第 2 章 佐 賀 市 の 住 宅 の 現 状 と 課 題 1. 住 宅 住 環 境 の 現 状 (1) 人 口 世 帯 数 と 住 宅 事 情 1 本 市 の 人 口 は 7 年 の 246,674 人 をピークに 減 尐 に 転 じており 15 年 間 で 約 9,000 人 減 尐 しています 今 後 も 減 尐 傾 向 と 推 計 されています また 本 市 の 世 帯 数 は 27 年 まで 増 加 しており 今 後 も 増 加 傾 向 と 推 計 されて います ただし 計 画 の 目 標 年 次 である 37 年 より 後 については 減 尐 に 転 じる 予 測 がされています 佐 賀 市 の 人 口 世 帯 数 の 推 移 と 将 来 推 計 ( 人 ) 300,000 ( 世 帯 ) 110,000 推 計 値 250,000 246,674 242,072 243,726 243,076 241,361 237,506 231,754 225,159 216,642 100,000 94,827 94,081 94,243 200,000 90,435 92,441 196,204 91,213 90,000 87,731 173,047 85,003 150,000 82,452 80,000 76,495 72,420 100,000 70,000 昭 和 60 年 2 年 7 年 12 年 17 年 22 年 27 年 32 年 37 年 47 年 57 年 資 料 : 各 年 国 勢 調 査 人 口 ( 人 ) 総 世 帯 数 ( 世 帯 ) 推 計 値 : 人 口 の 将 来 推 計 ならびに 交 通 需 要 推 計 調 査 報 告 書 ( 24 年 3 月 財 団 法 人 九 州 経 済 調 査 協 会 ) 3
2 本 市 における 最 低 居 住 面 積 水 準 未 満 世 帯 の 割 合 は 6.1%です 借 家 では 13.7%となっ ており 高 い 割 合 を 占 めています 最 低 居 住 面 積 水 準 誘 導 居 住 面 積 水 準 状 況 別 主 世 帯 の 割 合 最 低 居 住 面 積 水 準 未 満 都 市 居 住 型 誘 導 居 住 面 積 水 準 未 満 一 般 型 誘 導 居 住 面 積 水 準 未 満 都 市 居 住 型 誘 導 居 住 面 積 水 準 以 上 一 般 型 誘 導 居 住 面 積 水 準 以 上 誘 導 居 住 面 積 水 準 未 満 誘 導 居 住 面 積 水 準 以 上 0% 20% 40% 60% 80% 100% 佐 賀 市 6.1% 24.0% 10.0% 14.7% 45.2% 3.1% 佐 賀 市 持 家 16.1% 7.2% 7 0.7% 佐 賀 市 借 家 13.7% 53.6% 25.3% 6.1% 1.4% 資 料 : 25 年 住 宅 土 地 統 計 調 査 3 一 世 帯 当 たりの 住 宅 数 は 1.19 となっており 世 帯 数 に 対 して 住 宅 数 は 2 割 近 く 多 い 状 況 です 住 宅 政 策 については 量 から 質 への 転 換 空 家 や 中 古 住 宅 の 有 効 利 用 が 引 き 続 き 課 題 となります 総 住 宅 数 総 世 帯 数 世 帯 数 対 住 宅 戸 数 比 率 の 推 移 総 住 宅 数 総 世 帯 数 一 世 帯 当 り 住 宅 数 ( 戸 世 帯 ) 120,000 100,000 1.11 80,000 1.09 1.10 1.12 1.14 ( 戸 / 世 帯 ) 1.3 1.19 1.2 1.1 1.0 60,000 0.9 40,000 20,000 0.8 0.7 0.6 0 昭 和 63 年 5 年 10 年 15 年 20 年 25 年 0.5 総 住 宅 数 57,670 61,840 72,330 71,550 101,770 104,980 総 世 帯 数 51,920 56,920 65,610 63,800 89,260 88,460 一 世 帯 当 り 住 宅 数 1.11 1.09 1.10 1.12 1.14 1.19 15 年 以 前 は 旧 佐 賀 市 資 料 : 25 年 住 宅 土 地 統 計 調 査 4
