77 中国失業保障の法的構造とその限界に関する研究 御手洗大輔 * Study on the legal structure of China Unemployment Security and its legal limit Mitarai Daisuke 要旨 キーワード : 社会

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2 77 中国失業保障の法的構造とその限界に関する研究 御手洗大輔 * Study on the legal structure of China Unemployment Security and its legal limit Mitarai Daisuke 要旨 キーワード : 社会保障 失業者 労働者 権利主体 労働契約 中国法 Keywords:social security, unemployed person, laborer, subject of right, employment contract, PRC law 目次 * 早稲田大学法学学術院比較法研究所

3 はじめに 1.1. 理論研究の対象としての 社会保険法 表 1 各法律の制定機関 公布日時 および対象

4 第一条 为了规范社会保险关系, 维护公民参加社会保险和亨受社会保险待遇的合法权益, 使公民共亨发展成果, 促进社会和谐稳定, 根据宪法, 制定本法

5 社会保険法 の意義と仮説との整合性 2011 : 1

6 : 第四十五条 1 中华人民共和国公民在年老 疾病或者丧失劳动能力的情况下, 有从国家和社会获得物质帮助的权利 国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险 社会救济和医疗卫生事业 : 8 第 十四条 4 国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度

7 社会保険法 の内容と本稿の提題についての補足 表 2 中国社会保障法制 ( 現行法 ) の概要 : 11-12

8 : : :

9 : : 327

10 現代中国法研究上の意義 本稿の課題と構成 1 2

11 現代中国の失業保障の歴史 2.1. 社会保障法制を把握するポイント :

12 : : : 労働保険条例 の位置づけ

13 Social security Social protection 2009 : : つの社会保障制度 論と先行研究の整理

14 : : : : : : : : 234

15 : : : : : :

16 : : : : 小括と今日的課題

17 : : 失業保障の法的構造について 3.1. 現代中国法における失業保障法制の変遷 7 3

18 表 3 中国失業保障法制の変遷と傾向性の変化 労働保険から待業保険への変遷

19

20 失業保険から社会保険への変遷

21 小括とその歴史的整合性 : 199

22 現代中国の失業保障の限界性 4.1. 労働者像の基盤 労働契約制度 労働契約制度がもつ効果

23 98 表 4 労働契約制度における変遷と傾向性の変化 五 各单位从农业社招用临时工的时候, 必须与农业社和外出做工的社员共同签订劳动合同 劳动合同上应该写明临时工的工作职务 工作期限 工资福利 农业社所规定的外出做工的社员与农业社的经济关系及三方的其他权利和义务等 续订合同或者提前解除合同的手续, 也应该在合同中写明 合同签订以后, 三方均须严格尊守 合同式样由劳动部制定发布

24 七 招用临时工的单位, 应该与职工或者职工所在的组织 合作社 公社 生产队 签订劳动合同 劳动合同的主要内容, 应当包括工作任务 工作期限和工资福利待遇等 对于季节性的临时职工可以在工作结束时签订预约合同, 以便稳定其基本队伍 对于其他临时工, 应当在劳动合同期满时立即辞退 国营企业之间借调临时职工, 应当签订借调合同 企业与职工或者职工所在的组织签订劳动合同, 应当报告当地劳动部门备案 劳动部门有监督双方执行合同的责任

25 100 第四条本办法所指劳动合同包括 一 全民所有制单位 集体所有制企业单位从城镇和农村招用劳动合同制工人 临时工签订的劳动合同 二 实行全员劳动合同制企业单位与企业职工签订的劳动合同 三 私营企业雇主招用雇工, 个体工商户招用帮工签订的劳动合同 四 外商投资企业与职工签订的劳动合同 五 经双方当事人协商同意变更或续订的劳动合同 六 其他劳动合同 5 9 第五条劳动合同签证应审查下列内容 一 双方当事人是否具备签订劳动合同的资格 二 合同内容是否符合国家法律 法规和政策 三 双方当事人是否在平等自愿和协商一致的基础上签订劳动合同 四 合同条款是否完备, 双方的责任 权利 义务是否明确 五 中外合同文本是否一致

26 第一条 为了保护劳动者的合法权益, 调整劳动关系, 建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度, 促进经济发展和社会进步, 根据宪法, 制定本法 一 适用范围 1. 劳动法第二条中的 个体经济组织 是指一般雇工在七人以下的个体工商户

27 中国境内的企业 个体经济组织与劳动者之间, 只要形成劳动关系, 即劳动者事实上已成为 企业 个体经济组织的成员, 并为其提供有偿劳动, 适用劳动法 3. 国家机关 事业组织 社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤 人员 实行企业化管理的事业组织的人员 其他通过劳动合同与国家机关 事业组织 社会 团体建立劳动关系的劳动者, 适用劳动法 4. 公务员和比照实行公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员, 以及农村劳动者 乡镇企 业职工和进城务工 经商的农民除外 现役军人和家庭保姆等不适用劳动法 5. 中国境内的企业 个体经济组织在劳动法中被称为用人单位 国家机关 事业组织 社会团 体和与之建立劳动合同关系的劳动者依照劳动法执行 根据劳动法的这一规定, 国家机关 事业组织 社会团体应当视为用人单位 : 63

28 : 労働契約法 に対する再評価 :

29 第十六条 劳动合同由用人单位与劳动者协商一致, 并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效 劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份 10 第 十条建立劳动关系, 应当订立书面劳动合同 已建立劳动关系, 未同时订立书面劳动合同的, 应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同 用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的, 劳动关系自用工之日起建立 1 1 第一条 为了完善劳动合同制度, 明确劳动合同双方当事人的权利和义务, 保护劳动者的合法权益, 构建和发展和谐稳定的劳动关系, 制定本法

30 おわりに

31 106 注

32 : 引用文献

33 趙炜 : a b JSPS

図表 2 賃上げラインの適用について 平均ライン 生産 経営が正常 効率および収益が上がっている企業 前年の平均賃金水準が全市就業者平均賃金水準の 2 倍以上の企業 賃上げ幅は 8% を参照 賃上げ幅は 8% を下回る 前年の平均賃金水準が全市就業者平均賃金水準の 60% より低い企業 賃上げ幅は

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