第 2 章西東京市の農業の現状と課題 1 農業を取り巻く状況 2 本市の農業の現状と課題 3 農業に対する農業者及び市民等の意識

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あきひささんきち
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1 第章西東京市の農業の現状と課題農業を取り巻く状況本市の農業の現状と課題 3 農業に対する農業者及び市民等の意識

3 １農業を取り巻く状況我が国の農業を取り巻く状況我が国の農業は農地の減少農業者の高齢化後継者不足等その取り巻く環境は非常に厳しい状況となっています農業所得もこの 5 年間で半減しこのまま放置すると５年後には生産力が急激に落ちることが考えられますまた我が国の食料自給率は 39 カロリーベースと主要先進国の中で最低の水準であり食料の６割を輸入に頼っている現状は国民の食料の安定供給に支障が出ることが懸念されます一方これまで農産物の多くがＪＡの共選共販により出荷され生産者による価格形成がなされていませんでしたこのような状況の中農業者の経営感覚により直売所や直接販売に伴う農業者自身による価格形成ブランド価値を高めた農産物の生産等農業者自身が農業そのものを魅力的な産業にするという新しい動きが見られ始めています国東京都の動向国においては食と農業の再生に関する施策として ①安心を実感できる食生活を実現する農業経営環境の整備 ②優良農地の確保と有効利用 ③意欲ある多様な農業者の育成確保 ④多様な用途需要に対して生産拡大と付加価値を高める取組みの後押し ⑤新たな潮流に対応した可能性の追求環境への配慮エネルギー政策生物多様性の保全等が進められていますまたこれまで積極的に検討が進められてこなかった都市農業の振興についても国での検討が進められています都市農業振興に当たり早急に取り組むべき政策課題として国民的理解の醸成都市農業の振興都市農地の保全のための取組みの推進がまた講ずべき施策として地元産の新鮮な食料の供給体制の充実市民のための多様な目的による農地利用の推進防災その他の公益的機能の発揮が提示されていますこのほか土地利用や税制に関連する制度税負担の公平性の確保についての諸制度の見直しの必要性が認識されています一方東京都においては平成 3 年度に東京農業振興プランを改定し東京農業の持つ潜在力を発揮した力強い農業の推進を新たな視点として ①東京農業の特性を活かした産業力の強化 ②都内産農畜産物の安全安心の確保と地産地消の推進 ③豊かな都市生活と快適な都市環境への積極的貢献の３つを基本的な振興方向として農業振興施策を展開しているところですこれら国や東京都の施策により全ての農業者が将来に渡って農業を継続するための環境整備を図ること農地の適切な保全活用及び農業に対する国民理解の醸成等が期待されています 3

4 ２本市の農業の現状と課題本市の概況本市は東京都の西北部武蔵野台地のほぼ中央都心より約 km に位置しています北は埼玉県新座市南は武蔵野市及び小金井市東は練馬区西は小平市及び東久留米市に接し西から東になだらかに傾斜したほぼ平坦な地域であり植物の育成に適した関東ローム層の地質を有しています市域は 5.85 平方キロメートルの面積を有し市街化が進行した住宅都市であり土地利用は鉄道駅周辺の複合的市街地それらを中心とした良好な住宅地が形成されています地目別では宅地が 59.6 と最も多く中でも一般住宅地が 44.8 と大半を占めています平成 5 3 年月１日現在本市の人口は 97,67 人世帯数は 9,67 世帯住民基本台帳です西東京市人口推計調査報告書平成 3 年月によると本市の人口は平成 3 年の 97,973 人から平成 7 5 年に,374 人と. 増加した後減少に転じて平成 4 8 年には 95,468 人まで.3 減少する見込みですこのように市全体の人口が減少する中 65 歳以上の高齢者は増加を続けて高齢者の人口に対する高齢化率は平成 3 年の.5 から平成 4 8 年には 6.9 に達する見込みです西東京市の将来推計人口 8, , 6 生産年齢人口 5 8, 4 7, 老年人口 6,.8. 年少人口 5, H3 H4 総人口 H5 H6 H7 H8 H9 年少人口歳 4歳 H3 H3 H3 H33 H34 H35 生産年齢人口 5歳 64歳 H36 H37 H38 H39 H4 老齢人口 65歳以上資料人口推計調査報告書平成 3 年月 4

