尖 閣 問 題 で 武 力 紛 争 が 起 こったら 石 垣 島 はどうなるか 2015 年 9 月 14 日 FB に 投 稿 石 垣 市 新 川 在 住 笹 尾 哲 夫 最 近 自 衛 隊 は 尖 閣 紛 争 をどう 戦 うか ( 西 村 金 一 岩 切 成 夫 末 次 富 美 雄 共 著 祥 伝 社 新 書 2014 年 刊 )という 本 を 読 みました 西 村 さんは 元 防 衛 省 自 衛 隊 情 報 分 析 官 岩 切 さんは 元 航 空 自 衛 隊 航 空 総 隊 幕 僚 長 末 次 さんは 元 海 上 自 衛 隊 護 衛 隊 司 令 という 自 衛 隊 の 幹 部 を 務 めた 軍 事 の 専 門 家 です 尖 閣 諸 島 をめぐって 起 こり 得 る 武 力 紛 争 について このベテランたちが 中 国 偽 装 漁 民 の 尖 閣 上 陸 による 小 競 り 合 い 中 国 軍 の 上 陸 作 戦 による 本 格 的 戦 闘 自 衛 隊 の 奪 回 作 戦 米 軍 の 参 戦 というシナリオに 沿 って 双 方 の 作 戦 目 標 使 用 兵 器 戦 闘 の 推 移 を 論 じて います 実 際 に 尖 閣 問 題 で 戦 闘 が 起 きたらどうなるかが 良 くわかる 興 味 深 い 内 容 です そこで 石 垣 島 を 含 む 先 島 諸 島 に 直 接 関 わることを 中 心 に この 本 からいくつかをひろってご 紹 介 したいと 思 います 以 下 内 はこの 本 からの 引 用 それ 以 外 は 私 のコメントです 戦 闘 全 体 の 特 徴 性 格 について 東 シナ 海 で 戦 いが 行 われるとすれば 近 代 的 な 長 射 程 のミサイルを 相 互 に 撃 ち 合 う 戦 いである 空 でも 海 上 でも 海 中 から 海 上 への 戦 いでも 人 類 が 未 だ 経 験 したことがない 戦 いになる (p.222) なるほど なぜいま 宮 古 石 垣 にミサイル 部 隊 なのか わかる 気 がします 防 衛 省 陸 上 自 衛 隊 が 配 備 しようとしている 地 対 艦 地 対 空 ミサイルは この 人 類 が 未 だ 経 験 したことがな いミサイル 戦 の 重 要 な 兵 器 になるのでしょう 平 時 における 緊 張 の 激 化 著 者 達 は 尖 閣 諸 島 の 領 海 及 び 接 続 海 域 への 中 国 国 家 海 警 局 の 船 舶 の 侵 入 と 海 上 保 安 庁 の 巡 視 船 による 対 応 という 現 状 を 踏 まえて 今 後 を 次 のように 予 想 しています 中 国 空 軍 は 自 衛 隊 機 の 中 国 機 への 接 近 飛 行 や 情 報 収 集 飛 行 に 対 して 緊 急 発 進 を 行 ない 警 戒 監 視 の 度 を 強 め 海 軍 を 中 心 に 海 警 局 船 舶 などと 東 シナ 海 において 演 習 な
どを 実 施 することで 日 本 に 圧 力 を 加 えてくることが 予 想 される これに 対 し 日 本 は 海 上 保 安 庁 が 主 体 となって 領 海 侵 入 に 対 処 するとともに 海 空 自 衛 隊 による 警 戒 監 視 を 強 化 していくことになるだろう そういう 動 きに 伴 い 日 中 ともに 南 西 諸 島 地 域 での 活 動 がますます 活 発 化 していき 次 第 に 緊 迫 の 度 合 いが 高 まることが 考 えられる (p.18) 海 上 保 安 庁 海 警 という 警 察 力 同 士 のにらみ 合 いが 中 国 軍 と 自 衛 隊 の 活 動 の 活 発 化 に よって 次 第 に 軍 事 力 同 士 のにらみ 合 いに 変 わっていきます そして 陸 上 自 衛 隊 は( 中 略 ) 中 国 海 兵 隊 の 尖 閣 諸 島 占 拠 を 防 ぐため 同 諸 島 に 一 個 大 隊 規 模 南 西 諸 島 の 島 嶼 にはそれぞれの 島 に 連 隊 規 模 の 部 隊 を 事 前 に 展 開 することも 考 えら れる ただし これらの 兵 力 の 展 開 は 両 国 間 の 緊 張 を 高 め 特 に 尖 閣 諸 島 に 日 中 いずれかが 