Microsoft Word - ★ファイル挿入■【原稿】介護支援ボランティア（最終

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３倉吉市くらしよし介護支援ボランティア事業 16

１１００実実施施要要綱綱例例市町村介護支援ボランティア制度実施要綱平成年検討のポイント制度の名称はボランティアの範囲等により適宜修正在宅高齢者の見守り等がメインであれば介護支援ボランティア制度とするのも違和感生活支援ボランティアとしている例もあるので要検討ここでは便宜上一般的な介護支援ボランティアとする目的第１条この要綱は介護保険法平成９年法律第１２３号第１１５条の４４に規定する介護予防事業等として高齢者が介護支援ボランティアを通して地域貢献することを奨励及び支援し高齢者自身の社会参加を通した介護予防を推進するため市町村民の共同連帯の理念に基づき市町村介護支援ボランティア制度以下介護支援ボランティア制度というを設けもって生き生きとした地域社会を作ることを目的とする基本方針第２条介護支援ボランティア制度は高齢者がボランティア精神を尊重し地域において高齢者自らの介護予防を推進するように配慮した運営がなされなければならない２介護支援ボランティア制度の実施に当たっては個人情報保護に留意しなければならない３介護支援ボランティア制度の運営に当たっては次の効果を上げることができるよう配慮しなければならない１地域ケアの推進に不可欠な住民参加に関する認識が高まること２社会参加等に参加する元気な高齢者が増加すること３要介護高齢者等に対する介護支援ボランティアに関心が高まること４介護給付費等の抑制につながること着眼点介護支援ボランティアはボランティアによる見返り報酬を求めないボランティアを行いたいという高齢者を応援する制度そのの結果が介護予防につながり介護給付費等の費用を直接間接的に抑制する介護支援ボランティア制度第３条介護支援ボランティア制度は高齢者が行った介護支援ボランティアの実績を評価した上で評価ポイントを付与し当該高齢者の申出により当該評価ポイントを換金した介護支援ボランティア評価ポイント転換交付金を交付するものとする２介護支援ボランティアの対象となる高齢者は市町村における介護保険第１号被保険者とする３介護支援ボランティアの対象となる事業及びは市町村長が指定するものとする４介護支援ボランティアは第５条第１項の指定を受けた介護支援ボランティア受入機関等で介護支 18

援ボランティアを行うものとする検討ポイントボランティアの対象となる事業及びについては施設での等のみを対象として実施する自治体が一般的であるが在宅高齢者に対して行う見守り話し相手雪かき等のもあり支え愛を推進する上で在宅高齢者へのボランティアの対象とすることについて検討していただきたい対象を 65 歳未満とすることも可能その場合 65 歳未満の者への換金は地域支援事業では対応できないためポイント換金の有無について明定しておく必要がある管理機関第４条介護支援ボランティアの登録介護支援ボランティア手帳の交付介護支援ボランティア評価ポイントの付与及び管理並びに介護支援ボランティア評価ポイント基金管理は介護支援ボランティア管理機関以下管理機関というが行うものとする検討ポイント管理機関を置かず市町村の直営で実施する場合は本条は不要なので削除することまたその際に第５条以下に管理機関関係として規定している赤字部分等については削除修正が必要なため注意のことまた条ズレについても留意管理機関の次に市町村長としている部分は直営の場合を想定管理機関は資金管理及び個人情報などを取り扱うことから事務局体制がしっかりしている介護支援ボランティア受入機関等第５条介護支援ボランティア受入機関等以下受入機関等というはあらかじめ第３条第３項に規定する介護支援ボランティアの対象となる事業及びについて市町村長から指定を受けなければならない２受入機関等が前項の指定を受けようとするときは市町村介護支援ボランティア事業指定申請書様式第１号により市町村長へ申請しなければならない３市町村長は前項の申請に基づき指定し又は却下したときは市町村介護支援ボランティア事業指定却下決定通知書様式第２号により申請者に通知するものとする４市町村長は既に指定を受けていた介護支援ボランティアの対象となる事業及びについてその指定を取り消したときは市町村介護支援ボランティア事業指定取消決定通知書様式第３号により指定を受けていた者に通知するものとする５受入機関等は介護支援ボランティアがを行った場合は当該時間等に応じ回数を単位として評価するものとする６受入機関等は介護支援ボランティアを１時間につき１回として評価するものとするただし介護支援ボランティアを１において２時間以上行った場合又は２カ所以上で行った場合については 1 の上限として当該を２回までとして評価するものとする７評価の方法は介護支援ボランティア手帳に確認スタンプを押印することによって行うものと 19

する８前項に規定する確認スタンプの様式は管理機関が別に定める様式第５号とする検討のポイント在宅高齢者を対象と認める場合理解力判断力が衰えている方もおられることからに伴い誰がポイントカードに押印するのかということも検討していく必要がある介護支援ボランティア実績の把握第６条介護支援ボランティアを行おうとする者は介護支援ボランティア登録申請書を管理機関市町村長に提出するものとする２管理機関市町村長は介護支援ボランティアに対し介護支援ボランティア手帳を交付するものとする３介護支援ボランティア登録申請書及び介護支援ボランティア手帳の様式は管理機関が別に定める介護支援ボランティア登録申請書の様式は様式第４号とし介護支援ボランティア手帳の様式は様式第５号とする４管理機関市町村長は前年度の実績について介護支援ボランティア手帳に押印されたスタンプの数に応じて評価ポイントを付与することができる５管理機関市町村長は前項の規定により評価ポイントの付与を行ったときは介護支援ボランティア手帳に介護支援ボランティア評価ポイント付与認証印を押印するものとする６介護支援ボランティア評価ポイント付与認証印の様式は管理機関が別に定める特に様式例を示さず評価ポイント第７条評価ポイントの付与基準は次のとおりとする実績１回から９回まで付与する評価ポイント０ポイント 10 回から 19 回まで 10 ポイント 20 回から 29 回まで 20 ポイント 30 回から 39 回まで 30 ポイント 40 回から 49 回まで 40 ポイント 50 回以上 50 ポイント２実績及び評価ポイントは家族第三者へ譲渡することはできない３管理機関市町村長は介護支援ボランティアに付与した評価ポイント数活用ポイント数及び差引残高ポイント数について当該付与のから介護支援ボランティア制度の廃止の後年を経過するまで継続的に管理するものとする検討のポイント年間の実績に対して残りポイントを翌年度に繰り越しを認めるか有効期限を定めるかどうか市町村の判断事前に決めて明定しておく必要がある 20

評価ポイント転換交付金第８条評価ポイントを活用して評価ポイント転換交付金の交付を受けようとする者は介護支援ボランティア評価ポイント活用申出書様式第６号に介護支援ボランティア手帳を添えて市町村長に提出しなければならない２介護支援ボランティアの介護保険料にかかる未納又は滞納がある場合は当該評価ポイント転換交付金は交付しないものとする３市町村長は第１項の申出があった場合において当該介護支援ボランティアに介護保険料にかかる未納又は滞納がないときは介護支援ボランティア評価ポイント活用申出伝達書様式第７号に介護支援ボランティア手帳を添付のうえ管理機関へ伝達するものとする４管理機関市町村長は前項に規定する伝達に基づき前項の規定の場合を除き当該評価ポイント活用の申出者の蓄積した評価ポイントを換金し年度ごとに円を限度として評価ポイント活用の申出者に対して介護支援ボランティア評価ポイント転換交付金を交付するものとするこのとき管理機関市町村長は介護支援ボランティア評価ポイント転換交付金交付決定通知書を当該評価ポイント活用の申出者へ通知する５前項の介護支援ボランティア評価ポイント転換交付金交付決定通知書の様式は管理機関が別に定める様式第８号とする６介護支援ボランティア評価ポイント転換交付金の算定基準は次のとおりとする評価ポイント介護支援ボランティア評価ポイント転換交付金 10 ポイント 1,000 円 20 ポイント 2,000 円 30 ポイント 3,000 円 40 ポイント 4,000 円 50 ポイント 5,000 円検討ポイントポイントの転換については現金のほか地域の特産品地元商店等で使用できる地域振興券商品券の配布も可能ポイント換金の時期年度末一括なのか年度中途でもある程度ポイントが蓄積されれば換金できるのか等をあらかじめ検討し明定しておく必要ポイントの換金について辞退し換金相当分を寄付することも可能とする取り扱いを行っている市町村もあり地域支援事業交付金の活用第９条管理機関は市町村が交付する地域支援事業交付金を介護支援ボランティア評価ポイント転換交付金に充てるものとする事業の委託第１０条市町村長は介護支援ボランティア事業の実施に当たって必要な事務を管理機関へ委託することができる 21

