吉野川流域の概要あがわぐんかめがもりしきいわあなないがわ吉野川はその源を高知県吾川郡の瓶ヶ森 ( 標高 1,897m) に発し四国山地に沿って東に流れ敷岩において穴内川を合わどうざんがわいやがわいわづせ北に向きを変えて四国山地を横断し銅山川祖谷川等を合わせ徳島県池田において再び東に

Size: px

Start display at page:

Download "吉野川流域の概要あがわぐんかめがもりしきいわあなないがわ吉野川はその源を高知県吾川郡の瓶ヶ森 ( 標高 1,897m) に発し四国山地に沿って東に流れ敷岩において穴内川を合わどうざんがわいやがわいわづせ北に向きを変えて四国山地を横断し銅山川祖谷川等を合わせ徳島県池田において再び東に"

れいなあかさか
5 years ago
Views:

1 平成 29 年度第 3 回吉野川学識者会議資料資料 4 よしのがわ吉野川総合水系環境整備事業事業再評価 ( 説明資料 ) 平成 29 年 11 月 16 日国土交通省四国地方整備局 Ministry of Land, Infrastructure, Transport and Tourism

吉野川流域の概要あがわぐんかめがもりしきいわあなないがわ吉野川はその源を高知県吾川郡の瓶ヶ森 ( 標高 1,897m) に発し

徳島県池田において再び東に向かい岩津を経て徳島平野に出て大小の支川を合わせながら第十地点で旧吉野川を分派し紀伊水道に注ぐ幹川流路延長

月現在 ) からなり人口は約 61 万人 ( 平成 22 年国勢調査 ) である流域内人口は近年ぜん減しているまた流域面積の15%

2 吉野川流域の概要あがわぐんかめがもりしきいわあなないがわ吉野川はその源を高知県吾川郡の瓶ヶ森 ( 標高 1,897m) に発し四国山地に沿って東に流れ敷岩において穴内川を合わどうざんがわいやがわいわづせ北に向きを変えて四国山地を横断し銅山川祖谷川等を合わせ徳島県池田において再び東に向かい岩津を経て徳島平野に出て大小の支川を合わせながら第十地点で旧吉野川を分派し紀伊水道に注ぐ幹川流路延長 194km 流域面積 3,750km 2 の一級河川である吉野川流域は徳島市をはじめとする12 市 14 町 2 村 ( 平成 29 年 3 月現在 ) からなり人口は約 61 万人 ( 平成 22 年国勢調査 ) である流域内人口は近年ぜん減しているまた流域面積の15% に相当する想定氾濫区域内には流域内人口の約 80% にあたる約 49 万人が集中し居住している流域の土地利用区分は山林が78.5% 水田や畑地等の農地が15.1% 宅地等の市街地が4.6% 河川等 1.8% となっている吉野川流域図さめうらこぼけ早明浦ダム小歩危峡付近流域面積 :3,750km 2 幹川流路延長:194km 年平均降雨量:3,000mm 以上 ( 上流域 ) 出典 ) 吉野川水系河川整備計画変更案平成 29 年 10 月 25 日ヤマセミアユ釣り資料 4-1

3 吉野川の河川環境に関する現状と課題及び利用状況早明浦ダムではダム湖周辺の山地の荒廃等により濁水が頻繁に発生特に昭和 51 年の台風 17 号による濁水は放流濁度 10 度以上が 94 日間継続し大きな社会問題となったダム完成後洪水濁水 28 回渇水濁水 13 回の計 41 回の濁水が発生近年では平成 25 年 26 年 28 年も濁水が確認され早期の濁水長期化の低減が望まれ地元自治体からの要望も強いダム湖周辺は地域イベントの会場や四季折々の来訪者の憩いの場地域の環境学習場等として利用されている整備前はイベント等に活用できるスペースや駐車場および湖面へアクセスできる坂路がなく利用しづらい状況であった吉野川の河川敷は野球サッカー等のスポーツ大会会場やクラブ活動の場として利用され市民団体等による河川清掃や各種イベントが盛んに実施されている徳島県西部圏域では地域資源を生かした集客の推進を図っており河川利用の場を提供し地域の活性化を促進することが求められている吉野川流域図濁水 ( 早明浦ダム湖 ) サッカー大会 ( 芝生地区 ) ダム湖周辺の法面崩壊クラブ活動 ( 三庄地区 : ぶぶるパークみかも ) ダム湖周辺の県道崩壊釣り大会 ( 早明浦ダム ) 資料 4-2

