( ウ ) 天井高さ 12.5m ( エ ) アリーナ床面積 785 m2 ( オ ) 建築年 ( 西暦 ) 2005 年イ錦町小学校 ( ア ) 構造規模鉄筋コンクリート造一部鉄骨造平屋建て ( イ ) 建物高さ 12.8m ( ウ ) 天井高さ 9.8m ( エ ) アリーナ床面積 8

Size: px

Start display at page:

Download "( ウ ) 天井高さ 12.5m ( エ ) アリーナ床面積 785 m2 ( オ ) 建築年 ( 西暦 ) 2005 年イ錦町小学校 ( ア ) 構造規模鉄筋コンクリート造一部鉄骨造平屋建て ( イ ) 建物高さ 12.8m ( ウ ) 天井高さ 9.8m ( エ ) アリーナ床面積 8"

ともみたにしき
5 years ago
Views:

1 小学校屋内運動場非構造部材等改修設計業務仕様書 1 業務概要本業務は平成 25 年度に行われた非構造部材等耐震点検業務の調査結果報告書に基づき小学校屋内運動場における非構造部材等の耐震化を図るための設計を行うものであるこの事業は安全な教育環境の整備と安全な避難所環境の確保を目的とする業務の遂行に当たり学校との連絡調整を緊密に行い各施設の運営に配慮した設計を行うものとする 2 業務場所 (1) 梨の里小学校篠目町溝川 38 番地 (2) 錦町小学校錦町 9 番 39 号 (3) 安城西部小学校福釜町猿町 128 番地 (4) 三河安城小学校箕輪町昭和 47 番地 (5) 桜井小学校小川町清水道 6 番地 1 3 業務内容 (1) 屋内運動場非構造部材等の建築改修設計 (2) 屋内運動場非構造部材等の設備改修設計 (3) 仮設及び工程計画 (4) 各工事の積算及び設計書の作成 4 業務与条件 (1) 建物の条件ア梨の里小学校 ( ア ) 構造規模鉄筋コンクリート造一部鉄骨造平屋建て ( イ ) 建物高さ 14.5m

2 ( ウ ) 天井高さ 12.5m ( エ ) アリーナ床面積 785 m2 ( オ ) 建築年 ( 西暦 ) 2005 年イ錦町小学校 ( ア ) 構造規模鉄筋コンクリート造一部鉄骨造平屋建て ( イ ) 建物高さ 12.8m ( ウ ) 天井高さ 9.8m ( エ ) アリーナ床面積 846m2 ( オ ) 建築年 ( 西暦 ) 1990 年ウ安城西部小学校 ( ア ) 構造規模鉄筋コンクリート造一部鉄骨造平屋建て ( イ ) 建物高さ 10.2m ( ウ ) 天井高さ 7.8m ( エ ) アリーナ床面積 610m2 ( オ ) 建築年 ( 西暦 ) 1968 年エ三河安城小学校 ( ア ) 構造規模鉄筋コンクリート造一部木造平屋建て ( イ ) 建物高さ 12.7m ( ウ ) 天井高さ 12.2m ( エ ) アリーナ床面積 874m2 ( オ ) 建築年 ( 西暦 ) 2002 年オ桜井小学校 ( ア ) 構造規模鉄筋コンクリート造一部鉄骨造平屋建て ( イ ) 建物高さ 14.5m ( ウ ) 天井高さ 10.9m ( エ ) アリーナ床面積 795m2 ( オ ) 建築年 ( 西暦 ) 2007 年

3 (2) 設計準拠資料本業務に当たり以下の基準及び資料を熟読及び熟知しこれらに基づいて設計を行うこととするア非構造部材等耐震点検結果報告書 ( 平成 25 年度 ) イ文部科学省地震による落下物や転倒物から子どもたちを守るために~ 学校施設の非構造部材の耐震化ガイドブック~ ( 平成 22 年 ) ウ文部科学省学校施設の非構造部材の耐震対策事例集 ( 平成 24 年 ) エ文部科学省学校施設における天井等落下防止対策のための手引き ( 平成 25 年 ) オ平成 25 年国土交通省告示第 771 号特定天井及び特定天井の構造耐力上安全な構造方法カ国土交通省建築物における天井脱落対策に係る技術基準の解説 ( 平成 25 年 ) キ国土交通大臣官房官庁営繕部官庁施設の総合耐震診断改修基準及び同解説ク平成 18 年国土交通省告示第 184 号建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るための基本的な方針ケ国土交通省建築物における天井脱落対策試案コ国土交通省天井脱落対策に係る技術基準原案サ一般社団法人日本建築学会天井等の非構造材の落下事故防止ガイドラインシ一般社団法人日本建築学会学校施設の非構造部材等の耐震点検に関する調査研究報告書ス文部科学省学校施設における天井等落下防止対策の推進に向けて (3) 設計の諸条件ア屋内運動場非構造部材等の建築改修設計 ( ア ) 吊り天井の撤去天井仕上材及び下地材を撤去し非構造部材による地震時の危険性を軽減する ( イ ) 天井撤去に伴う代替改修天井撤去に伴い天井が保有していた吸音性能など環境条件が変化し施

4 設利用に影響を及ぼす場合があるため屋根面への吸音体の付加などの防音対策断熱対策等について必要性を検討し対策の提案をすること必要と判断された場合は設計に反映すること ( ウ ) 各部構造体補強鉄骨屋根の定着部である鉄筋コンクリート柱頭の補強をするまた必要に応じ鉄骨屋根面ブレースの補強をする ( エ ) 家具什器等の緊結壁天井に取り付けてある家具什器天井付バスケットゴールの設置を下地に確実に緊結又は撤去し地震時の危険性を軽減する ( オ ) 各部補修天井撤去に伴い外観上及び機能上必要となる取り合い補修を行うイ屋内運動場非構造部材等の設備改修設計 ( ア ) 照明設備の改修天井撤去に伴い照明設備の撤去及び新設又は再取付けを行う設置の際は振れ止め又は落下防止等の対策をする ( イ ) 火災報知機の改修天井撤去に伴い既設火災報知機の撤去及び新設又は再取付けを行う ( ウ ) 各種設備配管配線等の補修天井撤去に伴い外観上及び機能上必要となる配管配線の取り合い補修を図示する ( エ ) 各設備の設置補強壁天井に取り付けてある設備を下地に確実に緊結し地震時の危険性を軽減するウ仮設及び工程計画児童及び施設利用者の安全性を確保し学校の運営に支障がないよう考慮した仮設計画及び工程計画を提案し設計図に反映させること既設配管配線等の調査を行い必要があれば各設備の切り回しを計画し設計に反映させること工事は平成 27 年 2 月末完成 ( 引渡し ) を目標とする

