目 次 2 公 立 学 校 における 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 の 現 状 3 自 治 体 における 加 配 教 員 の 配 置 状 況 の 例 6 日 本 語 が 母 語 ではない 子 供 等 の 中 学 校 卒 業 後 の 進 路 ( 外 国 人 集 住 都 市 会 議

参 考 資 料 1 日 本 語 能 力 が 十 分 でない について 平 成 28 年 3 月 22 日 文 部 科 学 省

目 次 2 公 立 学 校 における 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 の 現 状 3 自 治 体 における 加 配 教 員 の 配 置 状 況 の 例 6 日 本 語 が 母 語 ではない 子 供 等 の 中 学 校 卒 業 後 の 進 路 ( 外 国 人 集 住 都 市 会 議 会 員 都 市 の 例 ) 7 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 に 関 する 学 校 の 課 題 9 加 配 教 員 配 置 による 効 果 ( 愛 知 県 豊 橋 市 の 事 例 ) 10 日 本 語 能 力 が 十 分 ではない 子 供 たちに 対 する 支 援 施 策 12 学 校 における 外 国 人 児 童 生 徒 等 に 対 する 教 育 支 援 に 関 する 有 識 者 会 議 における 検 討 課 題 14 ( 参 考 資 料 ) 帰 国 外 国 人 児 童 生 徒 等 教 育 の 推 進 支 援 事 業 16 定 住 外 国 人 の 子 供 の 就 学 支 援 事 業 ( 虹 の 架 け 橋 教 室 )[H21~H26] 17 日 本 語 指 導 指 導 者 養 成 研 修 ( 独 立 行 政 法 人 教 員 研 修 センター) 18 特 別 の 教 育 課 程 の 編 成 実 施 19 特 別 の 教 育 課 程 による 日 本 語 指 導 の 実 施 状 況 等 20 情 報 検 索 サイト かすたねっと 21 学 校 教 育 におけるJSLカリキュラム 22 外 国 人 児 童 生 徒 のためのJSL 対 話 型 アセスメント(DLA) 23 高 等 学 校 における 日 本 語 能 力 が 十 分 でない 子 供 たちの 受 入 れ 24

日 本 語 能 力 が 十 分 でない 公 立 学 校 における 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 の 現 状 1 1 公 立 学 校 に 在 籍 する 外 国 人 児 童 生 徒 の 約 4 割 が 日 本 語 指 導 を 必 要 としており 増 加 傾 向 2 日 本 語 指 導 が 必 要 な 日 本 国 籍 の 児 童 生 徒 も 近 年 急 増 している 公 立 学 校 に 在 籍 する 日 本 語 指 導 が 必 要 な 外 国 人 児 童 生 徒 数 出 典 : 文 部 科 学 省 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 の 受 入 れ 状 況 等 に 関 する 調 査 ( 平 成 26 年 度 ) 小 学 校 中 学 校 高 等 学 校 中 等 教 育 学 校 特 別 支 援 学 校 特 別 支 援 学 校 については H18 年 度 までは 盲 聾 養 護 学 校 H20 年 度 以 降 は 特 別 支 援 学 校 に 対 して 調 査 を 行 っている () 内 の 数 字 は 外 国 人 児 童 生 徒 数 に 対 する 日 本 語 指 導 が 必 要 な 外 国 人 児 童 生 徒 数 の 割 合 ( 人 ) 30,000 25,000 20,000 15,000 19,678 (28.0%) 55 15 1,204 5,097 22,413 (31.6%) 72 21 1,128 5,246 28,575 28,511 (39.7%) (38.4%) 98 132 32 22 1,365 1,980 7,576 8,012 27,013 (37.8%) 140 24 2,137 7,558 29,198 (39.8%) 177 56 2,272 7,809 10,000 5,000 13,307 15,946 19,504 18,365 17,154 18,884 ( 参 考 ) 外 国 人 児 童 生 徒 数 0 平 成 16 年 度 平 成 18 年 度 平 成 20 年 度 平 成 22 年 度 平 成 24 年 度 平 成 26 年 度 70,345 70,936 72,043 74,214 71,545 73,289 公 立 学 校 に 在 籍 する 日 本 語 指 導 が 必 要 な 日 本 国 籍 の 児 童 生 徒 数 小 学 校 中 学 校 高 等 学 校 中 等 教 育 学 校 特 別 支 援 学 校 7,897 6,171 49 8,000 ( 人 ) 5,496 31 332 7,000 4,895 32 1,586 3,868 26 17 6,000 3,137 17 13 273 16 5,000 244 1,240 13 197 1,257 4,000 6 5 1,072 186 193 3,000 5 797 5,899 2,000 663 4,609 3,593 3,956 2,277 2,860 1,000 0 平 成 16 年 度 平 成 18 年 度 平 成 20 年 度 平 成 22 年 度 平 成 24 年 度 平 成 26 年 度 特 別 支 援 学 校 については H18 年 度 までは 盲 聾 養 護 学 校 H20 年 度 以 降 は 特 別 支 援 学 校 に 対 して 調 査 を 行 っている 3

日 本 語 能 力 が 十 分 でない 公 立 学 校 における 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 の 現 状 2 1 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 が 在 籍 している 学 校 は 全 体 の2 割 在 籍 する 自 治 体 は 約 5 割 に 達 する 100 人 以 上 在 籍 する 学 校 がある 一 方 最 も 多 いのは 1 人 のみ 在 籍 している 学 校 2 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 の 母 語 使 用 頻 度 の 高 い 言 語 は 多 岐 にわたっている 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 が 在 籍 する 学 校 数 市 町 村 数 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 が 在 籍 する 公 立 小 中 学 校 数 ( 公 立 小 中 学 校 30,265 校 ) 3 人 585 校 (8.5%) 4 人 365 校 (5.3%) 公 立 小 中 高 等 学 校 等 に 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 が 在 籍 する 市 町 村 数 在 籍 なし 23,401 校 在 籍 あり 6,864 校 22.7% 2 人 1,316 校 (19.2%) 1 人 2,935 校 77.3% (42.8%) 5 人 以 上 1,663 校 (24.2%) 100 人 以 上 は 全 都 道 府 県 で7 校 在 籍 なし 879 市 区 町 村 50.5% 在 籍 あり 862 市 区 町 村 49.5% 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 の 母 語 使 用 頻 度 の 高 い 言 語 韓 国 朝 鮮 語 573 人 (2.1%) 英 語 717 人 (2.7%) ベトナム 語 1,128 人 (4.2%) スペイン 語 3,368 人 (12.6%) 外 国 籍 児 童 生 徒 の 母 語 その 他 2,868 人 (10.7%) フィリピノ 語 4,539 人 (17.0%) ポルトガル 語 7,971 人 (29.9%) 中 国 語 5,529 人 (20.7%) 韓 国 朝 鮮 語 159 人 (2.1%) スペイン 語 308 人 (4.1%) ポルトガル 語 384 人 (5.1%) 英 語 656 人 (8.8%) ( 公 立 小 中 学 校 26,693 人 ) ベトナム 語 88 人 (1.2%) その 他 662 人 (8.8%) 中 国 語 1,409 人 (18.8%) フィリピノ 語 2,127 人 (28.4%) 日 本 語 1,692 人 (22.6%) 日 本 国 籍 児 童 生 徒 の 比 較 的 使 用 頻 度 の 高 い 言 語 その 他 の 言 語 タイ 語 ネパール 語 インドネシア 語 ヒンディ 語 ウルドゥ- 語 フランス 語 ドイツ 語 イタリア 語 ロシア 語 アラビア 語 等 ( 公 立 小 中 学 校 7,485 人 ) 出 典 : 文 部 科 学 省 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 の 受 入 れ 状 況 等 に 関 する 調 査 ( 平 成 26 年 度 ) 4

