会 津 美 里 町 災 害 時 備 蓄 計 画 平 成 27 年 3 月 会 津 美 里 町
会 津 美 里 町 災 害 時 備 蓄 計 画 目 次 Ⅰ. 総 則 1 1. 本 計 画 の 位 置 付 け 2. 基 本 的 な 考 え 方 3. 行 政 備 蓄 の 対 象 人 口 Ⅱ. 備 蓄 品 目 4 1. 食 料 飲 料 水 2. 生 活 必 需 品 3. 避 難 所 資 器 材 4. 水 防 に 関 する 防 災 資 器 材 Ⅲ. 備 蓄 目 標 5 1. 食 料 飲 料 水 2. 生 活 必 需 品 3. 避 難 所 資 器 材 4. 水 防 に 関 する 防 災 資 器 材 Ⅳ. 備 蓄 整 備 計 画 8 1. 行 政 備 蓄 2. 家 庭 内 備 蓄 3. 地 域 内 備 蓄 企 業 内 備 蓄 4. 流 通 在 庫 備 蓄 Ⅴ. 備 蓄 倉 庫 11 1. 備 蓄 倉 庫 の 機 能 2. 備 蓄 倉 庫 の 体 制 資 料 災 害 備 蓄 物 資 の 現 状 12
Ⅰ. 総 則 1. 本 計 画 の 位 置 付 け 平 成 23 年 3 月 11 日 14 時 46 分 に 発 生 した 東 日 本 大 震 災 は 地 震 の 規 模 がマグニチュード9.0 最 大 震 度 7で 日 本 周 辺 における 観 測 史 上 最 大 の 地 震 であり 波 高 10m 以 上 の 津 波 が 複 数 観 測 さ れ 東 北 地 方 と 関 東 地 方 の 太 平 洋 沿 岸 部 に 壊 滅 的 な 被 害 をもたらしました さらに 地 震 に 伴 う 福 島 第 一 原 子 力 発 電 所 の 事 故 は 甚 大 な 被 害 を 広 大 な 範 囲 に 影 響 を 及 ぼしました この 地 震 や 津 波 等 による 被 害 は 死 者 15,889 人 行 方 不 明 者 2,597 人 ( 平 成 26 年 11 月 10 日 警 察 庁 発 表 ) 建 築 物 の 全 壊 半 壊 は 40 万 戸 以 上 ピーク 時 の 避 難 者 は 40 万 人 以 上 停 電 世 帯 800 万 戸 以 上 断 水 世 帯 180 万 戸 以 上 にのぼり 各 種 ライフラインの 寸 断 や 高 速 道 路 鉄 道 港 湾 な どの 都 市 基 盤 施 設 にも 大 きな 損 害 を 与 えました この 東 日 本 大 震 災 の 発 生 は 国 や 県 地 方 自 治 体 だけでなく 警 察 消 防 自 衛 隊 等 の 防 災 関 係 機 関 に 大 きな 脅 威 を 与 え 住 宅 の 耐 震 化 整 備 避 難 所 避 難 施 設 等 の 整 備 食 料 資 器 材 の 備 蓄 などを 含 む 各 種 の 防 災 対 策 の 整 備 等 大 規 模 災 害 へのさらなる 対 策 強 化 を 迫 られること となりました 本 町 においても この 東 日 本 大 震 災 の 教 訓 を 生 かすべく 平 成 25 年 には 防 災 意 識 町 民 ア ンケート と 防 災 アセスメント 調 査 を 実 施 しました 町 民 の 防 災 に 対 する 意 見 や 要 望 を 調 査 分 析 し 平 成 24 年 度 に 策 定 した 会 津 美 里 町 地 域 防 災 計 画 の 見 直 しを 進 めているとこ ろです このような 中 会 津 美 里 町 地 域 防 災 計 画 に 包 括 的 に 記 載 された 備 蓄 体 制 の 整 備 計 画 に 基 づき その 個 別 計 画 として 主 に 公 的 備 蓄 物 資 の 品 目 数 量 について 明 確 にするため 会 津 美 里 町 災 害 時 備 蓄 計 画 を 策 定 するものです 今 後 については この 計 画 に 基 づき 自 助 共 助 を 基 本 に 町 民 による 日 頃 からの 家 庭 内 備 蓄 を 推 進 するとともに 地 域 内 企 業 内 備 蓄 流 通 在 庫 備 蓄 救 援 物 資 等 の 考 え 方 を 踏 まえ 町 民 地 域 企 業 行 政 が 日 頃 からの 備 えや 災 害 時 の 適 切 な 対 策 を 講 じることができ るよう 体 制 の 強 化 を 推 進 してまいります なお 本 計 画 は 今 後 5 年 ごとに 見 直 しを 行 うこととしますが 新 たな 課 題 が 生 じた 場 合 には その 都 度 検 討 を 加 え 修 正 することとします 2. 基 本 的 な 考 え 方 本 計 画 における 災 害 時 の 備 蓄 体 制 の 構 築 については 1 自 助 ( 自 らの 力 で 行 う) 2 共 助 ( 事 業 者 や 自 主 防 災 組 織 等 が 助 け 合 う) 3 公 助 ( 公 的 機 関 が 支 援 を 行 う)の 考 え 方 により 実 施 す ることとします また 備 蓄 体 制 については 町 が 行 う 行 政 備 蓄 をはじめとして 町 民 による 平 時 からの 家 庭 内 備 蓄 地 域 内 備 蓄 企 業 内 備 蓄 流 通 在 庫 備 蓄 等 の 考 え 方 を 踏 まえ 町 民 地 域 企 業 行 政 が 一 体 となって 備 蓄 体 制 の 整 備 を 推 進 することを 基 本 とします 上 記 の 考 え 方 に 基 づき 本 計 画 においては 町 が 行 う 行 政 備 蓄 に 関 する 計 画 について 重 点 的 に 具 体 化 するものであり 行 政 備 蓄 の 整 備 にかかる 計 画 期 間 は 平 成 27 年 度 から 平 成 31 年 度 までの 5 年 間 とします - 1 -