農業の現状と課題本市の農業の現状について統計データ及びアンケート調査等に基づき１農業経営２担い手３農地４農業者と市民との交流の４つの視点により整理した上で検討すべき課題を明らかにします () 農業経営の現状と課題本市の農業経営に係る現状は次のような状況にあります現状販売金額規模の小さな農家が多くそのも増加傾向にある本市の農家数を販売金額規模別に見ると平成

5 農業の現状と課題本市の農業の現状について統計データ及びアンケート調査等に基づき１農業経営２担い手３農地４農業者と市民との交流の４つの視点により整理した上で検討すべき課題を明らかにします () 農業経営の現状と課題本市の農業経営に係る現状は次のような状況にあります現状販売金額規模の小さな農家が多くそのも増加傾向にある本市の農家数を販売金額規模別に見ると平成年現在で 5 万円未満が最も多く.6 を占め販売金額万円未満が全農家の約６割を占めますアンケートでは過去年間で農業所得が減少した方が過半数を占めています農産物販売金額規模別農家数の推移農業者アンケート過去年間の農業所得の変化項目 ()増加した 8 9.% ()減少した 5 5.5% % 5.5% 5 7.5% (3)変わらない (4)その他 (5)不明資料農林業センサスキャベツをはじめ本市の特徴となる農産物があるが多品目栽培になる傾向にある野菜の作付面積はキャベツが最も大きく次いでほうれんそう小松菜ブロッコリー大根等が上位となっています収穫量についても同様にキャベツが他の野菜に比べて多い状況ですがその全体に占めるは減少傾向にあります出荷先ニーズへの対応や担い手の高齢化等を要因として作付品目が変化し特に近年は多品目栽培が進む傾向にあります果樹については作付面積がくりうめの順で多く収穫量は日本なしぶどうが多い状況ですまた花卉については作付面積は小さいものの切り花切葉切枝では出荷量が増加しており植木の作付面積はほぼ横ばいの状況です農業者アンケート過去年間の生産品目の変化 ()品目生産量は変わらない項目 % ()品目数が増加した 4.5% (3)品目数が減少した 4.% (4)大きく生産量が増加した品目がある.% (5)大きく生産が減少もしくは生産をやめた品目がある 44.% (6)その他 6 3.% 5

出荷形態及び経営形態が多様化している市場への出荷が減少する一方で直売所での販売増農業者組織とスーパーマーケット等との取引等が進む等農産物の出荷形態が多様化しているとともに農業体験農園の開設による農業生産だけでない多角的経営に取り組む農家も見られます農業者アンケート農業に関わる収入出荷販売体験収入等の内訳複数回答項目平均収入 ()市場への出荷 5 5.% 5.

6 出荷形態及び経営形態が多様化している市場への出荷が減少する一方で直売所での販売増農業者組織とスーパーマーケット等との取引等が進む等農産物の出荷形態が多様化しているとともに農業体験農園の開設による農業生産だけでない多角的経営に取り組む農家も見られます農業者アンケート農業に関わる収入出荷販売体験収入等の内訳複数回答項目平均収入 ()市場への出荷 5 5.% 5.5% ()農家組織や仲間での共同出荷 3.5% 37.% (3)市内小売店への直接販売 5.% 33.% (4)学校給食への出荷 9 4.5% 8.3% (5)即売会等への出荷 3.5% 9.9% 4 57.% 69.6% (7)通信販売 3.5% 36.7% (8)契約販売 5 7.5% 57.6% 7 3.5% % 66.% (6)自身の経営する庭先直売所での販売 (9)農園経営等 ()その他平均収入は各販売収入形態に回答者が占めるの合計を各販売収入形態の回答者数で割った値である農産物の新たな活用方法の展開が進められている市内産農産物を活用して市内飲食店等がメニューを開発し提供を進めるめぐみちゃんメニュー事業への着手や市内加工業者との連携事業としてキャベツかりん糖小松菜かりん糖の開発等市内産農産物活用の取組みが進められていますキャベツかりん糖小松菜かりん糖今後の課題以上のような現状を踏まえ本市の農業経営の安定化持続的農業経営等に向けた課題は次のとおりです質の高い農産物の生産に向けた取組みの検討が必要営農継続拡大効率化に対する支援が必要販売形態販路のニーズに合わせた農産物生産への転換支援が必要直売所及び即売会等に対する農業者と市民ニーズのマッチング支援が必要市内産農産物の付加価値を高め販路を拡大する支援が必要 6