日 本 語 能 力 が 十 分 でない 公 立 学 校 における 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 の 現 状 3 都 道 府 県 別 に 見 ると 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 は 愛 知 県 神 奈 川 県 東 京 都 等 に 多 い 日 本 語 指 導 が 必 要 な 外 国 人 児 童 生 徒 の 学 校 種 別 在 籍 状 況 ( 都 道 府 県 別 ) 日 本 語 指 導 が 必 要 な 日 本 国 籍 の 児 童 生 徒 の 学 校 種 別 在 籍 状 況 ( 都 道 府 県 別 ) 北 海 道 青 森 県 岩 手 県 宮 城 県 秋 田 県 山 形 県 福 島 県 茨 城 県 栃 木 県 群 馬 県 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 神 奈 川 県 新 潟 県 富 山 県 石 川 県 福 井 県 山 梨 県 長 野 県 岐 阜 県 静 岡 県 愛 知 県 三 重 県 滋 賀 県 京 都 府 大 阪 府 兵 庫 県 奈 良 県 和 歌 山 県 鳥 取 県 島 根 県 岡 山 県 広 島 県 山 口 県 徳 島 県 香 川 県 愛 媛 県 高 知 県 福 岡 県 佐 賀 県 長 崎 県 熊 本 県 大 分 県 宮 崎 県 鹿 児 島 県 沖 縄 県 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 100 9 23 75 18 32 42 789 562 813 1,350 1,043 130 296 91 71 219 487 972 268 802 247 16 17 63 75 386 41 37 98 27 19 329 28 23 74 39 33 41 87 1,176 2,303 2,413 1,920 1,913 3,228 小 学 校 中 学 校 高 等 学 校 中 等 教 育 学 校 特 別 支 援 学 校 6,373 ( 人 ) ( 人 ) 北 海 道 青 森 県 岩 手 県 宮 城 県 秋 田 県 山 形 県 福 島 県 茨 城 県 栃 木 県 群 馬 県 埼 玉 県 千 葉 県 東 京 都 神 奈 川 県 新 潟 県 富 山 県 石 川 県 福 井 県 山 梨 県 長 野 県 岐 阜 県 静 岡 県 愛 知 県 三 重 県 滋 賀 県 京 都 府 大 阪 府 兵 庫 県 奈 良 県 和 歌 山 県 鳥 取 県 島 根 県 岡 山 県 広 島 県 山 口 県 徳 島 県 香 川 県 愛 媛 県 高 知 県 福 岡 県 佐 賀 県 長 崎 県 熊 本 県 大 分 県 宮 崎 県 鹿 児 島 県 沖 縄 県 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 41 24 25 34 26 25 29 165 125 92 62 41 10 24 71 129 158 89 198 312 278 178 28 17 19 20 31 110 21 22 33 9 21 250 12 18 27 23 9 5 129 421 377 631 1,017 1,073 1,438 出 典 : 文 部 科 学 省 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 の 受 入 れ 状 況 等 に 関 する 調 査 ( 平 成 26 年 度 ) 小 学 校 中 学 校 高 等 学 校 中 等 教 育 学 校 特 別 支 援 学 校 5

日 本 語 能 力 が 十 分 でない 1 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 数 と 加 配 教 員 数 ( 愛 知 県 の 事 例 ) 小 学 校 中 学 校 市 町 村 あたり 要 日 本 語 指 導 児 童 数 市 町 村 あたり 加 配 教 員 数 市 町 村 数 在 籍 校 数 自 治 体 における 加 配 教 員 の 配 置 状 況 の 例 1 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 が 最 も 多 い 愛 知 県 の 例 を 見 ても 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 の 在 籍 が10 人 未 満 の 自 治 体 の 場 合 担 当 教 員 が 措 置 されにくい 状 況 2 ある 横 浜 市 立 小 学 校 の 例 を 見 ると 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 数 が100 人 を 越 える 学 校 の 場 合 も 担 当 教 員 数 は 不 足 している 状 況 市 町 村 あたり 要 日 本 語 指 導 生 徒 数 市 町 村 あたり 加 配 教 員 数 市 町 村 数 在 籍 校 数 0 人 9 10 人 未 満 0.11 人 9 19 10 人 以 上 30 人 未 満 30 人 以 上 60 人 未 満 60 人 以 上 100 人 未 満 100 人 以 上 200 人 未 満 1 人 9 42 2.3 人 6 46 3.5 人 6 59 6.7 人 7 72 200 人 以 上 26.4 人 8 301 0 人 7 10 人 未 満 0 人 19 35 10 人 以 上 50 人 未 満 1.4 人 18 82 50 人 以 上 100 人 未 満 5.2 人 6 35 100 人 以 上 200 人 未 満 12 人 1 15 200 人 以 上 25 人 3 89 2 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 数 と 加 配 教 員 数 (ある 横 浜 市 立 小 学 校 の 事 例 ) 要 日 本 語 指 導 児 童 数 a 加 配 教 員 b ( ) 市 費 担 当 教 員 1 人 当 たりの 児 童 数 a/b 157 人 5 人 (3 人 ) 31.4 人 ( 出 典 ) 文 部 科 学 省 にて 愛 知 県 横 浜 市 立 小 学 校 より 聞 き 取 り 6

日 本 語 能 力 が 十 分 でない 日 本 語 が 母 語 ではない 子 供 等 の 中 学 校 卒 業 後 の 進 路 1 ( 外 国 人 集 住 都 市 会 議 会 員 都 市 の 例 ) 外 国 人 集 住 都 市 会 議 会 員 都 市 (8 県 29 市 町 )では 日 本 語 が 母 語 ではない 又 は 家 庭 内 等 で 日 本 語 以 外 の 言 語 を 使 用 している 子 供 たちの 約 8 割 が 中 学 卒 業 後 に 高 校 に 進 学 している そのうち 約 3 割 は 定 時 制 通 信 制 の 高 校 に 進 学 している 平 成 24 年 4 月 1 日 現 在 の 生 徒 の 進 路 ( 計 :1010 人 ) 0 100 200 300 400 500 600 ( 人 ) 1 高 校 全 日 制 2 高 校 定 時 制 3 高 校 通 信 制 4 専 門 学 校 5その 他 の 高 校 6 専 修 学 校 ( 高 等 ) 7 専 修 学 校 ( 一 般 ) 8 公 共 能 力 開 発 施 設 9 就 職 ( 正 規 ) 10 就 職 ( 非 正 規 ) 11 家 事 手 伝 い 12 外 国 人 学 校 13 帰 国 14 不 明 15その 他 16 無 回 答 222(22.0%) 26(2.6%) 3(0.3%) 15(1.5%) 35(3.5%) 4(0.4%) 0 11(1.1%) 26(2.6%) 66(6.5%) 17(1.7%) 37(3.7%) 7(0.7%) 7(0.7%) 1(0.0%) 533(52.8%) 調 査 期 間 平 成 24 年 5 月 1 日 ~ 平 成 24 年 6 月 12 日 外 国 人 集 住 都 市 会 議 会 員 都 市 (8 県 29 市 町 )で 公 立 中 学 校 を2012 年 3 月 に 卒 業 した 外 国 人 生 徒 * * 特 別 永 住 者 を 除 く 家 庭 内 等 で 日 本 語 以 外 の 言 語 を 使 用 している 又 は 日 本 語 のネイティブスピーカーでは ない ことを 学 校 が 把 握 している 生 徒 を 対 象 とした * 二 重 国 籍 や 中 国 からの 帰 国 生 徒 等 日 本 国 籍 を 有 す る 生 徒 も 要 件 にあてはまれば 対 象 とした 回 答 者 2011 年 度 に 外 国 人 生 徒 を 担 当 した 教 諭 有 効 回 答 数 1,010 5その 他 の 高 校 には 特 別 支 援 学 校 高 等 部 高 等 学 校 別 科 等 が 含 まれる 出 典 : 外 国 人 集 住 都 市 会 議 東 京 2012 (2012.11.12) 当 日 配 付 資 料 7