4 総合水系環境整備事業の事業再評価の進め方総合水系環境整備事業にかかる再評価の基本方針評価単位は水系単位を基本とする複数の事業を実施している場合の再評価においては個別箇所毎に評価を行い整理するなお個別箇所の工事が完了した場合は完了箇所評価 ( 事後評価 ) を実施する完了箇所の費用及び効果については以降の再評価に計上し続ける費用対効果 (B/C) は水環境整備水辺整備の各分野毎に算出し併せて水系全体の B/C も算出する資料 4-3

5 事業の費用対効果分析費用便益 (B/C) 算出の流れ総便益 B 調査範囲の設定総費用 C 全体事業費の算出 CVM( 住民アンケートによる支払意思額の調査 ) 水辺整備 1 芝生地区かわまちづくり 2 三庄地区かわまちづくり水環境 4 早明浦ダム水環境整備 TCM( 住民アンケートによる利用頻度旅行費用の調査 ) 水辺整備 3 早明浦ダム水辺整備年便益の算出維持管理費の設定残存価値の設定総便益 B の算出総費用 C の算出費用便益比 B/C の算出費用対効果の分析完了箇所評価 CVM を実施し B/C を算出する再評価箇所前回評価時の B/C を用いる前回評価時から事業目的事業費は変更がなく需要量 ( 人口世帯数 ) にも大きな変化がない場合前回評価時の B/C を用いることで効率的な評価を行う資料 4-4

事業の目的と計画の概要今回の事業評価は以下の事業を対象とする区分 N o 河川名事業名市事業年度事業内容事業費 ( 百万円 ) 評価手法完了箇所 1 吉野川水辺整備芝生地区かわまちづくり三好市 H22~H27 ( 完了 ) ( 国 ) 親水護岸管理用道路階段坂路 ( 市 ) 多目的広場サッカー場パークゴルフ場 703 CVM 2 吉野川水辺整備三庄地区かわまちづくり

6 事業の目的と計画の概要今回の事業評価は以下の事業を対象とする区分 N o 河川名事業名市事業年度事業内容事業費 ( 百万円 ) 評価手法完了箇所 1 吉野川水辺整備芝生地区かわまちづくり三好市 H22~H27 ( 完了 ) ( 国 ) 親水護岸管理用道路階段坂路 ( 市 ) 多目的広場サッカー場パークゴルフ場 703 CVM 2 吉野川水辺整備三庄地区かわまちづくり東みよし町 H27~H30 ( 実施中 ) ( 国 ) 階段護岸坂路親水護岸管理用道路 ( 町 ) 芝生公園陸上競技場駐車場多目的広場 1,875 ) CVM 再評価 3 早明浦ダム水辺整備早明浦ダム水辺整備早明浦ダム周辺 S57~H35 ( 実施中 ) 周辺環境整備ダム湖進入坂路 3,501 TCM 4 早明浦ダム水環境早明浦ダム水環境整備早明浦ダム周辺 S62~H32 ( 実施中 ) 植栽工渓流工モニタリング調査 3,239 CVM 過年度完了箇所 5 今切川水辺整備いまぎれ今切川水辺整備ひゃっこくす ( 百石須地区 ) かわまちづくり北島町百石須地区 H19~H22 ( 完了箇所 ) ( 国 ) 階段護岸坂路親水護岸管理用道路 ( 町 ) 水辺交流プラザ多目的広場 839 CVM ) 隣接するぶぶるパークみかも分の事業費を含む事業の目的 : 水辺整備河川敷およびダム湖周辺の環境を整備することにより河川管理および防災の用途以外に憩いの場およびレクリエーションの場としての利用を促進する水環境ダム周辺における山地の荒廃等により生じる濁水の長期化に対して土砂の流入抑制を図る吉野川流域図 5 今切川水辺整備かわまちづくり 3 早明浦ダム水辺整備 4 早明浦ダム水環境整備黒字 : 過年度完了箇所赤字 : 完了箇所評価緑字 : 再評価早明浦ダム 1 芝生地区かわまちづくり 2 三庄地区かわまちづくり資料 4-5

7 事業内容 ( 完了箇所評価 ) 1 水辺整備芝生地区かわまちづくり完了箇所 H22~H27 整備目的 : 三好市と連携し高水敷整正や管理道等河川管理上必要な基盤整備を行うことで良好な水辺空間形成を推進するとともにまちづくりを支援する現状と課題 : 隣接する美馬市では水辺が整備されている一方芝生地区においては高水敷に竹林等草木が生い茂り水辺に近付くことができずまた散策路も整備されていないことから水辺空間を利用できない状況であった整備内容 :( 国 ) 親水護岸高水敷整正管理用道路 ( 散策路 ) 階段坂路 ( 市 ) 多目的広場整備 ( 野球場陸上競技場 ) サッカー場パークゴルフ場事業費 :703 百万円整備箇所位置図整備前ぶぶるパークみかも三庄地区吉野川芝生地区四国三郎の郷整備前後の状況整備前管理用道路が整備されておらずウォーキング等がしづらい管理用道路ウォーキングやランニングができるようになった整備後整備内容パークゴルフ場サッカー場階段がなく安全に堤防の上り下りができない階段堤防に階段が設置され堤防の上り下りがしやすくなった坂路階段陸上競技場管理用道路 ( 散策路 ) 高水敷が整備されておらず利用しづらい高水敷整正広大なスペースにはサッカー場パークゴルフ場等が整備され各種イベントが開催できる水際に近付くことができない親水護岸川側に散策路水辺に親水護岸ができ水辺にアプローチしやすくなった資料 4-6

