太田宿中山道会館

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やすはるなつ
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1 現地視察 1 太田宿中山道会館午後 1 時 20 分 ~ 午後 2 時

2 別紙 6 平成 24 年度指定管理者モニタリングレポート作成日平成 24 年 4 月 26 日施設名太田宿中山道会館所在地美濃加茂市太田本町 3 丁目 3 番 31 号指定管理者名称代表者住所特定非営利活動法人宿木理事長佐光重廣美濃加茂市太田本町 2 丁目 8 番 10 号モニタリングの実施方針方法等担当部課 ( 問合せ先 ) 平成 24 年 4 月 26 日 ( 木 ) 午前 9 時 00 分から午前 11 時 10 分期末と期初のモニタリングを併せて実施管理者側 : 佐光重廣理事長小枝事務長市側 : 渡辺文喜商工観光課長堀部裕昭商工観光係長産業建設部商工観光課モニタリングの総合コメント及び業務改善に向けた方針指定管理者として活動内容事業収支面において安定した経営がされています特に収益事業は黒字となり経営の安定化に寄与していますが今後は会館運営の本来の目的である中山道の歴史を発信できる事業に重点を置くことをえてもらえたらと思います経営分析に関すること過年度同様事業収支は収益事業を含めて黒字となっていますが管理運営事業のみを見ると赤字となりますので経費の削減若しくは委託料の見直しが必要です

3 事業計画に関すること計画どおりの実行がされていますイベント中心に活性化が図られておりますが内容の膠着化が感じられます特に歴史文化展示においてはNPOだけでは対応が困難なこともあるので市の文化振興課とも連携を取り事業運営をお願いします経理に関すること適正な管理がされていることを確認しました施設管理に関すること現在のところ問題なく管理がされていますが施設の老朽化により修繕等の費用発生に対応が必要になります小額 (5 万円以下 ) のものについてはかんりしゃのにお願いしておりますが大規模改修は計画的に行いたいと思いますサービスに関すること簡易な苦情はあるようですがスタッフの適正な判断により対応されているようです不特定多数の方の来場がありますので要望も様々なものがあると思われますが公平性が保たれるよう努力を続けていってくださいその他に関すること設置当初批判もあったバスの駐車場が現在有効に使われている延べ台数 95 台の利用があり来館者数の増に貢献しているライン下りの船着場は市と協働して効果的なものとしたい

4 別紙表 7 平成 24 年度期初モニタリングチェックリスト総合評価 A 審査日平成 24 年 4 月 26 日審査者渡辺文喜堀部裕昭対象施設太田宿中山道会館事業計画に関すること総括 A 1 事業計画に整合している事業であるか A 2 収支計画が適正であるか A 3 開館時間休館日は適正に実行されているか A 4 施設職員体制が適正に整えられているか A 5 公共性公平性が保たれているか A 6 改善指示事項や要望が加味されているか A 7 自主事業の計画等は提出されているか A 経理に関すること総括 A 1 管理業務に係る固有の銀行口座を開設しているか A 2 協定に基づいた支出が適正に行われているか A 3 支出に関する帳簿がえられているか A 4 その帳簿が適正に記載管理されているか A 5 現金の管理は十分な保安体制がとれているか A 施設管理に関すること総括 A 1 保守点検検査は適正に実施されているか B 2 清掃は確実に行われているか A 3 マスターキー等の管理体制は十分であるか A 4 緊急時の連絡体制は整えられているか A 5 避難経路には障害物が放置されていないか A 6 品は適切に管理されているか A 7 駐車場の保全管理は適正に行われているか A

