資 料 5 モバイル 等 の 情 報 通 信 分 野 の 競 争 促 進 利 用 環 境 整 備 平 成 2 7 年 4 月 総 務 省
現 在 のモバイル 市 場 の 競 争 状 況 1 NTTドコモ( 市 場 支 配 的 事 業 者 ) ( 携 帯 電 話 等 シェア42.2% 3 ) 1 ( 禁 止 行 為 規 制 適 用 事 業 者 ) 1 禁 止 行 為 規 制 : 現 行 法 上 NTTドコモに 対 し NTTグループ 内 の 事 業 者 のみと 排 他 的 に 提 携 するなど 特 定 の 電 気 通 信 事 業 者 を 不 当 に 有 利 に 扱 うことなどを 禁 止 する 制 度 KDDI グループ ( 携 帯 電 話 等 シェア28.4% 3 ) ソフトバンク グループ ( 携 帯 電 話 等 シェア29.4% 3 ) UQコミュニケーションズ 4 ネ ッ ト ワ ー ク の 貸 出 し ( 接 続 卸 ) M V N O 2 ( シ ェ ア 5.8 % ) Wireless City Planning 2 MVNO (Mobile Virtual Network Operator): 電 波 の 割 当 てを 受 けてサービスを 提 供 する 電 気 通 信 事 業 者 から 無 線 ネットワークを 借 りて 独 自 のモバイル サービス( 例 :カーナビを 通 信 に 接 続 し 最 新 地 図 や 音 楽 をダウンロードするもの)を 提 供 する 電 気 通 信 事 業 者 3 各 グループの 携 帯 電 話 等 シェアはグループ 内 取 引 調 整 後 の 数 値 単 純 合 算 の 場 合 のシェアは NTTドコモ 38.4% KDDIグループ29.1% ソフトバンクグループ32.5% 4 ワイモバイルは 平 成 27 年 4 月 1 日 付 でソフトバンクモバイルと 合 併 通 信 サービスのブランドは 継 続
モバイル 分 野 の 更 なる 競 争 促 進 利 用 環 境 整 備 に 向 けた 今 後 の 取 組 1 2 2020 年 代 に 向 けた 情 報 通 信 政 策 の 在 り 方 答 申 ( 平 成 26 年 12 月 情 報 通 信 審 議 会 ) 等 を 踏 まえ 本 通 常 国 会 に 電 気 通 信 事 業 法 等 の 改 正 案 を 提 出 ( 本 年 4 月 3 日 閣 議 決 定 ) モバイル 分 野 の 活 性 化 に 向 けて 以 下 の 制 度 見 直 しを 実 施 予 定 1 支 配 的 事 業 者 (NTTドコモ)に 対 する 規 制 緩 和 によるMVNO 等 との 新 ビジネスの 創 出 M2M 1 等 による 多 種 多 様 なサービス 新 事 業 の 創 出 のため NTTグループ 内 の 事 業 者 を 除 く 多 様 な 事 業 者 ( 例 えば MVNO)との 連 携 が 可 能 となるよう 移 動 通 信 分 野 における 支 配 的 事 業 者 (NTTドコモ)に 対 する 規 制 2 を 緩 和 ( 法 改 正 事 項 ) 2 移 動 通 信 ネットワークの 開 放 ルールの 整 備 (MVNOのビジネス 環 境 の 整 備 ) MVNOの 更 なる 普 及 促 進 による 料 金 低 廉 化 サービス 多 様 化 のため 移 動 通 信 ネットワーク 上 の 制 度 的 に 細 分 化 された 機 能 のみを 低 廉 に 借 りることが 可 能 となる 仕 組 み(アンバンドル)について 規 定 を 整 備 ( 法 改 正 事 項 ) 3 MVNOへのスイッチ MNO 間 のスイッチ 等 利 用 者 の 乗 り 換 えを 容 易 にするための 環 境 整 備 過 度 のキャッシュバック 等 の 適 正 化 や 端 末 とネットワークの 自 由 な 組 み 合 わせの 実 現 のため 昨 年 12 月 に SIMロック 解 除 に 関 するガイドライン を 改 正 し SIMロック 3 解 除 を 推 進 本 年 5 月 以 降 に 新 たに 発 売 される 端 末 については 利 用 者 から 求 めがあった 場 合 には 原 則 無 料 でSIMロックを 解 除 するよう 規 定 (ガイドライン 改 正 済 ) 1 M2M(Machine To Machine): 人 間 を 介 在 せずに 機 器 同 士 がネットワークを 介 して 通 信 を 行 い それぞれの 機 器 が 作 動 するシステム 2 禁 止 行 為 規 制 : 公 正 競 争 を 阻 害 することを 防 止 するため 市 場 支 配 的 事 業 者 に 対 し 特 定 の 電 気 通 信 事 業 者 を 不 当 に 優 先 的 不 利 に 取 り 扱 うこと 等 を 禁 止 する 制 度 3 SIM(Subscriber Identity Module)ロック: 携 帯 電 話 事 業 者 が 自 社 のSIMカード 等 特 定 のSIMカードが 差 し 込 まれた 場 合 にのみ 動 作 するよう 端 末 を 設 定 すること