日 本 語 能 力 が 十 分 でない 日 本 語 が 母 語 ではない 子 供 等 の 中 学 校 卒 業 後 の 進 路 2 ( 外 国 人 集 住 都 市 会 議 会 員 都 市 の 例 ) 高 校 進 学 した 生 徒 の 日 本 語 能 力 を 調 査 したところ 通 常 授 業 が 理 解 可 能 な 生 徒 は54.8%で 45.2%は 通 常 授 業 の 理 解 に 課 題 がある 詳 細 に 見 ると 全 日 制 高 校 では34.2% 定 時 制 高 校 では66.4%に 通 常 授 業 の 理 解 に 課 題 がある 出 典 : 外 国 人 集 住 都 市 会 議 東 京 2012 (2012.11.12) 当 日 配 付 資 料 調 査 期 間 平 成 24 年 5 月 1 日 ~ 平 成 24 年 6 月 12 日 外 国 人 集 住 都 市 会 議 会 員 都 市 (8 県 29 市 町 )で 公 立 中 学 校 を2012 年 3 月 に 卒 業 した 外 国 人 生 徒 * * 特 別 永 住 者 を 除 く 家 庭 内 等 で 日 本 語 以 外 の 言 語 を 使 用 している 又 は 日 本 語 のネイティブスピーカーでは ない ことを 学 校 が 把 握 している 生 徒 を 対 象 とした * 二 重 国 籍 や 中 国 からの 帰 国 生 徒 等 日 本 国 籍 を 有 す る 生 徒 も 要 件 にあてはまれば 対 象 とした 回 答 者 2011 年 度 に 外 国 人 生 徒 を 担 当 した 教 諭 有 効 回 答 数 1,010 8

9 日 本 語 能 力 が 十 分 でない 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 に 関 する 学 校 の 課 題 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 は10 年 間 で1.6 倍 に 増 加 そのうち 約 2 割 ( 約 6,000 人 )が 日 本 語 指 導 を 受 けることができていない 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 の 増 加 外 国 人 児 童 生 徒 等 への 日 本 語 指 導 の 特 徴 単 なる 言 語 習 得 の 指 導 ではない 21,344 人 1.6 倍 34,178 人 日 本 語 指 導 は 日 本 語 を 学 ぶだけではなく 教 科 の 学 習 内 容 を 理 解 する ことを 組 み 合 わせた 学 習 担 当 教 員 は 日 本 語 指 導 に 加 え 学 校 生 活 への 適 応 についても 指 導 日 本 語 指 導 の 多 くは 通 常 の 授 業 時 間 帯 に 対 象 児 童 生 徒 を 個 別 に 取 り 出 して 行 われる 指 導 教 員 の 職 務 内 容 日 本 語 指 導 に 関 する 直 接 の 指 導 H16 H26 外 国 人 児 童 生 徒 のほか 帰 国 児 童 生 徒 など 日 本 語 指 導 が 必 要 な 日 本 国 籍 の 児 童 生 徒 を 含 んでい る ( 小 中 学 校 ) ( 文 部 科 学 省 調 ) 児 童 生 徒 への 教 育 活 動 個 別 の 児 童 生 徒 の 指 導 計 画 作 成 評 価 初 期 指 導 教 室 での 指 導 ( 日 本 の 学 校 での 就 学 経 験 のない 児 童 生 徒 ) 別 室 で 個 別 に 行 われる 指 導 在 籍 学 級 で 行 われる 集 団 学 習 への 入 り 込 み 指 導 子 供 の 居 場 所 を 広 げるための 支 援 生 活 指 導 ( 学 級 担 任 相 談 員 と 連 携 ) 校 内 の 連 携 学 級 担 任 や 他 の 教 職 員 との 連 携 校 内 委 員 会 などの 企 画 運 営 家 庭 との 連 携 保 護 者 への 日 本 の 教 育 システムの 説 明 保 護 者 との 関 係 づくり( 保 護 者 が 教 育 活 動 に 参 加 できる 場 の 設 定 等 ) 外 部 機 関 地 域 との 連 携 学 校 間 の 連 携 協 力 教 育 委 員 会 等 の 連 携 地 域 ボランティア 等 との 連 携

日 本 語 能 力 が 十 分 でない 加 配 教 員 配 置 による 効 果 ( 愛 知 県 豊 橋 市 の 事 例 )1 愛 知 県 豊 橋 市 では 小 中 学 校 において 加 配 教 員 を 活 用 した 別 室 指 導 等 を 継 続 して 行 った ことにより 外 国 人 生 徒 の 中 学 校 卒 業 後 の 高 校 等 進 学 率 が 増 加 豊 橋 市 では 外 国 人 児 童 生 徒 等 の 数 が 増 加 傾 向 (H12:495 名 H27:1,398 名 ) 近 年 はブラジル 国 籍 の 子 供 は 減 少 傾 向 一 方 フィリピン 国 籍 の 子 供 が 急 増 外 国 人 児 童 生 徒 等 への 担 当 教 員 は 初 期 指 導 教 室 (プレクラス)での 指 導 別 室 指 導 ( 集 団 個 別 ) 在 籍 学 級 で 行 われる 集 団 学 習 への 入 り 込 み 指 導 などを 実 施 加 配 の 継 続 充 実 により 外 国 人 生 徒 の 中 学 校 卒 業 後 の 進 路 調 査 において 高 校 等 進 学 率 が 上 昇 平 成 20 年 度 73.3%(44 人 /60 人 ) 平 成 26 年 度 89.9%(107 人 /119 人 ) 小 学 校 全 校 児 童 777 名 中 164 名 が 外 国 人 児 童 うち78 名 に 別 室 指 導 を 実 施 6 名 の 担 当 教 員 ( 加 配 ) ( 週 24~27コマ) と1 名 の 再 任 用 ( 半 日 勤 務 ) 教 員 で 対 応 電 子 黒 板 加 配 教 員 ( 全 体 指 導 ) 外 国 人 児 童 が 楽 しく 生 活 するための 10か 条 掲 示 板 生 徒 が 自 分 でつくる 成 長 カード 小 学 校 4 年 生 の 児 童 対 象 の 別 室 授 業 ( 国 語 ) 10 名 の 児 童 を2 名 の 担 当 教 員 ( 加 配 )と タガログ 語 対 応 の スクールアシスタント の 計 3 名 で 指 導 加 配 教 員 ( 個 別 指 導 担 当 ) スクール アシスタント (タガログ 語 担 当 ) できるようになったこと できるように なりたいことを 先 生 と 一 緒 に 考 える 通 常 の 教 室 の 環 境 整 備 に 加 え 日 本 語 習 得 が 必 要 な 児 童 に 向 けた 環 境 整 備 が 必 要 加 配 教 員 が 貢 献 10

11 日 本 語 能 力 が 十 分 でない 加 配 教 員 配 置 による 効 果 ( 愛 知 県 豊 橋 市 の 事 例 )2 中 学 校 全 校 生 徒 511 名 中 58 名 が 外 国 人 生 徒 うち36 名 が 常 時 支 援 が 必 要 5 名 の 担 当 教 員 ( 加 配 )( 週 22~24コマ)と1 名 の 再 任 用 ( 半 日 勤 務 ) 教 員 2 名 の 学 級 担 任 ( 週 数 コマ) 教 頭 の9 名 で 対 応 中 学 校 1 年 生 の 別 室 授 業 (プレクラス: 日 本 語 基 礎 ) 日 本 の 学 校 での 就 学 経 験 がなく 全 く 日 本 語 を 理 解 で きないブラジル 国 籍 の1 名 の 生 徒 に 対 し 担 当 教 員 ( 加 配 )と 相 談 員 (ポルトガル 語 )の 計 2 名 で 教 科 指 導 加 配 教 員 ( 個 別 指 導 担 当 ) 文 字 の 式 ( 中 学 校 1 年 生 数 学 ) 加 配 教 員 ( 個 別 指 導 担 当 ) 相 談 員 (ポルトガル 語 担 当 ) 中 学 校 3 年 生 取 り 出 し 授 業 ( 国 語 ) 1 名 のブラジル 国 籍 の 生 徒 に 担 当 教 員 ( 加 配 )が 指 導 ( 教 科 の 補 充 )

