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都 市 の 公 共 自 転 車 政 府 責 任 原 動 力 の 源 文 章 : 孟 斯 編 者 注 : 2008 年 から 始 まった 西 湖 の 水 辺 におけるレンタサイクルを 皮 切 りに 中 国 の 都 市 では 様 々な 地 域 における 数 十 の 大 小 都 市 で 公 共 自 転 車 システムが 展 開 されるようになった そ の 中 で 最 も 代 表 的 な 運 営 モデルから 分 かったことは 都 市 の 公 共 自 転 車 を 推 進 するために は 政 府 の 責 任 が 極 めて 重 要 なことである 政 府 による 強 力 な 推 進 持 続 的 なサポートの 下 公 共 自 転 車 を 公 共 財 として 都 市 計 画 の 視 野 に 入 れ 企 業 の 競 争 への 参 加 や 協 力 を 奨 励 する 方 法 は 持 続 可 能 で 安 定 的 な 方 法 として 採 用 される しかしながら 一 旦 その 方 法 が 開 始 されると 市 場 が 都 市 の 主 要 な 職 責 を 担 うことを 期 待 するが 実 際 には 企 業 は 次 第 に 疲 弊 して 経 営 を 継 続 することができず 各 区 域 は 各 政 治 を 行 い 連 動 した 効 果 が 期 待 できない 市 民 と 企 業 は 公 共 自 転 車 に 対 する 信 頼 を 失 いつつある 状 況 である かつては 自 転 車 大 国 として 有 名 であった 中 国 だが 現 在 は 自 動 車 が 急 速 に 普 及 している 都 市 の 交 通 問 題 が 日 々 深 刻 化 している 状 況 で 中 国 の 人 々は 自 転 車 が 現 在 まさにヨーロ ッパ 諸 国 が 率 先 している 交 通 システムの 革 新 及 び 生 活 方 式 の 反 省 と 見 直 しへの 手 段 である ことに 気 づき 始 めている しかしながら 自 動 車 を 中 心 とした 巨 大 都 市 の 通 勤 網 は 自 動 車 道 路 を 中 心 とした 交 通 システムを 要 求 し 都 市 の 空 気 は 日 増 しに 汚 染 され 見 直 しには 程 遠 い 状 況 にある 交 通 システムは 如 何 なる 交 通 網 であれ 都 市 全 体 の 交 通 システムと 総 体 的 な 設 計 が 相 関 していることを 改 めて 考 えなければならない 都 市 公 共 自 転 車 システムの 発 展 は 交 通 システムを 改 善 するだけでなく 都 市 が 省 エネ クリーンで 健 康 な 未 来 へ 踏 み 出 すためにも 重 要 である 自 転 車 を 中 国 で 再 度 普 及 させるこ とができるか 否 かは 政 府 に 掛 かっており 責 任 逃 れはできない 都 市 公 共 自 転 車 システムにおいて 市 場 は 必 ず 主 要 な 主 体 となるであろう しかし 将 来 の 長 い 時 間 の 中 で 公 共 自 転 車 を 都 市 公 共 財 の 範 疇 から 外 すことは 難 しい 政 府 が 明 確 に 主 導 的 な 責 任 を 負 うことで 初 めて 我 々は 都 市 公 共 自 転 車 システムを 確 立 していくことができ るであろう 2012 年 のロンドンオリンピック 開 催 中 既 に 人 々はロンドンの オリンピック 後 につ いて 議 論 を 始 めた 19 世 紀 末 から 始 まった 現 代 オリンピックは 4 年 に 1 度 開 催 され す でに 世 界 の 多 くの 都 市 で 開 催 されている オリンピックはスポーツに 関 連 することだけで なく 開 催 地 の 都 市 建 設 に 深 い 影 響 を 与 える 2008 年 の 北 京 オリンピックでは 北 京 市 民 は 初 めて 公 共 自 転 車 を 見 ることになった