5 エ各工事の積算仮設工事を含めた各工事について積算し設計書を作成する (4) その他ア (2) に示す設計準拠資料に基づき現地調査を行い改修に必要な対策を講じることイ設計準拠資料及び各社の対応等非構造部材改修に関する動向を調査することウ既存施設敷地及びその周囲の調査等計画に必要な調査は十分に行うこと 5 環境への配慮次の環境配慮項目表に基づき本業務に該当する事項について環境への配慮項目を検討し監督員と協議のうえ設計に反映させるものとする環境配慮項目表 1 工事におけるリサイクルの推進 (1) 建設廃棄物の発生抑制有効利用リサイクル施設への搬入再生建設資材の使用伐採木剪定枝のリサイクル間伐材の活用 (2) 建設発生土の搬出抑制有効利用現場内利用工事間利用リサイクル施設への搬入改良土の利用 2 工事における環境改善 (1) 使用材料機械及び工法の見直し (2) 低公害型作業機械の採用 (3) 熱帯材型枠の使用抑制代替型枠非熱帯材型枠使用転用促進二次製品の使用 4 施設の耐久性の向上 ( 長寿命化 ) 5 環境と調和した施設への転換 (1) 生態系の保全等自然環境との調和多自然型川づくり地域生態系に配慮した樹種選定 (2) 施設の緑化屋上緑化壁面緑化敷地の緑化道路の緑化 (3) 親水施設の整備 (4) 自転車利用環境の整備 (5) 雨水の地下浸透策舗装面積縮小透水性舗装雨水浸透桝 (6) 人にやさしい施設の整備バリアフリー施設整備有害物質削減

6 (4) 愛知県産木材利用の配慮 3 施設の省資源省エネルギー化 (1) 省エネルギー機器の採用 (2) 自然エネルギー等の活用 (3) 雨水利用設備の導入低騒音舗装 (7) 景観形成の推進 6 受注者の資格条件愛知県において登録された一級建築士事務所でありかつその事務所に配属している建築士法の規定による次の資格を有する正規雇用された者を配置できること構造設計一級建築士設備設計一級建築士 7 再委託再委託を禁止する業務は次の業務を除く全ての業務とする積算に関する業務一式現地調査の随行単純な作図等( トレース作業や図面等の清書及び各書類の作成 ) 図書の印刷や製本に類する業務一式 8 成果品下表のとおりとし〇印は電子記憶媒体 (CD 等 ) も含めて提出することただし監督員の協議承諾を得たものについてはこの限りではない成果品部数サイズ電子打合せ記録簿 1 部 A4 版〇設計基準による設計図 < 工事別 > 2 部 A1 又は A2 版 4 部 A3 版〇各種計算書 1 部 A4 版〇比較検討書 1 部 A4 版〇設計書 (Excel 作成 )< 工事別 > 1 部 A4 版〇各種数量調書積算資料見積比較表 < 工事別 > 1 部 A4 版〇

7 各種見積り書 (3 者以上 )< 工事別 > 1 部 A4 版 - コスト縮減対策報告書 1 部 A4 版〇環境保護対策報告書 1 部 A4 版〇各種調査報告書一式 A4 版〇その他必要と認められた資料一式 A4 版〇設計図等に係る工事の分類は監督員と協議し決定すること 9 納期及び検査 (1) 納期は平成 26 年 7 月 22 日とする (2) 受注者は業務完了時に発注者の検査員により成果品の検査を受けること (3) 成果品の検査に合格後提出図面等一式を納品して業務の終了とする 10 その他 (1) 受注者は監督員と緊密に連絡を行い連絡事項を随時記録して提出すること (2) 施設建物整備基準を参考にすること (3) ユニバーサルデザインに配慮した施設であること (4) 愛知県条例人にやさしい街づくりの推進に関する条例に適合した施設であること (5) 耐震安全性の分類は官庁施設の総合耐震計画基準及び同解説に規定するⅡ 類とする (6) 建設部建築課の定める設計基準を遵守すること (7) 設計は国土交通省大臣官房官庁営繕部監修公共建築工事標準仕様書及び各種関連基準によること (8) 積算は国土交通省大臣官房官庁営繕部監修建築数量積算基準同解説建築設備数量積算基準同解説及び各種関連基準による (9) 積算業務は設計図書作成後に監督員の精査を受けた後行うこと (10) 関係官庁等手続きは一切を受注者にて行うこと (11) 補助金交付申請等に係る事務に協力すること (12) コスト縮減対策検討書及び環境保護対策報告書は具体的内容の検討結果を比較表などにより平易に示すこと (13) 図面データの作成基準は作成建築設備 CAD 図面作成要領

8 による作成を基本とすること (14) 図面データの使用について受注者はが第三者に貸与することを承諾すること (15) 本業務の意匠に関する専用実施権は業務完了後に設定する (16) 業務完了後当該設計への質疑が生じ発注者より回答を要求された場合は回答書を作成すること (17) 6 受注者の資格条件に定める資格者が定常的に本業務に関与すること

9 非構造部材等耐震点検結果報告書 ( 抜粋 ) 株式会社国際開発コンサルタンツ清水建設株式会社

10 目次 1. 概要診断概要準拠した資料 1.4 非構造部材について 1.5 天井告示までの経緯について特定天井とは建築物における天井脱落に係る技術基準の概要 1.6 診断の流れ 1.7 天井面構成材以外の調査と対策の必要性について 1.8 チェック項目と判断基準について 1.9 技術的助言 ( 平成 25 年 8 月 20 日 ) 過去にで観測された地震 1.10 総合所見及び吊り天井を有する部屋の改修工事の方向性について 1.11 吊り天井を有する建物の調査結果一覧表 (1) (2) 1.13 システム建築 ( ダイヤモンドジム ) に共通の指摘事項について 2. 調査結果吊り天井を有する建物の調査結果 8-9 梨の里小学校屋内運動場錦町小学校屋内運動場安城西部小学校屋内運動場三河安城小学校屋内運動場ポンプ室桜井小学校屋内運動場付録国土交通省告示 771 号 3.2 設備機器の耐震対策 3.3 天井年表

11 1. 概要 1

1.1 診断概要本報告書は殿から非構造部材等耐震点検業務の委託を受けて調査結果を報告するものです報告書の主な内容対象施設は下記の通りです 1. 業務内容 1) 非構造部材の点検調査 2) 建築設備の点検調査 3) 標準的なガイドライン点検リスト及び非構造部材の補強対策案概算金額の提案 2.