軍 隊 を 配 備 した 場 合 には 武 力 紛 争 に 発 展 する 可 能 性 は 大 きいといえよう (p.27) 連 隊 規 模 と 言 えば 数 百 から 千 人 程 度 の 兵 力 でしょう 先 島 諸 島 に 陸 自 部 隊 の 配 備 が 進 めば 両 国 間 の 緊 張 はさらに 高 まり 武 力 紛 争 の 可 能 性 が 強 まります そして 著 者 達 は 漁 民 に 変 装 した 中 国 の 民 兵 などが 漁 船 で 尖 閣 に 近 づき 上 陸 するシナリオを 考 えています 中 国 偽 装 漁 民 の 尖 閣 上 陸 尖 閣 に 上 陸 した 漁 民 などが 武 器 を 保 有 するなど その 対 応 が 海 上 保 安 庁 の 能 力 を 超 えると 判 断 された 場 合 には 日 本 国 政 府 は 海 上 警 備 行 動 を 発 令 し 海 上 自 衛 隊 は 海 上 保 安 庁 と 協 同 して 中 国 漁 船 への 対 応 を 行 う このような 海 上 自 衛 隊 艦 艇 等 の 活 動 に 対 し 中 国 海 軍 艦 艇 等 は 航 行 妨 害 等 を 実 施 し 南 西 諸 島 海 域 で 偶 発 的 な 武 力 衝 突 が 発 生 するなど 一 気 に 緊 迫 の 度 が 高 まる 可 能 性 が 高 い 尖 閣 周 辺 海 域 において 中 国 軍 と 自 衛 隊 の 対 峙 状 態 が 生 起 し 継 続 すると 一 気 に 軍 事 的 小 競 り 合 い 等 衝 突 のエスカレーションラダーを 駆 け 上 がる 可 能 性 がある (p.31) 偽 装 漁 民 の 上 陸 はひとつのあり 得 るケースですが 一 般 に 尖 閣 周 辺 海 域 で 中 国 軍 と 自 衛 隊 のにらみあいが 続 くと さまざまなきっかけで 一 気 に 武 力 衝 突 に 突 き 進 む 可 能 性 が
あります もめごとの 火 種 を 抱 えた 地 域 での 軍 事 力 は 戦 争 を 防 ぐ 抑 止 力 どころか 逆 に 戦 争 突 入 力 になり 得 るのです 南 西 諸 島 にある 利 用 可 能 な 港 湾 民 間 空 港 を 自 衛 隊 機 及 び 米 軍 機 の 離 発 着 支 援 が できるように 整 備 し 燃 料 弾 薬 などを 地 下 施 設 に 備 蓄 して 艦 艇 作 戦 機 等 の 航 空 基 地 と して 活 用 する (p.33) 先 島 諸 島 の 前 線 基 地 化 です 南 ぬ 島 石 垣 空 港 や 石 垣 港 は このような 基 地 に 変 わるでしょ う 米 軍 機 の 使 用 は 当 然 の 前 提 と 考 えられています 陸 上 自 衛 隊 は ( 中 略 ) 中 国 の 侵 攻 部 隊 の 尖 閣 諸 島 などへの 接 近 を 阻 止 するために 対 艦 ミサイル 部 隊 を 主 要 な 島 々に 配 備 するとともに 航 空 自 衛 隊 と 連 携 して 作 戦 地 域 の 防 空 態 勢 を 整 備 しておく (p.39) 陸 自 の 地 対 艦 ミサイル( 射 程 約 200km)が 尖 閣 諸 島 に 接 近 する 艦 艇 を 標 的 にしているこ とをはっきり 述 べています 重 要 なのは 陸 自 ミサイル 部 隊 の 先 島 配 備 が 偽 装 漁 民 の 上 陸 を 待 つまでもなく 現 在 既 に 実 施 されようとしていることです 私 は この 配 備 自 体 が 偽 装 漁 民 にも 劣 らぬ 緊 張 激 化 の 要 因 になるのではないかと 見 ています 著 者 達 は 偽 装 漁 民 の 排 除 あるいは 保 護 をめぐる 両 国 の 衝 突 が 中 国 軍 の 尖 閣 上 陸 作 戦 という 戦 闘 に 発 展 することを 想 定 しています 本 格 的 武 力 紛 争 中 国 軍 の 尖 閣 上 陸 中 国 第 二 砲 兵 ( 戦 略 ロケット 軍 )は 南 西 諸 島 に 所 在 する 日 本 の 基 地 レーダー 地 対 空 ミサイルなどの 機 能 低 下 能 力 喪 失 を 狙 いとして SRBM MRBM SLBM 等 の 弾 道 ミサ イルなどを 発 射 する 引 き 続 き 中 国 空 軍 は 揚 陸 艦 及 び 輸 送 機 などによる 着 上 陸 作 戦 を 安 全 容 易 に 実 施 するために 戦 闘 機 を 随 伴 した 爆 撃 機 戦 闘 爆 撃 機 が 南 西 諸 島 に 対 する 爆 撃 を 実 施 する そして 水 上 戦 闘 艦 艇 群 による 防 御 を 得 た 上 陸 部 隊 の 中 国 軍 が 尖 閣 に 上 陸 を 開 始 する (p.43-44)
