出席者 警察本部長、生活安全部長、地域部長、刑事部長、交通部長、警備部長

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1 平成 29 年 11 月 30 日会議概要 第 1 日時平成 29 年 11 月 30 日 ( 木 ) 午前 9 時 00 分から午後 2 時 50 分までの間 第 2 出席委員石川委員長 久山委員 渡部委員 平林委員 長谷委員 第 3 全体会議 [ 警察幹部出席者 ] 警察本部長 総務部長 警務部長 生活安全部長 地域部長 刑事部長 交通部長 警備部長 京都市警察部長 警察学校長 近畿管区警察局京都府情報通信部長 1 委員報告 (1) 現場鑑識競技会 ( 石川委員長 ) 現場鑑識競技会を視察しました 担当者から見るべきポイントを説明していただき非常に参考になりました 本競技会で一番成績の良かった警察署は 他の警察署と比べて何が良かったのか 何が大きく違ったのかという点を分析して より全体の鑑識能力を高めていただきたいと思いました ( 久山委員 ) 鑑識は現場での物的証拠を確保する非常に大切な作業です 足跡にしろ指紋にしろ 出場者が一つも見逃さないよう真剣に取り組んでいる姿勢に頼もしさを感じました ( 渡部委員 ) 本競技会は 各警察署の交番勤務員など鑑識専務員以外の方も参加しておられて 警察全体の鑑識能力の向上に役立つ意義深いものだと思いました ( 平林委員 ) 何度かこの競技会を視察させていただいておりますが 毎回 会場に は一つも見落とすまいという気迫に満ちた雰囲気があふれていました 鑑識業務は テレビでもよく放映されており 一般の方も分かりやすい分野なので これに従事する警察官の地道な姿が府民との間の信頼関係を醸成していくんだなと感じました ( 長谷委員 ) 似顔絵は 通りすがりに犯人を見た人から その特徴等を聞いて作成 しなければならないので 非常に難しいのではないかと思いました (2) 全国公安委員会連絡会議 ( 総会 ) ( 石川委員長 ) 長谷委員とともに 公安委員会の管理機能の充実 活性化 を討議する分科会に出席しました 今回 発表があった中では 公安委員会からの定例会議における議題提示 公安委員会の年間目標の設定のほか 非違事案に関する公安委員会への内部通報制度の実施 効果的な公安委員会苦情への対応など参考になる内容が 多くありました ( 久山委員 ) 少年を犯罪から守る ~ 加害者にも被害者にもさせないために ~ を討議テーマとする分科会に出席しました 各府県とも警察がリーダーシップを取って 教育委員会 行政 ボランティア団体等と連携する体制を作っていることについて発表されていました 京都からは 平成 28 年に行った少年に対する違法薬物に関するアンケート結果 病院と提携した薬物依存回復プログラムによる治療 少年鑑別所と連携した立ち直り支援について紹介しました - 1 -

2 ( 渡部委員 ) 少年問題の分科会に出席しました 各府県からは 教育委員会との意見交換会の開催 学生の防犯ボランティアによる取組などの発表がありましたが こ れらは京都が10 年ほど前から取り組んでいることであり ようやく各府県に行き届いてきたとの印象を持ちました ( 平林委員 ) 警察業務の合理化 効率化 を討議する分科会に出席させていただ きました 会議の中では 業務処理の問題 専決権限の見直し 人的資源の活用 本庁の役割への期待について非常に多くの意見が活発に出ました 京都からは 人的資源の有効活用として 平安なでしこ交番の運用成果等について発表しました ( 長谷委員 ) 石川委員長と同じ分科会に出席しました 各県の委員からは 現場を 見ることを大切にしないといけないとの発表が多くあり 他県の良い取組は京都でも積極的に取り上げていきたいと思いました (3) 京都ストーカー相談支援センター開所式 ( 渡部委員 )11 月 24 日 警察本部で多くの来賓の出席を得て京都ストーカー相談支援センターの開所式が行われました 同センターは 全国で初めて予防から対策 更には加害者の立ち直り相談など ストーカー事案の全てをワンストップで担うといった画期 的なものです 今後 府民の方々からの期待が高まると思いますので 同センターの存在を積極的に広報し 府民の安全と安心の確保に向けて 一歩一歩前進することを期待します (4) 自動車警ら隊 航空隊発足記念査閲 ( 石川委員長 ) 今回の査閲では 自動車警ら隊の空陸一体となった迅速な現場急行 被疑者の確保 被害の回復 秩序の維持を可能にする高い技術を見せていただきまし た 今後も更に知識 技術を高めていただいて 府民の安全安心にしっかりと役立てていただきたいと思いました ( 長谷委員 ) 自動車警ら隊は 50 年という長い歴史を積み重ねて来られました 隊員の皆さんからは 同隊の腕章が非常に誉れであると同時に 自負を持って勤務され ていることがよく分かりました (5) 受傷事故防止競技会 ( 石川委員長 ) 月曜日 (11 月 27 日 ) に受傷事故防止競技会を視察させていただきました この競技会では 迅速な現場急行 暫定的な交通規制 被害者の救護 加害運転者の確保 交通秩序の回復といった一連の流れの中で いかに受傷事故を防止するのかが競われました 現場急行した地域課と交通課の警察官が連携して その場その場の状況 に応じて適切に対応できるよう 常に訓練してほしいと思いました 2 報告事項 (1) レディース 110 番の ハートさん への名称変更と 24 時間運用について警務部長から 平成 28 年に閣議決定された 第 3 次犯罪被害者等基本計画 のほか 性犯罪の厳罰化等を含む刑法の一部を改正する法律の施行により 強制性交等罪では被害者が女性に限らず男性も対象となったことから 性犯罪被害の相談電話を 24 時間運用 するとともに 男性や性的マイノリティからの相談に対しても偏見なく適切に対応するため レディース 110 番 を ハートさん へ名称変更し 性犯罪の潜在化や二次的被害の防止を図る旨の報告があった 石川委員長から 一般の方は 警察は加害者を捕まえるところで 被害者をケアし - 2 -

