沼津市戸田温泉施設　指定管理者の仕様書

沼 津 市 戸 田 温 泉 施 設 指 定 管 理 者 仕 様 書 平 成 24 年 10 月 沼 津 市

沼 津 市 戸 田 温 泉 施 設 指 定 管 理 者 仕 様 書 沼 津 市 戸 田 温 泉 施 設 ( 以 下 温 泉 施 設 という )の 指 定 管 理 業 務 は 沼 津 市 戸 田 温 泉 施 設 条 例 ( 以 下 条 例 という ) 沼 津 市 戸 田 温 泉 施 設 条 例 施 行 規 則 ( 以 下 規 則 と いう ) 及 び 関 係 法 令 並 びに 募 集 要 項 の 定 めによるほか この 仕 様 書 の 定 めによるものと する 1 施 設 概 要 ⑴ 施 設 の 名 称 沼 津 市 戸 田 温 泉 施 設 ( 沼 津 市 戸 田 壱 の 湯 温 泉 ) ⑵ 所 在 地 ⑶ 敷 地 面 積 ⑷ 施 設 構 成 沼 津 市 戸 田 1007 番 地 1408.779 m2 温 泉 浴 場 木 造 平 屋 建 て 延 床 面 積 221.59 m2 温 泉 スタンド 500リットル 1 基 200リットル 2 基 駐 車 場 約 20 台 ⑶ 使 用 時 間 ア 温 泉 浴 場 沼 津 市 戸 田 温 泉 施 設 条 例 施 行 規 則 第 3 条 の 規 定 による ただし 利 用 者 のサービスの 向 上 を 図 るため 市 長 が 必 要 と 認 め たときは 利 用 時 間 の 延 長 をすることができる イ 温 泉 スタンド 沼 津 市 戸 田 温 泉 施 設 条 例 施 行 規 則 第 3 条 の 規 定 による ⑷ 休 所 日 ア 温 泉 浴 場 イ 温 泉 スタンド 原 則 無 休 ⑸ 温 泉 浴 場 収 容 人 数 男 子 浴 場 女 子 浴 場 ともに 各 30 人 火 曜 日 ただし 火 曜 日 が 国 民 の 祝 日 に 関 する 法 律 に 規 定 する 休 日 ( 以 下 休 日 という )に 当 たるときはその 翌 日 とし 当 該 翌 日 が 休 日 に 当 たるときは 休 日 にあたらない 直 近 の 日 とする 2 管 理 運 営 方 針 指 定 管 理 者 は 次 の 基 本 方 針 に 基 づいて 温 泉 施 設 の 適 正 な 管 理 運 営 に 努 めるものと します ⑴ 温 泉 施 設 を 活 用 し 市 民 の 健 康 増 進 及 び 観 光 振 興 を 図 ろうとする 設 置 目 的 に 基 づく 運 営 が 行 われること ⑵ 地 域 ニーズに 合 わせた 事 業 運 営 ができること ⑶ 利 用 者 の 安 全 等 に 配 慮 した 運 営 ができること ⑷ 施 設 の 管 理 経 費 の 縮 減 と 入 場 者 増 加 の 推 進 が 図 られるものであること ⑸ 指 定 期 間 中 安 定 した 管 理 運 営 を 行 うことのできる 実 績 及 び 能 力 を 有 していること