7 () 担い手の現状と課題本市農業の担い手に係る現状は次のような状況にあります現状農家数の減少が続いている繁忙期等の人員確保も課題平成年現在農家数は 76 戸うち専業農家が 7 戸 5.4 第１種兼業農家が 4 戸 4.9 第２種兼業農家が 88 戸 3.9 自給的農家 77 戸 7.9 です平成２ 99 年から平成年までの年間で農家数は約３割減少また農家世帯員数は年間で,6 人減少しています繁忙期においても家族を動員するほか特に対策を立てられていない農業者が多くボランティアの活用及びアルバイトを雇う等の対策を講じている農業者はわずかな状況です専兼業別農家数及び農業人口の推移平成２年平成７年平成年平成 7 年平成年総農家数戸専業農家戸総数戸兼業農家第種兼業戸第種兼業戸農家世帯員数人,967,79,58,7 95 第１種兼業農家家計収入のうち農業収入が最も多い第２種兼業農家家計収入のうち農業収入よりもその他の収入の方が多い平成７年までは総農家数は専業農家と兼業農家数の合計平成年からは総農家数は専業農家と兼業農家に自給的農家の合計資料農林業センサス農業者アンケート農作業の繁忙期等の人員確保の方法農業者の高齢化が進んでいる農業従事者の年齢構成を見ると平成年現在 7 歳以上が最も多く 6 人 39. を占めます次いで 5 59 歳歳 8.6 と続き従事者の高齢化が進行していますこのことはキャベツ等の重量野菜の栽培が減る等農産物の品目の変化にも影響するとともに農業者が有する生産技術の次世代への継承が危ぶまれることにもなります 7

8 基幹的農業従事者の年齢別人口総数 5 9 歳 9 歳 3 39 歳 4 49 歳 5 59 歳 6 69 歳 7 歳以上平成年人構成比.% 7.% 6.9% 6.3% 8.4% 9.% 平成 7 年人構成比.7% 7.% 7.9% 7.3%.8% 33.3% 平成年人構成比.5% 6.%.3%.3% 8.6% 39.% 基幹的農業従事者は農業就業人口のうちふだん仕事として自営農業に従事した世帯員数資料農林業センサス意欲ある農業者が農業を支えている平成 4 年７月現在本市には 48 名の認定農業者が農業に従事していますこの 48 名の意欲ある農業者が市内農業の中核となり経営の安定化に取り組んでいます認定農業者の営農類型は野菜が中心ではあるものの果樹植木経営等様々で本市の農業の多様な姿を示しています今後の課題以上のような現状を踏まえ本市の農業の担い手の確保育成等に向けた課題は次のとおりです次世代への農業者の技術伝承が課題であり新規就業後継者確保に向けた支援が必要 (3) 農業者への情報提供農業技術新たな農業経営の可能性等が必要農地の現状と課題本市の農地に係る現状は次のような状況にあります現状１戸当たり農地面積は小さく農地の減少が進む本市の面積,585ha のうち 79ha が畑であり市全域の１割強を占めますが.3 平成 3 年１月１日現在減少傾向が続いています経営耕地面積規模別農家数は.5.ha が最も多く 39. を占め小規模な農地で経営する農家が多いことがわかります年間で農家数は減少していますが農地の減少もあり面積規模別農家数のはあまり変化していませんまた生産緑地の指定は農地のうち 73.4 市域全体の 8.4 ですが当該面積は減少傾向にありますなお農地転用状況を見ると平成 9 7 年 3 年の５年間で 76,353 が転用されており転用後の用途は宅地が最も多く 3,444 約 75 駐車場や資材置場が 3,7 約 7.5 その他 3, となっています 8