第１１条この要綱に規定するもののほか介護支援ボランティア制度実施に関し必要な事項は別に市町村が定める付則施行この要綱は平成年から施行する 22

様式第１号第５条第２項関係年市町村長様申請者住所団体名代表者印電話市町村介護支援ボランティア事業指定申請書市町村介護支援ボランティアの対象として指定を受けたいので市町村介護支援ボランティア制度実施要綱第５条第２項の規定に基づき申請します記事業名内容場所人数人うち６５歳以上 23 人

様式第２号第５条第３項関係年団体名代表者様市町村長印市町介護支援ボランティア事業指定却下決定通知書年付けで申請のあった市町村介護支援ボランティア事業指定申請書については下記のとおりとしたので通知します記以下のとおり指定する事業名内容場所人数人うち６５歳以上又は次の理由により却下する却下理由 24 人

様式第３号第５条第４項関係年団体名代表者様市町長印市町村介護支援ボランティア事業指定取消決定通知書下記の市町村介護支援ボランティア事業については下記のとおり指定を取り消す記１指定の概要取消年指定年指定番号事業名内容場所人数２人うち６５歳以上取消の理由取消理由 25 人

様式第４号第６条第３項関係年市町村長様市町村介護支援ボランティア登録申請書私は次のとおり市町村介護支援ボランティアとして登録を申請します住所氏名ふりがな生年年齢明治性別大正性別年歳男女昭和電話番号本書に記載いただいた個人情報については介護支援ボランティア制度の運営に関する以外に利用いたしません 26

様式第５号第６条第３項関係介護支援ボランティア手帳様式スタンプ押印欄１２６ 27 ３０３５４０４５４９２５４４２０３９１５３４４８２９４３１０２４３８１９３３１４２８５９２３４７１８４２４６３７４１１３３２３６２７３１２２２６４８１７２１１２１６７１１３５０

評価ポイント記録欄前年度からの繰越しポイントポイント今年度の取得ポイントポイント合計ポイントポイント管理欄管理欄管理欄評価ポイント活用記録欄申請使用した残っている評価ポイント数評価ポイント数 28 管理欄

様式第６第８条第１項関係年市町長様申請者住所氏名印電話介護支援ボランティア評価ポイント活用申出書私は下記のとおり介護支援ボランティア手帳を添えて護支援ボランティア評価ポイントの活用を申し出ます記被保険者番号氏名蓄積評価ポイント数ポイント活用希望ポイント数ポイント差引残高ポイント数ポイント振り込み依頼先口座預金の種類銀行信金本店支店信組農協出張所１普通２当座口座番号口座名義人 29

様式第７号第８条第３項関係年管理機関の代表者様市町長印介護支援ボランティア評価ポイント活用申出伝達書下記のとおり介護支援ボランティア評価ポイント活用の申出があり当該申出者に介護保険料の未納又は滞納がないことを確認したので介護支援ボランティア手帳を添えて伝達します記被保険者番号氏名蓄積評価ポイント数ポイント活用希望ポイント数ポイント差引残高ポイント数ポイント介護保険料の未納又は滞納がないことの確認欄年申請者について介護保険料の未納又は滞納がないことを確認いたしました確認者氏名 30 印

様式第８号第８条第４項関係年様市町長印介護支援ボランティア評価ポイント転換交付金交付決定通知書下記のとおり介護支援ボランティア評価ポイント転換交付金の交付を決定し交付金の交付を行ったので通知します記被保険者番号氏名蓄積評価ポイント数ポイント活用希望ポイント数ポイント評価ポイント転換交付金円交付決定額差引残高ポイント数ポイント振込先口座預金の種類銀行信金本店支店信組農協出張所１普通２当座口座番号口座名義人振込年平成年 31

参考資料 33

制制度度にに関関すするるＱＱＡＡ疑問質問介護支援ボランティア制度とはどういうものか制度創設の目的は何か期待される効果は何か換金される金額に上限はあるのかどのような高齢者が対象となるのか制度実施の根拠法令等は何かこの制度を地域支援事業介護予防事業一般高齢者施策で行うのはなぜか介護支援ボランティア実績の把握と評価ポイント付与の方法はどのようにするのか回答対応の方針等高齢者の介護支援ボランティア実績等を評価したうえでポイントを付与しその高齢者の申出によりそのポイントを換金した交付金を交付する制度である高齢者が介護支援ボランティア実績に応じて付与されたポイントを介護保険料の納付に活用すれば実質的に介護保険料負担の一部を相殺することにつながる高齢者が介護支援ボランティアなどを通じて地域貢献することを積極的に奨励支援することにより高齢者自身の社会参加を通じて介護予防に資することを目的としその結果いきいきとした地域社会となることを目指すものである１地域ケアの推進に不可欠な住民参加に関する認識が高まる２社会参加などに参加する元気な高齢者が増える３要介護高齢者などに対する介護支援ボランティアに関心が高まる４結果として介護給付費等の抑制が期待できる等ボランティア参加者に換金される金額は年額で最大5,000円までとしている市町村が多い介護保険料を滞納していない６５歳以上の高齢者第１号被保険者とされているのが大半だが二次予防事業対象者要支援者及び要介護者の別を問わない第１号被保険者の資格を喪失した場合介護保険料の未納や滞納している者は対象外されているなお 65歳未満を対象とすることも可能であるが換金される財源として地域支援事業は活用できないその際は一般財源等からの持ち出しまたは換金できないとされている介護保険制度の中の地域支援事業の介護予防事業又は任意事業として実施する介護保険法第１１５条の４４地域支援事業国の定める要綱地域支援事業実施要綱別記１介護予防事業２一時予防事業イ各論イ地域介護予防支援事業 ③ 社会参加を通じた介護予防に資する地域の実施３任意事業３事業内容ウその他の事業ウ地域自立生活支援事業 ⑤高齢者の生きがいと健康づくり推進事業その他各市町村の介護支援ボランティア制度実施要綱高齢者の社会参加を通じて介護予防を推進するといった観点から介護支援ボランティアを奨励支援することが適切であることから一般的な流れは次のとおり ①ボランティアは管理機関へ介護支援ボランティアの登録をする ②管理機関は介護支援ボランティアの受け入れ先を紹介するとともに介護支援ボランティア手帳を交付する ③ボランティアはボランティアの受け入れ機関介護保険施設等等で介護支援ボランティアを行う 34