本業務は非構造部材と特定天井の耐震性が主な調査項目であることから天井耐震告示試案 ( 国土交通省 ) 及び文部科学省発行の下記 3 冊を主に準拠しましたまた業務委託契約以後国土交通省より告示第 771 号 (H25.8.5) 並びに建築物における天井脱落対策に係る技術基準の解説 (H25.

12 1.1 診断概要本報告書は殿から非構造部材等耐震点検業務の委託を受けて調査結果を報告するものです報告書の主な内容対象施設は下記の通りです 1. 業務内容 1) 非構造部材の点検調査 2) 建築設備の点検調査 3) 標準的なガイドライン点検リスト及び非構造部材の補強対策案概算金額の提案 2. 対象施設公民館避難所一般避難所 ( 小中学校 ) 屋内運動場 ( 武道場を含む ) 及び福祉避難所等で 6m 超の高さで面積が 200 m2超の天井を有する 35 施設 44 棟ですなお当報告書では 6m 超の高さで面積が 200 m2超の天井以外の非構造部材の耐震性調査と履歴外観に基づく劣化調査結果も掲載しています準拠した資料本業務は非構造部材と特定天井の耐震性が主な調査項目であることから天井耐震告示試案 ( 国土交通省 ) 及び文部科学省発行の下記 3 冊を主に準拠しましたまた業務委託契約以後国土交通省より告示第 771 号 (H25.8.5) 並びに建築物における天井脱落対策に係る技術基準の解説 (H25.9) が提示されましたのでこれらの内容も踏まえて報告書をまとめています平成 22 年 3 月平成 24 年 3 月平成 25 年 8 月文部科学省地震による落下物や転倒物から子どもたちを守るために ~ 学校施設の非構造部材の耐震化ガイドブック ~ 文部科学省学校施設の非構造部材の耐震対策事例集文部科学省学校施設における天井等落下防止対策のための手引き上記以外に参考とした基準国土交通大臣官房官庁営繕部官庁施設の総合耐震診断改修基準及び同解説国土交通省建築物の耐震診断及び耐震改修の促進を図るための基本的な方針建築物における天井脱落対策試案天井脱落対策に係る技術基準原案一般社団法人日本建築学会天井等の非構造材の落下事故防止ガイドライン学校施設の非構造部材等の耐震点検に関する調査研究報告書文部科学省学校施設における天井等落下防止対策の推進に向けてその他関係省庁等の財政支援制度に対応した対策の手引等 2

13 1.4 非構造部材について非構造部材とは主体構造の耐震設計に際して通常は耐震要素から除外されている部材または部位のことです屋内運動場については下図に示すような部位が非構造部材に該当します下図の番号は学校施設における天井落下防止対策のための手引き (H25.8) に連動しています屋根の形と天井の形 5-1 内壁 1-3 ブレースの有無 5-1 内周歩廊付 1-2バスケットゴールの状況付 2 鉄骨脚部接合部 1-3 木毛セメント版 6-1 放送機器 5-1 ブドウ棚 3-8 吊元仕様 3-3 吊り長さの均一性付 1-1 照明設備付 2 鉄骨脚部接合部付 1-1 照明 4-1 外壁の材質取付け 8-1 EXP.J. 3-8 吊先仕様 7-1 ロッカー収納箱 6-1 空調室外機 3-7 クリアランス 1-4 天井勾配の有無付 1-2 バスケットゴールの取付 4-1 窓ガラス 4-1 躯体の劣化状況 7-1 ピアノ脚元天吊り外装内装家具什器天井全体天井詳細設備構造 1-2 吊り天井の有無 1-3 壁際クリアランス天井耐震措置に関する特記事項の有無斜め部材の有無 1-4 屋根形状と天井形状の比較 3-1 野縁の材料天井の質量 3-2 全体的な天井断面の確認部分的な天井断面の確認 3-3 吊りボルトの方向吊り長さ 3-4 吊りボルトの間隔 3-5 斜め部材一組当りの部屋面積斜め部材の配置バランス 3-6 斜め部材の一組の形状斜め部材の材料斜め部材の接合部 3-7 壁際のクリアランス段差や折曲がり部のクリアランス設備等の周囲のクリアランス 3-8 吊元の仕様ハンガーの仕様クリップの仕様石膏ボードの取付方法の仕様付 1-1 照明設備の取付部分照明部分の落下防止対策付 1-2 吊下式バスケットゴールの状況壁面式バスケットゴールの状況付 1-3 その他の設備の取付部分その他の設備の落下防止対策付 2 鉄骨屋根の定着部の状況屋根構面の仕様 4-1 外装材の状況窓ガラスの周囲の仕様 5-1 内装材の状況 6-1 設備機器の取付状況 7-1 家具什器の設置状況 8-1 EXP.J. のアキ 6

1.5 天井告示改定までの経緯 1950 年に建築基準法が制定され施行令第 39 条で天井 ( 内装 ) のあるべき姿が規定されました ( 略 ) 風圧並びに地震その他の振動及び衝撃によって脱落しないようにしなければならないしかし定量的に示されたものではなかったために現実的には耐震上の配慮があまりなされてきませんでした 1995 年の兵庫県南部地震では