9 地目別土地面積平成 9 年平成年平成年平成年平成 3 年総地積 ( m ) 5,85, 5,85, 5,85, 5,85, 5,85, 畑 ( m ),94,99,88,43,86,77,85,9,797,769.%.9%.7%.5%.3% 一般住宅地 ( m ) 6,965,949 6,983,67 7,,58 7,43,68 7,4, % 44.% 44.3% 44.4% 44.8% 非住宅地 ( m ),645,38,664,769,63,687,633,5,564,33.4%.5%.3%.3% 9.9% 非課税宅地 ( m ) 73,375 73, ,944 74,46 769, % 4.6% 4.6% 4.7% 4.9% 山林 ( m ) 9,79 9,666 9,98 8,686 6,83.8%.8%.8%.7%.7% 雑種地 ( m ) 53,884 54,4 494,879 49,95 49,8 3.% 3.% 3.% 3.% 3.% その他 ( m ) 3,968,865 3,965,469 3,985,957 3,996,467 4,3,69 5.% 5.% 5.% 5.% 5.3% ( 資料 : 市民部資産税課 ) 経営耕地面積の推移 ( 農業経営体 ) 総面積 (ha) 田畑樹園地面積 (ha) 面積 (ha) 面積 (ha) 平成年 % % 平成 7 年 % % 平成年 % % 平成 7 年 % % 平成年 % % % 経営耕地面積規模別農家数 ( 販売農家 ) 平成年 ( 戸 ) 構成比平成 7 年 ( 戸 ) 構成比平成年 ( 戸 ) 構成比総数 ha 未満 9 7.8% 8 7.9% 6 8.%.3ha~.5ha 7 9.6% 64 8.% %.5ha~.ha % 94 4.% %.ha~.5ha 4 6.9% 9.7% 9 4.6%.5ha~.ha 4 5.8% 5 6.6% 5.%.ha~3.ha 5.% 3.3% 7 3.5% 3.ha~5.ha.8%.9% 5.ha 以上 3.% 3.3%.% 生産緑地の変遷 ( 資料 : 農林業センサス統計にしとうきょう ) ( 資料 : 農林業センサス ) 年旧田無市旧保谷市合計 ( 西東京市 ) 面積 (ha) 地区数面積 (ha) 地区数面積 (ha) 地区数平成 4 年平成 5 年平成 6 年平成 7 年平成 8 年平成 9 年平成年平成年平成年平成 3 年平成 4 年平成 5 年平成 6 年平成 7 年平成 8 年平成 9 年平成年平成年平成年平成 3 年平成 4 年 ( 資料 : 都市整備部都市計画課 ) 9

農地転用の状況転用先の用途転用先の用途転用面積件数住宅等道路駐車場資材置場その他平成 9 4 年合計,95 38 68,49 75.8 9 454.

35,75 55 367 3 5,593 7. 4,964,753,77 3,89,334,376 33 37,755 7.

楽しんでいます一方市民農園は市内に５箇所あり市が 363 区画 7,65 を運営していますこれらの取組みは農業生産だけではなく農業への理解を促進する交流事業等に農地を活用しようという動きです農業体験農園市民農園

10 農地転用の状況転用先の用途転用先の用途転用面積件数住宅等道路駐車場資材置場その他平成 9 4 年合計, , 平成 9 年 4,5 6,7 43 平成年 8,9 43 6, 平成年 4, , 平成年 35, ,95 44 平成 3 年 39,5 8 3,3 58 平成 4 年 45, , , ,964,753,77 3,89,334, , , , , , ,49 7 資料統計にしとうきょう農業体験農園等新たな農地活用が展開されている市内には農業体験農園が５園開設され農業者の指導のもとで多くの市民が農業に親しみ楽しんでいます一方市民農園は市内に５箇所あり市が 363 区画 7,65 を運営していますこれらの取組みは農業生産だけではなく農業への理解を促進する交流事業等に農地を活用しようという動きです農業体験農園市民農園防災の観点からも農地保全に目が向けられている災害協力農地として生産緑地全体のうち面積の約筆数で約 3 の農地が登録されています災害協力農地は災害時の避難場所等として活用することが取り決められており農業農地の持つ多面的機能のひとつとして市民の安全安心な暮らしを守る役割を担っています災害協力農地の内訳平成 4 年月現在区分市内生産緑地災害協力農地生産緑地面積筆数 3,45ａ 3 筆,6ａ筆 3.7 資料農業委員会災害協力農地

今後の課題以上のような現状を踏まえ本市の農地の保全活用等に向けた課題は次のとおりです営農環境の保全持続可能な農業経営支援による農地の保全が必要

全市的な農地保全への動機付けが必要 (4) 農業者と市民との交流に係る現状と課題本市の農業者と市民との交流に係る現状は次のような状況にあります現状

即売会の定期開催を行い多くの人々が市内産農産物を購入する機会として定着しています市内小中学校においては給食への市内産野菜の利用のほか学校農園の実施等も行われています

名です習得した技術を市内農業の支援に活用できるようにする仕組みづくりが課題となっています西東京市農産物キャラクターめぐみちゃん本市では農家と市民が育てる豊かな農業西東京