介護支援ボランティア手帳は誰が発行するのかどのようなボランティアが対象となるのか評価ポイントは第三者例えば家族などへ譲ることができるのか介護支援ボランティア管理者管理機関はどこか保険者が管理機関へ交付する財源は何かボランティアに対する対価的な性格がありボランティア本来の意義が薄れるのではないか保険料は所得に応じて設定すべきでありボランティアで実質的に負担が軽減される保険料相当分をボランティアに参加しない者に負担させることは適当ではないのではないか介護支援ボランティアが増えることで元気な高齢者が増えその結果介護保険給付費の削減が見込まれるのか付与されたポイントの有効期間があるのか介護支援ボランティア ④ボランティアの受け入れ機関介護保険施設等はボランティアが介護支援ボランティアへの参加の都度持参する介護支援ボランティア手帳にスタンプを押印する ⑤管理機関は一定時点例えば 4 にボランティア参加者の介護支援ボランティア手帳に押印されたスタンプ数により評価ポイントを付与する ⑥管理機関はボランティア参加者へ付与した評価ポイントを管理する介護支援ボランティア手帳は管理機関が発行するまたこの手帳は各ボランティア受け入れ機関介護保険施設等での配布も行うのが望ましい介護支援ボランティアの例 ①レクリエーションなどの指導参加支援 ②お茶出しや食堂内での配膳下膳などの補助 ③喫茶などの運営補助経営的な観点ではないボランティアとしての参加 ④散歩外出館内移動の補助 ⑤模擬店会場設営利用者の移動補助芸能披露などの行事の手伝い ⑥話し相手 ⑦その他施設職員と共に行う軽微かつ補助的な例草刈り洗濯物の整理シーツ交換などボランティアとしての参加を対象とするもので収益等を充当すべき事業は含まない在宅高齢者の見守り話し相手なども含めている事例あり評価ポイントは第三者例えば家族などへ譲ることはできないようにしている例が多い介護支援ボランティア管理者管理機関は市町村社会福祉協議会とする例が多いがシルバー人材センターもある介護支援ボランティアに応じて付与する評価ポイントを換金するための基金の原資として介護保険特別会計の地域支援事業費が財源として管理機関へ交付するもの換金される額も少額でありボランティアへの対価的性格を有するものではないまた換金の有無は本人の申出に基づくものでありボランティア自身の意思を尊重する制度であることからボランティア本来の意義が薄れることはないと考える本事業は介護保険料負担の軽減を行うものではない地域支援事業交付金で行うものであり軽減される保険料相当分をボランティアに参加しない者だけに負担を求めるものではないなお東京都稲城市の例では高齢者の保険料負担への影響額は一あたり 0.8円程度と試算されており極めて少ないものと判断される介護支援ボランティアは本人の地域貢献意欲を高めるとともに継続的な地域とのつながりが確保されるものと考えられるこのため介護支援ボランティア自身の介護予防効果はもちろんであるが地域の虚弱高齢者への生活不活発病予防の効果が期待できるものと考えられるその結果として介護支援ボランティアをすることにより介護状態にならない高齢者が増加することで介護給付費の減額につながることを期待している市町村の判断だと思われる稲城市では実施期間終了後２年程度 ①介護支援ボランティアへ参加しようとする高齢者のための施策であり 35

制度での留意事項は何か介護支援ボランティアの受け手のための施策ではないこと ②制度の運用は介護保険地域支援事業の範囲内とすることこれを超える部分は一般財源の持ち出し等で対応することとなる ③介護支援ボランティアは業務として行うべき内容介護等の代替とならないように留意すること ④介護支援ボランティアは受入機関等から対価的な報酬等を受けていないこと介護支援ボランティアを行うにあたって介護施設等で新たに始めるものの想定され個人情報の保護の徹底等の必要もあり研修を行うことが望ましい介護支援ボランティアを行うにあたって介護支援ボランティアに対する特別な研修等は行うのか介護支援ボランティア身体介護や生活援助はホームヘルパー介護福祉士などの専門職として身体介護により個別の援助計画等に基づき適切に提供されるべきであるや生活援助を対象これに対し介護支援ボランティアは高齢者が自らの意思に基づきとすることの課題は無理なく参加できる社会参加でなければならないと考えられることから身体介護や生活援助などの介護は対象としない介護支援ボランティア居宅でのは第三者の目が入らないことからホームヘルプサービとして居宅でのス等と混同するなど介護支援ボランティア制度の目的や趣旨と異なるものとを対象することなる恐れがあるも課題はしかしながら在宅高齢者の見守りや声かけ等がとして入ることにより在宅での安全安心な生活につながることから検討していただきたい介護支援ボランティア介護支援ボランティア制度は地域支援事業介護予防事業として実施するもは要介護４要のであり要介護４要介護５の高齢者を含むすべての高齢者の参加が可能な介護５などの高齢者に制度であるこのため制度上は二次予防事業対象者要支援者及び要介護者とって参加が困難であの別を問わず対象となるるので介護保険料をまた地域支援事業は制度上国都道府県市町村の負担する費用のほか財源の一部とすること４０歳以上６４歳以下の第２号被保険者及び６５歳以上の第１号被保険者のは適切ではないのでは保険料を財源とすることとされているないかボランティアとい厚生労働省老健局介護保険課長振興課長通知の中で市町村の裁量によりう呼称を使うことは適地域支援事業として介護支援ボランティアを推進する事業を行うことが切ではないのではない可能であることを明確化したと明記されていることから現時点では市町か村の地域支援事業として適切な呼称であると判断している参考平成１９年５７付老介発第0507001号老振発第0507001 号厚生労働省老健局介護保険課長振興課長通知介護支援ボランティア活動への地域支援事業交付金の活用について東京都稲城市の Q&A を参考にして作成 36

全国の実施状況介護ボランティア制度の実施状況 1 市区町村制度の名称制度の実施時期管理機関 2 3 4 山形県天童市天童市介護支援ボランティア事業栃木県小山市小山市介護ボランティア支援制度栃木県光市光市介護支援ボランティア制度群馬県桐生市桐生市介護サポーター制度平成20年10 平成22年9 平成22年51 平成22年7 天童市社会福祉協議会委託小山市光市社会福祉協議会桐生市社会福祉協議会１ポイント１００円１時間１ポイント１時間１００円概ね１時間当たり１ポイント１時間 2ポイント 2ポイント 200円 2ポイント 50ポイント 5,000円 5,000円一回のポイントボランティアの状況１の上限年間の上限 5,000円現金換金の内容介護保険料の未納滞納がない場合に限る登録人数 35人 0.2% 割合市内にある道の駅の商品お取替え券口座振込介護保険料の未納滞納がない場合に限る 401人 32人現金介護保険料の滞納がない場合に限る 1.3% 0.1% 0.2% 65歳以上のみ 65歳以上要介護要支援認定者等以外その他を含む 60歳以上で可能ただしポイントの付与は65歳以上 24 39 11 市内特別養護老人ホーム有有有 28円 966円 290円レクリエーション等の指導参加支援お茶出しや配膳下膳等の補助散歩外出館内移動の補助イベントの際の会場設営や芸能披露等の行事の手伝い話し相手その他洗濯物の整理やシーツ交換等軽微で補助的な ①いきいきボランティア小山市のいきいきふれあい事業での援助員ボランティア役員による利用者は対象外 ②団体ボランティア平成23年度開始介護ボランティア団体等に登録した団体でのボランティアレクリエーション等の参加支援または補助お茶出し食堂内の配膳下膳等の補助話し相手誕生会等行事の会場設営または補助草取り洗濯物の整理シーツ交換等施設職員とともにおこなう軽微かつ補助的なレクリエーション等の指導参加支援お茶出し食堂内の配膳片付け等の補助喫茶等の運営補助散歩外出館内移動の補助行事等の手伝い模擬店会場設営利用者の移動補助芸能披露など話し相手施設内の整備館内美化植栽の手入れなど洗濯物の整理シーツ交換掃除等その他市長が必要と認める健康増進介護予防社会参加地域貢献などこの制度をきっかけにボランティアに参加する高齢者が増加するポイントが励みになりが活性化する 65歳以上のみ対象 7 登録施設等施設団体の状況在宅有加入の有無保険加入の状況保険料 280円施設ボランティアの対象となる 63人在宅街なか高齢者のの場の拡大が図られ高社会参加の促進齢者の生きがいややりがいづくりにつな介護予防の啓発がっている地域物産の振興介護予防という点で期待はしているが効果については把握が難しい介護施設の職員の意識改革天童市では介護相談員が同施設でしており同様の効果を期待している様々なボランティアへの波及拡大に期待している事業実施の効果 42

