節 登 録 ボランティア... 7 節 応 急 対 策... 7 防 災 運 動 の 推 進... 7 節 防 災 意 識 の 啓 発... 7 節 防 災 訓 練 の 充 実 災 害 応 急 復 旧 対 策 計 画... 8 初 動 態 勢... 8 節 板 橋 区 災 害 対 策 本

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1 目 次 総 則... 計 画 の 方 針... 節 計 画 の 目 的 及 び 前 提... 節 計 画 の 構 成... 節 計 画 の 習 熟... 節 計 画 の 修 正... 板 橋 の 概 況 と 災 害... 節 板 橋 の 概 況... 節 気 象 の 概 況... 7 節 風 水 害 の 概 況... 8 河 川 下 水 道 等 の 整 備 概 要... 0 節 河 川... 0 節 下 水 道... 節 浸 水 対 策... 節 東 京 都 の 整 備 方 針... 基 本 的 責 務... 区 及 び 関 係 各 機 関 の 役 割... 8 災 害 予 防 計 画... 水 害 予 防 対 策... 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 )... 節 土 砂 災 害 対 策... 節 土 砂 災 害 に 関 するソフト 対 策... 7 節 浸 水 対 策... 0 節 都 市 型 水 害 対 策... 都 市 施 設 対 策... 7 節 ライフライン 施 設... 7 節 道 路 及 び 交 通 施 設 等... 応 急 活 動 拠 点 等 の 整 備... 7 節 活 動 庁 舎 等 の 整 備... 7 地 域 防 災 力 の 向 上... 節 自 助 による 区 民 の 防 災 力 の 向 上... 節 地 域 による 共 助 の 推 進... 節 水 防 団 の 活 動 体 制 の 充 実... 節 事 業 所 による 自 助 共 助 の 強 化... 8 節 区 民 行 政 事 業 所 等 の 連 携 ボランティア 等 との 連 携 協 働... 7 節 一 般 のボランティア... 7

2 節 登 録 ボランティア... 7 節 応 急 対 策... 7 防 災 運 動 の 推 進... 7 節 防 災 意 識 の 啓 発... 7 節 防 災 訓 練 の 充 実 災 害 応 急 復 旧 対 策 計 画... 8 初 動 態 勢... 8 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 節 板 橋 区 水 防 本 の 組 織 運 営... 0 節 区 職 員 の 初 動 態 勢 節 東 京 都 の 活 動 体 制... 節 救 助 救 急 対 策... 節 応 援 協 力 派 遣 要 請... 7 節 防 災 機 関 の 活 動 体 制... 8 情 報 の 収 集 伝 達... 9 節 情 報 連 絡 体 制... 9 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達... 節 被 害 状 況 等 の 報 告 体 制... 節 災 害 時 の 広 報 及 び 広 聴 活 動... 7 水 防 対 策... 節 水 防 情 報... 節 水 防 機 関 の 活 動... 雪 害 対 策... 7 節 雪 害 に 対 する 備 え 及 び 啓 発... 7 節 凍 雪 害 対 策 の 組 織 及 び 態 勢... 7 節 除 雪 活 動 計 画... 7 節 除 雪 資 器 材... 7 節 除 雪 指 定 道 路... 7 節 大 規 模 な 雪 害 への 対 応... 7 警 備 交 通 規 制 節 警 備 活 動 節 交 通 規 制... 8 医 療 救 護 等 対 策... 8 節 初 動 医 療 体 制... 8 節 保 健 衛 生 防 疫 体 制... 9 節 医 薬 品 医 療 資 器 材 の 供 給... 0 節 医 療 施 設 の 確 保 節 遺 体 の 取 扱 い 避 難 者 対 策...

3 節 避 難 体 制 の 整 備... 節 避 難 勧 告 等 の 判 断 伝 達... 節 避 難 誘 導... 節 避 難 所 の 指 定 開 設 管 理 運 営... 節 被 災 者 の 他 地 区 への 移 送... 節 要 配 慮 者 の 安 全 確 保... 7 節 広 域 避 難 節 自 主 避 難 対 策... 9 節 帰 宅 困 難 者 対 策... 8 物 流 備 蓄 輸 送 対 策... 節 飲 料 水 の 供 給... 節 食 料 生 活 必 需 品 等 の 供 給... 9 節 備 蓄 調 達 物 資 の 輸 送... 7 節 輸 送 車 両 等 の 確 保 ごみ 処 理 トイレの 確 保 及 びし 尿 処 理 障 害 物 の 除 去 がれき 処 理... 8 節 ごみ 処 理... 8 節 トイレの 確 保 及 びし 尿 処 理... 8 節 障 害 物 の 除 去... 8 節 がれき 処 理 ライフライン 施 設 の 応 急 復 旧 対 策... 9 節 水 道 施 設 ( 都 水 道 局 北 支 所 板 橋 営 業 所 )... 9 節 下 水 道 施 設 ( 都 下 水 道 局 西 二 下 水 道 事 務 所 ) 節 電 気 施 設 ( 東 京 電 力 株 式 会 社 大 塚 支 社 ) 節 ガス 施 設 ( 東 京 ガス 株 式 会 社 北 支 店 )... 0 節 通 信 施 設... 0 公 共 施 設 等 の 応 急 復 旧 対 策... 0 節 公 共 土 木 施 設 等... 0 節 鉄 道 施 設 節 社 会 公 共 施 設 等... 応 急 生 活 対 策... 節 被 災 宅 地 の 危 険 度 判 定... 節 家 屋 住 家 被 害 状 況 調 査 及 びり 災 証 明 発 行... 節 被 災 住 宅 の 応 急 修 理... 節 応 急 仮 設 住 宅 の 供 給... 節 区 営 住 宅 の 応 急 修 理... 節 被 災 者 の 生 活 確 保... 7 節 義 援 金 の 取 扱 い... 災 害 救 助 法 の 適 用... 7 節 災 害 救 助 法 の 適 用... 7 節 救 助 実 施 体 制 の 整 備... 7

4 節 救 助 の 実 施 方 法 等... 7 激 甚 災 害 の 指 定... 9 節 激 甚 災 害 制 度... 9 節 激 甚 災 害 に 関 する 調 査 報 告... 9 節 特 別 財 政 援 助 等 の 申 請 手 続 き 等... 9

5 総 則

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7 計 画 の 方 針 総 則 計 画 の 方 針 節 計 画 の 目 的 及 び 前 提 節 計 画 の 目 的 及 び 前 提 計 画 の 目 的 この 計 画 は 災 害 対 策 基 本 法 条 の 規 定 に 基 づき 板 橋 区 防 災 会 議 が 策 定 する 計 画 であって 関 係 防 災 機 関 が その 有 する 全 ての 機 能 を 有 効 に 発 揮 して 板 橋 区 の 地 域 における 災 害 に 係 る 予 防 対 策 応 急 対 策 及 び 復 旧 対 策 を 実 施 することにより 板 橋 区 の 地 域 並 びに 区 民 の 生 命 身 体 及 び 財 産 を 災 害 から 保 護 することを 目 的 とする 特 に 本 編 ( 風 水 害 編 )においては 暴 風 竜 巻 豪 雨 洪 水 土 砂 災 害 降 雪 等 による 災 害 で ある 風 水 害 を 対 象 とし 区 都 関 係 防 災 機 関 事 業 者 及 び 区 民 が 総 力 を 挙 げて 風 水 害 に 強 い 板 橋 を 目 指 していく 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 震.. 東 京 都 板 橋 区 防 災 会 議 条 例 資 料 震.. 東 京 都 板 橋 区 防 災 会 議 委 員 名 簿 計 画 の 性 格 この 計 画 は 洪 水 又 は 豪 雨 による 水 害 を 警 戒 し 防 御 するとともに 地 震 時 の 水 害 にも 対 応 するものとし これらによる 被 害 を 軽 減 するため 区 内 の 各 河 川 に 対 する 水 防 上 必 要 な 監 視 予 防 警 戒 通 信 連 絡 輸 送 及 び 水 防 のための 活 動 応 援 協 力 並 びに 水 防 に 必 要 な 資 器 材 設 備 の 運 用 等 とするものである また 水 災 予 防 対 策 では 総 合 的 な 治 水 対 策 として 河 川 と 下 水 道 の 整 備 を 図 るとともに 雨 水 流 出 抑 制 の 推 進 を 図 るものとする 計 画 の 前 提 東 京 においては 近 年 市 街 地 の 拡 大 に 伴 い 地 域 の 持 つ 保 水 遊 水 機 能 が 低 下 し 河 川 や 下 水 道 に 大 量 の 雨 水 が 一 気 に 流 れ 込 むことから 生 ずる 河 川 の 氾 濫 や 下 水 道 管 からの 雨 水 の 吹 き 出 しなど いわゆる 都 市 型 水 害 と 言 われている 浸 水 被 害 にたびたび 見 舞 われている また 百 年 に 一 度 二 百 年 に 一 度 という 大 雨 があった 場 合 荒 川 が 氾 濫 し 広 範 囲 の 浸 水 被 害 を 発 生 させることも 考 えられる この 計 画 は 節 に 掲 げるハザードマップにより 示 された 被 害 想 定 最 近 の 大 規 模 災 害 などから 得 た 教 訓 近 年 の 社 会 経 済 情 勢 の 変 化 各 種 法 令 及 び 防 災 計 画 の 修 正

8 計 画 の 方 針 節 計 画 の 目 的 及 び 前 提 及 び 区 民 区 議 会 などの 提 言 を 可 能 な 限 り 反 映 し 策 定 した 防 災 対 策 については 災 害 対 策 基 本 法 の 改 正 趣 旨 等 を 踏 まえて 被 災 者 の 視 点 に 立 って 対 策 を 推 進 することが 重 要 であり とりわけ 女 性 や 高 齢 者 障 がい 者 子 ども 等 に 対 しては きめ 細 かい 配 慮 が 必 要 である 過 去 の 災 害 においてこれらの 視 点 を 踏 まえた 対 応 が 必 ずしも 十 分 ではなかったとの 指 摘 があ ったことを 踏 まえ 国 においても 数 次 にわたり 防 災 基 本 計 画 の 見 直 しや 災 害 対 策 基 本 法 の 改 正 が 行 われてきており 区 としてもこうした 動 向 を 踏 まえて 計 画 を 修 正 していくものとす る また 防 災 に 関 する 政 策 方 針 決 定 過 程 及 び 防 災 の 現 場 における 女 性 や 高 齢 者 等 の 参 画 を 拡 大 し 男 女 共 同 参 画 その 他 の 人 権 や 配 慮 すべき 多 様 な 視 点 に 配 慮 した 防 災 対 策 を 推 進 してい く なお 災 害 対 策 本 や 水 防 本 が 設 置 されない 場 合 でも 本 計 画 に 準 じて 行 動 するものとす る また 本 計 画 に 定 めのない 分 は 区 震 災 編 及 び 都 風 水 害 編 の 記 載 によるものとする

9 節 計 画 の 構 成 計 画 の 方 針 節 計 画 の 構 成 この 計 画 は 区 都 関 係 防 災 機 関 事 業 者 及 び 区 民 が 行 うべき 風 水 害 対 策 を 予 防 応 急 復 旧 の 各 段 階 に 応 じて 具 体 的 に 記 載 しており その 構 成 と 主 な 内 容 は 次 のとおりである 構 成 総 則 災 害 予 防 計 画 災 害 応 急 復 旧 対 策 計 画 主 な 内 容 板 橋 の 概 況 と 災 害 河 川 及 び 下 水 道 等 の 概 要 区 及 び 防 災 機 関 の 役 割 等 区 及 び 関 係 防 災 機 関 等 が 行 う 予 防 対 策 区 民 及 び 事 業 者 等 が 行 うべき 措 置 等 風 水 害 発 生 後 に 区 及 び 関 係 防 災 機 関 等 がとるべ き 応 急 復 旧 対 策 災 害 救 助 法 の 適 用 等 節 計 画 の 習 熟 区 及 び 各 関 係 防 災 機 関 は 平 素 から 危 機 管 理 の 一 環 として 風 水 害 防 災 対 策 を 推 進 する 必 要 が ある このため 風 水 害 に 関 する 施 策 事 業 が 本 計 画 に 合 致 しているかを 点 検 し 必 要 に 応 じて 見 直 しを 行 うとともに 風 水 害 に 関 する 調 査 研 究 に 努 め 所 属 職 員 に 対 する 災 害 時 の 役 割 など を 踏 まえた 実 践 的 な 教 育 訓 練 の 実 施 などを 通 して 本 計 画 を 習 熟 し 風 水 害 への 対 応 能 力 を 高 め る 節 計 画 の 修 正 この 計 画 は 災 害 対 策 基 本 法 条 の 規 定 に 基 づき 毎 年 検 討 を 加 え 必 要 があると 認 めると きは これを 修 正 する したがって 各 関 係 防 災 機 関 は 関 係 のある 事 項 について 毎 年 板 橋 区 防 災 会 議 が 指 定 する 期 日 ( 緊 急 を 要 するものについては その 都 度 )までに 計 画 修 正 案 を 板 橋 区 防 災 会 議 に 提 出 するものとする また 首 都 圏 大 規 模 水 害 対 策 大 綱 に 基 づく 活 動 要 領 の 策 定 や 首 都 圏 大 規 模 水 害 協 議 会 の 検 討 状 況 など 国 の 動 向 を 踏 まえて 必 要 に 応 じて 修 正 する

10 板 橋 の 概 況 と 災 害 節 板 橋 の 概 況 節 板 橋 の 概 況 位 置 地 形 板 橋 の 概 況 と 災 害 地 勢 の 概 要 当 区 は 東 京 区 の 北 西 に 位 置 し おおむね 東 経 9 度 0 分 から 同 分 まで 北 緯 度 分 から 同 8 分 までの 間 にある 平 均 海 抜 0m 前 後 の 武 蔵 野 台 地 と 荒 川 の 沖 積 低 地 で 形 成 されている 当 区 の 地 形 は おおむね 北 東 が 低 地 南 西 が 高 台 となっている 最 も 高 い 地 点 は 徳 丸 変 電 所 付 近 (.m)で 最 低 は 新 河 岸 川 と 荒 川 にはさまれた 地 点 (m)となっている また 最 長 は 板 橋 一 丁 目 と 成 増 五 丁 目 の 埼 玉 県 境 を 結 ぶ 分 の 9,00m 最 短 は 東 武 東 上 線 東 武 練 馬 駅 付 近 を 南 北 に 結 ぶ 分 の,00mで 南 東 から 北 西 に 長 い 地 形 である 地 質 板 橋 区 の 地 質 は 大 別 して 武 蔵 野 台 地 と 荒 川 低 地 を 成 層 する 種 類 にわかれる 武 蔵 野 台 地 は その 基 盤 を 三 紀 末 期 ( 鮮 新 世 )の 泥 質 ないしは 砂 質 の 固 結 度 の 低 い 泥 岩 砂 を 主 と する 三 浦 層 群 ( 東 京 層 )からなり それを 不 整 合 に 覆 う 武 蔵 野 砂 礫 層 ( 成 田 層 山 手 砂 礫 層 な どと 呼 ばれる )や 関 東 ローム 層 などの 四 紀 洪 積 層 が 累 堆 している また 荒 川 低 地 は 河 川 の 氾 濫 や 雨 水 の 浸 触 などにより シルト 質 ないし 砂 質 粘 土 又 は 粘 土 ないしシルト 質 砂 と 砂 礫 が 堆 積 した 沖 積 層 で 形 成 されている 河 川 荒 川 荒 川 は 源 を 埼 玉 県 秩 父 山 地 の 甲 武 信 ヶ 岳 に 発 し 同 県 内 でいくつかの 支 川 を 集 めて 東 京 都 内 に 入 り 北 区 赤 羽 で 隅 田 川 を 分 派 し 江 東 区 砂 町 地 先 で 東 京 湾 に 注 ぐ 流 域 面 積,90km の 一 級 河 川 である 荒 川 から 分 派 した 隅 田 川 は 同 地 点 で 新 河 岸 川 を 合 流 し 途 中 石 神 井 川 神 田 川 等 の 支 川 をあわせて 東 京 湾 に 注 いでいる 一 級 河 川 である 荒 川 支 流 () 新 河 岸 川 及 び 白 子 川 新 河 岸 川 は 狭 山 丘 陵 を 最 上 流 に 持 ち 川 越 市 など 埼 玉 県 の 南 西 から 途 中 柳 瀬 川 や 黒 目 川 白 子 川 などの 支 流 を 集 めて 東 京 都 内 板 橋 区 の 荒 川 低 地 を 流 下 し 北 区 志 茂 で 隅 田 川 に

11 板 橋 の 概 況 と 災 害 節 板 橋 の 概 況 合 流 する 流 域 面 積 km の 一 級 河 川 である 東 京 都 区 間 における 流 路 延 長 は 9.km 流 路 高 低 差 は 約 m であり 河 床 勾 配 は 極 めて 緩 く また 全 区 間 が 干 満 の 影 響 を 受 ける 感 潮 区 間 となっている 新 河 岸 川 の 支 流 である 白 子 川 は 練 馬 区 の 大 泉 井 頭 公 園 の 七 福 橋 を 起 点 として 公 園 の 湧 水 か ら 流 れを 発 し 埼 玉 県 和 光 市 内 に 入 ってのち 板 橋 区 との 都 県 境 に 沿 って 流 下 し 新 河 岸 川 に 合 流 する 一 級 河 川 であり 流 域 面 積 は km 流 路 延 長 は 0.0km であり 流 路 高 低 差 は 約 0m 河 床 勾 配 は 上 下 流 で 緩 く 中 流 で /0 と 急 な 勾 配 となっている 白 子 川 も 新 河 岸 川 との 合 流 点 付 近 は 感 潮 域 である 流 域 面 積 (km ) 流 路 延 長 (km) 表 新 河 岸 川 及 び 白 子 川 の 概 要 新 河 岸 川 白 子 川 流 域 全 体 東 京 都 区 間 板 橋 区 区 間 流 域 全 体 板 橋 区 区 間 村 山 山 口 貯 水 池 流 域 km を 含 む 東 京 都 管 内 の 各 支 川 の 流 域 面 積 を 含 む 新 河 岸 川 流 域 及 び 白 子 川 流 域 とも 昭 和 0 年 頃 から 市 街 化 が 進 展 し 流 域 や 河 川 沿 いの 自 然 環 境 の 減 少 とともに 河 川 の 水 質 悪 化 頻 発 する 洪 水 による 水 害 被 害 等 を 経 験 してきてい る 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 新 河 岸 川 白 子 川 流 域 概 要 図 () 石 神 井 川 石 神 井 川 は 東 京 都 中 北 にある 小 平 市 内 の 小 金 井 ゴルフ 場 付 近 に 源 を 発 し 東 京 都 北 をほぼ 一 直 線 に 東 へ 流 れ JR 京 浜 東 北 線 王 子 駅 の 東 側 で 隅 田 川 に 合 流 する 一 級 河 川 である 流 域 面 積 は.km 延 長 は.kmであり 都 内 中 小 河 川 としては 比 較 的 規 模 の 大 きい 河 川 である 石 神 井 川 の 流 路 は 上 流 から 小 平 市 西 東 京 市 練 馬 区 を 経 て 三 宝 寺 池 豊 島 園 などか らの 湧 水 を 加 えながら 武 蔵 野 台 地 を 貫 流 して 板 橋 区 まで 至 り 石 神 井 川 の 最 も 大 きい 支 川 で ある 田 柄 川 ( 現 在 は 下 水 道 幹 線 )が 流 れ 込 む この 後 台 地 の 東 端 で 渓 谷 状 になって 北 区 に 入 り 低 地 帯 である 京 浜 東 北 線 王 子 駅 の 東 側 を 流 れ 隅 田 川 に 合 流 している 流 域 は 下 流 の 沖 積 低 地 帯 を 除 き 武 蔵 野 台 地 と 呼 ばれる 洪 積 層 上 に 形 成 されており 流 域 の 高 低 差 は 約 8m 平 均 河 床 勾 配 は 約 /0 である

12 板 橋 の 概 況 と 災 害 節 板 橋 の 概 況 表 石 神 井 川 の 概 要 流 域 全 体 板 橋 区 区 間 流 域 面 積 (km ). 9. 流 路 延 長 (km)..8 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 石 神 井 川 流 域 概 要 図

13 節 気 象 の 概 況 板 橋 の 概 況 と 災 害 節 気 象 の 概 況 東 京 地 方 の 降 水 量 には 年 間 につのピークがある つは 梅 雨 時 期 の 月 もうつは 秋 雨 前 線 や 台 風 の 影 響 の 出 る9 月 を 中 心 に 出 現 する また この 時 期 をはさんで 雷 雨 や 台 風 前 線 などによって 狭 い 範 囲 に 数 時 間 にわたり 強 く 降 り 00 ミリから 数 百 ミリの 雨 量 をもたらす いわゆる 集 中 豪 雨 と 呼 ばれるような 大 雨 となることがある 関 東 甲 信 地 方 ( 伊 豆 諸 島 や 小 笠 原 諸 島 を 除 く)に 接 近 する 台 風 の 平 均 個 数 ( 接 近 数 )は 月 に 0. 個 7 月 に 0. 個 8 月 に 0.9 個 9 月 に. 個 0 月 に 0. 個 となっている( 昭 和 年 から 平 成 年 までの 0 年 平 均 気 象 庁 ) () 春 ( 月 ~ 月 )の 気 象 移 動 性 高 気 圧 により 天 気 は 周 期 的 に 変 化 するが 晴 れる 日 が 多 い ~ 月 頃 には 菜 種 梅 雨 と 呼 ばれる 天 気 のぐずつく 時 期 がある 春 から 夏 にかけて 南 寄 りの 風 が 卓 越 する () 夏 ( 月 ~8 月 )の 気 象 関 東 甲 信 地 方 の 平 均 的 な 梅 雨 の 期 間 は 月 8 日 頃 から7 月 日 頃 までで この 期 間 は 天 気 がぐずつく 日 が 多 い その 後 は 太 平 洋 高 気 圧 に 覆 われて 南 寄 りの 風 が 卓 越 し 高 温 多 湿 の 日 が 多 い 台 風 の 影 響 により 天 気 が 荒 れることもある () 秋 (9 月 ~ 月 )の 気 象 夏 型 の 気 圧 配 置 の 続 く 秋 分 頃 までは 暑 い 日 が 続 き 秋 の 前 半 は 台 風 や 秋 雨 前 線 の 影 響 に よりぐずつく 日 も 多 い その 後 は 高 気 圧 や 低 気 圧 が 交 互 に 通 過 して 天 気 は 周 期 変 化 となるが 次 に 安 定 した 晴 天 の 日 が 多 くなる 冬 に 向 かい 北 寄 りの 風 が 卓 越 するようになる () 冬 ( 月 ~ 月 )の 気 象 乾 燥 した 北 寄 りの 風 が 吹 く 晴 れの 日 が 多 い 月 から 月 にかけては 本 州 南 岸 を 通 過 す る 低 気 圧 により 大 雪 が 観 測 されることもある 7

14 板 橋 の 概 況 と 災 害 節 風 水 害 の 概 況 節 風 水 害 の 概 況 東 京 都 の 水 害 記 録 によると 0 棟 以 上 の 浸 水 被 害 が 発 生 したのは 最 近 の 0 年 間 ( 平 成 年 度 ~ 平 成 年 度 )で 台 風 性 による 降 雨 で 回 集 中 豪 雨 等 によるもので 回 となり 年 に 回 の 頻 度 となっている 本 区 では 昭 和 年 から 平 成 年 までの 間 に 集 中 豪 雨 台 風 等 により 7 回 の 浸 水 被 害 が 発 生 している( 区 土 木 水 害 履 歴 HP より) この 中 で 特 に 被 害 が 大 きかった 水 害 は 下 表 のとお りである 発 生 日 原 因 事 象 床 上 浸 水 ( 棟 ) 床 下 浸 水 ( 棟 ) 備 考 昭 和 年 9 月 9 日 ~ 日 台 風 7 号,7,0 災 害 救 助 法 適 用 昭 和 年 月 日 集 中 豪 雨 災 害 救 助 法 適 用 平 成 7 年 9 月 日 ~ 日 集 中 豪 雨 7 平 成 年 7 月 日 集 中 豪 雨 8 平 成 年 8 月 日 集 中 豪 雨 9 東 京 都 におけるこれまでの 風 水 害 の 状 況 は 以 下 のとおりである () 昭 和 0 年 代 の 水 害 戦 後 東 京 に 大 きな 被 害 をもたらした 風 水 害 としては 昭 和 年 9 月 のカスリーン 台 風 年 8 月 のキティ 台 風 などがある これらの 水 害 は 江 戸 川 をはじめとする 大 河 川 の 決 壊 や 高 潮 によるもので 江 東 区 足 立 区 葛 飾 区 江 戸 川 区 などの 区 東 の 低 地 に 甚 大 な 被 害 を 発 生 させた () 都 市 型 水 害 の 発 生 主 要 河 川 の 改 修 堤 防 の 補 強 防 潮 堤 の 建 設 等 が 進 んだ 結 果 昭 和 9 年 の 多 摩 川 堤 防 の 決 壊 を 除 き 主 要 河 川 の 氾 濫 や 決 壊 による 被 害 は 大 幅 に 減 少 した しかし 昭 和 0 年 代 から 始 まった 急 速 な 都 市 化 の 進 展 は 中 小 河 川 の 氾 濫 による 新 たな 都 市 型 水 害 を 発 生 させた 昭 和 年 の 狩 野 川 台 風 は 中 小 河 川 の 氾 濫 等 により 区 東 地 域 に 加 え 新 興 住 宅 地 の がけ 崩 れや それまで 浸 水 被 害 の 少 なかった 山 の 手 台 地 の 谷 底 にも 大 きな 被 害 をもたらし た 東 京 都 内 では 市 街 化 の 進 行 により 雨 水 が 地 下 に 浸 透 しにくくなり 短 時 間 に 川 に 集 中 し て 流 れ 込 む 傾 向 があるとともに ヒートアイランド 現 象 によると 考 えられる 集 中 豪 雨 の 頻 発 により 毎 年 のように 浸 水 被 害 が 発 生 している また 地 下 空 間 の 増 大 など 土 地 の 高 度 利 用 化 が 進 み 浸 水 の 危 険 性 が 増 すとともに 浸 水 被 害 額 は 増 加 している 昭 和 年 0 月 の 台 風 号 及 び 昭 和 7 年 9 月 の 台 風 8 号 は 神 田 川 目 黒 川 など の 中 小 河 川 を 氾 濫 させ いずれも,000 世 帯 以 上 の 床 上 浸 水 被 害 を 引 き 起 こした () 集 中 豪 雨 による 被 害 平 成 7 年 9 月 日 から 日 未 明 にかけ 台 風 号 及 び 秋 雨 前 線 の 影 響 により 区 西 8

15 板 橋 の 概 況 と 災 害 節 風 水 害 の 概 況 に 時 間 降 雨 量 00mm を 超 える 集 中 豪 雨 が 発 生 した 神 田 川 及 び 支 流 の 妙 正 寺 川 善 福 寺 川 など8 河 川 からの 溢 水 により 中 野 区 杉 並 区 を 中 心 に 都 内 で 約,000 棟 に 及 ぶ 浸 水 被 害 が 発 生 し 都 は 年 ぶりに 中 野 区 杉 並 区 に 災 害 救 助 法 を 適 用 した 本 集 中 豪 雨 では 神 田 川 環 七 地 下 調 節 池 一 期 区 間 の 貯 水 容 量 ( 万 m)が 平 成 9 年 完 成 以 来 初 めて 満 杯 となったため 緊 急 措 置 として 工 事 中 の 二 期 区 間 にも 雨 水 8 万 mを 取 り 込 み 被 害 の 軽 減 を 図 った また 平 成 年 7 月 日 の 夕 方 から 夜 にかけて 石 神 井 川 流 域 で 時 間 降 雨 量 00mm を 超 え る 集 中 豪 雨 が 発 生 し 北 区 内 の 溢 水 では 約 00 棟 に 及 ぶ 浸 水 被 害 が 発 生 したほか 本 区 では 床 上 浸 水 8 棟 床 下 浸 水 棟 の 被 害 が 発 生 した これを 受 け 同 年 都 市 整 備 局 建 設 局 及 び 下 水 道 局 の 三 局 連 携 のもと 緊 急 豪 雨 対 策 を 策 定 し 白 子 川 地 下 調 節 池 の 工 期 短 縮 や 石 神 井 川 からの 洪 水 を 取 水 できるようにすることで 異 なる 流 域 間 で 機 能 を 発 揮 できる 調 節 池 となる 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 事 例 京 都 府 京 都 市 における 事 例 ( 平 成 年 9 月 台 風 8 号 による 大 雨 ) 資 料 風.. 事 例 山 口 県 萩 市 における 事 例 ( 平 成 年 7 月 梅 雨 前 線 および 大 気 不 安 定 による 大 雨 ) 資 料 風.. 事 例 大 分 県 竹 田 市 における 事 例 ( 平 成 年 7 月 九 州 北 豪 雨 ) 資 料 風.. 事 例 新 潟 県 十 日 町 市 における 事 例 ( 平 成 年 7 月 新 潟 福 島 豪 雨 ) 資 料 風..7 事 例 山 口 県 防 府 市 における 事 例 ( 平 成 年 7 月 中 国 九 州 北 豪 雨 ) 資 料 風..8 事 例 愛 知 県 岡 崎 市 における 事 例 ( 平 成 0 年 8 月 末 豪 雨 ) 9

