平 成 28 年 度 活 動 方 針 及 び 事 業 計 画 第 1 活 動 方 針 平 成 28 年 は 当 協 会 が 設 立 されてから50 年 という 記 念 すべき 年 にあたります 昭 和 41 年 の 設 立 以 来 当 協 会 は 青 少 年 の 非 行 を 防 止 するとともに 青 少 年 健 全 育 成 の 環 境 づくりを 進 めるため 青 少 年 育 成 道 民 運 動 を 展 開 してまいりました 近 年 青 少 年 を 取 り 巻 く 状 況 は いじめや 不 登 校 児 童 虐 待 有 害 情 報 の 氾 濫 と 少 年 の 被 害 ニートなど 若 者 の 社 会 的 自 立 の 遅 れ 少 年 による 重 大 事 件 の 発 生 など 憂 慮 すべき 様 々な 問 題 が 生 じており その 背 景 には 少 子 高 齢 化 や 核 家 族 化 高 度 情 報 化 の 進 展 就 業 形 態 の 多 様 化 等 による 家 庭 や 地 域 の 教 育 力 の 低 下 など 様 々な 要 因 が 複 雑 に 絡 み 合 っております このため 次 代 を 担 う 青 少 年 の 育 成 には 社 会 全 体 の 責 務 として 行 政 や 学 校 関 係 者 を 始 め 関 係 機 関 団 体 企 業 NPOなど 様 々な 立 場 からの 取 り 組 みが 必 要 であり また そうした 活 動 が 相 互 に 連 携 しあうことが 大 切 です そして 全 ての 道 民 が 青 少 年 の 問 題 について 関 心 を 持 ち 青 少 年 は 地 域 から 育 む という 意 識 を 持 って 運 動 に 参 画 し 支 援 していくことが 重 要 です 当 協 会 は 本 道 の 青 少 年 育 成 運 動 の 推 進 を 担 う 立 場 から 官 民 それぞれの 活 動 との 連 携 を 一 層 推 進 し 道 民 の 理 解 と 協 力 を 広 く 呼 びかけ 青 少 年 の 育 成 支 援 のための 取 り 組 みが 全 道 で 更 に 幅 広 く 力 強 いものとなっていくよう 取 り 組 んでまいります 平 成 28 年 度 においては こうした 方 向 性 のもとに 従 来 から 進 めてきた 各 種 の 事 業 を 積 極 的 に 推 進 するとともに 協 会 創 立 50 周 年 の 意 義 を 踏 まえ 次 の4 点 を 重 点 方 針 として 青 少 年 育 成 運 動 を 展 開 します 重 点 方 針 1 青 少 年 育 成 住 民 運 動 の 促 進 青 少 年 育 成 運 動 推 進 指 導 員 や 市 町 村 民 会 議 などへの 情 報 提 供 や 研 修 機 会 の 充 実 を 図 り 住 民 運 動 の 促 進 に 努 めます 2 青 少 年 を 社 会 全 体 で 育 成 支 援 する 環 境 づくりの 推 進 青 少 年 育 成 支 援 の 理 解 と 取 り 組 みが 全 道 に 広 がっていくよう 関 係 機 関 団 体 との 連 携 協 力 により 各 種 情 報 の 発 信 や 道 民 家 庭 の 日 の 普 及 促 進 協 賛 店 の 拡 大 に 努 めます 3 青 少 年 の 主 体 的 な 社 会 参 加 体 験 活 動 の 促 進 北 海 道 青 少 年 基 金 の 活 用 により 道 内 各 地 の 社 会 参 加 や 体 験 活 動 の 取 組 を 支 援 するととも に 青 年 の 地 域 における 実 践 活 動 の 支 援 に 努 めます 4 創 立 50 周 年 記 念 事 業 の 実 施 これまで 当 協 会 の 発 展 を 支 えてくださった 方 々のご 理 解 とご 支 援 に 感 謝 するとともに 更 なる 発 展 のための 一 歩 を 踏 み 出 すため 創 立 50 周 年 記 念 事 業 を 実 施 します 1