介護ボランティア制度の実施状況 5 市区町村制度の名称制度の実施時期管理機関 6 7 千葉県柏市介護支援サポーター制度東京都千代田区東京都世田谷区千代田区介護保険サポーターポイント制度せたがや介護支援ボランティアポイント事業平成22年7 平成22年10 平成20年4 平成20年4 印西市社会福祉協議会社会福祉協議会一部千代田区社会福祉協議会委託世田谷区１スタンプ１時間１２ポイント１ポイント１時間１ポイント１００円１ポイント１時間１ポイント５０円 2回 2ポイント 2ポイント 1事業所で１２ポイント 50ポイント 5,000円 5,000円 120ポイント 6,000円 414人現金現金前年度までの介護保険料の滞納がない場合に限る 95人 1036人ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ前研修受講人数一回のポイント１の上限年間の上限 5,000円口座振込換金の内容ボランティアの状況 8 千葉県印西市印西市介護支援ボランティア制度登録人数 73人 0.5% 割合 65歳以上のみ 0.5% 0.7% 65歳以上のみ 65歳以上のみ 65歳以上のみ 101 7 84 有有有 126円 100円 300円レクリエーションなどの指導補助入所者利用者の話相手傾聴施設の行事手伝い散歩の補助等配膳の補助等洗濯物の整理等清掃送迎時の乗降補助等その他レクリエーション等の指導及び運営補助お茶出し配膳下膳等軽微な業務の補助散歩外出又は屋内における移動の補助会場設営芸能披露その他の行事等の運営の補助話し相手傾聴朗読等清掃草刈り洗濯物の整理シーツの交換等受入施設の職員とともに行う軽微かつ補助的なその他市長が認める営利を目的としない自発的な福祉を行うことを目的として地域住民をもって組織する団体のうち社会福祉法人柏市社会福祉協議会の登録を受けているものが行うの運営支援話し相手洗濯物整理シーツ交換車椅子清掃園芸披露外出補助等施設利用者の話し相手配膳や掃除といった軽作業マシントレーニング体操の指導補助対象 12 登録施設等施設団体の状況在宅有加入の有無保険加入の状況保険料 1,330円施設ボランティアの対象となる在宅街なか高齢者が介護支援ボランティアをとサロンを含むボランティアの活サポーターからやりがい生きがい健社会参加地域貢献のきっかけおして地域貢献することを奨励支援す性化介護保険料滞納の解消康維持につながるとの声が寄せられてい介護予防地域コミュニティの形成るとともに高齢者自身の介護予防を推進るする事業実施の効果事業実施上の課題介護支援サポーター継続者への技術登録者数の頭打ちが見られ新しい登ポイントの管理が難しい向上支援録者の開拓が課題となっている者がやりたいことと施設が者個人宅への支援について上記と関連してボランティアに有にして欲しいことの不一致償の制度がそぐわないという意見が寄せられているボランティアは行うがポイントは欲しくないので登録しないという方がいる年間の上限並びに繰り越せるポイント数５０００ポイントが少ないという声がある 43

介護ボランティア制度の実施状況 9 市区町村制度の名称制度の実施時期管理機関平成21年6 平成21年71 平成21年7 平成20年10 新宿区社会福祉協議会豊島区社会福祉協議会江戸川区社会福祉協議会一部事務委託墨田区１００円１時間 ①施設での１ポイント１時間１１スタンプ１００円１時間２ポイントまで ②ちょっと困りごと援助サービス１件解決につき2ポイント 2スタンプ 200円 ③地域見守り協力員年間20ポイント ④一人暮らし高齢者への情報誌訪問配 50ポイント 5,000円 5,000円 200円１の上限年間の上限 60ポイント 6,000円口座振込換金の内容実績のある４以降登録人数 341人 10,000円口座振込 1ポイント100円換算申請により寄付または換金を選択 106人 263人 0.2% 割合対象 12 東京都新宿区東京都豊島区新宿区介護支援ボランティアポイント事業高齢者元気あとおし事業 2ポイントボランティアの状況 11 東京都墨田区介護支援ボランティアポイント制度１ポイント１時間一回の１ポイント１００円ポイント 10 東京都江戸川区江戸川区熟年介護サポーター事業 65歳以上のみ要介護認定を受けていない方 75 登録施設等施設団体の状況在宅有加入の有無保険加入の状況保険料全体で加入のため１人あたりは不明入所者の話し相手洗濯物整理シーツ交換車椅子清掃等職員の管理下で行う謝礼のあるもの団体食事入浴排泄介助車椅子への移乗等を除く危険の伴わない 288人 0.6% 65歳以上のみ 21 その他を含む 18歳以上平成22年度までは65歳以上 23 25 有有有 950円 556円 277円内容は各施設が独自に決定する主にクラブ補助洗濯物整理配膳下膳補助施設内清掃シーツ交換デイサービス補助配膳洗濯物整理話し相手一芸披露園芸等身体介護は対象外 ①指定された区内介護保険施設事業所等でのレクリエーション等の指導参加支援お茶出しや食堂内の配膳下膳等の補助喫茶等の運営補助散歩外出館内移動の補助模擬店会場設営利用者の移動補助芸能披露などの行事の手伝い話し相手その他施設職員と共に行う軽微かつ補助的な例草刈り洗濯物の整理シーツ交換など ②豊島区地域支援事業での介護予防地域支え合いサポーターとしてのの一部 ③その他特に必要と区長が認めるもの外出散歩等の補助声かけ見守り電球交換等30分以内の常生活支援等情報誌を配布して行う安否確認高齢者のボランティアを推進し社会参加や地域貢献を通じて自身の介護予防の推進と地域を図っている施設のサービス提供体制支援に貢献している生きがいややりがいにつながっているボランティアへのきっかけづくりになっているこれまで地域と関わりがなかった人たちがこのを生きがいと感じて積極的に外に出て行くようになりボランティアをする人たちの介護予防効果が現れた施設に入居している人たちも表情が明るくなるボランティアが来るのを楽しみに待つ等の効果がみられる施設ボランティアの対象となる生活支援系地域包括支援センターが実施する介護在宅街なか予防教室介護予防相談会等の準備片づけ等また地域包括支援センター内での簡単な事務補助等平成２１年度から事業開始して３年目となるが受入の登録事業所も増えていき施設やグループホームからも大変助かっているという声が上がっている熟年サポーターの社会参加と介護予防を促進し地域力の更なる向上となるよう実施している現金区内共通商品券寄付 65歳以上のみ事業実施の効果事業実施上の課題生活支援系地域包括支援セン本区でボランティアを行っている他ボランティアとの場の施設へのマッ今後ボランティアが高齢化した際に受ターでの支援内容が限られてしま区市町村在住の方への対応についてチングが課題となっていたため平成２３け入れ先のニーズに応えれないボランいを希望されている方からもっと活電子ポイントへの移行について年度からボランティアと施設間のコーディティアが出てくることが予想される介護動したいと声が上がっているためネートを実施する予防効果の観点からボランティアに上内容の検討をしている登録者の中でしていない人へのア限の年齢制限を設けていないため高齢内容が自分の希望する内容でなプローチが必要であるのボランティアにもできる内容の検かったとか掃除が大変なので先を討が必要社会福祉協議会主催のバ変えて欲しいという希望があるザーの手伝い等 44