66.4% 65.2% 64.1% 62.5% 60.2% 57.8% 56.5% 佐 賀 市 住 宅 マスタープラン (2) 少 子 高 齢 化 への 対 応 の 必 要 性 1 15 歳 未 満 ( 年 尐 人 口 )は 減 尐 65 歳 以 上 ( 老 年 人 口 )は 増 加 となっており 尐 子 高 齢 化 が 進 んでいます この 傾 向 は 今 後 も 続 くと 考 えられ 計 画 の 目 標 年 次 である 37 年 には 高 齢 化 率 は 30%を 超 えると 予 測 されています 佐 賀 市 の 年 齢 3 区 分 の 推 移 と 将 来 推 計 100% 推 計 値 11.5% 13.5% 15.9% 18.6% 20.8% 23.1% 26.3% 28.8% 30.2% 80% 60% 66.4% 66.8% 40% 20% 22.0% 19.8% 17.7% 16.1% 15.1% 14.3% 13.5% 13.4% 13.2% 0% 昭 和 60 年 2 年 7 年 12 年 17 年 22 年 27 年 32 年 37 年 資 料 : 各 年 国 勢 調 査 15 歳 未 満 15~64 歳 65 歳 以 上 推 計 値 : 人 口 の 将 来 推 計 ならびに 交 通 需 要 推 計 調 査 報 告 書 ( 24 年 3 月 財 団 法 人 九 州 経 済 調 査 協 会 ) 2 単 独 世 帯 夫 婦 のみの 世 帯 ひとり 親 と 子 世 帯 は 増 加 傾 向 夫 婦 と 子 からなる 世 帯 三 世 代 世 帯 は 減 尐 傾 向 です 世 帯 構 造 の 変 化 が 進 んでおり 尐 人 数 世 帯 が 増 えているこ ととなります 特 に 単 独 世 帯 の 割 合 は 22 年 には 30%を 超 えています 家 族 類 型 別 世 帯 数 の 推 移 22 年 30.9% 17.8% 27.0% 9.8% 10.8% 3.7% 17 年 28.8% 17.7% 28.2% 9.3% 12.7% 3.3% 12 年 27.0% 17.2% 30.0% 8.4% 14.1% 3.3% 7 年 25.7% 16.0% 31.7% 7.7% 15.9% 2 年 21.9% 15.1% 34.6% 7.4% 18.2% 昭 和 60 年 19.3% 13.5% 37.5% 6.7% 20.2% 2.8% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 単 独 世 帯 夫 婦 のみ の 世 帯 夫 婦 と 子 から なる 世 帯 ひとり 親 と 子 世 帯 三 世 代 世 帯 その 他 資 料 : 各 年 国 勢 調 査 5
3 高 齢 者 のいる 世 帯 では 昭 和 60 年 には 三 世 代 世 帯 が 過 半 数 を 占 めていましたが そ の 割 合 は 年 々 減 尐 し 22 年 に 夫 婦 のみの 世 帯 が 最 も 多 くなり 約 4 分 の 1 を 占 め ています 高 齢 者 の 尐 人 数 世 帯 が 増 えていることとなります 65 歳 以 上 の 親 族 のいる 家 族 類 型 別 世 帯 数 の 推 移 22 年 22.3% 25.0% 12.2% 10.6% 23.5% 6.4% 17 年 20.4% 24.8% 11.0% 9.3% 28.3% 6.2% 12 年 18.4% 24.1% 9.8% 8.0% 33.1% 6.5% 7 年 16.4% 22.0% 8.3% 7.3% 39.8% 6.2% 2 年 14.1% 19.7% 6.9% 6.4% 46.5% 6.5% 昭 和 60 年 11.8% 17.1% 6.5% 5.4% 5 6.4% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 単 独 世 帯 夫 婦 のみ の 世 帯 夫 婦 と 子 から なる 世 帯 ひとり 親 と 子 世 帯 三 世 代 世 帯 その 他 資 料 : 各 年 国 勢 調 査 4 本 市 における 身 体 障 がい 者 数 は 21 年 度 以 降 微 増 傾 向 であり 26 年 度 につ いてみると 身 体 障 がい 者 数 は 10,918 人 本 市 の 総 人 口 は 235,162 人 であり 総 人 口 の 約 4.6%を 占 めることとなります 身 体 障 がい 者 数 の 状 況 推 移 視 覚 障 がい 聴 覚 平 衡 機 能 障 がい 音 声 言 語 咀 嚼 機 能 障 がい 肢 体 不 自 由 内 部 障 害 合 計 ( 単 位 : 人 ) 21 年 度 22 年 度 23 年 度 24 年 度 25 年 度 26 年 度 873 851 808 775 742 730 8.4% 8.1% 7.6% 7.2% 6.9% 6.7% 937 951 950 935 