16 河 川 下 水 道 等 の 整 備 概 要 節 河 川 河 川 下 水 道 等 の 整 備 概 要 本 区 の 河 川 ( 荒 川 石 神 井 川 新 河 岸 川 白 子 川 ) 下 水 道 等 の 整 備 状 況 は 以 下 のとおりである 節 河 川 本 区 の 河 川 は 荒 川 及 びその 支 流 に 分 けられるが その 現 況 は 次 のとおりである 荒 川 当 区 の 北 埼 玉 県 境 を 東 西 に 流 れる 本 川 は 低 地 帯 を 貫 流 し 地 盤 沈 下 の 影 響 を 受 けている 箇 所 であり 当 該 区 においては 昭 和 0 年 度 から 右 岸 笹 目 橋 下 流 より 築 堤 工 事 ( 嵩 上 工 事 )に 着 工 し 平 成 年 度 に 完 成 した また 戸 田 市 左 岸 側 についても 平 成 7 年 度 に 完 成 した 堀 切 橋 より 笹 目 橋 までの 一 般 改 修 区 間 8.km は ほぼ 概 成 している 戸 田 橋 は 橋 梁 架 替 工 事 により 計 画 堤 防 高 まで 嵩 上 されたことにより 流 水 への 阻 害 はなくなっ た 区 内 の 堤 防 は 現 在 計 画 高 水 位 ( 戸 田 橋 付 近 AP+9.m)に 対 して 治 水 上 の 安 全 性 を 考 慮 し た 余 裕 高 を 加 え ほぼ 概 成 している 荒 川 支 流 板 橋 区 管 内 における 石 神 井 川 及 び 白 子 川 の 改 修 事 業 (0mm/h)は 完 了 している また 新 河 岸 川 の 改 修 事 業 については 埼 玉 県 境 の 一 を 除 き 完 了 している 荒 川 の 支 流 の 各 河 川 については 流 域 の 都 市 化 に 伴 い 台 風 や 異 常 降 雨 の 際 は 流 水 量 が 急 激 に 増 加 するため 溢 水 が 予 想 され 浸 水 のおそれがある また 近 年 成 増 東 坂 下 浮 間 地 区 の 低 地 の 地 盤 沈 下 も 一 時 期 に 比 して 減 少 の 傾 向 にあ るものの なお 警 戒 を 要 する 新 河 岸 川 及 び 白 子 川 () 新 河 岸 川 板 橋 区 管 内 の 河 川 延 長 は.km である 新 河 岸 橋 より 下 流 は 高 潮 区 間 であり 昭 和 年 度 までに 整 備 を 終 えている 新 河 岸 橋 より 上 流 は 中 小 河 川 区 間 であり 昭 和 年 度 に 総 合 治 水 対 策 特 定 河 川 の 指 定 を 受 け 同 年 度 から 0mm/h 計 画 規 模 の 護 岸 整 備 に 着 手 し 現 在 埼 玉 県 境 の 一 を 除 きほぼ 完 成 している 新 河 岸 橋 架 替 え 工 事 が 平 成 年 0 月 に 完 了 している () 白 子 川 板 橋 区 管 内 における 白 子 川 について 昭 和 年 度 から 0mm/hの 降 雨 に 対 応 できる 護 岸 整 備 に 着 手 し 平 成 年 度 に 改 修 工 事 を 終 えている 0

17 石 神 井 川 河 川 下 水 道 等 の 整 備 概 要 節 河 川 板 橋 区 管 内 の 河 川 延 長.8km について 時 間 0mm 程 度 の 降 雨 に 対 応 する 河 道 整 備 区 内 の 暗 渠 は 昭 和 7 年 度 に 終 えている 板 橋 区 内 には 小 規 模 の 河 川 が 現 在 暗 渠 となっている 河 川 がある かつては 生 活 用 水 や 農 業 用 水 として 使 われていたが 都 市 化 水 の 利 用 量 の 増 加 による 水 量 不 足 水 質 汚 染 度 々 起 こる 水 害 などの 理 由 があり 暗 渠 となっている 区 北 の 低 地 帯 はもともと 湿 地 で 水 田 が 広 がっており 水 に 恵 まれた 土 地 であったことがわかる 区 内 の 主 な 暗 渠 については 下 記 のとおり 出 井 川 出 井 川 は 泉 町 の 出 井 の 泉 公 園 を 主 な 水 源 とし 首 都 高 速 池 袋 線 付 近 都 営 三 田 線 志 村 三 丁 目 駅 付 近 を 流 れ 東 坂 下 で 新 河 岸 川 に 合 流 している 支 流 に 若 木 付 近 を 水 源 とす る 前 野 川 などがある かつての 流 路 は 下 水 幹 線 が 流 れ 緑 道 として 整 備 されている 谷 端 川 谷 端 川 は 豊 島 区 を 源 流 に 東 武 東 上 線 下 板 橋 駅 からJR 板 橋 駅 付 近 を 通 過 し 豊 島 区 文 京 区 を 通 り 神 田 川 に 注 いでいる 本 川 は 現 在 下 水 道 幹 線 となっている 板 橋 一 丁 目 付 近 は 地 上 は 緑 道 として 整 備 されている 支 流 の 出 端 川 は 幸 町 中 丸 町 熊 野 町 付 近 を 流 れている また 千 川 上 水 の 分 水 も 谷 端 川 に 流 入 していた 前 谷 津 川 前 谷 津 川 は 赤 塚 新 町 などを 源 流 とし 複 数 の 支 流 を 集 め 高 島 平 で 新 河 岸 川 に 合 流 する 流 路 は 高 島 平 から 赤 塚 にかけて 緑 道 が 整 備 されている 現 在 の 不 動 通 り 沿 いなど 支 流 は 区 西 の 谷 地 を 形 成 している 蓮 根 川 蓮 根 川 は 若 木 付 近 を 水 源 とし 現 在 の 環 状 8 号 線 付 近 を 流 れていた 出 井 川 のやや 上 流 で 新 河 岸 川 に 合 流 している 百 々 女 木 (ずずめき) 川 百 向 (ずずむき) 川 という 呼 び 名 もある 赤 塚 新 町 三 丁 目 付 近 を 水 源 とし 北 流 する 成 増 駅 東 側 にある 東 武 東 上 線 のガードはかつての 流 路 である この 後 は 北 西 に 向 きを 変 え この 先 の 流 路 は 緑 道 として 残 っている 成 増 三 丁 目 で 白 子 川 の 旧 流 路 に 合 流 す る

18 河 川 下 水 道 等 の 整 備 概 要 節 下 水 道 節 下 水 道 近 年 の 急 激 な 都 市 化 の 進 展 は 都 市 からの 雨 水 の 浸 透 域 を 減 少 させ 流 域 が 持 っていた 保 水 遊 水 機 能 を 低 下 させている その 結 果 都 市 の 雨 水 流 出 形 態 が 変 わり 雨 水 が 河 川 や 下 水 道 へ 短 時 間 に 大 量 に 集 中 し 都 市 型 水 害 といわれる 水 害 が 頻 発 するようになった このような 浸 水 被 害 は 下 水 道 未 普 及 地 域 だけでなく 普 及 地 域 においても 発 生 するようになっている 下 水 道 は このような 状 況 を 解 消 して 災 害 から 住 民 の 生 命 や 財 産 を 守 り 都 市 生 活 や 都 市 機 能 を 安 全 に 保 持 していく 役 割 を 担 っている なお 東 京 都 の 下 水 道 は 区 の 単 独 公 共 下 水 道 と 多 摩 地 域 の 流 域 下 水 道 並 びに 流 域 関 連 公 共 下 水 道 単 独 公 共 下 水 道 及 び 特 定 環 境 保 全 公 共 下 水 道 とに 大 別 できる 区 の 下 水 道 区 の 下 水 道 計 画 区 域 は 多 数 の 大 小 河 川 水 系 流 域 や 地 勢 あるいは 都 市 形 態 をもとに 芝 浦 三 河 島 砂 町 小 台 落 合 森 ヶ 崎 小 菅 葛 西 新 河 岸 中 川 の 0 処 理 区 からなる 下 水 道 の 排 除 方 式 は 大 分 が 汚 水 と 雨 水 を 一 本 の 管 きょで 排 除 する 合 流 式 であるが 芝 浦 砂 町 森 ヶ 崎 の 一 中 川 の 大 分 は 分 流 式 である また 河 川 をはじめとする 公 共 用 水 域 への 排 除 は 原 則 として 自 然 流 下 である しかし 東 京 湾 沿 いや 多 摩 川 荒 川 隅 田 川 中 川 周 辺 の 低 地 帯 は 自 然 流 下 による 雨 水 排 除 が 困 難 であるため ポンプ 吸 揚 により 雨 水 を 排 除 することとしている 下 水 道 の 整 備 は 都 市 施 設 基 盤 整 備 の 最 重 要 施 策 として 普 及 事 業 を 進 めてきた 結 果 平 成 年 度 末 には 00% 普 及 ( 概 成 )を 達 成 した 普 及 率 00% 達 成 以 降 の 下 水 道 事 業 のあり 方 を 示 す 二 世 代 下 水 道 マスタープラン を 平 成 年 7 月 に 策 定 し 着 実 に 事 業 を 推 進 している 都 下 水 道 局 では 平 成 年 月 に 下 水 道 構 想 00 を 策 定 した 本 構 想 は 下 水 道 経 営 を 取 り 巻 く 厳 しい 状 況 にあっても 将 来 にわたり 下 水 道 サービスの 維 持 向 上 を 図 っていく ため 区 下 水 道 を 建 設 維 持 管 理 してきた 経 験 を 踏 まえ 都 民 サービスのさらなる 向 上 より 一 層 の 事 業 の 効 率 化 重 点 化 の 観 点 から 事 業 全 般 の 進 め 方 を 見 直 した また 多 発 する 都 市 型 水 害 への 対 応 合 流 式 下 水 道 の 改 善 老 朽 化 施 設 の 再 構 築 都 の 事 務 事 業 で 排 出 される 温 室 効 果 ガスの 約 割 を 下 水 道 事 業 が 占 めていることなどから 下 水 道 構 想 00 に 基 づき 経 営 計 画 0 と 地 球 温 暖 化 防 止 計 画 である アースプラン 00 を 策 定 し 着 実 に 推 進 している 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 区 下 水 道 全 体 計 画 図 ( 都 計 画 別 冊 資 料 より) 平 成 年 の 東 日 本 大 震 災 を 踏 まえ 都 として 今 後 取 り 組 むべき 新 たな 対 策 のあり 方 などにつ いて 平 成 年 8 月 に 学 識 経 験 者 等 からなる 地 震 津 波 に 伴 う 水 害 対 策 技 術 検 証 委 員 会 より 提 言 を 受 けるとともに この 提 言 等 を 踏 まえた 地 震 津 波 に 伴 う 水 害 対 策 に 関 する 都 の 基 本 方 針 を 策 定 した この 方 針 に 基 づき 同 年 月 に 下 水 道 施 設 の 地 震 津 波 対 策 整 備 計 画 を 策 定 した この 計 画 に 沿 って 水 再 生 センター 及 びポンプ 所 について 想 定 される 最 大 級 の 地 震 動 に 対 する

19 河 川 下 水 道 等 の 整 備 概 要 節 下 水 道 耐 震 化 や 東 京 都 防 災 会 議 が 示 した 最 大 津 波 高 さに 対 して 電 気 設 備 などへの 浸 水 を 防 ぐ 耐 水 化 下 水 道 管 内 への 津 波 や 高 潮 などの 逆 流 を 防 ぐ 高 潮 防 潮 扉 について 津 波 発 生 時 の 閉 鎖 の 迅 速 化 及 び 自 動 化 を 実 施 し 平 成 年 度 までに 概 ね 完 了 させる 平 成 年 の 局 地 的 集 中 豪 雨 や 台 風 により 甚 大 な 浸 水 被 害 が 生 じたことから 雨 水 整 備 水 準 のレベルアップを 含 む 検 討 を 進 め 同 年 月 に 豪 雨 対 策 下 水 道 緊 急 プラン を 策 定 した 排 水 機 所 排 水 機 所 は 区 内 に 0 か 所 設 置 されている 水 系 名 称 所 在 地 設 備 能 力 (モーター) 仲 宿 番 地 排 水 機 所 本 町 9 番 地 排 水 機 所 本 町 番 地 石 神 井 川 系 排 水 機 所 小 茂 根 二 丁 目 仮 排 水 機 所 大 谷 口 北 町 仮 排 水 機 所 東 坂 下 二 丁 目 排 水 機 所 新 河 岸 川 系 小 豆 沢 四 丁 目 排 水 機 所 三 園 二 丁 目 白 子 川 系 仮 排 水 機 所 7 番 地 先 仲 宿 番 地 先 排 水 ポンプ 台 φ00mm 基 t/ 分 台 本 町 φ0mm 基 t/ 分 排 水 ポンプ 台 9 番 地 先.t/ 分 本 町 φ00mm 基 7t/ 分 台 排 水 ポンプ 台 番 地 先 φ0mm 基 t/ 分 小 茂 根 二 丁 目 番 地 先 排 水 ポンプ 台 φ00mm 基 t/ 分 台 大 谷 口 北 町 番 地 先 排 水 ポンプ 台 φ00mm 基 t/ 分 台 計 台.t/ 分 東 坂 下 二 丁 目 7 番 地 先 排 水 ポンプ 台 φ0mm 基.7t/ 分 小 豆 沢 四 丁 目 φ00mm 基 0.t/ 分 排 水 ポンプ 台 番 地 先 ( 北 区 管 理 ) 計 台.t/ 分 三 園 二 丁 目 排 水 ポンプ 台 φ0mm 基 t/ 分 台 計 台 t/ 分 七 曲 り 道 路 高 島 平 五 丁 目 φ80mm 基 0.t/ 分 排 水 ポンプ 台 七 曲 り 道 路 排 水 機 所 番 地 先 φ00mm 基.0t/ 分 台 簡 易 排 水 ポンプ 所 大 山 金 井 町 簡 易 排 水 ポンプ 所 計 台.t/ 分 大 山 金 井 町 番 地 先 排 水 ポンプ 台 φ0mm 基 t/ 分 計 台 t/ 分

20 河 川 下 水 道 等 の 整 備 概 要 節 下 水 道 移 動 式 排 水 ポンプ 保 有 状 況 所 管 口 径 0mm mm 0mm ( 単 位 : 台 ) 板 橋 土 木 事 務 所 - 8 赤 塚 土 木 事 務 所 - 8 計 計 節 浸 水 対 策 土 のうステーションの 設 置 区 は 豪 雨 による 緊 急 的 な 浸 水 対 策 として 土 のうステーション 設 置 土 のう 事 前 配 布 を 行 なっている 土 のうステーションについては 区 内 か 所 ( 平 成 7 年 月 日 現 在 )に 設 置 している ( 単 位 :か 所 ) 所 管 土 のうステーション 設 置 箇 所 数 板 橋 土 木 事 務 所 赤 塚 土 木 事 務 所 0 計 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 土 のうステーション 設 置 個 所 一 覧

21 節 東 京 都 の 整 備 方 針 河 川 下 水 道 等 の 整 備 概 要 節 東 京 都 の 整 備 方 針 荒 川 水 系 の 一 級 河 川 のうち 荒 川 については 国 の 直 轄 事 業 として 各 種 施 設 整 備 事 業 を 実 施 し その 他 の 石 神 井 川 新 河 岸 川 白 子 川 等 の 一 級 河 川 は 東 京 都 の 河 川 事 業 として 中 小 河 川 整 備 事 業 高 潮 防 御 施 設 整 備 事 業 などを 実 施 している 河 川 に 係 る 東 京 都 の 整 備 方 針 のうち 本 区 内 の 河 川 に 関 係 する 内 容 は 以 下 のとおりである 中 小 河 川 の 整 備 隅 田 川 以 西 の 区 山 の 手 及 び 多 摩 地 区 の 石 神 井 川 新 河 岸 川 白 子 川 などの 中 小 河 川 の 流 域 では 都 市 化 の 進 展 に 伴 う 保 水 遊 水 機 能 が 減 少 し 降 雨 時 の 河 川 への 流 出 量 が 増 大 し 河 川 の 能 力 不 足 による 溢 水 や 内 水 氾 濫 による 被 害 が 発 生 している そのため 都 は 市 街 化 区 域 で 改 修 を 必 要 とする 河 川 km について 時 間 0 mmの 降 雨 に 対 応 できるよう 河 道 整 備 を 進 めているとともに 洪 水 の 一 を 貯 留 する 調 節 池 の 設 置 などを 進 め 水 害 の 早 期 軽 減 に 努 めている また 護 岸 や 調 節 池 の 整 備 とともに 流 域 における 貯 留 浸 透 事 業 の 実 施 など 総 合 的 な 治 水 対 策 を 推 進 している さらに 近 年 時 間 0mm を 超 える 降 雨 に 伴 う 水 害 が 頻 発 していることを 踏 まえ 学 識 経 験 者 等 による 委 員 会 より 提 言 を 受 け 平 成 年 月 に 中 小 河 川 における 都 の 整 備 方 針 ~ 今 後 の 治 水 対 策 ~ をとりまとめた 本 方 針 では 目 標 整 備 水 準 を 時 間 0mm 降 雨 から 引 き 上 げ 区 では 時 間 最 大 7mm 降 雨 多 摩 では 時 間 最 大 mm 降 雨 とし 優 先 度 を 考 慮 して 流 域 ごとに 対 策 を 進 めることとした 時 間 0mm 降 雨 を 超 える 分 の 対 策 は 調 節 池 による 対 応 を 基 本 とし 広 域 調 節 池 の 整 備 等 効 果 的 な 対 策 の 実 施 による 早 期 の 効 果 発 現 を 図 っていく

22 基 本 的 責 務 基 本 的 責 務 区 民 の 責 務 ( 板 橋 区 防 災 基 本 条 例 条 から 風 水 害 を 想 定 ) 区 民 は 自 己 の 安 全 の 確 保 に 努 めるとともに 相 互 に 協 力 し 区 民 全 体 の 生 命 身 体 及 び 財 産 の 安 全 の 確 保 に 努 めなければならない 区 民 は 基 本 理 念 にのっとり 次 に 掲 げる 事 項 その 他 必 要 な 事 項 について 自 ら 災 害 に 備 える 処 置 を 講 ずるように 努 めなければならない ア 建 築 物 その 他 の 工 作 物 の 補 強 等 の 風 水 害 対 策 イ 風 水 害 時 の 安 全 確 保 ウ 浸 水 防 止 及 び 復 旧 等 に 必 要 な 用 具 の 準 備 エ 飲 料 水 及 び 食 糧 等 の 確 保 オ 避 難 の 経 路 場 所 及 び 方 法 についての 確 認 参 照 ( 風 水 害 編 ) 節 自 助 による 区 民 の 防 災 力 の 向 上 事 業 者 の 責 務 ( 板 橋 区 防 災 基 本 条 例 条 から 風 水 害 を 想 定 ) 事 業 者 は 基 本 理 念 にのっとり その 事 業 活 動 に 当 たっては その 社 会 的 責 任 を 自 覚 し 次 に 掲 げる 事 項 その 他 必 要 な 事 項 について 自 ら 災 害 に 備 える 処 置 を 講 ずるように 努 め なければならない ア 顧 客 従 業 者 等 及 び 事 業 所 の 周 辺 地 域 における 区 民 並 びにその 管 理 する 施 設 及 び 設 備 について 安 全 の 確 保 イ 事 業 所 防 災 計 画 や 事 業 継 続 計 画 (BCP)への 風 水 害 対 応 の 記 述 ウ 従 業 者 顧 客 等 の 風 水 害 時 の 帰 宅 困 難 者 対 策 エ 防 災 に 関 する 知 識 及 び 技 術 を 習 得 する 機 会 の 提 供 オ 事 業 者 や 防 災 関 係 機 関 区 民 等 との 連 携 及 び 協 力 参 照 ( 風 水 害 編 ) 節 事 業 所 による 自 助 共 助 の 強 化 区 の 責 務 ( 板 橋 区 防 災 基 本 条 例 条 ~ 8 条 ) () 基 本 的 責 務 区 は 基 本 理 念 にのっとり 防 災 に 関 する 調 査 及 び 研 究 を 行 い 必 要 な 施 策 を 策 定 し 体 制 を 整 備 するとともに これらに 関 し 常 に 明 らかにする 責 務 を 有 する 区 は 前 項 に 規 定 する 施 策 を 策 定 し 体 制 を 整 備 するに 当 たっては 区 民 及 び 事 業 者 の 意 見 を 積 極 的 に 反 映 するように 努 めなければならない () 区 民 事 業 者 及 び 国 等 との 連 携 区 は 常 に 区 民 及 び 事 業 者 並 びに 国 地 方 公 共 団 体 その 他 の 団 体 等 ( 以 下 この 本 に おいて 国 等 という )との 連 携 に 努 めるものとする この 場 合 において 区 は 必 要 があると 認 めるときは 区 民 事 業 者 又 は 国 等 との 間 に 災 害 時 の 業 務 に 関 する 協

23 基 本 的 責 務 定 を 締 結 することができる () 区 民 等 に 対 する 支 援 等 区 は 区 民 事 業 者 ボランティア 等 が 自 主 的 に 行 う 防 災 活 動 に 対 し 支 援 及 び 協 力 を 行 う 区 は 地 域 の 自 主 的 な 住 民 防 災 組 織 を 育 成 するため 積 極 的 に 支 援 及 び 協 力 を 行 い その 充 実 が 図 られるようにしなければならない 区 は 区 民 住 民 防 災 組 織 事 業 者 ボランティア 等 が 相 互 に 連 携 して 防 災 活 動 に 取 り 組 むことができるよう 区 民 住 民 防 災 組 織 事 業 者 ボランティア 等 に 対 し 情 報 の 提 供 助 言 その 他 必 要 な 支 援 を 行 わなければならない 7

24 区 及 び 関 係 各 機 関 の 役 割 区 及 び 関 係 各 機 関 の 役 割 板 橋 区 東 京 都 及 び 各 防 災 機 関 の 役 割 節 板 橋 区 板 橋 区 防 災 会 議 に 関 すること 防 災 に 係 る 組 織 及 び 施 設 に 関 すること 災 害 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 に 関 すること 緊 急 輸 送 の 確 保 に 関 すること 避 難 の 勧 告 指 示 及 び 誘 導 に 関 すること 水 防 に 関 すること 7 医 療 防 疫 及 び 保 健 衛 生 に 関 すること 8 外 出 者 の 支 援 に 関 すること 9 応 急 給 水 に 関 すること 0 救 助 物 資 の 備 蓄 及 び 調 達 に 関 すること 被 災 した 児 童 及 び 生 徒 の 応 急 教 育 に 関 すること ボランティアの 支 援 に 関 すること 過 去 の 災 害 から 得 られた 教 訓 を 伝 承 する 活 動 の 支 援 に 関 すること 公 共 施 設 の 応 急 復 旧 に 関 すること 災 害 復 興 に 関 すること 防 災 に 係 る 知 識 及 び 技 術 の 普 及 啓 発 に 関 すること 7 住 民 防 災 組 織 の 育 成 に 関 すること 8 事 業 所 防 災 事 業 継 続 計 画 (BCP)に 関 すること 9 防 災 教 育 及 び 防 災 訓 練 に 関 すること 0 その 他 災 害 の 発 生 及 び 拡 大 の 防 止 のための 措 置 に 関 すること 節 東 京 都 東 京 都 防 災 会 議 に 関 すること 防 災 に 係 る 組 織 及 び 施 設 に 関 すること 災 害 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 に 関 すること 自 衛 隊 等 への 派 遣 要 請 に 関 すること 政 府 機 関 他 府 県 公 共 機 関 駐 留 軍 及 び 海 外 政 府 機 関 等 に 対 する 応 援 の 要 請 に 関 すること 警 備 交 通 規 制 その 他 公 共 の 安 全 と 秩 序 の 維 持 に 関 すること 7 緊 急 輸 送 の 確 保 に 関 すること 8 被 災 者 の 救 出 及 び 避 難 誘 導 に 関 すること 9 人 命 の 救 助 及 び 救 急 に 関 すること 0 消 防 及 び 水 防 に 関 すること 医 療 防 疫 及 び 保 健 衛 生 に 関 すること 8

25 区 及 び 関 係 機 関 の 役 割 応 急 給 水 に 関 すること 救 助 物 資 の 備 蓄 及 び 調 達 に 関 すること 被 災 した 児 童 及 び 生 徒 の 応 急 教 育 に 関 すること 区 市 町 村 による 防 災 市 民 組 織 の 育 成 への 支 援 ボランティアの 支 援 及 び 過 去 の 災 害 から 得 られ た 教 訓 を 伝 承 する 活 動 の 支 援 に 関 すること 公 共 施 設 の 応 急 復 旧 に 関 すること 7 災 害 復 興 に 関 すること 8 区 市 町 村 及 び 防 災 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 9 防 災 に 係 る 知 識 及 び 技 術 の 普 及 啓 発 に 関 すること 0 事 業 所 防 災 に 関 すること 防 災 教 育 及 び 防 災 訓 練 に 関 すること その 他 災 害 の 発 生 及 び 拡 大 の 防 止 のための 措 置 に 関 すること 節 区 域 の 都 関 係 機 関 名 称 警 視 庁 十 方 面 本 板 橋 警 察 署 志 村 警 察 署 高 島 平 警 察 署 東 京 消 防 庁 十 消 防 方 面 本 板 橋 消 防 署 志 村 消 防 署 消 防 団 板 橋 消 防 団 志 村 消 防 団 内 容 被 害 実 態 の 把 握 及 び 各 種 情 報 の 収 集 に 関 すること 交 通 規 制 に 関 すること 緊 急 通 行 車 両 確 認 標 の 交 付 に 関 すること 被 災 者 の 救 出 救 助 及 び 避 難 誘 導 に 関 すること 行 方 不 明 者 の 捜 索 及 び 調 査 に 関 すること 遺 体 の 調 査 等 及 び 検 視 に 関 すること 7 公 共 の 安 全 と 秩 序 の 維 持 に 関 すること 水 災 及 びその 他 災 害 の 予 防 警 戒 及 び 防 御 に 関 すること 救 急 及 び 救 助 に 関 すること 危 険 物 等 の 措 置 に 関 すること 区 民 の 防 災 知 識 の 普 及 及 び 防 災 行 動 力 の 向 上 並 びに 事 業 所 の 自 主 防 災 体 制 の 指 導 育 成 に 関 すること 応 急 救 護 知 識 技 術 の 普 及 及 び 自 主 救 護 能 力 の 向 上 に 関 するこ と 前 各 号 に 掲 げるもののほか 消 防 に 関 すること 水 災 及 びその 他 災 害 の 救 助 救 急 情 報 に 関 すること 水 災 その 他 災 害 の 警 戒 及 び 活 動 に 関 すること 人 命 の 救 助 及 び 応 急 救 護 並 びに 救 急 に 関 すること 区 民 の 防 災 知 識 の 普 及 及 び 防 災 行 動 力 の 向 上 並 びに 自 主 防 災 態 勢 の 指 導 育 成 に 関 すること 9

26 区 及 び 関 係 各 機 関 の 役 割 名 称 建 設 局 四 建 設 事 務 所 東 公 園 緑 地 事 務 所 水 道 局 北 支 所 板 橋 営 業 所 下 水 道 局 西 二 下 水 道 事 務 所 交 通 局 巣 鴨 駅 務 管 理 所 教 育 庁 都 立 高 校 内 容 河 川 の 保 全 及 び 復 旧 に 関 すること 排 水 機 場 の 保 全 及 び 復 旧 に 関 すること 道 路 及 び 橋 りょうの 保 全 及 び 復 旧 に 関 すること 水 防 に 関 すること 河 川 における 流 木 対 策 に 関 すること 河 川 道 路 等 における 障 害 物 の 除 去 に 関 すること 7 公 園 の 保 全 復 旧 及 び 災 害 時 の 利 用 に 関 すること 水 道 施 設 の 点 検 整 備 及 び 復 旧 に 関 すること 応 急 給 水 に 関 すること 下 水 道 施 設 の 点 検 整 備 及 び 復 旧 に 関 すること 仮 設 トイレ 等 のし 尿 の 受 入 れ 処 理 に 関 すること 都 営 交 通 施 設 の 点 検 整 備 及 び 復 旧 に 関 すること 地 下 高 速 電 車 及 びバスによる 輸 送 の 協 力 に 関 すること 災 害 時 における 支 援 物 資 及 び 避 難 者 の 輸 送 協 力 に 関 すること 文 教 施 設 の 点 検 整 備 及 び 復 旧 に 関 すること 避 難 所 の 開 設 及 び 管 理 運 営 に 対 する 協 力 に 関 すること 節 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 地 方 行 政 機 関 とは 指 定 行 政 機 関 の 地 方 支 分 局 ( 内 閣 府 設 置 法 ) 条 及 び 7 条 ( 宮 内 庁 法 8 条 項 において 準 用 する 場 合 を 含 む ) 並 びに 宮 内 庁 法 7 条 項 並 びに 国 家 行 政 組 織 法 9 条 の 地 方 支 分 局 その 他 の 国 の 地 方 行 政 機 関 で 内 閣 総 理 大 臣 が 指 定 するものである 都 は 東 京 都 地 域 防 災 計 画 ( 風 水 害 編 ) のとおり 指 定 しており 区 においても 同 様 に 該 当 している 名 称 内 容 管 轄 する 道 路 についての 計 画 工 事 及 び 管 理 に 関 すること 防 災 上 必 要 な 訓 練 防 災 に 関 する 施 設 及 び 設 備 の 整 備 災 害 危 関 東 地 方 整 備 局 険 区 域 の 選 定 又 は 指 導 豪 雪 害 の 予 防 に 関 すること 東 京 国 道 事 務 所 万 世 橋 出 張 所 災 害 に 関 する 予 報 及 び 警 報 の 発 表 伝 達 災 害 に 関 する 情 報 の 荒 川 下 流 河 川 事 務 所 収 集 及 び 広 報 災 害 時 における 交 通 の 確 保 災 害 時 における 応 急 工 事 等 災 害 応 急 対 策 に 関 すること 水 防 活 動 土 砂 災 害 防 止 活 動 及 び 避 難 誘 導 等 に 関 すること 0

27 名 称 東 京 管 区 気 象 台 区 及 び 関 係 機 関 の 役 割 内 容 気 象 地 象 水 象 の 観 測 及 びその 成 果 の 収 集 発 表 を 行 う 気 象 業 務 に 必 要 な 観 測 体 制 の 充 実 を 図 るとともに 予 報 通 信 等 の 施 設 及 び 設 備 の 整 備 に 努 める 気 象 地 象 ( 地 震 にあっては 発 生 した 断 層 運 動 による 地 震 動 に 限 る) 水 象 の 予 報 及 び 特 別 警 報 警 報 注 意 報 並 びに 台 風 大 雨 竜 巻 等 突 風 に 関 する 情 報 等 を 適 時 的 確 に 防 災 機 関 に 伝 達 するとともに これらの 機 関 や 報 道 機 関 を 通 じて 住 民 に 周 知 でいるよう 努 める 区 市 町 村 が 行 う 避 難 勧 告 等 の 判 断 伝 達 マニュアルやハザード マップ 等 の 作 成 に 関 して 技 術 的 な 支 援 協 力 を 行 う 災 害 の 発 生 が 予 想 されるときや 災 害 発 生 時 において 都 道 府 県 や 区 市 町 村 に 対 して 気 象 状 況 の 推 移 やその 予 想 の 解 説 等 を 適 宜 行 う 都 道 府 県 や 区 市 町 村 その 他 の 防 災 関 係 機 関 と 連 携 し 防 災 気 象 情 報 の 理 解 促 進 防 災 知 識 の 普 及 啓 発 活 動 に 努 める 節 自 衛 隊 地 域 防 災 計 画 震 災 編 を 準 用 し 東 京 都 地 域 防 災 計 画 を 参 照 する 節 指 定 公 共 機 関 地 域 防 災 計 画 震 災 編 を 準 用 し 東 京 都 地 域 防 災 計 画 を 参 照 する 7 節 指 定 地 方 公 共 機 関 地 域 防 災 計 画 震 災 編 を 準 用 し 東 京 都 地 域 防 災 計 画 を 参 照 する 8 節 その 他 区 長 が 必 要 と 認 める 機 関 地 域 防 災 計 画 震 災 編 を 準 用 し 東 京 都 地 域 防 災 計 画 を 参 照 する

28 区 及 び 関 係 各 機 関 の 役 割

29 災 害 予 防 計 画

30

31 水 害 予 防 対 策 災 害 予 防 計 画... 水 害 予 防 対 策... 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 )... 東 京 都 豪 雨 対 策 基 本 方 針... 基 本 的 な 考 え 方... 対 策 促 進 エリアの 設 定... 生 命 身 体 を 守 る 避 難 方 策 の 強 化... 河 川 改 修... 大 河 川 改 修... 中 小 河 川 の 整 備... 雨 水 流 出 抑 制 施 設 の 整 備... 下 水 道 の 整 備... 8 下 水 道 普 及 区 域 の 浸 水 対 策... 8 経 営 計 画 0 の 推 進... 8 豪 雨 対 策 の 重 点 的 な 実 施... 9 インターネット 等 を 活 用 した 住 民 への 情 報 提 供 水 防 災 総 合 情 報 システム... 0 観 測 監 視 システム... 洪 水 予 報 発 表 システム... 土 砂 災 害 警 戒 情 報 発 表 システム... 気 象 情 報 態 勢 表 示 システム... 伝 達 文 作 成 伝 達 システム...