14 1.5 天井告示改定までの経緯 1950 年に建築基準法が制定され施行令第 39 条で天井 ( 内装 ) のあるべき姿が規定されました ( 略 ) 風圧並びに地震その他の振動及び衝撃によって脱落しないようにしなければならないしかし定量的に示されたものではなかったために現実的には耐震上の配慮があまりなされてきませんでした 1995 年の兵庫県南部地震では構造部材の被害に加え天井等の非構造部材も多くの被害を受けましたその後 2000 年以降にも芸予地震十勝沖地震宮城県沖地震など頻繁に発生する地震に対しても天井の被害が多発しこの間に技術的助言が 3 回も発令されましたしかしこれらの技術的助言にもかかわらず天井の耐震化が進まないことから 2008 年に定期報告制度で 500 m2を超える天井を有する建物はその天井の耐震対策の状況を報告しなければならなくなりましたそして 2011 年の東北地方太平洋沖地震では 2000 件を超える天井の被害が文部科学省に報告されています一方地震時の被害だけでなくプールの天井においては室内の湿気により天井の重量が増し常時で落下した被害例も多く報告されています以上のような状況を受けて下記に示す特定天井については建築基準法で具体的な耐震基準 ( 告示改正 ) が定められました ( 注 : 天井に対する詳細の年表は付録天井年表を御参照ください ) 特定天井とは特定天井は脱落によって重大な危害を生ずる恐れがある天井の略称であり天井の高さ水平投影面積及び単位面積という客観的な指標を用いて定義されています具体的には 6m 超の高さにある水平投影面積 200 m2超単位面積質量 2kg/ m2超吊り天井で人が日常利用する場所に設置されているものと規定されています建築物における天井脱落対策に係る技術基準の概要建築基準法に基づいて新たに規定された建築物における天井脱落対策に係る技術基準の概要は下図の通りです図 -1 建築物における天井脱落対策に係る技術基準の概要 7

15 1.6 診断の流れ診断の進め方については平成 25 年 8 月に文部科学省から発行された学校施設における天井落下防止対策のための手引きに示されるフローを参考としましたこれによるとステップ 1 の判断によりステップ 2~4 を省略できるとありますが今回の調査では目視でわかるすべての情報を整理しました図 -2 天井等総点検から対策までのフローチャート ( 学校施設における天井落下等防止対策のための手引き (H25.8 文部科学省 ) より ) 8

1.7 天井面構成材以外の調査と対策の必要性について前出の文部科学省発行の学校施設における天井落下防止対策のための手引き (H25.

鉄骨屋根の定着部の状況構造体の調査としては鉄筋コンクリート造の柱頭と鉄骨造の梁の取合い部の検討を必要性を述べていますこれは柱頭部分が破壊する場合に

柱頭部の損傷事例 ( 学校施設における天井落下防止対策のための手引き (H25.

このような被災を防止するためにブレースの検討を行います右にマニュアルに掲載されている被災写真掲載します写 -2 屋根ブレースの損傷事例 ( 学校施設における天井落下防止対策のための手引き (H25.

16 1.7 天井面構成材以外の調査と対策の必要性について前出の文部科学省発行の学校施設における天井落下防止対策のための手引き (H25.8) ( 以下マニュアルと呼びます ) では天井構成面以外の部分として照明器具バスケットゴール等関連する構造体の調査対策の必要性を示していますこのうち構造体対する補足を下記に示します 1 鉄骨屋根の定着部の状況構造体の調査としては鉄筋コンクリート造の柱頭と鉄骨造の梁の取合い部の検討を必要性を述べていますこれは柱頭部分が破壊する場合にコンクリートが破壊せずにアンカーボルトで破壊することを保証することを検討するものです万一の場合にもコンクリートの破片を落下させないための検討対策です右にマニュアルに掲載されている被災写真掲載します写 -1 柱頭部の損傷事例 ( 学校施設における天井落下防止対策のための手引き (H25.8) 2 屋根構面の仕様梁が鉄骨で仕上に剛性がない ( 例えば折板瓦棒葺き等 ) 場合地震時にブレースやブレースの端部の接合部が破断し過大な変形が生じると天井及び木毛板等が損傷し落下する恐れがありますこのような被災を防止するためにブレースの検討を行います右にマニュアルに掲載されている被災写真掲載します写 -2 屋根ブレースの損傷事例 ( 学校施設における天井落下防止対策のための手引き (H25.8) より ) 3 その他上記問題点の他に RC 柱頭部と鉄骨ベースプレートの間の敷きモルタルの飛散被害例が多数報告されています ( 東日本大震災における鉄骨置屋根構造の被害調査報告 :( 一社 ) 日本建築構造技術者協会東北支部 ) 上記 1 に加えてモルタル飛散の対策も併せて考慮します図 -3 敷きモルタル飛散のイメージ ( 出展は下写真と同じ ) 写 -3 敷きモルタルの損傷事例 ( 東日本大震災における鉄骨置屋根構造の被害調査報告 :( 一社 ) 日本建築構造技術者協会東北支部より ) 9