939 952 9.0% 9.0% 9.0% 8.7% 8.7% 8.7% 110 113 113 112 105 101 1.1% 1.1% 1.1% 1.0% 1.0% 0.9% 5,782 5,830 5,907 5,977 6,015 6,087 55.5% 55.5% 55.7% 55.8% 55.7% 55.8% 2,714 2,764 2,829 2,906 2,995 3,048 26.1% 26.3% 26.7% 27.1% 27.7% 27.9% 10,416 10,509 10,607 10,705 10,796 10,918 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 資 料 : 身 体 障 害 者 手 帳 所 持 者 数 6
(3) 住 宅 に 求 められること 1 27 年 7 月 に 一 般 市 民 ( 持 家 もしくは 市 営 以 外 の 借 家 )アンケート 及 び 市 営 住 宅 入 居 者 アンケートを 実 施 しました 現 在 の 住 まいに 対 する 評 価 をそれぞれ 整 理 すると 全 体 的 に 市 営 住 宅 入 居 者 の 方 が 住 まいに 対 する 不 満 率 が 高 くなる 傾 向 がみられました 一 般 市 民 アンケートでは 段 差 や 手 すり 等 の 高 齢 者 への 配 慮 についての 不 満 が 最 も 多 くなっています 市 営 住 宅 入 居 者 アンケートでは 湿 気 のこもり( 結 露 ) や 雨 漏 りなどの 住 宅 のい たみ 具 合 浴 室 便 所 の 設 備 広 さ や 台 所 の 設 備 広 さ といった 住 宅 自 体 や 設 備 についての 不 満 が 多 くなっています 一 般 市 民 アンケート 住 まいに 対 する 評 価 ( 不 満 率 ) 市 営 住 宅 入 居 者 アンケート 住 まいに 対 する 評 価 ( 不 満 率 ) 0% 10% 20% 30% 40% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 広 さ 部 屋 数 10.2% 雨 漏 りなどの 住 宅 のいたみ 具 合 3.6% 6.6% 12.0% 広 さ 部 屋 数 雨 漏 りなどの 住 宅 のいたみ 具 合 12.1% 14.4% 24.3% 湿 気 のこもり( 結 露 ) 6.9% 24.1% 湿 気 のこもり( 結 露 ) 35.0% 24.4% 押 入 れ 収 納 面 積 5.8% 22.3% 押 入 れ 収 納 面 積 10.5% 20.5% 上 階 隣 からの 物 音 や 振 動 4.4% 15.0% 上 階 隣 からの 物 音 や 振 動 12.4% 26.4% 外 部 からの 騒 音 や 振 動 7.3% 14.2% 外 部 からの 騒 音 や 振 動 10.7% 23.5% 日 当 たり 風 通 し( 通 風 ) 10.6% 1.8% 冷 暖 房 給 湯 設 備 9.9% 3.6% 台 所 の 設 備 広 さ 4.0% 17.2% 日 当 たり 風 通 し( 通 風 ) 3.5% 冷 暖 房 給 湯 設 備 台 所 の 設 備 広 さ 9.6% 12.2% 12.6% 17.9% 23.3% 浴 室 便 所 の 設 備 広 さ 5.5% 17.9% 浴 室 便 所 の 設 備 広 さ 19.8% 24.4% 段 差 や 手 すり 等 の 高 齢 者 等 への 配 慮 15.7% 17.5% 段 差 や 手 すり 等 の 高 齢 者 等 への 配 慮 8.7% 15.1% 共 用 階 段 エレベーターの 昇 降 4.7% 4.7% 共 用 階 段 エレベーターの 昇 降 9.6% 11.3% オートロックなどの 防 犯 設 備 等 の 整 備 状 況 9.5% 共 用 廊 下 や 共 用 階 段 8.8% の 通 りやすさ 2.6% 自 転 車 置 き 場 の 使 いやすさ 4.7% 8.4% 8.4% オートロックなどの 防 犯 設 備 等 の 整 備 状 況 共 用 廊 下 や 共 用 階 段 の 通 りやすさ 自 転 車 置 き 場 の 使 いやすさ 4.2% 7.9% 16.0% 12.1% 15.6% 16.3% 駐 車 場 の 台 数 や 使 いやすさ 4.0% 9.9% 駐 車 場 の 台 数 や 使 いやすさ 13.0% 20.2% 住 棟 及 び 団 地 内 の 子 どもの 遊 び 場 広 場 6.6% 12.8% 住 棟 及 び 団 地 内 の 子 どもの 