3 施 設 の 運 営 に 関 する 業 務 ⑴ 施 設 の 案 内 接 遇 利 用 者 指 導 に 関 すること ア 接 客 対 応 電 話 対 応 苦 情 対 応 等 に 当 たること イ 男 女 各 30 人 の 収 容 であるため 収 容 人 数 に 対 応 した 入 退 場 業 務 を 行 なうこと ウ 温 泉 施 設 の 保 安 及 び 迷 惑 行 為 の 防 止 のため 利 用 状 況 を 適 宜 把 握 し 必 要 に 応 じ て 利 用 者 への 指 導 を 行 うこと エ 利 用 者 には 誠 意 を 持 って 対 応 し 解 決 困 難 な 場 合 は 沼 津 市 に 報 告 しその 指 示 を 受 けること オ 接 遇 教 育 の 徹 底 を 図 り 市 民 及 び 利 用 者 に 親 しまれ 信 頼 される 業 務 を 行 うこと ⑵ 利 用 者 からの 料 金 徴 収 等 に 関 すること ア 条 例 の 定 めるところに 従 い 利 用 料 金 を 適 正 に 徴 収 すること イ 利 用 者 から 徴 収 した 入 場 料 及 び 使 用 料 を 市 が 定 めた 期 間 毎 に 市 の 指 定 金 融 機 関 に 納 入 すること また 帳 簿 等 を 用 いて 入 場 料 及 び 使 用 料 収 入 を 整 理 すること ウ 利 用 料 金 の 減 免 については 規 則 第 3 条 に 基 づき 対 応 すること エ タオル シャンプー かみそりを 販 売 し 販 売 収 入 を 市 が 定 めた 期 間 毎 に 市 の 指 定 金 融 機 関 に 納 入 すること また 帳 簿 等 を 用 いて 販 売 収 入 を 整 理 すること ⑶ 施 設 及 び 設 備 の 清 掃 に 関 すること ア 温 泉 施 設 の 快 適 な 環 境 を 確 保 するため 敷 地 内 の 全 施 設 を 対 象 とし 日 常 及 び 定 期 に 施 設 設 備 駐 車 場 等 の 清 掃 を 行 うこと イ ごみ 等 廃 棄 物 の 処 理 を 行 うこと ウ トイレットペーパー 等 消 耗 品 の 補 充 在 庫 管 理 を 行 うこと ⑷ 備 品 管 理 に 関 すること ア 既 存 の 備 品 等 を 貸 与 するので 常 に 良 好 に 保 つこと イ 備 品 等 が 経 年 劣 化 等 により 本 業 務 実 施 の 用 に 供 することができなくなった 場 合 市 は 必 要 に 応 じて 自 己 の 費 用 で 当 該 備 品 を 購 入 又 は 調 達 するものとする ⑸ 警 備 業 務 に 関 すること ア 閉 館 時 は 機 械 警 備 により 温 泉 施 設 の 監 視 警 備 業 務 を 行 うこと ⑹ 補 修 修 繕 業 務 に 関 すること ア 日 常 及 び 定 期 の 点 検 において 補 修 修 繕 を 行 うとともに 故 障 緊 急 時 に 迅 速 に 対 応 すること イ 電 球 トイレットペーパー 等 の 日 常 的 な 管 理 で 必 要 となる 消 耗 品 を 適 宜 交 換 補 充 及 び 在 庫 管 理 を 行 うこと ウ 施 設 備 品 等 に 修 繕 の 必 要 が 発 生 した 場 合 には 速 やかに 市 に 連 絡 するとともに 指 定 管 理 料 の 予 算 の 範 囲 内 において 指 定 管 理 者 が 市 と 協 議 して 実 施 するものとす る エ 温 泉 施 設 の 改 修 改 造 増 築 移 設 については 市 が 自 己 の 費 用 と 責 任 において 実 施 するものとする ⑺ 電 気 料 等 の 支 払 いに 関 すること ア 月 々の 請 求 に 基 づき 電 気 料 を 支 払 うこと イ 月 々の 請 求 に 基 づき 電 話 料 を 支 払 うこと ウ 月 々の 請 求 に 基 づき 水 道 料 を 支 払 うこと エ 月 々の 請 求 に 基 づき 新 聞 代 を 支 払 うこと オ 月 々の 請 求 に 基 づき 灯 油 代 を 支 払 うこと