17 1.8 チェック項目と判断基準についてチェック項目と判断基準は以下の通りです参考とした資料は前出の通りですが主に吊り天井に関するチェック項目は学校施設における天井落下防止対策のための手引き (H25.8) 非構造部材については地震による落下物や転倒物から子どもたちを守るために ~ 学校施設の非構造部材の耐震化ガイドブック ~(H22.3) に準拠しました調査結果概要手引表項目確認結果該当結果に実地診断結果他 1-2 吊り天井の有無壁際クリアランス吊り天井あり撤去等検討吊り天井なし図面診断天井全体 1-3 天井の耐震措置に関する特記事項の有無撤去等検討図面診断斜め部材の有無撤去等検討図面診断 1-4 屋根形状と天井形状の比較撤去等検討図面診断天井詳細野縁の材料撤去等検討実地診断 OK 3-1 天井の質量区分撤去等検討 * ** 図等の内容は調査チェックリスト実地診断 OK 学校施設における天井等落下防対策のための手引( 文部科学省 ;H25.8) の欄外の説明を参照すること全体的な天井断面の確認撤去等検討実地診断 OK 3-2 項目該当確認結果確認方法局部的な天井断面の確認撤去等検討要検討実地診断 OK 1 梁やトラスが見える 3-3 吊りボルトの方向撤去等検討実地診断 OK 吊り天井 2 野地板の木毛セメント板が見えるなし ( 折板の裏面がみえる ) 吊り長さ撤去等検討要検討実地診断 OK 1-2 吊り天井の有無目視確認 3-4 吊りボルトの間隔梁トラスと木毛セメント板の両方が見えない要検討実地診断 OK 吊り天井梁トラスは見えるが木毛セメント板は見えないあり斜め部材一組当たりの室面積撤去等検討要検討実地診断 OK 3-5 全周にクリアランスがある斜め部材の配置バランス実地診断 OK 図面判断クリアランスのない部分がある斜め部材の1 組の形状壁際クリアランス要検討実地診断 OK 目視確認クリアランスが全くない撤去等検討 3-6 斜め部材の材料実地診断 OK 天井の壁際の状態を確認できない図面判断斜め部材の接合部撤去等検討要検討実地診断 OK 1-3 天井の耐震措置に斜め部材 ( ブレース ) やクリアランスに関する記述がある図面判断特記仕様書の壁際のクリアランス関する撤去等検討要検討実地診断 OK 天井に 3-7 特記事項の有無段差や折れ曲がり部分のクリアランス天井に関する特記事項がない * 要検討実地診断 OK 撤去等検討関する項目点検口などから天井裏を安全で簡単に目視できる場合は以下についても確認調査チェックリスト設備等の周囲のクリアランス要検討実地診断 OK チェック項目は学校施設の非構造部材の耐震化ガイドブック ( 文部科学省 ;H22.3) を参考斜め部材を確認できる図面判断斜め部材の有無項目該当確認結果目視確認斜め部材を確認できない撤去等検討モルタルに剥落欠損ひび割れは見当たらないか OK NG 不明屋根形状と天井形状は概ね平行している屋根形状と天井形状のモルタルに浮きは見当たらないか屋根形状は天井形状と違うものの天井の形状に図面判断 OK NG 不明比較による沿った鉄骨から天井が吊られている * 1-4 吊り長さの違いラスモルタルに剥落欠損ひび割れむくりが見当たらないか目視確認 OK NG 不明屋根形状と天井形状に明らかな違いがあり吊り長さも P.21 参照明らかに違う撤去等検討タイルに剥落欠損ひび割れは見当たらないか OK NG 不明吊り長さの違いは確認できないタイルに浮きは見当たらないか図面判断 OK NG 不明外装材の状況伸縮調整目地が要所に施工されているかタイル面にエフロレッセンス ( 白華 ) が見あたらないかパネルのせり出し目地間隔のふぞろいはないか Pca 版がファスナー等により適切に支持されているかパネルのひび割れ欠損ガタつきは見当たらないか取付金物の腐食は見当たらないか OK NG 不明 OK NG 不明 OK NG 不明 OK NG 不明 OK NG 不明 OK NG 不明図 -4 チェックリストの一部 4-1 層間変位追従性が高い構法により設置しているかガラスブロック壁に面外へのせり出しは見当たらないか OK NG 不明 OK NG 不明ガブ不明

18 1.9 技術的助言 ( 平成 25 年 8 月 20 日 ) 平成 25 年 7 月 14 日 ( 静岡県富士水泳場 ) 7 月 27 日 ( 横須賀市北体育会館 ) の大規模プールの吊り天井落下事故を受け平成 25 年 8 月 20 日に国土交通省から新たに技術的助言 ( 国住指第 1852 号 ) が発表されました技術的助言の内容は建設後一度以上震度 4 以上の揺れを受けた天井は調査のことというもので対象建物は下記の通りとされています 1. 対象となる建築物の部分建築物の大規模空間となっている部分のうち吊り天井が設置されているもので建築物の建設後震度 4 以上の地震が観測されたもの大規模空間とは天井高 6m 超の部分が面積 200m2超ある空間をいう具体的な施設空間としては次のようなものが考えられる屋内プール体育館劇場音楽ホール映画館エントランスホール待合ロビー講堂展示場宴会場等過去にで観測された地震今回調査対象建物のもっとも建設年代が古いのは 1965 年建設の北部小学校です内での地震データ観測は横山町と和泉町の 2 箇所 ( 前出の建物位置図に示します ) で行われており 1961 年 ( 昭和 36 年 ) から 2013 年 9 月の間で観測された各震度の発生回数は下記の通りです表 -1 で観測された震度と回数 (1961~2013 年 ) 震度横山町 ( 北部 ) 和泉町 ( 南部 ) 弱 5 強 6 弱 6 強注 ) 平成 8 年 9 月以前の 5,6 は 5 弱 6 弱として扱っています上表より震度 4 は横山町で一回記録されていますこれは 2004 年 ( 平成 16 年 )9 月 5 日三重県南東沖で発生した地震です横山町は北部に位置しています今回の対象建物も市北部に位置する建物は多くありますが目視調査ではハンガークリップ等の外れは見受けられませんでした 11

1.10 総合所見天井について 1) 吊り形式吊り天井を有する建物は調査対象建物中の 12 棟で建設年代は古いもので 1965 年新しいもので 2007 年です天井耐震に対する技術的助言は 2001 年 ~2005 年の間に 3 回発表されています今回の対象建物でこの間に建設された建物は 4 棟ありますがこれらを含めていずれの建物も耐震性能に疑問があることがわかりました

19 1.10 総合所見天井について 1) 吊り形式吊り天井を有する建物は調査対象建物中の 12 棟で建設年代は古いもので 1965 年新しいもので 2007 年です天井耐震に対する技術的助言は 2001 年 ~2005 年の間に 3 回発表されています今回の対象建物でこの間に建設された建物は 4 棟ありますがこれらを含めていずれの建物も耐震性能に疑問があることがわかりましたこの中には設計図書に要求性能が記述されているにも関わらずほとんど耐震性能が確保されていないものも存在します結果的にすべての吊り天井において耐震性能が確保されていないことが現地調査により確認されました写 -4 吊り天井下地部材の様子 (2001 年以降の建物でも斜め部材は見受けられません ) 2) 吊り以外の形式吊り天井を有さない建物は調査対象建物中の 32 棟ですこれらの天井のほとんどは屋根鉄骨骨組及び野地板が表しの状態になっています一部の建物ではグラスウールボード等が野地板に貼られていますが直付けで吊り天井ではないために特定天井には該当しません野地板が木毛セメント板の場合においてはひび割れが多く散見されまた木毛セメント板支持端部の外れも確認されたところがありましたこれらは常時でも脱落する恐れがあるため早急に補強する必要がありますまたグラスウールボードを張り付けた部分の取付詳細は目視確認できませんでしたが施工業者へのヒアリングあるいは詳細調査による確認をお勧めしますいずれも今後は目視双眼鏡等による定期な点検を行うことが肝要です写 -5 木毛セメント板の様子 ( ひび割れと支持端部の外れが確認できます ) 12

