大 きく 4つに 区 分 される 沿 岸 地 域 は 中 城 湾 ( 太 平 洋 )から 発 達 したリーフの 内 に 岩 礁 と 砂 礫 から 連 なる 比 較 的 遠 浅 の 沖 積 低 地 の 沿 岸 で 昔 ながらの 自 然 が 残 る 海 岸 は 地 域 の 人 が 潮 干 狩 りや 磯 釣 りの 場 として 利 用 されながら 一 部 は エココースト 事 業 による 海 浜 公 園 化 やマリンレジャーを 楽 しむスポットと して 利 用 されている 平 坦 地 域 は 国 道 329 号 の 東 側 に 広 がる 海 抜 10m 以 下 の 沖 積 低 地 で 集 落 の 立 地 や 農 用 地 利 用 を 主 としている 斜 面 地 域 は 平 坦 地 域 の 西 側 南 北 に 帯 状 に 連 なっており 村 の 自 然 景 観 の 骨 格 となり また 豊 か な 生 態 系 を 育 む 場 所 として 重 要 な 機 能 を 担 っている さらに 斜 面 地 域 の 西 側 は 台 地 地 域 となっており 宜 野 湾 市 と 隣 接 している 小 さな 起 伏 の 丘 陵 が 続 き 森 林 や 農 地 が 主 体 となっているが 南 側 に 位 置 する 南 上 原 地 区 においては 琉 球 大 学 の 立 地 等 を 契 機 に 都 市 景 観 が 展 開 している 村 内 及 び 隣 接 市 町 村 を 結 ぶ 広 域 的 な 幹 線 路 としては 沖 縄 自 動 車 道 をはじめ 国 道 329 号 県 道 146 35 32 号 線 那 覇 北 中 城 線 (29 号 ) 等 が 重 要 な 機 能 を 果 た し 村 道 農 道 との 連 結 によって 道 路 網 が 形 成 されている 1

2 沿 革 中 城 村 内 には 先 史 時 代 の 遺 跡 はほとんど 発 見 されていないが 北 隣 の 北 中 城 村 の 先 史 時 代 の 例 と 同 じく 人 々はまず 台 地 に 定 住 し 比 較 的 早 く 海 岸 に 近 い 平 地 に 移 動 して 小 集 落 を 形 成 したと 考 え られている 中 城 の 確 実 な 歴 史 は 15 世 紀 に 中 山 の 有 力 な 武 将 だった 護 佐 丸 が 読 谷 山 の 座 喜 味 城 から 中 城 城 に 移 ってきた 時 から 始 まる 護 佐 丸 ははじめ 山 田 城 ( 現 恩 納 村 )に 拠 り 座 喜 味 城 に 移 っ た その 娘 は 尚 泰 久 王 の 妃 になった 人 で 尚 泰 久 王 は 護 佐 丸 に 首 里 城 に 近 いこの 地 を 与 え 城 を 造 ら せ 中 城 按 司 に 封 じた これは 当 時 勝 連 半 島 にあった 阿 麻 和 利 を 牽 制 するためであったといわれ ている 護 佐 丸 は 屋 宜 を 港 にして 日 本 本 土 との 貿 易 を 盛 んにし 勢 力 を 増 強 したが 1458 年 阿 麻 和 利 の 議 言 (ざんげん)により 反 逆 者 として 攻 撃 を 受 けて 自 害 し その 後 尚 真 王 が 中 央 集 権 を 握 ると この 地 にも 按 司 が 派 遣 され この 地 を 支 配 した その 後 首 里 王 府 の 直 轄 地 となって 近 世 に 至 るが 中 城 村 域 の 村 々は 明 治 5 年 に 琉 球 藩 明 治 12 年 の 廃 藩 置 県 で 沖 縄 県 の 所 管 となり 明 治 29 年 中 頭 郡 に 所 属 そして 明 治 41 年 島 嶼 町 村 制 により 中 城 間 切 の 伊 集 和 宇 慶 津 覇 奥 間 安 里 当 間 屋 宜 伊 舎 堂 添 石 泊 久 場 新 垣 の 12 村 と 現 北 中 城 村 域 の 11 村 をもって 中 城 村 が 成 立 した しかし 沖 縄 戦 後 村 は 米 軍 施 設 によって 南 北 に 分 断 されたため 統 一 行 政 が 困 難 になり 昭 和 21 年 5 月 20 日 北 部 を 北 中 城 村 として 分 村 した 本 村 では 産 業 の 振 興 に 力 が 注 がれてきた 農 業 はサトウキビを 中 心 に 営 まれていたが 昭 和 55 年 頃 から 花 卉 園 芸 も 広 く 営 まれ 都 市 近 郊 型 の 農 業 形 態 へ 移 行 している 海 岸 沿 いには 比 較 的 大 きな 石 油 精 製 アルミ 製 紙 製 材 などの 工 場 が 建 設 されてきた 近 年 西 原 町 から 本 村 の 南 上 原 にかけて 琉 球 大 学 のキャンパスができ 南 上 原 を 中 心 に 都 市 文 化 交 流 拠 点 としての 発 展 も 期 待 されている さらに 石 油 精 製 工 場 は 発 電 所 へ 製 紙 工 場 は 住 宅 地 へと 変 化 を 見 せている 3 自 然 環 境 本 村 は 太 平 洋 を 東 に 望 む 海 岸 線 を 有 し 海 面 を 照 らしながら 登 る 朝 日 や 海 と 空 の 広 がりを 眺 望 で きる 壮 大 な 景 観 が 大 きな 特 色 となっている また 自 然 景 観 の 骨 格 である 南 北 に 伸 びる 斜 面 緑 地 や 国 道 329 号 から 東 の 平 坦 部 に 広 がる 農 地 を 中 心 とした 良 好 な 田 園 風 景 が 本 村 における 自 然 環 境 の 豊 かさを 支 える 要 素 となっている また 中 城 湾 に 面 する 海 岸 線 は 基 本 的 にサンゴ 礁 の 発 達 した 自 然 海 岸 を 有 している 吉 の 浦 公 園 周 辺 においては 砂 浜 の 海 岸 としての 親 水 性 の 高 い 空 間 を 人 工 的 に 創 出 している 4 歴 史 文 化 本 村 には 先 史 時 代 より 連 綿 と 受 け 継 がれてきた 固 有 の 歴 史 があり 護 佐 丸 がこの 地 を 統 べてい た 中 世 から 近 世 にかけては 中 城 城 跡 をはじめとして 護 佐 丸 の 墓 安 里 のテラ 伊 舎 堂 の 三 本 ガ ジュマル 等 その 時 代 の 本 村 の 発 展 を 物 語 る 数 多 くの 史 跡 が 残 されている また 御 嶽 や 拝 所 等 の 生 活 に 密 着 した 歴 史 環 境 や フクギの 生 け 垣 屋 敷 林 等 の 集 落 景 観 も 至 る 所 で 目 にすることができる 2

5 人 口 人 口 ( 国 勢 調 査 )は 平 成 2 年 の 12,060 人 から 平 成 7 年 13,832 人 平 成 12 年 14,987 人 平 成 17 年 15,798 人 平 成 22 年 には 17,680 人 と 年 々 増 加 しており 平 成 17 年 ~22 年 の 人 口 増 減 率 11.9%(1,882 人 ) 増 は 平 成 22 年 国 勢 調 査 の 市 町 村 別 人 口 増 加 率 順 位 において 全 国 10 位 となっている 増 加 要 因 として 県 営 団 地 の 建 設 に 始 まり 南 上 原 の 土 地 区 画 整 理 事 業 地 域 への 分 譲 住 宅 や 高 層 マンション 等 の 立 地 による 安 定 した 住 宅 供 給 があると 考 えられる また 世 帯 数 ( 国 勢 調 査 )も 平 成 2 年 の 3,434 世 帯 から 平 成 22 年 6,268 世 帯 と 倍 増 しており 人 口 増 同 様 の 南 上 原 区 画 整 理 事 業 による 安 定 した 住 宅 供 給 が 要 因 と 考 えられる 年 齢 構 成 別 人 口 ( 国 勢 調 査 )でみると 15 歳 未 満 人 口 が 平 成 2 年 の 2,424 人 から 平 成 22 年 2,904 人 と 人 口 増 とともに 増 えてはいるが 総 人 口 比 率 からは 平 成 2 年 の 20.1%( 国 勢 調 査 )か ら 平 成 22 年 16.4%へと 減 少 傾 向 をたどり 反 対 に 65 歳 以 上 人 口 が 平 成 2 年 の 1,560 人 ( 国 勢 調 査 )から 平 成 22 年 2,913 人 と 倍 増 し 総 人 口 比 率 からも 平 成 2 年 の 12.9%( 国 勢 調 査 )から 平 成 22 年 16.5%へと 増 加 しており 本 村 においても 少 子 高 齢 化 が 着 実 に 進 んでいる 6 産 業 本 村 における 産 業 は サトウキビを 主 要 作 物 とする 農 業 を 基 盤 にして 発 展 を 遂 げてきた しかし 近 年 におけるサトウキビ 生 産 を 取 り 巻 く 環 境 悪 化 から 野 菜 花 卉 果 物 への 転 換 が 進 んでいる また 建 設 業 を 中 心 とする 第 二 次 産 業 は 横 ばい 傾 向 であり 第 三 次 産 業 ではサービス 産 業 の 増 加 が 顕 著 である 村 全 体 において 農 漁 業 の 一 次 産 業 を 中 心 とした 形 から 第 三 次 産 業 を 中 心 とした 産 業 構 造 への 移 行 が 見 られる 農 業 を 基 幹 産 業 とし 中 部 広 域 圏 の 中 でも 農 業 就 業 比 率 が 高 いことが 本 村 の 特 徴 であるが 近 年 における 人 口 の 社 会 増 に 伴 う 労 働 力 人 口 の 増 大 は 第 三 次 産 業 を 中 心 に 就 業 構 造 の 高 度 化 を 一 層 進 行 させているものとみられる 3