日 本 語 能 力 が 十 分 でない 日 本 語 能 力 が 十 分 ではない 子 供 たちに 対 する 支 援 施 策 1 外 国 人 の 子 供 の 公 立 義 務 教 育 諸 学 校 への 受 入 れ 外 国 人 がその 保 護 する 子 を 公 立 の 義 務 教 育 諸 学 校 に 就 学 させることを 希 望 する 場 合 には 無 償 で 受 け 入 れており 教 科 書 の 無 償 給 与 や 就 学 援 助 を 含 め 日 本 人 と 同 一 の 教 育 を 受 ける 機 会 を 保 障 している あいうえお 日 本 語 能 力 が 十 分 ではない 子 供 たちに 対 する 日 本 語 指 導 の 充 実 のための 教 員 配 置 学 級 数 等 から 算 定 されるいわゆる 基 礎 定 数 とは 別 に 外 国 人 児 童 生 徒 の 日 本 語 指 導 を 行 う 教 員 を 公 立 義 務 教 育 諸 学 校 に 配 置 するための 加 配 定 数 を 措 置 ( 平 成 27 年 度 : 児 童 生 徒 支 援 加 配 8,582 人 の 内 数 ( 約 1,600 人 )) 帰 国 外 国 人 児 童 生 徒 等 教 育 推 進 支 援 事 業 16 頁 参 照 ( 平 成 27 年 度 予 算 額 :211 百 万 円 平 成 28 年 度 予 算 額 ( 案 ):231 百 万 円 ) (1) 公 立 学 校 における 帰 国 外 国 人 児 童 生 徒 に 対 するきめ 細 かな 支 援 事 業 [ 平 成 27 年 度 実 施 自 治 体 数 :53] 帰 国 外 国 人 児 童 生 徒 の 受 入 れから 卒 業 後 の 進 路 までの 一 貫 した 指 導 支 援 体 制 の 構 築 を 図 るため 各 自 治 体 が 行 う 受 入 促 進 日 本 語 指 導 の 充 実 支 援 体 制 の 整 備 に 関 する 取 組 を 支 援 する (2) 定 住 外 国 人 の 子 供 の 就 学 促 進 事 業 [ 平 成 27 年 度 実 施 自 治 体 数 :10] 不 就 学 になっている 外 国 人 の 子 供 を 対 象 に 公 立 学 校 や 外 国 人 学 校 への 就 学 に 必 要 な 支 援 を 学 校 外 におい て 実 施 する 自 治 体 の 取 組 を 支 援 する 日 本 語 指 導 者 等 に 対 する 研 修 の 実 施 18 頁 参 照 独 立 行 政 法 人 教 員 研 修 センターにおいて 外 国 人 児 童 生 徒 教 育 に 携 わる 教 員 や 校 長 副 校 長 教 頭 等 の 管 理 職 及 び 指 導 主 事 を 対 象 として 日 本 語 指 導 法 等 を 主 な 内 容 とした 実 践 的 な 研 修 を 実 施 ( 年 1 回 4 日 間 定 員 110 名 平 成 5 年 度 より 開 始 直 近 5 年 間 の 受 講 者 数 は 合 計 567 名 ) 就 学 ガイドブックの 作 成 配 布 公 立 義 務 教 育 諸 学 校 への 就 学 の 機 会 を 逸 することのないよう 日 本 の 教 育 制 度 や 就 学 の 手 続 等 をまとめた 就 学 ガイドブックをポルトガル 語 中 国 語 等 7 言 語 で 作 成 ( 平 成 26 年 度 改 訂 ) 教 育 委 員 会 在 外 公 館 等 に 配 布 したほか 不 就 学 となっている 外 国 人 の 子 どもの 就 学 を 一 層 促 進 するため 法 務 省 地 方 入 国 管 理 局 において 就 学 ガイドブック 概 要 版 を 配 布 文 部 科 学 省 ホームページにも 掲 載 している (http://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/clarinet/003/1320860.htm) 概 要 版 12

学 校 教 育 におけるJSLカリキュラムの 開 発 ( 平 成 15 年 ~18 年 ) 22 頁 参 照 日 本 語 を 母 語 としない 子 供 の 日 本 語 で 参 加 するための 力 の 育 成 を 目 指 すため 日 本 語 指 導 と 教 科 指 導 とを 統 合 した JSLカリキュラム ( 小 中 学 校 編 )を 開 発 し 全 ての 都 道 府 県 及 び 市 町 村 の 教 育 委 員 会 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 が 在 籍 する 公 立 学 校 に 配 付 外 国 人 児 童 生 徒 の 総 合 的 な 学 習 支 援 事 業 ( 平 成 22~24 年 度 ) 1 日 本 語 能 力 が 十 分 でない 日 本 語 能 力 が 十 分 ではない 子 供 たちに 対 する 支 援 施 策 2 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 を 対 象 とした 特 別 の 教 育 課 程 の 編 成 実 施 19 20 頁 参 照 有 識 者 会 議 の 意 見 を 踏 まえ 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 を 対 象 とした 特 別 の 教 育 課 程 の 編 成 実 施 につ いて 学 校 教 育 法 施 行 規 則 の 一 部 を 改 正 し 平 成 26 年 1 月 14 日 に 公 布 4 月 1 日 より 施 行 ( 平 成 26 年 5 月 1 日 現 在 で 特 別 の 教 育 課 程 を 受 けている 人 数 は 小 学 校 で5,281 人 中 学 校 で1,694 人 となっている ) 外 国 人 児 童 生 徒 受 入 れの 手 引 き H23.3 配 付 ~ 外 国 人 児 童 生 徒 の 体 系 的 かつ 総 合 的 な 受 入 れのガイドライン~ 文 部 科 学 省 HPリンク http://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/clarinet/002/1304668.htm 2 3 4 情 報 検 索 サイト かすたねっと 21 頁 参 照 ~ 教 育 委 員 会 等 作 成 の 多 言 語 文 書 や 教 材 の 検 索 サイト~ サイト リンク www.casta-net.jp/ 外 国 人 児 童 生 徒 のためのJSL 対 話 型 アセスメント~DLA~ 23 頁 参 照 ~ 児 童 生 徒 の 日 本 語 能 力 を 把 握 するために 開 発 された 診 断 方 法 や 診 断 シート 等 ~ 文 部 科 学 省 HPリンク http://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/clarinet/003.htm 外 国 人 児 童 生 徒 教 育 研 修 マニュアル ~ 教 育 委 員 会 が 研 修 会 を 計 画 する 際 の 参 考 となるもの~ 文 部 科 学 省 HPリンク http://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/clarinet/main7_a2.htm 研 修 プログラム 検 索 サイト http://crie.u-gakugei.ac.jp/jsl_search2/ H23.3 開 設 平 成 26 年 度 のページュビュー 数 は 99,032 件 文 書 教 材 のダウンロード 合 計 数 は 59,358 件 H26.3 配 付 H26.3 配 付 1,3,4については 全 ての 都 道 府 県 及 び 市 町 村 の 教 育 委 員 会 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 が 在 籍 する 公 立 学 校 に 配 布 13

