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あきたけほうねん
5 years ago
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職員の給与等に関する報告及び勧告の概要平成 29 年 10 月 12 日仙台市人事委員会本年の給与勧告のポイント 1 月例給の公民較差 (0.18%) を解消するため給料表の引上げを行うとともに扶養手当の一部を引上げ給料表については若年層に重点を置き引上げ 2 期末勤勉手当 ( ボーナス ) を引上げ (0.

1 職員の給与等に関する報告及び勧告の概要平成 29 年 10 月 12 日仙台市人事委員会本年の給与勧告のポイント 1 月例給の公民較差 (0.18%) を解消するため給料表の引上げを行うとともに扶養手当の一部を引上げ給料表については若年層に重点を置き引上げ 2 期末勤勉手当 ( ボーナス ) を引上げ (0.10 月分 ) 3 1 及び 2 が勧告どおり実施された場合職員 ( 行政職 ) の平均年間給与は約 4 万 9 千円増 (+0.8%) となる 4 配偶者に係る扶養手当額を他の扶養親族に係る手当額と同額とし子に係る手当額を引上げ ( 平成 30 年 4 月 1 日から段階実施 ) 5 行政職の再任用職員の役割の増大を踏まえ一般的に本市の行政職再任用職員が格付けられている行政職給料表 2 級の再任用職員の給料月額を引上げ 1 給与勧告の意義給与勧告の意義労働基本権制約の代償措置能率的行政運営の基盤民間準拠方式情勢適応の原則に基づき公民給与の比較による職員給与の適正水準の確保が必要 2 職員給与と民間給与の比較職員給与実態調査本年 4 月 1 日に在職する職員のうち給料表適用職員 10,819 人 ( うち行政職給料表適用職員は 5,029 人 ) を対象に給与実態調査を実施職種別民間給与企業規模 50 人以上でかつ事業所規模 50 人以上の市内民間事業所から実態調査 163 事業所を層化無作為抽出し公務に類似すると認められる職務に従事する者等 6,746 人の本年 4 月分の個人別給与月額等の調査を実施 ⑴ 月例給本年 4 月分の行政職給料表適用職員及び民間の常勤従業員の月例給について職種役職段階年齢等の給与決定要素が同じ者を比較したところ民間の給与が職員の給与を1 人当たり 679 円 (0.18%) 上回っていることが判明民間 (a) 職員 (b) 較差 (a-b) 平成 29 年 376,865 円 376,186 円 679 円 ( 0.18%) ( 参考 ) 平成 28 年 379,727 円 378,823 円 904 円 ( 0.24%) 本年の比較対象となった職員の平均年齢は 42.3 歳 ( 平成 28 年 :42.4 歳 ) であるなお新規学卒者は比較対象に含まれていない較差 (%) は (a-b)/b により算出 - 1 -

2 ⑵ 特別給 ( ボーナス ) 昨年 8 月から本年 7 月までの1 年間の民間の特別給 ( ボーナス ) の平均所定内給与月額に対する支給割合を算定したところ 4.41 月分となっており職員の期末手当及び勤勉手当の年間支給割合を上回っていることが判明一般の職員の支給割合 4.30 月 ( 期末手当 2.60 月勤勉手当 1.70 月 ) 3 給与改定の内容等 ⑴ 月例給及び期末勤勉手当 ( ボーナス ) 1 月例給ア行政職給料表世代間の給与配分の適正化の観点から若年層に重点を置いて引上げ初任給については民間との支給額の差等を踏まえて 1,000 円引き上げそれ以降については引上げ額を逓減し中高齢層については 300 円又は 200 円の引上げを基本として改定 ( 平均改定率約 0.1%) その他の給料表についても行政職給料表との均衡を基本として改定イ扶養手当後述 5⑴ の扶養手当の見直しを円滑に進める観点から平成 30 年度以降に予定している子に係る扶養手当額の引上げの一部を実施 ( 扶養親族たる子のうち 1 人目に係る手当額 ( 配偶者がない場合を除く ) を 600 円引上げ ) < 上記ア及びイによる改定の内訳 ( 行政職 ) 公民較差 0.18% 679 円 > 給料 471 円扶養手当 170 円地域手当 38 円ウ初任給調整手当医師及び歯科医師に対する初任給調整手当について医療職給料表 ( 一 ) の改定状況を勘案し限度額を引上げ改定 (216,900 円 217,100 円 ) 2 期末勤勉手当 ( ボーナス ) 民間の支給割合と均衡するよう 0.10 月分引上げ (4.30 月 4.40 月 ) 勤務実績の的確な給与への反映を推進するため引上げ分を勤勉手当に配分 < 一般の職員の場合の支給月数 > 6 月期 12 月期合計本年度期末手当月分 ( 支給済み ) 月分 ( 改定なし ) 2.60 月分勤勉手当 0.85 月分 ( 支給済み ) 0.95 月分 ( 現行 0.85 月分 ) 1.80 月分計月分 ( 支給済み ) 月分 ( 現行月分 ) 4.40 月分 30 年度期末手当月分月分 2.60 月分以降勤勉手当 0.90 月分 0.90 月分 1.80 月分計月分月分 4.40 月分 ⑵ 実施時期給料表扶養手当初任給調整手当については平成 29 年 4 月 1 日期末勤勉手当については平成 29 年 12 月 1 日 ( 平成 30 年度以降の分については平成 30 年 4 月 1 日 ) - 2 -