32 インターネット 公 開 システム... 8 下 水 道 施 設 における 降 雨 情 報 システム( 東 京 アメッシュ)... 9 下 水 道 におけるリスクコミュニケーションの 充 実... 事 前 の 情 報 提 供... 降 雨 時 の 情 報 提 供... 関 係 機 関 との 連 携... 節 土 砂 災 害 対 策... 急 傾 斜 地 の 安 全 対 策... 対 策 内 容... 急 傾 斜 地 の 崩 壊 による 災 害 の 防 止... 規 制 指 導 等 の 強 化... 宅 地 造 成 地 対 策... 節 土 砂 災 害 に 関 するソフト 対 策... 7 対 策 内 容... 7 具 体 的 な 取 組... 7 土 砂 災 害 防 止 法... 7 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 指 定... 7 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 提 供... 7 避 難 体 制 等 の 整 備 確 立... 8 節 浸 水 対 策... 0 洪 水 及 び 大 規 模 浸 水 予 測... 0 浸 水 想 定 区 域 における 避 難 体 制 確 保... 0 地 下 空 間 への 浸 水 被 害 対 策... 浸 水 被 害 が 大 きい 流 域 浸 水 被 害 に 脆 弱 な 地 域 等 における 対 策... 施 設 管 理 者 等 への 情 報 提 供... 普 及 啓 発... 区 市 町 村 への 支 援... 地 下 空 間 管 理 者 による 情 報 判 断... 節 都 市 型 水 害 対 策... 基 本 的 な 考 え 方... 総 合 治 水 対 策 の 推 進... 住 民 への 洪 水 情 報 の 提 供... 避 難 体 制 等 の 整 備 確 立... 広 報 啓 発...

33 節 水害予防対策 洪水対策 総合的な治水対策 災害予防計画 １ ２ 水害予防対策 本区では 台風や集中豪雨等によって過去に洪水や内水氾濫がしばしば発生し 大きな被害を もたらしており 近年では いわゆる都市型水害の発生が見られるようになった また 日本各 地で竜巻等の激しい突風が発生している このため 洪水対策 総合的な治水対策 がけ崩れ対策 土砂災害対策 浸水対策 都市型水 る治水安全度を確保するため 種々の施策を策定し その推進に努めている また 洪水などによる浸水被害を最小限にとどめるため 堤防などの整備 地盤沈下対策等 の施策を進めている 近年頻発している集中豪雨に対し対策を推進するため 有識者による検討を経て 平成 9 年度に 東京都豪雨対策基本方針 を策定した なお 平成 年度に実施した 東京都豪雨対策基本方針 の見直しを踏まえて 総合的な治 水対策をさらに推進していく 浸 水 解 消 床 上 浸 水 等 防 止 生 命 安 全 ２ １ ２ ２ ２ ３ ２ ４ 豪雨対策の体系 豪 雨 対 策 １ ４ 洪水対策 総合的な治水対策 都は 総合的な治水対策については 当面の目標である１時間 0mm 程度の降雨に対応でき １ ３ １ ５ 害対策 竜巻対策等についてそれぞれの施策を推進する 節 １ １ 公共施設 道路 学校等 への 貯留浸透施設設置 雨 流水 域流 対出 策抑 制 民間施設 ビル 住宅等 への 貯留浸透施設設置 緑地の保全 創出 ２ ５ ２ ６ 流下施設の整備 下 河 水 川 道 整 整 備 備 貯留施設の整備 情報周知 浸水危険度 対応策 ま 家ち づづ く く り り 対 策 地下空間への浸水対策 ３ １ ３ ２ 高床建築の推進 情報周知 降雨 水位等 避 難 方 策 避難体制強化 ３ ３ ３ ４

34 水 害 予 防 対 策 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 ) 東 京 都 豪 雨 対 策 基 本 方 針 頻 発 する 局 所 的 集 中 豪 雨 に 対 し 降 雨 特 性 浸 水 実 績 費 用 対 効 果 等 の 検 討 を 踏 まえ ハード ソフト 両 面 からの 取 組 の 方 向 性 を 明 らかにした 基 本 的 な 考 え 方 今 後 の 豪 雨 対 策 においては 河 川 や 下 水 道 の 整 備 に 加 え 自 助 共 助 を 促 進 するとい う 観 点 から 浸 水 被 害 を 最 小 限 にとどめる 減 災 対 策 を 推 進 するとともに 対 策 を 実 施 する にあたっては 対 策 促 進 エリアを 設 定 し 重 点 的 に 取 組 を 進 める 対 策 促 進 エリアの 設 定 豪 雨 や 水 害 の 発 生 頻 度 などを 踏 まえ 対 策 促 進 エリアを 設 定 する これらの 流 域 では 流 域 別 豪 雨 対 策 計 画 を 策 定 し 河 川 や 下 水 道 の 整 備 に 加 え 浸 透 ますの 設 置 などの 流 域 対 策 地 下 空 間 への 浸 水 対 策 などの 家 づくり まちづくり 対 策 を 重 点 的 に 促 進 する 生 命 身 体 を 守 る 避 難 方 策 の 強 化 豪 雨 災 害 に 関 する 情 報 の 提 供 や 災 害 発 生 時 の 体 制 の 整 備 等 により 避 難 方 策 を 強 化 する 河 川 改 修 大 河 川 改 修 大 河 川 は 広 い 流 域 を 形 成 しており ひとたび 氾 濫 した 場 合 甚 大 な 被 害 を 受 けるおそれ がある 区 内 では 荒 川 水 系 について 洪 水 による 災 害 の 防 止 を 図 るため 治 水 対 策 を 推 進 する () 現 況 水 系 現 況 荒 川 について 荒 川 一 調 節 池 下 流 の 堤 防 は 中 川 との 背 割 堤 を 除 き 概 成 しており 荒 川 堤 防 の 浸 透 対 策 としての 補 強 下 流 においては 高 規 格 堤 防 事 業 を 実 施 している また 上 流 は 支 川 改 修 とあわせ 築 堤 工 事 を 実 施 している () 計 画 区 分 河 川 整 備 基 本 方 針 実 施 計 画 荒 隅 田 川 分 派 点 である 岩 淵 地 点 において 計 川 画 高 水 流 量 7,000 m/sec とし 下 流 の 内 水 流 水 量 700 m/sec を 加 えて 河 口 での 計 画 高 水 流 系 量 7,700 m/sec とし 東 京 湾 に 流 下 させる 中 小 河 川 の 整 備 下 流 においては 高 規 格 堤 防 整 備 堤 防 強 化 対 策 を 実 施 する 上 流 においては 支 川 改 修 とあわせ 築 堤 工 事 を 実 施 する 都 は 中 小 河 川 では 時 間 0mm の 降 雨 に 対 応 できるよう 河 川 の 整 備 を 進 めており 護 岸 整 備 まで 相 当 期 間 を 要 する 中 上 流 域 においては 洪 水 の 一 を 貯 留 する 調 節 池 を 設 置 し 水 害 の 早 期 解 消 に 努 めている 現 在 石 神 井 川 白 子 川 新 河 岸 川 など9 箇 所 に 調 節 池 の 設 置 完 了 している

35 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 調 節 池 設 置 箇 所 ( 都 計 画 別 冊 資 料 より) 水 害 予 防 対 策 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 ) さらに 近 年 時 間 0mm を 超 える 降 雨 に 伴 う 水 害 が 頻 発 していることを 受 け 目 標 整 備 水 準 を 時 間 0mm 降 雨 から 引 き 上 げ 区 では 時 間 最 大 7mm 降 雨 とし 優 先 度 を 考 慮 し て 流 域 ごとに 対 策 を 進 めることとする 都 の 整 備 方 針 をとりまとめた 時 間 0mm 降 雨 を 超 える 分 の 対 策 は 調 節 池 による 対 応 を 基 本 とし 広 域 調 節 池 の 整 備 等 効 果 的 な 対 策 の 実 施 により 既 往 最 大 の 狩 野 川 台 風 規 模 の 豪 雨 や 時 間 00mm の 降 雨 でも 局 地 的 かつ 短 時 間 の 集 中 豪 雨 に 対 して 安 全 を 確 保 することを 目 指 す < 中 小 河 川 整 備 計 画 > 事 業 内 容 区 域 全 体 計 画 ( 昭 和 9 年 度 ~) 平 成 年 度 末 整 備 平 成 年 度 以 降 整 備 0mm に 対 処 する 整 備 区 07.0 km 8. km. km 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 中 小 河 川 改 修 計 画 図 ( 都 計 画 別 冊 資 料 より) 雨 水 流 出 抑 制 施 設 の 整 備 都 は 総 合 的 な 治 水 対 策 の 一 環 として 雨 水 の 貯 留 浸 透 を 行 う 雨 水 流 出 抑 制 施 設 の 設 置 について 都 は 昭 和 年 に 関 係 局 からなる 総 合 治 水 対 策 連 絡 会 を 発 足 させ 昭 和 8 年 度 に 創 設 した 総 合 治 水 対 策 流 域 貯 留 浸 透 事 業 実 施 要 綱 に 基 づき 都 所 管 施 設 に 雨 水 流 出 抑 制 施 設 の 設 置 を 推 進 してきている 一 方 都 は 島 しょ を 除 く 都 内 区 市 町 村 と 総 合 治 水 対 策 協 議 会 を 立 ち 上 げ 総 合 的 な 治 水 対 策 に 関 する 計 画 の 策 定 執 行 状 況 の 把 握 調 整 技 術 上 の 改 善 策 の 検 討 等 を 行 っている 都 の 総 合 的 な 治 水 対 策 のあり 方 では 昭 和 年 に 総 合 治 水 対 策 調 査 委 員 会 の 本 報 告 が 出 され これにより 区 中 小 河 川 については 将 来 目 標 である 基 本 計 画 を 00 mm/h 程 度 と し 雨 水 流 出 抑 制 施 設 による 流 域 対 策 で 0 mm/h 程 度 を 分 担 するものとしている 当 面 の 目 標 である 0 mm/h 程 度 の 治 水 安 全 度 を 確 保 するため 東 京 都 総 合 治 水 対 策 協 議 会 では 当 面 0 か 年 程 度 の 総 合 的 な 治 水 対 策 暫 定 計 画 を 策 定 し 石 神 井 川 流 域 などの 総 合 的 な 治 水 対 策 暫 定 計 画 を 策 定 した 国 の 指 定 する 総 合 治 水 特 定 河 川 流 域 については 国 土 交 通 省 都 県 関 係 市 町 村 からな る 流 域 総 合 治 水 対 策 協 議 会 において 流 域 整 備 計 画 を 策 定 し 総 合 的 な 治 水 対 策 を 推 進 している 現 在 までに 新 河 岸 川 などについて 流 域 整 備 計 画 を 策 定 している 都 は 平 成 9 年 8 月 に 東 京 都 豪 雨 対 策 基 本 方 針 を 発 表 し この 方 針 に 基 づいて 東 京 都 総 合 治 水 対 策 協 議 会 は 平 成 年 月 に 石 神 井 川 流 域 などについて 豪 雨 対 策 計 画 を 策 定 した 各 計 画 の 内 容 と 各 局 における 雨 水 の 流 出 抑 制 の 取 組 は 別 表 豪 雨 対 策 計 画 概 要 一 覧 表 及 び 流 域 整 備 計 画 概 要 一 覧 表 都 営 住 宅 及 び 都 立 学 校 の 雨 水 流 出 抑 制 施 設 設 置 状 況 のとお りである

36 水 害 予 防 対 策 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 ) 都 では 平 成 9 年 度 から 浸 透 ます 設 置 費 用 の 一 について 特 定 の 区 に 対 して 助 成 を 行 うな ど 流 域 対 策 の 強 化 を 図 っている < 豪 雨 対 策 計 画 概 要 及 び 流 域 整 備 計 画 概 要 一 覧 表 > 河 川 名 豪 雨 対 策 計 画 策 定 年 月 目 標 年 次 平 成 年 月 現 況 の 市 街 化 率 87 %( 平 成 年 ) 目 標 年 次 の 市 街 化 率 流 域 対 策 整 備 目 標 対 策 基 準 0 年 後 の 目 標 石 神 井 川 ( 当 面 ) 平 成 9 年 度 ( 長 期 ) 概 ね 0 年 後 当 面 の 目 標 ( 平 成 9 年 度 ) 時 間 ミリ 降 雨 までは 床 上 浸 水 を 防 止 既 往 最 大 降 雨 でも 生 命 の 安 全 を 確 保 長 期 の 見 通 し( 概 ね 0 年 後 ) 時 間 0 ミリ 降 雨 までは 浸 水 を 解 消 時 間 7 ミリ 降 雨 までは 床 上 浸 水 等 を 防 止 既 往 最 大 降 雨 でも 生 命 の 安 全 を 確 保 敷 地 面 積 指 導 主 体 対 策 基 準 0.0ha 以 上 0.0ha 未 満 東 京 都 及 び 関 係 区 市 豊 島 区,000 m 北 区 8,000 m 板 橋 区 9,000 m 練 馬 区 7,000 m 小 金 井 市,000 m 小 平 市,000 m 武 蔵 野 市,000 m 計 80,000 m 西 東 京 市 07,000 m 00 m/ha 以 上 00 m/ha 以 上 河 川 名 豪 雨 対 策 計 画 策 定 年 月 平 成 年 月 白 子 川 目 標 年 次 ( 当 面 ) 平 成 9 年 度 ( 長 期 ) 概 ね 0 年 後 現 況 の 市 街 化 率 目 標 年 次 の 市 街 化 率 当 面 の 目 標 ( 平 成 9 年 度 ) 時 間 ミリ 降 雨 までは 床 上 浸 水 を 可 能 な 限 り 防 止 既 往 最 大 降 雨 でも 生 命 の 安 全 を 確 保 整 備 目 標 長 期 の 見 通 し( 概 ね 0 年 後 ) 時 間 0 ミリ 降 雨 までは 浸 水 を 解 消 時 間 7 ミリ 降 雨 までは 床 上 浸 水 等 を 可 能 な 限 り 防 止 既 往 最 大 降 雨 でも 生 命 の 安 全 を 確 保

37 対 策 基 準 水 害 予 防 対 策 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 ) 敷 地 面 積 指 導 主 体 対 策 基 準 ha 以 上 ha 未 満 0.0ha 以 上 東 京 都 及 び 関 係 区 市 90 m/ha 以 上 00 m/ha 以 上 流 域 対 策 0 年 後 の 目 標 0.0ha 未 満 板 橋 区 練 馬 区 7,000 m,000 m 西 東 京 市 77,000 m 計,00 m 00m/ha 以 上 河 川 名 流 域 整 備 計 画 策 定 年 月 日 平 成 7 年 月 日 新 河 岸 川 目 標 年 次 おおむね 0 か 年 現 況 の 市 街 化 率 9%( 平 成 年 ) 目 標 年 次 の 市 街 化 率 ( 暫 定 ) % 流 域 対 策 とあわせて 年 超 過 確 率 /0 程 度 の 降 雨 に 河 川 整 備 目 標 対 する 治 水 安 全 度 を 確 保 する 敷 地 面 積 指 導 主 体 対 策 基 準.0ha 以 上 東 京 都 埼 玉 県 90 m/ha 流 域 対 策 新 規 開 発 対 策 基 準.0 ~0. ha 0.~0.0ha 0.0ha 未 満 都 ( 市 区 町 ) 埼 玉 県 市 区 町 00 m/ha 00 m/ha 各 戸 貯 留 浸 透 対 策 を 奨 励 目 標 対 策 量 都 県 計,070,000 m 既 開 発 地 東 京 都 ( 区 8 市 町 ) 7, m 埼 玉 県 ( 市 町 ) 7,9 m 合 計 8,8 m 7

38 水 害 予 防 対 策 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 ) < 都 営 住 宅 及 び 都 立 学 校 の 雨 水 流 出 抑 制 施 設 設 置 状 況 > ( 平 成 年 度 末 現 在 ) 機 関 名 都 都 市 整 備 局 都 教 育 庁 下 水 道 の 整 備 内 容 都 営 住 宅 建 設 に 当 たっては 従 前 から 植 栽 等 で 雨 水 の 流 出 抑 制 を 図 って きたが 昭 和 年 度 から 新 規 建 設 及 び 既 存 都 営 住 宅 の 建 替 時 に 地 元 自 治 体 及 び 河 川 管 理 者 と 協 議 し 施 設 が 必 要 な 地 域 にある 団 地 については 調 整 池 や 浸 透 トレンチ 等 の 雨 水 流 出 抑 制 施 設 を 設 置 してきた 今 後 も これら 関 係 機 関 との 協 議 を 通 じて 可 能 な 範 囲 で 設 置 していく 平 成 年 度 末 現 在 の 整 備 実 績 浸 透 トレンチ 98,08m 浸 透 U 字 溝 浸 透 ます 透 水 性 舗 装 貯 留 槽 9m,0 箇 所 8,090 m 9, m 総 合 的 治 水 対 策 の 一 環 として 新 改 築 大 規 模 改 修 を 実 施 する 際 中 小 河 川 ( 石 神 井 川 新 河 岸 川 を 含 む)や 荒 川 流 域 内 などの 学 校 について 雨 水 流 出 抑 制 施 設 を 整 備 する 下 水 道 の 基 本 的 な 役 割 には 汚 水 の 排 除 処 理 による 生 活 環 境 の 改 善 や 公 共 用 水 域 の 水 質 保 全 とともに 雨 水 の 排 除 による 浸 水 の 防 除 がある このため 都 下 水 道 局 では 浸 水 対 策 として 時 間 0mm の 降 雨 に 対 処 できる 施 設 の 整 備 を 行 っ ている 下 水 道 普 及 区 域 の 浸 水 対 策 高 度 に 都 市 化 が 進 行 している 東 京 では 雨 水 が 地 中 に 浸 透 しにくく 短 時 間 で 雨 水 の 大 分 が 下 水 道 へ 流 れ 込 み 都 市 型 水 害 が 多 発 している そこで 都 は 区 において 住 民 生 活 と 高 度 な 都 市 機 能 を 浸 水 被 害 から 守 るため ポンプ 所 や 幹 線 管 きょなど 基 幹 施 設 の 雨 水 排 水 能 力 の 増 強 を 図 るとともに 局 所 的 集 中 豪 雨 によ り 浸 水 被 害 が 発 生 している 地 域 において 緊 急 的 な 対 応 を 行 い 浸 水 被 害 の 軽 減 を 図 っている 経 営 計 画 0 の 推 進 本 計 画 では 水 害 の 危 険 性 の 高 い 都 内 0 地 区 について 時 間 0mm の 降 雨 に 対 応 する 下 水 道 施 設 整 備 を 平 成 9 年 までに 対 策 を 完 了 することとしている 大 規 模 地 下 街 など 浸 水 による 人 命 や 都 市 機 能 に 重 大 な 影 響 が 予 想 される 地 区 では 時 間 7mm の 降 雨 に 対 応 できる 施 設 を 整 備 する 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 経 営 計 画 0 対 象 地 区 図 ( 都 計 画 別 冊 資 料 より) 8

39 水 害 予 防 対 策 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 ) さらに 対 策 を 強 化 するため 浅 く 埋 設 された 下 水 道 幹 線 の 流 域 など 0 地 区 を 重 点 化 し 新 たな 幹 線 を 整 備 するなど 効 果 的 な 対 策 を 実 施 する ア 対 象 地 区 対 策 内 容 により 対 策 促 進 地 区 浅 く 埋 設 された 幹 線 の 流 域 などの 重 点 地 区 地 下 街 対 策 を 実 施 する 地 区 に 区 分 している イ 取 組 内 容 対 策 促 進 地 区 区 分 浅 く 埋 設 された 幹 線 の 流 域 などの 重 点 地 区 向 原 幹 線 : 小 茂 根 地 区 向 原 地 区 下 赤 塚 幹 線 : 西 台 地 区 徳 丸 地 区 成 増 幹 線 : 成 増 地 区 地 下 街 対 策 を 実 施 する 地 区 ウ 計 画 期 間 : 平 成 ~7 年 度 のか 年 0 地 区 0 地 区 9 地 区 主 な 取 組 ( 重 点 化 した 対 策 ) 幹 線 の 整 備 ポンプ 所 の 整 備 暫 定 貯 留 管 の 整 備 河 川 への 放 流 量 の 拡 大 新 たな 設 計 手 法 の 採 用 先 行 待 機 型 ポンプの 採 用 など ( 浅 く 埋 設 された 幹 線 の 流 域 を 対 象 と した 対 策 ) 新 たな 幹 線 の 整 備 など ( 地 下 街 など 時 間 7mm の 降 雨 への 対 策 ) 貯 留 管 の 整 備 調 整 池 の 整 備 など 豪 雨 対 策 の 重 点 的 な 実 施 豪 雨 や 水 害 の 発 生 頻 度 などを 踏 まえ 対 策 促 進 エリアを 設 定 し これらのエリアでは 流 域 別 の 豪 雨 対 策 計 画 を 策 定 し 河 川 や 下 水 道 の 整 備 に 加 え 浸 透 ますの 設 置 などの 流 域 対 策 を 重 点 的 に 促 進 し 平 成 9 年 を 目 標 に 時 間 ミリの 降 雨 への 対 応 を 目 指 している また 平 成 年 の 東 京 都 豪 雨 対 策 基 本 方 針 の 改 定 では 対 策 強 化 流 域 対 策 強 化 地 区 を 設 定 し おおむね 0 年 後 を 目 標 に 年 超 過 確 率 /0( 区 時 間 7 ミリ 多 摩 時 間 ミリ)の 降 雨 に 対 して 浸 水 被 害 の 防 止 を 目 指 すこととした 9

40 水 害 予 防 対 策 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 ) インターネット 等 を 活 用 した 住 民 への 情 報 提 供 区 は 洪 水 ハザードマップを 作 成 し 浸 水 想 定 区 域 の 周 知 を 行 っている また 区 ホームページ において 区 内 に 設 置 した 水 位 計 雨 量 計 及 びライブカメラの 情 報 を 提 供 している < 区 内 の 観 測 施 設 > ( 平 成 7 年 0 月 日 現 在 ) 区 分 箇 所 監 視 局 赤 塚 土 木 事 務 所 板 橋 土 木 事 務 所 河 川 監 視 カメラ 芝 原 橋 落 合 橋 成 増 橋 栗 原 橋 学 校 橋 平 成 橋 板 橋 ( 仲 宿 ) 水 位 計 雨 量 計 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 板 橋 区 洪 水 ハザードマップ 資 料 風.. 石 神 井 川 水 位 観 測 と 警 報 資 料 風.. 気 象 観 測 機 器 設 置 場 所 一 覧 資 料 風..7 気 象 観 測 機 器 配 置 図 芝 原 橋 落 合 橋 成 増 橋 栗 原 橋 学 校 橋 平 成 橋 久 保 田 橋 板 橋 ( 仲 宿 ) 加 賀 橋 ( 都 設 置 ) 芝 原 橋 成 増 橋 紅 梅 小 学 校 学 校 橋 平 成 橋 板 橋 ( 仲 宿 ) 区 役 所 本 庁 屋 上 赤 塚 土 木 事 務 所 板 橋 土 木 事 務 所 赤 塚 二 中 学 校 熊 野 地 域 センター 大 谷 口 地 域 センター 赤 塚 支 所 ( 都 設 置 ) 都 建 設 局 は 都 内 の 中 小 河 川 の 水 位 や 降 雨 の 状 況 指 定 河 川 の 洪 水 予 報 土 砂 災 害 警 戒 情 報 水 位 周 知 河 川 の 氾 濫 警 戒 情 報 など 水 防 災 総 合 情 報 システムからの 情 報 をホームページに 掲 載 し ている 都 下 水 道 局 は 下 水 道 光 ファイバーケーブルを 活 用 して 下 水 道 管 きょ 内 の 水 位 情 報 を 区 など に 迅 速 に 提 供 している また レーダー 雨 量 計 システムからの 降 雨 情 報 をホームページに 掲 載 す るなど より 利 便 性 を 高 めている 国 土 交 通 省 は 荒 川 などの 河 川 の 水 位 や 降 雨 カメラ 映 像 の 情 報 をインターネットや i モード を 活 用 して 提 供 している また 荒 川 下 流 では 河 川 沿 いに 設 置 したカメラ 映 像 を 光 ファイ バーケーブルを 介 して 地 元 の CATV にリアルタイムで 提 供 している 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風..8 水 防 災 総 合 情 報 システム 全 体 概 略 構 成 図 ( 都 計 画 別 冊 資 料 より) 7 水 防 災 総 合 情 報 システム 水 防 災 総 合 情 報 システムは 洪 水 や 高 潮 による 被 害 を 軽 減 するため 水 防 関 係 機 関 等 に 河 川 水 位 雨 量 等 水 防 に 関 する 情 報 を 迅 速 的 確 に 提 供 することを 目 的 として 平 成 年 月 から 稼 動 をはじめ 二 度 のシステム 更 新 を 行 って 現 在 の 形 で 運 用 を 行 っている このシステムは 以 下 に 示 す 観 測 監 視 システム 洪 水 予 報 発 表 システム 土 砂 災 害 警 戒 情 報 発 表 システム 気 象 伝 達 態 勢 表 示 システム 伝 達 文 作 成 伝 達 システム インタ ーネット 公 開 システム 等 から 構 成 されている 0

41 観 測 監 視 システム 水 害 予 防 対 策 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 ) 区 内 に 設 置 した 雨 量 計 水 位 計 から 雨 量 河 川 水 位 等 の 観 測 データをリアルタイムで 自 動 収 集 データ 加 工 して 地 図 上 や 表 形 式 で 表 示 するほか 河 川 の 映 像 データを 表 示 録 画 する その 他 水 門 のゲート 開 閉 状 況 排 水 機 場 のポンプ 稼 働 状 況 も 確 認 することができる 平 成 年 月 現 在 雨 量 観 測 局 局 水 位 観 測 局 9 局 である < 観 測 情 報 > 雨 量 河 川 水 位 調 節 池 貯 留 量 潮 位 映 像 洪 水 予 報 発 表 システム 水 門 データ 神 田 川 目 黒 川 渋 谷 川 古 川 における 雨 量 水 位 情 報 をもとに 時 間 後 までの 水 位 を 予 測 し その 結 果 を 気 象 庁 へ 配 信 するとともに 予 報 発 表 の 準 備 協 議 を 行 う 土 砂 災 害 警 戒 情 報 発 表 システム 土 壌 雨 量 指 数 と 0 分 間 積 算 雨 量 を 計 算 し 時 間 以 内 に 土 砂 災 害 発 生 危 険 基 準 を 超 えると 予 想 したとき 気 象 庁 と 情 報 発 表 の 準 備 協 議 を 行 う 気 象 情 報 態 勢 表 示 システム 自 動 収 集 した 都 内 の 気 象 情 報 を 関 係 機 関 へ 情 報 伝 達 し 水 防 態 勢 とともにリアルタイムで 表 示 する 伝 達 文 作 成 伝 達 システム 関 係 機 関 への 情 報 や 態 勢 指 示 の 伝 達 文 を 自 動 作 成 し 画 面 ポップアップ 方 式 で 迅 速 に 伝 達 する インターネット 公 開 システム 都 建 設 局 のホームページに 雨 量 河 川 水 位 情 報 気 象 警 報 等 土 砂 災 害 警 戒 情 報 洪 水 予 報 など 水 防 に 関 係 する 情 報 をリアルタイムで 表 示 する < 観 測 施 設 の 整 備 状 況 ( 都 )> ( 平 成 年 月 日 現 在 ) 区 分 箇 所 備 考 中 央 監 視 局 監 視 局 土 石 流 局 河 川 監 視 カメラ 水 位 計 雨 量 計 貯 留 量 監 視 観 測 調 節 池 潮 位 計 ワイヤーセンサー 河 川 各 建 設 事 務 所 江 東 治 水 事 務 所 各 支 庁 神 津 島 御 蔵 島 河 川 調 節 池 区 管 理 含 む 区 管 理 含 む