3 てくれるところではないとのイメージを持っていると思う 実は 警察は被害者支援をする 被害者のために警察は活動する そのノウハウも持っていることについてアピー ルが足らないと思う 旨の発言があった (2) 平成 29 年度全国警察逮捕術大会 拳銃射撃競技大会の結果について 警務部長から 平成 29 年 11 月 17 日 警視庁術科センター武道館及び射撃場で行われた平成 29 年度全国警察逮捕術大会 拳銃射撃競技大会の結果について報告があった (3) 平成 29 年度第 2 四半期 (7 月 ~9 月 ) における各種監察結果について 警務部長から 平成 29 年度第 2 四半期 (7 月 ~9 月 ) に京都府警が実施した総合及び随時監察の結果 近畿管区警察局による総合監察の受監結果について報告があった (4) 年末における特別警戒活動の実施について生活安全部長から 事業者の経済活動や府民の消費活動が活発となる年末には 金融機関 コンビニエンスストア等における強盗事件やひったくりなどの各種犯罪はもとより 雑踏事故及び交通死亡事故の多発が懸念されることから 平成 29 年 12 月 1 日から同 月 31 日までの間 年末における各種事件事故の防止を図るために実施する特別警戒活動の活動重点 主な取組について報告があった (5) 4 府県警察共同捜査によるフリマアプリ メルカリ における出資法違反事件の一斉 検挙について生活安全部長から 生活経済課 田辺警察署及び宇治警察署が フリマアプリ メルカリ 等において 商品の売買を装い 法定金利を大幅に上回る金利で金銭を貸し付け たとして 平成 29 年 11 月 16 日 秋田県警察 千葉県警察及び神奈川県警察との共同捜査により 無職の女等を出資法違反で一斉検挙した旨の報告があった (6) バカラ賭博場の摘発について 生活安全部長から 生活安全対策課及び東山警察署が 祇園地域の雑居ビルにおいて賭博場を開帳し 賭客らにトランプカード等を使用して金銭を賭ける バカラ と称する賭博をさせ その際 バンカーコミッションの名目で寺銭を徴収し 利益を図ってい たとして 平成 29 年 11 月 26 日 バカラ賭博店従業員 3 人を賭博場開帳図利で検挙した旨の報告があった (7) 第 48 回衆議院議員総選挙違反取締りの総括について 刑事部長から 平成 29 年 9 月 29 日から設置していた第 48 回衆議院議員総選挙違反取締本部の解散 警告状況等について報告があった (8) 第 35 回京都府警察現場鑑識競技会の実施結果について刑事部長から 平成 29 年 11 月 16 日 警察学校体育館で実施した第 35 回京都府警察現場鑑識競技会の結果について報告があった (9) 祇園 木屋町地域 ( 中心繁華街 ) 暴力団排除総合対策 の実施について刑事部長から 暴力団の対立抗争や内部対立のほか 年末年始にかけては 暴力団特有の行事の開催や飲食 風俗利権を狙った資金獲得活動を活発化させる時期でもあるこ とから 府民の暴排意識の高揚を図るとともに さらなる暴力団排除総合対策を行うた - 3 -