4 実 施 体 制 ⑴ 組 織 体 制 人 員 配 置 に 関 すること ア 組 織 体 制 及 び 人 員 配 置 については 組 織 の 円 滑 な 運 営 及 び 維 持 管 理 に 必 要 かつ 効 率 的 な 体 制 を 提 案 するものとする イ 施 設 設 備 の 運 転 管 理 業 務 を 実 施 するに 必 要 な 職 員 を 常 時 配 置 すること ウ 配 置 する 職 員 の 勤 務 形 態 は 労 働 基 準 法 を 遵 守 し 施 設 の 運 営 に 支 障 がないよう にすること エ 配 置 する 職 員 は 職 務 に 相 応 しい 服 装 をすること ⑵ 職 員 研 修 等 に 関 すること ア サービス 及 び 接 遇 の 向 上 を 図 るため 研 修 等 を 随 時 行 い 市 民 に 親 しまれ 信 頼 さ れる 業 務 を 行 うこと イ 運 営 業 務 に 携 わる 職 員 は 全 員 が 本 施 設 の 管 理 運 営 業 務 全 般 を 理 解 していること 5 計 画 の 策 定 と 報 告 業 務 ⑴ 事 業 報 告 書 等 の 提 出 指 定 管 理 者 は 次 の 事 業 報 告 書 等 を 市 へ 提 出 すること ア 年 度 事 業 実 績 報 告 書 毎 会 計 年 度 終 了 後 市 が 定 める 期 限 までに 温 泉 施 設 の 管 理 業 務 に 関 する 事 業 実 績 報 告 書 を 作 成 し 提 出 すること イ 年 度 事 業 計 画 書 及 び 収 支 予 算 書 市 が 定 める 期 限 までに 翌 年 度 の 事 業 計 画 書 及 び 収 支 予 算 書 を 提 出 すること ウ 月 次 業 務 状 況 報 告 書 毎 月 市 が 定 める 期 限 までに 月 次 業 務 状 況 報 告 書 を 提 出 すること ⑵ 日 報 の 作 成 1 日 の 業 務 内 容 及 び 特 記 事 項 ( 利 用 者 対 応 など)を 記 した 日 報 を 作 成 し 保 管 する こと 6 占 用 及 び 行 政 財 産 の 目 的 外 使 用 の 許 可 等 に 関 する 業 務 ⑴ 温 泉 施 設 の 占 用 及 び 行 政 財 産 の 目 的 外 使 用 の 許 可 指 定 管 理 業 務 に 含 まないが 市 の 許 可 業 務 に 協 力 し 必 要 に 応 じて 設 置 及 び 撤 去 の 立 会 いを 行 うこと 損 傷 不 法 占 用 などの 状 況 を 把 握 し 異 常 があった 場 合 は 市 に 報 告 すること ⑵ 自 動 販 売 機 等 の 設 置 指 定 管 理 者 は 設 置 者 と 販 売 委 託 契 約 を 締 結 し 電 気 料 等 の 経 費 を 自 己 負 担 販 売 手 数 料 を 自 己 収 入 とするものとする 手 続 きとして 指 定 管 理 者 は 市 長 に 行 政 財 産 の 目 的 外 使 用 の 許 可 を 申 請 し その 許 可 を 受 けること ⑶ 拾 得 物 の 処 理 拾 得 物 は 台 帳 に 記 録 するとともに 所 轄 の 警 察 署 に 届 けること

7 広 報 宣 伝 活 動 市 民 協 働 等 ⑴ 各 種 の 媒 体 を 有 効 活 用 して 施 設 の PR や 情 報 提 供 を 行 い 利 用 者 の 利 便 及 びサー ビスの 向 上 に 努 めること ⑵ 温 泉 施 設 利 用 の 活 性 化 を 図 るため ボランティアや 各 種 市 民 団 体 と 連 携 し 市 民 協 働 を 積 極 的 に 行 うとともに イベントの 開 催 等 の 創 意 工 夫 に 努 めること ⑶ 利 用 者 の 意 見 等 を 管 理 運 営 に 反 映 するように 努 めること ⑷ 市 及 び 他 の 観 光 関 連 施 設 団 体 との 連 携 を 図 った 運 営 を 行 うこと 8 事 故 災 害 時 の 対 応 ⑴ 事 故 や 災 害 等 が 発 生 した 場 合 に 迅 速 かつ 的 確 な 対 応 ができるよう 危 機 管 理 体 制 及 びマニュアルを 確 立 するとともに 情 報 伝 達 救 命 救 急 法 応 急 措 置 避 難 誘 導 等 に ついて 職 員 の 指 導 及 び 訓 練 を 行 うこと ⑵ 急 病 人 やけが 人 事 故 等 が 発 生 した 場 合 は 直 ちに 応 急 処 置 を 施 すとともに 警 察 消 防 への 連 絡 医 療 機 関 への 搬 送 補 助 家 族 及 び 市 への 連 絡 等 適 切 に 対 応 すること ⑶ 災 害 時 は 利 用 者 の 安 全 を 第 一 に 考 え 迅 速 かつ 的 確 に 避 難 誘 導 を 行 い 被 害 を 最 小 限 に 留 めるよう 最 善 策 を 講 ずること ⑷ 災 害 被 害 があった 場 合 は すみやかにその 状 況 を 把 握 し 必 要 な 応 急 処 置 を 講 ずる とともに 市 に 連 絡 し その 指 示 に 従 うこと 9 リスク 分 担 ⑴ 損 害 賠 償 責 任 指 定 管 理 者 は 施 設 の 管 理 業 務 の 履 行 にあたり 指 定 管 理 者 の 責 めに 帰 すべき 事 由 により 市 又 は 第 三 者 に 損 害 を 与 えた 場 合 は その 損 害 を 賠 償 しなければならない ⑵ リスク 分 担 基 本 的 に 当 該 リスクの 管 理 者 として 最 適 なものがリスク 管 理 するという 考 え 方 に 基 づきリスク 分 担 を 行 う 指 定 管 理 者 の 業 務 範 囲 に 関 するリスクは 指 定 管 理 者 が 負 うが 市 がリスクを 負 うべき 合 理 的 な 理 由 があるリスクは 市 が 負 う ⑶ 事 業 の 継 続 が 困 難 となった 場 合 の 措 置 指 定 管 理 者 の 責 めに 帰 すべき 事 由 により 適 切 な 管 理 運 営 が 困 難 となった 場 合 又 は 指 定 管 理 者 の 財 務 状 況 が 著 しく 悪 化 し 管 理 運 営 の 継 続 が 困 難 と 認 められる 場 合 は 市 は 指 定 管 理 者 の 指 定 を 取 り 消 すことができるものとする なお この 場 合 指 定 管 理 者 は 市 に 生 じた 損 害 を 賠 償 するものとする