外 国 人 児 童 生 徒 等 が 十 分 な 教 育 を 受 け 多 様 な 個 性 を 伸 長 させ ることにより 多 言 語 コミュニケーション 能 力 母 国 とのネットワー ク 力 等 を 備 えたグローバル 人 材 として 我 が 国 の 経 済 社 会 に 貢 献 14 日 本 語 能 力 が 十 分 でない 学 校 における 外 国 人 児 童 生 徒 等 に 対 する 教 育 支 援 に 関 する 有 識 者 会 議 における 検 討 課 題 文 部 科 学 省 学 校 における 外 国 人 児 童 生 徒 等 に 対 する 教 育 支 援 に 関 する 有 識 者 会 議 におい て 平 成 27 年 11 月 より 以 下 について 検 討 中 平 成 28 年 6 月 を 目 途 に 報 告 書 のとりまとめを 目 指 す 1. 学 校 における 外 国 人 児 童 生 徒 等 に 対 する 日 本 語 指 導 体 制 の 整 備 充 実 散 在 集 住 地 域 などの 多 様 なニーズに 応 じた 拠 点 校 の 整 備 の 在 り 方 拠 点 校 を 中 心 とした 広 域 連 携 幼 小 中 高 連 携 社 会 教 育 関 連 部 署 NPO 企 業 等 との 連 携 等 の ネットワーク 構 築 の 在 り 方 2. 日 本 語 指 導 に 携 わる 教 員 支 援 員 等 の 養 成 確 保 日 本 語 指 導 に 必 要 な 教 員 支 援 員 母 語 による 支 援 員 等 の 役 割 及 び 配 置 の 在 り 方 日 本 語 指 導 に 関 する 教 員 支 援 員 の 専 門 性 向 上 のための 方 策 ( 養 成 研 修 等 の 在 り 方 ) 3. 日 本 語 指 導 における 指 導 内 容 の 改 善 充 実 学 校 教 育 におけるJSL( 第 2 言 語 としての 日 本 語 )カリキュラム 及 び 外 国 人 児 童 生 徒 のための DLA( 対 話 型 アセスメント)の 普 及 促 進 方 策 特 別 の 教 育 課 程 の 導 入 を 踏 まえた 今 後 の 指 導 体 制 指 導 内 容 の 在 り 方 日 本 語 指 導 のための 教 材 (IT アプリ 等 の 活 用 を 含 む)の 在 り 方 4. 外 国 人 の 子 供 の 就 学 の 促 進 及 び 進 学 就 職 への 対 応 就 学 前 段 階 からのきめ 細 かな 就 学 相 談 の 在 り 方 外 国 人 児 童 生 徒 等 の 適 応 指 導 や 保 護 者 への 対 応 に 関 するサポート 体 制 (ソーシャルワーカー カウンセラー 特 別 支 援 母 語 支 援 等 を 含 む)の 在 り 方 外 国 人 生 徒 の 高 校 進 学 の 促 進 方 策 ( 外 国 人 生 徒 等 への 特 別 枠 や 高 校 での 支 援 体 制 の 充 実 等 ) 企 業 等 と 連 携 した 外 国 人 生 徒 に 対 するキャリア 教 育 インターンシップ 等 の 就 職 支 援 の 在 り 方

参 考 資 料 15

日 本 語 能 力 が 十 分 でない 帰 国 外 国 人 児 童 生 徒 等 教 育 の 推 進 支 援 事 業 日 本 語 能 力 が 十 分 でない 子 供 たちの 公 立 学 校 での 受 入 や 日 本 語 指 導 の 充 実 就 学 に 課 題 を 抱 えている 子 供 の 支 援 等 を 実 施 する 自 治 体 の 取 組 を 支 援 本 事 業 は 実 施 主 体 ( 都 道 府 県 指 定 都 市 中 核 市 等 )の 取 組 に 対 して 総 事 業 費 の1/3を 上 限 として 予 算 の 範 囲 内 で 交 付 を 行 う 補 助 事 業 である 平 成 28 年 度 予 算 額 ( 案 ):231 百 万 円 ( 前 年 度 予 算 額 :211 百 万 円 ) Ⅰ 公 立 学 校 における 帰 国 外 国 人 児 童 生 徒 に 対 する Ⅱ 定 住 外 国 人 の 子 供 の 就 学 促 進 事 業 [H27~] きめ 細 かな 支 援 事 業 [H25~] 補 助 対 象 : 都 道 府 県 市 区 町 村 ( 教 育 委 員 会 首 長 部 局 ) 等 30 地 域 補 助 対 象 : 都 道 府 県 指 定 都 市 中 核 市 55 地 域 支 援 対 象 : 不 就 学 の 外 国 人 の 子 供 支 援 対 象 : 公 立 学 校 に 在 籍 する 帰 国 外 国 人 児 童 生 徒 等 現 状 課 題 現 状 課 題 外 国 人 集 住 地 域 やその 他 の 地 域 に 学 校 への 受 入 れに 至 らない 子 供 に おいて 不 就 学 の 定 住 外 国 人 の 子 対 する 地 域 の 実 情 に 応 じた 支 援 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 進 路 を 見 通 した 個 の 実 態 に 応 じた 日 供 が 存 在 体 制 整 備 生 徒 に 対 する 支 援 の 多 様 化 本 語 指 導 等 定 住 外 国 人 の 子 供 の 不 就 学 問 題 子 供 が 適 切 な 就 学 先 を 選 択 するた 初 等 中 等 段 階 からのグロー 少 数 在 籍 校 や 散 在 地 域 の 受 入 れ 支 援 は 地 域 生 活 家 庭 環 境 国 めのコーディネートの 実 施 バル 人 材 の 育 成 体 制 整 備 籍 言 語 など 多 様 な 背 景 を 有 する 等 事 業 実 施 項 目 ( 地 域 の 実 情 に 応 じて 組 み 合 わせる) 日 本 語 指 導 の 充 実 ( 必 須 ) * 日 本 語 能 力 測 定 方 法 の 活 用 による 児 童 生 徒 の 日 本 語 能 力 の 把 握 ( 必 須 ) * 特 別 の 教 育 課 程 による 日 本 語 指 導 の 実 施 日 本 語 指 導 担 当 教 員 及 び 指 導 補 助 者 への 研 修 の 実 施 日 本 語 指 導 のための 教 材 の 作 成 但 し 都 道 府 県 は*を 必 須 項 目 としない 就 学 機 会 の 確 保 就 学 相 談 窓 口 の 設 置 就 学 ガイダンスの 開 催 就 学 状 況 の 調 査 関 係 機 関 と 連 携 した 就 学 案 内 (パンフレット 等 の 作 成 配 付 ) 公 立 学 校 への 円 滑 な 受 入 れ 初 期 適 応 指 導 教 室 (プレクラス)の 実 施 児 童 生 徒 の 母 語 が 分 かる 支 援 員 の 派 遣 日 本 語 指 導 ができる 支 援 員 の 派 遣 指 導 支 援 体 制 の 整 備 センター 校 の 設 置 巡 回 指 導 の 実 施 学 校 種 間 連 携 モデル 地 域 の 設 置 地 域 連 携 のための 協 議 会 の 開 催 少 数 在 籍 校 又 は 散 在 地 域 の 指 導 支 援 体 制 の 充 実 (コーディネーター 配 置 等 ) 学 力 保 障 進 路 指 導 高 校 や 大 学 ハローワーク 企 業 等 との 連 携 による 進 路 ガイダンスの 開 催 進 路 相 談 の 充 実 ( 相 談 員 の 派 遣 等 ) 教 科 補 習 のための 支 援 員 の 派 遣 ** 各 地 域 の 取 組 の 実 践 交 流 ** 担 当 指 導 主 事 等 連 絡 協 議 会 の 開 催 情 報 検 索 サイト かすたねっと への 資 料 掲 載 等 事 業 内 容 目 的 : 就 学 に 課 題 を 抱 える 外 国 人 の 子 供 を 対 象 に 公 立 学 校 や 外 国 人 学 校 等 への 就 学 に 必 要 な 支 援 を 学 校 外 において 実 施 する 自 治 体 を 補 助 学 校 とのコーディネートを 通 じた 就 学 の 促 進 取 組 ( 例 ): 就 学 に 必 要 な 日 本 語 指 導 教 科 指 導 母 語 指 導 等 日 本 の 生 活 文 化 に 適 応 するための 地 域 社 会 との 交 流 等 ( 事 業 実 施 スキーム) 都 道 府 県 市 区 町 村 等 1 自 治 体 が 直 接 就 学 支 援 の 取 組 を 実 施 委 託 NPO 等 の 団 体 不 就 学 の 外 国 人 の 子 供 2 知 見 を 有 するNPO 等 に 委 託 し 就 学 支 援 の 取 組 を 実 施 公 立 学 校 外 国 人 学 校 等 への 就 学 ( 参 考 ) 日 系 定 住 外 国 人 施 策 の 推 進 について ( 平 成 26 年 3 月 31 日 日 系 定 住 外 国 人 施 策 推 進 会 議 ) 日 系 定 住 外 国 人 施 策 の 基 本 的 な 考 え 方 において 示 されている 日 本 語 能 力 が 不 十 分 である 者 が 多 い 日 系 定 住 外 国 人 を 日 本 社 会 の 一 員 としてしっかりと 受 け 入 れ 社 会 から 排 除 されないようにする ことを 継 続 して 日 系 定 住 外 国 人 施 策 の 基 本 的 な 考 え 方 とする ( 中 略 )このための 施 策 を 国 の 責 任 として 講 じていくこととし 地 方 自 治 体 と 連 携 しながら これまでの 関 連 施 策 の 成 果 も 活 用 しつつ 必 要 な 施 策 を 推 進 することとする この 場 合 NPOなどの 支 援 団 体 とも 連 携 を 図 ることが 重 要 である 多 文 化 共 生 社 会 の 推 進 に 関 する する 提 言 ( ( 平 成 26 26 年 8 月 多 文 化 共 生 推 進 会 協 議 ) 会 ) 外 国 外 人 国 住 人 民 住 の 民 多 の 国 多 籍 国 化 籍 や 化 散 や 在 散 化 在 といった 化 といった 地 域 地 課 域 題 課 に 題 対 に 応 対 し 応 し 自 治 自 体 治 やNPOとの 体 やNPOとの 連 携 連 も 携 視 も 野 視 に 野 入 に れた 入 れた 持 続 持 可 続 能 可 な 能 新 な たな 新 たな 仕 組 仕 みを 組 みを 検 討 検 し 討 し 円 滑 円 な 滑 就 な 学 就 への 学 への 支 援 支 事 援 業 事 を 業 実 を 施 実 すること 施 すること 公 立 学 校 における 帰 国 外 国 人 児 童 生 徒 等 の 受 入 体 制 支 援 体 制 づくりの 推 進 学 校 外 における 不 就 学 等 の 外 国 人 の 子 供 の 就 学 支 援 体 制 の 整 備 16