(3) 土 地 利 用 の 状 況 本 村 においては 隣 接 市 町 村 における 市 街 化 の 急 速 な 拡 大 とともに 台 地 地 域 では 琉 球 大 学 を 中 心 とした 南 上 原 地 区 土 地 区 画 整 理 事 業 が 進 められている その 結 果 都 市 的 土 地 利 用 の 需 要 の 拡 大 が 今 後 も 見 込 まれ さらに 商 業 業 務 系 用 途 の 立 地 が 今 後 も 引 き 続 き 見 込 まれている 一 方 で 平 坦 地 域 を 見 てみると 国 道 329 号 の 幹 線 路 の 沿 線 では 宅 地 や 各 種 事 業 所 の 立 地 が 散 在 拡 大 しており 集 落 間 の 連 坦 化 が 進 行 しているものの 大 部 分 を 占 める 農 地 や 点 在 する 既 存 集 落 においては 大 きな 土 地 利 用 の 変 更 は 見 られず 良 好 な 景 観 が 保 全 されていると 言 える また 沿 岸 地 域 では 一 部 に 工 場 等 の 立 地 によって 工 業 的 土 地 利 用 が 促 進 されている 斜 面 地 域 は 変 化 に 富 んだ 地 形 を 有 し 自 然 機 能 の 保 全 強 化 とともに 森 林 や 中 城 城 跡 などの 地 域 資 源 を 活 用 した 土 地 利 用 の 進 展 が 予 想 される 一 方 で 近 年 においては 墓 地 開 発 の 件 数 が 増 えてきて おり 国 道 から 目 立 つ 場 所 への 開 発 等 が 問 題 になってきている 利 用 区 分 ごとの 土 地 利 用 の 推 移 をみると 農 用 地 で 平 成 12 年 と 平 成 22 年 の 構 成 比 率 で 比 較 す ると 44.2%から 38.1%へと 減 少 している 宅 地 は 住 宅 地 で 9.2%から 9.9%へ 事 務 所 等 で 1.7% から 2.6%へと 上 昇 がみられる 工 場 用 地 については 2.5%から 0.6%に 大 幅 な 減 少 となっているが 大 規 模 な 工 場 用 地 ( 約 20ha)であった 日 本 石 油 精 製 の 撤 退 がその 要 因 である 森 林 については 17.8%から 16.5%に 減 少 している これは 墓 地 を 含 めた 開 発 行 為 によるものであると 考 えられる また 道 路 整 備 の 進 捗 に 伴 い 道 路 の 面 積 割 合 は 10.5%から 11.0%に 増 加 しており 特 に 一 般 道 の 整 備 が 進 んでいる 本 村 の 土 地 利 用 を 取 り 巻 くこうした 状 況 の 中 で 村 が 抱 える 土 地 利 用 施 策 の 課 題 の 一 つとして 住 宅 用 地 の 確 保 が 挙 げられる 村 土 の 大 部 分 が 市 街 化 調 整 区 域 及 び 農 振 農 用 地 区 域 が 設 定 されているため 土 地 利 用 施 策 へ 制 限 があり 住 宅 用 地 の 確 保 が 難 しい 状 況 下 村 民 からは 農 用 地 でも 子 弟 がもっと 自 由 に 住 宅 用 地 への 転 換 が 出 来 るよう 求 める 声 が 多 くある 今 後 も 宅 地 化 のニーズが 見 込 まれることから 均 衡 の 取 れた 土 地 利 用 の 推 進 を 図 っていくことを 前 提 として 農 用 地 (ただし 原 則 として 農 振 法 に 基 づく 農 業 農 用 地 区 域 農 地 法 に 基 づく 農 地 転 用 許 可 基 準 上 の 甲 種 農 地 及 び 一 種 農 地 を 除 く)においても 一 定 の 条 件 のもと 住 宅 の 建 築 が 可 能 となるよう 検 討 を 進 めているところである また 森 林 海 岸 線 などの 自 然 環 境 は 本 村 の 豊 かな 景 観 の 根 幹 をなすものであり 積 極 的 な 保 全 活 用 を 図 っていくことが 必 要 である さらに 世 界 遺 産 である 中 城 城 跡 周 辺 地 の 県 営 公 園 整 備 の 進 捗 や 農 山 漁 村 地 域 においてその 地 の 自 然 文 化 人 々との 交 流 を 楽 しむ 滞 在 型 余 暇 活 動 への 需 要 が 徐 々に 増 加 していることなど を 受 け 本 村 においても 観 光 ツーリズムへの 取 り 組 み 等 村 の 活 性 化 に 向 けた 動 きが 今 後 本 格 的 に 活 発 化 していくであろうと 考 えられ 体 験 施 設 休 養 施 設 や 宿 泊 施 設 販 売 施 設 等 の 立 地 を 今 後 検 討 していく 中 で これらの 整 備 に 対 応 した 土 地 利 用 を 推 進 していく 必 要 がある こうし た 観 光 振 興 への 取 り 組 みは 新 たな 村 内 における 雇 用 を 創 出 することにつながり 村 の 産 業 振 興 の 一 端 を 担 うものになると 考 えられる 4

(4) 土 地 利 用 の 基 本 的 方 向 村 土 の 利 用 計 画 は 村 土 が 次 世 代 へ 継 承 すべき 資 源 であり 生 活 及 び 生 産 を 営 む 諸 活 動 の 基 盤 であるという 基 本 認 識 のもとに 策 定 する そして 本 村 の 自 然 環 境 や 社 会 経 済 的 及 び 文 化 的 諸 条 件 等 の 地 域 特 性 や 動 向 をふまえ 村 づくりの 将 来 像 である 心 豊 かな 暮 らし~ 住 みたい 村 とよ む 中 城 ~ の 実 現 にむけて 充 実 した 生 活 の 諸 機 能 を 発 揮 するための 村 土 利 用 の 発 展 をめざす そのために つぎのような 村 土 利 用 の 基 本 方 針 を 設 定 する 1 秩 序 ある 土 地 利 用 の 実 現 と 良 好 な 市 街 地 環 境 の 実 現 農 用 地 (ただし 原 則 として 農 振 法 に 基 づく 農 業 農 用 地 区 域 農 地 法 に 基 づく 農 地 転 用 許 可 基 準 上 の 甲 種 農 地 及 び 一 種 農 地 を 除 く)においても 均 衡 の 取 れた 土 地 利 用 の 推 進 を 前 提 とした 住 宅 地 への 検 討 をしているところであるが 土 地 改 良 事 業 の 導 入 された 大 部 分 の 農 用 地 については 現 況 の 土 地 利 用 保 全 を 基 本 とする 新 たな 土 地 利 用 の 導 入 も 含 め 農 業 系 土 地 利 用 住 宅 系 土 地 利 用 商 業 系 土 地 利 用 工 業 系 土 地 利 用 等 異 なる 土 地 利 用 の 調 和 のとれた 配 置 を 実 現 していくと ともに 地 域 の 生 活 拠 点 形 成 のため 地 区 施 設 等 の 適 切 な 配 置 や 地 域 間 連 携 が 密 接 に 行 えるきめ 細 やかな 土 地 利 用 誘 導 を 図 る また 既 存 の 集 落 及 び 新 興 住 宅 地 において 緊 急 避 難 広 場 や 緊 急 避 難 道 路 の 確 保 と 整 備 を 行 う 等 安 全 で 防 災 性 の 高 い 住 環 境 を 形 成 していく 2 自 然 環 境 の 保 全 と 共 生 本 村 の 大 部 分 を 占 める 農 地 や 森 林 海 岸 線 などの 自 然 環 境 は 中 城 村 民 のみに 留 まらず 県 中 部 地 域 における 都 市 居 住 者 にとっての 貴 重 な 共 有 資 源 である 近 年 においては 地 域 の 資 源 を 活 かした 個 性 的 で 魅 力 あるまちづくりが 一 層 求 められる 時 代 となってきており 自 然 景 観 や 広 大 な 田 園 風 景 などの 本 村 の 魅 力 の 維 持 向 上 に 努 め これらを 最 大 限 に 活 かすことができるむらづく りを 進 める さらに 災 害 の 発 生 防 止 や 温 暖 化 の 防 止 など 潜 在 的 な 機 能 や 将 来 にわたる 食 糧 供 給 の 基 盤 としての 重 要 な 機 能 を 有 することから 人 と 自 然 が 共 生 しながら 自 然 環 境 を 保 全 していく ためのむらづくりを 進 める 3 将 来 都 市 構 造 を 踏 まえた 土 地 利 用 の 配 置 県 全 域 および 近 隣 市 町 村 における 土 地 利 用 動 向 と 整 合 を 図 った 土 地 利 用 の 配 置 を 行 う また 斜 面 緑 地 を 境 に 二 分 化 された 平 坦 地 域 台 地 地 域 ごとに 村 民 の 生 活 に 対 応 する 商 業 地 や 住 宅 地 を 配 置 する さらに 沖 縄 電 力 吉 の 浦 火 力 発 電 所 の 周 辺 地 域 においては 発 電 所 の 立 地 を 契 機 とし た 良 好 な 居 住 環 境 を 備 えた 生 活 拠 点 及 び 地 域 産 業 拠 点 を 形 成 するため 今 後 も 継 続 的 な 市 街 化 区 域 への 編 入 を 図 っていく 一 方 市 街 化 調 整 区 域 についても 都 市 計 画 マスタープランなどとの 整 合 の 中 で 計 画 的 に 市 街 化 を 検 討 していく 区 域 については 良 好 な 都 市 環 境 の 確 保 や 都 市 機 能 の 更 新 居 住 環 境 確 保 等 について 地 域 の 特 性 を 活 かした 総 合 的 な 整 備 を 検 討 していく 5