第 2 事 業 計 画 1 青 少 年 育 成 住 民 運 動 の 促 進 運 動 を 効 果 的 に 推 進 するため 全 道 に 青 少 年 育 成 運 動 推 進 指 導 員 を 配 置 するとともに 地 域 関 係 者 と 合 同 会 議 を 開 催 するなどして 住 民 の 理 解 を 深 め 地 域 ぐるみの 運 動 を 促 進 する (1) 北 海 道 青 少 年 育 成 運 動 推 進 指 導 員 の 配 置 全 道 各 市 町 村 や( 総 合 ) 振 興 局 に 計 238 名 を 配 置 し 住 民 に 対 する 呼 びかけや 地 域 の 団 体 の 活 動 の 連 携 を 促 進 する (2) 青 少 年 育 成 地 域 合 同 会 議 の 開 催 ( 道 との 共 催 事 業 ) ア 開 催 期 日 平 成 28 年 5 月 中 旬 ~6 月 下 旬 イ 開 催 場 所 ( 総 合 ) 振 興 局 単 位 (14 会 場 ) ウ 対 象 者 青 少 年 育 成 運 動 推 進 指 導 員 青 少 年 育 成 市 町 村 民 会 議 関 係 者 市 町 村 青 少 年 行 政 担 当 者 (3) 市 町 村 民 会 議 等 との 連 携 強 化 地 域 における 運 動 の 中 核 である 青 少 年 育 成 市 町 村 民 会 議 ( 平 成 27 年 度 現 在 69 市 町 村 設 置 )の 結 成 促 進 に 努 めるとともに 市 町 村 民 会 議 や 地 域 の 各 種 団 体 と 会 議 の 開 催 等 を 通 じて 連 携 を 強 化 し 運 動 の 活 性 化 を 図 る また 各 市 町 村 民 会 議 の 活 動 状 況 を 把 握 し 当 協 会 ホームページでその 情 報 を 提 供 し 活 動 を 促 進 する (4) 青 少 年 問 題 を 考 える 地 域 懇 話 会 の 開 催 青 少 年 問 題 についての 有 識 者 と 地 域 の 活 動 指 導 者 等 による 懇 話 会 を 市 町 村 民 会 議 と 連 携 して 開 催 し 地 域 の 活 動 の 推 進 に 資 する ア 共 催 青 少 年 育 成 市 町 村 民 会 議 イ 開 催 時 期 未 定 ウ 開 催 場 所 北 見 市 など2 市 町 村 2 青 少 年 を 社 会 全 体 で 育 成 支 援 する 環 境 づくり 各 種 啓 発 活 動 を 通 じ 青 少 年 問 題 についての 人 々の 理 解 を 深 め 青 少 年 の 健 全 な 育 成 につい て 社 会 全 体 が 取 り 組 む 環 境 づくりを 進 める (1) 明 るい 家 庭 づくり 道 民 運 動 の 推 進 平 成 12 年 度 に 制 定 した 道 民 家 庭 の 日 ( 毎 月 第 3 日 曜 日 )について 青 少 年 育 成 運 動 推 進 指 導 員 や 道 市 町 村 などの 関 係 機 関 団 体 と 一 体 となって 普 及 を 図 る ( 運 動 推 進 市 町 村 平 成 27 年 度 現 在 161 市 町 村 ) ア 広 報 啓 発 資 材 の 作 成 配 付 ホームページの 開 設 イ 市 町 村 に 対 する 広 報 紙 等 への 掲 載 要 請 等 ( 地 域 合 同 会 議 の 場 等 で 要 請 ) ウ 青 少 年 育 成 運 動 推 進 指 導 員 による 各 種 会 合 等 での 普 及 啓 発 等 エ 家 族 ふれあい 優 待 制 度 の 普 及 ( 協 賛 店 ( 平 成 27 年 度 末 現 在 366 店 )の 拡 大 ) オ 道 民 家 庭 の 日 絵 画 コンクールの 実 施 及 び 入 賞 作 品 展 ( 道 庁 ( 総 合 ) 振 興 局 )の 開 催 カ イメージキャラクターを 活 用 した 道 等 との 協 力 による 道 民 家 庭 の 日 街 頭 啓 発 の 実 施 (4 月 ~11 月 /JR 札 幌 駅 ほか) 2