当 時 環 境 保 護 組 織 は 自 転 車 都 市 のかつての 風 景 を 想 起 し レンタサイクル 企 業 は 黄 金 時 代 を 迎 えた しかし 今 考 えてみると それらは 全 てあまりにも 楽 観 的 すぎた 1 度 でも 快 適 でスピードの 速 い 自 動 車 を 利 用 すると それに 依 存 した 混 雑 した 路 上 の 出 勤 族 を そこから 解 放 する 方 法 が 無 い レンタサイクル 業 者 は すでに 自 主 的 に 出 資 して 拠 点 を 設 けているものの 最 も 肝 心 である 政 府 の 支 援 が 遅 れているのである 2008 年 北 京 と 同 時 に 公 共 自 転 車 システム(PBS: Public Bike System)を 体 験 した 都 市 は 武 漢 市 と 杭 州 市 である 多 くの 研 究 者 がこの 3 都 市 の 発 展 モデルの 比 較 により 証 明 していることは PBS が 成 功 するか 否 かの 重 要 なポイントは 政 府 の 支 援 であることである 公 共 交 通 の 新 構 想 : 公 共 自 転 車 システム 世 界 中 の 多 くの 都 市 で 交 通 渋 滞 が 成 長 の 代 価 となって 発 生 している 中 国 でも 急 速 な 都 市 化 に 伴 い 渋 滞 が 発 生 している 2010 年 に 北 京 では 20 日 以 上 に 渡 って 京 蔵 高 速 道 路 で 大 渋 滞 が 発 生 し 全 国 を 震 撼 させた 出 勤 帰 宅 のピーク 時 の 渋 滞 は すでに 日 常 茶 飯 事 になっている IBM が 2011 年 に 実 施 した 調 査 によると 北 京 は 世 界 の 最 も 交 通 事 情 の 悪 い 都 市 で 第 3 位 に 名 を 連 ねた 武 漢 市 は 2011 年 の 自 動 車 保 有 量 がすでに 120 万 台 を 超 え たが 自 動 車 の 停 車 スペース( 駐 車 場 など)は 45 万 台 分 しかなく 両 者 の 比 率 は 3 対 1 で ある 杭 州 では 1997 年 ~2007 年 の 10 年 間 で 市 民 の 外 出 時 の 自 転 車 利 用 の 割 合 は 60%~ 35%へ 減 少 した さらに エネルギー 問 題 への 圧 力 も 日 増 しに 高 まっている 中 国 の 計 画 では 15 年 以 内 (2005 年 ~2020 年 )にGDP 単 位 当 たりCO2 排 出 量 を 半 分 近 く 減 らすことになっている しかし 自 動 車 の 数 量 は 毎 年 1000 万 台 以 上 増 加 している 2011 年 末 までに 中 国 全 国 の 自 動 車 保 有 量 は 2 億 2500 万 台 に 達 した PBS の 構 築 は 交 通 の 圧 力 を 緩 和 し エネルギー 消 費 を 減 らすための 手 段 として 公 共 バ ス 都 市 鉄 道 に 続 く 最 後 の 一 手 である 2006 年 以 来 中 国 では 多 くの 都 市 で PBS の 建 設 期 に 入 った 多 くの 大 中 都 市 が 国 外 の 経 験 を 参 考 にして 建 設 あるいは 建 設 の 準 備 を 開 始 し た 常 州 永 安 公 共 自 転 車 システム 有 限 公 司 の 経 理 である 孫 継 勝 の 統 計 によると 現 在 中 国 ではすでに 61 都 市 で 公 共 自 転 車 を 活 用 している PBS は 新 たな 挑 戦 であり 各 地 で 発 展 へ の 途 が 模 索 されている 2008 年 北 京 オリンピックからスタートした 3 都 市 の 取 り 組 みの 比 較 2008 年 