遊 び 場 広 場 10.8% 17.6% 高 齢 者 の 憩 いの 場 7.3% 12.8% 高 齢 者 の 憩 いの 場 10.3% 15.0% 共 用 庭 集 会 所 などの 共 用 施 設 6.2% 11.7% 共 用 庭 集 会 所 などの 共 用 施 設 5.9% 10.3% 外 灯 などの 整 備 状 況 12.0% 3.3% 建 物 のデザイン 9.1% 日 常 の 買 い 物 の 便 5.5% 8.4% 外 灯 などの 整 備 状 況 建 物 のデザイン 日 常 の 買 い 物 の 便 4.6% 6.8% 6.0% 14.0% 12.1% 11.7% 通 勤 通 学 の 利 便 性 5.1% 9.5% 医 療 や 福 祉 施 設 の 利 便 性 10.6% 交 通 利 便 性 ( 周 りの 道 路 6.6% 14.2% の 整 備 状 況 も 含 めて) 通 勤 通 学 の 利 便 性 4.8% 2.3% 医 療 や 福 祉 施 設 の 利 便 性 9.2% 3.0% 交 通 利 便 性 ( 周 りの 道 路 6.1% 13.5% の 整 備 状 況 も 含 めて) 汚 水 ごみ 処 理 の 衛 生 性 火 災 水 害 等 からの 安 全 性 4.0% 6.6% 4.4% 11.7% 騒 音 や 大 気 の 汚 れ 12.8% 3.6% 緑 の 豊 かさ 8.8% 1.5% 近 隣 とのつきあい 5.5% 汚 水 ごみ 処 理 の 衛 生 性 9.1% 3.9% 火 災 水 害 等 からの 安 全 性 10.3% 4.4% 騒 音 や 大 気 の 汚 れ 6.6% 13.9% 緑 の 豊 かさ 6.5% 2.5% 近 隣 とのつきあい 4.6% 10.8% 非 常 に 不 満 やや 不 満 非 常 に 不 満 やや 不 満 7
2 高 齢 者 等 のための 設 備 として 最 も 普 及 しているのは 手 すりの 設 置 であり 約 40% となっています 持 家 では 高 齢 者 等 のための 設 備 が 設 置 されている 割 合 が 比 較 的 高 くなっています が 借 家 では 配 慮 されていない 場 合 が 多 く 約 8 割 を 占 めています 高 齢 者 等 のための 設 備 の 設 置 状 況 住 宅 総 数 に 対 する 割 合 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 手 すり 設 置 またぎ 易 い 浴 槽 廊 下 などが 車 いすで 通 行 可 能 な 幅 屋 内 段 差 解 消 道 路 ~ 玄 関 まで 車 いすで 通 行 可 能 これらの 配 慮 は されていない 39.0% 56.4% 15.5% 21.7% 31.8% 7.8% 14.8% 22.5% 佐 賀 市 総 数 4.6% 持 家 21.5% 30.3% 借 家 10.4% 9.9% 14.3% 4.2% 50.5% 32.5% 76.7% 資 料 : 25 年 住 宅 土 地 統 計 調 査 3 25 年 における 建 築 時 期 別 住 宅 割 合 をみると 本 市 では 昭 和 35 年 以 前 5.5% 昭 和 36~45 年 8.6%で 合 計 14.1%となっています 20 年 調 査 では 同 割 合 は 17.9% であったことから 昭 和 45 年 以 前 の 住 宅 の 割 合 は 減 尐 しており 老 朽 住 宅 の 解 消 が 徐 々 に 進 んでいることがうかがえます 新 耐 震 設 計 法 ( 昭 和 56 年 )より 前 の 住 宅 は 31.2%であり 佐 賀 県 の 35.7%よりも 尐 ない 割 合 です 建 築 時 期 別 割 合 ( 佐 賀 市 佐 賀 県 ) 0% 20% 40% 60% 80% 100% 3.3% 佐 賀 市 5.5% 8.6% 17.1% 18.2% 10.0% 7.6% 10.6% 15.4% 3.7% 昭 和 55 年 以 前 31.2% 佐 賀 県 10.0% 8.0% 17.7% 18.3% 10.4% 8.9% 9.4% 11.2% 2.7% 昭 和 55 年 以 前 35.7% 3.4% 昭 和 35 年 以 前 昭 和 36~45 年 昭 和 46~55 年 昭 和 56~ 2 年 3~7 年 8~12 年 13~17 年 18~22 年 23~25 年 9 月 不 明 資 料 : 25 年 住 宅 土 地 統 計 調 査 8