5 裏サービスに関すること総括 A 1 利用時間の延長など具体的なサービスの向上に取り組んでいるか 2 苦情等の処理は適性かつ迅速に行われているか A 3 苦情等の処理に関する書類は整されているか B 4 ホームページ等での PR が適正に行われているか A 5 セルフモニタリングが適正に行われているか A 6 利用者アンケートの内容をサービスの向上に生かしているか 7 利用者に対する接客態度に問題はないか A A B その他に関すること総括 A 1 情報発信は適正に行われているか A 2 個人情報が不当な目的に利用されていないか A 3 環境に配慮した事業を推進しているか A 4 業務実施に必要な保険に加入しているか A 5 常に市と連絡体制を取っているか A 評価の判定基準 A( 優良 )= 協定書との基準を遵守しその水準よりも優れた事業である 1 B( 良好 )= 協定書との基準を遵守しその水準に概ね沿った事業である C( 課題有 )= 協定書との基準を遵守しているが一部の事業に課題がある D( 要改善 )= 協定書との基準を遵守しておらず改善が必要な事業がある 2 総括 A( 優良 )= がすべてB 以上でありかつAが過半数を占めている B( 良好 )= がすべてC 以上でありかつ ABが過半数を占めている C( 課題有 )= がすべてC 以上である D( 要改善 )= にDが含まれている A( 優良 )= 総括がすべてB 以上でありかつAが過半数を占めている 3 総合評価 B( 良好 )= 総括がすべてB 以上である C( 課題有 )= 総括がすべてC 以上である D( 要改善 )= 総括にDが含まれている

6 別紙 6 平成 24 年度指定管理者モニタリングレポート作成日平成 25 年 3 月 5 日施設名太田宿中山道会館所在地美濃加茂市太田本町 3 丁目 3 番 31 号指定管理者名称代表者住所特定非営利活動法人宿木理事長佐光重廣美濃加茂市太田本町 2 丁目 8 番 10 号モニタリングの実施方針方法等担当部課 ( 問合せ先 ) 平成 25 年 3 月 5 日 ( 火 ) 午後 1 時 30 分から午後 3 時中間期モニタリングを実施管理者側佐光理事長小枝事務長市側渡辺文喜商工観光課長堀部裕昭商工観光係長産業建設部商工観光課モニタリングの総合コメント及び業務改善に向けた方針 NPO 会員により努力を積み重ねて現在の経営まで成長してきていますが将来に対しては大変不安があります会員数が減っていることと併せ高齢化も進んでいますこのままだと限界に近い状態ですので会員数の増員と若い力も必要であります事業はしっかりと実施されていますので今後は運営基盤の人に関する部分の改善に努力をいただけたらと思います経営分析に関すること以下の問題点から経営負担が増えている後継者問題会員が高齢化しており若年層の会員がいない人件費時給 720 円は限界であり会員の協力を得ているが年末年始以外は常時働かなけらばならない許容力年間入場者数 5000 人を想定した施設だが10 万人の入場がある駐車場の増設等により管理面積が増加している

7 事業計画に関すること計画通り実施されているただしこれ以上は限界である経理に関すること人件費の高騰により経営を圧迫施設管理に関することバスの駐車場ができて入場者数も増えているが駐車場管理の負担が増しているサービスに関すること来館者から見ると市の施設管理と思っている人が多く接客に対する苦情もある最近でいえばヒレンジャクの飛来により来館者が急増しており対応が難しくなっているその他に関すること宿木が朽ちる可能性があるので来年度以降で予算の対応が必要 ( かわじりひできさんという専門家がいる ) 休み処宿木の昔の料理が受けているが今後は料理の味付けの改善をする岐阜のたからものに選ばれたので新しい展開を図る観光ボランティアの方との連携を密にしていく ( 放送用マイク3 台を要望 )

8 表平成 24 年度中間期モニタリングチェックリスト別紙 8 総合評価 A 審査日審査者 25 年 3 月 5 日渡辺文喜堀部裕昭対象施設事業計画に関すること総括 A 1 事業計画に整合している事業であるか A 2 収支計画が適正であるか A 3 開館時間休館日は適正に実行されているか A 4 施設職員体制が適正に整えられているか A 5 公共性公平性が保たれているか B 6 改善指示事項や要望が加味されているか A 7 自主事業の計画等は提出されているか A 経理に関すること総括 A 1 管理業務に係る固有の銀行口座を開設しているか A 2 協定に基づいた支出が適正に行われているか A 3 支出に関する帳簿がえられているか A 4 その帳簿が適正に記載管理されているか A 5 現金の管理は十分な保安体制がとれているか A 施設管理に関すること総括 A 1 保守点検検査は適正に実施されているか B 2 清掃は確実に行われているか A 3 マスターキー等の管理体制は十分であるか A 4 緊急時の連絡体制は整えられているか A 5 避難経路には障害物が放置されていないか A 6 品は適切に管理されているか A 7 駐車場の保全管理は適正に行われているか A