備 蓄 体 制 概 要 家 庭 内 備 蓄 とは 町 民 が 自 らの 家 庭 内 において3 日 分 以 上 の 食 料 や 飲 料 水 の 備 蓄 を 行 うなど 日 頃 から 災 害 時 に 必 要 な 物 資 を 蓄 えておくことをいいます 災 家 庭 内 備 蓄 害 時 には 被 災 地 域 における 流 通 機 能 が 停 止 し 外 部 からの 救 援 物 資 が 届 きにく い 状 態 になることが 想 定 されることから 各 家 庭 における 備 蓄 を 促 進 していく 必 要 があります 地 域 内 備 蓄 とは 地 域 の 自 治 会 町 内 会 や 自 主 防 災 組 織 等 が 平 常 時 の 活 動 にお いて 自 主 的 に 地 域 内 において 食 料 や 飲 料 水 等 の 備 蓄 品 を 確 保 しておくことを 地 域 内 備 蓄 いいます また 企 業 等 は 災 害 時 における 従 業 員 との 連 絡 方 法 を 定 め 3 日 企 業 内 備 蓄 分 以 上 の 備 蓄 等 を 推 進 し 災 害 が 発 生 した 場 合 には 地 域 住 民 と 協 力 し 周 辺 地 域 における 防 災 活 動 を 協 働 で 行 うことが 求 められています 流 通 在 庫 備 蓄 とは 町 内 の 食 料 品 店 などの 事 業 所 等 と 町 があらかじめ 協 定 等 を 締 結 し 災 害 時 に 必 要 な 物 資 ( 食 料 や 生 活 必 需 品 等 )を 調 達 することをいいま 流 通 在 庫 備 蓄 す この 流 通 在 庫 備 蓄 を 活 用 していくことによって 町 全 体 の 備 蓄 体 制 の 構 築 に 努 めるとともに 平 時 から 事 業 所 等 との 協 定 書 を 積 極 的 に 締 結 することによ って 円 滑 な 物 資 の 調 達 体 制 を 確 保 していくことが 必 要 です 行 政 備 蓄 とは 町 が 平 時 から 行 う 食 料 等 の 備 蓄 をいいます 大 規 模 な 災 害 時 に は 家 屋 の 倒 壊 焼 失 等 により 多 数 の 避 難 者 負 傷 者 が 発 生 することが 予 想 行 政 備 蓄 されることから 行 政 備 蓄 として 平 時 から 食 料 生 活 必 需 品 及 び 災 害 応 急 対 策 に 必 要 な 防 災 資 器 材 等 の 備 蓄 を 行 うことが 必 要 です 3. 行 政 備 蓄 の 対 象 人 口 平 成 25 年 度 会 津 美 里 町 防 災 アセスメント 結 果 に 基 づく 本 町 の 被 害 想 定 ( 最 大 値 )は 会 津 盆 地 東 縁 断 層 帯 の 地 震 で 避 難 所 避 難 を 推 計 した 結 果 避 難 者 の 最 大 は 2,110 人 と 算 定 さ れていますが これらの 対 象 者 に 対 する 食 料 及 び 生 活 必 需 品 の 備 蓄 については 町 が 行 う 行 政 備 蓄 に 加 え 家 庭 内 備 蓄 地 域 内 備 蓄 企 業 内 備 蓄 流 通 在 庫 備 蓄 等 によって 複 合 的 かつ 重 層 的 に 備 蓄 体 制 を 整 備 していくこととします 避 難 者 については 建 物 被 害 によるものの 他 余 震 等 の 不 安 によるものなどが 想 定 されます が 行 政 備 蓄 交 付 対 象 者 は 震 災 の 発 生 により 家 屋 の 全 壊 焼 失 のため 避 難 所 で 生 活 すること を 余 儀 なくされ かつ 物 資 の 確 保 が 困 難 な 者 として 次 のア~ウの 考 え 方 に 基 づき 算 定 する こととします ア 家 屋 被 害 によるもの( 全 壊 焼 失 半 壊 ) 全 壊 焼 失 により 住 む 場 所 を 失 った 者 は 避 難 所 で 生 活 することを 余 儀 なくされ かつ 物 資 の 確 保 が 困 難 と 想 定 されることから 行 政 備 蓄 物 資 交 付 対 象 者 として 計 上 します なお 家 屋 が 半 壊 した 者 は 自 宅 から 必 要 な 物 資 を 持 ち 出 すことが 可 能 なことから 行 政 備 蓄 物 資 交 付 対 象 者 には 計 上 しないこととします イ 家 屋 は 無 被 害 だが 余 震 等 の 不 安 によるもの 余 震 等 による 不 安 など 心 理 的 な 面 から 避 難 することが 想 定 されますが 家 屋 が 無 被 害 で あるため 必 要 な 物 資 を 持 ち 出 すことが 可 能 なことから 行 政 備 蓄 物 資 交 付 対 象 者 には 計 上 しないこととします - 2 -