1.10 照明器具スピーカー等について 1) 吊り形式吊り照明やスピーカー等の設備機器については

前者については自身で地震力を処理している場合と天井面で処理する場合の 2 通りありますが

天井下地材の耐震性能に依存することから耐震性能は確保されていないことになりますまた鉄骨との接合に挟み式の金物を用いている場合 (

の骨組に取り付けられている照明の接合部はカバーで覆われているためその取付詳細が目視確認ができませんでしたなお

本体の落下防止対策が見受けられません ) 2) 吊り以外の形式吊り以外の形式としては壁及び柱梁で支持されているものがほとんどです

20 1.10 照明器具スピーカー等について 1) 吊り形式吊り照明やスピーカー等の設備機器については自重を構造体から直接支持しているものと天井下地材から支持しているものがあります前者については自身で地震力を処理している場合と天井面で処理する場合の 2 通りありますが一部を除いて耐震対策としての振れ止めは見受けられませんでした後者については天井下地材の耐震性能に依存することから耐震性能は確保されていないことになりますまた鉄骨との接合に挟み式の金物を用いている場合 ( 摩擦力で留めている ) には地震の揺れで緩む恐れがありますのでボルト緊結タイプへの取替をお勧めしますダイヤモンドジムの骨組に取り付けられている照明の接合部はカバーで覆われているためその取付詳細が目視確認ができませんでしたなおこれらの照明器具本体には全てワイヤー等による落下防止対策が必要です写 -6 吊り形式の照明スピーカーの設置状況 ( 本体の落下防止対策が見受けられません ) 2) 吊り以外の形式吊り以外の形式としては壁及び柱梁で支持されているものがほとんどです壁に取りついているものについては仕上げ材で覆われているために壁下地骨組へ緊結されているか否か目視確認できませんでしたこれらの取付詳細は今後確認する必要がありますが地震時に損傷する恐れのある部分は他の部分 ( 装置の腕など ) の可能性もありますので重量の大きい器具本体と建物骨組との間に落下防止用のワイヤー等を設けることが必要です写 -7 壁柱梁から支持された照明スピーカーの設置状況 ( 本体の落下防止対策が見受けられません ) 13

1.10 バスケットゴール等についてバスケットゴール装置は大きく下記の 5 タイプに区分されます 1 吊下げ式 ( 天井吊り ) 2 吊下げ伸縮式 (

壁または中間の床で支持された伸縮式 ) 5 壁面固定式 ( 壁または中間の床で支持された固定式 ) 6 床置き移動式特に耐震上問題になるのは

においてもアンカーボルトや留め金具に不具合がありましたのでこの機会に全数調査を行い必要に応じた対処補強をお勧めします 1 吊下げ式 2 吊下げ伸縮式 3

2 項目の検討を行っています 1 鉄筋コンクリート柱と鉄骨梁の接合部に対する検討 2

21 1.10 バスケットゴール等についてバスケットゴール装置は大きく下記の 5 タイプに区分されます 1 吊下げ式 ( 天井吊り ) 2 吊下げ伸縮式 ( 天井吊りで水平方向は壁中間床等で支持された伸縮式 ) 3 吊下げ固定式 ( 天井吊りで水平方向は壁中間床等で支持された固定式 ) 4 壁面伸縮式 ( 壁または中間の床で支持された伸縮式 ) 5 壁面固定式 ( 壁または中間の床で支持された固定式 ) 6 床置き移動式特に耐震上問題になるのは地震時に揺れが激しくなるが伸びた状態及び 6 です調査の結果 1 は問題なしで 2,4 6 は一部で問題ありとなりましたその他 3 5 においてもアンカーボルトや留め金具に不具合がありましたのでこの機会に全数調査を行い必要に応じた対処補強をお勧めします 1 吊下げ式 2 吊下げ伸縮式 3 吊下げ固定式 4 壁面伸縮式 5 壁面固定式写 -8 バスケットゴール装置支持形式 6 床置き移動式関連する構造体について関連する構造体については下記の 2 項目の検討を行っています 1 鉄筋コンクリート柱と鉄骨梁の接合部に対する検討 2 屋根ブレースの接合部に対する検討検討したほとんどの部分が補強必要という結果になりました新耐震基準建物や耐震補強済の建物においてもこれらの補強が必要になるのは建築基準法で定められている範囲を超える検討内容であるためです写 -9 柱頭取合い部確認の様子写 -10 屋根ブレース 14

1.10 舞台上部ブドウ棚と吊り物について舞台の上部のブドウ棚からは各種の幕照明装置等が吊られていますブドウ棚は鋼製木製の 2 種類があります鋼製部材については両端部が建物の構造体に緊結されていることが確認できました

木製のブドウ棚は鋼製へ取り換えられることをお勧めします大骨は上部のトラスから吊られています溶接は繰返しの揺れに弱い写 -11 鋼製ブドウ棚とその支持状況写 -12 木製ブドウ棚と中央大骨の吊元また吊り装置については

ように運用上決めていただくことが適切かと考えます写 -13 照明の設置状況 ( 左 : 揺れると衝突する恐れがあります右 : 落下防止対策や振れ止めがありません ) その他小中学校の体育館には合計 19 棟でダイヤモンドジム