事業内容 ( 完了箇所の効果 ) 整備箇所の目的サッカー場やパークゴルフ場等のスポーツ施設を整備し町民の健康増進を図り

管理道を利用した散策路を設置します水辺等に飛来する野鳥などの観察が行えるアプローチしやすい親水護岸を整備しますサッカー場

パークゴルフ場 1 日 40~50 人が利用し多いときでは 100 人程度の利用がある月に 1 回以上コンペが開催されるなど

小学生と地域の人々との世代間交流が行われているサッカー場パークゴルフ場利用団体数 ( 団体 ) サッカー場利用者数利用団体数

29 年 3 月利用者数 410 240 1,040 240 625 785 利用団体数 9 8 11 6 6 27

8 事業内容 ( 完了箇所の効果 ) 整備箇所の目的サッカー場やパークゴルフ場等のスポーツ施設を整備し町民の健康増進を図り憩いと賑わいの交流の場として活用します地域住民が手軽にスポーツに参加でき健康的な生活が送れるように管理道を利用した散策路を設置します水辺等に飛来する野鳥などの観察が行えるアプローチしやすい親水護岸を整備しますサッカー場少年サッカー大会が週末に実施される他社会人の団体利用もある芝のサッカー場が貴重であるということから遠方の団体からの利用もあるパークゴルフ場 1 日 40~50 人が利用し多いときでは 100 人程度の利用がある月に 1 回以上コンペが開催されるなど継続的に利用されているボランティアにより月 2 回程度草刈りを実施しているパークゴルフを通じて小学生と地域の人々との世代間交流が行われているサッカー場パークゴルフ場利用団体数 ( 団体 ) サッカー場利用者数利用団体数年 10 月 28 年 11 月 28 年 12 月 29 年 1 月 29 年 2 月 29 年 3 月利用者数 , 利用団体数パークゴルフ世代間交流 1,200 1, 利用者数 ( 人 ) 散策路散策路が整備され歩きやすく景観もよいコースを一年を通して楽しむことが出来る水辺へのアプローチも容易になった散策路 1 散策路 2 資料 4-7

事業内容 ( 完了箇所の効果 ) 周辺との連携に関する整備効果関連事業との整合徳島県では健康と防災の両面から利用できるリバーシブルな公園

イベントが開催連携による利用促進四国三郎の郷など周辺の整備箇所との連携により利用促進が見込まれる関連事業との整合徳島県では

西部健康防災公園として一体的に活用する出典 ) 西部健康防災公園基本構想平成 27 年 3 月徳島県イベント開催

( 平成 29 年 10 月 14 日 15 日 ) 利用者数 ( 人 ) 連携による利用促進四国三郎の郷の利用者数は年間 15,000 人以上あり

9 事業内容 ( 完了箇所の効果 ) 周辺との連携に関する整備効果関連事業との整合徳島県では健康と防災の両面から利用できるリバーシブルな公園を進めており芝生地区かわまちづくり整備箇所も西部健康防災公園として関連づけられているイベント開催にし阿波健康防災フェスタなど整備箇所においてイベントが開催連携による利用促進四国三郎の郷など周辺の整備箇所との連携により利用促進が見込まれる関連事業との整合徳島県では芝生地区かわまちづくり整備箇所美馬市吉野川河畔ふれあい広場四国三郎の郷中鳥地区河川防災ステーション ( 仮称 ) 徳島県西部防災館 ( 仮称 ) を西部健康防災公園として一体的に活用する出典 ) 西部健康防災公園基本構想平成 27 年 3 月徳島県イベント開催徳島県が実施している住民参加ウォーキングや防災体験などを楽しみながら健康と防災を学ぶイベントにし阿波健康防災フェスタを今年度は芝生地区まで規模を広めて開催 ( 平成 29 年 10 月 14 日 15 日 ) 利用者数 ( 人 ) 連携による利用促進四国三郎の郷の利用者数は年間 15,000 人以上あり芝生地区との連携により利用促進が見込まれる 19,000 18,000 17,000 16,000 15,000 14,000 四国三郎の郷利用者数 H23 H24 H25 H26 H27 H28 四国三郎の郷 ( 美馬市ホームページ ) 資料 4-8