11 今後の課題以上のような現状を踏まえ本市の農地の保全活用等に向けた課題は次のとおりです営農環境の保全持続可能な農業経営支援による農地の保全が必要相続時の農地減少を最小限にするための方策の調査検討が必要市民農園の運営方法の見直しと農業体験農園の整備支援の継続が必要市民への農地の多面的な機能への理解等全市的な農地保全への動機付けが必要 (4) 農業者と市民との交流に係る現状と課題本市の農業者と市民との交流に係る現状は次のような状況にあります現状市民と農をつなぐ地産地消の取組みや農業体験が行われている農業の理解食育市内産農産物消費促進に関連した各種イベントを本市やＪＡ等の主催により実施していますまたＪＡにおいては即売会の定期開催を行い多くの人々が市内産農産物を購入する機会として定着しています市内小中学校においては給食への市内産野菜の利用のほか学校農園の実施等も行われています市内で開催される即売会学校給食での市内産農産物の利用継続的に援農ボランティアの育成が行われている平成 3 年度までに東京の青空塾を受講し修了した援農ボランティア数は 7 名です習得した技術を市内農業の支援に活用できるようにする仕組みづくりが課題となっています西東京市農産物キャラクターめぐみちゃん本市では農家と市民が育てる豊かな農業西東京をテーマに市内で生産された農産物のイメージキャラクターを一般から公募しめぐみちゃんが誕生しましためぐみちゃんは都内有数の産地となっている市内のキャベツをイメージしたかわいらしい女の子で市内農産物のシンボルです西東京市農産物キャラクターめぐみちゃん

12 都市と農業が共生するまちづくり事業が展開されている西東京市都市と農業が共生するまちづくり事業として平成 3 年度より市内各エリアの農業農地の特徴を活かした各種事業が展開されています西東京市都市と農業が共生するまちづくり事業概要西東京市都市と農業が共生するまちづくり事業は以下４つのエリアの特徴を活かした事業と市域に係る４つのソフト事業で構成され当該事業を相互に連携させながら展開しています４つのエリアを活かした事業展開保谷駅北部エリア花摘みの丘農のアカデミー体験実習農園を活用保谷駅南部エリア農のアトリエ蔵の里を活用田無駅南部エリア緑のアカデミー事業エリアを設定活用東京大学大学院農学生命科学研究科附属生態調和農学機構旧東大農場以下東大生態調和農学機構という及び市域全体エリア農業普及啓発プロジェクトを展開４つのソフト事業の展開めぐみちゃんマーケット等の開催各エリア等で市内産農産物の販売を行い市民の関心を高めるめぐみちゃんメニューの開発農家と商店市民の協力で地産地消の商品開発を行う農のアカデミー開設各ライフサイクルに対応して農との触れ合いや体験学習ができるような場と機会を設ける農とのふれあい散歩道づくり各エリアやエリア間での農との触れ合いや学習ができるルートを設定しサイン等を作る４つのエリアを活かした事業展開４つのソフト事業の展開保谷駅北部エリアめぐみちゃんマーケット等の開催花摘みの丘農のアカデミー体験実習農園保谷駅南部エリア農のアトリエ蔵の里田無駅南部エリア緑のアカデミー事業東大生態調和農学機構及び市域全体エリア農業普及啓発プロジェクトめぐみちゃ農のニとのアふカれんメ農デあいミ散ーー歩の開ュ道開発設づくり

13 農のアカデミー体験実習農園緑のアカデミーでの苗木のアレンジメント緑のアカデミー樹木プレート案内看板花摘みの丘農のアトリエ蔵の里農業普及啓発プロジェクトファームカー今後の課題以上のような現状を踏まえ本市の農業者と市民との交流促進に向けた課題は次のとおりです体験イベントの充実による生産者と市民との接点づくり本市の農業農産物への理解増進ＰＲが必要農作業にとどまらない援農ボランティアの活躍の場づくりの検討が必要 3

３農業に対する農業者及び市民等の意識農業振興に係る意向等を把握するため農業者及び市民市民農園利用者商業者へのアンケートを実施しました当該アンケートの結果から１農業経営２担い手３農地４農業者と市民との交流の４つの視点に関する意識を整理します項目調査対象回収数農業者アンケート農業委員会委員選挙人名簿登載者 8 名件回収率 7.