介護ボランティア制度の実施状況 13 市区町村制度の名称制度の実施時期管理機関 14 15 16 東京都葛飾区葛飾区介護支援サポーター制度東京都稲城市稲城市介護支援ボランティア制度東京都清瀬市きよせ介護サポーター事業東京都武蔵村山市武蔵村山市介護支援ボランティア平成21年4 平成20年10 平成20年10 葛飾区社会福祉協議会平成20年41 平成19年91より試行事業実施稲城市社会福祉協議会清瀬市社会福祉協議会武蔵村山市社会福祉協議会１００円１時間１スタンプ１時間程度１００円１時間１００円１時間 200円 2スタンプ 200円 200円 5,000円 5,000円 6,000円口座振込口座振込口座振込介護保険料の滞納がない場合に限る介護保険料の滞納がない場合に限る一回のポイント１の上限年間の上限 5,000円口座振込換金の内容ボランティアの状況登録人数 132人 0.0% 割合 65歳以上のみ 445人 161人 113人 3.1% 0.9% 0.8% 65歳以上介護保険の未納がない方 65歳以上のみ 65歳以上のみ 20 30 15 加入のお勧めはするが自己判断有有 300円自己負担任意一括で36,800円一括で24,360円レクリエーションなどの指導参加支援お茶出しや食堂内での配膳下膳などの補助喫茶などの運営補助経営的な観点ではないボランティアとしての参加散歩外出館内移動の補助模擬店会場設営利用者の移動補助芸能披露などの行事の手伝い話し相手その他施設職員と共に行う軽微かつ補助的な例草刈り洗濯物の整理シーツ交換などボランティアとしての参加を対象とするもので収益等を充当すべき事業は含まないレクリエーション等の指導参加支援お茶出し食堂内の配膳下膳等の補助喫茶等の運営補助散歩外出館内移動の補助行事等の手伝い話し相手施設内の整備洗濯物の整理シーツ交換掃除などレクリエーションなどの指導や交流配膳片付けなどのお手伝い散歩外出館内移動のお手伝い行事の時の会場設営などのお手伝い話し相手囲碁将棋などの相手本や新聞などの読み聞かせ洗濯物の整理シーツ交換などのお手伝いその他例ごみ出し対象 30 登録施設等施設団体の状況在宅有保険加入加入の有無の状況保険料 302円話し相手外出や散歩の介護補助余暇レクリエーションの支援身だしなみのお手伝い配膳下膳洗濯物たたみ掃除などの軽作業行事の協力買い物園芸等施設ボランティアの対象となる在宅街なか事業実施の効果高齢者の介護予防と地域への参加想定される効果促進地域ケアの推進に不可欠な住民参加に関する認識が高まります社会参加等に参加する元気な高齢者が増えます要介護高齢者等に対する介護支援ボランティアに関心が高まります結果として介護給付費等の抑制が期待できます実際に現れている効果参加人数は制度開始当初から増えており上記の効果が実際現れていると言える介護保険適用の施設などですることで普段意識することのなかった介護保険制度の理解が深まったとの意見もあった高齢者の男性の社会参加を後押しする形となった事業実施上の課題要介護認定率が下がった等の数値的効高齢者のの場の拡大が図られ高果は不明齢者の生きがいややりがいづくりにつなアンケート調査結果では地域貢献生がっているきがいづくり施設や利用者に対する理解が深まる仲間づくりなど事業を肯定的にとらえている方が多い大きな問題はないが範囲を今後どボランティア側からは場所が限定施設等の登録箇所が少なくボランティう広げていくかが検討課題であるされるバスなどの公共交通機関がなアする場所が限られてしまうい自宅の近所に場所がないなどボランティアなのに介護支援ボランティの指摘を受けているア制度の対価は矛盾しているとの意見が施設側からは制度をよく理解していなあるいボランティアがいるとの意見市民からはPR不足との意見 45

介護ボランティア制度の実施状況 17 市区町村制度の名称制度の実施時期管理機関 20 平成22年2 平成21年4 神奈川県横浜市ヨコハマいきいきポイント介護支援ボランティアポイント事業平成21年10 野市社会福祉協議会社会福祉協議会町田ボランティアセンター社団法人かながわ福祉サービス振興会相模原市１スタンプ１時間１スタンプ１００ポイント１時間１００ポイント１００円２００ポイント概ね３０分以上の１００ポイント１００円１ポイント３０分以上２時間未満２ポイント２時間以上神奈川県相模原市介護支援ボランティア事業さがみはらふれあいハートポイント平成22年10 2スタンプ 2時間 2スタンプ 200円 200円 5,000円 8,000円ポイントは上限換金は5000円１の上限年間の上限 6,000円現金または地域振興券換金の内容登録人数 221人ボランティアの状況 19 東京都町田市いきいきポイント制度一回のポイント 18 東京都野市野市介護サポーター制度商品券 QUOカード図書カードすきま年度末に口座振込または施設等に寄付口座振込ちポイントから選択 313人 4,807人 473人 0.7% 100.0% 65歳以上のみ 65歳以上のみ 65歳以上のみ 65 260 有横浜市市民保険有相模原市市民サポート補償制度を利用割合 65歳以上のみ対象 32 登録施設等施設団体の状況在宅有加入の有無保険加入の状況保険料 300円有市のボランティア保険に該当介護保険施設等において入所者の話し趣味等のお手伝い指導相手移動の介助レクリエーションの手配膳配茶伝い等を行う移動の介助利用者との歓談庭仕事等特別養護老人ホーム老人保健施設レクリエーション等の指導及び参加支援地域ケアプラザグループホームや小規利用者の趣味や話し相手傾聴模多機能型居宅介護等の事業所でのボ施設の行事等の手伝いランティアレクリエーションの補助散歩及び屋内の補助利用者の話し相手等お茶出し食堂内での配膳下膳の補地域ケアプラザ等で行う配色会食サー助ビス施設職員とともに行う軽微かつ補助的区で実施する介護予防事業な作業見守り支援ネットワークにおいて高齢者の話し相手安否確認等を行う当制度によりボランティアをするきっかけとなったポイント制なのでボランティアをする張り合いができた施設側からボランティアが増えて助かっているという声本人の健康増進や介護予防社会参加や地域貢献を通じた生きがいづくりを促進する受入施設と地域との交流の促進や在宅ボランティアの活性化により高齢者の生活をより豊かにすることが期待できるポイントが貯まることがの励みになるという登録者の声をいただいており介護支援ボランティアの一助となっているこの事業をきっかけに高齢者の社会参加を奨励し生きがいづくりや介護予防の効果を期待しているまだアンケートを実施していないため客観的な評価はできていないが登録者からはボランティアに行くのが楽しい利用者から元気をもらえるといった声は聞かれる毎２０名程度の登録があり順調にボランティアの数も増えてきている当制度をどのように周知していくか対象の拡大の方法未者のマッチングが課題施設からは報告事務が面倒であるとい他分野児童や障害分野等のボランう声ティアとのすみわけが困難 ICカード導入によるポイント管理施設ボランティアの対象となる在宅街なか事業実施の効果事業実施上の課題 46 登録者から場所を高齢者福祉施設以外にも広げてほしい在宅でのも認めてほしい施設とボランティアの調整をしてほしい等の意見が聞かれる