42 水 害 予 防 対 策 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 ) 8 下 水 道 施 設 における 降 雨 情 報 システム( 東 京 アメッシュ) 都 下 水 道 局 では 雷 雨 や 集 中 豪 雨 台 風 による 豪 雨 の 際 に 降 雨 状 況 を 的 確 に 把 握 し 水 再 生 センター ポンプ 所 のポンプを 適 切 に 運 転 するため 降 雨 情 報 システムを 設 置 している 本 システムは 降 雨 観 測 用 レーダ 基 地 局 ( 基 ) 中 央 処 理 配 信 処 理 装 置 地 上 雨 量 計 ( 都 内 87 箇 所 ) 等 で 構 成 され 東 京 域 における 降 雨 情 報 は 観 測 網 がレーダ 観 測 半 径 0 kmまでが 0m メッシュ 0 kmまでが 00mメッシュ 観 測 周 期 は 分 ときめ 細 かく 的 確 迅 速 に 把 握 するこ とができる また 近 隣 自 治 体 と 連 携 して レーダー 降 雨 情 報 を 共 有 し 精 度 向 上 を 図 っている 現 在 降 雨 情 報 は 都 下 水 道 局 内 及 び 東 京 都 防 災 センター さらに 民 間 気 象 会 社 等 へ 配 信 され ている また 住 民 の 防 災 活 動 を 支 援 するため 都 下 水 道 局 ホームページへ 掲 載 している 9 下 水 道 におけるリスクコミュニケーションの 充 実 都 下 水 道 局 は 次 のようにリスクコミュニケーションに 取 り 組 む 事 前 の 情 報 提 供 ア 浸 水 予 想 区 域 図 の 作 成 公 表 浸 水 の 危 険 性 を 住 民 や 防 災 関 係 者 に 事 前 に 周 知 するとともに 区 が 作 成 する 洪 水 ハザードマ ップ 作 成 支 援 のために 7 河 川 流 域 ( 隅 田 川 新 河 岸 川 流 域 石 神 井 川 白 子 川 流 域 など)の 浸 水 予 想 区 域 図 を 河 川 管 理 者 と 連 携 し 作 成 公 表 している イ 洪 水 ハザードマップ 作 成 の 支 援 浸 水 予 想 区 域 図 の 作 成 主 体 ( 河 川 管 理 者 及 び 下 水 道 管 理 者 )として 関 係 区 市 町 村 の 洪 水 ハザー ドマップ 作 成 を 支 援 していく 降 雨 時 の 情 報 提 供 ア 降 雨 情 報 の 提 供 東 京 アメッシュ で 住 民 へ 降 雨 情 報 をリアルタイムに 提 供 する イ 防 災 意 識 の 啓 発 (ア) 浸 水 対 策 リーフレットの 配 布 住 民 自 身 が 行 う 浸 水 に 対 する 備 えを 分 かりやすく 周 知 するとともに 戸 別 訪 問 により 住 民 からの 意 見 を 伺 い パートナーシップを 構 築 する (イ) 道 路 雨 水 ますの 点 検 ( 区 町 会 自 治 会 住 民 防 災 組 織 等 との 連 携 ) 道 路 雨 水 ます 機 能 を 確 保 するため 区 や 町 会 自 治 会 住 民 防 災 組 織 等 と 連 携 を 強 化 する (ウ) 体 感 できるイベントの 開 催 浸 水 対 策 強 化 月 間 の 取 組 として 水 圧 体 験 も 駅 による 半 地 下 地 下 室 での 浸 水 時 の 体 験 ポンプ 所 の 見 学 会 など 住 民 が 浸 水 対 策 の 必 要 性 を 体 感 できるイベントを 実 施 する (エ) 見 学 会 や 出 前 授 業 等 の 開 催 現 場 見 学 会 ( 幹 線 工 事 など)を 開 催 し 住 民 への 雨 水 対 策 事 業 を 周 知 するとともに 小 学 校 の 総 合 的 な 学 習 の 時 間 等 を 利 用 し 浸 水 対 策 を 分 かりやすく 周 知 する

43 水 害 予 防 対 策 節 洪 水 対 策 ( 総 合 的 な 治 水 対 策 ) 関 係 機 関 との 連 携 ア 区 等 との 連 携 浸 水 に 対 する 予 防 措 置 を 図 るため 地 下 室 半 地 下 室 の 危 険 性 を 住 民 に 周 知 する 周 知 に 当 たっては 建 築 確 認 申 請 の 窓 口 で 浸 水 対 策 のリーフレットを 配 布 するよう 区 等 に 協 力 を 依 頼 する イ 消 防 署 との 連 携 浸 水 発 生 時 に 適 切 な 対 応 を 図 るため 水 防 訓 練 での 土 のう 積 みや 簡 易 水 防 工 法 の 実 演 を 通 し 住 民 に 技 能 を 習 得 させる

44 水 害 予 防 対 策 節 土 砂 災 害 対 策 節 土 砂 災 害 対 策 急 傾 斜 地 の 安 全 対 策 都 は 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 における 土 砂 災 害 防 災 の 推 進 に 関 する 法 律 ( 平 成 年 法 律 7 号 以 下 この において 土 砂 災 害 防 止 法 という )に 基 づき 土 砂 災 害 警 戒 区 域 及 び 土 砂 災 害 特 別 警 戒 区 域 ( 以 下 この において 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 という )の 指 定 を 行 っ ている 平 成 7 年 月 日 現 在 区 内 では 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 指 定 された 区 域 はない しかし 急 傾 斜 地 の 崩 壊 による 災 害 防 止 に 関 する 法 律 は 傾 斜 度 が 0 度 以 上 ある 土 地 を 急 傾 斜 地 と 定 め このうち 高 さm 以 上 で 想 定 被 害 区 域 内 に 戸 以 上 の 人 家 が 存 在 するなど 一 定 の 要 件 を 満 たすものを 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 としている そしてその 一 を 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 にしている 現 在 区 においては か 所 が 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 となっている < 区 内 の 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 一 覧 > No 箇 所 番 号 所 在 地 No 箇 所 番 号 所 在 地 No 箇 所 番 号 所 在 地 9A-00 成 増 - 9 9A-09 西 台 B-00 徳 丸 - 9A-00 赤 塚 - 0 9A-00 西 台 B-00 徳 丸 -0 9A-00 赤 塚 - 9A-0 志 村 - 9 9B-007 徳 丸 -7 9A-00 徳 丸 7-9A-0 志 村 - 0 9B-008 西 台 - 9A-00 西 台 - 9A-0 志 村 - 9B-009 西 台 -7 9A-00 中 台 -7 9A-0 小 豆 沢 -7 9B-00 西 台 A-007 成 増 - 9A-00 赤 塚 -9 9B-0 中 台 A-008 成 増 - 9A-00 成 増 - 9B-0 中 台 - 9 9A-009 西 台 A-00 大 門 9B-0 前 野 町 - 0 9A-00 徳 丸 - 8 9A-00 四 葉 - 9B-0 志 村 - 9A-0 徳 丸 - 9 9A-00 徳 丸 B-0 志 村 - 9A-0 徳 丸 A-00 赤 塚 7-8 9B-0 志 村 - 9A-0 中 台 - 9A-007 中 台 - 9 9B-07 西 台 - 9A-0 前 野 町 -7 9A-008 成 増 - 0 9B-08 赤 塚 -7 9A-0 志 村 - 9A-00 四 葉 - 9B-09 若 木 - 9A-0 西 台 - 9B-00 徳 丸 -8 9B-00 若 木 - 7 9A-07 成 増 - 9B-00 徳 丸 - 9B-80 中 台 - 8 9A-08 赤 塚 -7 9B-00 成 増 - 9B-00 西 台 - 都 では 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 のうち 特 に 危 険 度 の 高 い 斜 面 について 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 に 指 定 し 崩 壊 防 止 工 事 を 行 っている また 土 砂 災 害 のおそれがあり 移 転 等 が 困 難 な 避 難 所 や 要 配 慮 者 関 連 施 設 については 対 策 の 必 要 性 を 検 討 し 必 要 に 応 じて 土 砂 災 害 対 策 施 設 を 順 次 整 備 している 区 は 今 後 都 の 指 定 に 基 づき 対 策 を 講 じていく

45 対 策 内 容 水 害 予 防 対 策 節 土 砂 災 害 対 策 がけ よう 壁 対 策 は 原 則 として 所 有 者 管 理 者 等 が 行 うべきものであるが 都 区 は 建 築 基 準 法 ( 昭 和 年 法 律 0 号 ) 宅 地 造 成 等 規 制 法 ( 昭 和 年 法 律 9 号 )に 基 づく 規 制 指 導 を 行 うほか 自 然 がけについては 急 傾 斜 地 の 崩 壊 による 災 害 の 防 止 に 関 する 法 律 ( 昭 和 年 法 律 7 号 以 下 急 傾 斜 地 法 という )によるがけ 崩 れ 防 止 事 業 の 推 進 に 努 める 急 傾 斜 地 の 崩 壊 による 災 害 の 防 止 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 に 指 定 されると 土 地 の 掘 削 や 水 の 放 流 などがけ 地 に 悪 影 響 を 及 ぼ す 一 定 の 行 為 を 行 うには 知 事 の 許 可 が 必 要 となるほか 急 傾 斜 地 の 崩 壊 による 災 害 防 止 の ために 土 地 所 有 者 等 に 防 災 工 事 の 施 行 あるいは 家 屋 の 移 転 等 を 勧 告 することができるな ど 様 々な 措 置 が 可 能 となる 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 区 域 における 崩 壊 防 止 工 事 で 土 地 所 有 者 等 が 施 行 することが 困 難 又 は 不 適 当 と 認 められたものについては 一 定 割 合 の 受 益 者 負 担 金 を 徴 収 した 上 で 都 が 崩 壊 防 止 工 事 を 施 行 している 規 制 指 導 等 の 強 化 都 都 市 整 備 局 区 は がけ 地 に 建 築 物 やよう 壁 等 を 設 ける 場 合 建 築 基 準 法 及 び 東 京 都 建 築 安 全 条 例 に 基 づき 防 災 上 の 見 地 から 指 導 を 行 っており また 宅 地 造 成 工 事 規 制 区 域 内 にあっては 宅 地 造 成 等 規 制 法 に 基 づき 指 導 を 行 っている 今 後 新 たに 工 事 を 行 う 者 に 対 しては これらの 指 導 をさらに 強 化 するほか 既 設 の 危 険 ながけ よう 壁 の 所 有 者 や 管 理 者 に 対 しても 改 善 措 置 を 講 ずるよう 建 築 基 準 法 等 に 基 づ き 指 導 を 行 う 宅 地 造 成 地 対 策 宅 地 造 成 等 規 制 法 は 宅 地 造 成 に 伴 い 災 害 が 生 ずるおそれの 著 しい 市 街 地 又 は 市 街 地 に なろうとする 土 地 の 区 域 を 宅 地 造 成 工 事 規 制 区 域 として 指 定 し この 区 域 内 における 宅 地 造 成 工 事 には 技 術 的 基 準 に 従 った 造 成 を 確 保 するため 知 事 の 許 可 及 び 工 事 完 了 検 査 を 義 務 付 けており 必 要 な 指 導 監 督 を 行 うとともに 宅 地 の 所 有 者 等 に 対 しても 宅 地 保 全 の 努 力 義 務 を 課 している 区 では 平 成 年 月 日 現 在.ha の 宅 地 造 成 工 事 規 制 区 域 が 指 定 されており こ の 法 律 に 基 づく 規 制 を 行 っている

46 水 害 予 防 対 策 節 土 砂 災 害 対 策 区 域 面 積.km 区 域 指 定 の 決 定 日 及 び 番 号 昭 和 8 年 月 日 建 設 省 告 示 79 号 効 力 発 生 日 昭 和 8 年 月 0 日

47 節 土 砂 災 害 に 関 するソフト 対 策 水 害 予 防 対 策 節 土 砂 災 害 に 関 するソフト 対 策 対 策 内 容 機 関 名 区 都 建 設 局 気 象 庁 対 策 内 容 土 砂 災 害 防 止 法 に 基 づき 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 における 避 難 体 制 の 整 備 土 砂 災 害 危 険 箇 所 等 を 有 する 場 合 の 避 難 体 制 の 整 備 土 砂 災 害 防 止 法 に 基 づくソフト 対 策 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 指 定 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 提 供 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 提 供 具 体 的 な 取 組 土 砂 災 害 防 止 法 土 砂 災 害 防 止 法 は 土 砂 災 害 から 国 民 の 生 命 を 守 るため 土 砂 災 害 のおそれのある 区 域 に ついての 危 険 の 周 知 避 難 体 制 の 整 備 を 図 るとともに 著 しい 土 砂 災 害 が 発 生 するおそれが ある 区 域 において 住 宅 等 の 新 規 立 地 の 抑 制 等 のソフト 対 策 を 推 進 しようとするものである 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 指 定 区 内 では 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 に 指 定 された 区 域 はない しかし 区 内 には 今 後 これらの 区 域 に 指 定 される 可 能 性 のある 急 傾 斜 地 として 東 京 都 が 独 自 の 調 査 に 基 づき 公 表 している 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 が か 所 ある 区 では 今 後 東 京 都 が 区 で 行 う 土 砂 災 害 の 危 険 性 に 関 する 基 礎 調 査 及 び 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 指 定 に 係 る 動 向 を 注 視 し 指 定 がされた 際 には 都 と 連 携 して 必 要 な 対 策 を 講 じていく 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 提 供 国 土 交 通 省 は 大 雨 による 土 砂 災 害 発 生 の 危 険 度 が 高 まったときに 区 市 町 村 長 が 防 災 活 動 や 住 民 等 への 避 難 勧 告 等 の 災 害 応 急 対 応 を 適 切 に 行 えるよう 支 援 するため 国 土 交 通 省 河 川 局 ( 現 水 管 理 国 土 保 全 局 )と 気 象 庁 が 連 携 して 判 断 基 準 となる 土 砂 災 害 警 戒 避 難 基 準 雨 量 の 設 定 手 法 を 策 定 した 都 建 設 局 は これに 基 づき 気 象 庁 と 共 同 して 発 表 するための 情 報 伝 達 体 制 を 整 備 し 平 成 0 年 月 日 に 発 表 を 開 始 した () 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 目 的 東 京 都 と 気 象 庁 が 共 同 で 発 表 する 情 報 で 大 雨 警 報 発 表 中 に 大 雨 による 土 砂 災 害 発 生 の 危 険 度 が 高 まった 時 区 市 町 村 長 が 避 難 勧 告 等 を 発 令 する 際 の 判 断 や 住 民 の 自 主 避 難 の 参 考 となるよう 区 市 町 村 ごとに 発 表 する 7

48 水 害 予 防 対 策 節 土 砂 災 害 に 関 するソフト 対 策 () 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 特 徴 及 び 利 用 に 当 たっての 留 意 事 項 大 雨 による 土 砂 災 害 発 生 の 危 険 度 を 降 雨 に 基 づいて 判 定 し 発 表 するもので 個 々の 急 傾 斜 地 等 における 植 生 地 質 風 化 の 程 度 等 の 特 性 や 地 下 水 の 流 動 等 を 反 映 したもの ではない したがって 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 利 用 に 当 たっては 個 別 の 災 害 発 生 個 所 時 間 規 模 等 を 詳 細 に 特 定 するものではないことに 留 意 する 必 要 がある また 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 発 表 対 象 とする 土 砂 災 害 は 技 術 的 に 予 知 予 測 が 可 能 で ある 表 層 崩 壊 等 による 土 砂 災 害 のうち 土 石 流 や 集 中 的 に 発 生 する 急 傾 斜 地 の 崩 壊 とし 技 術 的 に 予 知 予 測 が 困 難 である 斜 面 の 深 層 崩 壊 山 体 の 崩 壊 地 すべり 等 については 発 表 対 象 とするものではないことに 留 意 する () 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 発 表 基 準 都 と 気 象 庁 は 共 同 して 発 表 のタイミング 発 表 頻 度 等 を 検 討 し 利 用 者 の 意 向 を 考 慮 の 上 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 警 戒 基 準 警 戒 解 除 基 準 を 作 成 決 定 し これを 用 いて 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 発 表 を 行 う () 土 砂 災 害 警 戒 情 報 の 伝 達 気 象 庁 は 専 用 通 信 施 設 等 により 都 総 合 防 災 等 関 係 機 関 日 本 放 送 協 会 (NHK) 等 報 道 機 関 へ 伝 達 する 都 は 区 市 町 村 及 び 各 支 庁 建 設 事 務 所 へ 防 災 ファックス 及 び DIS ( 災 害 情 報 システ ム)を 利 用 し 伝 達 する () 区 の 対 応 区 は 土 砂 災 害 警 戒 情 報 を 受 けた 際 は 避 難 勧 告 等 により 直 ちに 区 民 へ 伝 達 する 避 難 体 制 等 の 整 備 確 立 土 砂 災 害 の 避 難 体 制 等 の 整 備 確 立 に 当 たっては 避 難 勧 告 等 の 判 断 伝 達 マニュアル 作 成 ガイドライン ( 平 成 7 年 8 月 内 閣 府 ( 防 災 担 当 ))を 参 考 に 避 難 勧 告 等 の 発 令 基 準 について 検 討 の 上 策 定 見 直 しを 実 施 する 区 は 平 時 から 危 険 箇 所 を 把 握 し 住 民 の 円 滑 な 避 難 体 制 を 確 保 するよう 努 める 区 内 で 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 指 定 があった 場 合 は 土 砂 災 害 防 止 法 8 条 に 基 づき 次 の 対 策 を 行 う なお 同 区 域 の 指 定 がない 場 合 でも 下 記 のとおり 対 策 を 行 っていく 土 砂 災 害 警 戒 区 域 ごとに 土 砂 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 並 びに 予 報 又 は 警 報 の 発 表 及 び 伝 達 避 難 施 設 その 他 の 避 難 場 所 及 び 避 難 路 その 他 の 避 難 経 路 市 区 町 村 が 行 う 土 砂 災 害 に 係 る 避 難 訓 練 の 実 施 警 戒 区 域 内 に 社 会 福 祉 施 設 学 校 医 療 施 設 その 他 の 主 として 防 災 上 の 配 慮 を 要 する 者 が 利 用 する 施 設 であって 急 傾 斜 地 の 崩 壊 等 が 発 生 するおそれがある 場 合 における 当 該 施 設 を 利 用 している 者 の 円 滑 かつ 迅 速 な 避 難 を 確 保 する 必 要 があると 認 められるものがある 場 合 にあって は これらの 施 設 の 名 称 及 び 所 在 地 救 助 に 関 する 事 項 その 他 警 戒 区 域 にお ける 土 砂 災 害 を 防 止 するために 必 要 な 警 戒 避 難 体 制 に 関 する 事 項 を 定 め 区 地 域 防 災 計 画 に 記 載 する 土 砂 災 害 に 関 する 情 報 の 伝 達 方 法 急 傾 斜 地 の 崩 壊 等 のおそれがある 場 合 の 避 難 地 に 関 する 事 項 その 他 警 戒 区 域 における 円 滑 な 警 戒 避 難 が 行 われるために 必 要 な 事 項 について ハザードマップ 等 により 区 民 への 周 知 を 図 る 8

49 水 害 予 防 対 策 節 土 砂 災 害 に 関 するソフト 対 策 9 警 戒 避 難 体 制 の 整 備 に 当 たっては 土 砂 災 害 警 戒 避 難 ガイドライン ( 平 成 7 年 月 国 土 交 通 省 砂 防 )を 活 用 する

50 水 害 予 防 対 策 節 浸 水 対 策 節 浸 水 対 策 洪 水 及 び 大 規 模 浸 水 予 測 水 防 法 ( 昭 和 年 法 律 9 号 )の 改 正 ( 平 成 年 7 月 日 施 行 )により 国 又 は 都 は 洪 水 予 報 河 川 について 河 川 整 備 の 計 画 の 基 本 となる 降 雨 により 河 川 が 氾 濫 した 場 合 に 浸 水 が 想 定 される 区 域 を 浸 水 想 定 区 域 として 指 定 している 国 又 は 都 建 設 局 は 浸 水 想 定 区 域 に 指 定 した 区 域 及 び 浸 水 した 場 合 に 想 定 される 水 深 を 公 表 するとともに 関 係 区 市 町 村 長 に 通 知 する ( 区 内 の 河 川 では 荒 川 について 平 成 年 9 月 0 日 指 定 公 表 ( 平 成 7 年 7 月 8 日 水 深 変 更 )している ) 荒 川 の 洪 水 及 び 集 中 豪 雨 などによる 大 規 模 な 浸 水 の 発 生 に 対 して 平 成 7 年 度 に 区 が 作 成 した 洪 水 ハザードマップに 示 すとおり 下 記 に 浸 水 予 測 を 示 す 荒 川 版 ハザードマップは 荒 川 浸 水 想 定 区 域 図 の 浸 水 想 定 をもとに 作 成 している 予 測 さ れる 荒 川 の 洪 水 は 上 流 域 で 日 間 の 総 雨 量 が 8mm 概 ね 00 年 に 一 回 程 度 起 きる 大 雨 で 尚 且 つ 堤 防 が 破 堤 した 場 合 に 国 の 発 表 によれば 首 都 高 速 号 線 付 近 から 環 状 8 号 線 付 近 以 北 の 全 域 ( 東 坂 下 舟 渡 新 河 岸 蓮 根 坂 下 高 島 平 三 園 )がm~m 浸 水 する 新 河 岸 川 石 神 井 川 白 子 川 版 ハザードマップは 隅 田 川 及 び 新 河 岸 川 流 域 浸 水 予 想 区 域 図 石 神 井 川 および 白 子 川 流 域 浸 水 予 想 図 ( 都 )をもとに 作 成 され 平 成 年 9 月 に 発 生 し た 東 海 豪 雨 ( 総 雨 量 89mm 時 間 最 大 雨 量 mm)なみの 降 雨 により ほぼ 区 内 全 域 で 予 測 される 浸 水 被 害 である 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風..9 直 轄 河 川 重 要 水 防 箇 所 資 料 風..0 水 防 上 注 意 を 要 する 箇 所 等 ( 都 水 防 計 画 より) 資 料 風.. 板 橋 区 洪 水 ハザードマップ 資 料 風.. 新 河 岸 川 流 域 浸 水 予 想 区 域 図 資 料 風.. 石 神 井 川 流 域 浸 水 実 績 図 浸 水 想 定 区 域 における 避 難 体 制 確 保 水 防 法 の 度 の 改 正 ( 平 成 年 7 月 日 施 行 平 成 7 年 7 月 日 施 行 平 成 年 7 月 日 施 行 )により 区 内 で 浸 水 想 定 区 域 の 指 定 があったときは 当 該 浸 水 想 定 区 域 ごとに 次 に 掲 げる 事 項 について 定 める 洪 水 予 報 等 の 伝 達 方 法 避 難 場 所 その 他 洪 水 時 の 円 滑 かつ 迅 速 な 避 難 の 確 保 を 図 るために 必 要 な 事 項 浸 水 想 定 区 域 内 に 地 下 街 大 規 模 工 場 等 又 は 主 として 高 齢 者 障 がい 者 乳 幼 児 その 他 の 特 に 防 災 上 の 配 慮 を 要 する 者 が 利 用 する 施 設 で 当 該 施 設 の 利 用 者 の 洪 水 時 の 円 滑 かつ 迅 速 な 避 難 を 確 保 する 必 要 があると 認 められるものがある 場 合 にあっては これらの 施 設 の 名 称 及 び 所 在 地 (ただし 大 規 模 工 場 等 については 条 例 で 定 める 用 途 規 模 に 該 当 するもので かつ 施 設 所 有 者 等 の 申 し 出 があったものに 限 る) の 施 設 については その 利 用 者 の 洪 水 時 の 円 滑 かつ 迅 速 な 避 難 の 確 保 が 図 られるよう 洪 水 予 報 等 の 伝 達 方 法 を 定 める 0

51 水 害 予 防 対 策 節 浸 水 対 策 国 土 交 通 省 令 で 定 めるところにより 上 記 の 事 項 を 区 民 に 周 知 するため 洪 水 ハザードマッ プ 等 これらの 事 項 を 記 載 した 印 刷 物 の 配 布 その 他 の 必 要 な 措 置 を 講 じていく 洪 水 ハザードマップ は 洪 水 時 の 堤 防 の 決 壊 等 による 浸 水 状 況 と 避 難 方 法 等 の 対 策 に 係 る 情 報 を 区 民 に 分 かりやすく 提 供 することを 前 提 に 作 成 し 水 防 法 の 規 定 による 浸 水 想 定 区 域 制 度 の 円 滑 な 実 施 その 他 地 域 の 特 性 に 応 じたソフト 面 での 治 水 対 策 を 推 進 し 洪 水 による 被 害 を 最 小 限 にとどめることを 目 的 とする 地 下 空 間 への 浸 水 被 害 対 策 浸 水 被 害 が 大 きい 流 域 浸 水 被 害 に 脆 弱 な 地 域 等 における 対 策 ア 適 切 な 地 下 利 用 への 誘 導 都 は 地 下 街 等 浸 水 被 害 にぜい 弱 な 施 設 を 対 象 とした 地 下 空 間 浸 水 対 策 ガイドライ ン を 策 定 するなどにより 重 点 的 に 地 下 空 間 浸 水 対 策 を 推 進 するとともに 区 と 連 携 し 条 例 要 綱 等 の 活 用 により 適 切 な 地 下 空 間 の 利 用 の 誘 導 方 策 を 検 討 する イ 大 規 模 地 下 空 間 における 浸 水 対 策 の 促 進 区 は 地 下 鉄 などを 対 象 に 関 連 する 民 間 の 管 理 者 と 連 携 し 施 設 別 の 地 下 浸 水 対 策 を 行 うなど 先 行 的 に 対 策 を 促 進 する 施 設 管 理 者 等 への 情 報 提 供 区 は 地 下 売 り 場 地 下 駐 車 場 等 の 地 下 空 間 の 分 布 把 握 に 努 めるとともに 地 下 空 間 の 施 設 管 理 者 等 に 対 して 気 象 情 報 等 の 浸 水 の 危 険 性 に 関 する 情 報 を 提 供 する 普 及 啓 発 都 都 市 整 備 局 区 は 既 存 の 地 下 空 間 の 施 設 管 理 者 及 び 今 後 地 下 室 等 を 新 設 する 建 築 主 等 に 浸 水 対 策 の 必 要 性 等 を 積 極 的 に 広 報 していく また 施 設 管 理 者 等 に 浸 水 防 止 対 策 の 先 進 事 例 等 の 情 報 を 提 供 する 区 市 町 村 への 支 援 都 都 市 整 備 局 は 区 が 地 下 空 間 の 浸 水 被 害 対 策 を 実 施 する 際 に 必 要 な 情 報 提 供 や 技 術 的 支 援 などを 行 う 地 下 空 間 管 理 者 による 情 報 判 断 地 下 空 間 管 理 者 は 日 頃 から 浸 水 実 績 図 や 浸 水 想 定 区 域 図 をもとに 当 該 地 下 空 間 の 浸 水 の 危 険 性 を 把 握 し 避 難 誘 導 経 路 を 確 保 した 上 施 設 利 用 者 の 避 難 確 保 計 画 及 び 浸 水 防 止 計 画 を 作 成 し 区 長 に 報 告 し 公 表 する また 地 下 空 間 管 理 者 は 提 供 される 降 雨 に 関 する 情 報 等 を 積 極 的 に 活 用 するとともに 出 口 付 近 の 地 盤 高 を 目 安 にして 早 めの 警 戒 策 を 講 じる

52 水 害 予 防 対 策 節 都 市 型 水 害 対 策 節 都 市 型 水 害 対 策 都 は 平 成 年 月 に 気 象 庁 東 京 消 防 庁 地 元 区 をはじめ 都 関 係 各 局 で 構 成 する 東 京 都 都 市 型 水 害 対 策 検 討 会 を 設 置 し 整 備 水 準 を 大 きく 上 回 る 降 雨 による 浸 水 の 被 害 を 軽 減 す る 方 策 や 整 備 水 準 のあり 方 等 について 検 討 し その 報 告 を 平 成 年 月 にとりまとめた この 検 討 会 の 報 告 を 踏 まえ 行 政 間 で 連 携 して 一 層 の 治 水 事 業 の 促 進 や 組 織 的 な 水 防 活 動 を 推 進 するとともに 水 害 防 止 に 係 るさまざまな 情 報 をあらかじめ 住 民 に 周 知 して 住 民 一 人 ひ とりが 洪 水 の 危 険 性 を 理 解 し いち 早 く 避 難 できる 体 制 を 自 ら 整 えておくことなど ハード ソフト 両 面 から 総 合 的 に 都 市 型 水 害 対 策 を 実 施 している 基 本 的 な 考 え 方 ハード 面 における 対 策 としては 河 川 の 整 備 下 水 道 の 整 備 に 加 え 貯 留 浸 透 施 設 など の 流 域 対 策 さらに 河 川 と 下 水 道 の 連 携 による 浸 水 対 策 を 進 める 平 成 年 7 月 の 新 宿 区 での 地 下 室 の 浸 水 被 害 は 内 水 氾 濫 によるものであるが この 対 策 として 都 下 水 道 局 は 平 成 年 度 に 雨 水 整 備 クイックプラン をとりまとめ 重 点 地 区 の 対 策 を 実 施 した ソフト 面 の 対 策 としては 洪 水 情 報 を 事 前 に 周 知 させるため 浸 水 被 害 の 軽 減 に 有 効 であ る 浸 水 予 想 区 域 図 やハザードマップを 作 成 公 表 するとともに 洪 水 時 の 情 報 提 供 について も 既 存 の 情 報 システムの 拡 充 に 加 え さらなる 伝 達 ルートの 開 発 を 検 討 する 区 は さらに 洪 水 時 の 避 難 勧 告 指 示 の 基 準 の 整 備 水 防 資 材 の 整 備 等 を 含 めて 都 と 連 携 して 避 難 防 災 体 制 の 整 備 確 立 を 行 う これらのソフト 対 策 とともに 都 及 び 区 は 広 く 住 民 を 対 象 とした 広 報 啓 発 活 動 を 様 々な 方 法 により 行 う < 施 策 の 体 系 > 都 市 型 水 害 対 策 ハード 対 策 ソフト 対 策 河 川 の 整 備 下 水 道 の 整 備 流 域 対 策 の 推 進 河 川 下 水 道 の 連 携 洪 水 情 報 の 提 供 浸 水 予 想 区 域 図 の 作 成 公 表 洪 水 ハザードマップの 作 成 公 表 避 難 防 災 体 制 の 整 備 確 立 広 報 啓 発 総 合 治 水 対 策 の 推 進 () 河 川 の 整 備 都 建 設 局 は 区 の 中 小 河 川 において 時 間 0mm の 降 雨 に 対 処 するため 護 岸 整 備 を 基 本 に 調 節 池 や 分 水 路 を 整 備 するとともに 近 年 の 時 間 0mm を 超 える 降 雨 へ