ウ 断 水 によるもの( 生 活 支 障 ) 断 水 によって 生 活 に 支 障 を 来 たすことが 想 定 されますが 必 要 な 物 資 を 持 ち 出 すことが 可 能 なことから 行 政 備 蓄 物 資 交 付 対 象 者 には 計 上 しないこととします 平 成 25 年 会 津 美 里 町 防 災 アセスメント 調 査 による 本 町 の 被 害 想 定 ( 最 大 値 ) 災 害 想 定 会 津 盆 地 東 縁 断 層 における M7.7 の 地 震 ( 建 物 被 害 ) 建 物 被 害 避 生 活 支 障 者 数 避 難 所 避 難 者 地 区 名 全 壊 ( 棟 ) 半 壊 ( 棟 ) 焼 失 ( 棟 ) 難 者 数 ( 人 ) (1 日 後 人 ) 数 (1 日 後 人 ) 高 田 28 301 7 184 538 433 永 井 野 5 81 0 49 177 135 旭 12 111 0 70 91 96 藤 川 15 139 0 86 144 138 赤 沢 1 34 0 14 134 89 尾 岐 2 38 0 16 66 49 東 尾 岐 3 49 0 24 21 27 本 郷 204 430 23 713 534 749 玉 路 49 199 0 170 77 148 新 鶴 北 部 2 53 0 21 195 129 新 鶴 南 部 2 48 0 19 173 115 合 計 323 1,485 30 1,367 2,149 2,110 備 蓄 体 制 別 に 目 安 とする 食 料 供 給 対 象 人 口 家 庭 内 備 蓄 地 域 内 企 業 内 備 蓄 流 通 在 庫 備 蓄 行 政 備 蓄 合 計 人 口 1,500 人 105 人 105 人 400 人 2,110 人 割 合 ( 人 口 ) 71.0% 5.0% 5.0% 19.0% 当 面 町 が 行 う 行 政 備 蓄 については 食 料 供 給 対 象 人 口 の 約 20%に 相 当 する 人 口 400 人 を 目 安 として 備 蓄 数 量 の 算 出 を 行 うこととします また それぞれの 年 齢 区 分 別 に 必 要 となる 備 蓄 品 については 下 記 の 対 象 人 口 に 基 づき 算 出 することとします 行 政 備 蓄 における 年 齢 区 分 別 の 対 象 人 口 年 齢 区 分 対 象 人 口 構 成 割 合 摘 要 対 象 者 数 400 人 100.0% 飲 料 水 乾 燥 スープ 0 歳 2 人 0.56% 粉 ミルク 紙 おむつ( 乳 児 用 ) 哺 乳 瓶 1~2 歳 5 人 1.22% アルファ 米 ( 白 かゆ) 紙 おむつ( 乳 児 用 ) 3~69 歳 290 人 72.38% アルファ 米 ( 五 目 御 飯 ) 70 歳 以 上 103 人 25.84% アルファ 米 ( 梅 かゆ) 10~55 歳 ( 女 性 ) 86 人 21.40% 生 理 用 品 要 介 護 認 定 3 以 上 12 人 4.68% 紙 おむつ( 高 齢 者 用 ) 構 成 割 合 は 会 津 美 里 町 年 齢 階 層 別 人 口 ( 平 成 26 年 11 月 30 日 現 在 )に 基 づき 算 定 - 3 -
Ⅱ. 備 蓄 品 目 行 政 備 蓄 品 目 については 緊 急 性 があり 家 屋 の 全 壊 焼 失 により 避 難 した 町 民 にとって 災 害 発 生 から 流 通 在 庫 備 蓄 及 び 救 援 物 資 が 到 達 するまでの 必 要 不 可 欠 な 食 料 生 活 必 需 品 などを 選 定 します 1. 食 料 飲 料 水 食 料 については 日 常 生 活 の 主 食 に 近 い 米 飯 を 中 心 とし 避 難 生 活 をするにあたって 必 要 と 思 われる 次 の 物 資 を 備 蓄 することとします (1) 粉 ミルク 乳 幼 児 用 として 一 般 用 とアレルギー 対 応 型 の 粉 ミルクを 備 蓄 します (2)アルファ 米 ( 白 かゆ) 乳 幼 児 用 として 白 かゆを 備 蓄 します また 食 物 アレルギーの 方 等 への 対 応 については アレルギー 特 定 原 材 料 を 含 まず 摂 取 塩 分 が 過 多 にならないよう 白 かゆで 対 応 します (3)アルファ 米 ( 五 目 御 飯 ) 成 人 用 として 栄 養 面 でも 優 れており 副 食 が 不 要 である 五 目 御 飯 を 備 蓄 します (4)アルファ 米 ( 梅 かゆ) 高 齢 者 用 として 梅 かゆを 備 蓄 します 食 物 アレルギーの 方 等 については 白 かゆで 対 応 し ます (5) 乾 燥 スープ 塩 分 を 補 給 するため お 湯 を 入 れるだけで 調 理 ができる 乾 燥 スープを 備 蓄 します (6) 飲 料 水 飲 料 用 として ペットボトル 型 の 飲 料 水 を 備 蓄 します 2. 