4 め 平成 29 年 12 月 5 日 祇園 木屋町地域において 刑事部 生活安全部合同により実施される 祇園 木屋町地域 ( 中心繁華街 ) 暴力団排除総合対策 のスタート式 広報 啓発活動 風俗営業店等への立入調査 取締り等について報告があった (10) 平成 29 年年末の交通事故防止府民運動の実施について 交通部長から 広く府民に交通安全思想の普及 浸透を図り 交通ルールの遵守と正しい交通マナーの実践を習慣づけるとともに 府民自身による道路交通環境の改善に向けた取組を推進することにより 交通事故防止の徹底を図るために 平成 29 年 12 月 11 日から同月 31 日までの間 来る年を無事故で迎える京の暮れ をスローガンに実施され る平成 29 年年末の交通事故防止府民運動の運動重点 期間中の一斉活動等について報告があった (11) 第 7 回自転車交通安全 CM コンテスト の審査結果及び表彰式の開催について交通部長から 京都府警察と KBS 京都との共催事業で 府内の中学生 高校生及び大学生 専門学校生がラジオ テレビ CM の制作を通じて 自転車の安全利用について自ら考えるきっかけになることに加えて 優秀作品を放送 放映することにより 自転 車運転マナーの向上を図ることを目的として実施された 第 7 回自転車交通安全 CM コンテスト の応募状況 審査結果 表彰式の開催等について報告があった (12) 第 2 回京都府警察受傷事故防止競技会の結果について 交通部長から 平成 29 年 11 月 27 日 きんき安全自動車学校で行われた第 2 回京都府警察受傷事故防止競技会の結果 反響等について報告があった (13) 中国式白タク事案にかかる道路運送法違反被疑者の検挙について交通部長から 東山警察署 交通捜査課 組織犯罪対策第一課合同捜査班が 国土交通大臣の許可を受けないで 平成 29 年 10 月初旬から 11 月中旬にかけて数回に渡り 来日外国人乗客の需要に応じて自家用自動車を使用して相応の運賃で乗客を運送したとして 平成 29 年 11 月 29 日 会社役員の男を道路運送法違反で検挙した旨の報告があった 3 本部長報告 本部長から 今週月曜日 (11 月 27 日 ) 全国警察本部長会議が開催され 京都からは自治体等との連携について報告した 他県からもいろいろな発表や報告があったが その中には京都でも採り入れ可能なものもあったので 内容をしっかりと検証し 良いものは積極的に 採り入れていきたい また 警察庁長官等からは 日本海沿岸への北朝鮮漁船の漂着を含めて 北朝鮮を取り巻く情勢の緊迫化に対して強い懸念と関心が示されたが 京都も北部地域には沿岸線を有していることなどから 警備部を中心に様々な事態に対応でき るよう準備を進めたい 旨の報告があった 第 4 個別会議等 1 審議事項 (1) 京都府城陽警察署協議会委員の解嘱 委嘱について広報応接課担当補佐から 城陽警察署協議会委員 1 人が辞職を申し出たことに伴い 城陽警察署長から解嘱及びその後任の委員候補者の委嘱が上申されたことについて説明 - 4 -

5 があり 協議の上 解嘱及び委嘱を決定した (2) 運転免許関係行政処分について交通部聴聞官から 道路交通法の規定に基づく運転免許の行政処分に係る聴聞 意見聴取の結果について説明があり 審議の上 15 件の行政処分を決定した (3) 運転免許更新処分に対する審査請求について監察官室訟務官 ( 審理官 ) から 道路交通法の規定に基づく運転免許証の更新処分を受けた者 (2 件 2 人 ) から 原処分を不服として 審査請求がなされたことに伴い 審 査請求の趣旨 理由 原処分の内容等について説明があり 審議した (4) 京都府公安委員会に対する審査請求について 監察官室訟務官 ( 審理官 ) から 行政不服審査法に基づく審査請求書の補正命令を受けた者 (1 件 1 人 ) が 期間内に補正した審査請求書を提出しなかったことに伴い 審査請求の趣旨 理由の内容等について説明があり 審議の上 審査請求の却下を裁決した (5) 公安委員会あて苦情等申出について公安委員会補佐室室長補佐から 公安委員会あての苦情等申出に関して 受理 1 件の報告があり 処理方針を決定した 2 報告事項 (1) 監察案件について 首席監察官から 監察案件について報告があった (2) 国道 171 号における道路陥没に伴う交通規制の実施について交通規制課担当補佐から 国道 171 号線の地下 20 から 30m において 現在 いろは呑龍 トンネル ( 桂川右岸流域下水道雨水対策 ) 整備事業が進められているが 平成 29 年 11 月 28 日 漏水 土砂流出による空洞化等を原因とし 向日町簡易裁判所付近の南行車線が陥没する事案が発生したため その復旧工事が行われる期間 道路交通法に基づく交通 規制を実施することについて報告があった (3) 警察職員の職務執行に伴う感謝 激励の状況 (10 月中 ) について広報応接課長から 平成 29 年 10 月中の警察職員の職務執行に伴う感謝 激励の受理件 数や感謝 激励の具体的事例について報告があった (4) 京都府監査委員による定期監査の受監結果報告について 会計課監査室長から 平成 29 年 4 月 1 日から平成 29 年 8 月 31 日までの間に実施された京都府監査委員による定期監査の受監状況や監査結果等について報告があった (5) 集会 集団行進及び集団示威運動に関する条例 に基づく申請の許可について ( 平成 29 年 10 月中 ) 警備第一課担当補佐から 平成 29 年 10 月中に受理した 集会 集団行進及び集団示威運動に関する条例 に基づくデモ行進の許可申請に係る専決事務の処理状況について報 告があった - 5 -

6 (6) 当面の行事予定等について 公安委員会補佐室室長補佐から 次回の公安委員会定例会議及び出席予定行事等について報告があった - 6 -

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