モバイル 分 野 の 更 なる 競 争 促 進 利 用 環 境 整 備 に 向 けた 今 後 の 取 組 2 3 1. 期 間 拘 束 自 動 更 新 付 契 約 への 対 応 利 用 者 が 認 識 しないまま 期 間 拘 束 契 約 が 自 動 的 に 更 新 されてしまう 契 約 更 新 月 以 外 の 月 にMNOからMVNOに 乗 り 換 える 場 合 契 約 解 除 料 (9,500 円 ( 税 抜 ))が 発 生 する 2.MVNOへのMNP 手 続 の 迅 速 化 MNOからMVNOへ 電 話 番 号 を 変 更 せずに 通 信 契 約 を 乗 り 換 えるための 手 続 (MNP 手 続 )につい て 申 込 みから 利 用 開 始 まで 数 日 間 の 手 続 期 間 が 生 ずる その 他 利 用 環 境 整 備 に 向 けた 取 組 利 用 者 による 経 済 合 理 性 ある 判 断 を 可 能 とするため 以 下 のような 事 業 者 の 取 組 を 促 進 することにより 利 用 者 が 契 約 内 容 を 十 分 に 理 解 できるような 環 境 を 整 備 1 契 約 解 除 料 を 支 払 うことなく 解 約 が 可 能 な 期 間 ( 通 常 1ヶ 月 )を 延 長 すること 2 更 新 月 が 近 づいた 時 点 で 利 用 者 に 更 新 月 が 近 づい た 旨 をプッシュ 型 通 知 でお 知 らせすること MVNOへのMNP 手 続 に 関 し 以 下 の 点 についての 事 業 者 間 協 議 を 促 進 することにより 利 用 者 が 即 時 にMVNOサー ビスを 利 用 できる 環 境 を 整 備 1 店 舗 申 込 みの 場 合 店 舗 にあらかじめ 配 布 されたSIMに 遠 隔 で 電 話 番 号 を 書 き 込 むシステムの 導 入 2WEB 申 込 みの 場 合 利 用 者 の 自 宅 等 へSIMを 配 送 した 後 利 用 開 始 のための 開 通 処 理 を 遠 隔 で 行 うシステムの 導 入 プライバシー 保 護 と 情 報 の 利 活 用 の 両 立 スマートフォン 等 の 利 用 者 に 係 る 情 報 について 以 下 の 取 組 を 推 進 し その 成 果 をガイドライン 等 で 示 していくことで プライバシー を 適 切 に 保 護 しつつ 適 正 に 利 活 用 される 環 境 を 整 備 位 置 情 報 について 匿 名 化 して 利 用 するための 検 証 を 行 い プライバシー 保 護 を 図 りつつ 情 報 を 利 活 用 できる 環 境 整 備 を 推 進 通 話 履 歴 や 購 買 履 歴 等 の 利 用 者 情 報 の 取 扱 いについて アプリケーションの 動 作 とプライパシーポリシーの 記 載 内 容 を 解 析 し 両 者 の 結 果 の 整 合 性 等 について 検 証 を 行 い スマートフォンの 安 心 安 全 な 利 用 環 境 の 整 備 を 推 進
( 参 考 )MVNOの 参 入 促 進 に 向 けたこれまでの 総 務 省 の 取 組 とその 効 果 1 4 MVNO 参 入 促 進 のための 事 業 者 間 協 議 のルール 等 を 定 めたガイドラインの 策 定 等 により データ 接 続 料 の 大 幅 な 低 廉 化 やMNOのネットワーク 機 能 (レイヤ2 接 続 機 能 等 )の 開 放 が 行 われ MVNOの 事 業 者 数 の 増 加 や サービスの 低 廉 化 多 様 化 が 実 現 レイヤ2 接 続 機 能 : 容 量 スピード 制 限 等 の 独 自 サービス 提 供 が 可 能 となる 機 能 データ 接 続 料 (レイヤ2 接 続 )は 大 幅 に 低 廉 化 事 業 者 間 の 接 続 協 議 の 成 果 によりMVNOサービスが 多 様 化 ( 万 円 /10Mbps) 1,000 900 800 940 NTTドコモ KDDI ソフトバンクモバイル NTTドコモは2009 年 3 月 ソフトバンクモバイルは2014 年 2 月 KDDIは2014 年 4 月 にレイヤ2 接 続 機 能 を 提 供 開 始 MNO 網 レイヤ2 接 続 MVNO 網 700 600 500 400 300 200 100 0 5 年 間 で 約 1/10に 低 廉 化 352 275 117 123 95 2008 年 度 2009 年 度 2010 年 度 2011 年 度 2012 年 度 2013 年 度 年 度 は 接 続 料 算 定 において 実 績 を 用 いる 年 度 を 表 す 2012 年 