の 北 京 オリンピックの 期 間 北 京 市 は 自 動 車 利 用 に 対 して 自 動 車 ナンバープレー ト 末 尾 の 奇 数 と 偶 数 による 規 制 を 行 い 自 転 車 を 5 万 台 用 意 し 市 民 と 旅 行 者 がレンタサ イクルを 利 用 して 外 出 旅 行 することを 奨 励 した 杭 州 市 は 同 年 5 月 に 一 次 規 則 分 歩 実 施 ( 計 画 を 立 て 段 階 的 に 実 施 する) 施 策 を 採 用 し 第 1 期 の 活 動 として 著 名 な 西 湖

景 勝 地 城 西 と 城 北 第 2 期 の 活 動 では 城 南 城 東 で 公 共 自 転 車 システムを 実 施 した 同 時 期 に 武 漢 市 は 企 業 の 寄 贈 により 銀 河 小 区 に 自 転 車 を 50 台 提 供 し 公 務 員 の 業 務 時 の 近 距 離 移 動 に 使 用 している これらは PBS 構 築 の 幕 開 けである 仮 に 北 京 オリンピックをスタートラインとすると 2012 年 のロンドンオリンピックに 至 るまでに この 3 都 市 の PBS 運 営 業 は 明 確 な 差 が 出 ることとなった 北 京 レンタサイクル 業 の 苦 心 惨 憺 な 経 営 北 京 市 では 90 年 代 にレンタサイクル 業 が 現 れた 但 し 本 格 的 に 始 まったのは 2007 年 に 北 京 オリンピックへの 熱 気 が 高 まってからである 北 京 オリンピック 期 間 における 標 準 的 なレンタサイクル 料 金 は 1 時 間 利 用 で 5 元 24 時 間 以 内 利 用 では 20 元 である これに ついて 4 角 (1 角 は 1 元 の 10 分 の 1 )の 路 線 バスのチケットに 慣 れている 市 民 は 相 当 高 い と 言 う さらに 拠 点 が 少 なく レンタサイクルは 喝 采 されたが 人 気 を 呼 ばなか った また レンタサイクル 運 営 企 業 も 困 難 に 直 面 している 利 潤 が 低 いため 経 営 を 維 持 す ることが 困 難 であるにも 関 わらず さらに 拠 点 の 数 を 増 やしていかなければならないため 話 にならない 状 況 である そのため 大 多 数 のレンタサイクル 業 者 は 政 府 が 公 共 自 転 車 を 公 共 システムとして 取 り 入 れ 補 助 金 を 支 給 するなど 支 援 を 行 うことを 期 待 している 北 京 貝 科 藍 図 レンタサイクル 公 司 経 理 ( 当 時 )の 白 秀 英 によると 公 共 自 転 車 レンタサ イクルは 利 益 の 僅 かな 公 益 事 業 であり 公 共 自 転 車 カード( 住 民 が 申 請 して 預 け 金 年 会 費 を 払 って 購 入 するカード)は 毎 日 平 均 でわずか 2 角 程 度 ( 年 間 支 払 費 が 100 元 )である にも 関 わらず 企 業 は 商 業 的 な 手 段 のみでレンタル 拠 点 を 普 及 させねばならず 尚 且 つそ のコストが 高 すぎる 同 社 はコストの 圧 力 を 減 らすために 国 外 の 手 法 を 参 考 に レンタ ル 拠 点 に 広 告 看 板 を 立 てる 自 転 車 の 車 体 に 広 告 をスプレーで 吹 き 付 けるなどの 方 式 で 利 潤 を 補 おうと 考 えて 何 度 も 申 請 したが 全 て 許 可 されなかった この 他 レンタル 拠 点 で 飲 料 やミネラルウォーターを 販 売 することなどについても 市 や 総 合 法 律 執 行 機 関 が 常 に 監 督 する 白 秀 英 は 一 つの 民 間 企 業 が 商 工 税 務 水 道 電 気 市 政 などの 関 連 部 門 と 協 調 す ることはほぼ 不 可 