生 活 必 需 品 生 活 必 需 品 については 避 難 生 活 を 行 う 際 に 必 要 と 思 われる 次 の 物 資 を 備 蓄 します 哺 乳 瓶 紙 おむつ( 乳 幼 児 用 ) 介 護 おむつ( 大 人 用 ) 生 理 用 品 トイレットペーパー ティッシュペーパー おしりふき 肌 着 毛 布 災 害 用 食 器 等 3. 避 難 所 資 器 材 避 難 所 資 器 材 については 各 避 難 所 において 避 難 所 生 活 や 災 害 時 の 応 急 対 策 活 動 等 避 難 所 運 営 等 に 必 要 と 思 われる 防 災 資 器 材 及 び 生 活 資 器 材 を 備 蓄 します 救 助 資 器 材 セット 脚 立 ブルーシート ロープ ハンドメガホン 懐 中 電 灯 発 電 機 ガソリン 携 行 缶 防 災 用 投 光 器 コードリール 防 災 用 ヘルメット 車 イス リヤカー 担 架 ポリタンク シャベル 大 型 救 急 箱 暖 房 器 具 扇 風 機 パーテーション 等 4. 水 防 に 関 する 防 災 資 器 材 水 防 に 関 する 防 災 機 財 については 風 水 害 や 集 中 豪 雨 が 発 生 した 際 に 必 要 と 思 われる 次 の 資 器 材 等 を 備 蓄 します 排 水 ポンプ 簡 易 型 水 中 ポンプ 防 災 ボート 土 のう 袋 等 - 4 -
Ⅲ. 備 蓄 目 標 1. 食 料 飲 料 水 食 料 については 400 人 の 食 料 供 給 対 象 人 口 に 対 し 3 日 分 (9 食 ) 以 上 を 目 標 に 以 下 のと おり 備 蓄 を 行 うこととします (1) 粉 ミルク 対 象 :0 歳 1 回 当 たりの 調 乳 量 を 200ml( 粉 換 算 27g)とし 1 日 5 回 ( 粉 換 算 135g)3 日 分 を 目 安 と して 一 人 当 たり 405g を 備 蓄 1 缶 あたり 850gを 基 準 とします ( 粉 ミルクについては 保 存 期 間 が 1.5 年 であることから 毎 年 度 購 入 どちらにも 対 応 できるよう 一 般 型 とアレルギー 対 応 型 を 用 意 ) 目 標 数 量 2 人 405g=810g 1 缶 ( 一 般 用 ) 保 存 期 間 1.5 年 2 人 405g=810g 1 缶 (アレルギー 対 応 型 ) 保 存 期 間 1.5 年 (2)アルファ 米 ( 白 かゆ) 対 象 :1~2 歳 一 人 当 たり 3 食 分 3 日 を 備 蓄 注 水 後 の 内 容 量 は 1 食 当 たり 210g 程 度 目 標 数 量 5 人 3 食 分 3 日 = 45 食 保 存 期 間 5 年 (3)アルファ 米 ( 五 目 御 飯 ) 対 象 :3~69 歳 一 人 当 たり 3 食 分 3 日 を 備 蓄 注 水 後 の 内 容 量 は 1 食 当 たり 260g 程 度 目 標 数 量 290 人 3 食 分 3 日 = 2,610 食 保 存 期 間 5 年 (4)アルファ 米 ( 梅 かゆ) 対 象 :70 歳 以 上 一 人 当 たり 3 食 分 3 日 を 備 蓄 注 水 後 の 内 容 量 は 1 食 当 たり 210g 程 度 目 標 数 量 103 人 3 食 分 3 日 = 927 食 保 存 期 間 5 年 (5) 乾 燥 スープ 対 象 : 対 象 者 全 数 一 人 当 たり 3 食 分 3 日 を 備 蓄 目 標 数 量 400 人 3 食 分 3 日 = 3,600 食 保 存 期 間 5 年 (6) 飲 料 水 対 象 : 対 象 者 全 数 一 人 当 たり 1 日 3 リットル 3 日 分 を 備 蓄 給 水 車 や 応 急 給 水 が 開 始 されるまでの 間 必 要 な 飲 料 水 を 確 保 する 0 歳 児 は 蒸 留 水 の 保 存 水 目 標 数 量 400 人 3 リットル 3 日 = 3,600 リットル 保 存 期 間 5 年 2. 生 活 必 需 品 生 活 必 需 品 については 3 日 分 以 上 を 目 標 に 以 下 のとおり 備 蓄 を 行 うこととします (1) 哺 乳 瓶 対 象 :0 歳 一 人 当 たり 2 本 (240ml/ 本 )を 備 蓄 目 標 数 量 2 人 2 本 = 4 本 (2) 紙 おむつ( 乳 幼 児 用 ) 対 象 :0~2 歳 一 人 当 たり 1 パック(S 78 枚 M 63 枚 L 54 枚 ビッグ 38 枚 )を 備 蓄 目 標 数 量 7 人 1 パック= 7 パック 1 人 1 日 当 たり 8 枚 を 目 安 として 約 7 日 分 に 相 当 (3) 介 護 おむつ( 高 齢 者 用 ) 対 象 : 要 介 護 認 定 3 以 上 一 人 当 たり 1 パック(M サイズ 20 枚 L サイズ 17 枚 )を 備 蓄 目 標 数 量 12 人 1 パック= 12 パック 1 人 1 日 当 たり 6 枚 を 目 安 として 約 3 日 分 に 相 当 - 5 -