事業の費用対効果分析 ( 完了箇所 ) 調査実施の流れ (CVM) 1 アンケート調査の実施アンケートにより支払意思額を聞く 2 アンケート調査結果より支払意思額 (WTP) を取りまとめる 3 支払意思額と世帯数から年便益を算定賛成率 (%) 100 50 WTP 0

芝生地区の認知度調査結果三好市東みよし町つるぎ町美馬市では芝生地区の認知率が60% 以上であったがまんのう町綾川町では10% 程度の認知率であったよく知っている名前と場所を知っている名前を知っているまったく知らない変化点資料 4-9 便益集計範囲

10 事業の費用対効果分析 ( 完了箇所 ) 調査実施の流れ (CVM) 1 アンケート調査の実施アンケートにより支払意思額を聞く 2 アンケート調査結果より支払意思額 (WTP) を取りまとめる 3 支払意思額と世帯数から年便益を算定賛成率 (%) WTP 0 円 4000 円支払い意思額 (WTP) ( 円 ) 調査範囲 ( アンケート配布範囲 = 便益集計範囲 ) の設定水辺整備 1 芝生地区かわまちづくり事前調査結果より 2 市 2 町とした三好市東みよし町美馬市つるぎ町事前調査結果 (H29 実施 ) 芝生地区の認知度調査結果三好市東みよし町つるぎ町美馬市では芝生地区の認知率が60% 以上であったがまんのう町綾川町では10% 程度の認知率であったよく知っている名前と場所を知っている名前を知っているまったく知らない変化点資料 4-9 便益集計範囲三庄地区かわまちづくり芝生地区かわまちづくりぶぶるパークみかも美馬市東みよし町三好市つるぎ町 20km 便益集計世帯数 :12,184 世帯平成 29 年 5 月現在住民基本台帳に基づくデータより集計三庄地区かわまちづくりぶぶるパークみかもと按分し全世帯数の 3 分の 1 を便益対象とした

11 事業の費用対効果分析 ( 完了箇所 ) CVM( 住民アンケートによる支払意思額の調査 ) 水辺整備 1 芝生地区かわまちづくり郵送によるアンケートを実施 ( 平成 29 年 8 月にアンケートを実施 ) アンケート送付先は住民基本台帳にて無作為に抽出した当事業を実施することによる効果を提示し 7 段 2 項選択を採用して整備を行うための支払意思額 (WTP) を問う支払意思額の提示は多段階二項選択方式とし 7 段階 (50 円 / 月 100 円 / 月 200 円 / 月 500 円 / 月 1,000 円 / 月 2,000 円 / 月 5,000 円 / 月 : 年あたりも併記 ) とした得られた有効回答から当事業の支払意思額 (WTP) を求める年便益は WTP 12 ヶ月受益世帯数により算定アンケート回収率有効回答数支払意思額芝生地区かわまちづくり配布数 2,000 回収数 539 支払意思額今回評価 (H29) 262 円 / 月 / 世帯数回収率 27.0% 受益世帯数 12,184 世帯有効回答数 230 有効回答率 42.7% 年便益 38.3 百万円アンケート結果水辺整備芝生地区かわまちづくり支払意思額 (WTP) = 262 円 / 月 / 世帯受益世帯数 12,184 世帯年便益 = 38.3 百万円 (= 262 円 / 月 / 世帯 12 ヶ月 12,184 世帯 ) 三庄地区かわまちづくりぶぶるパークみかもと按分し全世帯数の 3 分の 1 を便益対象とした資料 4-10

12 事業の費用対効果分析 ( 完了箇所 ) 完了箇所における費用便益比 (B/C) の算出水辺整備 1 芝生地区かわまちづくり ( 完了箇所評価 ) 現在価値化した総費用 (C) と総便益 (B) から費用便益比を算定した支払意思額(WTP) 項目水辺整備 ( 完了箇所 ) 評価時点平成 29 年費用便益比 (B/C) 項目水辺整備 ( 完了箇所 ) 評価期間整備期間 +50 年間 1 建設費 ( 現在価値化 ) 百万円受益範囲三好市東みよし町美馬市つるぎ町の 2 市 2 町 2 維持管理費 ( 現在価値化 ) 2 総費用 (1+2)(C) 78.8 百万円百万円世帯数 12,184 世帯 3 便益 ( 現在価値化 ) 百万円集計対象配布数 / 回収数 ( 回収率 ) 2,000 票 /523 票 (26.2%) 有効回答数 ( 有効回答率 ) 230(42.7%) 支払意思額 (WTP) 月 / 世帯数年便益 262 円 38.3 百万円 4 残存価値 ( 現在価値化 ) 総便益 (3+4)(B) 費用便益比 (B/C) 百万円百万円 1: 総事業費から社会的割引率 4% を用いて現在価値化を行い算定 2: 評価対象期間 ( 整備期間 +50 年間 ) での維持管理費を社会的割引率 4% を用いて現在価値化を行い算定 3: 仮想的市場評価法 (CVM) を採用し年便益を算出資料 4-11