14 ３農業に対する農業者及び市民等の意識農業振興に係る意向等を把握するため農業者及び市民市民農園利用者商業者へのアンケートを実施しました当該アンケートの結果から１農業経営２担い手３農地４農業者と市民との交流の４つの視点に関する意識を整理します項目調査対象回収数農業者アンケート農業委員会委員選挙人名簿登載者 8 名件回収率 7.4 市民アンケート市民, 名,38 件回収率 56.9 市民農園利用者ア市民農園利用者西原中町市民農園利用者 76 件回収率 7. ンケート 7 名商業者アンケート市内の農産物を取り扱うスーパーマーケット件回収率 6.7 や個人店舗等 6 店舗平成 5 3 年２月実施 () 農業経営に対する意識意欲ある農業者に対する支援要望が高い農業への支援対象として経営規模の大小に関わらず意欲ある農業者に対する支援の要望が農業者から多く挙げられています支援内容については資金情報人的支援の順で要望が多い状況です農業者アンケート農業者への支援対象について農業者アンケート今後の農業者への支援について上位項目選択 4

農業者の収入源として直売所での販売が多くの部分を占めておりまた多くの市民が直売所を利用している状況が見られます今後の直売所経営について自身の経営する直売所での販売を継続拡大したいとの回答が多く見られる一方で

15 出荷形態の多様化により農業収入を安定化しようとする農業者が多い農業収入を安定させるために今後取り組みたいことについては直売所の比率が高まる中出荷形態の多様化に注目する農業者が多く併せて農産物の高付加価値化生産技術の向上への意欲が見られます農業者アンケート農業収入を安定させるために取り組んでいきたいこと複数選択農業者の収入源としての直売所について利用していない市民は場所を知らないとの意見が多い農業者の収入源として直売所での販売が多くの部分を占めておりまた多くの市民が直売所を利用している状況が見られます今後の直売所経営について自身の経営する直売所での販売を継続拡大したいとの回答が多く見られる一方で直売所を利用したことがない市民の利用しない最も多い理由としては直売所の存在場所を知らないからが挙げられます農業者側にあっては市やＪＡでも広く周知してほしいという回答も多く挙げられています農業者アンケート直売所のあり方について複数選択 5

16 市民アンケート直売所を利用する理由複数選択市民アンケート直売所を利用しない理由複数選択 () 農業の担い手の確保育成に対する意識農業者のニーズにあったボランティア等が求められている農業の規模農業所得等が小さくない万円以上等農業者の中にはアルバイトや援農ボランティアの受け入れの意向が見られます農業者が欲する繁忙期等の短期間の手伝いも含め一定以上の技術を有する方を望んでいます援農ボランティアの活用については農業者との信頼関係のもとで活躍してくれる方を求める声や生産の現場だけでなく直売所等での活躍も求められています農業者アンケート援農ボランティアの必要性項目 ()中長期的(数ヶ月程度) の手伝いが可能である方なら受け入れたい ()繁忙期の手伝いが可能である方なら受け入れたい (3)農業への意向や技術のある方なら受け入れたい (4)受け入れは希望しない (5)その他なし 5 万円未満 5 万円未満 3 万円未満 3 5 万円未満 5,万円未満,,万円未満,万円以上 3.9% 5.6% 8.3%.% 8.% % 7.5% 8.3% 9.4% 33.3% 9.% 6.7% % 5.6% 8.3%.% 7.3% 6.7% 4.9% 3.6% %.9% 9 5.8% 9 5.% 3 8.3% 5 7.8% 5.6% 8.% 6.7% 6.7% 6

援農ボランティアへの市民の関心も高い市民のうち農業や農作業の手伝いに興味がある人は一定程度見られます特に歳代 3 歳代 4 歳代といった比較的若い年齢層で援農ボランティアへの興味が高いのが特徴です市民アンケート農業や農作業の手伝いへの興味項目 ()できることなら農業を職業としたい ()アルバイト有償として農業をやってみたい (3)ボランティア無償

% 6 歳代 4.5% 8.3%.9% 9 47.8% 39 7.% 7 歳代.6% 8 5.% 8.5% 54 34.4% 36.9% 8 歳.% 3 3.%.% 43 43.% 9 9.