9 裏サービスに関すること総括 A 1 利用時間の延長など具体的なサービスの向上に取り組んでいるか 2 苦情等の処理は適性かつ迅速に行われているか A 3 苦情等の処理に関する書類は整されているか B 4 ホームページ等での PR が適正に行われているか A 5 セルフモニタリングが適正に行われているか A 6 利用者アンケートの内容をサービスの向上に生かしているか 7 利用者に対する接客態度に問題はないか B A A その他に関すること総括 A 1 情報発信は適正に行われているか A 2 個人情報が不当な目的に利用されていないか A 3 環境に配慮した事業を推進しているか A 4 業務実施に必要な保険に加入しているか A 5 常に市と連絡体制を取っているか A 評価の判定基準 1 2 総括 3 総合評価 A( 優良 )= 協定書との基準を遵守しその水準よりも優れた事業である B( 良好 )= 協定書との基準を遵守しその水準に概ね沿った事業である C( 課題有 )= 協定書との基準を遵守しているが一部の事業に課題がある D( 要改善 )= 協定書との基準を遵守しておらず改善が必要な事業がある A( 優良 )= がすべてB 以上でありかつAが過半数を占めている B( 良好 )= がすべてC 以上でありかつ ABが過半数を占めている C( 課題有 )= がすべてC 以上である D( 要改善 )= にDが含まれている A( 優良 )= 総括がすべてB 以上でありかつAが過半数を占めている B( 良好 )= 総括がすべてB 以上である C( 課題有 )= 総括がすべてC 以上である D( 要改善 )= 総括にDが含まれている

10 別紙 6 平成 25 年度指定管理者モニタリングレポート作成日平成 25 年 8 月 29 日施設名太田宿中山道会館所在地美濃加茂市太田本町 3 丁目 3 番 31 号指定管理者名称代表者住所特定非営利活動法人宿木理事長佐光重廣美濃加茂市太田本町 2 丁目 8 番 10 号モニタリングの実施方針方法等担当部課 ( 問合せ先 ) 平成 25 年 8 月 29 日 ( 木 ) 午後 1 時 30 分から午後 3 時 45 分期末と期初のモニタリングを併せて実施管理者側 : 佐光重廣理事長小枝事務長市側 : 渡辺文喜産業建設次長長尾陽一郎商工観光係長産業建設部産業振興課モニタリングの総合コメント及び業務改善に向けた方針会員の努力により指定管理者として活動内容事業収支面において安定した経営がされていますまた中山道会館のみならず太田宿周辺の活性化に繋がる事業が実施されていますただ開館から8 年を迎え施設の老朽化による維持管理に係る経費の増加が見込まれ来年度は指定管理者更新の年となるため市との調整が必要であるまた会員の高齢化及び後継者問題については厳しい状況は承知しておりますがイベント事業や地域の活性化には若い力が必要なため改善に向けた努力をお願いしたいと思います経営分析に関すること過年度同様歳入について市からの委託費のみでは管理運営事業は赤字でその他会員からの会費や商工会議所の補助金と更に収益事業からの繰入金により成り立っている状況あるまた光熱水費は年々高騰しておりイベントの開催に関しては安全確保の観点から警や保険等の経費が増加傾向にあり財政は厳しい状況にある経費削減の努力も限界に近く今後委託料の見直しが必要です