SRBM MRBM SLBM とは それぞれ 短 距 離 中 距 離 潜 水 艦 発 射 の 弾 道 ミサイルのこ とです 先 島 諸 島 に 置 かれる 軍 事 施 設 は 本 格 的 武 力 紛 争 が 始 まれば ミサイルと 爆 撃 機 の 攻 撃 にさらされることが 想 定 されています 日 本 政 府 は 防 衛 出 動 待 機 命 令 を 発 令 し 航 空 総 隊 隷 下 の 戦 闘 機 部 隊 を 機 動 展 開 さ せる ( 中 略 ) 民 間 機 などへ 紛 争 の 被 害 が 及 ばないように 飛 行 制 限 及 び 禁 止 空 域 を 設 定 し 南 西 地 域 全 域 が 自 衛 隊 の 作 戦 地 域 として 指 定 される (p.45) 政 府 は 武 力 攻 撃 事 態 対 処 法 に 基 づき 防 衛 上 の 事 態 と 認 定 防 衛 出 動 を 下 令 す る (p.45) こうして 先 島 は ミサイルが 飛 び 交 い 民 間 機 も 飛 べない 文 字 通 りの 戦 場 になります 自 治 体 警 察 海 上 保 安 庁 は 島 民 の 避 難 保 護 収 容 を 実 施 し 自 衛 隊 はこれを 支 援 護 衛 する (p.45) 国 民 保 護 法 に 基 づく 全 島 避 難 です ミサイル 着 弾 前 に 避 難 できなければ 生 命 が 危 険 にさ らされ 無 事 避 難 できても 見 慣 れた 景 色 住 まい 仕 事 の 全 てを 失 います それにしても 10 万 人 を 超 える 先 島 の 住 民 を どのように 輸 送 し どこに 保 護 収 容 するのでしょうか? 実 施 主 体 と 考 えられている 石 垣 市 役 所 八 重 山 警 察 署 海 上 保 安 庁 などは 具 体 的 な 避 難 計 画 を 持 っているのでしょうか? 状 況 により 掃 海 母 艦 潜 水 艦 航 空 機 などにより 主 要 な 海 域 に 機 雷 を 敷 設 するほか 主 要 な 島 々の 沿 岸 部 ( 上 陸 適 地 )に 水 際 地 雷 などを 埋 設 し 侵 攻 を 阻 止 する (p.50) 石 垣 島 の 上 陸 適 地 とは 名 蔵 湾 や 御 神 崎 などでしょうか 沖 合 いには 機 雷 が 浮 かび 浜 辺 は 地 雷 原 になります 中 国 からの 弾 道 ミサイル 攻 撃 は 北 朝 鮮 に 近 い 吉 林 省 と 台 湾 正 面 の 福 建 省 浙 江 省 の 二 方 向 から 発 射 されるために イージス 艦 を 二 正 面 に 配 備 しなければならず 空 中 です べてを 撃 破 することは 難 しい このため 日 本 の BMD を 突 破 した 弾 道 ミサイルや 巡 航 ミサ イル 攻 撃 に 対 して 戦 闘 機 による 飛 翔 ミサイルの 直 接 破 壊 及 び 基 地 防 空 火 器 特 に 短 SAM による 積 極 的 な 防 衛 と 在 地 にある 戦 闘 機 などの 空 中 退 避 や 人 員 退 避 隠 蔽 掩 蔽 に