53 水 害 予 防 対 策 節 都 市 型 水 害 対 策 の 対 応 として 公 共 空 間 を 活 用 した 調 節 池 による 効 率 的 な 整 備 を 優 先 度 を 考 慮 し 流 域 ごとに 対 策 を 進 めていく また 治 水 施 設 の 整 備 を 図 るとともに 下 水 道 事 業 や 流 域 の 雨 水 流 出 抑 制 施 設 とを 連 携 させた 総 合 的 な 治 水 対 策 を 推 進 し 水 害 の 早 期 軽 減 を 図 る () 下 水 道 の 整 備 都 は 都 市 化 の 進 展 に 伴 い 雨 水 流 出 量 の 増 大 している 地 域 において 時 間 0mm の 降 雨 に 対 処 するため 雨 水 幹 線 などの 整 備 を 行 い 雨 水 排 水 能 力 の 増 強 を 図 っている 都 下 水 道 局 では 近 年 の 局 所 的 集 中 豪 雨 により 浸 水 被 害 が 多 発 したことを 受 け 対 策 を 工 夫 しながら 都 民 が 実 感 できる 効 果 を 短 期 間 のうちにあげるために 雨 水 整 備 クイッ クプラン として 緊 急 的 に 取 り 組 む 事 業 を 実 施 した 都 は 経 営 計 画 0 においては 浅 く 埋 設 された 下 水 道 幹 線 の 流 域 など 0 地 区 を 重 点 化 し 新 たな 幹 線 を 整 備 するなど 効 果 的 な 対 策 を 実 施 する () 流 域 対 策 の 推 進 都 は 治 水 施 設 ( 河 川 下 水 道 )の 整 備 を 促 進 するとともに 流 域 対 策 として 歩 道 におけ る 透 水 性 舗 装 や 浸 透 ますの 設 置 住 宅 等 における 各 戸 貯 留 浸 透 施 設 の 設 置 等 いわゆる 雨 水 流 出 抑 制 対 策 や 適 切 な 土 地 利 用 への 誘 導 などを 推 進 していく( 節 項 地 下 空 間 への 浸 水 被 害 対 策 参 照 ) 公 園 緑 地 学 校 の 校 庭 広 場 集 合 住 宅 の 駐 車 場 など 都 市 の 既 存 の 大 規 模 中 規 模 施 設 を 利 用 した 雨 水 流 出 抑 制 施 設 の 設 置 を 進 めている 今 後 も 引 き 続 き 流 域 対 策 を 推 進 するとともに ビルの 屋 上 緑 化 や 車 道 における 透 水 性 保 水 性 舗 装 の 本 格 実 施 についても あわせて 推 進 する () 河 川 下 水 道 の 連 携 都 は 河 川 下 水 道 施 設 の 連 携 による 調 節 池 貯 留 管 ポンプ 運 転 調 整 など 総 合 的 な 治 水 施 設 の 効 率 的 運 用 を 図 り 流 域 全 体 の 治 水 安 全 度 をバランス 良 く 調 整 する () 雨 水 流 出 抑 制 施 設 の 設 置 指 導 ア 目 的 区 の 総 合 的 な 治 水 対 策 の 一 環 として 区 は 雨 水 流 出 抑 制 施 設 の 設 置 について 公 共 施 設 や 大 規 模 民 間 施 設 事 業 者 に 協 力 を 求 め 降 雨 による 水 害 の 防 止 軽 減 を 図 ることを 目 的 と する イ 適 用 区 域 板 橋 区 内 の 全 域 に 適 用 する ウ 対 象 施 設 (ア) 区 内 の 全 ての 公 共 施 設 (イ) 大 規 模 民 間 施 設 として 専 用 住 宅 を 除 く 00m 以 上 の 土 地 に 建 設 する 建 築 物 エ 指 導 内 容 雨 水 流 出 抑 制 対 策 のてびき にしたがって 浸 透 ます 浸 透 地 下 埋 管 浸 透 性 舗 装 貯 留 施 設 等 必 要 な 施 設 の 設 置 を 指 導 する

54 水 害 予 防 対 策 節 都 市 型 水 害 対 策 住 民 への 洪 水 情 報 の 提 供 () 雨 量 気 象 情 報 等 の 即 時 伝 達 区 は 浸 水 の 危 険 が 予 想 される 際 に 迅 速 かつ 的 確 に 判 断 を 下 せるよう 都 より 雨 量 気 象 情 報 の 提 供 を 受 ける ア 各 管 理 者 の 役 割 鉄 道 管 理 者 地 下 街 管 理 者 などに 降 雨 情 報 等 を 直 接 情 報 提 供 河 川 管 理 者 ( 都 ) する 下 水 道 管 理 者 ( 都 ) 降 雨 情 報 や 下 水 道 管 きょ 内 水 位 に 関 する 情 報 を 提 供 する 水 防 管 理 者 住 民 からの 通 報 や 気 象 情 報 の 問 合 せの 窓 口 を 充 実 する ( 区 市 町 村 ) 地 下 街 の 店 舗 などに 対 して 気 象 情 報 等 を 提 供 し 注 意 を 喚 地 下 空 間 管 理 者 起 するとともに 地 下 にいる 人 々の 避 難 誘 導 などを 行 う イ 降 雨 情 報 等 の 提 供 方 法 都 は 公 共 性 の 高 い 鉄 道 及 び 地 下 街 の 管 理 者 などに 対 して 東 京 都 広 報 により 情 報 希 望 者 を 募 集 し FAX を 用 いて 降 雨 情 報 等 を 提 供 している また 防 災 機 関 に 配 信 しているレーダー 雨 量 計 システムから 得 られる 降 雨 情 報 を イ ンターネットや 携 帯 電 話 を 活 用 し 広 く 提 供 している その 他 不 特 定 多 数 の 地 下 室 などの 管 理 者 に 対 しては インターネットを 活 用 し 広 く 降 雨 情 報 等 を 提 供 している 区 は 防 災 対 策 等 に 活 用 できるよう 都 より 下 水 道 管 理 用 光 ファイバーケーブルや 電 光 掲 示 板 ケーブルテレビを 活 用 し 幹 線 管 きょ 内 の 水 位 情 報 の 提 供 を 受 ける 避 難 体 制 等 の 整 備 確 立 () 防 災 拠 点 施 設 の 現 状 の 点 検 と 浸 水 時 における 対 策 区 は 風 水 害 対 策 の 要 である 防 災 拠 点 施 設 が 氾 濫 浸 水 時 に 機 能 を 果 たせるかどうか 点 検 と 対 策 の 推 進 を 行 う 防 災 拠 点 施 設 : 庁 舎 支 庁 舎 水 防 倉 庫 避 難 所 排 水 機 場 等 対 策 例 : 施 設 の 床 面 機 器 の 嵩 上 げ 止 水 壁 止 水 板 の 設 置 等 () 資 器 材 物 資 の 備 蓄 区 は 水 防 活 動 避 難 活 動 避 難 者 支 援 のための 資 器 材 物 資 を 常 時 から 備 蓄 しておき それらを 水 害 時 に 円 滑 に 活 用 配 給 できるよう 地 域 防 災 計 画 体 制 を 点 検 し 充 実 を 図 る () 迅 速 かつ 正 確 な 情 報 収 集 及 び 伝 達 区 は 洪 水 氾 濫 の 対 策 として 迅 速 かつ 的 確 な 災 害 対 応 のために まず 正 確 な 情 報 の 収 集 伝 達 が 必 要 である このため 防 災 関 係 機 関 と 連 携 を 図 り 情 報 の 交 換 に 努 め 必 要 な 情 報 を 共 有 伝 達 できる 体 制 をつくる 区 は 地 下 空 間 や 要 配 慮 者 が 利 用 する 施 設 等 に 対 し 洪 水 予 報 等 の 伝 達 を 確 実 に 行 うと ともに 地 下 街 管 理 者 や 住 民 などが 必 要 としている 情 報 をテレビ ラジオ 等 マスメディア

55 を 通 じ 情 報 を 迅 速 に 提 供 するなど マスコミ 等 との 連 携 の 強 化 を 図 る 水 害 予 防 対 策 節 都 市 型 水 害 対 策 区 は 避 難 勧 告 発 令 基 準 を 設 定 する 場 合 には 都 市 河 川 の 特 性 を 考 慮 して 準 備 基 準 勧 告 基 準 の 段 階 に 分 けて 情 報 を 提 供 するなど 住 民 が 余 裕 を 持 って 安 全 かつ 円 滑 に 避 難 を 行 えるような 基 準 づくりを 実 施 する 広 報 啓 発 区 は 浸 水 予 想 区 域 図 や 洪 水 ハザードマップにより 住 民 が 浸 水 の 危 険 性 や 避 難 所 避 難 経 路 を 事 前 に 認 識 できるようにする 住 民 に 対 しては 水 害 の 危 険 性 や 対 策 の 必 要 性 をパンフレット 等 の 配 布 やインターネット 等 への 掲 載 を 通 じて 広 める

56 水 害 予 防 対 策 節 都 市 型 水 害 対 策

57 都 市 施 設 対 策 都 市 施 設 対 策... 7 節 ライフライン 施 設... 7 電 気 施 設 ( 東 京 電 力 )... 7 地 盤 沈 下 対 策... 7 洪 水 対 策... 8 強 風 対 策... 8 電 気 施 設 予 防... 8 ガス 施 設 ( 東 京 ガス)... 9 施 設 の 現 況... 9 ガス 施 設 の 定 期 検 査... 9 水 道 施 設 ( 都 水 道 局 )... 9 下 水 道 施 設 ( 都 下 水 道 局 )... 0 通 信 施 設... 0 ライフライン 事 業 者 との 連 絡 体 制 の 強 化... 節 道 路 及 び 交 通 施 設 等... 道 路 施 設... 施 設 の 現 況... 予 防 対 策... 鉄 道 施 設... 施 設 の 現 況... 予 防 対 策... 無 電 柱 化 の 推 進 ( 都 建 設 局 )... 整 備 計 画... 屋 外 広 告 物 対 策 ( 都 都 市 整 備 局 )...

58 その 他 の 対 策 ( 都 都 市 整 備 局 )...

59 都 市 施 設 対 策 都 市 施 設 対 策 節 ライフライン 施 設 本 における 対 策 の 基 本 的 考 え 方 電 気 ガス 上 下 水 道 通 信 などのライフライン 施 設 や 道 路 鉄 道 などの 施 設 につ いて 平 常 時 から 被 害 を 最 小 限 に 止 めるための 対 策 を 行 う ライフライン 施 設 の 機 能 が 充 分 に 発 揮 され 社 会 全 体 に 及 ぼす 影 響 を 最 小 限 に 止 め るための 安 全 化 対 策 を 行 う 節 ライフライン 施 設 電 気 施 設 ( 東 京 電 力 ) 被 災 しにくい 設 備 づくり 被 災 時 の 影 響 軽 減 被 災 設 備 の 早 期 復 旧 を 基 本 方 針 として 実 施 する 電 力 系 統 は 発 電 所 から 連 係 する 放 射 状 の 送 電 線 からの 電 力 供 給 を 首 都 圏 の 周 囲 に 張 り 巡 らした 二 重 三 重 の 環 状 の 送 電 線 で 一 旦 受 け 止 め そこから 網 の 目 のようなネットワークを 使 い 電 力 供 給 するよう 構 成 されている 送 電 線 は 変 電 所 で 接 続 変 更 できるため 万 一 一 つの 送 電 ルートが 使 用 できなくなっても 別 のルートから 速 やかに 送 電 することができる 電 気 の 供 給 信 頼 度 の 一 層 の 向 上 を 図 るため 災 害 時 においても 系 統 の 切 り 替 え 等 により 早 期 に 停 電 が 解 消 できるよう 系 統 連 携 の 強 化 に 努 める 電 気 施 設 の 防 災 計 画 として 高 潮 対 策 地 盤 沈 下 対 策 洪 水 対 策 強 風 対 策 及 び 塩 害 対 策 を 実 施 する 地 盤 沈 下 対 策 () 計 画 目 標 地 盤 沈 下 地 帯 及 び 将 来 沈 下 が 予 想 される 地 域 に 構 造 物 を 設 ける 場 合 には 将 来 の 沈 下 量 を 推 定 して 設 計 する () 施 設 の 現 況 施 設 名 施 設 の 現 況 地 盤 沈 下 の 著 しい 地 区 については 定 期 的 に 沈 下 量 調 査 を 実 施 す 火 力 発 電 設 備 るとともに 必 要 に 応 じ 改 修 を 加 えている 地 盤 沈 下 の 著 しい 地 区 については 脚 の 不 均 一 な 沈 下 によって 鉄 塔 材 が 変 形 し 必 要 な 強 度 を 損 なうことのないよう 対 策 を 実 施 送 電 設 備 している また 地 中 線 の 場 合 必 要 に 応 じ 管 路 の 強 化 改 修 を 実 施 している 地 盤 沈 下 の 著 しい 地 区 については 高 潮 及 び 洪 水 対 策 を 行 う 場 合 変 電 設 備 に 建 設 後 の 沈 下 により 高 潮 洪 水 対 策 の 効 果 が 失 われないよう に 考 慮 している 7

60 都 市 施 設 対 策 節 ライフライン 施 設 洪 水 対 策 () 計 画 目 標 施 設 名 配 電 設 備 通 信 設 備 計 画 高 水 位 以 上 () 施 設 の 現 況 施 設 名 水 力 発 電 所 送 電 設 備 変 電 設 備 配 電 設 備 通 信 設 備 施 設 の 現 況 地 盤 沈 下 に 応 じた 対 策 を 実 施 している また 必 要 に 応 じ 改 修 を 加 えている 地 盤 沈 下 に 応 じた 対 策 を 実 施 している また 必 要 に 応 じ 改 修 を 加 えている 施 設 の 現 況 河 川 水 位 が 発 電 所 構 内 より 上 昇 した 場 合 の 対 策 として 発 電 所 周 囲 に 護 岸 を 設 け 排 水 ポンプを 設 置 している 既 往 の 浸 水 実 績 を 勘 案 して 浸 水 に 対 する 対 策 を 行 っている 既 往 の 浸 水 実 績 を 勘 案 して 浸 水 に 対 する 対 策 を 行 っている 高 潮 対 策 に 準 じている 高 潮 対 策 に 準 じている 強 風 対 策 () 計 画 目 標 建 物 に 対 する 風 圧 力 は 建 築 基 準 法 による 送 電 配 電 通 信 の 各 設 備 に 対 する 風 圧 荷 重 は 電 気 設 備 に 関 する 技 術 基 準 の 各 該 当 項 目 による なお 変 電 設 備 の 屋 外 鉄 構 については 上 記 に 準 じ 風 速 0m/s として いる () 施 設 の 現 況 施 設 名 施 設 の 現 況 屋 外 鉄 構 の 強 度 は 風 速 0m/s の 風 圧 に 耐 えるものとし 煙 突 は 火 力 発 電 設 備 建 築 基 準 法 に 基 づく 風 圧 力 に 耐 えるものとしている 送 電 設 備 電 気 設 備 に 関 する 技 術 基 準 により 実 施 している 標 準 設 計 では 屋 外 鉄 構 の 強 度 は 風 速 0m/s の 風 圧 に 耐 えるも 変 電 設 備 のとしている 配 電 設 備 電 気 設 備 に 関 する 技 術 基 準 により 実 施 している 無 線 のアンテナ 支 持 物 に 対 する 強 度 は 電 気 設 備 に 関 する 技 術 基 通 信 設 備 準 により 実 施 している 電 気 施 設 予 防 電 気 工 作 物 を 常 に 法 令 に 定 める 技 術 基 準 に 適 合 するように 保 持 し さらに 事 故 の 未 然 防 止 を 図 るため 定 期 的 に 東 京 電 力 の 電 気 工 作 物 の 巡 視 点 検 ( 災 害 発 生 のおそれがある 場 合 には 特 別 の 巡 視 ) 及 び 自 家 用 需 要 者 を 除 く 一 般 需 要 者 の 電 気 工 作 物 の 調 査 等 を 行 い 感 電 8

61 都 市 施 設 対 策 節 ライフライン 施 設 事 故 の 防 止 を 図 るほか 漏 電 等 により 出 火 にいたる 原 因 の 早 期 発 見 とその 改 修 に 努 めてい る 配 電 設 備 全 般 について 年 に 回 巡 視 して 設 備 状 況 を 確 認 する また 必 要 に 応 じ パトロールにより 設 備 状 況 を 確 認 する 需 要 家 の 電 気 工 作 物 について 新 設 又 は 増 設 の 際 及 びその 後 年 に 回 調 査 して 不 良 箇 所 を 発 見 通 知 することによって 災 害 の 未 然 防 止 を 図 る ガス 施 設 ( 東 京 ガス) 施 設 の 現 況 () 製 造 施 設 ガス 製 造 工 場 は 根 岸 工 場 袖 ケ 浦 工 場 扇 島 工 場 の 箇 所 にあり 各 工 場 とも 風 水 害 を 考 慮 した 設 計 を 適 用 し 施 設 の 安 全 性 を 確 保 している ガス 事 業 法 等 に 基 づき 緊 急 遮 断 弁 防 消 火 設 備 防 液 堤 の 設 置 保 安 用 電 力 の 確 保 等 の 整 備 を 行 い 二 次 災 害 の 防 止 を 図 っている () 供 給 施 設 ガス 供 給 設 備 は 基 本 的 に 気 密 構 造 になっており 浸 水 による 影 響 を 受 けにくい 加 え てガス 輸 送 と 圧 力 調 整 は ガス 自 身 の 圧 力 差 により 行 い 電 力 を 利 用 しないため 停 電 による 影 響 も 受 けにくい 水 害 による 家 屋 倒 壊 等 が 懸 念 される 地 区 では 保 安 確 保 のために 供 給 停 止 を 行 う 場 合 が ある ガス 事 業 法 に 基 づき 遮 断 装 置 圧 力 上 昇 防 止 装 置 等 を 考 慮 して 設 計 施 工 している ガス 施 設 の 定 期 検 査 ガス 施 設 に 対 しては ガス 事 業 法 の 規 定 に 基 づいた 定 期 検 査 を 実 施 する 水 道 施 設 ( 都 水 道 局 ) 浄 水 場 等 の 施 設 が 停 止 しても 可 能 な 限 り 給 水 できるよう 浄 水 場 と 給 水 所 との 間 や 各 給 水 所 を 結 ぶ 広 域 的 な 送 配 水 管 のネットワーク 化 を 進 めていくとともに 特 に 重 要 な 幹 線 について は 二 重 化 を 進 めるなど 水 道 施 設 全 体 のより 一 層 のバックアップ 機 能 の 強 化 を 図 っていく 大 規 模 停 電 時 など 不 測 の 事 態 が 生 じた 場 合 でも 安 定 給 水 を 実 現 するため 浄 水 場 等 に 自 家 用 発 電 設 備 を 増 強 して 電 力 の 自 立 化 を 推 進 し 浄 水 処 理 及 び 配 水 ポンプ 等 の 運 転 が 継 続 でき るようにするとともに 配 水 本 管 テレメータや 自 動 水 質 計 器 について 停 電 時 にも 機 能 を 維 持 できるよう 順 次 バッテリーを 設 置 し 電 源 の 確 保 を 図 っていく 風 水 害 による 上 水 道 施 設 の 災 害 防 止 のため 平 素 から 各 施 設 について 監 視 点 検 を 行 っている が 特 にダム 取 水 堰 等 については ゲート 操 作 の 円 滑 性 を 維 持 するため 定 期 的 に 点 検 整 備 を 実 施 している 9

62 都 市 施 設 対 策 節 ライフライン 施 設 水 道 施 設 は 水 道 施 設 の 技 術 的 基 準 を 定 める 省 令 ( 平 成 年 厚 生 省 令 号 )の 要 件 を 備 えている 施 設 名 浄 水 施 設 施 設 の 現 況 洪 水 等 による 水 質 悪 化 に 対 処 するため 凝 集 剤 等 の 各 種 薬 品 の 注 入 を 強 化 するが これに 必 要 な 数 量 を 常 時 貯 蔵 している 高 濁 度 原 水 のピークカットも 行 っている 下 水 道 施 設 ( 都 下 水 道 局 ) 水 再 生 センター ポンプ 所 では 津 波 による 電 気 設 備 への 浸 水 を 防 ぐ 耐 水 対 策 を 実 施 している 施 設 名 施 設 の 現 況 水 再 生 センタ 被 害 想 定 で 示 された 最 大 津 波 高 さ(T.P.+.)に 対 し 電 気 設 備 など ー ポンプ 所 の 浸 水 を 防 ぐ 耐 水 対 策 を 実 施 している 通 信 施 設 災 害 時 においては 迅 速 かつ 的 確 な 情 報 の 伝 達 を 図 ることが 必 要 であり この 中 で 通 信 の 果 た す 役 割 は 非 常 に 大 きい このため 災 害 による 通 信 施 設 の 被 災 を 最 小 限 に 止 め また 通 信 施 設 が 被 災 した 場 合 にお いても 応 急 の 通 信 が 確 保 できるよう 通 信 設 備 の 整 備 を 行 う 機 関 名 防 災 施 設 等 電 気 通 信 設 備 等 の 高 信 頼 化 を 推 進 電 気 通 信 設 備 及 び 附 帯 設 備 の 防 災 設 計 ( 耐 震 耐 火 耐 水 設 計 等 )を 実 NTT 東 日 本 施 するとともに 通 信 施 設 が 被 災 した 場 合 においても 応 急 の 通 信 が 確 保 できるよう 通 信 設 備 の 整 備 を 行 う 各 通 信 事 業 者 人 口 密 集 地 及 び 行 政 機 関 の 通 信 確 保 に 向 けた 対 策 を 講 じる NTT 東 日 本 設 備 別 安 全 化 対 策 事 項 電 気 通 信 設 備 安 全 化 対 策 電 気 通 信 設 備 等 の 高 信 頼 化 次 のとおり 電 気 通 信 設 備 と その 附 帯 設 備 ( 建 物 を 含 む 以 下 電 気 通 信 設 備 等 という )の 防 災 設 計 を 実 施 する () 豪 雨 洪 水 高 潮 又 は 津 波 等 のおそれがある 地 域 にある 電 気 通 信 設 備 等 について 耐 水 構 造 化 を 行 う () 暴 風 又 は 豪 雪 のおそれのある 地 域 にある 電 気 通 信 設 備 等 につい て 耐 風 又 は 耐 雪 構 造 化 を 行 う 0

63 事 項 電 気 通 信 システム 安 全 化 対 策 都 市 施 設 対 策 節 ライフライン 施 設 () 地 震 又 は 火 災 に 備 えて 主 要 な 電 気 通 信 設 備 等 について 耐 震 及 び 耐 火 構 造 化 を 行 う 電 気 通 信 システムの 高 信 頼 化 災 害 が 発 生 した 場 合 においても 通 信 を 確 保 するため 次 の 各 項 に 基 づき 通 信 網 の 整 備 を 行 う () 主 要 な 伝 送 路 を 多 ルート 構 成 又 はループ 構 成 とする () 主 要 な 中 継 交 換 機 を 分 散 設 置 する () 大 都 市 において とう 道 ( 共 同 溝 を 含 む ) 網 を 構 築 する () 通 信 ケーブルの 地 中 化 を 推 進 する () 主 要 な 電 気 通 信 設 備 について 必 要 な 予 備 電 源 を 設 置 する () 重 要 加 入 者 については 当 該 加 入 者 との 協 議 により 加 入 者 系 伝 送 路 の 信 頼 性 を 確 保 するため ルート 化 を 推 進 する ライフライン 事 業 者 との 連 絡 体 制 の 強 化 都 とライフライン 事 業 者 間 及 びライフライン 事 業 者 相 互 間 において 平 常 時 の 連 絡 を 密 に し 災 害 発 生 時 に 的 確 な 対 応 が 図 れるような 情 報 連 絡 体 制 を 確 立 する

64 都 市 施 設 対 策 節 道 路 及 び 交 通 施 設 等 節 道 路 及 び 交 通 施 設 等 道 路 施 設 施 設 の 現 況 () 道 路 ( 平 成 年 月 日 現 在 ) 区 分 延 長 (m) 面 積 (m ) 所 管 国 道 7,0 98, 国 土 交 通 省 都 道 7,9 7,8 自 動 車 専 用 道, 7,9 区 道 8,07,9,9 計 70,,8,0 都 建 設 局 首 都 高 速 道 路 区 土 木 () 防 災 施 設 等 機 関 名 都 建 設 局 首 都 高 速 道 路 防 災 施 設 等 低 地 の 道 路 及 び 立 体 交 差 (アンダーパス) 都 の 地 勢 及 び 河 川 の 分 布 からみて 水 害 は 主 として 上 流 よりの 洪 水 海 岸 よりの 高 潮 及 び 低 地 帯 谷 底 平 野 での 内 水 氾 濫 等 に 区 分 される 立 体 交 差 (アンダーパス) 等 で 流 水 が 自 然 流 下 する ことができない 箇 所 には 道 路 排 水 場 ( 箇 所 )がある 首 都 高 速 道 路 は 高 架 構 造 が 大 分 を 占 めているので 風 水 害 時 平 面 街 路 が 利 用 不 可 能 な 場 合 でも 高 架 構 造 の 分 は 救 援 物 資 の 輸 送 避 難 等 に 利 用 できる 首 都 高 速 道 路 には 中 央 環 状 線 山 手 トンネルほか 7 箇 所 に 総 延 長 8,87mの 道 路 トンネルがあり これらのトンネルには 非 常 用 電 話 トンネル 入 口 警 報 表 示 板 等 の 防 災 設 備 を 整 備 している なお 区 内 の 立 体 交 差 (アンダーパス)は 下 記 の 0 箇 所 である < 区 内 アンダーパス 一 覧 > 番 号 道 路 管 理 者 路 線 名 所 在 地 国 国 道 7 号 仲 宿 アンダー 国 国 道 7 号 バイパス 北 町 アンダー 国 国 道 7 号 バイパス 赤 塚 アンダー 国 国 道 7 号 バイパス 徳 丸 アンダー 国 国 道 7 号 バイパス 大 門 アンダー 国 国 道 7 号 バイパス 馬 坂 アンダー

65 都 市 施 設 対 策 節 道 路 及 び 交 通 施 設 等 7 東 京 都 都 道 主 要 地 方 道 7 号 中 丸 町 地 内 ( 熊 野 町 アンダーパス) 8 東 京 都 都 道 主 要 地 方 道 8 号 南 常 盤 台 一 丁 目 地 内 ( 南 常 盤 台 アンダーパス) 9 東 京 都 都 道 特 例 都 道 号 向 原 二 丁 目 地 内 ( 向 原 トンネル) 0 板 橋 区 区 道 9 号 赤 塚 8 丁 目 番 地 先 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 東 京 都 内 のアンダーパス の 道 路 冠 水 注 意 箇 所 予 防 対 策 各 機 関 の 予 防 対 策 は 次 のとおりである 機 関 名 区 都 建 設 局 警 視 庁 首 都 高 速 道 路 事 業 計 画 管 理 する 道 路 について 利 用 者 の 安 全 確 保 を 図 るため 道 路 橋 梁 の 強 化 及 び 必 要 な 防 災 施 設 の 整 備 を 行 う 道 路 斜 面 崩 壊 及 び 落 石 等 による 道 路 の 災 害 を 防 止 し 道 路 の 安 全 性 を 高 めるため 日 常 点 検 や 年 に 度 行 っている 定 期 点 検 等 を 基 に 道 路 災 害 防 除 事 業 を 実 施 する 橋 梁 全 橋 梁 について 日 常 点 検 や 年 に 度 行 っている 定 期 点 検 等 を 基 に 日 常 の 維 持 管 理 及 び 補 修 補 強 事 業 を 実 施 する 風 水 害 による 交 通 信 号 等 の 施 設 の 被 害 を 防 止 し 交 通 の 安 全 を 確 保 す るため 次 の 要 領 により 整 備 を 行 う 交 通 信 号 機 用 制 御 機 内 への 浸 水 を 防 護 するため その 取 付 位 置 を 必 要 に 応 じて 見 直 す 背 面 板 等 風 圧 を 受 けるおそれがある 施 設 の 取 り 付 けは 必 要 最 小 限 度 とする 風 水 害 予 想 地 域 に 設 置 してある 信 号 施 設 の 被 害 を 防 止 する ため 台 風 シーズン 前 に 灯 器 用 アーム 及 び 背 面 板 等 の 点 検 補 強 を 実 施 する 信 号 施 設 の 維 持 管 理 の 適 正 を 期 するため 年 回 の 定 期 点 検 を 実 施 する 供 用 中 の 高 速 道 路 及 び 付 属 施 設 排 水 ポンプ 電 気 設 備 通 信 設 備 等 の 諸 設 備 について 定 期 的 に 点 検 を 行 い 安 全 を 確 保 する 供 用 中 の 自 動 車 駐 車 場 利 用 者 及 び 自 動 車 の 安 全 を 確 保 するため 防 火 電 気 等 の 諸 設 備 について 定 期 的 に 点 検 を 行 う

