平成25年度札幌市消費者行政事業概要(分冊5)

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1 化 1 物価対策 1 物価対策 市民の消費生活の安定と向上を確保するためには 消費者の利益擁護や意識づくりとともに 物価の安定と日用品の安定的な供給が必要である このため 本市においては 主要な食料品 日用品などの価格や需給動向の実態調査あるいは各種情報の収集 また関係業界への協力要請 さらに市民への情報提供などの物価対策を実施している (1) 消費者物価の概況 1 全国の動向 ( 総務省統計局 平成 24 年平均消費者物価指数の動向 より ) 近年の全国の消費者物価指数の動きを暦年の前年比で見ると 平成 11 年 (1999 年 ) から平成 15 年 (2003 年 ) までは 5 年連続で下落となった 平成 16 年 (2004 年 ) は 耐久消費財などが下落したものの 石油製品の上昇 天候不順による生鮮野菜の上昇や平成 15 年 (2003 年 ) の冷夏による米類の上昇の影響などにより平成 15 年 (2003 年 ) と同水準となった 平成 17 年 (2005 年 ) は 石油製品の上昇が続いたものの 耐久消費財が下落したことに加え 平成 16 年 (2004 年 ) の反動による米類 生鮮野菜の下落や 固定電話通信料の下落などにより 0.3% の下落となった 平成 18 年 (2006 年 ) は 耐久消費財や移動電話通信料などが下落したものの 石油製品 生鮮野菜 外国パック旅行の上昇 たばこ税引上げの影響などにより 0.3% の上昇となった 平成 19 年 (2007 年 ) は 石油製品が上昇したものの テレビ ( 薄型 ) などの耐久消費財や移動電話通信料などが下落し 平成 18 年と同水準となった 平成 20 年 (2008 年 ) は 世界的な原油価格や穀物価格の高騰を受けて 石油製品を始め 多くの食料品目が上昇したことにより 11 年ぶりに 1% を超える上昇となった 平成 21 年 (2009 年 ) は 平成 20 年 (2008 年 ) に高騰した原油価格が下落したため ガソリン及び灯油が大きく下落 耐久消費財が引き続き下落したことなどにより 1.4% の下落と 比較可能な昭和 46 年 (1971 年 ) 以降最大の下落幅となった 平成 22 年 (2010 年 ) は ガソリン 灯油 たばこ 傷害保険料などが上昇したものの 4 月から公立高等学校の授業料無償化 高等学校等就学支援金制度が導入されたため 公立高校授業料及び私立高校授業料が大幅に下落したこと 耐久消費財が引き続き下落したことなどにより 総合指数は 0.7% の下落となった 平成 23 年 (2011 年 ) は 原油価格の値上がりなどにより ガソリン 電気代などが上昇したものの 耐久消費財が引き続き下落していることなどにより 総合指数は 0.3% の下落となった 平成 24 年 (2012 年 ) の総合指数は 平成 22 年 (2010 年 ) を 100 として 99.7% となり 前年と同水準となった 消費者物価指数 ( 全国 ) 平成 22 年度 =100 とする H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 指数 総合前年比 (%)

2 化 1 物価対策 2 札幌市の動向本市の消費者物価指数は 平成 12 年 (2000 年 ) から平成 15 年 (2003 年 ) まで下落が続いたが 平成 16 年 (2004 年 ) は 0.2% 上昇 平成 17 年 (2005 年 ) は 0.1% 下落 平成 18 年 (2006 年 ) は 0.2% 上昇 平成 19 年 (2007 年 ) は 0.1% 下落 平成 20 年 (2008 年 ) は 2.0% 上昇 平成 21 年 (2009 年 ) は 2.4% の大幅な下落 平成 22 年 (2010 年 ) は 0.6% の下落となった 平成 23 年 (2011 年 ) は 住居 家具 家事用品 保健医療 教育 教養娯楽 が下落したが 光熱 水道 交通 通信 諸雑費 が上昇した 特に 諸雑費 が平成 22 年 10 月のたばこ税引上げの影響により 前年比 6.4%( たばこ では前年比 26.2%) の上昇 また 光熱 水道 が原油価格の値上がりによる灯油価格の上昇の影響などにより 前年比 5.3% の上昇 ( 他の光熱 では前年比 17.8%) した結果 総合で 0.2% 上昇となった 平成 24 年 (2012 年 ) は 住居 家具 家事用品 被服及び履物 保険医療 教育 教養娯楽 が下落したが 食料 光熱 水道 交通 通信 諸雑費 が上昇した 特に 教養娯楽 が平成 23 年の地上デジタル放送への移行を終えた反動減によりテレビが下落したことで 教育娯楽用耐久財 が前年比 34.0% と大幅な下落をするなど 全体で前年度比 4.3% の下落 家具 家事用品 が電気冷蔵庫などの 家庭用耐久消費財 が前年比 29.1% と大幅な下落をするなど 全体で前年比 8.2% 下落した結果 総合で前年比 0.1% の下落となった 消費者物価指数 ( 札幌市 ) 平成 22 年度 =100 とする H14 H15 H16 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 指数 総合前年比 (%) (2) 物価安定対策 1 生活用品等の価格及び需給動向の調査 監視消費生活条例に基づく調査 2 石油製品の供給及び価格安定対策石油製品小売価格調査 ( 灯油 ガソリン 軽油 プロパンガス ) 3 消費者への情報の提供ホームページへの掲載 展示コーナーでの掲示 報道機関への情報提供 85