よる 被 害 局 限 策 と 堅 固 な 基 地 防 御 措 置 などの 消 極 的 な 防 衛 の 双 方 で 対 処 する (p.52-54) BMD とは 弾 道 ミサイル 防 衛 短 SAM とは 短 距 離 地 対 空 ミサイルのことです 現 在 の 陸 自 配 備 計 画 で 導 入 予 定 の 地 対 空 ミサイルが 大 いに 使 われる 場 面 です しかし 軍 事 技 術 の 粋 を 集 めても この 積 極 的 防 衛 だけで 飛 来 する 弾 道 ミサイルや 巡 航 ミサイルを 全 て 撃 ち 落 とすのは 難 しく 戦 闘 機 の 空 中 退 避 などの 消 極 的 防 衛 も 併 用 せざるを 得 ないようで す 石 垣 市 街 地 は 見 る 影 もない 変 わり 果 てた 姿 になるでしょう 中 国 軍 が 尖 閣 諸 島 または 先 島 諸 島 にまで 上 陸 する 場 合 には 海 上 自 衛 隊 艦 対 艦 ミサ イル 及 び 陸 上 配 備 の 対 艦 ミサイルにより 中 国 海 軍 揚 陸 艦 及 びそれらを 支 援 する 艦 艇 を 洋 上 で 撃 破 する 損 害 が 出 てもさらに 島 に 向 かってくる 揚 陸 艦 に 対 しては 対 艦 ミサイル 対 戦 車 ミサイル 砲 撃 により それらを 撃 破 する さらに 上 陸 してくる 海 兵 部 隊 には 対 戦 車 火 器 などにより 撃 破 し 上 陸 を 阻 止 する (p.58) 宮 古 石 垣 の 陸 自 部 隊 は 破 壊 されずに 残 った 地 対 艦 ミサイルを 使 って 尖 閣 あるいは 先 島 に 上 陸 を 図 る 中 国 軍 艦 艇 を 集 中 攻 撃 します しかし 著 者 達 は 作 戦 が 完 全 には 成 功 せ ず 中 国 軍 の 一 部 が 尖 閣 に 上 陸 する 事 態 を 想 定 しています 日 本 の 尖 閣 奪 回 中 国 軍 の 一 部 が 尖 閣 に 上 陸 した 場 合 その 後 後 続 部 隊 を 上 陸 させ ヘリポート 飛 行 場 岸 壁 トーチカ ミサイルの 配 備 等 急 速 にインフラの 整 備 と 戦 力 増 強 を 図 るなど 実 効 支 配 のための 行 動 を 実 施 するだろう そして 尖 閣 の 領 有 を 国 内 外 に 宣 言 するとともに 中 国 軍 の 有 力 な 海 空 戦 力 を 引 き 続 き 尖 閣 周 辺 海 空 域 に 展 開 し 事 態 を 現 状 で 固 定 化 し 占 領 を 既 成 事 実 化 することになる (p.61) これに 対 して 日 本 は 本 州 に 残 していた 戦 力 で まず 尖 閣 周 辺 地 域 の 航 空 優 勢 海 上 優 勢 を 奪 回 確 保 するための 作 戦 を 行 い 中 国 の 海 空 部 隊 を 殲 滅 排 除 することに 努 める (p.61)
航 空 優 勢 海 上 優 勢 は 尖 閣 上 陸 に 成 功 した 中 国 軍 がまずは 握 っていると 想 定 されていま す 先 島 の 自 衛 隊 部 隊 も 取 り 残 された あるいは 任 務 で 残 った 住 民 も 事 実 上 本 土 と 本 島 から 切 り 離 された 状 態 に 置 かれているわけです この 段 階 では 日 本 の 尖 閣 逆 上 陸 作 戦 の 可 否 が 大 きなポイントになる そのためには 尖 閣 に 上 陸 した 中 国 部 隊 の 陣 地 構 築 を 含 む 戦 力 増 強 を いかに 阻 害 するかということと わが 国 の 逆 上 陸 兵 力 を いかに 安 全 に 尖 閣 に 輸 送 できるかという 点 が 重 要 になる ( 中 略 ) 中 国 軍 の 底 知 れぬ 人 的 抗 堪 (こうたん) 性 と 地 理 的 縦 深 性 及 び 自 衛 隊 の 限 ら れた 攻 撃 能 力 と 兵 力 の 量 燃 料 弾 薬 食 料 補 用 物 品 などの 補 給 量 も 勘 案 しなければな らない 従 って 日 本 の 兵 力 だけで 尖 閣 を 奪 回 する 戦 いはきわめて 熾 烈 なものとなり これに 伴 い 多 大 の 犠 牲 を 生 じる 可 能 性 が 高 いだろう (p.61-64) この 後 にも 自 衛 隊 による 逆 上 陸 作 戦 の 記 述 は 続 きますが 著 者 達 は 米 軍 の 参 戦 なしに は 奪 回 は 困 難 を 極 め 安 定 して 確 保 することも 難 しいと 見 ているようです 米 軍 参 戦 中 国 は 尖 閣 諸 島 を 占 拠 するに 当 たり 極 力 米 軍 参 加 の 回 避 に 努 める 従 って 弾 道 ミ サイル 攻 撃 や 巡 航 ミサイル 攻 撃 に 当 たっては 米 軍 基 地 を 