(4) 住 宅 政 策 への 要 望 1 27 年 7 月 のアンケートでの 要 望 では 本 市 の 住 宅 政 策 で 力 を 入 れてほしいこと を 整 理 すると 高 齢 者 等 への 対 応 を 望 む 意 見 が 多 くみられました 一 般 市 民 アンケートでは 増 改 築 リフォーム 等 に 対 する 支 援 制 度 の 拡 充 が 最 も 望 まれています 次 いで 福 祉 施 策 と 連 携 した 高 齢 者 等 のための 住 宅 の 建 設 供 給 の 推 進 高 齢 者 対 応 型 などの 質 の 高 い 住 宅 についての 供 給 促 進 の 意 見 が 回 答 者 の 2 割 を 超 えています 市 営 住 宅 入 居 者 アンケートでは 福 祉 施 策 と 連 携 した 高 齢 者 等 のための 住 宅 の 建 設 供 給 の 推 進 高 齢 者 対 応 型 などの 質 の 高 い 住 宅 についての 供 給 促 進 の 意 見 が 回 答 者 の 3 割 を 超 えています 一 般 市 民 アンケート 佐 賀 市 の 住 宅 政 策 で 力 を 入 れてほしいこと(2つ 回 答 ) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 公 営 住 宅 の 建 設 供 給 の 推 進 公 的 宅 地 開 発 の 推 進 民 間 の 宅 地 開 発 住 宅 建 設 の 適 切 な 誘 導 6.6% 8.8% 8.8% 景 観 や 環 境 に 配 慮 した 住 宅 建 設 のための 規 制 誘 導 持 ち 家 取 得 のための 支 援 制 度 の 拡 充 19.0% 18.6% 増 改 築 リフォーム 等 に 対 する 支 援 制 度 の 拡 充 44.5% 福 祉 施 策 と 連 携 した 高 齢 者 等 のための 住 宅 の 建 設 供 給 の 推 進 28.1% 高 齢 者 対 応 型 など 質 の 高 い 住 宅 についての 供 給 促 進 22.3% 住 宅 に 関 する 各 種 相 談 を 受 け 付 ける 相 談 窓 口 の 設 置 9.1% その 他 不 明 6.6% 市 営 住 宅 入 居 者 アンケート 佐 賀 市 の 住 宅 政 策 で 力 を 入 れてほしいこと(2つ 回 答 ) 0% 10% 20% 30% 40% 公 営 住 宅 の 建 設 供 給 の 推 進 30.0% 公 的 宅 地 開 発 の 推 進 民 間 の 宅 地 開 発 住 宅 建 設 の 適 切 な 誘 導 4.2% 3.4% 景 観 や 環 境 に 配 慮 した 住 宅 建 設 のための 規 制 誘 導 持 ち 家 取 得 のための 支 援 制 度 の 拡 充 7.5% 13.0% 増 改 築 リフォーム 等 に 対 する 支 援 制 度 の 拡 充 福 祉 施 策 と 連 携 した 高 齢 者 等 のための 住 宅 の 建 設 供 給 の 推 進 16.9% 37.7% 高 齢 者 対 応 型 など 質 の 高 い 住 宅 についての 供 給 促 進 住 宅 に 関 する 各 種 相 談 を 受 け 付 ける 相 談 窓 口 の 設 置 11.2% 31.6% その 他 1.6% 不 明 14.0% 9
2 27 年 7 月 のアンケートにより 若 年 者 の 定 住 に 向 けての 要 望 を 整 理 すると 子 育 てを 重 視 した 住 環 境 の 整 備 を 望 む 意 見 が 多 くみられました 一 般 市 民 アンケートでは 保 育 所 などの 子 育 て 支 援 施 設 が 併 設 された 住 宅 の 供 給 促 進 の 意 見 が 回 答 者 の 過 半 数 となり 最 も 望 まれています 次 いで 定 住 のための 住 宅 や 就 業 に 関 する 情 報 を 提 供 する の 意 見 が 回 答 者 の 半 数 近 くとなっています 市 営 住 宅 入 居 者 アンケートでは 保 育 所 などの 子 育 て 支 援 施 設 が 併 設 された 住 宅 の 供 給 促 進 の 意 見 が 3 割 を 超 え 最 も 望 まれています 一 般 市 民 アンケート 若 年 者 の 定 住 に 向 けて 力 を 入 れてほしいこと(2つ 回 答 ) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 低 廉 な 住 宅 の 供 給 促 進 住 宅 団 地 を 造 成 して 積 極 的 に 新 しい 世 帯 を 迎 え 入 れる 15.7% 23.0% 定 住 のための 住 宅 や 就 業 に 関 する 情 報 を 提 供 する 47.1% 