(2) 青 少 年 を 非 行 被 害 から 守 る 環 境 づくりの 推 進 ア 関 係 団 体 と 協 力 した 街 頭 啓 発 活 動 の 実 施 7 月 の 青 少 年 の 非 行 被 害 防 止 問 題 に 取 り 組 む 全 国 強 調 月 間 ( 国 ) 及 び 青 少 年 の 非 行 被 害 防 止 道 民 総 ぐるみ 運 動 強 調 月 間 ( 道 ) 11 月 の 子 ども 若 者 育 成 支 援 強 調 月 間 ( 国 )と 連 動 し 実 施 する イ 麻 薬 覚 せい 剤 乱 用 防 止 活 動 の 推 進 (キャンペーンビデオ DRUG の 貸 出 ) ウ 未 成 年 者 の 飲 酒 喫 煙 防 止 活 動 の 促 進 ( 各 種 会 議 での 協 議 等 ) エ 有 害 情 報 から 青 少 年 を 守 る 活 動 の 推 進 北 海 道 や 学 校 関 係 者 情 報 通 信 企 業 等 により 構 成 する 北 海 道 青 少 年 有 害 情 報 対 策 実 行 委 員 会 などの 一 員 として インターネットや 携 帯 電 話 による 有 害 情 報 から 青 少 年 を 守 る ため 各 種 啓 発 活 動 を 進 める (3) 大 人 が 変 われば 子 どもも 変 わる 運 動 の 推 進 青 少 年 問 題 は 親 大 人 社 会 のあり 様 が 反 映 したものであり 青 少 年 育 成 に 対 する 親 大 人 社 会 の 意 識 啓 発 の 促 進 が 重 要 であることから 啓 発 資 料 の 配 付 や 他 事 業 と 連 動 さ せ 運 動 を 推 進 する (4) 北 海 道 青 少 年 のための200 冊 の 選 定 推 奨 青 少 年 のための 優 良 図 書 の 普 及 のため 関 係 団 体 の 協 力 を 得 て 北 海 道 青 少 年 のための 200 冊 を 選 定 し 目 録 や 啓 発 ポスターを 作 成 して 幼 稚 園 や 小 中 学 校 高 校 など 関 係 方 面 に 配 付 するとともに 各 種 読 書 感 想 文 コンクールや 展 示 会 に 協 力 する (5) 青 少 年 育 成 関 係 団 体 懇 談 会 の 開 催 道 内 における 青 少 年 育 成 関 係 団 体 が 参 集 し 相 互 の 活 動 の 連 携 協 力 や 青 少 年 の 健 全 育 成 運 動 の 効 果 的 な 促 進 について 意 見 交 換 や 協 議 を 行 う (6) 広 報 活 動 の 推 進 青 少 年 育 成 運 動 に 対 する 理 解 と 関 心 を 高 めるため 機 関 誌 ポスター リーフレット 等 各 種 資 料 の 作 成 配 付 やホームページを 活 用 した 広 報 活 動 さらには 講 師 の 派 遣 を 行 う ア 各 種 資 料 機 関 誌 育 む の 発 行 ( 年 2 回 ) 明 るい 家 庭 づくり 啓 発 カレンダー 青 少 年 健 全 育 成 に 係 る 各 種 リーフレット 等 の 作 成 ホームページを 活 用 した 広 報 の 実 施 イ 講 師 の 派 遣 ( 総 合 ) 振 興 局 市 町 村 育 成 団 体 が 開 催 する 各 種 集 会 等 に 講 師 を 派 遣 ( 斡 旋 )する 3 青 少 年 の 社 会 参 加 体 験 活 動 の 促 進 青 少 年 が 自 立 した 健 全 な 社 会 人 として 成 長 するよう 育 成 支 援 するため 青 少 年 の 社 会 参 加 体 験 活 動 を 促 進 するとともに 青 年 の 地 域 における 実 践 活 動 の 支 援 に 取 り 組 む (1) 青 少 年 の 社 会 参 加 体 験 活 動 等 への 支 援 ( 北 海 道 青 少 年 基 金 事 業 ) 青 少 年 の 社 会 参 加 ボランティア 活 動 体 験 活 動 を 育 成 助 長 するため 青 少 年 基 金 の 運 用 益 を 活 用 し 助 成 事 業 を 行 うとともに 顕 彰 を 行 う また 基 金 については 引 き 続 き 企 業 団 体 等 に 対 し 募 金 の 協 力 要 請 を 行 うほか 各 種 大 会 等 における 募 金 活 動 や 成 人 記 念 募 金 の 実 施 など 基 金 の 拡 充 に 努 めるとともに 的 確 な 3