避 け 世 論 戦 心 理 戦 により 戦 争 を 避 ける 方 向 に 米 国 世 論 を 誘 導 していく また 武 力 紛 争 の 範 囲 を 米 軍 基 地 がない 先 島 に 限 定 する 逆 に 日 本 にとっては 政 治 外 交 などあらゆる 手 段 を 講 じて 米 軍 が 参 戦 するように 誘 導 していくことが 必 要 となる (p.71) 著 者 達 は 結 局 米 軍 が 参 戦 するというシナリオを 描 いていますが そうだとしても 中 国 側 は 米 軍 の 役 割 を 限 定 的 にとどめるために 米 軍 基 地 への 攻 撃 はなるべく 控 えるでしょう ま た 日 米 側 も 嘉 手 納 普 天 間 ましてや 横 田 や 横 須 賀 にミサイルが 着 弾 する 事 態 は 避 けた いので 双 方 とも はじめから 終 わりまで 戦 闘 範 囲 をほぼ 先 島 に 限 定 しようとするでしょう これは 究 極 の 先 島 捨 て 石 作 戦 と 言 うほかありません
その 後 は 中 国 の 戦 闘 基 盤 そのものを 攻 撃 目 標 とする 米 軍 の 機 動 打 撃 力 と 自 衛 隊 の 尖 閣 上 陸 作 戦 によって 奪 回 に 成 功 すると 想 定 しています 日 本 の 尖 閣 確 保 及 び 維 持 中 国 軍 の 尖 閣 上 陸 部 隊 を 撃 破 排 除 し 自 衛 隊 が 確 保 した 後 島 には 陸 上 自 衛 隊 及 び 警 察 を 常 駐 させるだろう そのため 常 駐 化 と 尖 閣 防 衛 に 必 要 な 資 器 材 の 緊 急 輸 送 を 行 ない また 島 全 体 の 不 発 弾 等 の 安 全 処 置 を 講 じ 恒 久 的 施 設 を 建 設 する (p.79) 中 国 軍 は 日 本 ( 日 米 )の 強 力 な 反 抗 を 受 けて 尖 閣 上 陸 部 隊 を 撤 収 し 一 旦 東 シナ 海 沿 岸 へと 戦 力 を 下 げるであろう しかし 再 度 尖 閣 及 び 日 本 打 撃 のための 態 勢 立 て 直 しを 行 い 次 の 作 戦 発 動 に 備 え る (p.80) 尖 閣 諸 島 の 支 配 を 武 力 で 確 保 しても それで 平 和 になるわけではありません 尖 閣 は 要 塞 化 され 双 方 は 引 き 続 き 情 報 収 集 警 戒 監 視 等 の 海 上 作 戦 航 空 作 戦 を 実 施 し 軍 事 的 緊 張 は 続 きます そして 陸 上 自 衛 隊 は 尖 閣 諸 島 先 島 諸 島 に 中 国 軍 との 戦 闘 のための 部 隊 の 配 備 を 継 続 することになる 本 州 などから 抽 出 された 部 隊 を 補 うために 本 州 部 隊 の 再 編 制 を 実 施 する か 増 強 の 部 隊 を 編 制 して 新 たに 配 備 する 戦 闘 で 傷 ついた 石 垣 宮 古 など 先 島 諸 島 は 次 の 戦 闘 に 備 える 最 前 線 の 軍 事 拠 点 として 新 たに 再 編 強 化 されます 島 に 元 の 生 活 が 戻 ることは このシナリオからは 読 み 取 れませ ん 以 上 が この 本 が 描 く 尖 閣 武 力 紛 争 のあらましです もちろん これはひとつのシナリオ であり 必 ずこうなるというものではありません しかし 領 土 をめぐる 緊 張 の 高 まりが 武 力 紛 争 に 発 展 した 時 に 何 が 起 きるか 比 較 的 冷 静 な 分 析 と 予 想 が 示 されていると 思 います みなさんは どうお 感 じになったでしょうか 私 は 尖 閣 問 題 の 武 力 解 決 という 選 択 肢 は 私 にとってはあり 得 ない と 強 く 感 じました それは どちらが 勝 とうと 石 垣 島 での 私 の 生 活 が 根 本 的 に 失 われることはほとんど 避 けら れないと 悟 ったからです
別 の 選 択 肢 陸 上 自 衛 隊 ミサイル 部 隊 の 先 島 配 備 をやめさせ 平 和 的 外 交 交 渉 によっ て 領 土 問 題 を 解 決 する 道 を 全 力 で 追 求 したいと 思 います