22 1.10 舞台上部ブドウ棚と吊り物について舞台の上部のブドウ棚からは各種の幕照明装置等が吊られていますブドウ棚は鋼製木製の 2 種類があります鋼製部材については両端部が建物の構造体に緊結されていることが確認できました木製部材については中央支持材が屋根鉄骨から丸鋼で吊られておりその吊元は溶接やフック掛けなど耐震的に弱い方法で接合されていますまた木材には節が多く確認されたことから部材強度の品質も問題があると考えられます木製のブドウ棚は鋼製へ取り換えられることをお勧めします大骨は上部のトラスから吊られています溶接は繰返しの揺れに弱い写 -11 鋼製ブドウ棚とその支持状況写 -12 木製ブドウ棚と中央大骨の吊元また吊り装置についてはその性質上斜め振れ止め部材を設けられないため地震時にお互いに衝突し部分的に損傷する恐れがありますしたがって吊り装置のシステムを変更しない限り吊られているものを最上部位置にするとともにできれば避難場所としては舞台上を使用しないように運用上決めていただくことが適切かと考えます写 -13 照明の設置状況 ( 左 : 揺れると衝突する恐れがあります右 : 落下防止対策や振れ止めがありません ) その他小中学校の体育館には合計 19 棟でダイヤモンドジムというシステム建築が採用されていますこれらについては建築仕様がほとんど同じですので調査結果を別途一覧表に結果をまとめました基本的な対策案を併せて整理しましたので今後の保全定期点検にご活用ください写 -14 ダイヤモンドジムの内観 ( アーチと斜めトラス梁が特徴です ) 15

23 1.10 吊り天井を有する部屋の改修工事の方向性について改修工事の方向性についてはを除いて大きく下記の 4 項目に分かれると考えています 1 既存の天井を残して補強のみ 2 既存の天井の撤去のみ 3 既存の天井の撤去天井材の代替改修 4 既存の天井の撤去再設置選択にあたっては現地調査結果設計図書調査結果部屋の用途環境条件の変化補強の困難度殿の意向等を考慮します但し今後の話し合い打合により方向性が変わることもあり得ると考えますなお一般的にはネットやワイヤー等による脱落防止対策もありますが今回の対象建屋はすべて災害時の避難所に指定されていることから好ましくないと判断し方向性の候補からははずしています注記上記 4 の場合所要の耐震性能を確保するために構造補強材が必要となりますこの場合建物の重量が増えることから建物本体の耐震性や部材の構造耐力に影響が出ます増加荷重が現状の構造体の安全余裕度以内であれば問題ありませんがそうでない場合は新たに補強が必要になる場合があります今回の点検業務ではこれらの補強の有無及び補強費用は検討外としています 16

24 1.11 吊り天井を有する建物の調査結果一覧表 (1) 調査結果概要と耐震性に対する所見と改修工事の方向性建築年 1 天井面構成部材 2バスケットゴール 3 照明等設備 4 構造体通番枝番施設名棟名西暦和暦築年数構造仕天上井材天井天井下地材の耐震性について補強のみ撤去のみ撤去代替改修 ( 1) 撤去再設置 ( 2) バスケットゴール支持材の耐震性について異常なし対策必要照明改修補強火災報知器改修補強スピーカースプリンクラー空調ダクト柱頭改修補強改修補強改修補強補強必要屋根ブレース補強必要備考 8 9 梨の里小学校屋内運動場 2006 H18 7 RC(S) 石膏ボード岩綿吸音板屋根形状と天井形状が異なっていますが天井吊り長さを揃える屋根裏措置はなされておらず吊り長さは異なっていますまた斜め部材 ( ブレース ) はなく壁際段差部のクリアランスもありませんさらに斜め部分の天井の吊りボルトは斜めに掛けられていますこれら耐震上の基本項目が満たされておらず天井下地材の補強は難しいと判断します壁面伸縮式バスケットゴールの吊元可動部バックボードの取り付け状況については目視確認および人間による加振力のレベルでの異常は見受けられませんでした新設振止煙感知器撤去新設錦町小学校屋内運動場 1991 H3 22 RC(S) グラスウールボード屋根形状と天井形状が異なっていますが天井吊り長さを揃える屋根裏措置はなされておらず吊り長さは異なっていますまた斜め部材 ( ブレース ) はなく壁際のクリアランスもありませんこれら耐震上の基本項目が満たされておらず天井下地材の補強は難しいと判断します吊下式バスケットゴール壁面伸縮式バスケットゴールの吊元可動部バックボードの取り付け状況については目視確認および人間による加振力のレベル ( 壁面式のみ加振 ) での異常は見受けられませんでした新設振止空気管撤去煙感知器新設安城西部小学校屋内運動場 1968~ S43~ 45 RC(S) グラスウールボード躯体の耐震補強時に天井をトラス梁上弦材の下端に設置しています吊り長さは 20cm 程度と短いものの吊りボルトが斜めに設置されている耐震要素がないクリアランスがないシステム天井である等のことから地震時の安全性には疑問があります天井下地材の補強は難しいと判断します直付けの壁面式バスケットゴールですが施工時期の違いからか接合方法の違いにおいて 2 種類ありますしかしいずれもギャラリーの鉄筋コンクリート床から支持されており目視確認および人間による加振力のレベルでの異常は見受けられませんでした空気管撤去煙感知器新設三河安城小学校屋内運動場 2002 H14 11 RC(W) 有孔木製合板天井仕上げ材は両端部から約 1/4 の範囲にあります天井吊り長さは約 46cm と比較的短いものの吊りボルトが斜めに設けられている斜め材がないクリアランスがないことから地震時に落下する恐れがあります補強は難しいと判断します壁面伸縮式バスケットゴールの吊元可動部バックボードの取り付け状況については目視確認および人間による加振力のレベルでの異常は見受けられませんでした新設振止 or 落下防止空気管撤去煙感知器新設桜井小学校屋内運動場 2007 H19 6 RC(S) 石膏ボード岩綿吸音板屋根形状と天井形状が異なっていますが天井吊り長さを揃える屋根裏措置はなされておらず吊り長さは異なっていますまた斜め部材 ( ブレース ) はなく壁際段差部のクリアランスもありませんこれら耐震上の基本項目が満たされておらず天井下地材の補強は難しいと判断します壁面伸縮式バスケットゴールの吊元可動部バックボードの取り付け状況については目視確認および人間による加振力のレベルでの異常は見受けられませんでした新設振止煙感知器撤去新設注記 ( 1) 撤去に伴い天井が保有していた断熱性能や吸音性能など環境条件が変化し使用に影響を及ぼす場合があるため屋根面への断熱対策や吸音体の付加などの対策が必要となります ( 2) 天井再設置に伴い補強鋼材等の重量が増えますこの重量増による負荷が現状の建物構造体の安全余裕度以内で納まらない恐れがありますしかし今回の工事費用にはその補強費用は含まれていません 17