日 本 語 能 力 が 十 分 でない 不 就 学 の 子 供 の 就 学 支 援 については 平 成 21 年 度 から26 年 度 までに 定 住 外 国 人 の 子 供 の 就 学 支 援 事 業 により 4,333 名 が 公 立 学 校 やブラジル 人 学 校 等 に 就 学 (27 年 度 からは 定 住 外 国 人 の 子 供 の 就 学 促 進 事 (14 頁 参 照 )を 実 施 ) 多 くの 日 系 人 労 働 者 がリーマンショック 後 の 景 気 後 退 により 失 職 し その 子 供 たちも 不 就 学 となる 例 が 見 られたことを 受 け 公 立 学 校 等 へ の 円 滑 な 転 入 が 図 られるよう 日 本 語 等 の 指 導 や 学 習 習 慣 の 確 保 を 図 るための 場 を 提 供 平 成 26 年 度 は 全 国 22 教 室 で 実 施 平 成 21 年 度 補 正 予 算 により 国 際 移 住 機 関 (IOM)に 基 金 を 設 置 して 実 施 当 初 平 成 21~23 年 度 の3 年 間 の 予 定 であったが その 後 の 厳 しい 経 済 情 勢 に 鑑 み 効 率 化 を 図 りつつ 平 成 26 年 度 まで 延 長 平 成 21 年 度 から26 年 度 までの6 年 間 で 4,333 名 が 公 立 学 校 やブラジル 人 学 校 等 に 就 学 外 国 人 の 子 供 のための 日 本 語 指 導 等 の 実 施 ブラジル 人 学 校 等 に 在 学 中 の 子 供 に 対 する 日 本 語 教 育 支 援 等 ブラジル 人 学 校 等 景 気 回 復 等 により ブラジル 人 学 校 等 へ 就 学 することも 可 能 経 済 的 理 由 等 により 就 学 が 困 難 日 本 語 等 の 指 導 教 室 虹 の 架 け 橋 教 室 円 滑 な 転 入 を 目 指 す 公 立 学 校 帰 国 外 国 人 児 童 生 徒 受 入 促 進 事 業 における 初 期 指 導 教 室 (プレクラス) 役 割 : 不 就 学 となっている 外 国 人 の 子 供 を 対 象 に 日 本 語 指 導 等 を 実 施 (ブラジル 人 学 校 等 に 在 籍 する 子 供 も 受 入 れ 可 能 ) 対 象 期 間 : 義 務 教 育 段 階 の 子 供 等 を 原 則 6ヶ 月 程 度 教 室 に 受 入 れ 場 所 : 外 国 人 集 住 都 市 等 において 実 施 内 容 : 日 本 語 指 導 等 を 行 う 教 員 日 本 語 指 導 や 教 科 指 導 バイリンガル 指 導 員 母 語 指 導 と 教 科 指 導 の 補 助 コーディネーター 等 子 供 の 公 立 学 校 への 受 入 促 進 地 域 社 会 との 交 流 の 促 進 等 定 住 外 国 人 の 子 供 の 就 学 支 援 事 業 ( 虹 の 架 け 橋 教 室 )[H21~H26] 文 部 科 学 省 拠 出 金 支 出 国 際 移 住 機 関 (IOM) < 子 ども 架 け 橋 基 金 > 1 周 知 公 募 2 申 請 3 審 査 採 択 委 託 地 方 公 共 団 体 等 ( 外 国 人 集 住 都 市 等 ) 不 就 学 の 外 国 人 の 子 供 の 受 入 れ 日 本 語 等 の 指 導 学 習 習 慣 の 確 保 日 本 語 等 の 指 導 教 室 虹 の 架 け 橋 教 室 17