66 都 市 施 設 対 策 節 道 路 及 び 交 通 施 設 等 機 関 名 工 事 中 の 道 路 及 び 付 属 施 設 事 業 計 画 常 に 現 場 の 整 理 を 行 い 不 時 の 災 害 に 対 する 各 種 資 材 等 の 需 給 計 画 を 策 定 し 安 全 を 確 保 する 鉄 道 施 設 鉄 道 は 多 数 の 人 員 を 高 速 で 輸 送 するという 機 能 をもつところから 台 風 等 により 事 故 が 発 生 した 場 合 その 影 響 は 極 めて 大 きい このため 各 鉄 道 機 関 は 従 来 から 施 設 の 強 化 や 防 災 設 備 の 整 備 を 進 めてきたところである が 今 後 とも これら 施 設 等 の 改 良 整 備 を 推 進 し 人 命 の 安 全 確 保 及 び 輸 送 の 確 保 を 図 る 施 設 の 現 況 各 鉄 道 機 関 の 防 災 設 備 等 機 関 名 防 災 設 備 等 都 営 地 下 鉄 () 駅 出 入 口 及 びエレベーター 出 入 口 には 止 水 板 を 設 けている AP+.m 以 下 にある 駅 出 入 口 エレベーター 出 入 口 換 気 塔 ( 搬 入 口 等 ) 宿 泊 所 及 び 車 庫 庁 舎 の 開 口 には 防 水 扉 等 を 設 置 している 都 交 通 局 なお 通 風 口 を 路 面 に 設 けている 場 合 は 浸 水 防 止 機 等 を 取 り 付 けて 浸 水 防 止 に 万 全 を 期 している また 浅 草 線 の 本 所 吾 妻 橋 新 宿 線 の 浜 町 森 下 及 び 大 江 戸 線 の 築 地 市 場 蔵 前 にずい 道 内 防 水 扉 を 設 置 している () 強 風 に 対 しては 総 合 指 令 庁 舎 屋 上 及 び 新 宿 線 荒 川 橋 梁 上 に 風 速 計 を 備 え 総 合 指 令 所 が 常 時 監 視 している 当 社 管 内 の 都 の 地 域 に お け る 線 路 は 盛 土.7km 切 土 0.8km 等 があることから これらの 線 区 における 風 水 害 の 防 止 JR 東 日 本 のため 土 留 壁 法 面 工 落 石 止 排 水 溝 の 防 災 措 置 を 講 じるととも に 雨 量 計 風 速 計 等 を 備 え 常 時 監 視 している 台 風 異 常 気 象 等 に 備 え 風 速 計 を 全 線 で か 所 ( 都 内 は 北 千 住 ) 東 武 鉄 道 雨 量 計 を 全 線 で 8 か 所 ( 都 内 は 下 板 橋 )に 設 置 している 駅 出 入 口 の 浸 水 防 止 設 備 駅 出 入 口 及 びエレベーター 出 入 口 には 止 水 板 を 設 置 している そのほか ビルに 直 結 した 出 入 口 は ビル 側 が 浸 水 防 止 対 策 を 実 東 京 地 下 鉄 施 する 協 定 等 により 浸 水 防 止 設 備 の 整 備 を 図 っている 換 気 口 の 浸 水 防 止 設 備 換 気 口 天 端 の 標 高 が TP.m 以 下 の 換 気 口 及 び 豪 雨 洪 水 等 の 異 常 出 水 で 路 面 冠 水 による 浸 水 のおそれのある 換 気 口 には 駅 から

67 機 関 名 東 京 地 下 鉄 防 災 設 備 等 都 市 施 設 対 策 節 道 路 及 び 交 通 施 設 等 の 遠 隔 操 作 で 自 動 的 に 閉 鎖 できる 浸 水 感 知 器 付 浸 水 防 止 機 を 設 置 して 浸 水 を 防 止 している トンネル 坑 口 の 浸 水 防 止 トンネル 坑 口 は 高 潮 及 び 地 形 を 考 慮 し 高 い 壁 を 立 ち 上 げて 浸 水 を 防 止 している トンネル 内 浸 水 拡 大 防 止 設 備 河 川 の 氾 濫 洪 水 高 潮 及 び 津 波 等 によるトンネル 内 浸 水 による 被 害 の 拡 大 に 備 え トンネルの 全 断 面 を 閉 鎖 できる 防 水 ゲートを 設 置 して 都 心 への 被 害 が 拡 大 するのを 防 止 している トンネル 内 排 水 設 備 トンネルの 勾 配 の 低 い 箇 所 にポンプ 室 を 設 け それぞれ 毎 分 立 強 風 対 策 方 メートルの 排 水 量 のポンプを 台 設 置 して トンネル 内 の 排 水 を 行 っている 地 上 区 間 の 主 要 橋 りょう に 風 速 計 を 設 置 し 風 速 監 視 装 置 に 表 示 される 風 速 をもとに 運 転 規 制 を 行 っている 予 防 対 策 各 鉄 道 機 関 の 予 防 対 策 機 関 名 事 業 計 画 止 水 板 防 水 扉 浸 水 防 止 機 等 を 設 置 しており 定 期 的 な 訓 練 点 検 都 交 通 局 整 備 により 対 応 能 力 の 向 上 及 び 機 能 維 持 を 図 っている 風 水 害 による 事 故 防 止 のため 線 路 環 境 の 実 態 把 握 に 務 め 重 点 的 な 防 災 強 化 工 事 を 実 施 するとともに 全 社 的 な 防 災 管 理 システム 研 究 開 JR 東 日 本 発 に 対 応 して 災 害 予 測 検 知 情 報 連 絡 のために 必 要 な 機 器 の 設 置 を 進 めるとともに 新 たな 技 術 開 発 に 向 けての 検 討 を 進 めている 都 内 における 立 地 条 件 から 台 風 等 に 起 因 する 風 水 害 が 多 いため 強 風 東 武 鉄 道 地 区 及 び 地 盤 の 軟 弱 な 地 区 を 中 心 に 電 柱 支 持 物 の 強 化 や 定 期 的 に 沿 線 樹 木 の 伐 採 を 行 っている 浸 水 防 止 機 防 水 ゲート 防 潮 扉 排 水 ポンプ 等 を 設 置 しており 定 東 京 地 下 鉄 期 点 検 整 備 により 機 能 を 維 持 している

68 都 市 施 設 対 策 節 道 路 及 び 交 通 施 設 等 無 電 柱 化 の 推 進 ( 都 建 設 局 ) 整 備 計 画 道 路 上 の 電 線 類 を 地 中 化 することにより 災 害 時 の 救 助 活 動 の 円 滑 化 や 避 難 道 路 機 能 の 確 保 など 都 市 防 災 の 一 層 の 向 上 を 図 るとともに 高 度 情 報 化 社 会 において 欠 かせない 電 力 の 安 定 供 給 と 通 信 の 信 頼 性 の 向 上 を 図 るため 次 のとおり 整 備 を 進 める センター コア エリア 内 の 計 画 幅 員 で 完 成 した 都 道 の 無 電 柱 化 を 完 成 させるとともに 多 摩 地 域 及 び 周 辺 区 の 緊 急 輸 送 道 路 において 無 電 柱 化 を 推 進 する 緊 急 輸 送 道 路 のうち 震 災 時 に 一 般 車 両 の 流 入 禁 止 区 域 の 境 界 となる 環 状 7 号 線 では 平 成 年 度 までに 無 電 柱 化 を 完 了 させる 屋 外 広 告 物 対 策 ( 都 都 市 整 備 局 ) 広 告 塔 広 告 板 等 の 屋 外 広 告 物 は 強 風 の 際 に 脱 落 し 被 害 を 与 えることも 予 想 される このため 東 京 都 屋 外 広 告 物 条 例 ( 昭 和 年 東 京 都 条 例 00 号 )に 基 づき 表 示 者 等 に 対 し 屋 外 広 告 物 の 許 可 申 請 時 指 導 を 行 っている その 他 の 対 策 ( 都 都 市 整 備 局 ) 災 害 時 でも 自 宅 での 生 活 継 続 を 可 能 とする 集 合 住 宅 ( 東 京 都 LCP[Life Continuity Performance: 居 住 継 続 性 能 ] 住 宅 )の 普 及 を 促 進 する 既 存 のマンションや 公 社 住 宅 等 において 災 害 時 でも 生 活 の 継 続 に 必 要 なエレベータ ーや 給 水 ポンプの 運 転 を 可 能 とするコージェネレーション 設 備 などの 自 立 型 発 電 設 備 と 高 圧 一 括 受 電 による 商 用 電 源 を 併 用 したシステムを 導 入 するプロジェクトの 実 施 を 促 進 する 都 営 住 宅 の 建 替 えにより 創 出 した 用 地 等 において 民 間 事 業 者 の 創 意 工 夫 技 術 力 を 活 用 し コージェネレーション 設 備 蓄 電 機 能 等 を 備 え 災 害 時 にも 生 活 の 継 続 に 必 要 な 一 定 の 電 力 を 確 保 するマンション 開 発 のモデルプロジェクトを 実 施 する 東 京 都 LCP 住 宅 の 情 報 について 住 宅 所 有 者 からの 申 請 により 都 が 登 録 し ホームペー ジ 上 での 公 表 を 行 う 東 京 都 LCP 住 宅 情 報 登 録 閲 覧 制 度 の 実 施 により 普 及 を 促 進 する

69 応 急 活 動 拠 点 等 の 整 備 応 急 活 動 拠 点 等 の 整 備... 7 節 活 動 庁 舎 等 の 整 備... 7 区 本 庁 舎 の 整 備... 7 地 域 防 災 拠 点 の 整 備... 8 オープンスペースの 確 保... 8 ヘリコプター 活 動 拠 点 の 確 保... 8 大 規 模 救 出 活 動 拠 点 等 の 確 保... 8 ヘリサインの 設 置... 9 警 察 署 消 防 署 等 の 整 備 状 況... 9

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71 応急活動拠点等の整備 １節 活動庁舎等の整備 応急活動拠点等の整備 １ ２ 本における対策の基本的考え方 発災直後から応急対策活動を円滑に実施するために 必要な施設及び体制等を事前 に整備する 節 １ １ １ ３ １ ４ 活動庁舎等の整備 １ ５ 区本庁舎の整備 板橋区防災センターは 板橋区を中核とする防災機関の情報連絡 情報分析及び災害対策の 審議 決定 指示を行う中枢の施設である なお 赤塚庁舎には観測 無線設備など情報端末 ２ １ を配置し 防災センターバックアップ施設として整備する 項目 構造 面 積 本 庁 舎 北 館 南 館 鉄筋コンクリート造 鉄筋コンクリート 一鉄骨造 地下３階地上１４階 地下１階地上７階 ２ ３ １３ ５２４ ３１ ２ ４ 敷地 構造 ２ ２ ７ ２９６ ４４ ２７ ８３１ ９３ 高圧受変電設備 ６ ６００Ｖ 契約電力 １ ７００ｋＷ 電気設備 非常用 発電設備 高 圧 変 電 設 備 高 圧 変 電 設 備 電 気 室 １か所 電 気 室 １か所 ガスタービン発電機 １ ０００ｋｖａ １台 ガスタービン発電機 ６２５ｋｖａ １台 燃料タンク ２０ ０００ Ｌ (特Ａ重油) 燃料タンク ３０ ０００ Ｌ (特Ａ重油) 停電時 庁舎の重要施設(中央監視室 防災センター 防災機器 非常用 エレベータ)等へ無給油で４１ ７２時間の電力供給が可能 給水衛 生設備 上水受水槽 ６０ 呼称 中水受水槽 ２１７ 呼称 上水受水槽 呼称 平成２７年４月現在 ２ ５ ２ ６ ３ １ ３ ２ ３ ３ ３ ４ 7

72 応 急 活 動 拠 点 等 の 整 備 節 活 動 庁 舎 等 の 整 備 地 域 防 災 拠 点 の 整 備 水 害 の 被 害 状 況 を 踏 まえ 場 所 の 選 定 を 行 う オープンスペースの 確 保 区 は 都 が 実 施 する 次 の 取 組 に 協 力 する < 都 が 実 施 する 取 組 > 災 害 時 に 避 難 誘 導 救 出 救 助 医 療 搬 送 ボランティア 参 集 ライフラ イン 復 旧 などの 応 急 対 策 活 動 を 迅 速 かつ 効 率 的 に 行 うことで 人 命 の 保 護 と 被 害 の 軽 減 を 図 るとともに 発 災 後 の 都 民 生 活 の 再 建 と 都 市 復 興 を 円 滑 に 進 めることができる そのため 事 前 にこれら 活 動 に 供 する 土 地 及 び 家 屋 の 確 保 に 努 めることを 東 京 都 震 災 対 策 条 例 で 定 めている 都 は 都 内 の 利 用 可 能 なオープンスペースを 国 及 び 区 市 町 村 並 びに 関 係 機 関 と 協 議 のうえ 把 握 し 具 体 的 な 使 用 計 画 を 策 定 する 災 害 時 の 応 急 対 策 活 動 が 円 滑 に 行 えるよう 活 動 拠 点 やアクセス 機 能 の 整 備 について 施 設 管 理 者 が 都 及 び 関 係 区 市 町 村 の 協 力 の 下 に 取 り 組 むとともに 都 と 施 設 管 理 者 は 発 災 時 の 使 用 に 係 るマニュアル 等 を 作 成 する ヘリコプター 活 動 拠 点 の 確 保 区 は 都 が 実 施 する 次 の 取 組 に 協 力 する < 都 が 実 施 する 取 組 > 都 は 迅 速 な 救 出 救 助 消 防 活 動 物 資 輸 送 等 に 資 するためにヘリコプタ ーの 緊 急 離 着 陸 場 を 国 や 区 市 町 村 及 び 関 係 機 関 と 協 議 のうえ あらかじめ 確 保 する 医 療 機 関 近 接 ヘリコプター 緊 急 離 着 陸 場 については 都 が 指 定 する 災 害 時 拠 点 病 院 からおおむねkm 以 内 の 陸 路 地 点 に 医 療 機 関 近 接 ヘリコプター 緊 急 離 着 陸 場 を 指 定 する 上 記 以 外 の 用 途 のヘリコプター 離 着 陸 場 としての 候 補 地 をあらかじめ 選 定 し 災 害 時 には この 候 補 地 の 中 から 必 要 に 応 じて 使 用 するための 措 置 を 国 や 区 市 町 村 及 び 関 係 機 関 と 連 携 して 行 う 大 規 模 救 出 活 動 拠 点 等 の 確 保 区 は 都 が 実 施 する 次 の 取 組 に 協 力 する < 都 が 実 施 する 取 組 > 都 は 自 衛 隊 警 察 災 害 派 遣 隊 ( 広 域 緊 急 援 助 隊 ) 緊 急 消 防 援 助 隊 ( 消 防 ) その 他 の 広 域 支 援 救 助 隊 等 のベースキャンプとして 活 用 するオープンス ペースを 国 や 区 市 町 村 及 び 関 係 機 関 と 協 議 のうえ あらかじめ 確 保 する 広 域 支 援 救 助 隊 等 が 被 災 者 の 救 出 及 び 救 助 等 を 行 うための 活 動 拠 点 であ る 大 規 模 救 出 救 助 活 動 拠 点 について 区 においては 交 通 規 制 の 軸 となる 環 状 7 号 線 に 沿 ったおおむね 半 径 km でそれぞれカバーできる 位 置 にある 都 立 8 公 園 及 び 東 京 二 十 三 区 清 掃 一 事 務 組 合 の 清 掃 工 場 か 所 を 告 示 し ている 発 災 時 には 活 動 拠 点 となるオープンスペースが 必 要 であることから. ヘク タール 以 上 の 活 動 面 積 の 確 保 が 可 能 な 大 規 模 な 都 立 公 園 や 河 川 敷 車 両 スペ ースの 確 保 が 可 能 な 清 掃 工 場 等 について 新 たに 屋 外 施 設 として 0 か 所 屋 内 施 設 として か 所 を 位 置 付 けていく ライフラインの 復 旧 拠 点 と 重 複 する 大 規 模 救 出 救 助 活 動 拠 点 については ラ イフラインの 復 旧 活 動 での 利 用 にも 考 慮 する 公 園 や 高 速 道 路 のサービスエリアなどの 整 備 等 を 推 進 し 大 規 模 救 出 活 動 拠 点 の 充 実 を 図 る 8

73 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 震 災 震..07 大 規 模 救 出 救 助 活 動 拠 点 等 応 急 活 動 拠 点 等 の 整 備 節 活 動 庁 舎 等 の 整 備 ヘリサインの 設 置 区 は 都 が 実 施 する 次 の 取 組 に 協 力 する なお 平 成 年 度 末 現 在 において の 区 有 施 設 においてヘリサインを 整 備 している < 都 が 実 施 する 取 組 > 災 害 時 に 被 災 地 上 空 から 被 害 状 況 を 確 認 するとともに 地 上 の 救 助 機 関 隊 や 災 害 対 策 本 と 連 携 し 迅 速 効 率 的 なヘリコプターによる 応 急 対 策 活 動 を 行 うため ヘリサインは 応 援 航 空 隊 の 目 印 として また 避 難 所 な ど 災 害 対 策 上 重 要 な 施 設 を 上 空 から 即 時 に 特 定 する 上 で 重 要 な 役 割 を 果 たす 都 は 都 立 建 築 物 の 屋 上 へ ヘリコプターから 視 認 できる 施 設 名 を 表 示 する 取 組 を 進 める 区 市 町 村 においても 所 有 する 建 築 物 等 の 屋 上 に 表 示 を 行 う 著 名 建 築 物 等 の 既 存 のランドマークを 活 用 し 視 認 性 を 向 上 させる 方 策 を 検 討 するなど 広 域 航 空 隊 の 円 滑 な 活 動 の 実 現 に 向 け 必 要 な 取 組 を 進 めて いく ヘリサインの 設 置 に 当 たっては 九 都 県 市 首 脳 会 議 防 災 対 策 委 員 会 による 申 し 合 わせ を 基 準 にする 警 察 署 消 防 署 等 の 整 備 状 況 災 害 時 の 避 難 誘 導 交 通 規 制 火 災 防 止 救 助 救 急 等 防 災 活 動 の 中 心 となる 警 察 署 消 防 署 等 の 庁 舎 の 整 備 状 況 は 以 下 のとおりである 警 視 庁 東 京 消 防 庁 区 分 警 察 署 交 番 駐 在 所 消 防 署 消 防 出 張 所 平 成 7 年 月 現 況 署 所 署 7 所 9

74 応 急 活 動 拠 点 等 の 整 備 節 活 動 庁 舎 等 の 整 備 0

75 地 域 防 災 力 の 向 上 地 域 防 災 力 の 向 上... 節 自 助 による 区 民 の 防 災 力 の 向 上... 区 民 による 自 助 の 備 え... 節 地 域 による 共 助 の 推 進... 対 策 内 容 と 役 割 分 担... 東 京 防 災 隣 組 をはじめとする 住 民 防 災 組 織 の 活 性 化... 詳 細 な 取 組 内 容... 住 民 防 災 組 織... 住 民 防 災 組 織... 地 域 防 災 態 勢 の 確 立... 節 水 防 団 の 活 動 体 制 の 充 実... 対 策 内 容 と 役 割 分 担... 節 事 業 所 による 自 助 共 助 の 強 化... 8 対 策 内 容 と 役 割 分 担... 8 詳 細 な 取 組 内 容... 8 節 区 民 行 政 事 業 所 等 の 連 携... 70

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77 地 域 防 災 力 の 向 上 地 域 防 災 力 の 向 上 節 自 助 による 区 民 の 防 災 力 の 向 上 本 における 対 策 の 基 本 的 考 え 方 区 民 事 業 所 等 は 自 らの 生 命 は 自 らが 守 る 自 分 たちのまちは 自 分 たちで 守 る ことを 防 災 の 基 本 として 災 害 に 対 する 不 断 の 備 えを 進 めるとともに 行 政 企 業 ( 事 業 所 ) 地 域 ( 住 民 ) 及 びボランティア 団 体 等 との 相 互 連 携 や 相 互 支 援 を 強 め 災 害 時 に 助 け 合 う 社 会 システムの 確 立 に 協 力 する 節 自 助 による 区 民 の 防 災 力 の 向 上 区 民 による 自 助 の 備 え 区 民 は 次 に 掲 げる 措 置 をはじめ 自 らの 生 命 は 自 らが 守 る ために 必 要 な 防 災 対 策 を 推 進 する 日 頃 から 天 気 予 報 や 気 象 情 報 などに 関 心 を 持 ち よく 出 される 気 象 注 意 報 等 や 被 害 状 況 などを 覚 えておく 区 で 作 成 するハザードマップなどで 自 分 の 住 む 地 域 の 地 理 的 特 徴 を 把 握 しておく 台 風 などが 近 づいたときの 予 防 対 策 や 避 難 時 の 家 族 の 役 割 分 担 をあらかじめ 決 めて おく 風 水 害 の 予 報 が 出 た 場 合 状 況 に 応 じてむやみな 外 出 を 控 えたり もしくは 危 険 が 想 定 されれば 事 前 に 避 難 するなど 必 要 な 対 策 を 講 じる 水 の 流 れをせき 止 めないように 地 域 ぐるみで 側 溝 の 詰 まりなどを 取 り 除 くなどの 対 策 を 協 力 して 行 う 発 災 から 日 間 を 自 力 で 過 ごせるよう 水 ( 日 一 人 L(リットル) 目 安 ) 食 料 医 薬 品 携 帯 ラジオなど 非 常 持 出 用 品 や 簡 易 トイレの 準 備 災 害 が 発 生 した 場 合 の 家 族 の 役 割 分 担 避 難 や 連 絡 方 法 の 確 認 浸 水 が 心 配 される 場 合 は 都 や 国 がインターネットや 携 帯 電 話 で 配 信 する 雨 量 河 川 水 位 情 報 を 確 認 する 必 要 に 応 じて 家 財 道 具 を 階 などの 安 全 な 場 所 に 移 してお く 都 や 区 が 行 う 防 災 訓 練 や 防 災 事 業 への 積 極 的 な 参 加 町 会 自 治 会 住 民 防 災 組 織 等 が 行 う 地 域 の 相 互 協 力 体 制 の 構 築 への 協 力 地 域 ごとの 防 災 マップや 防 災 計 画 マニュアル 等 作 成 への 協 力 要 配 慮 者 がいる 家 庭 における 住 民 防 災 組 織 支 援 者 消 防 署 警 察 署 等 への 事 前 情 報 提 供 発 災 時 に 備 え 避 難 所 及 び 避 難 経 路 等 の 確 認 点 検 過 去 の 災 害 から 得 られた 教 訓 の 伝 承 等 による 防 災 への 寄 与

78 地 域 防 災 力 の 向 上 節 地 域 による 共 助 の 推 進 節 地 域 による 共 助 の 推 進 対 策 内 容 と 役 割 分 担 東 京 防 災 隣 組 をはじめとする 住 民 防 災 組 織 の 活 性 化 区 警 視 庁 大 規 模 災 害 の 発 生 時 において 被 害 を 最 小 限 に 止 めるためには 地 域 の 事 情 に 精 通 し た 住 民 防 災 組 織 等 の 活 動 が 重 要 となる とりわけ 都 総 務 局 は 地 域 において 意 欲 的 な 防 災 活 動 を 継 続 している 住 民 防 災 組 織 等 を 東 京 防 災 隣 組 として 認 定 し 地 域 の 防 災 活 動 の 中 核 として 位 置 付 け その 取 組 に 関 して 積 極 的 に 普 及 活 動 を 展 開 することにより 周 辺 地 域 への 波 及 を 図 る また 地 域 防 災 力 向 上 モデル 地 区 における 取 組 の 成 果 の 普 及 と 併 せて 地 域 の 住 民 防 災 組 織 の 活 性 化 を 図 っていく 加 えて 認 定 団 体 間 の 情 報 共 有 と 自 主 的 な 連 携 関 係 の 構 築 を 促 進 することにより 認 定 団 体 の 活 動 の 質 の 向 上 と 活 性 化 を 図 り 更 に 地 域 防 災 力 の 向 上 をすすめる 各 機 関 は 住 民 防 災 組 織 に 係 る 広 報 及 び 町 会 自 治 会 住 民 防 災 組 織 等 の 住 民 防 災 組 織 等 の 育 成 指 導 に 力 を 入 れ 住 民 防 災 組 織 の 結 成 都 民 の 参 加 を 推 進 し 災 害 時 に 自 ら 行 動 できる 人 材 を 育 成 していく 特 に 防 災 知 識 の 普 及 等 を 推 進 する 際 には 性 別 によ る 視 点 の 違 いに 配 慮 し 女 性 の 参 画 の 推 進 に 努 めるとともに 女 性 や 青 年 を 含 めた 防 災 リーダーを 育 てる 防 災 教 育 を 実 施 する 機 関 名 十 方 面 本 各 警 察 署 東 京 消 防 庁 十 消 防 方 面 本 各 消 防 署 都 水 道 局 板 橋 営 業 所 対 策 内 容 区 民 への 積 極 的 な 支 援 助 言 による 住 民 防 災 組 織 の 組 織 化 の 推 進 地 域 の 特 性 に 応 じた 防 災 対 策 の 推 進 都 から 貸 与 されたスタンドパイプ 仮 設 給 水 資 器 材 を 活 用 した 消 火 栓 等 からの 応 急 給 水 による 住 民 防 災 組 織 等 における 自 主 的 な 応 急 給 水 の 支 援 テロ 対 策 のために 全 警 察 署 (0 署 )に 展 開 している 地 域 版 パー トナーシップを 災 害 対 策 に 活 用 した 地 域 の 絆 づくり に 向 け た 取 組 地 域 特 性 に 応 じた 地 域 防 災 力 強 化 の 推 進 防 災 意 識 の 啓 発 ( 再 掲 ) 防 災 教 育 防 災 訓 練 の 充 実 ( 再 掲 ) 具 体 的 な 訓 練 指 導 マニュアルを 策 定 し 住 民 防 災 組 織 等 への 指 導 に 反 映 住 民 防 災 組 織 のリーダーに 対 する 実 践 的 な 講 習 会 等 の 開 催 住 民 防 災 組 織 の 救 出 救 護 班 員 及 び 一 般 区 民 に 対 する 救 出 活 動 に 関 する 知 識 及 び 技 術 の 普 及 啓 発 活 動 の 推 進 区 と 連 携 した 住 民 防 災 組 織 の 活 性 化 の 推 進 スタンドパイプ 仮 設 給 水 器 材 をを 区 へ 貸 与 したことに 伴 う 区 への 消 火 栓 等 からの 応 急 給 水 訓 練 の 実 施 区 が 住 民 防 災 組 織 等 へ 行 う 応 急 給 水 訓 練 の 実 施

79 機 関 名 対 策 内 容 地 域 防 災 力 の 向 上 節 地 域 による 共 助 の 推 進 防 災 に 関 する 知 識 の 普 及 救 出 救 助 応 急 救 護 避 難 など 各 種 訓 練 の 実 施 救 助 炊 出 資 器 材 等 の 整 備 保 守 及 び 簡 易 トイレ 等 の 備 蓄 住 民 防 災 組 織 等 地 域 内 の 危 険 箇 所 の 点 検 把 握 及 び 地 域 住 民 への 周 知 地 域 内 の 避 難 行 動 要 支 援 者 の 把 握 及 び 避 難 行 動 要 支 援 者 の 避 難 支 援 プラン( 個 別 計 画 ) 作 成 等 の 災 害 時 の 支 援 体 制 の 整 備 行 政 や 地 域 内 の 企 業 事 業 所 との 連 携 協 力 体 制 の 整 備 地 域 特 性 に 応 じた 防 災 対 策 マニュアルの 整 備 都 総 務 局 詳 細 な 取 組 内 容 区 市 町 村 に 対 し 住 民 防 災 組 織 未 結 成 地 域 の 解 消 推 進 に 係 る より 一 層 き め 細 やかな 指 導 助 言 の 実 施 東 京 防 災 隣 組 認 定 団 体 の 活 動 に 携 わる 人 々の 熱 意 や 生 の 声 を 伝 える 紹 介 冊 子 等 の 作 成 配 布 による 他 の 地 域 の 防 災 活 動 への 取 組 契 機 づくり 都 民 を 対 象 とする 災 害 時 における 自 助 共 助 の 重 要 性 と 防 災 隣 組 の 活 動 を 周 知 するための 普 及 イベントの 開 催 関 係 局 及 び 区 市 町 村 と 連 携 した 防 災 隣 組 の 普 及 活 動 認 定 団 体 交 流 会 や 東 京 防 災 隣 組 ホームページの 活 用 による 認 定 団 体 同 士 の 人 材 ネットワークの 構 築 東 京 防 災 隣 組 認 定 による 防 災 隣 組 の 都 内 全 域 への 普 及 拡 大 東 京 防 災 隣 組 をはじめとする 住 民 防 災 組 織 の 課 題 解 決 リーダー 育 成 のた めの 講 習 会 の 開 催 地 域 防 災 力 向 上 モデル 地 区 ( 年 度 年 度 各 地 区 )における 防 災 課 題 への 取 組 の 成 果 発 信 住 民 防 災 組 織 () 現 況 住 民 防 災 組 織 は 災 害 時 における 被 害 を 軽 減 するため その 被 害 に 直 面 する 地 域 住 民 が 自 分 たちのまちを 守 る という 連 帯 感 をもって 自 主 的 に 結 成 している 区 内 の 住 民 防 災 組 織 は 町 会 自 治 会 母 体 として 平 成 年 0 月 日 現 在 07 団 体 が 組 織 化 されている 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 震.. 住 民 防 災 組 織 結 成 状 況 一 覧 () 計 画 目 標 地 域 住 民 による 自 主 的 な 防 災 活 動 が 極 めて 重 要 な 役 割 を 担 うという 観 点 から 災 害 時 に 対 応 できる 組 織 の 編 成 防 災 用 資 器 材 の 整 備 防 災 訓 練 の 奨 励 及 び 防 災 リ-ダ-の 育 成 等 を 通 じて 組 織 の 育 成 強 化 を 図 る () 組 織 の 編 成 住 民 防 災 組 織 については 災 害 が 発 生 した 時 に 組 織 として 機 能 し 地 域 住 民 の 防 災 活 動 が 効 果 的 かつ 円 滑 に 行 われるよう 組 織 を 編 成 する a 組 織 は その 編 成 員 の 役 割 を 明 確 にし 機 能 的 に 活 動 できるようにする b 班 は 日 常 生 活 上 一 体 性 を 有 する 地 域 で 編 成 し 一 致 協 力 して 守 る