3 4 平均年間給与の増加勧告どおり給与改定が実施された場合職員の平均年間給与は約 4 万 9 千円の増加となる現行の年間給与改定後の年間給与年間給与の増加額 6,093 千円 6,142 千円 4 万 9 千円 5 その他給与制度の改正について ⑴ 扶養手当の見直し ( 平成 30 年 4 月 1 日から段階実施子に係る手当額の一部引上げについては平成 29 年 4 月 1 日から実施 ) 国が平成 29 年 4 月 1 日から段階的に実施している扶養手当の見直しに準じ以下のとおり見直し配偶者に係る手当額を他の扶養親族に係る手当額と同額まで減額しそれにより生ずる原資を用いて子に係る手当額を引上げ配偶者に係る手当額の減額は受給者への影響をできるだけ少なくする観点から段階的に実施しそれにより生じる原資を用いて子に係る手当額を引上げ < 各年度における扶養手当の月額 > 扶養親族年度平成 29 年度 ( 現行 ) 平成 29 年度 ( 改定後 ) 平成 30 年度平成 31 年度子父母等配偶者が扶養である場合 6,500 7,100 8,500 1 人目配偶者が扶養でない場合 7,000 7,600 配偶者がない場合 12,000 12,000 11,000 2 人目 6,500 6,500 8,500 3 人目以降 6,000 6,000 配偶者 13,500 13,500 10,000 配偶者が扶養である場合 6,500 6,500 6,500 1 人目配偶者が扶養でない場合 7,000 7,000 配偶者がない場合 12,000 12,000 9,500 2 人目 6,500 6,500 6,500 3 人目以降 6,000 6,000 6,500 10,000 6,500 改定後は前述 3⑴1 イの措置を指す ⑵ 再任用職員の給与水準の見直し ( 平成 30 年 4 月 1 日から実施 ) 近年退職前に培った豊富な知識や経験のより積極的な公務への活用や業務ノウハウの若手職員への継承等再任用職員が担う役割が増大任命権者においては平成 30 年度から一般的に本市の行政職の再任用職員が格付けられている職務の級である 2 級の再任用職員についてその職務を改めて見直すとともに等級別基準職務表の 2 級の職務に若手職員への指導育成など当該職員に期待される役割をより明確にする観点から専門員の職務を新たに規定することを検討これらの状況を踏まえ他の地方公共団体における給与水準も考慮した上で行政職給料表の 2 級の給料月額を引上げ (237,500 円 245,600 円 ) 6 その他 ( 人事管理その他勤務条件に関する報告事項 ) ⑴ 働きやすい勤務環境づくりア超過勤務の縮減 - 3 -