3 化 2 生活関連商品の定期的な価格調査 2 生活関連商品の定期的な価格調査 物価安定対策の一環として 札幌市消費生活条例に基づき 生活関連商品について定期的に価格調査を実施している (1) 調査の状況毎月 全市的規模で電話聴取による価格調査を行い 適正な価格情報の把握に努めた さらに こうして得られた情報をはじめ物価や生活用品などの需給に関する情報を 迅速に消費者に提供している 1 調査品目市民生活に関連の深い生活関連用品のうち 石油製品 4 品目を毎月定期的に調査した なお 平成 22 年度 (2010 年度 ) まで 毎月定期的に調査していた食料品 29 品目 日用品 5 品目については 平成 22 年度 (2010 年度 ) に行われた事業仕分けの結果を受け 平成 23 年度 (2011 年度 ) 以降の調査を休止している 2 調査店舗店舗の立地状況等を勘案して 市内のガソリンスタンド ( フルサービス 40 店舗 セルフサービス 20 店舗 ) と燃料店 (60 店舗 ) の合計 120 店舗を調査店舗とした 3 調査方法例年 毎月 10 日を基準日に月 1 回の調査を実施していたが 平成 19 年度 (2007 年度 ) から引き続き価格の高騰が著しく また 石油元売りが週改定仕切りを実施していることから 平成 24 年度 (2012 年度 ) においても 毎月 10 日と 25 日の月 2 回 電話による聴き取り調査を実施した (2) 調査品目別平均価格平成 24 年度 (2012 年度 ) において調査した品目と年度平均価格は次表のとおりである 区分品目規格単位 H24 最低価格 最高価格 平均価格 H23 平均価格 対前年比 ローリー配達 1リットル % 灯油 少量配達売り 18リットル 1,404 2,249 1,743 1, % 少量店頭売り 18リットル 1,296 2,052 1,672 1, % 石油製品類 ガソリンレキ ュラー フル ( 現金 ) 1リットル % レキ ュラー セルフ ( 現金 ) 1リットル % 軽油フル ( 現金 ) 1リットル % セルフ ( 現金 ) 1リットル % ( 基本料金 ) 1,047 2,835 2,035 2, % プロパンガス 5m3 4,200 7,451 5,866 5, % ( 基本料金込み ) 10m3 6,550 12,273 9,544 9, % 86

4 石油製品の価格および需給動向の調査監視を行うほか 新たな物価環境に対応する的確かつ積極的な諸施策を推進している 平成 19 年度 (2007 年度 ) から続く石油製品の価格高騰に伴い 石油元売会社から価格等の見通しについて情報収集を行うとともに 11 月下旬には石油元売各社に対して 石油製品の価格安定と安定供給の確保に係る要請 を行った また 1 月下旬には経済産業省及び石油元売各社に対して 石油製品の価格安定と安定供給の確保に係る要請 を再度行った 石油製品の年度別平均価格ガソリン灯油 ( 多量配達 1リットル ) プロパンガス (5m3) 年度 ( レギュラー フル現金 1リットル ) 価格幅平均価格幅平均価格幅平均 H14 032~ ~ ,540~5,880 4,510 H15 039~ ~ ,700~5,880 4,654 H16 038~ ~ ,700~5,880 4,689 H17 050~ ~ ,700~6,845 4,880 H18 065~ ~ ,948~6,845 5,049 H19 063~ ~ ,250~7,544 5,230 H20 053~ ~ ,250~7,571 5,574 H21 048~ ~ ,250~6,905 5,542 H22 066~ ~ ,250~6,978 5,633 H23 084~ ~ ,708~5,764 5,730 H24 084~ ~ ,820~5,919 5,866 灯油 ガソリンは平成 15 年度 (2003 年度 ) まで消費税抜きの価格 (1) 家庭用灯油家庭用灯油は 積雪寒冷地に生活する市民にとってきわめて重要な生活物資であることから 定期的に調査 監視し 需給および価格の安定に努めている 調査 監視で得られた情報は消費者センターのホームページなど 本市の広報手段を通じ広く市民に提供するとともに 報道機関にも協力要請している 価格の安定については 国 流通業界 団体などへ要請を行い また 市民からの苦情 相談への対応などにも努めている 87