度 適 用 接 続 料 までは 前 年 度 の 実 績 を 使 用 2013 年 度 適 用 接 続 料 からは 当 年 度 の 実 績 を 使 用 無 線 制 御 装 置 (RNC) 無 線 制 御 装 置 (RNC) 無 線 制 御 装 置 (RNC) 加 入 者 系 パケット 交 換 機 (sgsn) 加 入 者 系 パケット 交 換 機 (sgsn) 中 継 パケット 交 換 機 (ggsn) 中 継 パケット 交 換 機 (ggsn) MVNOサーバ レイヤ3 接 続 MVNOサーバ MVNO 網 レイヤ2 接 続 機 能 : 容 量 スピード 制 限 等 の 独 自 サービス 提 供 が 可 能 となる 機 能 レイヤ3 接 続 機 能 :レイヤ2 接 続 機 能 に 比 べ より 基 本 的 な 機 能 のみ 提 供 する 機 能
( 参 考 )MVNOの 参 入 促 進 に 向 けたこれまでの 総 務 省 の 取 組 とその 効 果 2 5 ( 千 件 ) 10,000 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 180 170 160 150 140 ( 者 ) 151 事 業 者 数 の 増 加 155 157 160 164 MNOであるMVNO( 電 波 の 割 り 当 てを 受 けた 携 帯 電 話 事 業 者 自 体 が MVNOとなっているもの)を 除 く MVNO 契 約 数 の 増 加 170 13.9 末 13.12 末 14.3 末 14.6 末 14.9 末 14.12 末 6,109 6,695 7,385 7,919 8,402 8,916 13.9 末 13.12 末 14.3 末 14.6 末 14.9 末 14.12 末 全 体 の 約 5.8 % 携 帯 電 話 等 の 総 契 約 数 に 占 め る 割 合 ( 円 ) MNO MVNOが 提 供 する 音 声 通 信 可 能 プラン 例 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 M2M 型 6,500 1,800 1,600 サービスの 多 様 化 分 類 事 業 者 名 サービス 例 ( 金 額 は 税 抜 ) (モジュール 系 ) SIM 販 売 型 単 純 再 販 型 トヨタメディアサービス ( 税 抜 ) MNO MVNO1 MVNO2 (NTTドコモの 例 ) (ビッグローブの 例 ) ( 楽 天 モバイルの 例 ) 月 2GBの 容 量 制 限 月 3GBの 容 量 制 限 月 3.1GBの 容 量 制 限 音 声 通 話 料 は 月 額 2700 円 音 声 通 話 料 は20 円 /30 秒 音 声 通 話 料 は20 円 /30 秒 の 定 額 制 ( 上 記 料 金 に 含 の 従 量 制 ( 使 用 量 に 応 じ の 従 量 制 ( 使 用 量 に 応 じ まれる ) て 上 記 料 金 に 加 算 ) て 上 記 料 金 に 加 算 ) 専 用 の 通 信 モジュールを 利 用 した 自 動 車 向 け 移 動 通 信 サービス 交 通 情 報 検 索 緊 急 時 のオペレータへ 通 話 盗 難 時 の 位 置 検 索 カーナビ 地 図 の 更 新 等 が 可 能 日 本 通 信 月 額 1,505 円 で2.2GB/ 月 のLTEデータ 通 信 サービスが 利 用 可 能 ケイ オプティコム スマートフォン 端 末 込 み 月 額 2,860 円 で 最 大 75Mbps(1GB/ 月 まで) のデータ 通 信 及 び 音 声 通 信 サービスが 利 用 可 能 ヤマダ 電 機 ワイモバイルLTE 対 応 スマートフォンを 利 用 して 月 額 3,696 円 で 5GBのLTEデータ 通 信 及 び 音 声 通 信 サービスが 利 用 可 能 ( 出 典 )サービス 例 については 各 社 ホームページより 作 成
( 参 考 )MVNOの 参 入 促 進 に 向 けたこれまでの 総 務 省 の 取 組 とその 効 果 3 6 100% MVNOの 認 知 度 利 用 の 有 無 80% 50.6 1 年 間 で 30.5 60% 40% 20% 0% 28.8 10.9 9.6 2013 年 度 (n=2329) 5 割 から7 割 へ 聞 いたことがある よく 知 っている 利 用 している の 合 計 49.4% 35.2 19.5 14.8 2014 年 度 (n=2920) 聞 いたことがある よく 知 っている 利 用 している の 合 計 69.5% 利 用 している よく 知 っているが 利 用 していない 聞 いたことはあるが 利 用 していない 知 らないし 利 用 もしていない ( 出 典 ) 競 争 評 価 2014 利 用 者 アンケート