介護ボランティア制度の実施状況 21 市区町村制度の名称制度の実施時期管理機関 22 23 24 山梨県甲府市甲府市笑顔ふれあいサポーター事業山梨県富士吉田市富士吉田市介護支援ボランティア制度静岡県袋井市袋井市介護支援ボランティア制度愛知県津島市津島介護支援ボランティア制度平成22年9 平成22年9 平成22年4 平成21年41 甲府市富士吉田市社会福祉協議会袋井市津島市社会福祉協議会１スタンプ１時間１時間１００円１時間１スタンプ３０分 2スタンプ 2時間 200円 4スタンプ 5,000円 8,000円 5,000円現金口座振込口座振込地域振興券介護保険料の未滞納が無い場合に限る付与ポイントを1ポイント100円に換算 44人 190人一回のポイントボランティアの状況１の上限年間の上限 5,000円口座振込換金の内容 10ポイント 1000円の転換交付金 10スタンプ未満は切捨て登録人数 62人 0.1% 割合 65歳以上のみ 0.4% 156人 1.0% 65歳以上のみ 65歳以上のみ 65歳以上のみ 14 31 23 有有有 29円延従事者数一人あたり 300円 400円レクリエーションなどの指導参加及び支援施設内の催しに関する手伝いお茶出し配膳下膳等の補助散歩外出及び館内移動の補助利用者の話し相手床掃除草刈り洗濯物の整理等その他市長が認める基本的に事業所の意向にそったボランティアを行うボランティアとしての参加を対象とするもので収益等を充当すべき事業は含まないレクリエーション等の指導参加支援お茶だし等の補助散歩外出館内移動の補助施設の催事に関する手伝い模擬店会場設営利用者の移動補助等芸能披露歌踊り演奏など話し相手傾聴施設職員と共に行う軽微かつ補助的な作業その他市長が必要と認める話し相手散歩の付き添い食事の配膳洗濯物の整理シーツ交換イベントの手伝い演芸の披露等傾聴ボランティア施設でのレクリエーション施設の掃除等対象 37 登録施設等施設団体の状況在宅有保険加入加入の有無の状況保険料 309円施設ボランティアの対象となる平成23.6より実施ゴミだし話し相手在宅街なか掃除草取り窓ふき家具など重い物の移動等想定される効果高齢者のの場が広がり生きがい高齢者のの場の拡大が図られ高地域ケアの推進に不可欠な住民参加にや社会参加介護予防につながってい齢者の生きがいややりがいづくりにつな関する認識が高まるるがっている社会参加に参加する元気な高齢者高齢者が社会参加することにより介護が増える予防につながる要介護者等に対する介護支援ボランティアに関心が高まる結果として介護給付費等の抑制が期待できるに対しポイントを付与転換交付金の交付することでサポーターの励みとなる事業実施の効果市民の主体的な地域支えあい機運の高まり元気な高齢者が増加することにより介護給付費の抑制に繋がる実際に現れている効果を開始してからの期間が短いためまだ確認できる効果は現れていない実際にこまっていること周知の方法事業内容の理解と浸透登録人員サポーターの確保と継続事業実施上の課題老人クラブ主催事業の手伝い等無駄になってしまうポイントスタンプが９登録施設からもっと多くのボランティア制度の認知度が低いボランティア個以下だと介護支援ボランティア交付金に来てほしいとの要望がある者受入施設ともの支給対象にならない１０１９個まで施設によりボランティアの状況にば制度利用者の伸び率が悪いは付与する評価ポイントは同じ扱いにらつき偏りがある住民施設等から寄せられている苦なっている在宅支援のボランティアが不足して情意見等受入施設側とボランティアをする側の希いるボランティアとの場の施設側職員望する内容の不一致等との内容に関する認識の違い介護支援ボランティア交付金の支給回数を複数に増やして欲しい改善のため要綱の改正を含め検討中登録人数を増やすために富士吉田市の広報誌や各登録施設にポスターの掲示を検討中 47

介護ボランティア制度の実施状況 25 市区町村制度の名称制度の実施時期管理機関 26 大阪府吹田市介護支援サポーター制度大阪府寝屋川市寝屋川市元気アップ介護予防ポイント事業平成22年10 平成21年6 平成21年4 平成21年10 桑名市社会福祉協議会公益社団法人福井市シルバー人材センター吹田市社会福祉協議会寝屋川市社会福祉協議会１００円１時間１スタンプ 200ポイント１時間程度１００ポイント１００円 200ポイント 200円 200円 200円 5,000円 5,000円 10,000円現金口座振込口座振込口座振込 228人 2スタンプ１の上限年間の上限 5,000円口座振込換金の内容介護保険料の未滞納が無い場合に限るボランティアの状況 28 福井県福井市福井市介護サポーターポイント制度１スタンプ１時間１００ポイント１時間一回の１０スタンプごとに１０００ポイント１００１００ポイント１００円０円ポイント 27 三重県桑名市桑名市介護支援ボランティア制度登録人数 154人 0.5% 割合 65歳以上のみ 636人 169人 1.0% 0.3% 65歳以上のみ 65歳以上のみ 65歳以上のみ 87 49 62 有市民災害保障制度有寝屋川市市民公益災害補償制度対象 56 登録施設等施設団体の状況在宅有加入の有無保険加入の状況保険料 400円自己負担必須有 250円レクリエーション等の指導参加支援お茶出しや食堂内での配膳片付けなどの補助散歩外出屋内移動の補助施設内の行事の会場設営などの補助話し相手施設の職員とともに行う軽微かつ補助的な作業清掃洗濯物の整理等お茶出しや配膳などの補助話し相手レクリエーション等の指導演芸披露など行事の手伝い整髪洗顔補助話相手朗読傾聴園芸配膳下善配茶洗濯物整理掃除施設の行事手伝いレクリエーションの補助身体介護ボディタッチを伴うは除く洗濯掃除食器の片付け等の常生活の補助囲碁将棋書道折り紙等の趣味による交流及び指導話し相手傾聴見守りレクリエーションの指導及び参加支援お茶出し食堂内での配膳下膳等施設が主催する行事の手伝いその他軽微かつ補助的な身体介助は対象外ボランティアをとおしての健康増進介護予防を目的としている高齢者の社会貢献意欲を尊重し生きがまだ介護支援サポーターの登録人数ボランティアサポーターのやりがい生いづくりを後押しすることで介護予防につが少なく介護予防の効果についてはきがいづくり社会参加介護予防等ながる検証できていないが一定の効果が見られると考えている社会参加や地域貢献に取り組むきっかけとなる生きがい仲間づくり受入施設にとっては地域とのつながりが深まる施設に対する理解者の増加施設が提供するサービスの強化制度の周知範囲の拡大サポーターの範囲が限定されるため受入機関とサポーターのマッチングが容易でない市周辺部に行けるサポーターの確保状況の把握が難しい介護サポーター登録者数が増えてこない施設ボランティアの対象となる在宅街なか事業実施の効果事業実施上の課題 48 研修を終えサポーター登録をしても受入施設でのに結びつかないサポーター自らが受入施設と内容を選び施設と程などの連絡調整を行うため消極的になってしまう内容が規定されているため希望するができないサポーターと受入施設との相性が悪い場合には双方とも不満を抱く場合がある受入施設の充実範囲の増制度のPR 在宅高齢者への声かけ見守り等を検討