4 本市の超過勤務時間数は震災を契機に右肩上がりだったが平成 28 年度は平成 27 年度より減少したこれは従来の超過勤務の縮減の取り組みに加え管理職員向けの手引きを作成するなど取り組みを強化したことが職員の意識改革にもつながり一定の効果として現れたものといえるしかし依然として他の政令指定都市と比べて高い水準にありまた長時間の超過勤務を行っている職員が一定数存在するなど長時間勤務の解消には至っていない平成 28 年度任命権者が実施した恒常的な長時間労働が発生した部署を対象としたヒアリングでは管理職のマネジメント上の課題が浮かび上がってきたほか増加する業務量に対してのマンパワーの不足を挙げる意見も多く見られた今後も各部署において積極的に業務の量質進め方の見直しを進め各部署で得られたノウハウを共有しながら超過勤務の縮減に努めるとともに人員配置が適切かどうかについても併せて検証していくことが重要である働き方改革実行計画を受けた民間企業の時間外労働の上限規制に係る動きも踏まえつつ引き続き強力に超過勤務の縮減を進められたいイワークライフバランスの推進職員が心身ともに健康で生き生きと意欲を持って働ける環境とするためにもワークライフバランスの推進は重要であるその環境整備の妨げとなる超過勤務の縮減が重要であり年次有給休暇の取得促進にも取り組んでいく必要がある育児や介護等の事情を抱える職員であっても安心して仕事が続けられるために引き続き仕事と家庭との両立支援に係る各種制度の周知や利用しやすい職場環境づくりを行っていく必要があるウメンタルヘルス対策長期の病気休暇取得者及び病気休職者の中で心の不調を原因とする職員の割合が多くを占めており引き続き早期発見や円滑な職場復帰再発防止などの取り組みを継続する必要がある平成 28 年度からメンタルヘルス対策の一つとしてストレスチェックを実施しているこの結果を通じメンタルヘルス不調になることを未然に防止することや集団分析を行うことで職場環境の改善につなげることが期待されるストレスチェックの目的にかなった活用ができるよう引き続き実施状況の検証を行っていく必要がある ⑵ 適正な人事管理の推進ア人材の確保育成現状及び今後の職員構成の推移を見据え有為な人材の確保について引き続き効果的な採用試験の調査研究などに取り組むとともに女性職員活躍推進プランに即した取り組みを的確に行いながら意欲と能力のある職員の積極的な登用を引き続き推進していく必要がある職員が自らのキャリアについて主体的に考え行動確立していくことができるよう職員への意識付けや中長期的な能力開発への支援を行い併せて部下後輩の育成に際し職務のノウハウを継承させる取り組みを実施することが求められるイ人事評価制度の適正な運用平成 28 年度に施行された改正地方公務員法の趣旨を踏まえ拡充見直しされた枠組みの下での人事評価の給与への反映がすべての職員を対象に本格的に実施されることとなった - 4 -

5 人事評価は任用給与分限その他の人事管理の基礎となるものであり人材育成をはじめ給与等処遇面での適切な活用などを通じてより職員のモチベーションを高め組織全体の公務能率向上を図ることが期待される人事評価制度の意義を含めた人事評価の仕組みや評価基準等の人事評価制度全般についての職員への周知や評価結果の本人への適切なフィードバックの徹底を引き続き図るとともに人事評価の制度が透明性の高いものとして定着していくよう検証や改善を重ねていくことが重要ウ会計年度任用職員制度臨時非常勤職員の適正な任用勤務条件を確保するため本年地方公務員法が改正され一般職の会計年度任用職員制度が創設されることとなった本市における臨時非常勤職員の任用実態及び法改正趣旨を踏まえて法の施行される平成 32 年度に向けて遺漏のないよう準備に取り組んでいく必要がある ⑶ コンプライアンスの推進本市では全市を挙げてコンプライアンスの推進に取り組んでいるところであるが平成 28 年度実施したコンプライアンスに係る職員の意識調査の調査結果からは職員の意識の面で一定の向上が見られる一方で職員間のコミュニケーション不足など組織風土に関する課題が浮かび上がっており引き続き風通しのよい職場環境づくりを進めていく必要がある職員一人ひとりが一体となってより良い仕事をしていくことができる職場環境を築き市民サービスの向上と市民との強固な信頼関係を構築していくことが必要である - 5 -

2 給与改定に対する基本的考え方職員の給与については地方公務員法において国及び他の地方公共団体の職員並びに民間事業の従事者の給与等を考慮して定められなければならないとされている (1) 月例給本年 4 月時点で市職員給与が民間給与を326 円 (0.09%) 下回っていることから市職員の給与

2 給与改定に対する基本的考え方職員の給与については地方公務員法において国及び他の地方公共団体の職員並びに民間事業の従事者の給与等を考慮して定められなければならないとされている (1) 月例給本年 4 月時点で市職員給与が民間給与を326 円 (0.09%) 下回っていることから市職員の給与平成 30 年職員の給与等に関する報告及び勧告の概要本年の給与勧告のポイント平成 30 年 9 月 3 日福岡市人事委員会民間給与との較差等に基づく給与改定 ~ 月例給ボーナスともに引上げ ~ 1 民間給与との較差 (326 円 0.09%) 解消のため給料月額を引上げ若年層について重点的に改定 2ボーナス ( 勤勉手当 ) の引上げ (0.05 月分 ) ( 年間支給月数 4.40 月