2. 地 域 類 型 別 の 村 土 利 用 の 基 本 方 向 地 域 類 型 別 に 以 下 の 方 針 を 土 地 利 用 の 基 本 方 向 とする (1) 平 坦 地 域 この 地 域 は 国 道 329 号 より 東 側 で 中 城 湾 に 面 した 平 坦 な 低 地 域 である 面 的 広 がりに 富 み 肥 沃 な 土 壌 条 件 や 近 年 における 生 産 基 盤 整 備 の 進 展 等 に 支 えられて 農 用 地 利 用 を 主 体 とする 国 道 を 軸 にして 集 落 が 立 地 しているが 国 道 沿 線 の 宅 地 利 用 によって 集 落 間 の 連 坦 化 が 進 行 してい る 役 場 周 辺 地 域 に 主 要 な 公 共 施 設 が 立 地 し 村 民 に 対 する 行 政 サービスの 拠 点 を 形 成 している 運 動 公 園 を 中 心 とする 地 域 では 公 園 レクリエーション 機 能 等 村 民 の 交 流 拠 点 を 拡 充 しつつ 漁 業 関 連 施 設 の 整 備 や 商 工 業 用 地 などの 適 正 な 配 置 誘 導 によって 合 理 的 な 土 地 利 用 を 図 る ま た 村 民 からの 要 望 をふまえ 公 共 施 設 などの 中 心 的 機 能 の 整 備 拡 充 と 適 正 配 置 に 努 める 集 落 域 においては 居 住 環 境 の 整 備 とともに 宅 地 需 要 の 動 向 を 踏 まえ 適 切 な 利 用 形 成 に 努 める また 久 場 泊 地 区 の 市 街 化 区 域 編 入 を 基 盤 として 工 業 適 地 の 確 保 を 行 い 新 たな 企 業 の 誘 致 や 起 業 家 への 支 援 により 雇 用 機 会 の 拡 大 を 支 援 する 田 園 居 住 を 促 進 する 居 住 環 境 整 備 農 用 地 の 高 度 利 用 の 促 進 農 業 関 連 施 設 の 整 備 商 工 業 用 地 等 の 適 正 配 置 誘 導 公 共 施 設 等 の 中 心 的 機 能 の 整 備 拡 充 と 適 正 配 置 対 象 となる 集 落 : 伊 集 の 一 部 和 宇 慶 の 一 部 南 浜 北 浜 津 覇 の 一 部 奥 間 の 一 部 浜 安 里 の 一 部 当 間 の 一 部 屋 宜 の 一 部 添 石 の 一 部 伊 舎 堂 の 一 部 泊 の 一 部 久 場 の 一 部 (2) 斜 面 地 域 この 地 域 は 国 道 329 号 の 西 側 の 斜 面 域 であり 緩 傾 斜 及 び 急 傾 斜 した 地 域 である 地 形 的 変 化 に 対 応 し 集 落 域 農 用 地 山 林 原 野 等 に 土 地 利 用 がなされており とくに 森 林 の 分 布 や 中 城 城 跡 の 立 地 は 自 然 的 歴 史 的 景 観 を 特 徴 づけている 今 後 とも 地 形 条 件 等 に 十 分 配 慮 し 居 住 環 境 の 整 備 需 要 の 動 向 を 踏 まえた 適 切 な 宅 地 の 利 用 形 成 農 用 地 の 高 度 利 用 自 然 機 能 の 保 全 強 化 を 土 地 利 用 の 基 本 とする また 環 境 特 性 を 生 かした 公 園 レクリエーション 機 能 等 の 計 画 的 な 形 成 と 散 在 分 布 する 墓 地 については 中 城 村 墓 地 整 備 基 本 計 画 に 基 づき 集 約 化 を 図 り 合 理 的 な 土 地 利 用 を 確 立 する 防 災 等 の 村 土 保 全 環 境 浄 化 や 自 然 景 観 創 出 等 の 自 然 機 能 の 保 全 強 化 墓 地 の 適 正 配 置 と 景 観 的 側 面 からみた 土 地 利 用 規 制 環 境 特 性 を 活 かした 公 園 レクリエーション 施 設 等 の 整 備 土 地 需 要 の 動 向 を 踏 まえた 適 切 な 農 用 地 の 活 用 森 林 等 の 自 然 環 境 保 全 対 象 となる 集 落 : 伊 集 の 一 部, 和 宇 慶 の 一 部, 津 覇 の 一 部, 奥 間 の 一 部, 安 里 の 一 部, 当 間 の 一 部, 屋 宜 の 一 部, 添 石 の 一 部, 伊 舎 堂 の 一 部, 泊 の 一 部, 久 場 の 一 部 6

(3) 台 地 地 域 この 地 域 は 斜 面 地 域 から 西 側 に 傾 斜 し 3 市 町 村 に 接 する 西 部 地 域 であり 台 地 緩 斜 面 谷 底 平 野 等 の 地 形 的 変 化 に 富 んでいる 土 地 利 用 は 森 林 や 農 用 地 を 主 体 に 集 落 が 立 地 しており 琉 球 大 学 や 沖 縄 自 動 車 道 の 立 地 等 を 契 機 として 宅 地 利 用 が 進 行 している 県 営 中 城 公 園 整 備 の 進 捗 や 将 来 予 想 される 宜 野 湾 市 の 普 天 間 基 地 返 還 による 再 開 発 等 を 考 慮 し 今 後 土 地 区 画 整 理 事 業 や 都 市 機 能 の 整 備 等 によって 計 画 的 な 市 街 地 形 成 を 推 進 していく べき 地 域 であるが 森 林 などの 自 然 条 件 や 集 落 環 境 の 保 全 をはじめ 農 用 地 利 用 との 整 合 性 に 十 分 配 慮 した 土 地 利 用 を 基 本 とする また 琉 球 大 学 を 核 とした 市 街 化 区 域 は 土 地 区 画 整 理 事 業 を 継 続 的 に 推 進 し 居 住 者 の 増 加 及 び 商 業 施 設 や 事 業 所 の 誘 致 等 計 画 的 な 市 街 地 形 成 を 今 後 とも 推 進 する 県 営 中 城 公 園 とその 周 辺 地 においては 森 林 や 歴 史 的 資 源 を 生 かした 公 園 レクリエ ーション 機 能 等 の 計 画 的 な 形 成 とともに 地 域 開 発 の 動 向 をふまえ 公 共 施 設 墓 地 などの 適 正 配 置 と 土 地 の 合 理 的 利 用 に 努 める 森 林 等 の 自 然 環 境 保 全 居 住 ニーズに 応 じた 新 たな 居 住 環 境 整 備 公 園 レクリエーション スポーツ 施 設 等 の 整 備 地 域 開 発 の 動 向 に 対 応 した 都 市 施 設 等 の 適 正 配 置 対 象 となる 集 落 : 登 又, 新 垣, 北 上 原, 南 上 原 (4) 沿 岸 地 域 本 村 の 沿 岸 地 域 は 自 然 的 条 件 に 恵 まれ 古 くから 沿 岸 漁 業 が 営 まれてきた 近 年 においては 運 動 公 園 施 設 や 海 辺 の 生 態 環 境 保 全 を 図 るエココースト 整 備 中 城 浜 漁 港 の 漁 業 関 連 施 設 をはじ め 食 料 品 加 工 業 発 電 所 建 設 関 連 事 務 所 等 の 企 業 が 立 地 し 土 地 利 用 を 特 徴 づけている また 海 岸 はレクリエーションの 場 として 村 民 に 親 しまれている 産 業 振 興 を 図 るために 拠 点 機 能 の 整 備 拡 充 を 図 りながら 沿 岸 地 域 の 産 業 基 盤 活 性 化 に 努 めるとともに 保 安 林 等 森 林 のも つ 公 益 的 機 能 の 保 全 に 配 慮 しつつ 海 浜 の 優 れた 自 然 環 境 を 活 かし 漁 業 観 光 ツーリズム 等 の 産 業 振 興 や 住 民 の 生 活 空 間 の 創 出 等 に 努 める 公 園 レクリエーション 施 設 の 拡 充 海 浜 の 優 れた 自 然 環 境 を 活 かした 漁 業 観 光 等 の 振 興 拠 点 の 創 出 産 業 振 興 のための 整 備 拡 充 7

図 : 中 城 村 地 域 類 型 区 分 図 8

3. 利 用 区 分 別 の 村 土 利 用 の 基 本 方 向 村 土 利 用 の 基 本 方 針 をふまえ 村 土 の 利 用 区 分 とその 利 用 の 基 本 方 向 をつぎのとおりとする (1) 農 用 地 農 用 地 は 今 後 とも 村 土 利 用 の 主 体 をなすものであり 農 業 生 産 の 基 盤 及 び 環 境 創 出 等 の 役 割 として その 保 全 と 確 保 に 努 める 農 用 地 利 用 にあたっては 本 村 の 地 域 特 性 を 生 かし 亜 熱 帯 農 業 の 進 展 や 農 業 生 産 技 術 の 向 上 等 に 対 応 した 施 設 園 芸 等 の 高 付 加 価 値 農 業 の 振 興 によって 農 用 地 の 高 度 利 用 及 び 都 市 近 郊 型 農 業 への 転 換 等 を 図 る また 生 態 系 や 景 観 の 保 全 防 災 に 配 慮 して 農 地 や 農 業 施 設 を 整 備 するとと もに 消 費 者 の 健 康 安 心 本 物 志 向 に 対 応 した 有 機 減 農 薬 作 物 の 栽 培 を 行 うことに より 環 境 保 全 型 の 農 業 を 確 立 していく (2) 森 林 森 林 は 本 村 の 土 地 利 用 を 特 徴 づけており 今 後 とも 村 土 の 骨 格 となるものである とくに 丘 陵 斜 面 地 域 に 分 布 する 森 林 は 村 土 保 全 をはじめ 自 然 環 境 や 地 域 景 観 を 創 出 するうえで 重 要 な 機 能 を 果 たしている したがって 斜 面 地 域 の 森 林 全 域 を 対 象 に 優 れた 自 然 環 境 の 優 先 的 な 保 全 に 努 めるとともに 森 林 浴 や 探 勝 などの 憩 いの 場 としての 機 能 充 実 を 図 る (3) 原 野 原 野 のうち 貴 重 な 自 然 環 境 歴 史 的 環 境 を 形 成 しているものについては 生 態 系 及 び 景 観 の 維 持 等 の 観 点 から その 保 全 に 努 める その 他 の 原 野 については 地 域 の 自 然 環 境 を 形 成 する 機 能 に 十 分 配 慮 しつつ 農 用 地 森 林 宅 地 等 への 転 換 により 村 民 生 活 や 生 産 活 動 向 上 のための 適 正 な 利 用 を 図 る (4) 水 面 河 川 水 路 水 面 河 川 水 路 について 平 坦 地 域 は 環 境 特 性 に 反 映 されて 地 下 水 が 豊 富 であり 今 後 ともそ の 保 全 によって 農 業 用 水 や 多 目 的 な 利 用 を 図 る 河 川 は 台 地 地 域 で 普 天 間 川 ( 二 級 河 川 )の 水 系 が 発 達 しており 流 域 保 全 のための 整 備 を 促 進 する 水 路 は 雨 水 の 円 滑 な 処 理 農 業 生 産 性 の 向 上 防 火 防 災 等 の 役 割 から その 機 能 が 十 分 発 揮 されるような 整 備 を 推 進 する また 公 共 下 水 道 の 普 及 にあわせ 水 質 浄 化 とともに 部 分 的 段 階 的 に 河 川 や 水 路 の 自 然 環 境 復 元 による 親 水 空 間 の 創 出 等 を 図 り 自 然 環 境 保 全 に 向 けた 取 り 組 みを 促 進 していく (5) 道 路 道 路 は 生 活 生 産 活 動 の 基 盤 となり 村 土 利 用 の 基 軸 となるものである したがって 沖 縄 自 動 車 道 及 び 国 道 県 道 村 道 農 道 などのそれぞれの 道 路 機 能 に 対 応 した 整 備 による 道 路 網 を 強 化 拡 充 する 特 に 本 村 の 都 市 構 造 の 構 築 や 周 辺 市 町 村 との 有 機 的 連 結 をはかるうえで 重 要 と なる 東 西 道 路 について 周 辺 土 地 利 用 や 既 成 道 路 網 との 整 合 性 地 域 開 発 動 向 等 をふまえ 道 路 整 備 を 推 進 していく 道 路 整 備 にあたっては 本 村 の 有 する 環 境 特 性 に 十 分 配 慮 し 歩 行 者 の 安 全 確 保 や 沿 線 の 修 景 緑 化 美 化 などによる 快 適 環 境 づくりを 推 進 する 9