能 である と 述 べている 2009 年 5 月 方 舟 公 司 は 第 5 幹 線 道 路 ( 原 語 :5 環 ) 内 で 200m 毎 に 公 共 自 転 車 の 拠 点 を 設 けること への 憧 れを 抱 いていたが その 後 1 年 も 経 たずに この 北 京 で 最 大 の 公 共 自 転 車 レンタサイクル 企 業 は 経 営 不 振 で 解 散 となり 欠 損 は 1000 万 元 を 超 過 していた 北 京 オリンピックの 期 間 中 200 近 い 拠 点 8000 台 以 上 の 自 転 車 を 有 し 国 内 国 外 の 旅 行 客 10 数 満 人 にサービスを 提 供 した 北 京 貝 科 藍 図 は 2010 年 までに 12 の 拠 点 を 保 持 してい るだけで わずかに 数 100 台 の 自 転 車 をレンタルしているだけである 最 終 的 には 破 産 を 免 れないであろう

同 済 大 学 の 潘 海 嘯 教 授 は 公 共 自 転 車 システムは このままでは 順 調 に 進 展 することが できない 最 も 重 要 な 点 は 政 府 が 全 体 の 都 市 計 画 において 公 共 自 転 車 システムの 建 設 を 考 慮 に 入 れていないことである 潘 海 嘯 教 授 は 中 国 の 各 都 市 の 公 共 自 転 車 システムの 研 究 に 尽 力 してきた 彼 は 北 京 市 政 府 は PBS に 対 してこれまで 明 確 な 支 援 を 行 っていない と 考 えている 北 京 市 は 2005 年 に 初 めて 居 住 に 適 する 都 市 発 展 目 標 を 提 起 した 同 年 には 様 々 な 方 式 の 協 調 による 総 合 交 通 システム を 提 起 し 特 に 歩 行 自 転 車 地 上 の 公 共 交 通 と 地 下 鉄 を 市 内 の 交 通 システムで 協 調 させることを 強 調 した しかし レンタサイクル 業 を 発 展 すべきであると 具 体 的 に 言 及 したのは 2010 年 3 月 に 公 布 された 緑 色 北 京 行 動 計 画 (2010~2012 年 ) が 初 めてである この 時 多 くのレンタサイクル 業 者 はすでに 経 営 を 挽 回 する 力 は 残 されていなかった 北 京 では 自 転 車 預 かり 所 あるいは 歩 道 橋 の 下 で 乱 雑 に 入 り 乱 れて 倒 れたレンタル 自 転 車 の 列 を 見 かけることになった それらは 全 て 錆 びて 風 塵 を 受 けており 座 椅 子 はひびが 入 っているか 盗 まれている 車 体 に 記 入 されているのは すでに 困 難 な 状 況 に 落 ちいっているレンタサイクル 企 業 名 である 北 京 の 某 地 下 鉄 駅 の 周 辺 すでに 廃 棄 された 公 共 自 転 車 が 堆 積 している 民 間 環 境 保 護 組 織 自 然 の 友 が 2010 年 に 公 布 した 宜 居 北 京 騎 歩 走 (Bike for a Better Beijing: The NGO s Search for a Low Carbon and Livable Beijing) 報 告 では 北 京 のレ ンタサイクル 業 は 完 全 に 企 業 が 主 導 し 政 府 の 規 制 と 必 要 な 政 策 的 支 援 が 欠 如 している こと 個 々の 企 業 の 資 金 と 労 働 力 が 限 られていること 拠 点 の 建 設 が 遅 いことなどの 問 題 点 が 指 摘 された 北 京 市 政 府 は 毎 年 数 10 億 元 を 公 共 交 通 の 建 設 に 投 資 している しかし 2010 年 以 前 にはレンタサイクルを 公 益 企 業 とすることは 政 府 の 政 策 の 範 疇 には 入 れられ ていなかった 更 に レンタサイクル 業 を 専 門 的 に 監 督 管 理 する 政 府 監 督 機 関 の 設 立 につ いても 触 れられていない 商 務 局 公 安 局 交 通 委 員 会 工 商 局 がレンタサイクルの 管 理