(4) 生 理 用 品 対 象 :10~55 歳 ( 女 性 ) 一 人 当 たり 1 パック(30 枚 )を 目 安 として 備 蓄 目 標 数 量 86 人 1 パック= 86 パック 1 人 1 日 当 たり 8 枚 を 目 安 として 約 4 日 分 に 相 当 (5) 毛 布 対 象 : 対 象 者 全 員 一 人 当 たり 2 枚 を 目 安 として 備 蓄 目 標 数 量 400 人 2 枚 = 800 枚 (6)トイレットペーパー 対 象 : 対 象 者 全 員 一 人 1 日 当 たり 9mとして 3 日 分 を 備 蓄 なお 1ロールあたり 55mを 基 準 とします 目 標 数 量 400 人 9m 3 日 55m 200 個 (7) 災 害 用 食 器 セット 対 象 : 対 象 者 全 員 対 象 者 全 数 の 食 器 セットを 目 安 として 備 蓄 目 標 数 量 1 セット(100 人 用 ) 4 3 食 3 日 = 36 セット (8)ティッシュペーパー 対 象 : 対 象 者 全 員 一 人 3 日 当 たり 1 箱 として 3 日 分 を 備 蓄 目 標 数 値 400 人 1 箱 = 400 箱 (9)おしりふき(ウェットティッシュ 兼 ) 対 象 者 全 員 一 人 3 日 当 たり 1 箱 として 3 日 分 を 備 蓄 目 標 数 値 400 人 1 箱 = 400 箱 (10) 肌 着 セット( 男 女 比 率 48:52) 一 人 3 日 当 たり1 個 として 3 日 分 を 備 蓄 目 標 数 値 400 人 1 個 = 400 個 - 6 -
3. 避 難 所 資 器 材 各 避 難 所 における 資 器 材 の 備 蓄 については 災 害 時 の 指 定 避 難 所 を 地 域 別 に 3 箇 所 について 行 うこととします 防 災 資 器 材 資 器 材 名 仕 様 目 標 数 量 救 助 資 器 材 セット 脚 立 9 セット ブルーシート 3.6m 5.4m 15 枚 ロープ 9φ 200m 9 本 ハンドメガホン 23W 単 2 電 池 6 個 9 個 懐 中 電 灯 電 池 4 個 付 30 個 発 電 機 2.5kVA 3 台 ガソリン 携 行 缶 20 リットル 9 個 防 災 用 投 光 器 60W 高 光 度 LED 15 個 コードリール 30m( 防 滴 ) 15 個 防 災 用 ヘルメット 3 本 120 個 車 イス 折 りたたみ 式 3 台 リヤカー アルミ 組 み 立 て 式 3 台 担 架 アルミ 四 つ 折 り 3 台 ポリタンク 20 リットル 15 個 シャベル 大 型 救 急 箱 50 人 用 3 個 炊 事 器 具 セット 約 50 人 用 9 セット カセットコンロ ボンベ 3 個 付 き 15 個 暖 房 器 具 石 油 ストーブ( 対 流 型 ) 9 台 扇 風 機 業 務 用 9 台 9 本 4. 水 防 に 関 する 防 災 資 器 材 風 水 害 を 想 定 した 水 防 に 関 する 防 災 資 器 材 の 備 蓄 については 水 防 倉 庫 において 行 うことと します 資 器 材 名 仕 様 目 標 数 量 排 水 ポンプ エンジン 式 1 台 防 災 ボート FRP 製 1 台 簡 易 水 中 ポンプ 電 気 式 1 台 土 のう 袋 100 枚 20 個 造 水 器 小 型 エンジンポンプ 式 1 台 - 7 -
Ⅳ. 備 蓄 整 備 計 画 1. 行 政 備 蓄 (1) 食 料 及 び 生 活 必 需 品 食 料 及 び 生 活 必 需 品 の 備 蓄 は 平 成 27 年 度 から 5 年 間 で 行 っていくこととします 基 本 的 には 各 年 度 において 保 存 期 間 を 考 慮 しながら 目 標 数 量 の 5 分 の 1 に 相 当 する 数 量 につい て 年 次 的 に 備 蓄 を 行 っていくこととします ( 例 えば 保 存 期 間 が 5 年 間 の 食 料 で 400 人 に 対 する 3 食 分 3 日 の 3,600 食 を 備 蓄 する 場 合 は 毎 年 720 食 分 ずつ 備 蓄 を 行 います た だし 粉 ミルク 等 保 存 期 間 が 1.5 年 の 食 料 は 毎 年 必 要 数 量 分 を 備 蓄 することとします ) また 保 存 期 