また 本 村 における 南 北 方 向 の 主 要 幹 線 道 である 国 道 329 号 においては 慢 性 的 な 交 通 渋 滞 が 発 生 するという 状 況 にあることから 将 来 的 な 渋 滞 緩 和 への 対 応 策 として 中 城 湾 岸 域 を 取 り 巻 く 広 域 的 な 開 発 動 向 と 中 南 部 における 南 北 道 路 の 連 携 強 化 に 対 応 しながら かつ 陸 域 との 関 連 や 自 然 環 境 生 活 環 境 及 び 景 観 の 分 断 に 十 分 配 慮 した 上 で 329 号 バイパスの 整 備 促 進 を 検 討 する (6) 宅 地 住 宅 地 は 村 民 の 暮 らしの 拠 点 であり 今 後 とも 村 民 生 活 の 変 化 や 生 活 環 境 への 整 備 要 望 に 対 応 して 居 住 環 境 の 改 善 に 努 める 特 に 都 市 化 の 進 展 にともない 農 村 集 落 が 大 きく 変 化 してい るが それぞれの 集 落 の 立 地 特 性 を 生 かし すぐれた 環 境 特 性 を 保 全 するような 生 活 環 境 整 備 を 推 進 する また 新 たな 住 宅 地 需 要 については 適 正 に 配 置 誘 導 し 計 画 的 な 住 宅 地 形 成 を 図 る 商 工 業 用 地 は 自 然 環 境 や 生 活 環 境 等 との 調 和 に 十 分 配 慮 し 既 存 企 業 の 育 成 とともに 適 正 な 新 規 企 業 の 誘 致 を 推 進 していく とくに 本 村 の 都 市 近 郊 性 世 界 文 化 遺 産 に 登 録 された 中 城 城 跡 を 生 かして 観 光 ツーリズム 産 業 等 の 発 展 可 能 性 を 考 慮 し 多 様 な 産 業 活 動 の 進 展 に 向 けた 用 地 の 確 保 等 の 基 盤 づくりを 推 進 する また 南 上 原 地 区 の 土 地 区 画 整 理 事 業 や 久 場 泊 地 区 の 市 街 化 区 域 編 入 を 基 盤 として 新 たな 企 業 の 誘 致 や 起 業 家 への 支 援 により 雇 用 機 会 の 拡 大 を 支 援 する (7)その 他 1 公 用 公 共 用 施 設 の 用 地 公 用 公 共 用 施 設 は 今 後 とも 村 民 の 意 識 価 値 観 の 変 化 をはじめ 高 齢 化 や 国 際 化 情 報 化 の 進 展 生 涯 学 習 ニーズの 高 まり 等 による 行 政 需 要 の 拡 大 に 対 応 して 適 正 に 配 置 整 備 し 必 要 な 用 地 の 確 保 に 努 めるものとする 2レクリエーション 用 地 レクリエーション 用 地 は 近 年 における 時 代 動 向 としての 余 暇 活 動 への 需 要 拡 大 と 観 光 ツー リズムの 進 展 にも 対 応 した 交 流 地 区 として 本 村 の 自 然 的 歴 史 的 な 地 域 環 境 を 生 かすことを 基 本 とする 優 れた 自 然 環 境 についてはその 保 全 に 努 めるとともに 施 設 については 適 正 に 配 置 整 備 し その 優 れた 景 観 を 生 かした 土 地 利 用 を 図 る 特 に 本 村 のシンボルである 中 城 城 跡 及 び その 周 辺 地 域 においては 歴 史 的 環 境 の 保 全 とともに 整 備 活 用 を 図 る (8) 沿 岸 地 域 沿 岸 地 域 は 今 後 とも 海 浜 景 観 の 向 上 や 海 水 汚 染 の 防 止 等 の 環 境 保 全 に 努 め 漁 業 振 興 のため の 機 能 の 拡 充 を 推 進 する また 生 活 環 境 や 農 業 生 産 環 境 等 との 調 和 を 図 るとともに 海 浜 の 優 れた 自 然 環 境 エココースト 事 業 区 域 や 中 城 浜 漁 港 等 を 拠 点 とし 特 性 を 活 かした 観 光 ツーリ ズムに 関 連 した 産 業 振 興 を 図 っていく 10

第 2 章. 利 用 区 分 ごとの 規 模 の 目 標 及 びエリア 別 の 村 土 利 用 の 目 標 1. 利 用 区 分 ごとの 規 模 の 目 標 (1) 基 準 年 次 及 び 目 標 年 次 この 計 画 の 期 間 は 平 成 22 年 (2010 年 )を 基 準 年 次 に 平 成 33 年 (2021 年 )を 目 標 年 次 とす る また 中 間 年 次 を 平 成 28 年 (2016 年 )とする (2) 目 標 年 次 における 将 来 人 口 の 想 定 全 国 的 に 少 子 化 の 進 行 がみられるなか 本 村 においては 人 口 の 増 加 傾 向 にあり 目 標 年 次 の 平 成 33 年 (2021 年 )において 約 22,000 人 と 想 定 する (3) 目 標 の 設 定 方 法 村 土 の 利 用 区 分 ごとの 規 模 の 目 標 については 利 用 区 分 別 の 村 土 利 用 の 現 況 と 変 化 についての 調 査 に 基 づき 想 定 される 将 来 人 口 等 を 前 提 とし 各 種 計 画 の 動 向 に 配 慮 しながら 利 用 区 分 別 に 必 要 な 土 地 利 用 面 積 を 予 測 し 土 地 利 用 の 実 態 との 調 整 を 行 って 定 めるものとする (4) 目 標 年 次 における 規 模 の 目 標 目 標 年 次 における 利 用 区 分 ごとの 規 模 の 目 標 を 次 頁 に 示 す 11

表 : 利 用 区 分 ごとの 村 土 利 用 の 規 模 の 目 標 年 利 用 区 分 農 用 地 田 畑 採 草 放 牧 地 森 林 原 野 水 面 河 川 水 路 水 面 河 川 水 路 道 路 一 般 道 農 道 その 他 宅 地 住 宅 地 工 業 用 地 事 務 所 店 舗 等 その 他 村 土 合 計 単 位 面 積 :ha 構 成 比 :% 目 標 平 成 12 年 平 成 17 年 平 成 22 年 平 成 28 年 平 成 33 年 682.8 617.2 589.4 579.0 569.0 44.2% 39.9% 38.1% 37.5% 36.8% - - - - 682.8 617.2 589.0 579.0 569.0 44.2% 39.9% 38.1% 37.5% 36.8% - - - - 275.6 255.0 255.0 254.0 253.0 17.8% 16.5% 16.5% 16.4% 16.4% 70.9 70.9 70.9 70.9 70.9 4.6% 4.6% 4.6% 4.6% 4.6% 20.3 20.3 20.3 19.3 19.3 1.3% 1.3% 1.3% 1.2% 1.2% 4.3 4.3 4.3 3.3 3.3 0.3% 0.3% 0.3% 0.2% 0.2% 2.3 2.3 2.3 2.3 2.3 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 13.7 13.7 13.7 13.7 13.7 0.9% 0.9% 0.9% 0.9% 0.9% 162.0 165.7 170.1 173.0 176.0 10.5% 10.7% 11.0% 11.2% 11.4% 120.3 130.6 133.9 136.8 139.8 7.8% 8.4% 8.7% 8.8% 9.0% 36.7 30.1 31.2 31.2 31.2 2.4% 1.9% 2.0% 2.0% 2.0% 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 207.3 185.9 203.1 237.6 249.6 13.4% 12.0% 13.1% 15.4% 16.1% 142.9 141.2 153.1 158.0 161.0 9.2% 9.1% 9.9% 10.2% 10.4% 38.2 6.8 9.3 28.9 29.9 2.5% 0.4% 0.6% 1.9% 1.9% 26.2 37.9 40.7 50.7 58.7 1.7% 2.5% 2.6% 3.3% 3.8% 127.1 231.0 237.2 212.2 208.2 8.2% 14.9% 15.3% 13.7% 13.5% 1,546.0 1,546.0 1,546.0 1,546.0 1,546.0 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% - - 12

2.エリア 別 の 村 土 利 用 の 目 標 (1)エリア 区 分 エリア 区 分 は 本 村 における 地 形 条 件 や 社 会 的 経 済 的 条 件 を 考 慮 し さらに 総 合 計 画 で 掲 げ る 今 後 10 年 間 の 施 策 展 開 から 保 全 系 と 形 成 系 に 区 分 した 図 :エリア 区 分 図 13