を 担 っており レンタサイクルに 関 連 するプロジェクトの 申 請 は 幾 度 も 厳 しい 審 査 が 繰 り 返 される さらに 水 道 暖 房 電 気 供 給 の 問 題 などもレンタサイクル 企 業 にとっては 多 大 な 費 用 と 手 間 がかかるものである 緑 色 北 京 行 動 計 画 (2010~2012 年 ) は 2012 年 にレンタル 拠 点 を 約 500 ヶ 所 設 立 レンタサイクル 2 万 台 以 上 という 目 標 を 提 起 している この 計 画 期 間 がもうすぐ 終 わろう とする 2012 年 6 月 になってようやく 北 京 は 公 共 自 転 車 システムの 新 たな 施 策 に 着 手 し 2000 台 の 自 転 車 と 63 ヶ 所 のレンタサイクル 拠 点 を 設 置 した 新 たなレンタサイクル 料 金 ( 標 準 )は 1 時 間 以 内 無 料 その 後 1 時 間 ごとに 1 元 1 日 あたりの 累 計 支 払 料 金 は 10 元 以 下 とされ 連 続 の 利 用 は 3 日 以 内 となっている 市 長 の 決 意 2012 年 5 月 のある 日 湖 南 省 株 州 市 の 湘 江 水 辺 に 公 共 自 転 車 に 乗 った 集 団 が 現 れた こ れは 株 州 市 の 公 共 自 転 車 の 宣 伝 であり 国 内 外 から 50 数 名 の 市 長 と 代 表 者 が 参 加 したもの である 中 博 会 ( 中 国 中 部 投 資 貿 易 博 覧 会 ) 持 続 可 能 な 発 展 市 長 フォーラムへ 参 加 した 株 州 市 長 である 王 群 代 表 とその 他 市 長 たちは 低 炭 素 交 通 緑 色 旅 行 宣 言 を 読 み 上 げた エネルギー 基 金 会 持 続 可 能 な 都 市 プロジェクト 専 門 家 の 王 志 高 は 非 常 に 多 くの 都 市 で 市 長 が 先 頭 に 立 ち 上 から 下 へ 要 求 することによって 初 めて 公 共 自 転 車 は 順 調 に 進 展 して いる これらの 都 市 は PBS を 花 形 プロジェクト として 成 し 遂 げることを 望 んでいる と 話 す システムを 構 築 するためには 公 共 自 転 車 レンタサイクル 企 業 は 多 くの 部 門 と 奔 走 し 冗 長 な 行 政 手 続 きを 受 ける しかし 指 導 者 の 決 意 によって 優 先 度 を 大 きく 上 げ 特 に 多 くの 部 門 と 協 調 したプロジェクトを 行 うことが 可 能 となる 2008 年 9 月 4 日 当 時 の 武 漢 市 市 長 である 阮 成 発 は 市 の 組 織 の 会 議 において 各 都 市 区 域 が 試 験 的 に 無 料 自 転 車 を 投 入 し 最 後 1 公 理 交 通 (Last kilometer): 最 終 目 的 地 と 公 共 交 通 の 最 寄 り 駅 との 間 の 数 km 程 度 の 問 題 解 決 手 段 として 活 用 することを 提 起 した ま た 公 共 自 転 車 運 営 企 業 を 入 札 することを 提 起 した ここから 武 漢 のPBSは 始 まった 2008 年 に 杭 州 がPBSを 初 めて 間 もなく 杭 州 市 委 員 会 書 記 の 王 国 平 と 副 市 長 の 許 邁 永 は 自 ら 公 共 自 転 車 に 乗 った 但 し PBSの 建 設 と 運 営 については 武 漢 と 杭 州 政 府 のやり 方 は 異 なる 武 漢 市 政 府 