限 が 1 年 を 切 った 食 料 については 地 域 での 避 難 訓 練 や 自 主 防 災 組 織 の 研 修 などで 配 布 し 地 域 での 活 用 に 資 することによって 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 ります 哺 乳 瓶 については 3 年 間 の 品 質 保 持 期 限 を 有 するものを 計 画 的 に 購 入 します なお 品 質 保 持 期 限 が 1 年 を 切 った 哺 乳 瓶 については 有 効 活 用 を 図 ります 毛 布 については 現 在 備 蓄 している 2,560 枚 を 真 空 パック 梱 包 で 保 存 し 新 たに 購 入 はし ないこととします 紙 おむつや 生 理 用 品 トイレットペーパー 等 については 不 足 が 生 じた 場 合 に 汎 用 性 の 高 いものを 購 入 します (2) 避 難 所 資 器 材 避 難 所 資 器 材 の 備 蓄 は 平 成 27 年 度 より 緊 急 性 の 高 い 物 から 計 画 的 に 5 年 間 で 行 って いくこととします 避 難 所 機 能 を 強 化 するため 太 陽 光 発 電 などの 再 生 可 能 エネルギーの 活 用 についても 検 討 します (3) 水 防 に 関 する 防 災 資 器 材 水 防 に 関 する 防 災 資 器 材 の 備 蓄 は 整 備 の 緊 急 性 が 高 いことから 平 成 27 年 度 から 3 年 間 で 整 備 を 行 っていくこととします 2. 家 庭 内 備 蓄 町 民 には 3 日 分 以 上 の 飲 料 水 や 食 料 品 生 活 必 需 品 の 備 蓄 について 啓 発 を 行 っています が 平 成 25 年 に 実 施 した 防 災 意 識 町 民 アンケート では 災 害 に 備 えて 水 や 食 料 などの 備 蓄 を 準 備 していますか の 設 問 に 対 し 準 備 していない と 回 答 した 方 が 45.3%であり 日 頃 からの 備 蓄 は 十 分 とは 言 えません 家 庭 内 備 蓄 については 災 害 用 の 飲 料 水 や 食 料 品 等 を 購 入 しなくても 普 段 から 購 入 してい るペットボトル 飲 料 水 や 食 料 品 生 活 必 需 品 等 を 上 手 に 活 用 することにより 3 日 分 以 上 の 備 蓄 を 行 うことが 可 能 であります また 家 屋 被 害 にあった 場 合 でも 物 置 や 作 業 場 車 の 中 な ど 家 屋 外 に 備 蓄 品 を 置 くことで 持 ち 出 すことができる 場 合 があるなど 具 体 的 な 備 蓄 や 保 管 方 法 について 啓 発 する 必 要 があります このため 家 庭 内 備 蓄 の 充 実 に 向 けた 町 の 広 報 誌 や 出 前 講 座 自 主 防 災 組 織 の 活 動 等 を 通 じ 広 報 や 啓 発 に 努 め 各 家 庭 や 地 域 における 備 蓄 を 促 進 します (1) 食 料 飲 料 水 ア 備 蓄 のポイント 身 の 周 りにあり すぐに 食 べられる 物 が 家 庭 内 備 蓄 と 言 えます 次 のポイントに 留 意 し 備 蓄 することが 大 切 です - 8 -
日 頃 から 使 用 でき 長 期 間 保 存 可 能 な 食 品 を 買 い 置 きし 賞 味 期 限 ( 消 費 (ア) 期 限 )をチェックしながら 日 常 生 活 で 利 用 し 常 に 備 蓄 があるようにして おく(サイクル 保 存 ) (イ) そのまま 食 べられるか お 湯 を 注 ぐ 程 度 の 簡 単 な 調 理 で 済 む 食 品 (ウ) 持 ち 運 びに 便 利 なもの (エ) 必 要 最 小 限 のエネルギーや 栄 養 素 が 確 保 できるもの 家 族 の 状 況 ( 乳 幼 児 高 齢 者 アレルギー 糖 尿 病 や 腎 臓 病 等 の 慢 性 疾 患 ) (オ) に 配 慮 した 食 料 品 であること イ 備 蓄 の 具 体 例 備 蓄 に 適 した 食 料 の 具 体 例 は 次 のとおりです 栄 養 バランスや 好 み 家 族 の 状 況 ( 乳 幼 児 高 齢 者 アレルギー 糖 尿 病 や 腎 臓 病 等 の 慢 性 疾 患 )を 考 慮 したうえで 備 蓄 を 行 いま す また 飲 料 水 は1 人 1 日 3l( 調 理 に 使 用 する 水 等 を 含 む)とします なお 特 別 に 災 害 用 食 料 を 用 意 しなくても 普 段 購 入 しているものを 上 手 に 活 用 するこ とでまかなうことができます 具 体 例 分 類 水 やお 湯 を 要 するもの 水 やお 湯 を 要 しないもの 主 食 レトルト 主 食 ( 白 米 白 粥 等 ) 粉 類 (ホットケーキミックス) アルファ 米 ( 五 目 