文 化 レクリエーション 施 設 を 併 設 した 住 宅 の 供 給 促 進 9.5% 小 中 学 校 などに 近 接 した 住 宅 供 給 の 促 進 15.7% インターネット 等 のIT 設 備 が 充 実 した 住 宅 の 供 給 促 進 保 育 所 などの 子 育 て 支 援 施 設 が 併 設 された 住 宅 の 供 給 促 進 その 他 不 明 5.1% 6.6% 56.2% 市 営 住 宅 入 居 者 アンケート 若 年 者 の 定 住 に 向 けて 力 を 入 れてほしいこと(2つ 回 答 ) 0% 10% 20% 30% 40% 低 廉 な 住 宅 の 供 給 促 進 住 宅 団 地 を 造 成 して 積 極 的 に 新 しい 世 帯 を 迎 え 入 れる 定 住 のための 住 宅 や 就 業 に 関 する 情 報 を 提 供 する 22.4% 19.6% 24.6% 文 化 レクリエーション 施 設 を 併 設 した 住 宅 の 供 給 促 進 4.9% 小 中 学 校 などに 近 接 した 住 宅 供 給 の 促 進 23.7% インターネット 等 のIT 設 備 が 充 実 した 住 宅 の 供 給 促 進 12.0% 保 育 所 などの 子 育 て 支 援 施 設 が 併 設 された 住 宅 の 供 給 促 進 その 他 不 明 0.7% 25.0% 34.2% 10
(5) 新 設 住 宅 の 着 工 数 と 住 宅 の 種 類 1 佐 賀 市 における 住 宅 着 工 戸 数 の 推 移 をみると 18 年 度 から 21 年 度 まで 減 尐 し 22 年 度 以 降 は 増 減 を 繰 り 返 し 26 年 度 には 1,729 戸 となっています 平 成 20 年 度 以 降 は 2 千 戸 台 を 下 回 って 推 移 しています 利 用 関 係 別 でみると 全 体 的 に 持 家 は 増 加 傾 向 貸 家 は 減 尐 傾 向 だったものが 24 25 年 度 に 増 加 し いずれも 26 年 度 に 減 尐 に 転 じています その 着 工 数 は 平 成 18 年 度 には 貸 家 は 持 家 の 約 2 倍 であったのに 対 し 22 年 度 以 降 は 逆 転 していま すが 26 年 度 に 再 び 貸 家 が 持 家 を 上 回 っています ( 戸 ) 新 設 住 宅 戸 数 の 推 移 2,500 2,139 2,024 1,784 1,353 1,448 1,310 1,563 1,986 1,729 2,000 1,500 1,000 500 0 599 372 331 257 3 26 18 302 33 172 1 205 2 9 4 779 276 1,005 1,156 933 2 685 680 732 577 377 509 496 576 634 662 655 709 873 686 18 年 度 19 年 度 20 年 度 21 年 度 22 年 度 23 年 度 24 年 度 25 年 度 26 年 度 持 家 貸 家 給 与 住 宅 分 譲 住 宅 資 料 : 各 年 度 建 築 統 計 年 報 住 宅 着 工 統 計 2 利 用 関 係 別 に 合 計 床 面 積 ( 平 均 )を 比 較 すると 過 去 の 傾 向 としては 持 家 貸 家 とも に 減 尐 傾 向 となっていましたが 18 年 度 から 26 年 度 にかけて 持 家 で 約 14 m2 減 尐 貸 家 で 約 4 m2 増 加 しました 貸 家 について 18 年 度 以 降 の 規 模 は 40 m2 以 上 を 推 移 しており 単 身 の 都 市 型 誘 導 居 住 水 準 である 40 m2を 上 回 っています ただし 単 身 の 一 般 型 誘 導 居 住 水 準 である 55 m2よりもほとんど 下 回 っています (m2) 300.0 250.0 200.0 150.0 100.0 50.0 0.0 新 設 住 宅 の 合 計 床 面 積 の 推 移 251.0 140.5 137.5 137.9 240.0 133.4 130.7 128.7 129.5 128.5 126.5 94.1 94.8 97.5 122.5 101.2 115.0 100.5 75.6 85.0 104.4 94.2 89.5 80.0 104.3 94.0 45.2 44.4 46.0 47.1 54.0 60.9 51.3 50.4 49.3 18 年 度 19 年 度 20 年 度 21 年 度 22 年 度 23 年 度 24 年 度 25 年 度 26 年 度 持 家 貸 家 給 与 住 宅 分 譲 住 宅 資 料 : 各 年 度 建 築 統 計 年 報 住 宅 着 工 統 計 11