運 用 を 図 る ア 助 成 事 業 青 少 年 団 体 グループ 及 び 青 少 年 育 成 団 体 等 が 行 う 交 流 体 験 活 動 事 業 社 会 貢 献 活 動 事 業 文 化 スポーツ 活 動 事 業 国 際 交 流 事 業 などの 社 会 参 加 体 験 活 動 に 対 して 助 成 金 を 交 付 する なお 昭 和 54 年 度 から 実 施 している 本 事 業 の 助 成 団 体 数 及 び 助 成 金 額 の 累 計 は 本 年 度 をもって 2 千 団 体 2 億 円 を 超 える 予 定 である ( 平 成 28 年 度 予 定 46 団 体 ) イ 顕 彰 事 業 他 の 範 となる 優 良 青 少 年 団 体 を 顕 彰 する ( 平 成 28 年 度 予 定 2 件 ) (2) 北 海 道 青 年 活 動 元 気 づくりプロジェクト 事 業 の 推 進 青 年 が 地 域 活 動 の 実 践 を 通 じ 自 らの 能 力 の 開 発 向 上 と 仲 間 づくりを 進 めることを 支 援 し 地 域 の 中 核 的 人 材 や 担 い 手 として 成 長 することを 促 進 するため 青 年 の 地 域 にお ける 実 践 活 動 に 助 成 するとともに 活 動 の 支 援 を 行 う ア 元 気 づくりプロジェクト 助 成 事 業 青 年 団 体 グループが 行 う 地 域 の 安 全 安 心 を 高 める 活 動 子 どもの 体 験 活 動 を 広 げる 活 動 障 害 者 や 高 齢 者 などの 生 活 支 援 を 進 める 活 動 地 場 産 品 や 地 域 資 源 の 活 用 による 産 業 おこしを 進 める 活 動 等 に 対 して 助 成 金 を 交 付 する ( 平 成 28 年 度 予 定 3 件 ) イ 青 年 活 動 元 気 づくり 実 践 セミナーの 開 催 青 年 が 地 域 活 動 の 活 性 化 のための 課 題 や 今 後 の 進 め 方 などの 実 践 的 なノウハウを 学 ぶ とともに 地 域 間 の 青 年 のネットワークづくりを 促 進 するため 開 催 する 内 容 講 話 演 習 意 見 交 流 等 開 催 場 所 札 幌 市 4 創 立 50 周 年 記 念 事 業 の 実 施 (1) 創 立 50 周 年 記 念 北 海 道 青 少 年 育 成 大 会 及 び 青 少 年 育 成 運 動 活 性 化 研 究 協 議 会 等 の 開 催 従 前 から 実 施 している 北 海 道 青 少 年 育 成 大 会 及 び 青 少 年 育 成 運 動 活 性 化 研 究 協 議 会 を 創 立 50 周 年 記 念 として 位 置 付 け 全 道 にアピールするため 集 中 して 開 催 する ア 開 催 期 日 平 成 28 年 9 月 1 日 ( 木 ) 北 海 道 青 少 年 育 成 大 会 9 月 2 日 ( 金 ) 青 少 年 育 成 運 動 活 性 化 研 究 協 議 会 イ 開 催 場 所 札 幌 市 かでる2 7( 道 民 活 動 センター) ウ 参 集 範 囲 青 少 年 育 成 関 係 者 など 約 600 名 エ 北 海 道 青 少 年 育 成 大 会 青 少 年 育 成 関 係 者 が 一 堂 に 会 する 中 で 青 少 年 健 全 育 成 功 労 者 表 彰 や 記 念 講 演 を 通 じ て これまでの 運 動 の 歩 みを 振 り 返 るとともに ますます 複 雑 多 岐 にわたる 青 少 年 問 題 の 解 決 に 向 け 関 係 者 関 係 機 関 団 体 が 一 層 の 連 携 を 図 りながら 青 少 年 育 成 運 動 を 推 進 するため 更 なる 飛 躍 を 誓 い 合 う 場 とする 併 せて 少 年 の 主 張 全 道 大 会 を 開 催 する 内 容 青 少 年 健 全 育 成 功 労 者 表 彰 記 念 講 演 少 年 の 主 張 全 道 大 会 など オ 青 少 年 育 成 運 動 活 性 化 研 究 協 議 会 道 内 各 地 における 青 少 年 育 成 関 係 者 やボランティアを 対 象 として 運 動 の 現 状 や 課 題 今 後 の 進 め 方 についての 共 通 理 解 や 知 識 を 深 め 地 域 における 住 民 運 動 の 活 性 化 を 図 るた 4