御 飯 等 ) 無 洗 米 個 包 装 もち 即 席 麺 乾 麺 (うどん そば) マカロニ スパゲティ 乾 パン ビスケット せんべい パン 冷 凍 おにぎり 冷 凍 麺 クラッカー 主 菜 凍 み 豆 腐 肉 魚 などの 缶 詰 ( 味 付 水 煮 ) レトルト 食 品 カレー シチュー( 缶 レトルト) 副 菜 フリーズドライ 食 品 ( 野 菜 豆 類 ) インスタント 味 噌 汁 スープ 類 乾 物 類 ( 切 干 大 根 乾 燥 わかめ かんぴょう 昆 布 干 し 椎 茸 寒 天 春 雨 干 し 海 老 煮 干 し) 調 味 料 フリーズドライ 品 ( 味 噌 醤 油 ) コンソメ 梅 干 し 漬 物 らっきょう 干 し 芋 乾 物 類 ( 海 苔 削 り 節 ) サラダ 缶 詰 野 菜 類 チーズ 味 噌 塩 ソース 砂 糖 こしょう ごま マヨネーズ めんつゆ ケチャップ 醤 油 嗜 好 品 ティーバッグ( 紅 茶 緑 茶 等 ) ふりかけ 羊 羹 飴 果 物 缶 詰 チョコレート スナック 菓 子 飲 料 水 スポーツ 飲 料 お 茶 類 野 菜 ジュース 類 スープ 類 ロングライフ 牛 乳 ジュース 類 スキムミルク その 他 粉 ミルク 離 乳 食 介 護 食 水 やお 湯 を 要 する 食 料 等 については 飲 料 水 やカセットコンロ カセットボンベ( 燃 料 )を 用 意 する 必 要 があります - 9 -
(2) 生 活 必 需 品 生 活 を 行 ううえで 必 要 と 考 えられる 物 資 については 平 常 時 から 使 用 している 物 を 活 用 するとともに すぐに 持 ち 出 せるよう 保 管 場 所 についても 考 慮 して 下 さい 具 体 例 衣 類 上 着 下 着 靴 下 寝 具 毛 布 布 団 寝 袋 消 耗 品 紙 おむつ 生 理 用 品 トイレットペーパー 使 い 捨 て 食 器 類 アルミ 箔 ティッシュペーパー ラップ ゴミ 袋 ウェットティッシュ 生 活 用 品 哺 乳 瓶 タオル 類 洗 面 用 具 ガスコンロ 照 明 器 具 懐 中 電 灯 ランタン ローソク 燃 料 類 乾 電 池 ガスボンベ その 他 使 い 捨 てカイロ (3) 災 害 用 トイレ 上 下 水 道 施 設 の 建 物 被 害 や 管 路 被 害 停 電 等 により 断 水 が 生 じた 場 合 トイレの 使 用 が 困 難 な 状 況 になることが 見 込 まれます そのような 事 態 に 備 え 災 害 用 の 簡 易 トイレの 整 備 も 必 要 です 具 体 例 トイレ 等 携 帯 トイレ 折 たたみ 式 トイレ ダンボール 型 組 立 式 トイレ 汚 物 処 理 袋 猫 の 科 学 砂 消 臭 剤 凝 固 剤 (4) 医 薬 品 等 家 庭 にある 常 備 薬 や 救 急 医 療 品 三 角 巾 やガーゼ 等 について 平 常 時 から 確 認 を 行 い 個 別 に 必 要 なものについては 平 常 時 から 管 理 し すぐに 持 ち 出 せるようにしておきま しょう 3. 地 域 内 備 蓄 企 業 内 備 蓄 企 業 事 業 者 等 ( 公 共 施 設 の 管 理 者 を 含 みます )は 管 理 する 施 設 の 耐 震 性 耐 火 性 の 強 化 や 事 業 所 内 収 容 物 の 転 倒 防 止 などに 取 り 組 み 従 業 員 や 来 場 者 の 安 全 確 保 を 図 るとともに 地 震 が 発 生 した 場 合 に 応 急 処 置 を 迅 速 かつ 的 確 に 講 じることができるよう 資 器 材 を 備 蓄 する とともに 防 災 訓 練 を 実 施 する 必 要 があります また 震 災 時 における 従 業 員 との 連 絡 方 法 を 定 め 3 日 分 以 上 の 備 蓄 等 を 推 進 し 地 震 が 発 生 した 場 合 には 住 民 と 協 力 し 周 辺 地 域 における 防 災 活 動 を 行 うことが 求 められます こうしたことから 企 業 事 業 者 等 に 対 し 備 蓄 の 推 進 を 図 るよう 啓 発 を 行 うとともに 近 隣 住 民 との 連 携 により 地 域 防 災 力 の 向 上 を 図 るため 自 ら 取 り 組 むべき 防 災 対 策 について 情 報 や 意 見 の 交 換 に 努 めます - 10 -