10 特 記 事 項 ⑴ 法 令 等 の 遵 守 管 理 運 営 業 務 にあたっては この 仕 様 書 のほか 次 に 掲 げる 法 令 等 を 遵 守 すること ア 地 方 自 治 法 同 施 行 令 ほか 行 政 関 連 法 規 イ 労 働 基 準 法 労 働 安 全 衛 生 法 ほか 労 働 関 係 法 規 ウ 沼 津 市 戸 田 温 泉 施 設 条 例 沼 津 市 戸 田 温 泉 施 設 条 例 施 行 規 則 エ 沼 津 市 個 人 情 報 の 保 護 に 関 する 条 例 オ その 他 関 連 法 令 例 規 ⑵ 公 平 性 平 等 性 の 確 保 公 の 施 設 であることを 常 に 念 頭 において 公 平 な 運 営 を 行 うこととし 特 定 の 団 体 等 に 有 利 又 は 不 利 になる 運 営 をしないこと ⑶ モニタリング 及 び 利 用 者 アンケート 利 用 者 の 利 便 向 上 の 観 点 から アンケートやモニタリングを 実 施 し 利 用 者 の 意 見 苦 情 等 を 聴 取 し 業 務 の 改 善 に 反 映 すること ⑷ 事 業 評 価 及 び 業 務 検 査 市 では 随 時 に 事 業 評 価 及 び 業 務 検 査 を 行 い 適 正 な 水 準 を 満 たしていないと 認 めら れる 場 合 は 是 正 を 勧 告 する 改 善 策 を 講 じられない 場 合 は 指 定 を 取 り 消 すことが あること ⑸ 個 人 情 報 及 び 業 務 上 の 秘 密 の 保 護 ア 個 人 情 報 を 適 正 に 管 理 すること イ 職 務 上 知 り 得 た 個 人 情 報 及 び 業 務 上 の 秘 密 を 漏 洩 し 自 己 の 利 益 や 不 当 な 目 的 の ために 利 用 しないこと その 職 を 退 いた 後 も また 同 様 とすること ⑹ 情 報 公 開 管 理 運 営 業 務 において 作 成 し 又 は 取 得 した 文 書 図 面 及 び 電 磁 的 記 録 であって 組 織 的 に 保 有 しているものについては 沼 津 市 情 報 公 開 条 例 に 基 づき その 公 開 に 努 め ること ⑺ 文 書 管 理 ア 管 理 運 営 経 理 状 況 維 持 管 理 業 務 等 に 関 する 帳 票 帳 簿 記 録 類 は 常 に 整 理 し 市 から 報 告 や 実 地 調 査 を 求 められたときは 速 やかに 市 職 員 の 指 示 に 従 い 誠 実 に 対 応 すること イ 上 記 の 書 類 は 市 の 文 書 管 理 方 法 に 準 じて 適 正 に 取 り 扱 うこと ウ 指 定 期 間 終 了 時 は 市 の 指 示 に 従 って 当 該 書 類 を 引 き 渡 すこと ⑻ 環 境 への 配 慮 沼 津 市 環 境 マネジメントシステムにおける 役 割 と 責 任 を 認 識 するとともに 関 連 手 順 書 に 従 いその 推 進 に 協 力 すること ⑼ 市 の 要 請 への 協 力 ア 市 から 調 査 作 業 等 の 指 示 があったときは 誠 実 に 対 応 すること

イ 市 が 要 請 する 事 業 ( 例 : 緊 急 安 全 点 検 防 災 訓 練 イベント 視 察 案 内 監 査 検 査 等 )に 積 極 的 かつ 主 体 的 に 協 力 すること ⑽ 業 務 の 引 継 ぎ 指 定 期 間 の 満 了 の 日 までに 必 要 な 事 項 を 作 成 した 業 務 引 継 書 等 を 作 成 し 新 たな 指 定 管 理 者 との 間 で 円 滑 に 業 務 引 継 ぎを 行 うこと ⑾ 協 議 事 項 この 仕 様 書 に 定 めない 事 項 については 双 方 協 議 するものとする