13 事業内容 ( 再評価 ) 2 水辺整備三庄地区かわまちづくり実施中 H27~H30 整備目的 : 吉野川の高水敷等を活かしたかわまちづくりを観光アクセスとして活用し観光や地域の発展に期待するもので既存施設 ( 美濃田の淵やぶぶるパークみかも ) 等を活かし地域一帯が連携した空間利用によりにし阿波 ~ 剣山吉野川観光圏整備計画の観光資源として水辺利用の促進や観光客の集客に寄与していく現状と課題 : 上流側のぶぶるパークみかもでは高水敷に遊歩道が整備されており散策等多くの町民に利用されているしかし三庄地区では竹林により水面が見えない安全に水辺に近づける箇所が少ない等の問題が生じている整備内容 :( 国 ) 階段護岸坂路親水護岸管理用道路 ( 遊歩道 ) ( 町 ) 芝生広場陸上競技場駐車場多目的広場事業費 :890 百万円整備箇所位置図三庄地区かわまちづくりぶぶるパーク ( 水辺の楽校 ):H17 年完成整備前後の状況整備前整備されていない竹林効果パラグライダーの大会の招致や駅伝大会の招致などのスポーツイベントの開催を通じて地域の活性化に繋がる芝生広場 2 陸上競技場竹林保全芝生広場 1 竹林保全駐車場多目的広場整備後イメージ竹林保全イメージイメージ陸上競技場駐車場整備後イメージパース前回再評価 (H26 年度 ) 以降の事業進捗状況芝生広場 1 整備済み芝生広場 2 基盤整備済平成 30 年度の工事完了が目標イメージ資料 4-12 多目的広場イメージ駐車場イメージパラグライダー

14 事業の費用対効果分析 ( 再評価 ) 水辺整備における費用便益比 (B/C) の算出水辺整備 2 三庄地区かわまちづくり CVM( 再評価 ) 前回評価時 (H26) の費用便益比 (B/C) 支払意思額 (WTP) 費用便益比 (B/C) 項目水辺整備項目水辺整備評価時点平成 29 年 1 建設費 ( 現在価値化 ) 1 2,814.0 百万円評価期間整備期間 +50 年間 2 維持管理費 ( 現在価値化 ) 百万円受益範囲前回評価時の調査範囲を踏襲総費用 (1+2)(C) 3,072.8 百万円世帯数 24,952 世帯集計対象配布数 / 回収数 ( 回収率 ) 2,000 票 /509 票 (25.5%) 有効回答数 ( 有効回答率 ) 299(58.7%) 3 便益 ( 現在価値化 ) 3 4 残存価値 ( 現在価値化 ) 総便益 (3+4)(B) 3,497.0 百万円 26.9 百万円 3,524.0 百万円支払意思額 (WTP) 月 / 世帯数年便益 415 円百万円費用便益比 (B/C) : 総事業費から社会的割引率 4% を用いて現在価値化を行い算定 2: 評価対象期間 ( 整備期間 +50 年間 ) での維持管理費を社会的割引率 4% を用いて現在価値化を行い算定 3: 仮想的市場評価法 (CVM) を採用し年便益を算出資料 4-13

15 事業内容 ( 再評価 ) 3 水辺整備早明浦ダム水辺整備実施中 S57~H35 整備目的 : 河川敷およびダム湖周辺の環境を整備することにより河川管理および防災の用途以外に憩いの場およびレクリエーションの場としての利用を促進する現状と課題 : 早明浦ダム周辺の高知県嶺北地域では過疎化高齢化の進行による地域活力の衰退が見られるまた近年の環境問題への関心の高まりから四国のいのちである早明浦ダムにおいてはダム周辺の環境保全と利水安全度の向上への必要性が高まるばかりであるそのため水源地域としての魅力ある生活基盤の創出および都市部への積極的な情報発信と交流事業の推進が重要な課題となっている整備内容 : 周辺環境整備ダム湖進入坂路事業費 :3,501 百万円整備位置図整備状況ダムサイト右岸地区ダムサイト左岸地区ダムサイト右岸地区ダムサイト右岸地区前回再評価 (H26 年度 ) 以降の事業進捗状況湖岸整備遊歩道整備中 ( 周辺環境整備 8 地区完了 / 全 9 地区 ) ダム湖進入坂路 ( 須山地区 ) 整備中 ( 坂路工 4 箇所完了 / 全 5 箇所 ) 項目差替え資料 4-14 大川村小松地区ダム湖進入坂路 : 須山地区 ( 写真は完成イメージ )