に よる 政 府 主 導 企 業 経 営 のPBSモデルを 武 漢 モデル と 呼 ぶ 現 在 武 漢 市 の 6 つ の 都 市 中 心 区 では 公 共 自 転 車 を 全 て 当 地 の 企 業 である 鑫 飛 達 公 司 が 経 営 している 唯 一 の 例 外 の 青 山 区 では 上 海 龍 騎 天 際 公 司 が 経 営 している 開 始 から 4 年 に 満 たない 2012 年 4 月 までに 武 漢 鑫 飛 達 公 司 の 公 共 自 転 車 はすでに 開 始 当 初 の 12 か 所 のモデル 拠 点 1000 台 の 自 転 車 から 1318 拠 点 9 万 台 近 くの 自 転 車 へと 発 展 した 武 漢 公 共 自 転 車 システムの 特 徴 は 政 府 が 直 接 資 金 を 投 入 せず 政 府 は 企 業 の 広 告 経 営 権 及 びその 他 プロジェクトの 開 発 権 を 与 え 企 業 は 自 らの 経 営 で 獲 得 した 資 金 を 用 いて 公

共 自 転 車 の 建 設 と 管 理 を 行 っていることである すなわち 政 府 は 公 共 資 源 を 企 業 の 投 資 と 公 共 サービスの 提 供 に 換 えているのである これは 政 府 自 らによるPBSの 投 資 運 営 管 理 あるいは 政 府 が 直 接 出 資 して 企 業 サービスを 購 入 する 方 式 とは 対 比 をなすものである 武 漢 市 は 広 告 看 板 を 企 業 サービスに 換 えることを 承 認 したが 政 府 が 資 金 を 出 さず 関 与 していないわけではない 鑫 飛 達 公 司 の 例 では PBS 建 設 の 初 期 投 資 は 2 億 元 で その 外 部 投 資 の 大 部 分 に 政 府 が 関 わっている 例 えば 武 漢 公 共 自 転 車 業 務 に 対 して 浦 発 銀 行 から 5000 万 元 の 無 担 保 ローンを 得 たが その 利 息 については 政 府 が 引 き 受 けた 2010 年 からは 新 たなレンタサイクル 拠 点 の 設 置 に 対 して 10 万 元 (1 拠 点 毎 ) 新 たな 自 転 車 の 購 入 に 対 して 100 元 (1 台 毎 )の 補 助 金 が 政 府 により 支 給 されている 現 在 鑫 飛 達 公 司 は 年 間 約 6000 万 元 の 運 営 費 のなかで 政 府 が 譲 渡 している 広 告 看 板 の 利 益 以 外 に 1200 万 元 の 補 助 金 を 受 けている 政 府 は リストラされた 労 働 者 をレンタサイクル 拠 点 で 任 用 し 公 益 ポスト としての 条 件 に 符 合 する 労 働 者 に 対 して 毎 月 1000 元 の 補 助 金 を 支 給 している 政 府 と 企 業 の 協 力 が 進 められている 成 功 はたやすく 達 成 できるものではない 現 在 鑫 飛 達 公 司 は 収 支 の 均 衡 を 成 し 遂 げよう と 努 力 しており 利 益 は 将 来 に 期 待 している 状 況 である 同 済 大 学 の 潘 海 嘯 教 授 は 武 漢 モデル では 企 業 の 負 担 がやはり 重 過 ぎるために 武 漢 の 公 共 自 転 車 は 3 都 市 の 中 で 最 も 破 綻 しやすいと 考 えている 常 州 永 安 公 共 自 転 車 システム 有 限 公 司 経 理 の 孫 継 勝 も 武 漢 モデルについては 良 い 評 価 をしておらず PBSは 一 般 的 に 6 ヶ 月 から 1 年 の 期 間 が 構 築 に 必 要 となる 非 常 に 複 雑 なシステムであり 初 期 投 資 が 非 常 に 大 きく 一 般 的 な 企 業 は 耐 え ることが 非 常 に 難 しい 政 府 が 実 質 的 な 資 金 と 政 