めの 研 究 協 議 会 を 内 閣 府 道 と 共 催 して 平 成 28 年 度 子 ども 若 者 育 成 支 援 のための 地 域 連 携 推 進 事 業 北 海 道 東 北 ブロック 研 修 会 を 兼 ねて 開 催 する 内 容 子 ども 若 者 支 援 施 策 説 明 ( 内 閣 府 ) 講 演 活 動 事 例 等 発 表 など (2) 創 立 50 周 年 記 念 青 少 年 育 成 運 動 功 労 者 顕 彰 等 の 実 施 青 少 年 育 成 運 動 の 推 進 に 多 大 な 貢 献 をされた 青 少 年 育 成 指 導 者 を 顕 彰 するとともに 当 協 会 が 行 う 青 少 年 健 全 育 成 事 業 に 多 年 にわたり 賛 助 会 員 として また 北 海 道 青 少 年 基 金 の 造 成 のための 募 金 を 通 じて 支 援 を 賜 った 民 間 企 業 団 体 等 に 感 謝 状 を 贈 呈 する 対 象 者 青 少 年 育 成 運 動 功 労 者 賛 助 会 員 北 海 道 青 少 年 基 金 募 金 団 体 等 (3) 創 立 50 周 年 記 念 誌 次 代 を 育 む の 発 行 当 協 会 のこれまでの 組 織 や 事 業 の 変 遷 をたどり 後 世 に 継 承 するとともに 次 代 に 向 け た 青 少 年 育 成 のあり 方 などを 内 容 とする 記 念 誌 を 発 行 する ア 内 容 青 少 年 育 成 運 動 50 年 の 歩 み 青 少 年 育 成 のあり 方 など イ 発 行 部 数 400 部 ウ 配 付 先 道 市 町 村 青 少 年 育 成 関 係 機 関 団 体 賛 助 会 員 など (4) 創 立 50 周 年 記 念 道 民 家 庭 の 日 写 真 コンクールの 実 施 道 民 家 庭 の 日 の 普 及 啓 発 を 図 るため 家 族 の 温 かいふれあいやきずな 等 をテーマに 実 施 し 入 賞 作 品 の 表 彰 及 び 展 示 会 の 開 催 を 行 う ア 募 集 対 象 小 学 生 以 上 の 道 民 (プロカメラマンは 除 く ) イ 表 彰 最 優 秀 賞 優 秀 賞 ほか 5 国 や 中 央 団 体 等 との 連 携 (1) 国 及 び 中 央 団 体 との 連 携 による 関 連 事 業 の 推 進 内 閣 府 主 催 の 青 少 年 育 成 のための 中 央 研 修 大 会 や 北 海 道 東 北 ブロック 研 修 会 ( 前 記 4 (1)オ 参 照 ) 青 年 リーダー 研 修 会 に 青 少 年 育 成 運 動 推 進 指 導 員 等 を 参 加 させるとともに 独 立 行 政 法 人 国 立 青 少 年 教 育 振 興 機 構 との 連 携 により 少 年 の 主 張 全 道 大 会 を 開 催 する また 当 協 会 も 参 加 する 全 国 青 少 年 育 成 県 民 会 議 連 合 会 において 他 県 民 会 議 との 情 報 交 換 や 連 携 協 力 を 図 りながら 青 少 年 の 健 全 育 成 のための 活 動 を 推 進 する (2) 事 務 局 業 務 の 受 託 北 海 道 児 童 館 連 絡 協 議 会 の 事 務 局 業 務 を 受 託 する 6 法 人 運 営 の 的 確 な 推 進 (1) 賛 助 会 員 の 確 保 北 海 道 からの 補 助 金 が 減 額 される 中 で 公 益 法 人 としての 的 確 な 法 人 運 営 を 確 保 し 長 期 的 に 安 定 した 青 少 年 育 成 運 動 を 進 めるためには 自 主 財 源 の 確 保 が 不 可 欠 である 引 き 続 き 各 種 の 機 会 を 捉 え 個 人 企 業 団 体 を 含 めた 賛 助 会 員 の 募 集 に 努 める (2) 諸 会 議 の 開 催 理 事 会 ( 年 2 回 ) 評 議 員 会 ( 年 1 回 ) 基 金 管 理 運 営 委 員 会 ( 年 2 回 ) 5