16 事業の費用対効果分析 ( 再評価 ) 水辺整備における費用便益比 (B/C) の算出水辺整備 3 早明浦ダム水辺整備 TCM( 再評価 ) 前回評価時 (H26) の費用便益比 (B/C) 年便益の算定費用便益比 (B/C) 項目水辺整備項目水辺整備評価時点平成 29 年 1 建設費 ( 現在価値化 ) 1 6,501.0 百万円評価期間整備期間 +50 年間受益範囲前回評価時の調査範囲を踏襲 2 維持管理費 ( 現在価値化 ) 百万円集計対象トラベルコスト / 人口ゾーン1: 975 円 / 63,063 人 ( 本山町大豊町大川村土佐町南国市 ) ゾーン2: 2,560 円 / 458,044 人 ( 高知市いの市四国中央市 ) ゾーン3: 3,584 円 / 180,501 人 ( 香美市三好市新居浜市 ) ゾーン4: 5,549 円 / 419,429 人 ( 高松市 ) 配布数 / 回収数 ( 回収率 ) 2,000 票 /507 票 (25.4%) 有効回答数 ( 有効回答率 ) 466(91.9%) 年便益 565 百万円総費用 (1+2)(C) 6,798.0 百万円 3 便益 ( 現在価値化 ) 3 9,587.0 百万円 4 残存価値 ( 現在価値化 ) 5.6 百万円総便益 (3+4)(B) 9,592.6 百万円費用便益比 (B/C) : 総事業費から社会的割引率 4% を用いて現在価値化を行い算定 2: 評価対象期間 ( 整備期間 +50 年間 ) での維持管理費を社会的割引率 4% を用いて現在価値化を行い算定 3: トラベルコスト法 (TCM) を採用し年便益を算出資料 4-15

事業内容 ( 再評価 ) 4 水環境早明浦ダム水環境整備実施中 S62~H32 整備目的 :

ダム湖に濁水をもたらす山地崩壊は森林の荒廃が主な原因となっている早明浦ダム流域においても例外ではなく

整備内容 : 植栽工 ( 森林整備対策 ) 渓流工( 土砂流入防止対策 ) モニタリング調査事業費 :

の森林に広く植樹することで山や森が水を貯えてお樹木がなく湖岸が崩壊樹木で被覆され崩壊がない

濁水対策効果評価を実施濁度放流濁度 10 度以上の継続日数 10 ( ( 日 ) ) 100 90 80 70

と同程度の出水規模でも濁水日数は減少 S50.8 H5.7~8 S51.9 H16.8~10 10 H11.

渓流工渓流侵食による濁水発生の防止を図る整備前植樹祭の様子整備後前回再評価 (H26 年度 )

17 事業内容 ( 再評価 ) 4 水環境早明浦ダム水環境整備実施中 S62~H32 整備目的 : ダム周辺における山地の荒廃等により生じる濁水の長期化に対して土砂の流入抑制を図る現状と課題 : ダム湖に濁水をもたらす山地崩壊は森林の荒廃が主な原因となっている早明浦ダム流域においても例外ではなく荒廃地やそう生地はダム湖近傍で20% 弱の面積を占めているそのために荒廃地やそう生地の緑化が急務とされている整備内容 : 植栽工 ( 森林整備対策 ) 渓流工( 土砂流入防止対策 ) モニタリング調査事業費 : 3,239 百万円整備位置図整備前後の状況植栽工表土侵食防止整備前整備後崩壊抑制を図るダム周辺の森林に広く植樹することで山や森が水を貯えてお樹木がなく湖岸が崩壊樹木で被覆され崩壊がないく機能が高まモニタリング調査 1 出水当たりの流出量と濁水継続日数の関係る渓流工植生状況の調査及び濁水対策効果評価を実施濁度放流濁度 10 度以上の継続日数 10 ( ( 日 ) ) 事業着手前事業着手前事業着手後事業着手後濁水が顕著であった S51 と同程度の出水規模でも濁水日数は減少 S50.8 H5.7~8 S51.9 H16.8~10 10 H11.7~ 流出量流出量 ( 億 ( m 3 億 / 出水 m3/ ) 出水 ) 渓流工渓流侵食による濁水発生の防止を図る整備前植樹祭の様子整備後前回再評価 (H26 年度 ) 以降の事業進捗状況植栽は平成 19 年度までに全 262 箇所 (48.3ha) 施工済み渓流工は平成 28 年度までに全 113 箇所施工済み資料 4-16 洪水流出で斜面が侵食整備後は安定