(2)エリア 別 の 村 土 利 用 の 目 標 エリア 別 の 村 土 利 用 の 目 標 は 以 下 のとおりである 表 :エリア 別 の 村 土 利 用 の 目 標 エリア 名 称 具 体 的 な 地 区 範 囲 今 後 の 村 土 利 用 の 目 標 平 坦 地 域 台 地 地 域 保 全 エリア 平 坦 地 域 台 地 地 域 にお ける 農 振 農 用 地 農 業 用 施 設 等 良 好 な 営 農 環 境 と 農 地 の 持 つ 多 様 な 機 能 を 保 持 す るため 農 地 の 保 全 を 推 進 する 優 れた 自 然 の 風 景 地 である 当 該 エリアについては 保 全 系 斜 面 地 域 保 全 エリア 沿 岸 地 域 保 全 エリア 斜 面 地 域 において 農 振 農 用 地 農 業 用 施 設 等 を 除 いた 範 囲 沿 岸 地 域 景 観 及 び 環 境 の 保 全 を 推 進 する 良 好 な 斜 面 地 景 観 を 保 全 するための 環 境 育 成 美 化 活 動 に 努 める 防 災 上 の 観 点 から 崩 落 危 険 箇 所 等 についての 災 害 防 止 策 を 講 じる 優 れた 自 然 の 風 景 地 である 当 該 エリアについては 景 観 及 び 環 境 の 保 全 を 推 進 する 良 好 な 海 岸 景 観 を 保 全 するための 植 林 やゴミ 拾 い 等 の 環 境 育 成 美 化 活 動 に 努 める 中 城 城 跡 周 辺 エリア 史 跡 指 定 範 囲 及 びバッ ファゾーンの 範 囲 史 跡 地 及 びそのバッファゾーンに 関 しては 世 界 遺 産 としての 価 値 を 損 なうことのないように 各 種 開 発 に 対 する 規 制 を 図 っていく 居 住 環 境 形 成 検 討 エ リア 北 上 原 登 又 地 区 将 来 的 な 居 住 ニーズの 動 向 を 見 ながら 市 街 地 と しての 土 地 利 用 を 検 討 する 下 地 区 における 商 業 機 能 の 集 積 を 図 り 村 民 の 日 商 業 機 能 形 成 エリア 国 道 329 号 沿 線 常 的 な 購 買 活 動 に 資 する 利 用 を 検 討 する 村 内 の 主 要 幹 線 道 路 として 良 好 な 沿 道 景 観 の 形 成 を 図 っていく 保 留 地 の 処 分 を 進 めながら 土 地 区 画 整 理 事 業 を 形 成 系 市 街 地 形 成 エリア 南 上 原 地 区 推 進 する 海 岸 からの 眺 望 や 斜 面 緑 地 との 連 続 性 に 配 慮 した 景 観 形 成 を 図 る 敷 地 内 緑 化 等 の 手 法 を 用 いるなどして 良 好 な 景 観 形 成 を 図 る 市 街 化 区 域 編 入 の 検 討 を 継 続 しつつ 産 業 振 興 の 工 業 機 能 形 成 エリア 久 場 泊 地 区 ための 工 業 系 業 務 機 能 の 集 積 を 図 る 敷 地 内 緑 化 等 の 手 法 を 用 いるなどして 良 好 な 景 観 形 成 を 図 る 集 落 環 境 形 成 エリア 平 坦 地 域 台 地 地 域 形 成 エリアにおける 農 振 農 用 地 以 外 の 範 囲 既 存 集 落 を 中 心 に 快 適 な 生 活 環 境 の 形 成 を 図 る 集 落 の 生 活 環 境 に 配 慮 し 地 域 住 民 で 合 意 に 基 づく 土 地 利 用 を 図 る 14

第 3 章 第 2 章 に 掲 げる 事 項 を 達 成 するために 必 要 な 措 置 の 概 要 1. 公 共 の 福 祉 の 優 先 土 地 については 公 共 の 福 祉 を 優 先 させるとともに その 所 在 する 地 域 の 自 然 的 社 会 的 経 済 的 及 び 文 化 的 諸 条 件 に 応 じて 適 正 な 利 用 が 図 られるよう 努 める このため 各 種 の 規 制 措 置 誘 導 措 置 等 を 通 じた 総 合 的 な 対 策 の 実 施 を 図 る 2. 土 地 利 用 に 関 する 法 律 等 の 適 切 な 運 用 国 土 利 用 計 画 法 都 市 計 画 法 森 林 法 農 業 振 興 地 域 の 整 備 に 関 する 法 律 等 の 土 地 利 用 関 係 諸 法 の 適 切 な 運 用 や 規 制 等 の 措 置 によって 相 互 調 整 を 講 じ 総 合 的 かつ 計 画 的 な 村 土 利 用 を 図 る 3. 地 域 整 備 施 策 の 推 進 地 域 ごとの 均 衡 ある 発 展 を 図 るために 立 地 特 性 を 生 かしつつ 村 民 ニーズに 適 切 に 対 応 した 生 活 環 境 基 盤 を 整 備 拡 充 する そのためには すぐれた 自 然 景 観 や 歴 史 的 環 境 との 整 合 性 に 十 分 配 慮 し 村 づくりの 諸 施 策 の 総 合 的 かつ 計 画 的 な 推 進 によって 地 域 環 境 の 整 備 に 努 める 4. 土 地 利 用 に 係 る 環 境 の 保 全 及 び 安 全 の 確 保 1 村 土 を 自 然 災 害 から 守 り 安 全 性 を 確 保 するために 土 地 利 用 に 係 る 各 種 の 開 発 行 為 等 に 対 し 適 切 な 規 制 と 誘 導 等 の 必 要 な 措 置 を 講 ずる 2 村 民 が 健 康 で 快 適 な 生 活 を 実 現 するために 良 好 な 生 活 及 び 生 産 環 境 の 保 全 と 整 備 自 然 緑 地 の 保 全 と 緑 化 の 推 進 公 害 の 防 止 歴 史 的 風 土 の 保 存 有 形 無 形 文 化 財 の 保 護 と 活 用 等 を 諸 制 度 のもとに 適 正 かつ 総 合 的 に 対 処 し 土 地 利 用 の 適 正 化 に 努 める 3 集 落 域 は 村 民 の 暮 らしの 拠 点 として 安 全 性 快 適 性 の 向 上 及 び 地 域 コミュニティの 創 出 等 良 好 な 居 住 環 境 をめざし それぞれの 立 地 特 性 を 生 かし すぐれた 集 落 景 観 の 保 全 育 成 とともに 生 活 環 境 施 設 を 整 備 拡 充 する 4 市 街 化 調 整 区 域 の 今 後 計 画 的 に 市 街 化 を 検 討 する 区 域 については 上 位 関 連 計 画 との 整 合 の 中 で 地 区 計 画 を 定 め 良 好 な 都 市 環 境 の 確 保 や 都 市 機 能 の 更 新 居 住 環 境 確 保 等 について 地 区 の 特 性 を 活 かした 総 合 的 な 整 備 を 検 討 していく 5 都 市 計 画 法 第 34 条 第 12 号 該 当 による 開 発 許 可 取 得 によって 自 己 の 居 住 の 用 に 供 する 建 築 物 の 建 築 が 可 能 となることから 開 発 周 辺 区 域 における 景 観 面 での 不 調 和 を 起 こさぬよう 検 討 を 行 う 6 河 川 及 び 水 路 は 雨 水 の 円 滑 な 処 理 のうえで 重 要 な 役 割 を 果 たしており 今 後 とも 地 域 実 情 に 即 した 整 備 と 有 機 的 な 連 結 の 拡 充 を 図 りつつ 公 共 下 水 道 の 普 及 とともに 水 質 の 保 全 や 自 然 環 境 の 復 元 を 図 り 衛 生 的 な 居 住 環 境 の 確 保 に 努 める 7 道 路 及 び 交 通 施 設 は 村 民 生 活 や 産 業 振 興 の 基 盤 であり 今 後 とも 安 全 で 快 適 な 道 路 交 通 の 環 境 づくりを 推 進 する そのためには 必 要 な 道 路 用 地 を 確 保 し 道 路 機 能 に 対 応 した 整 備 とネ ットワークを 強 化 し 村 土 の 発 展 とまとまりを 形 成 していく また 道 路 の 安 全 施 設 の 整 備 拡 充 と 沿 線 の 修 景 緑 化 美 化 等 によって 地 域 環 境 に 調 和 した 安 全 で 快 適 な 道 路 環 境 の 創 出 を 図 る 15

8 市 街 化 区 域 においては 土 地 区 画 整 理 事 業 の 推 進 による 新 しいまちづくりが 展 開 されており 今 後 の 進 捗 に 合 わせて 住 環 境 と 文 化 交 流 拠 点 の 形 成 に 努 める また 斜 面 緑 地 を 境 に 二 分 化 された 平 坦 地 域 台 地 地 域 ごとに 村 民 の 生 活 に 対 応 する 商 業 地 や 住 宅 地 の 形 成 を 検 討 する 5. 土 地 利 用 の 転 換 の 適 正 化 土 地 利 用 の 転 換 を 図 る 場 合 には いったん 転 換 された 土 地 利 用 が 容 易 には 元 に 戻 せないこと また その 影 響 の 大 きさに 十 分 留 意 した 上 で 人 口 及 び 産 業 の 動 向 周 辺 の 土 地 利 用 の 状 況 社 会 資 本 の 整 備 状 況 その 他 の 自 然 的 社 会 的 条 件 を 勘 案 して 適 正 に 行 う また 転 換 途 上 であっても これらの 条 件 の 変 化 を 勘 案 して 必 要 があるときは 速 やかに 計 画 の 見 直 し 等 の 適 切 な 措 置 を 講 じる 1 農 用 地 の 利 用 転 換 については 基 幹 産 業 としての 農 業 の 振 興 発 展 を 図 るために 他 利 用 への 無 秩 序 な 利 用 を 抑 制 し 計 画 的 な 調 整 によって 必 要 最 小 限 度 に 行 うものとする とくに 優 良 農 用 地 を 極 力 保 全 し 農 業 生 産 の 安 定 した 拡 大 を 図 るために 新 たな 農 業 経 営 や 農 業 生 産 技 術 の 導 入 等 による 農 用 地 の 高 度 利 用 に 努 める 2 森 林 の 利 用 転 換 については 森 林 機 能 としての 防 災 等 の 村 土 保 全 水 源 涵 養 環 境 の 浄 化 や 自 然 景 観 の 創 出 等 の 重 要 性 をふまえ 周 辺 の 土 地 利 用 との 調 整 を 図 りつつ 必 要 最 小 限 で 行 うも のとする 3 大 規 模 な 土 地 利 用 の 転 換 については 多 面 的 な 影 響 が 広 範 囲 におよぶことから 計 画 段 階 にお ける 環 境 的 側 面 の 検 討 や 事 業 実 施 段 階 における 周 辺 地 域 を 含 めた 環 境 影 響 評 価 等 の 実 施 によ り 生 活 及 び 生 産 環 境 をはじめ 広 域 的 な 視 点 等 に 十 分 考 慮 し 適 正 な 土 地 利 用 の 確 保 に 努 める 6. 土 地 の 有 効 利 用 の 促 進 1 農 用 地 は 農 業 振 興 地 域 整 備 計 画 に 基 づき 農 用 地 の 確 保 生 産 基 盤 の 整 備 農 業 経 営 の 近 代 化 等 を 推 進 し 農 用 地 の 高 度 利 用 と 生 産 性 の 向 上 に 努 める とくに 遊 休 農 地 の 解 消 や 農 地 の 流 動 化 等 を 促 進 しつつ 適 正 作 目 の 導 入 等 によって 農 用 地 の 有 効 利 用 を 図 る 2 森 林 は その 機 能 の 強 化 拡 充 に 向 けた 自 然 林 の 保 全 と 計 画 的 な 造 林 を 推 進 し 地 域 景 観 づくり や 公 園 レクリエーションの 拠 点 等 としての 有 効 利 用 に 努 める 3 集 落 は 安 全 性 利 便 性 快 適 性 等 を 考 慮 した 良 好 な 居 住 環 境 を 創 出 しつつ 既 存 宅 地 の 有 効 利 用 と 主 要 道 路 集 落 域 との 関 連 を 考 慮 して 新 規 宅 地 の 確 保 に 努 め 集 落 域 の 有 効 利 用 を 図 る また 琉 球 大 学 の 周 辺 地 域 は 土 地 区 画 整 理 事 業 等 による 市 街 地 環 境 の 整 備 を 推 進 し 隣 接 市 町 との 一 体 的 な 都 市 基 盤 整 備 による 学 園 都 市 づくりを 総 合 的 計 画 的 に 促 進 し 効 果 的 な 村 土 利 用 に 努 める 16