5 円 / リットル 家庭用灯油小売価格の推移 ( 多量配達 1 リットルあたりの消費税込価格 ) 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 H H H (2) 家庭用プロパンガス家庭用プロパンガスは 都市ガスと並んで市民が台所で使う燃料として きわめて重要な物資であることから かねてより価格の安定に努めてきた 価格動向を毎月定期的に調査し その監視に努めるとともに これらの価格情報を報道機関などの広報手段を通じ 広く市民に情報提供している 6,000 5,950 5,900 5,850 5,800 円 / m3 5,750 5,700 5,650 5,600 5,550 家庭用プロパンガス小売価格の推移 (5 m3あたりの消費税込価格 ) 5,500 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 1 月 2 月 3 月 H22 5,608 5,606 5,605 5,624 5,646 5,623 5,635 5,616 5,619 5,668 5,666 5,676 H23 5,708 5,715 5,739 5,717 5,726 5,726 5,739 5,726 5,727 5,758 5,737 5,740 H24 5,837 5,908 5,888 5,869 5,849 5,834 5,839 5,850 5,855 5,892 5,893 5,886 88

6 4 年末年始の物価対策 年末年始には生活関連商品の需要が増大することから その需給動向及び価格見通しについて調査を行った また 各商品の供給の確保および価格の安定を図るため 関係業界等に文書で協力要請を行った (1) 生活関連商品価格動向懇談会の開催 12 月上旬に生活関連商品に関係する事業者 団体合計 7 団体及び札幌市中央卸売市場の協力を得て標記懇談会を開催し 年末年始における各商品の価格動向や需給見通しについて情報交換を行った その結果については ホームページ及び報道機関を通じて消費者に情報提供した ( 平成 24 年 12 月 21 日付プレスリリース ) 平成 24 年度年末年始における生活関連商品の需給 価格見通しについて 札幌市では 生活に密着した食品や石油製品等の物価の動向を的確に把握し 市民に情報提供していくため 生活関連商品価格動向懇談会を開催し 年末年始における生活関連商品の需給動向及び価格見通しに関する調査を行いましたので その結果についてお知らせします 記 1 協力を得た業界団体及び事業者 (1) カネシメ高橋水産 (2) 丸果札幌青果 (3) 札幌食肉卸業協会 (4) ホクレン農業協同組合連合会 (5) 北海道製麺協同組合 (6) 札幌地方石油業協同組合 (7) ( 一社 ) 北海道 LP ガス協会石狩支部 2 調査時期平成 24 年 12 月上旬 ( 平成 24 年 12 月 7 日 上記団体と懇談会を実施 ) 3 概要 (1) 青果物調査品目の 18 品目中 やや安値は 4 品目 前年並みは 8 品目 高値 やや高値は 6 品目であった なお みかんは裏年のため高値であるが 味は優れている (2) 水産物調査品目の 14 品目中 やや安値は 3 品目 前年並みは 4 品目 高値 やや高値は 7 品目であった なお 秋さけは 水揚げが昨年から引き続き前年比 10% 以上の減産になったことからやや高値となる見込み 89

7 (3) 畜産物調査品目の 7 品目中 高値 やや高値は 4 品目 前年並みは 3 品目であった 高額な商品は売れない環境ではあるが 年末 年始については 需要も伸びる傾向となっている (4) その他食料品黒豆はやや安値であるが もち米 鶏卵 生そば そば粉 ラーメンは平年並みとなる見込み (5) 石油製品全ての石油製品について前年並みとなる見込み また 在庫量は充分にあり供給不足の懸念はない 平成 24 年度年末年始における生活関連商品の価格見通し一覧表 安値やや安値前年並みやや高値高値 ばれいしょ れんこん 生しいたけ たけのこ みかん たまねぎ さつまいも にんじん ほうれん草 みつば ごぼう レタス 里いも 青果物 だいこん きゃべつはくさい長ねぎきゅうり ( アルセ ンチン赤えび ) はまち まぐろ 新巻さけ いくら 水産物 ( 冷凍ばちまぐろ ) ほたていか味付数の子赤えび ( ぶり ) たらばがにスモークサーモン飯寿司たこ 板かまぼこ こんぶ 国産豚肉 輸入牛肉 国産牛肉 畜産物 輸入豚肉 国産鶏肉 ロースハム 輸入鶏肉 黒豆 もち米 鶏卵その他生そば食料品 そば粉 ラーメン 灯油 石油製品 レギュラーガソリン軽油 プロパンガス 価格見通しの用語基準前年並み = 年同期比 ±5% 未満やや安値 やや高値 = 年同期比 ±5~15% 未満安値 高値 = 年同期比 ±15% 以上 (2) 関係団体への協力要請年末年始における生活関連商品等の円滑な供給及び価格の安定等について 食料品 燃料 輸送に関係する事業者及び関係団体合計 47 団体に 文書にて協力要請を行った 90