(6) 民 間 住 宅 の 状 況 1 22 年 国 勢 調 査 における 佐 賀 市 内 の 民 営 の 借 家 に 住 む 世 帯 数 は 27,430 世 帯 で 総 世 帯 数 の 30.4%を 占 めています 住 宅 市 場 での 流 通 状 況 として 賃 貸 住 宅 情 報 雑 誌 (2015 年 7 月 )に 掲 載 されている 物 件 をみると 次 のような 状 況 がみられます 1) 佐 賀 市 内 の 賃 貸 物 件 アパート 269 件 マンション 123 件 一 戸 建 て 90 件 と アパートが 多 い アパートは 間 取 りではワンルームから 3LDKまであり 単 身 向 け 尐 人 数 世 帯 向 け ファミリー 向 けまで 様 々である マンションは 間 取 りではワンルームから 4LDKまであり 駐 車 場 の 駐 車 可 能 台 数 は 1 台 がほとんどで 単 身 向 けが 多 くみられる 一 戸 建 ては ファミリー 向 けがほとんどであり 2 台 以 上 駐 車 可 能 な 駐 車 場 を 備 え ている 場 合 が 多 い 2) 佐 賀 市 内 の 売 物 件 建 売 住 宅 33 件 売 家 ( 中 古 住 宅 )75 件 売 マンション( 中 古 マンション)36 件 と 中 古 物 件 が 多 くみられる 建 売 住 宅 は 3LDKから 5LDKの 間 取 りとなっており 2 台 以 上 駐 車 可 能 な 駐 車 場 を 備 えている 場 合 が 多 い 中 古 物 件 は 間 取 りはワンルームから 8LDKと 様 々である 2 民 間 賃 貸 住 宅 の 仲 介 一 戸 建 て 住 宅 の 建 設 販 売 を 行 っている 不 動 産 事 業 者 へのアン ケート 結 果 によると 次 のような 傾 向 がみられます 1) 賃 貸 住 宅 賃 貸 住 宅 の 需 要 は 減 尐 しており 供 給 過 多 の 状 況 である LDKタイプの 広 い 間 取 り 洋 室 の 需 要 が 多 い 賃 貸 住 宅 を 選 択 するのは 市 外 からの 転 入 や 市 内 の 校 区 外 から 転 居 される 方 が 多 い 賃 貸 住 宅 を 選 択 する 理 由 としては 転 職 や 転 勤 といった 仕 事 の 都 合 や 結 婚 が 多 い 高 齢 者 や 障 がい 者 に 対 応 可 能 な 住 宅 は 尐 ない 状 況 である 中 古 住 宅 に 関 する 問 合 せは 年 々 増 加 している 古 い 物 件 ではリフォーム 等 によって 需 要 が 生 まれる 場 合 があるものの リフォーム なしでは 空 き 物 件 となることが 多 い 2) 一 戸 建 て 住 宅 の 建 設 販 売 人 口 減 尐 や 経 済 的 な 理 由 から 戸 建 て 住 宅 の 需 要 は 減 尐 してきている 戸 建 て 住 宅 を 選 択 するのは 市 内 の 校 区 外 から 転 居 される 方 や 同 じ 校 区 内 の 方 が 多 く 賃 貸 住 宅 や 公 営 住 宅 から 住 み 替 える 場 合 が 多 い 戸 建 て 住 宅 を 選 択 する 理 由 としては 子 どもの 成 長 や 独 立 が 多 い 高 齢 者 や 障 がい 者 に 対 応 できるように バリアフリーを 標 準 仕 様 としている 高 齢 者 世 帯 については 中 古 住 宅 の 購 入 やリフォームの 需 要 が 多 い 床 段 差 改 修 断 熱 化 等 のリフォームの 需 要 が 増 加 してきている 12
2. 住 宅 政 策 の 課 題 (1) 民 間 住 宅 ストック 人 口 世 帯 数 に 対 して 住 宅 ストックが 多 く 存 在 し 空 家 が 多 く 発 生 するという 状 況 が 続 いており 空 家 の 有 効 活 用 が 重 要 となる 住 宅 市 場 には 中 古 住 宅 の 流 通 が 既 にみられるが さらなる 流 通 及 び 活 用 の 促 進 のために は 具 体 的 な 設 備 状 況 やリフォームの 実 施 の 有 無 等 の 現 状 がより 明 確 に 情 報 化 され 消 費 者 にとって 理 解 しやすく 評 価 しやすいものになるようなしくみづくりが 必 要 と 考 え られる (2) 公 営 住 宅 の 状 況 老 