介護ボランティア制度の実施状況 29 市区町村制度の名称制度の実施時期管理機関 32 岡山県倉敷市倉敷市介護支援いきいきポイント制度山口県山陽小野田市山陽小野田市介護ボランティア制度平成22年4 平成20年10 平成22年101 平成21年8 福知山市社会福祉協議会邑南町社会福祉協議会倉敷市社会福祉協議会山陽小野田市社会福祉協議会１００円２時間程度１００ポイント１ポイント 100円２００ポイント 2ポイント 2時間 5,000円 5000ポイント 5,000円 5,000円町商工会が発行する商品券口座振込 200円１の上限年間の上限 5,000円口座振込換金の内容介護保険料の未滞納が無い場合に限るボランティアの状況 31 島根県邑南町きらりおおなんいきいき事業１００ポイント１時間一回の１００ポイント１００円ポイント 30 京都府福知山市福知山市介護支援サポーター制度登録人数 104人 0.5% 割合対象その他を含む 65歳未満も可であるがポイント換金は65歳以上のみ介護保険料の滞納が無い場合に限る 154人 482人 3.3% 0.5% その他を含む 60歳以上で地域支援事 65歳以上のみ業によるポイント換金は65歳以上のみその他は町費で換金 50 159 37 登録施設等施設団体平成23年度から在宅へのも実施する予定の状況在宅有有全国町村会総合賠償補償保険保険加入加入の有無の状況保険料 300円自己負担必須施設介護保険施設等で行う下記のレクリエーションなどの指導参加支援お茶出し食堂内の配膳下膳などの補助喫茶などの運営へ補助散歩外出館内移動の補助行事などの手伝い話し相手その他施設職員とともに行う軽微かつ補助的なボランティアの対象となる予定話し相手在宅街なかごみ出し散歩同行地域運動体操等の指導及び補助レクリエーション等の指導参加支援行事の企画準備連絡運営特技書道茶花道等の指導施設話し相手散歩外出等の補助趣味の指導施設行事の協力草刈り園芸等の環境整備読み聞かせ茶花道等の指導 109人 65歳以上のみ 26 有有委託先で加入 280円レクリエーション等の指導及び参加支援施設及び事業所の催事に関する手伝い模擬店運営会場設営利用者の移動補助等散歩外出及び屋内移動の補助話し相手お茶出し食堂内での配膳等の補助受入機関の職員とともに行う軽微かつ補助的な作業清掃及び草刈りの補助洗濯物の整理等レクリエーション等の指導参加支援お茶出しや食堂内の配膳下善等の補助喫茶等の運営補助散歩外出及び館内移動の補助模擬店会場運営利用者の移動補助演技披露等の行事の手伝い話し相手その他施設職員と共に行う軽微かつ補助的な洗濯物の整理シーツ交換等地域包括支援センターが実施する介護予防転倒骨折予防教室栄養改善教室及び家族介護教室における支援 ①平成２２年度からの導入であり認定率や介護給付費など数値的な評価はまだできていない ②３３１時点でサポーターにアンケートを実施した結果では制度導入以前にボランティアを行ったことがない方がこの制度の導入により新たにを始められているを始める前と後において健康体調面の変化はあまり見られないが精神面では張り合いが出てきたとの意見が多い７割の方が今後も続けたいと考えている等健康サポートリーダー研修を修了した者ボランティア者数の増加が習得した事を生かして地域に参加し貢献する場となっている高齢者が自らの特技や趣味を生かし世代間交流をしながら社会参加できる場になっている定期的にすることで生きがいづくりや健康づくりの介護予防となっている高齢者自身の介護予防及び健康増進の推進高齢者のボランティア精神の醸成高齢者の社会参加への参加意欲の向上介護給付費の抑制身近な場所での先がない場合があるサポーターの交通手段の問題もあり移動先が限定管理機関にとってサポーターと受入機関の調整の負担が大きい施設からサポーターに対してまたサポーターから施設職員に対して苦情も出てきている登録後していない登録者が４割いる受入登録施設でも実績がない施設が３割程度あり登録者と先のコーディネートが不足している登録からポイント交換までの流れが十分理解されていない受入施設は報告書類の作成や記録に手間をかける余裕がないボランティア施設への移動手段の施設等が登録箇所のみのためボランティアの範囲が限定される対象を在宅介護者まで広げてみてはどうか事業実施の効果事業実施上の課題 49

介護ボランティア制度の実施状況市区町村制度の名称制度の実施時期管理機関 33 34 35 36 香川県小豆島町愛媛県久万高原町徳島県鳴門市福岡県篠栗町小豆島町介護予防支援ボランティア久万高原町介護支援ボランティア制度いきいきなるとボランティア事業篠栗町介護支援ボランティア制度平成2 2 年41 平成21 年4 平成2 2年1 0 平成2 2 年4 小豆島町久万高原町社会福祉協議会鳴門市篠栗町１００円１時間１００円１時間１スタンプ１時間１ポイント１００円 2 0 0円 20 0 円 2 スタンプ 2 0 0円 5,0 00 円 5,0 0 0円 5,00 0 円口座振込介護保険料の未滞納が無い場合に限る 17 6 人地域通貨うずとく商品券口座振込又は介護保険料の未納滞納分に振替一回のポイント１の上限年間の上限 5,00 0 円口座振込換金の内容介護保険料の未滞納が無い場合に限る登録人数 7 6 人ボランティアの状況 7 8人 1 1 9人割合 1.3% 4.1 % 0.4 % 1.9% その他を含む年齢制限はないが若年者へのポイント付与はなし 65 歳以上のみ 6 5歳以上のみ６５歳以上のみ対象 31 7 GHのみ秋以降特養老健も実施予定1 3 8 登録施設等施設団体の状況 3 0 世帯在宅保険加入の状況加入の有無有保険料有有社会福祉協議会ボランティア保険有福祉サービス総合補償 2 8 0円 28 0 円 2 80 円 17円憩いの場等の会場準備運営支援参加者の話相手会食おやつ等の準備配膳片付けレクリエーションの参加や支援レクリエーション等の指導参加支援お茶出しや食堂内の配膳下膳等の補助喫茶などの運営補助散歩外出館内移動の補助模擬店会場設営利用者の移動補助芸能披露などの行事の手伝い話し相手その他施設職員と共に行う軽微かつ補助的な例草刈り洗濯物の整理シーツ交換などレクリエーション等の指導参加支援食事づくりの補助お茶出しや食堂内の配膳下善等の補助散歩外出等の補助行事開催時の運営補助話し相手利用者の趣味の支援環境整備その他市長が適当と認めるレクリエーション等の指導参加支援お茶出しや食堂内の配膳下膳等の補助喫茶等の運営補助散歩外出及び館内移動の補助模擬店会場設営芸能披露等の行事の手伝い話し相手その他洗濯物の整理など施設職員及び施設入所者利用者と共に行う軽微なその他高齢者等の居宅を訪問し安否確認及び話相手をする認知症及びグループホームに対して理解が深まったボランティアや介護予防が生きがいづくりややりがいにつながった要介護認定率は平成２１年２より粕屋支部内で最低率を維持し１人当たりの介護給付についてはワースト１の県内で当町は徐々に減少しているこのことから元気な高齢者が多いのではないかと推測されるが原因は不明であるここに九州大学健康科学センターが着目し５ヶ年計画でデータを収集し解明していく予定である施設ボランティアの対象となる在宅街なか在宅の高齢者の見守り孤立化の防止につながっている介護予防事業を行ういこいの場やサロン地域の増加高齢者のの場や生きがいづくりにつながっている地域にボランティアを行う人が増加し町全体が高齢者に対する支援が強くなる事業実施の効果事業実施上の課題事業開始２年目となるが昨年度とほぼ同数の１７６名昨年１７９名の登録があった介護支援VR制度について周知が図れてきた登録当初より個人情報使用同意書 VR チェックシートを記入してもらうことにより指定事業所に対して情報提供ができ充実した展開が行えた社協だより等の広報ツールを使用し広く町民に事業開始の周知が行えまたにつながった介護支援VR指定事業所としてサロンを指定することで地域の繋がりがより深まることとなりなにかの困りごとやちょっとした手助けを事業を超えて行えるようになった地域の繋がりがより一層に深まった地域の中で積極的に楽しみを持ちながら VRに参加される機会が多くなり介護予防効果があった子どもとの関わりを楽しみにして高齢者が VR に積極的に参加し活き活きとしたに繋がることもあった介護支援VR指定事業所の範囲を大きく広げたことが良かった指定事業所側からもVRの案内が行えるように取り組み社協だよりに定期的に掲載が積極的かつ柔軟に行えるようになったあの人が登録するから自分も登録するといういい意味での相乗効果が生まれ高齢がった見守り訪問は１人暮らし認知症慢者の閉じこもり予防につなポイントを換金する方が予想をはるかに下性疾患等個々人様々な問題があるボ回っていた周知は様々な場所で行っているランティアとして関わり方や訪問する人が VRに対する様々な考え方があり今数等も各々のケースに応じてボランティ後もポイント換金者は少ないことが予想されアの支援を行う必要があったが訪問をる重ねるうちにスキルも上がっていった現在は集団の場サロンやいこいの場支援と見守り訪問の２つのだけであるが施設内支援等ボランティアメニューを増やし住民が広く気軽にボランティアに携われるようにしていくことも重要 50 受入機関の希望する内容や時個人ボランティア登録者が数人しかいと希望者とのマッチングが難しいないので広報にも力を入れ個個人情報の保護人登録者を増やしたい施設や住人からの苦情はない