11 事業計画に関すること計画どおりの実行がされています特にイベントを中心に中山道の活性化が図られております会員の高齢化や財政状況からイベントは経費の削減やコンパクト化が図られ効率よく開催されていますただし規模拡大や新たなイベント開催は難しい状況である経理に関すること適正な管理がされていることを確認しました施設管理に関すること現在のところ問題なく管理がされていますが施設の老朽化により今後修繕等の費用の増加が見込まれます小額 (5 万円以下 ) のものについては管理者にお願いしておりますが今後財政面での対応が必要になりますサービスに関すること来館者からは市の施設という視点で見られますので公平性を保つことが求められますが今まで以上に温かみあるサービスを提供することで人とのつながりができる努力を続けていってください苦情についてはほとんどないようですが台帳を設け小さな事案でも情報の共有と改善に努めていただきたいその他に関すること榎とその宿木が弱ってきており枯れ枝が目立ち安全管理上から枯れ枝の伐採等の対応を行いますその際最近はヒレンジャクの飛来による来館者も多いことからホームページなどによる周知をお願いしますライン下りの中止や日本昭和村の入場者の大幅減により来場者や収益事業にも影響している船着場等かわまちの取組や岐阜のたからものとなった中山道 17 宿などの活用による誘客を図る

12 表総合評価平成 24 年度期末モニタリングチェックリスト別紙 9 審査日平成 25 年 8 月 29 日 A 審査者渡辺文喜長尾陽一郎対象施設太田宿中山道会館総括 24 年度年度年度年度年度事業収支利用料金比率人件費比率外部委託費比率利用者当たりの管理コスト利用者当たりの市負担コスト施設m2当たりの利用者数上記の経営分析については過去の実績や類似施設と比較して評価する ( 優良 :A 良好:B 問題有:C 要改善:D) 評価事業計画に関すること総括 A 基準 1 事業計画に整合している事業であるか A 2 収支計画が適正であるか B 3 開館時間休館日は適正に実行されているか A 4 施設職員体制が適正に整えられているか A 5 公共性公平性が保たれているか B 6 改善指示事項や要望が加味されているか B 7 自主事業の計画等は提出されているか A 経理に関すること総括 A 1 管理業務に係る固有の銀行口座を開設しているか A 2 協定に基づいた支出が適正に行われているか A 3 支出に関する帳簿がえられているか A 4 その帳簿が適正に記載管理されているか A 5 現金の管理は十分な保安体制がとれているか A

13 裏施設管理に関すること総括 A 1 保守点検検査は適正に実施されているか B 2 清掃は確実に行われているか A 3 マスターキー等の管理体制は十分であるか A 4 緊急時の連絡体制は整えられているか A 5 避難経路には障害物が放置されていないか A 6 品は適切に管理されているか A 7 駐車場の保全管理は適正に行われているか A サービスに関すること総括 A 1 利用時間の延長など具体的なサービスの向上に取り組んでいるか 2 苦情等の処理は適性かつ迅速に行われているか A 3 苦情等の処理に関する書類は整されているか B 4 ホームページ等での PR が適正に行われているか A 5 セルフモニタリングが適正に行われているか A 6 利用者アンケートの内容をサービスの向上に生かしているか 7 利用者に対する接客態度に問題はないか A B B その他に関すること総括 A 1 情報発信は適正に行われているか A 2 個人情報が不当な目的に利用されていないか A 3 環境に配慮した事業を推進しているか A 4 業務実施に必要な保険に加入しているか A 5 常に市と連絡体制を取っているか A 1 2 総括 3 総合評価 A( 優良 )= 協定書との基準を遵守しその水準よりも優れた事業である B( 良好 )= 協定書との基準を遵守しその水準に概ね沿った事業である C( 課題有 )= 協定書との基準を遵守しているが一部の事業に課題がある D( 要改善 )= 協定書との基準を遵守しておらず改善が必要な事業がある A( 優良 )= がすべてB 以上でありかつAが過半数を占めている B( 良好 )= がすべてC 以上でありかつ ABが過半数を占めている C( 課題有 )= がすべてC 以上である D( 要改善 )= にDが含まれている A( 優良 )= 総括がすべてB 以上でありかつAが過半数を占めている B( 良好 )= 総括がすべてB 以上である C( 課題有 )= 総括がすべてC 以上である D( 要改善 )= 総括にDが含まれている