18 事業の費用対効果分析 ( 再評価 ) 水環境整備における費用便益比 (B/C) の算出水環境 4 早明浦ダム水環境整備 ( 再評価 ) 前回評価時 (H26) の費用便益比 (B/C) 支払意思額(WTP) 項目水環境整備費用便益比 (B/C) 項目水環境整備評価時点平成 29 年 1 建設費 ( 現在価値化 ) 1 6,986.0 百万円評価期間整備期間 +50 年間 2 維持管理費 ( 現在価値化 ) 百万円受益範囲前回評価時の調査範囲を踏襲総費用 (1+2)(C) 7,295.2 百万円世帯数 388,667 世帯 3 便益 ( 現在価値化 ) 3 38,389.7 百万円配布数 2,000 票 /582 票 (29.1%) 集計対象有効回答数 ( 有効回答率 ) 448(76.2%) 4 残存価値 ( 現在価値化 ) 総便益 (3+4)(B) 5.2 百万円 38,394.9 百万円支払意思額 (WTP) 月 / 世帯数年便益 431 円 2,010 百万円費用便益比 (B/C) : 総事業費から社会的割引率 4% を用いて現在価値化を行い算定 2: 評価対象期間 ( 整備期間 +50 年間 ) での維持管理費を社会的割引率 4% を用いて現在価値化を行い算定 3: 仮想的市場評価法 (CVM) を採用し年便益を算出資料 4-17

19 事業の費用対効果分析水系全体における費用便益比 (B/C) の算出全体事業 (S57~H35) 1 芝生地区かわまちづくり ( 完了箇所評価 ) 2 三庄地区かわまちづくり 3 早明浦ダム水辺整備 4 早明浦ダム水環境整備 5 今切川水辺整備 ( 過年度完了箇所 ) 吉野川総合水系環境整備事業残事業 (H30~H35) 2 三庄地区かわまちづくり 3 早明浦ダム水辺整備 4 早明浦ダム水環境整備金額単位 : 百万円項目再評価 ( 事業全体は完了箇所評価を含む ) ( 芝生かわまちづくり三庄かわまちづくり早明浦ダム水辺整備早明浦ダム水環境整備今切川水辺整備 ) 事業全体残事業水環境水辺整備自然再生水環境水辺整備自然再生便益 (B) 73, , , 便益残存価値 73, , , 費用 (C) 19, , , 建設費維持管理費 18, , , , 費用便益比 (B/C) 社会的割引率 (4%) を用い現在価値化した値完了箇所評価は再評価の内数である資料 4-18

20 前回評価時との比較前回評価時との比較表事項事業諸元及び事業期間全体事業費前回評価 ( 平成 26 年度再評価 ) 水辺整備 1 芝生地区かわまちづくり : 実施中 H22~H27 親水護岸管理用道路階段坂路多目的広場サッカー場パークゴルフ場 2 三庄地区かわまちづくり : 新規箇所 H27~H30 階段護岸坂路親水護岸管理用道路芝生公園陸上競技場駐車場多目的広場 3 早明浦ダム水辺整備 : 実施中 S57~H35 周辺環境整備ダム湖進入坂路 5 今切川水辺整備 : 完了箇所 H19~H22 階段護岸坂路親水護岸管理用道路水辺交流プラザ多目的広場水環境 4 早明浦ダム水環境整備 : 実施中 S62~H32 植栽工渓流工モニタリング調査約 10,063 百万円 ( 消費税含む ) 時点今回評価 ( 平成 29 年度再評価 ) 水辺整備 1 芝生地区かわまちづくり : 完了箇所 H22~H27 親水護岸管理用道路階段坂路多目的広場サッカー場パークゴルフ場 2 三庄地区かわまちづくり : 実施中 H27~H30 階段護岸坂路親水護岸管理用道路芝生公園陸上競技場駐車場多目的広場 3 早明浦ダム水辺整備 : 実施中 S57~H35 周辺環境整備ダム湖進入坂路 5 今切川水辺整備 : 完了箇所 H19~H22 階段護岸坂路親水護岸管理用道路水辺交流プラザ多目的広場水環境 4 早明浦ダム水環境整備 : 実施中 S62~H32 植栽工渓流工モニタリング調査約 10,156 百万円 ( 消費税含む ) 備考芝生地区整備完了のため完了箇所評価総便益 (B) 約 64,839 百万円約 73,086 百万円総費用 (C) 費用対効果 (B/C) 約 16,471 百万円 ( 消費税含む ) 約 19,386 百万円 ( 消費税含む ) 芝生地区については消費税を控除 ( 1) 1: 平成 28 年 4 月 5 日事務連絡費用便益分析の費用算定における消費税の取り扱いについて ( 通知 ) に基づき消費税を控除資料 4-19