4 沿 岸 地 域 は 漁 業 関 係 者 との 調 整 のもとに 観 光 ツーリズム 産 業 の 進 展 による 活 用 等 を 検 討 し 土 地 の 有 効 利 用 を 図 る 5 沖 縄 電 力 吉 の 浦 火 力 発 電 所 の 周 辺 地 域 においては 地 域 産 業 拠 点 を 形 成 する 工 業 適 地 を 確 保 す るため 今 後 も 継 続 的 な 市 街 化 区 域 への 編 入 を 図 っていきます 6その 他 公 共 公 用 施 設 及 びレクリエーション 施 設 等 の 諸 施 設 は 村 民 ニーズとその 機 能 に 応 じ 計 画 的 な 整 備 を 推 進 する また 近 年 墓 地 用 地 の 需 要 の 高 まりを 反 映 して 無 秩 序 な 建 設 があるため 中 城 村 墓 地 整 備 基 本 計 画 に 基 づき 公 営 墓 地 の 整 備 を 行 うとともに その 規 制 と 一 定 地 域 への 誘 導 を 行 い 村 土 の 均 衡 ある 利 用 に 努 める 7. 村 土 に 関 する 調 査 の 推 進 及 び 成 果 の 普 及 啓 発 村 土 の 総 合 的 かつ 計 画 的 な 利 用 を 確 立 するために 必 要 に 応 じ 土 地 利 用 に 関 する 各 種 調 査 や 情 報 の 収 集 等 を 行 い 的 確 な 実 態 把 握 に 基 づいた 土 地 利 用 施 策 等 を 推 進 する また 村 民 に 対 して 村 土 利 用 に 関 する 理 解 を 促 進 するために 調 査 成 果 や 各 種 情 報 等 の 普 及 啓 発 に 努 める 17

図 : 中 城 村 土 地 利 用 現 況 図 ( 平 成 23 年 データ) 18

図 : 中 城 村 土 地 利 用 構 想 図 19

< 資 料 編 >

( ) 1. 人 口 世 帯 数 の 推 移 及 び 村 土 利 用 の 推 移 資 料 : 国 勢 調 査 ( 人 口 世 帯 数 ) 人 口 世 帯 人 口 対 前 回 増 加 対 前 回 平 成 2 年 度 平 成 7 年 度 平 成 12 年 度 平 成 17 年 度 平 成 22 年 度 総 数 ( 人 ) 12,060 13,832 14,987 15,798 17,680 男 性 ( 人 ) 6,257 7,062 7,653 8,041 8,881 構 成 比 (%) 51.9% 51.1% 51.1% 50.9% 50.2% 女 性 ( 人 ) 5,803 6,770 7,334 7,757 8,799 構 成 比 (%) 48.1% 48.9% 48.9% 49.1% 49.8% 総 数 ( 人 ) 1,295 1,772 1,155 811 1,882 増 加 率 (%) 12.0% 14.7% 8.4% 5.4% 11.9% 男 性 ( 人 ) 737 805 591 388 840 増 加 率 (%) 13.4% 12.9% 8.4% 5.1% 10.4% 女 性 ( 人 ) 558 967 564 423 1,042 増 加 率 (%) 10.6% 16.7% 8.3% 5.8% 13.4% 人 口 密 度 人 /km2 780 895 969 1,022 1,144 世 帯 総 数 3,434 4,185 4,622 5,333 6,268 増 加 数 780 751 437 711 935 増 加 率 (%) 29.4% 21.9% 10.4% 15.4% 17.5% 1 世 帯 当 たり 人 員 3.5 3.3 3.2 3.0 2.8 農 用 地 757.0 710.0 682.8 617.2 589.4 49.0% 45.9% 44.2% 39.9% 38.1% 田 - - - - - 畑 757.0 710.0 682.8 617.2 589.0 49.0% 45.9% 44.2% 39.9% 38.1% 採 草 放 牧 地 - - - - - 地 目 h a その 他 村 土 合 計 森 林 原 野 水 面 河 川 水 路 水 面 河 川 水 路 道 路 一 般 道 農 道 その 他 宅 地 住 宅 地 工 業 用 地 事 務 所 店 舗 等 284.0 276.9 275.6 255.0 255.0 18.4% 17.9% 17.8% 16.5% 16.5% 74.2 72.0 70.9 70.9 70.9 4.8% 4.7% 4.6% 4.6% 4.6% 21.4 20.3 20.3 20.3 20.3 1.4% 1.3% 1.3% 1.3% 1.3% 5.4 4.3 4.3 4.3 4.3 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 2.3 2.3 2.3 2.3 2.3 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 13.7 13.7 13.7 13.7 13.7 0.9% 0.9% 0.9% 0.9% 0.9% 135.8 139.8 162.0 165.7 170.1 8.8% 9.0% 10.5% 10.7% 11.0% 100.0 104.0 120.3 130.6 133.9 6.5% 6.7% 7.8% 8.4% 8.7% 30.8 30.8 36.7 30.1 31.2 2.0% 2.0% 2.4% 1.9% 2.0% 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 202.9 205.1 207.3 185.9 203.1 13.1% 13.3% 13.4% 12.0% 13.1% 149.5 146.2 142.9 141.2 153.1 9.7% 9.5% 9.2% 9.1% 9.9% 32.4 35.0 38.2 6.8 9.3 2.1% 2.3% 2.5% 0.4% 0.6% 21.0 23.9 26.2 37.9 40.7 1.4% 1.5% 1.7% 2.4% 2.6% 70.7 121.9 127.1 231.0 237.2 4.6% 7.9% 8.2% 14.9% 15.3% 1,546.0 1,546.0 1,546.0 1,546.0 1,546.0 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 資 料 -1

2. 過 去 からの 人 口 推 移 資 料 : 国 勢 調 査 人 口 及 び 世 帯 数 子 供 老 人 別 年 代 総 数 男 女 世 帯 数 15 歳 未 満 65 歳 以 上 15 歳 未 満 65 歳 以 上 大 正 9 年 国 調 (1920 年 ) 17,774 8,305 9,469 3,740 大 正 14 年 国 調 (1925 年 ) 17,200 8,062 9,138 3,708 昭 和 5 年 国 調 (1930 年 ) 17,141 7,961 9,180 3,705 昭 和 10 年 国 調 (1935 年 ) 17,820 8,359 9,461 3,790 昭 和 15 年 国 調 (1940 年 ) 16,731 7,721 9,010 3,642 昭 和 25 年 国 調 (1950 年 ) 9,728 4,494 5,234 2,112 昭 和 21 年 5 月 20 日 北 中 城 村 が 分 離 昭 和 30 年 国 調 (1955 年 ) 10,143 4,804 5,339 1,968 昭 和 35 年 国 調 (1960 年 ) 10,401 5,046 5,355 1,998 昭 和 40 年 国 調 (1965 年 ) 10,091 4,895 5,196 1,900 昭 和 45 年 国 調 (1970 年 ) 9,747 4,703 5,044 1,931 昭 和 50 年 国 調 (1975 年 ) 10,315 5,105 5,210 2,086 昭 和 55 年 国 調 (1980 年 ) 10,346 5,203 5,143 2,250 昭 和 60 年 国 調 (1985 年 ) 10,765 5,520 5,245 2,654 平 成 2 年 国 調 (1990 年 ) 12,060 6,257 5,803 3,434 2,424 1,560 20.1% 12.9% 平 成 7 年 国 調 (1995 年 ) 13,832 7,062 6,770 4,185 2 759 1 775 19.9% 12.8% 平 成 12 年 国 調 (2000 年 ) 14,987 7,653 7,334 4,622 2 771 2 263 18.5% 15.1% 平 成 17 年 国 調 (2005 年 ) 15,798 8,041 7,757 5,333 2,701 2,627 17.1% 16.6% 平 成 22 年 国 調 (2010 年 ) 17,680 8,881 8,799 6,268 2,904 2,913 16.4% 16.5% 資 料 -2

3. 年 齢 階 層 別 人 口 の 推 移 (5 歳 階 層 別 ) 資 料 : 国 勢 調 査 年 齢 区 分 平 成 2 年 度 平 成 7 年 度 平 成 12 年 度 平 成 17 年 度 平 成 22 年 度 総 数 男 女 総 数 男 女 総 数 男 女 総 数 男 女 総 数 男 女 総 数 12,060 6,257 5,803 13,832 7,062 6,770 14,987 7,653 7,334 15,798 8,041 7,757 17,680 8,881 8,799 0-4 705 346 359 788 421 367 754 379 375 796 407 389 989 495 494 5-9 834 446 388 936 452 484 941 517 424 885 452 433 943 481 462 10-14 885 461 424 1,035 536 499 1,076 517 559 1,020 548 472 972 495 477 15-19 1,065 573 492 1,142 594 548 1,155 608 547 1,117 564 553 1,101 573 528 20-24 1,285 764 521 1,505 844 661 1,376 772 604 1,319 750 569 1,362 687 675 25-29 778 411 367 932 504 428 1,092 589 503 1,076 558 518 1,095 569 526 30-34 873 489 384 841 425 416 917 468 449 1,116 579 537 1,246 631 615 35-39 937 537 400 1,050 569 481 916 470 446 1,004 524 480 1,308 666 642 40-44 751 430 321 1,071 589 482 1,140 606 534 997 509 488 1,149 600 549 45-49 527 268 259 823 460 363 1,142 628 514 1,192 638 554 1,097 572 525 50-54 673 355 318 569 281 288 877 483 394 1,164 623 541 1,240 657 583 55-59 647 339 308 708 368 340 613 309 304 869 468 401 1,217 628 589 60-64 524 251 273 657 346 311 714 365 349 604 290 314 942 499 443 65-69 446 177 269 513 244 269 675 352 323 714 364 350 621 300 321 70-74 421 167 254 433 159 274 495 225 270 659 332 327 708 354 354 75-79 263 95 168 373 132 241 395 149 246 457 203 254 613 289 324 80-84 210 73 137 219 66 153 352 110 242 355 110 245 425 186 239 85-89 133 38 95 140 46 94 207 60 147 264 70 194 288 79 209 90-94 70 22 48 70 18 52 91 23 68 132 36 96 190 44 146 95-99 14 3 11 25 8 17 38 13 25 32 5 27 59 10 49 100 歳 以 上 3 0 3 2 0 2 10 3 7 14-14 9 1 8 不 詳 16 12 4 0 0 0 11 7 4 12 11 1 106 65 41 15 歳 未 満 人 口 2,424 1,253 1,171 2,759 1,409 1,350 2,771 1,413 1,358 2,701 1,407 1,294 2,904 1,471 1,433 対 総 数 比 (%) 20.1% 20.0% 20.2% 19.9% 20.0% 19.9% 18.5% 18.5% 18.5% 17.1% 17.5% 16.7% 16.4% 16.6% 16.3% 15 歳 ~65 歳 人 口 8,060 4,417 3,643 9,298 4,980 4,318 9,942 5,298 4,644 10,458 5,503 4,955 11,757 6,082 5,675 対 総 数 比 (%) 66.8% 70.6% 62.8% 67.2% 70.5% 63.8% 66.3% 69.2% 63.3% 66.2% 68.4% 63.9% 66.5% 68.5% 64.5% 65 歳 以 上 人 口 1,560 575 985 1,775 673 1,102 2,263 935 1,328 2,627 1,120 1,507 2,913 1,263 1,650 対 総 数 比 (%) 12.9% 9.2% 17.0% 12.8% 9.5% 16.3% 15.1% 12.2% 18.1% 16.6% 13.9% 19.4% 16.5% 14.2% 18.8% 資 料 -3