策 支 援 を 行 うことが 必 要 である と 話 し ている 武 漢 と 比 較 すると 杭 州 モデルは 徹 底 的 な 政 府 の 請 負 型 である PBS を 専 門 として 設 立 した 国 有 企 業 の 杭 州 公 共 自 転 車 交 通 サービス 発 展 有 限 公 司 が 公 共 自 転 車 システムの 建 設 と 管 理 に 責 任 を 負 っている 政 府 は 資 金 用 地 自 転 車 用 道 路 の 権 利 などの 方 面 で 支 援 している 杭 州 は 中 国 で 最 も 密 集 した 公 共 自 転 車 ネットワークを 有 している 平 均 で 100m ごと に 公 共 自 転 車 の 拠 点 が 1 ヶ 所 あり 自 転 車 1 台 が 毎 日 平 均 で 5 回 以 上 レンタルされている 現 在 杭 州 市 の 公 共 自 転 車 はすでに 市 民 の 外 出 時 の 重 要 な 足 となっている 同 済 大 学 の 潘 海 嘯 教 授 は これは 杭 州 が 開 始 した 公 共 自 転 車 システムを 都 市 公 共 交 通 シ ステムの 一 部 と 考 え 公 共 サービスと 位 置 づけて 都 市 計 画 を 進 める 施 策 である とかつて の 論 文 で 指 摘 している また 杭 州 は 観 光 都 市 の 一 つとして 旅 行 客 に 利 便 性 を 提 供 する ことを 重 視 する それが PBS の 進 展 に 大 きな 力 を 与 えている と 話 している 梃 の 支 点 を 探 す 北 京 武 漢 杭 州 の 3 都 市 のモデルは 事 例 の 順 に 政 府 の 支 援 が 増 加 している より 広

く 全 国 を 見 渡 すと 武 漢 と 杭 州 の 中 間 ( 政 府 支 援 の 程 度 )にあたる 都 市 として 蘇 州 常 熟 南 通 徐 州 張 家 港 などが 代 表 的 であり これら 都 市 の 政 府 は 直 接 出 資 してサービス を 購 入 するという 方 式 を 選 択 している 如 何 なる 発 展 モデルであっても 研 究 者 は 普 遍 的 に 政 府 の 支 持 が 成 功 するか 失 敗 するか の 鍵 となると 考 えている 孫 継 勝 は PBS を 公 共 交 通 の 一 部 とみなして 公 共 バス 地 下 鉄 等 と 同 様 に 政 府 の 補 助 金 を 得 るようにすべきである 政 府 購 買 服 務 (POSC, Purchase of Service Contracting: 公 共 サービスを 民 間 への 委 託 協 同 管 理 等 の 手 段 で 行 う) は 国 有 企 業 の 低 効 率 化 と 公 共 資 源 の 浪 費 などの 問 題 が 避 けられない と 考 えている エネルギ ー 基 金 会 持 続 可 能 な 都 市 プロジェクト 専 門 家 の 王 志 高 は PBS は 公 益 的 なプロジェクトで 政 府 はその 大 部 分 の 責 任 を 担 うべきである と 考 える 王 はさらに PBS は 市 民 の 参 加 を 取 り 入 れるべきで 市 民 がレンタサイクル 拠 点 の 損 傷 の 報 告 などで 力 を 貸 し 真 の 公 益 事 業 とし 政 府 が 一 手 に 担 うことによって 発 生 しうる 非 効 率 な 運 営 を 避 けるべきである と している 浙 江 大 学 経 済 学 院 の 陳 妹 は 政 府 が PBS を 進 める 過 程 での 役 割 を 梃 の 原 理 にたとえてい る 陳 は 政 府 は 具 体 的 な 状 況 に 基 づいて 適 切 な 発 展 モデルを 選 択 すべきであるが 最 初 から 最 後 まで 自 らを 梃 の 力 点 として 効 率 的 な 支 点 を 探 すことが 必 要 である としている