(1) 企 業 事 業 者 等 が 用 意 するもの 食 料 飲 料 水 資 器 材 等 3 日 分 以 上 医 薬 品 携 帯 トイレ 毛 布 防 水 シート テント ラジオ 乾 電 池 ヘルメット 軍 手 長 靴 自 転 車 自 家 発 電 機 燃 料 ( 自 家 発 電 機 用 ) 衛 生 用 品 (トイレットペーパー 等 ) 飲 料 水 食 料 乾 電 池 等 は 定 期 的 な 点 検 更 新 を 行 う (2) 従 業 員 ( 個 人 )が 用 意 するもの 服 装 携 帯 品 その 他 カイロ リュック 防 寒 着 雨 具 手 袋 歩 きやすい 靴 地 図 懐 中 電 灯 携 帯 ラジオ 携 帯 食 料 飲 料 水 小 銭 ビニール 袋 ウェットティッシュ 4. 流 通 在 庫 備 蓄 いざという 時 に 備 え 必 要 な 物 資 を 調 達 する 仕 組 みとして 町 内 業 者 及 びコンビニエンス ストアなど 全 国 展 開 している 企 業 と 物 資 ( 食 料 生 活 必 需 品 ) 及 び 資 器 材 等 に 関 する 協 定 を 締 結 し 実 効 性 のある 流 通 在 庫 備 蓄 に 努 めます Ⅴ. 備 蓄 倉 庫 1. 備 蓄 倉 庫 の 機 能 備 蓄 倉 庫 の 機 能 には 分 散 備 蓄 倉 庫 と 集 中 備 蓄 倉 庫 の 2 通 りがあります 分 散 備 蓄 倉 庫 とは 災 害 時 備 蓄 物 資 の 供 給 対 象 者 に 対 し 速 やかに 必 要 な 物 資 が 適 宜 配 分 できるよう 災 害 時 の 指 定 避 難 所 を 中 心 に 分 散 して 物 資 を 配 備 する 体 制 をいいます 避 難 所 となる 小 中 学 校 や 体 育 館 には 余 裕 教 室 や 空 きスペース 等 を 活 用 した 備 蓄 スペースの 確 保 に 努 めます 集 中 備 蓄 倉 庫 とは 避 難 者 の 多 い 避 難 所 へ 物 資 の 配 分 を 図 るため あらかじめ 備 蓄 物 資 を 集 中 して 配 備 する 体 制 をいいます また 集 中 備 蓄 倉 庫 は 救 援 物 資 等 の 一 時 保 管 場 所 としても 活 用 できます 当 面 本 郷 庁 舎 旧 尾 岐 小 学 校 を 備 蓄 倉 庫 として 活 用 します 2. 備 蓄 倉 庫 の 体 制 (1) 食 料 及 び 生 活 必 需 品 災 害 時 に 避 難 者 の 多 い 避 難 所 への 物 資 の 配 分 を 容 易 にするため また 平 時 からの 衛 生 管 理 の 徹 底 を 図 るため また 保 存 期 限 切 れの 備 蓄 食 料 の 入 れ 替 えをスムーズに 行 うために 集 中 備 蓄 を 行 うこととします (2) 避 難 所 資 器 材 及 び 水 防 に 関 する 防 災 資 器 材 災 害 時 に 速 やかに 必 要 な 資 器 材 が 活 用 される 体 制 を 構 築 するため 指 定 避 難 所 を 中 心 に 分 散 備 蓄 に 努 めます また 分 散 備 蓄 倉 庫 に 配 備 する 品 目 は 水 防 に 関 する 防 災 資 器 材 を 除 き 原 則 として 統 一 的 な 品 目 とします - 11 -
資 料 災 害 備 蓄 物 資 の 現 状 水 防 資 器 材 の 保 有 状 況 調 べ( 平 成 27 年 3 月 現 在 ) 高 田 庁 舎 倉 庫 本 郷 庁 舎 倉 庫 新 鶴 庁 舎 倉 庫 高 田 水 防 倉 庫 福 永 水 防 倉 庫 合 計 土 のう 袋 250 枚 300 枚 2,500 枚 500 枚 2,000 枚 5,550 枚 剣 スコップ 5 本 6 本 9 本 8 本 47 本 75 本 角 スコップ 9 本 8 本 0 本 7 本 0 本 24 本 かけや 2 本 2 本 4 本 9 本 22 本 39 本 ハンマー 0 本 1 本 3 本 1 本 9 本 14 本 ツルハシ 1 本 2 本 3 本 1 本 13 本 20 本 ノコギリ 0 本 0 本 7 本 4 本 9 本 20 本 草 刈 鎌 0 本 1 本 5 本 2 本 8 本 16 本 ナタ 0 本 0 本 2 本 3 本 3 本 8 本 斧 0 本 0 本 7 本 3 本 9 本 19 本 バール 3 本 2 本 0 本 2 本 5 本 12 本 ペンチ 0 本 0 本 4 本 4 本 8 本 16 本 ボルトクリッパー 0 本 0 本 0 本 2 本 0 本 2 本 ロープ(100m) 2 本 0 本 5 本 4 本 9 本 20 本 木 杭 0 本 0 本 2 本 0 本 200 本 202 本 鉄 杭 0 本 0 本 100 本 0 本 100 本 200 本 針 金 0 本 0 本 4 本 0 本 3 本 7 本 縄 玉 0 個 0 個 20 個 5 個 13 個 38 個 一 輪 車 0 台 1 台 2 台 1 台 0 台 4 台 ビニールシート 4 枚 0 枚 19 枚 20 枚 21 枚 64 枚 むしろ 0 枚 0 枚 0 枚 0 枚 240 枚 240 枚 投 光 器 0 個 0 個 1 個 2 個 1 個 4 個 発 電 機 1 台 0 台 1 台 4 台 1 台 7 台 コードリール 2 個 0 個 2 個 8 個 0 個 12 個 カラーコーン 35 個 0 個 0 個 30 個 0 個 65 個 カラーバー 18 本 0 本 0 本 0 本 0 本 18 本 - 12 -