25 1.11 吊り天井を有する建物の調査結果一覧表 (2) 調査結果に基づく事業概算費用と事業概略期間について通番枝番施設名棟名建築年構造仕天上井材 1 天井面構成部材補強のみ撤去のみ撤去代替改修撤去再設置改修補強改修補強 3 照明等設備照明火災報知器スピーカースプリンクラー空調ダクト柱頭改修補強改修補強改修補強 4 構造体補強必要屋根ブレース補強必要改修工事対象天井水平投影概略面積 ( m2 ) 事業費概算費用 ( 注 3) 補強工事費用 ( 千円 ) 事業概算期間補強工事期間 ( 月 ) ( 注 2) 備考 8 9 梨の里小学校屋内運動場 2006 RC(S) 石膏ボード岩綿吸音板新設振止煙感知器撤去新設 , 錦町小学校屋内運動場 1991 RC(S) グラスウールボード新設振止空気管撤去落下防止対策 , 安城西部小学校屋内運動場 1968~ RC(S) グラスウールボード空気管撤去落下防止対策 , 三河安城小学校屋内運動場 2002 RC(W) 有孔木製合板新設振止 or 落下防止空気管撤去落下防止対策 , 桜井小学校屋内運動場 2007 RC(S) 石膏ボード岩綿吸音板新設振止煙感知器撤去新設 ,300 5 注 2) 補強工事費の算出に当たっては下記の条件としています平日工事 (6 日 / 週 ) とします注 3) 消費税は含みません 18

26 1.13 ダイヤモンドジムに共通した指摘事項昭和 44 年 ~56 年に建設された屋内運動場の 20 棟は巴組のダイヤモンドジムというシステム建築の骨組形式となっていますこのタイプの建築は非構造部材もほぼ同じ仕様となっていますので共通した留意事項を下記に示します 1 靴箱転倒防止対策が必要です靴箱頂部を建物に緊結する靴箱脚部を床に緊結する 2 舞台両脇の巨大額スピーカー等ほとんどの場合支持元の取付け詳細が目視確認できませんが壁の下地骨組にボルトで緊結されているか確認する必要がありますナットがついていないネジタイプの場合は引き抜ける恐れがあるので取替えるまた壁面と平行方向の揺れに対しても留めを設ける 3 バスケットボールのゴール伸縮式のバスケットゴール支持材のヒンジ部やワイヤーの劣化に対する定期点検が必要ですまたゴールボードの留めネジの緩み抜けに対する点検も必要です定期的に目視検査を行い緩んでいるネジボルトがあれば締め付けまたは ( 緩み止めタイプに ) 取替える 4 天井木毛セメント板日常点検が必要ですたわみや割れが進み通常時でも落下する恐れがあります双眼鏡で定期的に目視検査を行い落下の危険性のある木毛セメント板があれば補強するまたは取替える 12 舞台上ブドウ棚ブドウ棚を吊っている鉄筋棒の吊り先が溶接や引掛け式となっているものは強度上の問題があり取替が必要ですまた木製のブドウ棚も強度品質に問題があるため取替が必要です構造体にボルトで緊結する鋼材によるブドウ棚にやり替える 5 舞台下収納台車飛び出し防止対策が必要です上下どちらかにストッパーを設置する 1 階平面図 2 階平面図 6 舞台壁上部仕上げ材 ( 漆喰 ) 舞台壁上部のトラスの上下弦材の間には漆喰が塗られていますこの部分は地震時に落下する恐れがあり対策が必要です剥がすかまたは他の材料に取り換える 11 グランドピアノ横滑り脱落防止対策が必要です 1 舞台の上部に設置脚部免震台座を使用する 2 体育室台上に設置脚部免震台座を使用するとともに周囲に転落防止のストッパーを設ける 10 消火器人命被害には直結しませんが避難所として考えると転倒防止対策が必要です壁面に引掛け金物を設置することで転倒防止を図る断面図 9 天井照明万一の落下の際のフェールセーフ機構が必要ですワイヤーまたはチェーンで最も重い本体部分を建物構造体に繋ぎ留める 8 ギャラリー上部設備機器人力加力に対して簡単に揺れる機器は建物と緊結する必要があります特に躯体との支持接合部が機器の重心と離れている場合は地震時に大きく揺れ作用する力に対して強度の弱い部分があれば損傷破壊し落下する恐れがあります落下すると危険な設備機器本体についてはワイヤーまたはチェーンによる落下防止機構を設ける 7 舞台反対側壁面の展示物舞台反対側の壁面には多く大型展示物が飾られていますしかしその留め方が不充分なものがあり地震時に落下の恐れがあります撤去するかあるいは落下防止対策を講じる実際の留め方 20

学校施設における天井等落下防止対策のための手引(1)｜国立教育政策研究所 National Institute for Educational Policy Research

学校施設における天井等落下防止対策のための手引(1)｜国立教育政策研究所 National Institute for Educational Policy Research 学校施設における天井等落下防止対策のための手引平成 2 5 年 8 月ああああああああ目次はじめに学校施設は未来を担う子供たちが集いいきいきと学び生活する場でありまた非常災害時には地域住民を受け入れ避難生活の拠り所として重要な役割を果たすだからこそ学校施設は子供たちをはじめそこに集う人たちの安全と安心を十分に確保したものでなければならない平成 23 年 3 月に発生した東日本大震災は

( ウ ) 天井高さ 12.5m ( エ ) アリーナ床面積 785 m2 ( オ ) 建築年 ( 西暦 ) 2005 年 イ錦町小学校 ( ア ) 構造 規模 鉄筋コンクリート造 一部鉄骨造 平屋建て ( イ ) 建物高さ 12.8m ( ウ ) 天井高さ 9.8m ( エ ) アリーナ床面積 8

( ウ ) 天井高さ 12.5m ( エ ) アリーナ床面積 785 m2 ( オ ) 建築年 ( 西暦 ) 2005 年イ錦町小学校 ( ア ) 構造規模鉄筋コンクリート造一部鉄骨造平屋建て ( イ ) 建物高さ 12.8m ( ウ ) 天井高さ 9.8m ( エ ) アリーナ床面積 8