14 別紙表 7 平成 25 年度期初モニタリングチェックリスト総合評価 A 審査日平成 25 年 8 月 29 日審査者渡辺文喜長尾陽一郎対象施設太田宿中山道会館事業計画に関すること総括 A 1 事業計画に整合している事業であるか A 2 収支計画が適正であるか B 3 開館時間休館日は適正に実行されているか A 4 施設職員体制が適正に整えられているか A 5 公共性公平性が保たれているか A 6 改善指示事項や要望が加味されているか B 7 自主事業の計画等は提出されているか A 経理に関すること総括 A 1 管理業務に係る固有の銀行口座を開設しているか A 2 協定に基づいた支出が適正に行われているか A 3 支出に関する帳簿がえられているか A 4 その帳簿が適正に記載管理されているか A 5 現金の管理は十分な保安体制がとれているか A 施設管理に関すること総括 A 1 保守点検検査は適正に実施されているか B 2 清掃は確実に行われているか A 3 マスターキー等の管理体制は十分であるか A 4 緊急時の連絡体制は整えられているか A 5 避難経路には障害物が放置されていないか A 6 品は適切に管理されているか A 7 駐車場の保全管理は適正に行われているか A

15 裏サービスに関すること総括 A 1 利用時間の延長など具体的なサービスの向上に取り組んでいるか 2 苦情等の処理は適性かつ迅速に行われているか A 3 苦情等の処理に関する書類は整されているか B 4 ホームページ等での PR が適正に行われているか A 5 セルフモニタリングが適正に行われているか A 6 利用者アンケートの内容をサービスの向上に生かしているか 7 利用者に対する接客態度に問題はないか A B B その他に関すること総括 A 1 情報発信は適正に行われているか B 2 個人情報が不当な目的に利用されていないか A 3 環境に配慮した事業を推進しているか A 4 業務実施に必要な保険に加入しているか A 5 常に市と連絡体制を取っているか A 評価の判定基準 A( 優良 )= 協定書との基準を遵守しその水準よりも優れた事業である 1 B( 良好 )= 協定書との基準を遵守しその水準に概ね沿った事業である C( 課題有 )= 協定書との基準を遵守しているが一部の事業に課題がある D( 要改善 )= 協定書との基準を遵守しておらず改善が必要な事業がある 2 総括 A( 優良 )= がすべてB 以上でありかつAが過半数を占めている B( 良好 )= がすべてC 以上でありかつ ABが過半数を占めている C( 課題有 )= がすべてC 以上である D( 要改善 )= にDが含まれている A( 優良 )= 総括がすべてB 以上でありかつAが過半数を占めている 3 総合評価 B( 良好 )= 総括がすべてB 以上である C( 課題有 )= 総括がすべてC 以上である D( 要改善 )= 総括にDが含まれている

評価項目評価ポイント所管部局コメント評価国際交流に関する情報の収集及び提供事業国際交流活動への住民の参加促進事業国際理解推進事業在住外国人に対する相談事業在住外国人に対する支援事業安定確実な施設運営管理公正公平な施設使用許可や地域に出向いた活動に取り組むなど新たな利用者の増加に努め利

評価項目評価ポイント所管部局コメント評価国際交流に関する情報の収集及び提供事業国際交流活動への住民の参加促進事業国際理解推進事業在住外国人に対する相談事業在住外国人に対する支援事業安定確実な施設運営管理公正公平な施設使用許可や地域に出向いた活動に取り組むなど新たな利用者の増加に努め利様式 2 平成 28 年度指定管理者制度導入施設の管理運営業務の年度評価評価基準表施設名とよなか国際交流センター所管部 ( 局 ) 課人権政策課指定管理者公益財団法人とよなか国際交流協会 1 基本姿勢管理運営のビジョンが公共の利益の増進を示したものであり障害者子ども高齢者等の利用に配慮したものとなっているか事業内容に偏りがあり利用者が限られることがない等市民の様々なニーズに応えるものとなっているか