日 本 語 能 力 が 十 分 でない 日 本 語 指 導 指 導 者 養 成 研 修 ( 独 立 行 政 法 人 教 員 研 修 センター) 独 立 行 政 法 人 教 員 研 修 センターでは 日 本 語 能 力 が 十 分 でない に 携 わる 教 員 や 校 長 副 校 長 教 頭 等 の 管 理 職 及 び 指 導 主 事 を 対 象 として 日 本 語 指 導 法 等 を 主 な 内 容 と した 実 践 的 な 研 修 を 実 施 ( 年 1 回 4 日 間 定 員 110 名 ) 研 修 内 容 ( 平 成 27 年 度 ) 共 通 形 態 等 内 容 施 策 説 明 外 国 人 児 童 生 徒 等 に 対 する 文 部 科 学 省 の 施 策 について 講 義 1 外 国 人 児 童 生 徒 教 育 の 現 状 と 課 題 班 別 演 習 1 情 報 交 換 による 課 題 の 共 有 講 義 2 学 校 における 日 本 語 教 育 プログラム~ 個 別 の 指 導 計 画 を 立 てるために~ 管 コ ー 理 ス 者 用 講 義 3 外 国 人 児 童 生 徒 のためのJSL 対 話 型 アセスメントDLA~ 日 本 語 能 力 の 評 価 の 在 り 方 ~ 講 義 4 特 別 の 教 育 課 程 を 踏 まえた 指 導 支 援 体 制 づくり 事 例 協 議 1 ~ 指 導 支 援 体 制 においえる 連 携 と 協 働 ~ 外 国 人 児 童 生 徒 教 育 の 先 進 的 な 取 組 班 別 演 習 2 外 国 人 児 童 生 徒 等 の 受 入 れ 体 制 における 課 題 解 決 策 の 検 討 共 通 事 例 協 議 2 日 本 語 指 導 が 必 要 な 外 国 人 児 童 生 徒 等 への 支 援 の 実 際 班 別 演 習 3 日 本 語 能 力 測 定 方 法 の 演 習 ( 実 践 報 告 も 含 む) 日 本 語 指 導 者 用 コ ー ス 日 本 語 初 期 指 導 コース 中 期 後 期 指 導 コース 教 科 指 導 実 践 コース 講 義 演 習 講 義 演 習 講 義 演 習 日 本 語 初 期 指 導 段 階 の 日 本 語 プログラムと 授 業 づくり 日 本 語 初 期 指 導 の 活 動 計 画 の 実 践 日 本 語 中 期 後 期 指 導 段 階 の 日 本 語 プログラムと 授 業 づくり 日 本 語 中 期 後 期 指 導 ( 主 に 読 む 力 書 く 力 を 高 める 指 導 )の 実 践 JSLカリキュラムの 授 業 づくり JSLカリキュラムの 実 践 共 通 全 体 発 表 協 議 日 本 語 指 導 の 実 践 ~ 全 体 発 表 協 議 ~ 講 義 5 外 国 人 児 童 生 徒 教 育 を 推 進 するリーダーとして~ 研 究 成 果 の 活 用 に 向 けて~ 受 講 者 数 推 移 一 覧 表 平 成 23 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 平 成 26 年 度 平 成 27 年 度 管 理 者 用 コース 40 49 38 44 45 日 本 語 指 導 者 用 コース 70 70 70 65 76 年 度 合 計 110 119 108 109 121 平 成 5 年 度 より 開 始 直 近 5 年 間 の 受 講 者 数 は 合 計 567 名 18

日 本 語 能 力 が 十 分 でない 特 別 の 教 育 課 程 の 編 成 実 施 平 成 26 年 4 月 1 日 より 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 を 対 象 とした 特 別 の 教 育 課 程 の 編 成 実 施 を 可 能 とした 1. 制 度 の 概 要 1 指 導 内 容 : 児 童 生 徒 が 日 本 語 で 学 校 生 活 を 営 み 学 習 に 取 り 組 めるようになるための 指 導 2 指 導 対 象 : 小 中 学 校 段 階 に 在 籍 する 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 3 指 導 者 : 日 本 語 指 導 担 当 教 員 ( 教 員 免 許 を 有 する 教 員 ) 及 び 指 導 補 助 者 4 授 業 時 数 : 年 間 10 単 位 時 間 から280 単 位 時 間 までを 標 準 とする 5 指 導 の 形 態 及 び 場 所 : 原 則 児 童 生 徒 の 在 籍 する 学 校 における 取 り 出 し 指 導 6 指 導 計 画 の 作 成 及 び 学 習 評 価 の 実 施 : 計 画 及 びその 実 績 は 学 校 設 置 者 に 提 出 2. 制 度 導 入 により 期 待 される 効 果 児 童 生 徒 一 人 一 人 に 応 じた 日 本 語 指 導 計 画 の 作 成 評 価 の 実 施 学 校 教 育 における 日 本 語 指 導 の 質 の 向 上 教 職 員 等 研 修 会 や 関 係 者 会 議 の 実 施 地 域 や 学 校 における 関 係 者 の 意 識 及 び 指 導 力 の 向 上 学 校 教 育 における 日 本 語 指 導 の 体 制 整 備 組 織 的 継 続 的 な 支 援 の 実 現 3. 支 援 体 制 平 成 26 年 4 月 1 日 に 学 校 教 育 法 施 行 規 則 の 一 部 を 改 正 第 56 条 の2 第 56 条 の3 第 79 条 第 108 条 第 1 項 第 132 条 の3 国 の 施 策 設 置 者 学 校 への 指 導 助 言 人 的 配 置 予 算 措 置 研 修 の 実 施 等 学 校 学 校 教 育 への 位 置 付 け 指 導 計 画 の 作 成 指 導 評 価 等 支 援 者 専 門 的 な 日 本 語 指 導 母 語 による 支 援 課 外 での 指 導 支 援 等 19

日 本 語 能 力 が 十 分 でない 特 別 の 教 育 課 程 による 日 本 語 指 導 の 実 施 状 況 等 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 のうち 学 校 で 日 本 語 指 導 を 受 けている 者 の 割 合 (%) 外 国 人 児 童 生 徒 90 88 86 84 82 80 78 76 74 72 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 のうち 学 校 で 日 本 語 指 導 を 受 けている 者 は 約 8 割 日 本 語 指 導 を 受 けている 者 のうち 特 別 の 教 育 課 程 による 日 本 語 指 導 を 受 けている 者 は 約 2 割 日 本 国 籍 児 童 生 徒 84 85.6 84.9 上 記 児 童 生 徒 のうち 特 別 の 教 育 課 程 による 日 本 語 指 導 を 受 けている 者 の 割 合 ( 平 成 26 年 5 月 1 日 現 在 ) 小 学 校 中 学 校 特 別 の 教 育 課 程 による 指 導 を 受 けている 児 童 生 徒 数 5,281 人 1,694 人 日 本 語 指 導 を 受 けている 者 のうち 特 別 の 教 育 課 程 による 指 導 を 受 けている 者 の 割 合 ( 参 考 ) 日 本 語 指 導 が 必 要 な 者 の うち 特 別 の 教 育 課 程 による 指 導 を 受 けている 者 の 割 合 82.2 86.5 81.7 82.9 平 成 16 年 度 平 成 18 年 度 平 成 20 年 度 平 成 22 年 度 平 成 24 年 度 平 成 26 年 度 78.3 (%) 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 0.0 23.8% 20.9% 21.3% 18.0% 特 別 の 教 育 課 程 実 施 のために 必 要 だと 考 える 取 組 - 市 町 村 教 育 委 員 会 - 外 国 籍 ( 小 ) 日 本 国 籍 ( 小 ) 外 国 籍 ( 中 ) 日 本 国 籍 ( 中 ) 体 制 整 備 授 業 時 数 の 確 保 員 日 の 本 指 語 導 指 力 導 の 担 向 当 上 教 指 導 価 計 の 画 実 の 施 作 成 評 教 材 等 の 充 実 そ の 他 中 等 教 育 学 校 と 特 別 支 援 学 校 については 義 務 教 育 段 階 の 内 訳 を 調 査 していないため 小 学 校 中 学 校 分 のみ 示 している 出 典 : 文 部 科 学 省 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 の 受 入 れ 状 況 等 に 関 する 調 査 ( 平 成 26 年 度 ) 20