80 地 域 防 災 力 の 向 上 節 地 域 による 共 助 の 推 進 c d という 連 帯 感 が 持 てる 規 模 とする 災 害 時 における 初 期 対 応 としての 消 火 活 動 及 び 救 出 活 動 の 重 要 性 を 踏 ま え 消 火 班 救 出 救 護 班 の 整 備 を 促 進 する 災 害 時 における 情 報 連 絡 体 制 強 化 のため 情 報 班 の 整 備 を 促 進 する () 組 織 の 任 務 住 民 防 災 組 織 の 任 務 は おおむね 次 のとおりである なお 災 害 時 には 町 会 自 治 会 住 民 防 災 組 織 の 区 域 を 越 えた 活 動 もあり 得 る 区 分 内 容 a 防 災 知 識 の 普 及 意 識 の 高 揚 b 防 災 訓 練 の 実 施 c 防 災 資 器 材 の 整 備 平 常 時 d 避 難 行 動 要 支 援 者 支 援 対 策 ( 参 照 ) (a) 高 齢 者 障 がい 者 等 要 配 慮 者 の 把 握 (b) 地 域 での 支 援 体 制 づくり a 情 報 の 収 集 伝 達 b 被 災 者 の 避 難 誘 導 災 害 時 c 負 傷 者 の 救 出 救 護 搬 送 d 給 食 給 水 活 動 e 高 齢 者 等 の 介 護 安 否 確 認 () 地 域 特 性 に 応 じた 防 災 対 策 マニュアル 地 域 の 防 災 力 を 向 上 させるため ワークショップ まち 歩 き 等 を 実 施 し 地 域 ごとの 防 災 マップを 作 成 するなど 地 域 特 性 に 応 じた 防 災 対 策 マニュアルを 作 成 するよう 努 めるものとする () 地 区 防 災 計 画 の 地 域 防 災 計 画 への 位 置 づけ 震 災 編 節 の 参 照 (7) 町 連 支 長 の 役 割 町 連 支 長 の 役 割 は 災 害 時 町 会 自 治 会 住 民 防 災 組 織 の 区 域 を 越 えた 救 出 等 の 活 動 や 避 難 所 運 営 が 必 要 となることも 予 測 されるので その 連 絡 調 整 及 び 運 営 を 行 うものとする 住 民 防 災 組 織 () 現 況 住 民 防 災 組 織 の 活 性 化 及 び 防 災 活 動 の 中 核 となる 人 材 を 確 保 するため 区 民 防 災 大 学 等 の 実 施 を 通 して 防 災 リーダーの 育 成 を 図 っている( 平 成 年 月 日 現

81 在,898 名 ) 地 域 防 災 力 の 向 上 節 地 域 による 共 助 の 推 進 () 計 画 目 標 区 民 0 名 に 人 の 割 合 を 目 標 数 とする () 育 成 区 は 区 民 防 災 大 学 において 新 規 防 災 リーダーを 養 成 するとともに 防 災 知 識 や 技 術 の 向 上 を 目 的 とした 講 習 会 をそれぞれ 個 別 に 実 施 し 防 災 リーダー 個 々の 育 成 を 図 る 個 別 講 習 項 目 () 救 出 救 護 () 消 火 ポンプ 操 法 () 備 蓄 物 資 取 扱 い () 要 配 慮 者 対 策 () 防 災 対 策 () 応 急 手 当 地 域 防 災 態 勢 の 確 立 対 策 事 業 所 と 住 民 防 災 組 織 との 連 携 態 勢 合 同 防 災 訓 練 の 実 施 内 容 災 害 が 発 生 した 時 地 元 の 住 民 防 災 組 織 やその 構 成 員 と 近 隣 事 業 所 の 自 衛 消 防 組 織 が 協 力 し 迅 速 に 救 出 等 の 初 期 活 動 にあたることが 被 害 の 抑 制 に より 効 果 的 なものとなる 事 業 所 の 自 衛 消 防 組 織 は 当 該 事 業 所 内 の 防 災 活 動 を 目 的 としているが 地 域 社 会 とも 密 接 な 係 わりがある したがって 地 域 防 災 の 充 実 を 図 るため 地 域 の 住 民 防 災 組 織 と 事 業 所 の 自 衛 消 防 組 織 とが 相 互 に 協 力 して 連 携 でき る 態 勢 を 整 備 する なお 自 衛 消 防 組 織 の 設 置 が 義 務 付 けられていない 小 規 模 事 業 所 については 地 域 の 住 民 防 災 組 織 の 一 員 として 活 動 す るよう 指 導 する 地 域 の 防 災 行 動 力 は 消 防 機 関 をはじめとして 水 防 団 ( 消 防 団 ) 災 害 時 支 援 ボランティア 事 業 所 の 自 衛 消 防 組 織 及 び 住 民 防 災 組 織 等 の 各 組 織 が 協 力 してはじめて 効 果 を 発 揮 することができる このため 各 組 織 が 連 携 した 合 同 防 災 訓 練 を 反 復 継 続 的 に 実 施 するよう 指 導 する

82 地 域 防 災 力 の 向 上 節 水 防 団 の 活 動 体 制 の 充 実 節 水 防 団 の 活 動 体 制 の 充 実 現 在 の 到 達 状 況 発 災 時 に 救 出 救 助 活 動 等 を 迅 速 に 展 開 するためには 地 域 の 実 情 に 精 通 した 水 防 団 ( 消 防 団 )が 果 たす 役 割 は 極 めて 重 要 である 区 内 では 板 橋 志 村 の 水 防 団 ( 消 防 団 )に 7 人 の 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 が 所 属 しており 区 は 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 の 確 保 や 補 助 などにより 水 防 団 ( 消 防 団 )の 活 動 支 援 を 行 っている 区 内 の 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 数 : 7 人 ( 平 成 7 年 月 現 在 ) 対 策 の 方 向 性 救 出 救 助 活 動 などの 活 動 を 発 災 時 に 的 確 かつ 迅 速 に 実 施 できる 水 防 団 ( 消 防 団 )の 活 動 体 制 の 充 実 を 図 っていく 地 域 と 一 体 となった 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 の 募 集 活 動 を 行 い 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 の 定 員 を 確 保 し 地 域 住 民 消 防 署 隊 等 と 連 携 した 訓 練 及 び 資 機 材 等 の 整 備 を 推 進 していく 到 達 目 標 水 防 団 ( 消 防 団 ) 活 動 体 制 の 充 実 により 災 害 活 動 力 を 向 上 水 防 団 ( 消 防 団 )の 定 員 充 足 等 の 推 進 による 体 制 の 充 実 や 発 災 時 における 地 域 住 民 消 防 署 隊 等 との 連 携 による 円 滑 な 災 害 活 動 の 推 進 等 を 図 る 具 体 的 な 取 組 対 策 内 容 と 役 割 分 担 水 防 団 ( 消 防 団 )は 東 京 消 防 庁 区 をはじめとする 行 政 機 関 と 住 民 防 災 組 織 や 住 民 と の 間 をつなぐ 存 在 であり 公 助 を 担 う 消 防 機 関 であるとともに 地 域 における 共 助 活 動 の 中 心 的 存 在 でもある 各 機 関 は 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 がより 意 欲 的 かつ 効 果 的 に 活 動 できるよう 活 動 しやす い 環 境 や 資 機 材 の 整 備 など 水 防 団 ( 消 防 団 )の 活 動 を 支 援 し その 体 制 の 強 化 を 推 進 す る 機 関 名 東 京 消 防 庁 十 消 防 方 面 本 各 消 防 署 都 総 務 局 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 の 確 保 対 策 内 容 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 の 教 育 訓 練 水 防 団 ( 消 防 団 ) 資 機 材 分 団 本 施 設 等 の 整 備 地 域 等 と 連 携 した 防 災 対 策 の 推 進 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 の 確 保 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 の 教 育 訓 練 市 町 村 の 消 防 防 災 施 設 の 整 備 促 進 水 防 団 ( 消 防 団 )の 存 在 と 活 動 を 知 ってもらう 広 報 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 の 募 集 広 報 を 積 極 的 に 展 開 し 入 団 促 進 を 図 る

83 地 域 防 災 力 の 向 上 節 水 防 団 の 活 動 体 制 の 充 実 各 種 資 機 材 を 活 用 して 地 域 特 性 に 応 じた 内 容 の 活 動 訓 練 を 実 施 し 災 害 活 動 能 力 及 び 安 全 管 理 能 力 の 向 上 を 図 る 応 急 手 当 普 及 員 を 養 成 し 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 の 応 急 救 護 技 能 の 向 上 を 図 る 新 入 団 員 への 入 団 教 育 を 充 実 し 災 害 活 動 技 能 の 早 期 習 得 を 図 る 水 防 団 ( 消 防 団 ) 員 が 有 している 重 機 操 作 自 動 車 等 運 転 の 各 種 資 格 を 大 規 模 災 害 時 に 有 効 に 活 用 できる 体 制 を 整 備 する 水 防 団 ( 消 防 団 )の 活 動 等 に 係 る 自 主 学 習 用 教 材 を 配 布 するなど 団 員 の 生 活 に 配 慮 した 訓 練 方 法 や 訓 練 時 間 の 工 夫 を 推 進 し 団 員 の 仕 事 や 家 庭 との 両 立 を 図 る 水 防 団 ( 消 防 団 )に 積 極 的 に 協 力 している 事 業 所 を 消 防 団 協 力 事 業 所 として 認 定 し 地 域 防 災 体 制 の 一 層 の 充 実 を 図 る 仕 事 上 の 資 格 が 生 かせる 特 殊 技 能 団 員 制 度 を 活 用 し 重 機 操 作 自 動 車 等 運 転 医 療 活 動 支 援 の 区 分 で 地 域 防 災 体 制 の 一 層 の 充 実 を 図 る 地 域 住 民 等 に 対 する 防 火 防 災 教 育 訓 練 を 通 じて 水 防 団 ( 消 防 団 )と 地 域 住 民 等 との 連 携 を 強 化 し 地 域 防 災 力 の 向 上 を 図 る 7

84 地 域 防 災 力 の 向 上 節 事 業 所 による 自 助 共 助 の 強 化 節 事 業 所 による 自 助 共 助 の 強 化 対 策 内 容 と 役 割 分 担 各 機 関 は 地 域 との 協 定 締 結 の 促 進 や 合 同 訓 練 の 実 施 事 業 所 防 災 計 画 の 作 成 促 進 等 に より 事 業 者 の 防 災 力 を 向 上 させる 機 関 名 対 策 内 容 事 業 所 相 互 間 の 協 力 体 制 及 び 事 業 所 と 住 民 防 災 組 織 等 との 連 携 を 区 強 めるなど 地 域 との 協 力 体 制 づくりを 推 進 事 業 所 の 事 業 継 続 計 画 (BCP)の 作 成 を 推 進 自 衛 消 防 訓 練 の 指 導 事 業 所 の 自 衛 消 防 に 関 する 活 動 能 力 の 充 実 強 化 事 業 所 の 救 出 救 護 活 動 能 力 の 向 上 事 業 所 防 災 計 画 の 作 成 指 導 東 京 消 防 庁 危 険 物 施 設 等 の 防 災 組 織 に 対 し 消 防 法 等 に 基 づき 自 衛 消 防 組 十 消 防 方 面 本 織 の 結 成 を 指 導 各 消 防 署 防 火 管 理 者 防 災 管 理 者 危 険 物 取 扱 者 等 の 各 種 消 防 技 術 者 及 び 区 民 を 対 象 とした 講 習 会 等 の 実 施 事 業 所 防 災 計 画 作 成 促 進 を 目 的 とした 冊 子 の 作 成 配 布 区 民 や 事 業 所 を 対 象 とした 応 急 救 護 知 識 技 術 の 普 及 災 害 時 の 企 業 の 果 たす 役 割 を 果 たすため 対 策 を 実 施 事 業 所 事 業 所 防 災 計 画 や 事 業 継 続 計 画 (BCP)の 作 成 事 業 所 相 互 間 の 協 力 体 制 及 び 事 業 所 と 住 民 防 災 組 織 等 との 連 携 を 強 めるな 都 総 務 局 ど 地 域 との 協 力 体 制 づくりの 推 進 都 環 境 局 都 産 業 労 働 局 高 圧 ガス 保 安 について 地 域 防 災 協 議 会 の 充 実 防 災 計 画 の 策 定 を 指 導 火 薬 類 の 保 安 について 平 常 時 災 害 時 等 の 自 主 保 安 体 制 の 整 備 を 指 導 都 内 中 小 企 業 の BCP の 策 定 を 支 援 BCP の 実 効 性 を 高 めるため その 取 組 を 行 う 企 業 をモデル 的 に 支 援 詳 細 な 取 組 内 容 災 害 時 の 企 業 の 果 たす 役 割 ( 生 命 の 安 全 確 保 二 次 災 害 の 防 止 帰 宅 困 難 者 対 策 事 業 の 継 続 地 域 貢 献 地 域 との 共 生 )を 果 たすため 自 らの 組 織 力 を 活 用 して 次 のような 対 策 を 図 っておくことが 必 要 である 災 害 時 の 企 業 の 果 たす 役 割 ( 生 命 の 安 全 確 保 二 次 災 害 の 防 止 帰 宅 困 難 者 対 策 事 業 の 継 続 地 域 貢 献 地 域 との 共 生 )を 果 たすため 自 らの 組 織 力 を 活 用 して 次 のよ うな 対 策 を 図 っておくことが 必 要 である 社 屋 内 外 の 安 全 化 防 災 資 器 材 や 水 食 料 等 の 非 常 用 物 品 等 の 備 蓄 ( 従 業 員 の 日 分 が 目 安 ) 等 従 業 員 や 顧 客 の 安 全 確 保 対 策 安 否 確 認 体 制 の 整 備 組 織 力 を 活 用 した 地 域 活 動 への 参 加 防 災 市 民 組 織 等 との 協 力 帰 宅 困 難 者 対 策 の 8

85 確 立 など 地 域 社 会 の 安 全 性 向 上 対 策 地 域 防 災 力 の 向 上 節 事 業 所 による 自 助 共 助 の 強 化 東 京 商 工 会 議 所 や 東 京 経 営 者 協 会 など 横 断 的 組 織 を 通 じた 災 害 時 の 地 域 貢 献 の 促 進 水 害 を 想 定 した 自 衛 消 防 訓 練 等 の 指 導 を 推 進 し 次 により 事 業 所 の 自 衛 消 防 隊 の 活 動 能 力 の 充 実 強 化 を 図 る 防 火 管 理 者 の 選 任 を 要 する 事 業 所 消 防 法 ( 昭 和 年 法 律 8 号 ) 8 条 8 条 の 等 により 消 防 計 画 に 基 づ く 自 衛 消 防 隊 の 編 成 自 衛 消 防 訓 練 の 実 施 などが 規 定 されている これらの 規 定 に 基 づき 編 成 された 自 衛 消 防 隊 の 訓 練 等 の 指 導 を 推 進 する 自 衛 消 防 組 織 の 設 置 義 務 のある 事 業 所 消 防 法 8 条 ののにより 一 定 規 模 以 上 の 事 業 所 は 自 衛 消 防 組 織 の 設 置 が 義 務 づけられている この 規 定 に 基 づき 設 置 された 自 衛 消 防 組 織 が 災 害 発 生 時 に 効 果 的 な 対 応 ができるよ うに 組 織 行 動 力 の 育 成 を 推 進 する 防 災 管 理 者 の 選 任 を 要 する 事 業 所 消 防 法 条 により 防 災 に 関 する 消 防 計 画 に 基 づき 自 衛 消 防 隊 の 編 成 避 難 訓 練 の 実 施 などが 規 定 されている この 規 定 に 基 づき 設 置 された 自 衛 消 防 組 織 が 災 害 発 生 時 に 効 果 的 な 対 応 ができるよ うに 組 織 行 動 力 の 育 成 を 推 進 する 自 衛 消 防 活 動 中 核 要 員 の 配 置 義 務 のある 事 業 所 a ホテル 旅 館 百 貨 店 など 多 数 の 収 容 人 員 を 有 する 一 定 規 模 以 上 の 事 業 所 は 火 災 予 防 条 例 ( 昭 和 7 年 東 京 都 条 例 号 ) 条 のにより 自 衛 消 防 技 術 認 定 証 を 有 する 者 を 配 置 することが 義 務 付 けられている b 災 害 時 には これら 一 定 の 知 識 技 術 を 持 つ 者 が 自 衛 消 防 活 動 の 中 核 となる 要 員 ( 自 衛 消 防 活 動 中 核 要 員 )として 活 動 することが 有 効 である このことから 自 衛 消 防 活 動 中 核 要 員 を 中 心 とした 自 衛 消 防 訓 練 等 の 指 導 を 推 進 する c 自 衛 消 防 活 動 中 核 要 員 の 装 備 として ヘルメット 照 明 器 具 等 のほか 携 帯 用 無 線 機 等 や 災 害 時 等 にも 有 効 なバールその 他 の 救 出 器 具 応 急 手 当 用 具 の 配 置 を 推 進 する 防 火 管 理 者 及 び 防 災 管 理 者 の 選 任 を 要 しない 事 業 所 火 災 予 防 条 例 条 のにより 自 衛 消 防 活 動 を 効 果 的 に 行 うため 自 衛 消 防 の 組 織 を 編 成 し 自 衛 消 防 訓 練 を 行 うよう 努 めることが 規 定 されている 災 害 発 生 時 に おいては 編 成 された 組 織 が 自 衛 消 防 隊 として 活 動 することが 有 効 である このことから 自 衛 消 防 隊 の 訓 練 等 の 指 導 を 推 進 する 広 報 紙 や 防 災 展 等 で 事 業 所 相 互 間 及 び 事 業 所 と 防 災 市 民 組 織 等 の 連 携 の 重 要 性 につ いて 広 く 啓 発 に 努 める 事 業 所 は 事 前 に 風 水 害 時 における 対 処 方 針 を 作 成 し 従 業 員 を 早 期 に 帰 宅 させる 等 帰 宅 困 難 者 を 発 生 させないよう 努 める 発 災 時 における 対 応 として 避 難 計 画 を 事 前 に 作 成 する 9

86 地 域 防 災 力 の 向 上 節 区 民 行 政 事 業 所 等 の 連 携 70 節 区 民 行 政 事 業 所 等 の 連 携 震 災 編 節 の 参 照

87 ボランティア 等 との 連 携 協 働 ボランティア 等 との 連 携 協 働... 7 節 一 般 のボランティア... 7 節 登 録 ボランティア... 7 東 京 都 防 災 ボランティア 等 との 連 携... 7 東 京 消 防 庁 災 害 時 支 援 ボランティアとの 連 携... 7 赤 十 字 ボランティアとの 連 携... 7 節 応 急 対 策... 7

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89 ボランティア 等 との 連 携 協 働 ボランティア 等 との 連 携 協 働 節 一 般 のボランティア 本 における 対 策 の 基 本 的 考 え 方 大 規 模 災 害 において 被 災 者 に 対 する 効 果 的 な 救 援 活 動 を 実 現 するために ボランテ ィアや 市 民 活 動 団 体 との 連 携 を 図 る 節 一 般 のボランティア 震 災 編 節 のの() 参 照 節 登 録 ボランティア 東 京 都 防 災 ボランティア 等 との 連 携 都 は 平 成 7 年 月 東 京 都 防 災 ボランティアに 関 する 要 綱 を 策 定 し 事 前 に 講 習 や 訓 練 を 実 施 する 登 録 制 度 を 採 用 して ボランティアの 拡 充 を 推 進 している 東 京 都 防 災 ボランティア 等 の 概 要 機 関 名 要 件 活 動 内 容 防 災 ( 語 学 )ボランティア 大 規 模 な 災 害 発 生 時 において 語 学 力 都 生 活 文 化 局 一 定 以 上 の 語 学 能 力 を 有 する 者 ( 満 を 活 用 し 被 災 外 国 人 等 を 支 援 8 歳 以 上 70 歳 未 満 の 都 内 在 住 在 勤 在 学 者 ) 被 災 宅 地 危 険 度 判 定 士 災 害 対 策 本 が 設 置 される 規 模 の 地 都 都 市 整 備 局 宅 地 造 成 等 規 制 法 施 行 令 7 条 に 震 又 は 降 雨 等 の 災 害 により 宅 地 が 大 規 定 する 土 木 又 は 建 築 技 術 者 規 模 に 被 災 した 場 合 に 被 害 の 発 生 状 況 を 把 握 し 危 険 度 判 定 を 実 施 都 建 設 局 建 設 防 災 ボランティア 公 共 土 木 施 設 の 整 備 管 理 等 の 経 験 により 同 施 設 等 の 被 災 状 況 につい て 一 定 の 把 握 ができる 知 識 を 有 する 者 建 設 局 所 管 施 設 の 被 災 状 況 の 点 検 業 務 支 援 都 立 公 園 等 における 建 設 局 所 管 施 設 の 管 理 業 務 支 援 参 集 途 上 にお ける 公 共 土 木 施 設 等 の 被 災 状 況 の 把 握 7

90 ボランティア 等 との 連 携 協 働 節 登 録 ボランティア 東 京 消 防 庁 災 害 時 支 援 ボランティアとの 連 携 東 京 消 防 庁 は 平 成 7 年 7 月 から 消 防 活 動 を 支 援 する 専 門 ボランティアとして 災 害 時 支 援 ボランティア の 募 集 育 成 を 開 始 した 平 成 8 年 月 には 東 京 消 防 庁 災 害 時 支 援 ボラン ティアに 関 する 要 綱 を 制 定 し 活 動 範 囲 を 震 災 以 外 の 大 規 模 自 然 災 害 等 へも 拡 大 した 東 京 消 防 庁 災 害 時 支 援 ボランティアの 概 要 機 関 名 要 件 活 動 内 容 東 京 消 防 庁 原 則 東 京 消 防 庁 管 轄 区 域 内 に 居 住 する 者 又 は 東 京 消 防 庁 管 轄 区 域 に 勤 務 若 しくは 通 学 する 者 であり か つ 災 害 時 等 において 消 防 活 動 支 援 を 行 う 意 志 がある 歳 ( 中 学 生 を 除 く ) 以 上 の 者 で 次 のいずれかの 要 件 を 満 たす 者 応 急 救 護 に 関 する 知 識 過 去 に 消 防 団 員 消 防 少 年 団 と して 年 以 上 の 経 験 を 有 する 者 元 東 京 消 防 庁 職 員 災 害 時 等 復 旧 活 動 時 の 支 援 に 必 要 となる 資 格 技 術 等 を 有 する 者 災 害 時 東 京 消 防 庁 管 内 の 消 防 署 に 参 集 し チームを 編 成 後 消 防 職 員 の 指 導 と 助 言 により 以 下 の 支 援 活 動 を 実 施 応 急 救 護 活 動 救 助 活 動 の 支 援 災 害 情 報 収 集 活 動 消 防 用 設 備 等 の 応 急 措 置 支 援 参 集 受 付 チーム 編 成 等 の 消 防 署 内 での 活 動 その 他 必 要 な 支 援 活 動 平 常 時 以 下 の 活 動 を 実 施 災 害 時 の 活 動 に 備 え 各 種 訓 練 チームリーダー 以 上 を 目 指 す 人 を 対 象 とした リーダー 講 習 コ ーディネーター 講 習 への 参 加 その 他 登 録 消 防 署 の 要 請 によ る 活 動 赤 十 字 ボランティアとの 連 携 主 に 災 害 発 生 直 後 から 復 旧 にかけての 期 間 において 日 本 赤 十 字 社 東 京 都 支 の 調 整 のもと に 各 防 災 機 関 と 連 携 し 被 災 者 の 自 立 支 援 と 被 災 地 の 復 興 支 援 を 目 的 に 行 う 日 本 赤 十 字 社 東 京 都 支 は 日 頃 から 市 民 を 対 象 に 防 災 思 想 の 普 及 に 努 め 災 害 時 にはボラ ンティアが 組 織 として 安 全 かつ 効 果 的 な 活 動 が 展 開 できるよう 体 制 づくりやボランティア 養 成 計 画 などの 整 備 を 図 る 7

91 赤 十 字 ボランティアの 概 要 機 関 名 要 件 活 動 内 容 日 赤 東 京 都 支 赤 十 字 救 護 ボランティア 災 害 時 にボランティアとして 活 動 するために 必 要 な 知 識 と 技 術 に 関 する 研 修 ( 災 害 救 護 セミナー)を 修 了 登 録 したボランティア 地 域 赤 十 字 奉 仕 団 地 域 において 組 織 された 奉 仕 団 特 別 赤 十 字 奉 仕 団 学 生 及 び 特 定 の 技 能 を 有 した 者 で 組 織 された 奉 仕 団 赤 十 字 個 人 ボランティア 日 本 赤 十 字 社 東 京 都 支 及 び 病 院 血 液 センター 等 で 活 動 し 個 人 登 録 されたボランティア ボランティア 等 との 連 携 協 働 節 登 録 ボランティア 平 常 時 には 災 害 救 護 に 関 する 勉 強 会 訓 練 等 を 行 い 災 害 時 には 医 療 救 護 班 の 支 援 活 動 及 び 赤 十 字 ボランティアによる 救 護 活 動 のコーディネートなど 災 害 救 護 に 必 要 な 諸 活 動 の 実 施 災 害 時 には 区 市 町 村 と 連 携 し 避 難 所 及 び 赤 十 字 エイドステーション( 帰 宅 困 難 者 支 援 所 ) 等 において 被 災 者 等 への 支 援 活 動 の 実 施 各 団 の 特 色 を 生 かし 避 難 所 等 における 被 災 者 のケア 等 の 活 動 の 実 施 災 害 時 には 個 人 の 能 力 技 能 活 動 希 望 な どにより 被 災 者 等 への 支 援 活 動 の 実 施 節 応 急 対 策 震 災 編 節 の 参 照 7

92 ボランティア 等 との 連 携 協 働 7

93 防 災 運 動 の 推 進 防 災 運 動 の 推 進... 7 節 防 災 意 識 の 啓 発... 7 防 災 広 報 の 充 実... 7 各 防 災 機 関 の 広 報... 7 防 災 教 育 の 充 実 地 域 の 防 災 行 動 力 の 向 上... 7 地 域 防 災 機 関 等 と 学 校 の 連 携 による 防 災 教 育 の 推 進 節 防 災 訓 練 の 充 実 区 の 訓 練 都 の 訓 練 警 備 訓 練 水 防 訓 練... 80

94

95 防 災 運 動 の 推 進 防 災 運 動 の 推 進 節 防 災 意 識 の 啓 発 本 における 対 策 の 基 本 的 考 え 方 都 民 事 業 者 等 が 自 助 共 助 に 基 づく 防 災 能 力 を 向 上 するとともに 防 災 意 識 を 高 め るため 広 報 及 び 教 育 訓 練 の 充 実 を 図 る 都 民 事 業 者 等 が 自 ら 避 難 するときの 注 意 地 下 空 間 における 緊 急 的 な 浸 水 に 対 する 心 得 など 防 災 対 策 に 取 り 組 むよう 様 々な 機 会 を 通 じて 啓 発 を 行 う 都 をはじめ 各 防 災 機 関 は 公 助 の 役 割 を 十 分 果 たすため 災 害 行 動 能 力 の 向 上 及 び 都 民 事 業 者 等 との 連 携 を 強 化 する 防 災 知 識 の 普 及 訓 練 を 実 施 する 際 には 性 別 による 視 点 の 違 いを 配 慮 し 防 災 市 民 組 織 の 育 成 強 化 を 図 る 際 には 女 性 参 画 の 促 進 を 行 う 節 防 災 意 識 の 啓 発 防 災 広 報 の 充 実 各 防 災 機 関 の 広 報 機 関 名 内 容 防 災 パンフレットの 配 布 や 要 配 慮 者 支 援 に 係 る 講 習 会 防 災 訓 練 の 実 施 などを 通 じて 住 民 の 防 災 意 識 の 向 上 を 図 る 防 災 マップや 防 災 ハンドブック 等 パンフレットの 作 成 配 布 災 害 対 策 や 防 災 情 報 のホームページへの 掲 載 防 災 や 要 配 慮 者 支 援 に 係 る 実 践 事 例 等 を 学 ぶ 講 習 会 の 実 施 住 民 防 災 組 織 の 育 成 指 導 幼 稚 園 保 育 園 小 中 学 校 における 防 災 教 育 の 推 進 防 災 教 育 への 保 護 者 の 参 加 による 家 庭 や 地 域 における 防 災 力 の 強 化 要 配 慮 者 支 援 者 家 族 地 域 住 民 等 が 合 同 で 実 施 する 防 災 訓 練 区 への 支 援 各 避 難 所 運 営 主 体 による 避 難 所 運 営 訓 練 や 区 総 合 防 災 訓 練 等 への 要 配 慮 者 支 援 者 と 家 族 の 参 加 に 対 する 支 援 各 家 庭 における 災 害 時 の 安 全 確 保 等 の 徹 底 を 図 るための 防 災 教 育 の 推 進 実 践 的 な 防 災 訓 練 を 通 じた 区 民 の 防 災 行 動 力 の 向 上 の 推 進 ジェイコムで 放 送 している ジモトピ や 区 の 映 像 広 報 SNS で 防 災 対 策 を 周 知 する 7