4. 産 業 別 就 業 者 数 推 移 資 料 : 国 勢 調 査 区 分 1990 年 ( 平 成 2 年 国 勢 調 査 ) 1995 年 ( 平 成 7 年 国 勢 調 査 ) 2000 年 ( 平 成 12 年 国 勢 調 査 ) 総 数 ( 人 ) 男 ( 人 ) 女 ( 人 ) 構 成 比 (%) 総 数 ( 人 ) 男 ( 人 ) 女 ( 人 ) 構 成 比 (%) 総 数 ( 人 ) 男 ( 人 ) 女 ( 人 ) 農 業 826 611 215 16.6 745 579 166 12.8 522 386 136 8.3 林 業 狩 猟 業 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 漁 業 水 産 養 殖 業 28 28 0 0.6 29 29 0 0.5 33 30 3 0.5 第 一 次 産 業 計 854 639 215 17.2 774 608 166 13.4 555 416 139 8.8 鉱 業 2 1 1 0.1 3 3 0 0.1 4 2 2 0.1 建 設 業 932 850 82 18.7 1,018 917 101 17.6 1,201 1,086 115 19.1 製 造 業 444 271 173 8.9 439 269 170 7.5 433 267 166 6.9 第 二 次 産 業 計 1,378 1,122 256 27.7 1,460 1,189 271 25.2 1,638 1,355 283 26.1 卸 売 小 売 業 908 416 492 18.3 1,136 535 601 19.6 1,341 621 720 21.3 金 融 保 健 不 動 産 95 41 54 1.9 152 69 83 2.6 134 65 69 2.1 運 輸 通 信 業 291 268 23 5.8 297 265 32 5.2 366 324 42 5.8 電 気 ガス 水 道 業 21 18 3 0.4 32 31 1 0.6 23 20 3 0.4 サービス 業 1,218 633 585 24.5 1,711 841 870 29.6 1,935 912 1,023 30.8 公 務 190 143 47 3.8 216 156 60 3.7 293 183 110 4.7 第 三 次 産 業 計 2,723 1,519 1,204 54.7 3,544 1,897 1,647 61.3 4,092 2,125 1,967 65.1 分 類 不 能 の 産 業 19 11 8 0.4 7 3 4 0.1 0 0 0 0 構 成 比 (%) 合 計 4,974 3,291 1,683 100 5,785 3,697 2,088 100 6,285 3,896 2,389 100 区 分 2005 年 ( 平 成 17 年 国 勢 調 査 ) 2010 年 ( 平 成 22 年 国 勢 調 査 ) 総 数 ( 人 ) 男 ( 人 ) 女 ( 人 ) 構 成 比 (%) 総 数 ( 人 ) 男 ( 人 ) 女 ( 人 ) 構 成 比 (%) 農 業 409 321 88 6.2 372 290 82 5 林 業 狩 猟 業 0 0 0 0 0 0 0 0 漁 業 水 産 養 殖 業 31 31 0 0.5 32 32 0 0.4 第 一 次 産 業 計 440 352 88 6.7 404 322 82 5.6 鉱 業 3 1 2 0 2 1 1 0 建 設 業 1,033 915 118 15.7 959 833 126 12.8 製 造 業 415 261 154 6.3 483 303 180 6.4 第 二 次 産 業 計 1,451 1,177 274 22.1 1444 1137 307 20.1 卸 売 小 売 業 1,177 579 598 17.9 1156 553 603 15.4 金 融 保 健 不 動 産 131 65 66 2 225 119 106 3 運 輸 通 信 業 383 321 62 5.8 501 398 103 6.7 電 気 ガス 水 道 業 38 34 4 0.6 45 38 7 0.6 サービス 業 2,658 1,188 1.47 40.5 3101 1310 1791 41.2 公 務 274 186 88 4.2 322 224 98 4.3 第 三 次 産 業 計 4,661 2,373 2,288 71 5350 2642 2708 74.3 分 類 不 能 の 産 業 10 7 3 0.2 315 196 119 4.2 合 計 6,562 3,909 2,653 100 7513 4101 3412 100 資 料 -4

5. 土 地 利 用 の 定 義 土 地 利 用 の 定 義 利 用 区 分 等 定 義 把 握 方 法 農 用 地 農 地 法 第 2 条 1 項 に 定 める 農 地 及 び 採 草 放 牧 地 田 + 畑 + 採 草 放 牧 地 田 畑 水 田 畑 固 定 資 産 概 要 調 書 ( 第 2 表 総 括 表 )の 田 { 一 般 田 }+ { 介 在 田 }の 非 課 税 地 籍 + 評 価 総 地 籍 の 合 計 該 当 なし 固 定 資 産 概 要 調 書 ( 第 2 表 総 括 表 )の 畑 { 一 般 畑 }+ { 介 在 畑 }の 非 課 税 地 籍 + 評 価 総 地 籍 の 合 計 採 草 放 牧 地 農 業 以 外 の 土 地 で 主 として 耕 作 又 は 養 畜 の 事 業 の ための 採 草 又 は 家 畜 の 放 牧 の 目 的 に 供 されるもの 該 当 なし 森 林 (1) 水 源 かん 養 機 能 等 維 持 増 進 森 林 (2) 環 境 保 全 機 能 等 維 持 増 進 森 林 中 城 村 森 林 整 備 計 画 自 平 成 18 年 4 月 1 日 至 平 成 28 年 3 月 31 日 別 表 1 公 益 的 機 能 別 施 業 森 林 の 区 域 面 積 の 総 合 計 原 野 各 種 台 帳 等 水 面 河 川 水 路 水 面 河 川 及 び 水 路 水 面 + 河 川 + 水 路 水 面 湖 沼 並 びにため 池 の 満 水 時 の 水 面 面 積 各 種 台 帳 等 ( 都 市 建 設 課 管 理 資 料 より) 河 川 河 川 法 等 の 河 川 各 種 台 帳 等 ( 都 市 建 設 課 管 理 資 料 より) 水 路 排 水 路 ( 農 業 用 用 排 水 路 等 ) 各 種 台 帳 等 ( 都 市 建 設 課 管 理 資 料 より) 道 路 一 般 道 農 道 その 他 道 路 一 般 道 + 農 道 +その 他 道 路 一 般 道 道 路 台 帳 等 管 理 道 路 ( 都 市 建 設 課 管 理 資 料 ) 道 路 台 帳 等 ( 都 市 建 設 課 管 理 資 料 より) 農 道 農 道 台 帳 等 管 理 道 路 ( 農 林 水 産 課 管 理 資 料 ) 平 成 60 年 以 前 は 台 帳 や 資 料 がないため 第 2 次 国 土 利 用 計 画 より 採 用 それ 以 降 は 農 道 台 帳 と 農 地 保 全 整 備 事 業 の 潰 れ 地 台 帳 から 集 計 その 他 道 路 台 帳 等 管 理 その 他 道 路 ( 都 市 建 設 課 管 理 資 料 ) 道 路 台 帳 等 ( 都 市 建 設 課 管 理 資 料 より) 宅 地 建 物 の 敷 地 及 び 建 物 の 維 持 又 は 効 用 を 果 たすために 必 要 な 土 地 住 宅 地 + 工 業 用 地 + 事 務 所 店 舗 等 住 宅 地 工 業 用 地 事 務 所 店 舗 等 固 定 資 産 の 価 値 等 の 概 要 調 書 の 土 地 概 要 調 書 の 評 固 定 資 産 概 要 調 書 ( 第 2 表 総 括 表 )の 宅 地 { 小 規 模 住 価 総 地 籍 の 住 宅 用 地 宅 用 地 }+{ 一 般 住 宅 地 }の 評 価 総 地 籍 工 業 の 用 に 供 する 土 地 で 原 則 として 工 業 統 計 の 事 業 所 敷 地 面 積 について 全 数 調 査 して 得 た 面 積 工 業 統 計 調 査 で 従 業 員 30 人 以 上 の 工 場 を 対 象 に( 工 業 調 査 票 甲 )にいう 事 業 所 敷 地 面 積 固 定 資 産 の 価 値 等 の 概 要 調 書 の 土 地 概 要 調 書 の 評 固 定 資 産 概 要 調 書 ( 第 2 表 総 括 表 )の { 住 宅 用 地 以 外 の 価 総 地 籍 の 住 宅 以 外 の 用 地 から 工 業 用 地 を 除 いた 面 宅 地 } 評 価 総 地 籍 -{ 工 業 用 地 面 積 } 積 そ の 他 上 の 利 用 区 分 に 該 当 しない 土 地 ( 雑 種 地 等 ) 村 土 合 計 から 上 の 利 用 区 分 を 差 引 く 資 料 -5