21 費用対効果分析 ( 感度分析 ) 吉野川総合水系環境整備事業の費用対効果分析 ( 感度分析 ) 残事業費残工期便益を個別に ±10% 変動させて費用便益比 (B/C) を算定し感度分析を行った吉野川総合水系環境整備事業の費用便益比 (B/C) 事業名区分基本残事業費残工期便益 +10% -10% +10% -10% +10% -10% 吉野川総合水系環境整備事業全体事業残事業資料 4-20

22 今後の対応方針 ( 原案 ) 完了箇所評価完了箇所評価 : 水辺整備芝生地区かわまちづくり 1 費用対効果分析の算定基礎となった要因の変化事業採択時事業費 :6.10 億円工期 : 平成 22~25 年費用便益比 (B/C)=1.89 完成時点事業費 :7.03 億円工期 : 平成 22~27 年費用便益比 (B/C)= 事業の効果の発現状況サッカー場整備とあわせて少年サッカー大会などを誘致することにより利用者数が増加しているパークゴルフ場や散策路の整備により地域住民が手軽に運動できるようになっている公園の利用を契機として世代間の交流も行われている 3 社会情勢等の変化吉野川沿川の三好市東みよし町美馬市つるぎ町の世帯数はぜん減であるが大幅には変わっていない 4 今後の事後評価の必要性本事業の整備効果は発現しており今後個別箇所としての評価を実施する必要はない 5 改善措置の必要性本事業の整備効果は発現しており今後改善措置の必要性はない資料 4-21

23 今後の対応方針 ( 原案 ) 再評価再評価 : 水辺整備水環境 1. 再評価の視点 1 事業の必要性等の視点 1) 事業を巡る社会経済情勢等の変化吉野川流域の人口はぜん減であるが大幅には変わっていない 2) 事業の投資効果費用便益比 ( 平成 29 年度評価時点 ) 全体事業 (B/C)= 3.8 残事業 (B/C) = 2.3 3) 事業の進捗状況事業の進捗率は 96.3%( 事業費ベース ) である ( 総事業費億円のうち整備済みは 97.8 億円 ) 芝生地区かわまちづくり : 平成 27 年度工事完了三庄地区かわまちづくり : 芝生広場整備済み早明浦ダム水辺整備 : 周辺環境整備 8 地区完了 / 全 9 地区坂路工 4 箇所完了 / 全 5 箇所早明浦ダム水環境整備 : 植栽工完了渓流工完了モニタリングを実施中 2 事業の進捗の見込みの視点三庄地区かわまちづくりについては平成 30 年度の完了を目指し進捗中早明浦ダム水辺整備については残り 2 地区を進捗中早明浦ダム水環境整備についてはモニタリングを継続 3 コスト縮減や代替案立案の可能性伐採した竹について竹チップ堆肥として活用することによりコスト縮減を図る資料 4-22

24 今後の対応方針 ( 原案 ) の作成に係る意見照会再評価 : 水辺整備水環境 2. 県への意見照会結果徳島県吉野川総合水系環境整備事業を継続するという対応方針 ( 原案 ) 案については異議ありません本県では県西部の三好市や東みよし町などの 2 市 2 町との連携協力によりにし阿波 ~ 剣山吉野川観光圏整備計画を策定し広域的な観光振興に取り組んでおります東みよし町で進められている三庄地区かわまちづくりは美濃田の淵や隣接する水辺の学校 ( ぶぶるパークみかも ) などと一体となりスポーツイベントの開催を通じた空間利用により地域の活性化に繋がるものであり当事業とにし阿波 ~ 剣山吉野川観光圏整備計画が連携することにより本県西部圏域の観光振興や地域交流の促進などが期待されますこのため三庄地区かわまちづくりの事業継続に当たっては関係自治体に事業内容を十分に説明するとともにコスト縮減に努め着実な事業の推進をお願いいたします高知県事業継続に同意いたします嶺北地域が抱える河川環境面での問題解決及びダム湖を中心とした地域振興が強化できるようより一層の事業推進をお願いします今後の対応方針 ( 原案 ) 以上のことから吉野川総合水系環境整備事業を継続する資料 4-23

<4D F736F F D DC58F4994C5817A8E9197BF817C358E518D6C8E9197BF2E646F63>

<4D F736F F D DC58F4994C5817A8E9197BF817C358E518D6C8E9197BF2E646F63> 資料 -5 馬淵川総合水系環境整備事業参考資料平成 25 年 10 月国土交通省東北地方整備局青森河川国道事務所事業の投資効果1 費用便益分析環境整備がもたらす便益河川に関わる環境整備の便益は環境財の価値の増大がもたらす個人または世帯の便益増大としてとらえられ個人または世帯に便益をもたらす環境の価値を環境財の価値といい環境財の価値は一般的に利用価値と非利用価値に大別される