朽 化 した 木 造 住 宅 や 準 耐 火 構 造 の 住 宅 について 建 替 え 及 び 用 途 廃 止 の 計 画 を 立 てて 事 業 を 進 めているものの 未 だ 多 く 残 っている これらの 住 宅 は 狭 小 で 設 備 水 準 が 低 い ため 不 満 率 も 高 い 傾 向 にある 今 後 は 既 存 ストックの 建 替 えや 非 建 替 え 手 法 によるストック 活 用 が 重 要 になるが 将 来 的 には 耐 用 年 数 を 迎 えるストックが 集 中 して 発 生 することから 事 業 量 の 平 準 化 ス リム 化 が 求 められる この 傾 向 は 経 済 的 な 問 題 も 含 めて 今 後 も 続 いていくと 考 えら れる 建 替 え 等 については 用 途 廃 止 や 団 地 統 合 などを 踏 まえて 実 施 していくこととしている ストックを 有 効 活 用 していくため 住 宅 の 長 寿 命 化 が 必 要 となる 公 営 住 宅 の 入 居 者 募 集 応 募 状 況 をみると 以 前 に 比 べて 落 ち 着 いてきている 今 後 は 真 に 住 宅 に 困 窮 する 世 帯 に 効 率 良 く 供 給 することが 必 要 となる (3) 少 子 高 齢 化 への 対 応 高 齢 化 が 進 行 し 高 齢 単 身 夫 婦 のみ 世 帯 が 増 加 している 尐 子 化 の 一 層 の 進 展 ひとり 親 家 庭 の 増 加 障 がい 者 の 増 加 がみられる 高 齢 者 等 のための 設 備 がある 住 宅 は 約 45%であり 手 すりやまたぎやすい 高 さの 浴 槽 等 の 設 備 項 目 については 持 家 よりも 借 家 の 設 置 状 況 が 低 い ただし 過 去 の 同 じ 調 査 と 比 較 すると 高 齢 者 等 への 配 慮 がされている 住 宅 の 割 合 は 増 えている 高 齢 者 の 多 くが 現 在 の 住 まいに 対 する 居 住 継 続 意 向 を 持 っているが 住 宅 における 高 齢 者 等 への 配 慮 に 対 する 不 満 率 が 高 く リフォーム 等 によるバリアフリー 化 の 推 進 が 求 められる 次 世 代 を 担 う 若 年 層 や 子 育 て 世 代 を 含 むあらゆる 世 代 が 安 心 して 暮 らすため 住 みやす い 住 環 境 の 整 備 や 住 宅 確 保 の 支 援 が 必 要 と 考 えられる (4)その 他 住 宅 を 取 り 巻 く 状 況 近 年 多 く 発 生 している 自 然 災 害 を 受 けて 耐 震 性 や 防 犯 性 といった 住 宅 の 安 全 に 関 わる 性 能 がより 強 く 求 められている 街 なかや 中 山 間 部 といった 地 域 の 特 性 に 応 じた 住 環 境 の 整 備 が 必 要 となる 市 や 県 が 実 施 している 住 宅 に 関 する 各 種 補 助 制 度 等 について 知 らない 市 民 も 多 く 存 在 する 今 後 はさらなる 周 知 を 行 い 市 民 による 有 効 活 用 を 促 進 することが 重 要 となる 空 家 の 発 生 が 多 くみられる 地 域 では 定 住 政 策 による 地 域 の 活 力 の 維 持 が 重 要 となる 13
住 宅 政 策 の 主 な 課 題 民 間 住 宅 ストック 人 口 減 尐 世 帯 数 増 加 に 伴 う 空 家 の 増 加 空 家 中 古 住 宅 等 の 有 効 活 用 公 営 住 宅 の 適 切 な 管 理 体 制 公 営 住 宅 の 老 朽 化 ( 設 備 の 劣 化 ) 公 営 住 宅 の 状 況 利 用 者 ニーズの 適 正 な 把 握 ( 公 営 住 宅 の 応 募 状 況 等 ) 真 の 住 宅 困 窮 者 に 対 する 対 応 尐 子 高 齢 化 尐 人 数 世 帯 化 の 進 展 高 齢 者 や 障 がい 者 等 への 対 応 少 子 高 齢 化 への 対 応 多 様 な 世 帯 に 対 応 した 居 住 環 境 住 環 境 改 善 への 情 報 提 供 と 支 援 福 祉 施 策 との 連 携 住 宅 の 安 全 安 心 の 確 保 ( 耐 震 性 防 犯 性 等 ) 地 域 に 応 じた 住 環 境 整 備 の 必 要 性 その 他 住 宅 を 取 り 巻 く 状 況 定 住 に 向 けた 住 宅 政 策 の 必 要 性 市 の 取 り 組 みの 認 知 度 の 低 さ 利 用 状 況 の 尐 なさ 14