日 本 語 能 力 が 十 分 でない 情 報 検 索 サイト かすたねっと 日 本 語 能 力 が 十 分 でない 子 供 たちの 受 入 実 績 が 豊 富 な 自 治 体 が 作 成 した 多 言 語 の 学 校 文 書 や 教 材 に 関 する 情 報 検 索 サイトを 運 営 http://www.casta-net.jp/ 情 報 検 索 サイト かすたねっと (http://www.castanet.jp)の 利 用 実 績 年 度 平 成 24 年 度 平 成 25 年 度 平 成 26 年 度 年 間 ページビュー 数 83,282 79,120 99,032 年 間 ダウンロード 数 文 書 19,146(139) 18,224(81) 20,858(169) 教 材 26,352(1,411) 31,228(2,136) 38,500(3,511) 括 弧 内 の 数 値 は 海 外 からの 利 用 者 によるダウンロード 数 を 表 す 21

委 員 会 及 び 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 が 在 籍 している 公 立 学 校 に 配 布 〇 指 導 の 場 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 が 在 籍 学 級 で 各 教 科 の 指 導 を 受 けながら 日 本 語 の 能 力 に 応 じた 日 本 語 指 導 と 教 科 指 導 との 統 合 学 習 を 取 り 出 し 指 導 の 場 において 行 う 国 語 日 本 語 能 力 が 十 分 でない 学 校 教 育 におけるJSLカリキュラム 小 学 校 中 学 校 を 対 象 として 平 成 15 年 より 授 業 に 参 加 するための 日 本 語 の 力 と 学 ぶ 力 ( 日 本 語 で 学 ぶ 力 )を 育 成 することを 目 的 とした JSLカリキュラム を 作 成 各 教 育 社 会 算 数 各 教 科 理 生 音 科 活 楽 図 画 工 作 家 庭 体 育 道 徳 < 在 籍 学 級 で 指 導 > 外 国 語 活 動 学 総 習 合 の 的 時 な 間 特 別 活 動 ( 連 携 ) JSL:Japanese as a second language( 第 2 言 語 としての 日 本 語 ) 日 本 語 指 導 と 教 科 指 導 との 統 合 学 習 (JSLカリキュラム) 日 本 語 指 導 ( 文 法 語 彙 等 ) < 取 り 出 し 指 導 により 指 導 > 〇 日 本 語 指 導 と 教 科 指 導 との 統 合 学 習 の 効 果 問 題 解 決 的 な 活 動 を 基 本 にすることにより 具 体 的 な 活 動 と 言 葉 の 意 味 を 結 びつけることができる 具 体 物 や 直 接 体 験 を 生 かすことができる 日 本 語 能 力 に 応 じた 発 問 の 仕 方 により 子 供 の 理 解 を 促 進 する 子 供 のつまづきに 応 じて 学 習 活 動 を 組 み 込 める 初 期 日 本 語 指 導 トピック 型 JSLカリキュラム 子 供 たちの 興 味 関 心 に 沿 ってトピックを 設 定 体 験 探 求 発 信 気 候 子 供 の 実 態 と 結 びつける 支 援 を 行 う 母 国 と 日 本 の 気 候 にはどんな 違 いがあるだろう 目 標 : 母 国 や 日 本 の 季 節 について 写 真 や 具 体 物 経 験 を 基 に 表 現 できる 気 温 や 降 水 量 のグラフを 書 き 母 国 と 日 本 の 気 候 の 違 いに 気 づく 気 候 について 調 べたことを 友 達 に 分 かりやすく 伝 えることができる 教 科 志 向 型 JSLカリキュラム 各 教 科 に 日 本 語 で 参 加 できる 力 を 育 む 各 教 科 の 学 習 課 程 を 重 視 特 別 の 教 育 課 程 による 日 本 語 指 導 を 実 施 する 場 合 は 年 間 10~280 単 位 時 間 を 標 準 とする 面 積 の 求 め 方 ( 平 行 四 辺 形 ) 日 本 語 の 理 解 や 表 現 を 促 す 支 援 を 行 う 日 本 語 の 目 標 : 平 行 四 辺 形 の 求 積 方 法 を 表 す 表 現 に 慣 れる 活 動 の 流 れ 1 課 題 を 理 解 する 2 求 積 方 法 について ヒントを 参 考 にしながら 考 える 3ワークをもとに 考 えたことを 整 理 しまとめる 4 自 分 が 考 えた 方 法 以 外 について 知 る 22

日 本 語 能 力 が 十 分 でない 外 国 人 児 童 生 徒 のためのJSL 対 話 型 アセスメント (DLA) 日 本 語 能 力 が 十 分 でない 子 供 たちへの 指 導 方 針 を 検 討 する 際 の 参 考 となるよう 児 童 生 徒 の 日 本 語 能 力 を 把 握 するための 診 断 方 法 や 診 断 シート 等 をまとめた 外 国 人 児 童 生 徒 のためのJ SL 対 話 型 アセスメント を 作 成 各 教 育 委 員 会 及 び 日 本 語 指 導 が 必 要 な 児 童 生 徒 が 在 籍 する 公 立 学 校 に 配 布 Dialogic Language Assessment For Japanese as a Second Language DLAのねらい 主 に 日 本 語 による 日 常 会 話 はできるが 教 科 学 習 に 困 難 を 感 じている 児 童 生 徒 を 対 象 としています 子 どもたちの 言 語 能 力 を 把 握 し どのような 学 習 支 援 が 必 要 であるかを 検 討 する 際 の 参 考 となる 情 報 を 得 ます DLAの 特 徴 一 番 早 く 伸 びる 会 話 力 を 用 いて 一 対 一 の 対 話 で 教 科 学 習 に 必 要 な 言 語 能 力 を 話 す 読 む 書 く 聴 く の4つの 面 か ら 把 握 します 例 :DLA 話 す 診 断 シート 23

24 日 本 語 能 力 が 十 分 でない 高 等 学 校 における 日 本 語 能 力 が 十 分 でない 子 供 たちの 受 入 れ 帰 国 外 国 人 生 徒 の 受 入 れのため 入 学 者 選 抜 に 当 たり 特 別 定 員 枠 を 設 ける 自 治 体 もある 公 立 高 等 学 校 の 入 学 者 選 抜 における 帰 国 生 徒 の 特 別 定 員 枠 の 設 定 16 都 道 府 県 で 設 定 ( 北 海 道 福 島 茨 城 千 葉 東 京 神 奈 川 富 山 山 梨 岐 阜 愛 知 三 重 京 都 大 阪 奈 良 岡 山 広 島 ) 公 立 高 等 学 校 の 入 学 者 選 抜 における 外 国 人 生 徒 の 特 別 定 員 枠 の 設 定 12 都 道 府 県 で 設 定 ( 北 海 道 福 島 茨 城 千 葉 東 京 神 奈 川 山 梨 岐 阜 愛 知 三 重 大 阪 奈 良 ) 出 典 : 文 部 科 学 省 平 成 27 年 度 高 等 学 校 入 学 者 選 抜 の 改 善 等 に 関 する 状 況 調 査 高 等 学 校 における 保 護 者 の 転 勤 以 外 の 事 情 により 海 外 から 帰 国 した 生 徒 に 対 する 編 入 学 の 機 会 の 拡 大 等 について( 通 知 ) 平 成 25 年 5 月 20 日 付 け25 文 科 初 第 243 号 1. 海 外 から 帰 国 した 生 徒 に 対 する 編 入 学 の 機 会 の 拡 大 (1) 編 入 学 の 出 願 資 格 について 帰 国 生 徒 については 保 護 者 の 転 勤 に 伴 う 場 合 と 同 様 に 保 護 者 の 転 勤 以 外 の 事 情 により 海 外 の 高 等 学 校 へ 進 学 した 後 帰 国 した 場 合 についても 編 入 学 の 出 願 資 格 を 得 られるように 配 慮 すること 文 部 科 学 省 HPリンク http://www.mext.go.jp/a_menu/shotou/clarinet/004/1335059.htm