6. 利 用 区 分 別 単 位 の 推 移 (1) 農 用 地 面 積 の 推 移 村 土 面 積 (1.546ha) 単 位 :ha,% 年 区 分 農 地 田 採 草 放 牧 地 農 用 地 合 計 村 土 面 積 に 占 める 割 合 17 年 617.2 - - 617.2 40% 18 年 607.2 - - 607.2 39% 19 年 602.1 - - 602.1 39% 20 年 599.0 - - 599.0 39% 21 年 594.7 - - 594.7 38% 22 年 589.4 - - 589.4 38% (2) 森 林 面 積 / 原 野 面 積 の 推 移 村 土 面 積 (1.546ha) 単 位 :ha,% 年 区 分 森 林 村 土 面 積 に 占 める 森 林 の 割 合 原 野 村 土 面 積 に 占 める 原 野 の 割 合 17 年 255.0 16% 70.9 5% 18 年 255.0 16% 70.9 5% 19 年 255.0 16% 70.9 5% 20 年 255.0 16% 70.9 5% 21 年 255.0 16% 70.9 5% 22 年 255.0 16% 70.9 5% (3) 水 面, 河 川 及 び 水 路 の 面 積 の 推 移 村 土 面 積 (1.546ha) 単 位 :ha,% 年 区 分 水 面 河 川 水 路 合 計 村 土 面 積 に 占 める 割 合 17 年 4.3 2.3 13.7 20.3 1% 18 年 4.3 2.3 13.7 20.3 1% 19 年 4.3 2.3 13.7 20.3 1% 20 年 4.3 2.3 13.7 20.3 1% 21 年 4.3 2.3 13.7 20.3 1% 22 年 4.3 2.3 13.7 20.3 1% (4) 道 路 面 積 と 関 係 指 標 の 推 移 村 土 面 積 (1.546ha) 単 位 :ha,% 年 区 分 一 般 道 路 農 道 その 他 の 道 路 合 計 村 土 面 積 に 占 める 割 合 17 年 130.6 30.1 5.0 165.7 11% 18 年 130.6 30.1 5.0 165.7 11% 19 年 131.9 30.1 5.0 167.0 11% 20 年 131.9 30.1 5.0 167.0 11% 21 年 133.8 31.2 5.0 170.0 11% 22 年 133.9 31.2 5.0 170.1 11% 資 料 -6

(5) 宅 地 面 積 の 推 移 年 村 土 面 積 (1.546ha) 単 位 :ha,% 区 分 村 土 面 積 に 占 める 割 住 宅 地 工 業 用 地 事 務 所, 店 舗 合 計 合 17 年 141.2 6.8 37.9 185.9 12% 18 年 145 9.3 35.9 189.7 12% 19 年 146.7 9.3 36.2 192.1 12% 20 年 148.6 9.3 36.7 194.6 13% 21 年 151.1 9.3 37.4 197.7 13% 22 年 153.1 9.3 40.7 203.1 13% (6) その 他 面 積 の 推 移 年 区 分 その 他 村 土 面 積 (1.546ha) 単 位 :ha,% 村 土 面 積 に 占 める 割 合 17 年 301.8 20% 18 年 308.0 20% 19 年 309.5 20% 20 年 310.1 20% 21 年 308.3 20% 22 年 308.1 20% 工 業 用 地 面 積 と 関 係 指 標 の 推 移 と 目 標 面 積 単 位 :ha 区 分 工 業 用 地 面 積 従 業 者 数 ( 人 ) 従 業 者 1 人 当 り 平 年 成 17 年 6.79 321.0 工 業 用 2.1 地 面 積 18 年 9.27 369.0 2.5 19 年 9.27 372.0 2.5 20 年 9.27 360.0 2.6 21 年 9.27 347.0 2.7 22 年 9.27 341.0 2.7 平 成 17 年 工 業 用 地 面 積 (m2) 従 業 者 数 ( 人 ) 平 成 18 年 工 業 用 地 面 積 (m2) 従 業 者 数 ( 人 ) A 14,613 46 A 14,613 46 B 27,487 89 B 27,487 81 C 24,127 138 C 24,127 139 D 1,652 48 D 3,452 62 E 23,057 41 合 計 67,879 321 合 計 92,736 369 平 成 19 年 工 業 用 地 面 積 (m2) 従 業 者 数 ( 人 ) 平 成 20 年 工 業 用 地 面 積 (m2) 従 業 者 数 ( 人 ) A 14,613 46 A 14,613 42 B 27,487 81 B 27,487 70 C 24,127 140 C 24,127 139 D 3,452 65 D 3,452 66 E 23,057 40 E 23,057 43 合 計 92,736 372 合 計 92,736 360 平 成 21 年 工 業 用 地 面 積 (m2) 従 業 者 数 ( 人 ) 平 成 22 年 工 業 用 地 面 積 (m2) 従 業 者 数 ( 人 ) A 14,613 42 A 14,613 40 B 27,487 70 B 27,487 66 C 24,127 130 C 24,127 130 D 3,452 62 D 3,452 66 E 23,057 43 E 23,057 39 合 計 92,736 347 合 計 92,736 341 資 料 -7

< 参 考 資 料 >

1. 第 4 次 中 城 村 国 土 利 用 計 画 策 定 経 緯 平 成 24 年 5 月 18 日 第 1 回 中 城 村 国 土 利 用 計 画 等 検 討 委 員 会 素 案 の 説 明 と 質 疑 審 議 平 成 24 年 5 月 平 成 24 年 6 月 6 月 沖 縄 県 との 事 前 調 整 開 始 広 報 への 国 土 利 用 計 画 ( 素 案 )の 掲 載 と 村 HP 掲 載 村 民 意 見 募 集 (ハ フ リックコメント)を 行 う( 国 土 利 用 計 画 法 第 8 条 4 項 ) 平 成 24 年 7 月 19 日 平 成 24 年 8 月 29 日 平 成 24 年 9 月 ~ 第 4 次 中 城 村 国 土 利 用 計 画 ( 素 案 )に 係 る 沖 縄 県 への 意 見 照 会 計 画 ( 素 案 )に 係 る 沖 縄 県 関 係 課 からの 意 見 (1 回 目 ) 沖 縄 県 との 調 整 や 協 議 県 指 摘 に 対 した 計 画 ( 素 案 )の 見 直 し 平 成 24 年 12 月 17 日 平 成 25 年 1 月 22 日 平 成 25 年 1 月 30 日 沖 縄 県 関 係 課 からの 意 見 についての 回 答 と( 素 案 )の 再 提 出 計 画 ( 素 案 )に 係 る 沖 縄 県 関 係 課 からの 意 見 (2 回 目 ) 第 2 回 中 城 村 国 土 利 用 計 画 等 検 討 委 員 会 県 意 見 に 対 する 回 答 内 容 と 改 正 ( 素 案 )の 説 明 を 含 めた 審 議 平 成 25 年 2 月 1 日 平 成 25 年 2 月 平 成 25 年 2 月 20 日 2 月 22 日 平 成 25 年 3 月 5 日 平 成 25 年 3 月 8 日 平 成 25 年 3 月 末 日 沖 縄 県 関 係 課 からの 意 見 についての 回 答 の 提 出 (2 回 目 ) ~ 沖 縄 県 との 最 終 調 整 第 4 次 中 城 村 国 土 利 用 計 画 ( 検 討 委 員 会 案 ) 決 定 委 員 会 ( 案 ) 決 定 として 村 長 決 済 第 4 次 中 城 村 国 土 利 用 計 画 ( 案 )の 議 案 上 程 ( 国 土 利 用 計 画 法 第 8 条 3 項 ) 第 4 次 中 城 村 国 土 利 用 計 画 の 原 案 可 決 沖 縄 県 知 事 報 告 ( 国 土 利 用 計 画 法 第 8 条 5 項 )

2. 中 城 村 国 土 利 用 計 画 等 検 討 委 員 会 設 置 要 綱 ( 設 置 ) 第 1 条 中 城 村 における 土 地 の 総 合 的 かつ 計 画 的 な 有 効 利 用 について 調 査 検 討 し 村 土 の 均 衡 ある 発 展 を 図 るため 中 城 村 国 土 利 用 計 画 等 検 討 委 員 会 ( 以 下 検 討 委 員 会 という )を 設 置 する ( 所 掌 事 務 ) 第 2 条 検 討 委 員 会 は 次 に 掲 げる 事 項 について 調 査 検 討 する (1) 中 城 村 国 土 利 用 計 画 の 策 定 に 関 すること (2) 中 城 村 国 土 利 用 計 画 の 運 用 に 関 すること (3)その 他 村 長 が 土 地 利 用 に 関 して 必 要 と 認 める 事 項 ( 組 織 ) 第 3 条 検 討 委 員 会 の 委 員 は 副 村 長 教 育 長 総 務 課 長 住 民 生 活 課 長 企 画 課 長 農 林 水 産 課 長 農 業 委 員 会 事 務 局 長 都 市 建 設 課 長 上 下 水 道 課 長 及 生 涯 学 習 課 長 をもって 組 織 する ( 会 長 及 び 副 会 長 ) 第 4 条 検 討 委 員 会 に 会 長 及 び 副 会 長 を 置 き 会 長 は 副 村 長 もって 充 て 副 会 長 は 教 育 長 をもって 充 てる 2 会 長 は 検 討 委 員 会 の 会 務 を 総 理 し 検 討 委 員 会 を 代 表 する 3 副 会 長 は 会 長 を 補 佐 し 会 長 に 事 故 があるとき 又 は 会 長 が 欠 けたときは その 職 務 を 代 理 する ( 会 議 ) 第 5 条 検 討 委 員 会 はの 会 議 は 必 要 に 応 じて 会 長 が 招 集 し 会 長 が 議 長 となる ( 意 見 の 聴 取 等 ) 第 6 条 会 長 は 必 要 があると 認 めるときは 委 員 以 外 の 者 を 出 席 させ 意 見 を 聴 くことができる ( 庶 務 ) 第 7 条 検 討 委 員 会 の 庶 務 は 企 画 課 において 処 理 する ( 補 則 ) 第 8 条 この 要 綱 に 定 めるもののほか 必 要 な 事 項 は 別 に 定 める 附 則 この 要 綱 は 公 布 の 日 から 施 行 する 附 則 ( 平 成 2 年 4 月 5 日 告 示 第 26 号 ) この 告 示 は 公 布 の 日 から 施 行 する 附 則 ( 平 成 7 年 6 月 22 日 告 示 第 13 号 ) この 告 示 は 公 布 の 日 から 施 行 する 附 則 ( 平 成 9 年 8 月 18 日 告 示 第 14 号 ) この 要 綱 は 公 布 の 日 から 施 行 する 附 則 ( 平 成 24 年 3 月 19 日 訓 令 第 2 号 ) この 訓 令 は 公 布 の 日 から 施 行 する

発 行 日 : 平 成 25(2013) 年 4 月 第 四 次 中 城 村 国 土 利 用 計 画 発 行 : 沖 縄 県 中 城 村 問 合 せ 先 : 中 城 村 役 場 企 画 課 901-2493 沖 縄 県 中 城 村 字 当 間 176 番 地 Tel:098-895-2131 Fax:098-895-3048 http://www.vill.nakagusuku.okinawa.jp