介護ボランティア制度の実施状況 37 市区町村制度の名称制度の実施時期管理機関 38 39 大分県豊後高田市豊後高田市介護支援ボランティア制度熊本県天草市天草市介護支援ボランティア事業鹿児島県霧島市霧島市介護保険ボランティアポイント制度平成20年4 平成22年41 平成21年4 平成21年41 高齢者支援課地域包括支援センター豊後高田市天草市社会福祉協議会霧島市１００円１時間１００円１時間１スタンプ１００円１時間１００ポイント１時間１００ポイント１００円 400円 200円 200円 200ポイント 200円 5,000円 5,000円ポイントは上限換金は5000円申請書届出口座へ振込獲得ポイントに応じて天草の特産品や現金と口座振込交換介護保険料の未滞納が無い場合に限る介護保険料の未滞納が無い場合に限る 500ポイント未満は換金不可一回のポイントボランティアの状況 40 佐賀県唐津市唐津市介護支援ボランティア制度１の上限年間の上限 5,000円口座振込換金の内容又は介護保険料の未納滞納分に振替登録人数 174人 0.5% 割合 65歳以上要介護要支援認定者以外 41人 305人 379人 0.5% 1.0% 1.3% 65歳以上のみ 65歳以上のみ 65歳以上のみ 56 147 対象 47 11 登録施設等施設団体の状況在宅有無加入の有無保険加入の状況保険料 100円保険料280円のうち社協が180円負担施設ボランティアの対象となる有有市民総合賠償保険 350円 0円介護保険施設レクリエーション等の参加支援食事の配膳下膳の補助高齢者の話し相手施設内外の清掃レクリエーション等の指導参加支援お茶出しや食堂内の配膳下膳等の補助喫茶等の運営補助散歩外出及び館内移動の補助模擬店会場設営芸能披露等の行事の手伝い話し相手その他の草刈り洗濯物の整理シーツ交換など施設職員と共に行う軽微かつ補助的な資格研修を伴わない軽微かつ補助的な業務レクリエーション等の指導及び参加支援お茶出し配膳下膳等の補助散歩外出及び館内移動の補助会場設営芸能披露等の行事の手伝い洗濯物の整理シーツ交換等施設職員とともに行う軽微かつ補助的なレクリエーション等の参加補助お茶出し配膳下膳などの補助話し相手誕生会等行事の会場設営補助草取り洗濯物の整理などの施設職員と共に行う軽微かつ補助的な児童関連新設食事の配膳下膳の補助行事の手伝い施設内外の清掃通園通学の見守り子育てサロンの支援等在宅街なかボランティアの方がより積極的にボラン高齢者のの場の拡大が図られ高高齢者のボランティアの場が拡大さティアを行われるようになった齢者の生きがいややりがいづくりにつなれ高齢者自身の介護予防の推進と生きボランティアを通じて高齢者の生きがっているがいづくりにつながっているがいづくりができ介護予防につながっている事業実施の効果事業実施上の課題在宅での軽度援助に需要があると思わ登録している施設での１に受け入れる施設等の登録は５６ヶ所あるがボランれるが施設ボランティア間のコーディ人数が２３人であるため受け皿が少ティアのする施設が限定されていネーター不在のため現段階では施設内なくもっとしたいとの要望があるるでののみとなっているボランティア登録者に対して実者が同じボランティアグループの中でも市町少ない在住者は利用できないボランティア登録する際の受入機関とのコーディネートまでしてもらうよう社会福祉協議会に協力をお願いしている 51

ポポイインントト換換金金にに伴伴うう所所得得税税のの取取扱扱いいににつついいてて国国税税庁庁ののホホーームムペペーージジよよりり抜抜粋粋介護保険制度の介護予防事業として行ったボランティアにより付与されたポイントを換金した場合の所得税の取扱いについて横浜市介護支援ボランティアポイント事業に関する照会に対する回答東京国税局の見解所得税法の雑所得と取扱い換金や寄付が確定したの属する年分の収入となる理由横浜市介護支援ボランティアポイント事業以下本件事業といいますを通じてボランティアを行った者がポイントを付与されこれを換金することにより得られる収入は本件事業の実施目的付与されるポイントはそのの内容や量にかかわらず一律１回 200 ポイントとされていること及び換金しないポイントは失効することからするとボランティアに対する役務提供の対価として交付されるものではないと考えられます他方ポイントは個々のボランティアに参加することによって付与され付与されたポイントが累積しこれを換金することにより収入が得られるものであることから当該収入はボランティアへの参加という継続的行為から生じたものであって臨時偶発的に生じた一時の所得とはいえませんしたがってボランティアを行った者が付与されたポイントを換金することによる収入は利子所得配当所得不動産所得事業所得給与所得退職所得山林所得譲渡所得及び一時所得のいずれにも該当しないことから雑所得に該当することとなり当該収入はポイントの換金又は寄付が確定したの属する年分の雑所得に係る総収入金額に算入することとなります１横浜市の照会の趣旨要約横浜市のヨコハマいきいきポイント横浜市介護支援ボランティアポイント事業について貯まったポイントはボランティア対象者からの申請を受けて換金又は換金額相当分をボランティア対象者の指定する団体へ寄附することとしているボランティア対象者に支払う金銭及びボランティア対象者が寄附を選択した場合の換金額相当分については本件事業の趣旨及び換金上限額等からみて所得税の課税の対象としない取扱いとしていいか伺う 2 横浜市における寄付の取り扱い要約換金対象ポイントは換金に代えて寄附を選択することができるこの場合も 1 ポイント 1 円となり寄附を選択される際はボランティア対象者には横浜市介護支援ボランティアポイント転換交付金交付申請書において換金可能ポイントの全額又は一部の寄附を希望する旨及び寄附先を記載していただく寄附を選択された場合横浜市から寄附先の施設にロ座振込し換金対象ポイントの換金分の寄附である旨を寄附先の施設へ連絡する寄附が選択された場合でも横浜市の会計処理は換金対象ポイントの換金となる 52

編集:発行６８０８５７０鳥取市東町一丁目２２０番地鳥取県福祉保健部長寿社会課担当地域支え愛推進室電話０８５７２６７６８８直ﾌｧｸｼﾐﾘ０８５７２６８１２７メール choujyushakai@pref.tottori.jp 54