17 援農ボランティアへの市民の関心も高い市民のうち農業や農作業の手伝いに興味がある人は一定程度見られます特に歳代 3 歳代 4 歳代といった比較的若い年齢層で援農ボランティアへの興味が高いのが特徴です市民アンケート農業や農作業の手伝いへの興味項目 ()できることなら農業を職業としたい ()アルバイト有償として農業をやってみたい (3)ボランティア無償でも農業をやってみたい (4)農業技術習得のため金銭を支払ってでも農業の手伝いをしたい (5)興味はない (6)その他 (3) 歳代 6 9.9% 8.7% 35 4.% 7 8.% 3 歳代 4.3% %.% % 7 9.9% 4 歳代 6.9% %.5% 6 5.5% % 5 歳代.% 5 3.9%.% % 7 5.% 6 歳代 4.5% 8.3%.9% % 39 7.% 7 歳代.6% 8 5.% 8.5% % 36.9% 8 歳.% 3 3.%.% % 9 9.% 農地の保全活用に対する意識農地の保全が難しくなる一方で市民生活における農地の役割への理解が広がっている税制面で都市農地を維持していくことが難しいことや規模等の面から効率的な農業経営が困難であるといった農地保全上の課題が農業者から挙げられています一方で市内の農業や農地について市民の中では新鮮な野菜を供給しているといった安全な食の供給地としてのイメージが最も強いことさらには季節感や都市の緑の創出生態系等の環境保全の役割や子どもの教育等にも役立っているという意見が挙げられる等都市農業が市民の暮らしの中で大きな役割を果たしているとの理解がうかがえます農業者アンケート農地保全活用の課題複数選択市民アンケート本市の農業や農地のイメージ上位３項目選択 7

18 農業者市民それぞれが農業や農地が持つ役割として重要なこと ( 期待すること ) として双方とも市民の日常生活への新鮮で安全な農産物の供給まちなかに農地がある景観風景潤いのある環境が上位に挙げられており農業者と市民との間での共通の意識がうかがえます ( 農業者アンケート ) 農業や農地が持つ役割として重要なこと上位 3 項目選択 ( 市民アンケート ) 農業や農地が持つ役割として期待すること上位 3 項目選択 8

農地の保全への理解増進につながると考えられていますただし市民の属性年齢性別家族構成等によって意識が異なるため

19 (4) 農業者と市民との交流に対する意識農業者市民双方とも交流に対する意識が多様化している農業者と市民との交流については農産物の販売といった直接的な効果に加え消費者のニーズの把握さらには営農意欲の向上等の効果が期待できる一方市民にとっては安全で新鮮な農産物を購入できる機会の創出並びに都市農業農地の保全への理解増進につながると考えられていますただし市民の属性年齢性別家族構成等によって意識が異なるため参加対象も視野に入れたイベントの企画が望まれます農業者アンケート今後農業を通じた効果的な市民等との交流複数選択市民アンケート農との触れ合いの経験複数選択市民アンケート農との触れ合いを目的に参加したいイベント複数選択 9

農業者及び市民の意向を踏まえて行う必要があります農業者アンケート市民農園農業体験農園の整備のあり方複数選択

20 市民農園の運営方法及び農業体験農園の整備に係る意向については精査が必要である市民農園の利用意向が高い一方運営内容に係る要望等もあり今後の運営方法の検討が必要と考えられますまた農業体験農園の整備支援については農業者及び市民の意向を踏まえて行う必要があります農業者アンケート市民農園農業体験農園の整備のあり方複数選択市民アンケート市民農園や農業体験農園の利用意向複数選択市民農園利用者アンケート今後の市民農園の利用意向市民農園利用者アンケート市民農園農業体験農園の整備のあり方

(4) 対象区域基本方針の対象区域は市街化調整区域全体とし都市計画マスタープランにおいて田園都市ゾーン及び公園緑地ゾーンとして位置付けられている区域を基本とします対象区域図市街化調整区域 2 資料 : 八潮市都市計画マスタープラン土地利用方針図

(4) 対象区域基本方針の対象区域は市街化調整区域全体とし都市計画マスタープランにおいて田園都市ゾーン及び公園緑地ゾーンとして位置付けられている区域を基本とします対象区域図市街化調整区域 2 資料 : 八潮市都市計画マスタープラン土地利用方針図市街化調整区域まちづくり基本方針の目的や位置付け (1) 目的市街化調整区域まちづくり基本方針 ( 以下基本方針という ) では市街化調整区域のあり方及び今後の土地利用の方向性を明らかにし施策の展開による計画的な土地利用の保全規制誘導を図ります (2) 位置付け基本方針は都市計画マスタープランの市街化調整区域編として位置付け都市計画マスタープランをはじめ県や本市の上位関連計画に即して定めます