96 防 災 運 動 の 推 進 節 防 災 意 識 の 啓 発 機 関 名 都 下 水 道 局 警 視 庁 東 京 消 防 庁 東 京 ガス 東 京 電 力 都 総 務 局 都 生 活 文 化 局 内 容 都 民 用 浸 水 対 策 リーフレット を 発 行 し 都 民 が 自 らできる 浸 水 へ の 備 えの 紹 介 や 降 雨 情 報 の 提 供 ( 東 京 アメッシュ) 並 びに 関 係 機 関 の 連 絡 先 等 を 紹 介 する チラシ ミニ 広 報 紙 災 害 対 策 課 ツイッター ホームページ 等 を 利 用 し 防 災 の 意 識 の 普 及 啓 発 を 図 る チラシ 小 冊 子 等 広 報 印 刷 物 ソーシャルメディア ホームページ 及 び 報 道 機 関 への 情 報 提 供 を 通 じて 防 災 知 識 応 急 救 護 知 識 の 普 及 を 図 る 都 民 防 災 教 育 センターにおいて 風 水 害 に 関 する 知 識 の 普 及 及 び 暴 風 雨 の 擬 似 体 験 を 通 じて 防 災 行 動 力 の 向 上 を 図 る 地 域 の 防 火 防 災 功 労 賞 制 度 を 活 用 した 都 民 の 防 災 意 識 の 普 及 啓 発 パンフレット チラシ 等 を 配 布 し 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 っている 東 京 電 力 の 防 災 対 策 災 害 時 の 電 気 関 係 の 措 置 やお 客 様 が 行 う 事 前 の 備 え 感 電 事 故 防 止 などについて ホームページ 等 を 通 じて お 客 様 に 当 社 の 防 災 対 策 を 理 解 していただくとともに 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 っている 防 災 広 報 パンフレットの 作 成 東 京 都 の 防 災 対 策 や 応 急 対 策 を 周 知 するため 東 京 都 の 防 災 対 策 等 の 防 災 パン フレットを 作 成 し 都 民 や 防 災 機 関 等 を 対 象 に 配 布 している インターネット 等 を 活 用 した 防 災 広 報 災 害 情 報 提 供 の 強 化 を 図 るため 重 点 事 業 として 災 害 情 報 提 供 システムの 構 築 を 進 めている ア 災 害 発 生 時 には パソコン 及 び 携 帯 電 話 のホームページを 活 用 して 災 害 緊 急 情 報 の 迅 速 な 提 供 や 道 路 交 通 関 係 情 報 避 難 所 情 報 等 都 民 や 通 勤 通 学 者 が 必 要 と する 災 害 関 係 情 報 を GIS 地 図 等 を 用 いながら 適 切 に 発 信 していく イ 平 常 時 には 地 域 防 災 計 画 等 各 種 の 防 災 計 画 の 紹 介 を 中 心 として 児 童 向 けの 防 災 コーナーを 設 ける 等 の 工 夫 を 凝 らし 分 かりやすく 親 しみやすいホームページを 構 築 する 防 災 展 の 開 催 毎 年 防 災 週 間 に 都 の 事 業 の 一 つとして 新 宿 駅 西 口 広 場 イベントコーナー 等 を 会 場 に 都 と 防 災 関 係 機 関 が 一 体 となり 都 民 を 対 象 とした 各 種 の 展 示 イベン ト 等 を 行 い 防 災 知 識 の 普 及 と 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 っている 屋 外 大 型 ビジョン 渋 谷 原 宿 池 袋 有 楽 町 の 都 内 箇 所 の 大 型 映 像 ビジョンで 屋 外 大 型 ビジョン コンテンツ 制 作 会 社 の 協 力 により 静 止 画 による 広 報 を 行 っている 書 籍 都 発 行 の 防 災 関 連 の 書 籍 等 を 都 民 情 報 ルームで 有 料 販 売 している 広 報 紙 都 内 全 世 帯 を 対 象 とした 広 報 東 京 都 を 毎 月 日 に 発 行 している ラジオ 定 時 番 組 都 民 ニュース (TBS ラジオ)では 都 政 情 報 や 都 の 行 事 など 情 報 を 伝 えている TOKYO シティ インフォメーション (Inter FM)では 在 京 外 国 人 を 対 象 に 英 語 で 都 政 生 活 情 報 を 伝 えている テレビ 定 時 番 組 東 京 サイト (テレビ 朝 日 )や すけっち Tokyo ガルリ (テレビ 東 京 ) どうす る? 東 京 東 京 インフォメーション (TOKYO MX)において 都 政 情 報 などを 提 供 している 7

97 機 関 名 都 福 祉 保 健 局 都 産 業 労 働 局 都 教 育 庁 東 京 管 区 気 象 台 ( 気 象 庁 ) 東 京 労 働 局 日 赤 東 京 都 支 各 放 送 機 関 (ジェイコム 含 む 以 下 同 様 ) 区 防 災 教 育 の 充 実 機 関 名 東 京 消 防 庁 内 容 防 災 運 動 の 推 進 節 防 災 意 識 の 啓 発 医 療 救 護 活 動 関 係 マニュアルの 作 成 と 研 修 の 実 施 災 害 時 の 医 療 救 護 活 動 等 に 関 する 各 種 マニュアルを 作 成 し これらマニュアルに 基 づく 研 修 会 (トリアージ 研 修 会 身 元 確 認 に 関 する 歯 科 医 師 研 修 会 等 )を 実 施 してい く 病 院 社 会 福 祉 施 設 等 における 防 災 意 識 の 高 揚 都 内 の 全 病 院 社 会 福 祉 施 設 等 に 対 し 防 災 週 間 にあわせ 訓 練 指 針 等 について 周 知 していく 都 内 観 光 関 連 事 業 者 等 が 発 災 時 に 円 滑 な 案 内 誘 導 情 報 提 供 等 を 行 えるよう 緊 急 災 害 発 生 時 の 応 対 マニュアルを 作 成 周 知 し 外 国 人 旅 行 者 に 対 する 情 報 提 供 の 円 滑 化 を 図 る 発 災 時 の 対 応 教 育 活 動 の 再 開 への 対 応 や 避 難 所 としての 対 応 を 周 知 させるため 学 校 危 機 管 理 マニュアル を 作 成 東 京 都 や 区 市 町 村 その 他 の 防 災 関 係 機 関 と 連 携 し 土 砂 災 害 洪 水 害 高 潮 竜 巻 等 突 風 による 災 害 などの 風 水 害 が 発 生 する 状 況 を 住 民 が 容 易 に 理 解 できるよう これらに 係 る 防 災 気 象 情 報 の 解 説 に 努 めるとともに 報 道 機 関 等 の 協 力 を 得 て 住 民 に 正 確 な 知 識 を 普 及 するものとする また 特 別 警 報 警 報 注 意 報 発 表 時 の 住 民 の 取 るべき 行 動 などについて 関 係 機 関 と 連 携 して 普 及 啓 発 を 図 るものとす る 石 油 化 学 化 学 工 業 建 設 事 業 等 各 業 種 を 対 象 に 土 砂 崩 壊 災 害 の 防 止 に 関 する 安 全 講 習 会 を 開 催 し 防 災 や 安 全 知 識 の 普 及 啓 発 に 努 めている 都 民 学 校 等 を 対 象 に 救 急 救 護 等 に 関 する 講 習 会 ( 救 急 法 水 上 安 全 法 健 康 生 活 支 援 講 習 等 )を 行 う 災 害 時 のボランティア 活 動 に 必 要 な 基 本 的 な 知 識 技 術 の 習 得 を 内 容 としたセミナ ーを 開 催 し 防 災 ボランティアの 育 成 を 図 っている 赤 十 字 減 災 救 護 フェスタ を 開 催 し 救 急 法 と 防 災 知 識 の 普 及 を 図 っている 赤 十 字 減 災 セミナーを 開 催 し 災 害 時 の 行 動 に 必 要 な 知 識 技 術 の 普 及 を 図 ってい る 災 害 時 における 混 乱 や 被 害 を 最 小 限 にとどめるため 平 常 時 から 災 害 予 防 に 関 する キャンペーン 番 組 等 を 編 成 する 内 容 防 災 セミナーや 各 種 講 演 会 等 を 開 催 し 住 民 の 防 災 知 識 の 向 上 を 図 る 要 配 慮 者 家 族 地 域 住 民 等 が 合 同 で 実 施 する 避 難 訓 練 への 支 援 各 避 難 所 運 営 主 体 による 避 難 所 運 営 訓 練 や 区 市 町 村 総 合 防 災 訓 練 等 へ の 要 配 慮 者 と 家 族 の 参 加 に 対 する 支 援 幼 稚 園 保 育 園 小 中 学 校 における 防 災 教 育 の 推 進 防 災 教 育 への 保 護 者 の 参 加 による 家 庭 や 地 域 における 防 災 力 の 強 化 各 家 庭 における 災 害 時 の 安 全 確 保 等 の 徹 底 を 図 るための 防 災 教 育 の 推 進 児 童 生 徒 等 を 対 象 として はたらく 消 防 の 写 生 会 等 の 開 催 を 通 じて 防 災 思 想 の 普 及 を 図 るとともに 地 域 住 民 に 対 しては 町 会 自 治 会 住 民 防 災 組 織 等 を 単 位 とした 講 演 会 座 談 会 映 画 会 等 を 開 催 し 防 災 意 識 の 啓 発 を 図 る 児 童 生 徒 に 対 し 発 達 段 階 に 応 じた 総 合 防 災 教 育 を 実 施 し 防 災 意 識 の 向 77

98 防 災 運 動 の 推 進 節 防 災 意 識 の 啓 発 都 総 務 局 機 関 名 内 容 上 と 災 害 に 対 し 自 らと 家 族 や 地 域 を 守 る 力 の 向 上 を 図 る 都 民 や 事 業 所 を 対 象 として 応 急 救 護 知 識 及 び 技 術 の 普 及 を 図 るととも に 事 業 所 における 応 急 手 当 の 指 導 員 を 養 成 することにより 自 主 救 護 能 力 の 向 上 を 図 る 女 性 防 火 組 織 消 防 少 年 団 幼 年 消 防 クラブの 育 成 指 導 を 通 じ 防 災 意 識 と 防 災 行 動 力 の 向 上 を 図 る 都 民 の 防 災 に 関 する 知 識 の 習 得 や 防 災 行 動 力 の 向 上 のため 都 民 防 災 教 育 センターの 利 用 促 進 を 図 る 管 理 権 限 者 防 火 防 災 管 理 者 等 に 対 し 防 火 防 災 管 理 者 講 習 消 防 計 画 作 成 時 等 をとらえ 事 業 所 における 風 水 害 による 被 害 の 軽 減 を 図 る ことについて 指 導 し 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 る 区 市 町 村 等 と 連 携 を 図 り 都 民 の 防 災 教 育 を 推 進 する 災 害 履 歴 地 形 図 浸 水 予 測 区 域 図 洪 水 ハザードマップ 等 を 活 用 し て 地 域 の 防 災 対 策 に 関 する 情 報 を 提 供 する 家 庭 等 で 比 較 的 簡 単 に 入 手 できる 物 品 を 利 用 した 応 急 的 な 簡 易 水 防 工 法 等 の 防 災 教 育 を 実 施 する 都 民 防 災 市 民 組 織 のリーダー 事 業 所 防 災 担 当 者 などを 対 象 に 防 災 シンポジウ ム 防 災 セミナー 各 種 講 演 会 等 を 開 催 し 防 災 知 識 の 向 上 と 防 災 意 識 の 高 揚 を 図 る 都 は 広 域 的 な 立 場 から 都 内 全 域 を 対 象 としたリーダー 研 修 を 実 施 し 座 学 のみな らず 実 技 を 取 り 入 れた 実 践 的 な 内 容 とする 区 市 町 村 で 行 うリーダー 研 修 は 地 域 特 性 を 踏 まえた 内 容 とする 区 市 町 村 の 防 災 担 当 職 員 を 対 象 に 毎 年 研 修 会 を 実 施 して 知 識 の 付 与 意 識 の 高 揚 を 図 る 地 域 の 防 災 行 動 力 の 向 上 気 象 庁 は 住 民 一 人 ひとりの 自 助 や 住 民 同 士 の 共 助 に 基 づく 防 災 行 動 を 促 進 するため 都 の 関 係 局 や 報 道 機 関 地 域 の 防 災 組 織 の 他 気 象 現 象 や 防 災 に 関 して 専 門 知 識 を 有 する 団 体 等 とも 幅 広 く 連 携 を 深 め 気 象 警 報 や 土 砂 災 害 警 戒 情 報 指 定 河 川 洪 水 予 報 などの 防 災 気 象 情 報 への 理 解 や 情 報 活 用 能 力 の 向 上 防 災 安 全 知 識 の 普 及 活 動 に 積 極 的 に 取 り 組 む 地 域 防 災 機 関 等 と 学 校 の 連 携 による 防 災 教 育 の 推 進 区 及 び 都 は 児 童 生 徒 の 発 達 段 階 に 応 じた 防 災 ボランティア 活 動 について 普 及 啓 発 を 推 進 する 区 及 び 都 は 都 民 防 災 教 育 センター 等 を 活 用 し 地 域 の 防 災 教 育 を 広 める 東 京 消 防 庁 は 学 校 と 連 携 し 児 童 生 徒 の 発 達 段 階 に 応 じて 各 種 災 害 に 対 する 防 災 意 識 及 び 防 災 行 動 力 の 向 上 を 目 的 とした 総 合 防 災 教 育 を 実 施 する 気 象 庁 は 学 校 安 全 の 推 進 に 関 する 計 画 ( 平 成 年 月 7 日 閣 議 決 定 ) 等 を 受 けて 各 学 校 が 行 う 学 校 安 全 計 画 や 危 険 等 発 生 時 対 処 要 領 ( 学 校 防 災 マニュアル) 等 見 直 しへの 助 言 防 災 訓 練 への 参 画 委 員 会 等 への 参 加 などの 協 力 を 求 められた 場 合 は 積 極 的 に 対 応 する 78

99 節 防 災 訓 練 の 充 実 防 災 運 動 の 推 進 節 防 災 訓 練 の 充 実 区 の 訓 練 区 機 関 名 内 容 区 は 防 災 訓 練 に 必 要 な 組 織 及 び 訓 練 実 施 方 法 等 に 関 する 計 画 を 定 め 平 常 時 よりあらゆる 機 会 をとらえ 訓 練 を 実 施 する 参 加 機 関 区 地 域 住 民 及 び 事 業 者 都 及 び 防 災 機 関 訓 練 項 目 本 運 営 訓 練 非 常 招 集 訓 練 現 地 実 働 訓 練 図 上 訓 練 都 の 訓 練 都 機 関 名 内 容 風 水 害 対 応 訓 練 風 水 害 の 初 動 態 勢 及 び 応 急 対 応 を 検 証 するために 実 施 () 実 施 時 期 出 水 期 前 に 実 施 () 参 加 機 関 都 区 市 町 村 関 係 機 関 都 民 等 () 訓 練 項 目 通 信 情 報 訓 練 区 市 町 村 が 実 施 する 訓 練 との 連 携 土 砂 災 害 に 対 する 全 国 統 一 防 災 訓 練 都 と 区 市 町 村 では 住 民 が 参 加 した 情 報 伝 達 手 段 の 確 認 適 時 適 切 な 避 難 指 示 等 の 発 令 避 難 先 避 難 経 路 の 確 認 等 による 警 戒 避 難 体 制 の 強 化 のために 訓 練 を 実 施 する () 実 施 時 期 出 水 期 前 に 実 施 () 参 加 機 関 都 区 市 町 村 国 土 交 通 省 東 京 消 防 庁 ( 地 元 消 防 署 ) 地 元 住 民 ( 自 治 会 消 防 団 ) 東 京 管 区 気 象 台 ( 気 象 庁 ) () 訓 練 項 目 避 難 訓 練 ( 実 働 訓 練 ) 情 報 伝 達 訓 練 79

100 防 災 運 動 の 推 進 節 防 災 訓 練 の 充 実 警 備 訓 練 機 関 名 警 視 庁 十 方 面 本 各 警 察 署 内 容 風 水 害 に 関 する 災 害 警 備 訓 練 を 実 施 し 災 害 時 における 警 備 態 勢 の 確 立 と 事 案 対 処 処 理 能 力 の 向 上 を 図 る 訓 練 項 目 () 救 助 活 動 要 領 () 救 命 索 操 作 要 領 () 舟 艇 操 作 ( 船 外 機 操 法 を 含 む ) () 水 防 工 法 () 埋 没 者 発 掘 要 領 () 簡 易 架 橋 (7) 避 難 誘 導 (8) 交 通 規 制 (9) 照 明 資 器 材 の 操 作 要 領 (0) 災 害 重 機 の 操 作 要 領 () 広 報 活 動 () 通 信 訓 練 実 施 時 期 及 び 場 所 実 施 時 期 は 原 則 として 月 以 降 0 月 までとする 場 所 は そ の 都 度 定 める 区 水 防 訓 練 機 関 名 内 容 関 係 防 災 機 関 と 協 力 又 は 協 働 し 水 防 訓 練 を 実 施 するよう 努 める 参 加 機 関 区 東 京 消 防 庁 消 防 団 等 訓 練 項 目 次 の 全 又 は 一 を 訓 練 統 括 者 ( 水 防 管 理 者 : 区 長 )が 選 択 し 実 施 する () 水 防 事 情 及 び 水 防 活 動 に 必 要 な 事 前 教 養 () 参 集 及 び 班 ( 隊 ) 編 成 訓 練 () 情 報 通 信 訓 練 () 水 防 本 運 営 訓 練 () 水 防 工 法 訓 練 () 救 助 訓 練 (7) 救 急 訓 練 (8)その 他 水 災 時 の 活 動 に 必 要 な 訓 練 80

101 機 関 名 都 建 設 局 東 京 消 防 庁 十 消 防 方 面 本 各 消 防 署 関 東 地 方 整 備 局 防 災 運 動 の 推 進 節 防 災 訓 練 の 充 実 内 容 実 施 時 期 原 則 として 出 水 期 ( 毎 年 台 風 シーズン) 前 に 実 施 する 関 係 防 災 機 関 との 協 力 又 は 協 働 し 水 防 訓 練 を 実 施 する 参 加 機 関 都 建 設 局 警 視 庁 東 京 消 防 庁 区 関 係 防 災 機 関 と 協 力 又 は 協 働 し 水 防 訓 練 を 実 施 する 方 針 消 防 署 においては 風 水 害 等 の 災 害 に 際 し 水 防 隊 の 合 理 的 運 用 と 能 率 的 な 水 防 活 動 を 行 うため 全 消 防 職 員 及 び 消 防 団 員 に 各 種 教 育 並 びに 訓 練 を 実 施 する 参 加 者 全 消 防 職 員 消 防 団 員 災 害 時 支 援 ボランティア 訓 練 項 目 次 の 全 又 は 一 を 訓 練 統 率 者 が 選 択 して 実 施 する () 隊 編 成 訓 練 () 情 報 通 信 訓 練 () 本 運 営 訓 練 () 水 防 工 法 訓 練 () 救 助 救 急 訓 練 ()その 他 水 災 時 の 活 動 に 必 要 な 訓 練 実 施 時 期 等 年 回 以 上 実 施 する 関 係 防 災 機 関 と 協 力 して 情 報 伝 達 訓 練 を 行 う 参 加 機 関 関 東 地 方 整 備 局 都 建 設 局 都 総 務 局 都 港 湾 局 都 交 通 局 都 水 道 局 都 下 水 道 局 警 視 庁 東 京 消 防 庁 区 市 町 村 8

102 防 災 運 動 の 推 進 節 防 災 訓 練 の 充 実 8

103 災 害 応 急 復 旧 対 策 計 画

104

105 初 動 態 勢 災 害 応 急 復 旧 対 策 計 画... 8 初 動 態 勢... 8 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 分 掌 事 務 等 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 設 置 等 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 運 営 職 員 の 配 置 節 板 橋 区 水 防 本 の 組 織 運 営... 0 水 防 対 策 室... 0 水 防 本... 0 節 区 職 員 の 初 動 態 勢 区 職 員 の 配 備 態 勢 職 員 の 服 務... 夜 間 休 日 等 における 初 動 態 勢 の 確 保 ( 危 機 管 理 本 )... 防 災 会 議 委 員 の 災 害 対 策 本 への 協 力... 本 の 財 務... 節 東 京 都 の 活 動 体 制... 東 京 都 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営... 東 京 都 応 急 対 策 本 の 組 織 運 営... 東 京 都 災 害 即 応 対 策 本 の 組 織 運 営...

106 節 救 助 救 急 対 策... 救 助 救 急 活 動 体 制 等... 節 応 援 協 力 派 遣 要 請... 応 援 協 力 派 遣 要 請... 応 急 活 動 拠 点 の 調 整 節 防 災 機 関 の 活 動 体 制... 8

107 災 害 応 急 復 旧 対 策 計 画 初 動 態 勢 対 策 の 基 本 的 考 え 方 初 動 態 勢 本 における 対 策 の 基 本 的 考 え 方 大 規 模 な 風 水 害 が 発 生 した 場 合 に 板 橋 区 水 防 本 又 は 板 橋 区 災 害 対 策 本 を 設 置 するとと もに 都 区 その 他 防 災 機 関 は 迅 速 な 初 動 態 勢 により 応 急 活 動 を 開 始 する 区 の 活 動 方 針 区 は 区 の 区 域 に 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 においては 一 次 的 防 災 機 関 として 法 令 都 地 域 防 災 計 画 及 び 区 地 域 防 災 計 画 の 定 めるところにより 都 他 の 区 市 町 村 及 び 指 定 地 方 行 政 機 関 等 並 びに 区 域 内 の 公 共 的 団 体 及 び 区 民 等 の 協 力 を 得 て その 有 する 全 機 能 を 発 揮 して 災 害 応 急 対 策 の 実 施 に 努 める 区 は 上 記 の 責 務 を 遂 行 するため 必 要 があるときは 区 災 対 本 を 設 置 し 災 害 応 急 対 策 に 従 事 する 職 員 を 配 置 する 区 は 区 災 対 本 を 設 置 し 又 は 廃 止 したときは ただちに 知 事 にその 旨 を 報 告 するととも に 警 察 署 消 防 署 等 の 関 係 機 関 に 通 報 する 区 は 区 災 対 本 に 関 する 組 織 を 整 備 し 区 災 対 本 の 設 置 又 は 廃 止 非 常 事 態 に 応 ずる 配 備 態 勢 職 員 の 配 置 及 び 服 務 予 算 会 計 契 約 等 に 関 する 基 準 を 定 める 区 災 対 本 が 設 置 される 前 又 は 設 置 されない 場 合 における 災 害 応 急 対 策 の 実 施 は 区 災 対 本 が 設 置 された 場 合 に 準 じて 処 理 する 区 の 地 域 に 災 害 救 助 法 が 適 用 されたときは 区 長 ( 区 本 長 )は 知 事 ( 都 本 長 )の 指 揮 を 受 けて 法 に 基 づく 救 助 事 務 を 補 助 する 区 は 夜 間 休 日 等 の 勤 務 時 間 外 の 災 害 発 生 に 備 え 情 報 連 絡 体 制 を 確 保 する 8

108 初 動 態 勢 風 水 害 における 主 な 応 急 復 旧 活 動 8

109 主 な 機 関 の 応 急 活 動 初 動 態 勢 主 な 機 関 の 応 急 活 動 機 関 名 事 前 情 報 収 集 期 発 災 被 害 の 発 生 情 報 監 視 期 情 報 連 絡 期 災 害 即 応 期 応 急 対 応 期 気 象 情 報 の 収 集 分 析 提 供 気 象 解 説 ホットライン( 随 時 ) 気 象 庁 都 災 対 本 ( 都 総 務 局 ) 気 象 情 報 の 収 集 分 析 提 供 注 意 報 発 表 ( 大 雨 洪 水 など) 東 京 都 気 象 情 報 の 発 表 防 災 情 報 提 供 システムによる 情 報 提 供 気 象 庁 ホットライン( 随 時 ) 防 災 情 報 提 供 システムによる 情 報 収 集 情 報 監 視 態 勢 注 意 報 の 受 信 送 信 建 設 局 との 連 携 区 市 町 村 各 局 等 への 情 報 提 供 注 意 喚 起 警 報 発 表 ( 大 雨 洪 水 など) 特 別 警 報 発 表 土 砂 災 害 警 戒 情 報 発 表 ( 東 京 都 と 共 同 発 表 ) 指 定 河 川 洪 水 予 報 情 報 連 絡 態 勢 警 報 特 別 警 報 の 受 信 伝 達 現 地 連 絡 調 整 所 設 置 災 害 即 応 本 ( 応 急 対 策 本 )の 設 置 検 討 設 置 区 市 町 村 への 送 信 水 防 本 へ 職 員 派 遣 災 害 即 応 態 勢 災 害 対 策 本 の 設 置 検 討 設 置 調 整 支 援 活 動 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 要 請 警 報 注 意 報 の 解 除 災 害 救 助 法 の 適 用 ( 検 討 ) 九 都 県 市 情 報 共 有 広 域 応 援 調 整 本 設 置 検 討 九 都 県 市 広 域 応 援 調 整 本 設 置 九 都 県 市 広 域 相 互 応 援 8

110 １ １ １ ２ 初動態勢 主な機関の応急活動 発災 被害の発生 機 関 名 収集期 １ ３ １ ４ １ ５ 事前情報 情報監視期 水位情報等の提供 伝達 警戒配備態勢 気象情報の収集 提供 水防本の設置 連絡態勢 都 水 防 本 総務局との連携 注意報(大雨 洪水など)の ( 建 設 局 受信 送信 情報監視態勢 ２ ４ 点検対象施設現場調査 警報(大雨 洪水 被害状況の把握 など)の受信 伝達 水防警報の発表 技術的援助 洪水予報の発表 排水ポンプ車出動 水位周知河川 水防資器材支給 はん濫警戒情報の発表 気象情報の収集 注意報受信 要員の待機 都 下 水 道 局 応急復旧の実施 技術的援助 非常配備態勢 情報連絡態勢 警戒態勢 警報 特別警報 受信 判定会議 態勢の指示 被害状況把握 被害状況集約 二次災害防止 施設の応急復旧 緊急資器材点検 工事現場被害把握 工事現場被害把握 応急復旧工事調整 下水道メンテナ ンス(協)と連携 要員の参集 ２ ５ 工事現場安全点検 ２ ６ ３ １ 応急対応期 一次 四次非常配備態勢 雨量 水位の観測 区市町村への水防 土砂災害警戒情報の 発表 活動支援 特別警報(大雨 の 受信 伝達 ２ ２ ２ ３ 災害即応期 ) ２ １ 情報連絡期 気象情報 被害等に関する 被害状況の調査 情報収集 警 視 庁 気象警報等の発表によらず被害の発生が予想 される場合 又は災害規模 被害状況等に応じ た各種警備本の設置 気象状況等により 被害防止を目 的とした避難誘導を実施 発災後 被害(拡大)防止を目的とし た避難誘導を実施 救出救助活動 ３ ２ 被害状況等により警察災害派遣隊 の派遣要請 ３ ３ ３ ４ 8

111 初動態勢 主な機関の応急活動 発災 被害の発生 機 関 名 事前情報 情報監視期 収集期 情報連絡期 災害即応期 応急対応期 必要に応じて水防態勢発令 水防態勢発令 必要に応じて一 四非常配備態勢発令 一非常配備態勢以上の発令で勤務時間外職員の参集 水防隊を編成 事前計画(水防基本計画等)に基づく活動 都 産 業 労 働 局 海 上 保 安 本 三 管 区 鉄 道 事 業 者 気象情報の収集 知事に対し 緊急消防援助隊の派遣要請 必要に応じ現場救護所を設置 救出 救護活動 (漁業調査指導船の転用) １ ４ １ ５ ２ １ ２ ２ ２ ３ 救出 救護活動 気象情報の収集 ２ ４ 気象庁情報の 気象情報装置(雨量 警戒体制 動員 収集 計 水位計風速計)の 体制決定 発令 データ収集 監視 令 要注意箇所巡 回 点検 応急資材の準備 等 災害状況の把握 (旅客の救出) (被害状況調査) 災害発生時の連 絡体制 災害規模に応じ て応急体制をと り仮復旧 規模に応じて協 力会社へ応援要請 ２ ５ ２ ６ 災害対策本の 設置 ３ １ 気象情報の収集 ( 鉄 道 事 業 者 地 下 鉄 １ ２ １ ３ 気象情報 水位情報等の収集 東 京 消 防 庁 １ １ 注意報受信 非常要員召集 地上 河川水位 監視 換気口浸水防止機 対策本設置 閉扉指令 降雨状況の監視 出入口止水板設置 旅客避難誘導 列車運転見合わせ 現地対策本設置 排水用ポンプ 災害状況把握 確保 ) 出入口閉鎖 構内排水 防水ゲート閉扉 消防署等協力 要請 87 ３ ２ ３ ３ ３ ４

112 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 分 掌 事 務 等 () 本 長 室 の 分 掌 事 務 など 本 長 室 は 次 の 事 項 について 本 の 方 針 を 審 議 策 定 する ( 東 京 都 板 橋 区 災 害 対 策 本 条 例 施 行 規 則 より) () 本 の 非 常 配 備 態 勢 及 び 現 地 対 策 本 の 設 置 に 関 すること () 重 要 な 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 に 関 すること () 避 難 の 勧 告 及 び 指 示 に 関 すること () 避 難 所 の 開 設 及 び 閉 鎖 に 関 すること () 被 災 者 の 救 出 に 関 すること () 都 知 事 に 対 し 災 害 救 助 法 の 発 動 を 要 請 すること (7) 都 知 事 に 対 し 自 衛 隊 災 害 派 遣 について 要 請 すること (8) 都 知 事 に 対 し 応 援 を 求 め 又 は 応 急 措 置 の 実 施 を 要 請 すること (9) 指 定 地 方 行 政 機 関 の 長 に 対 する 職 員 の 派 遣 要 請 に 関 すること (0) 他 の 区 市 町 村 及 び 公 共 機 関 に 対 する 応 援 の 要 請 に 関 すること () 警 戒 区 域 の 設 定 及 び 当 該 区 域 内 の 立 入 り 禁 止 等 の 措 置 を 要 請 すること () 応 急 公 用 負 担 等 に 関 すること () 災 害 対 策 に 要 する 経 費 の 処 理 方 法 に 関 すること () 行 政 委 員 会 に 対 する 災 害 予 防 又 は 応 急 対 策 の 要 請 に 関 すること () 前 各 号 に 掲 げるもののほか 重 要 な 災 害 対 策 に 関 すること 本 長 室 の 構 成 員 及 び 職 務 震 災 編 節 の 初 動 態 勢 を 準 用 する 本 長 の 職 務 代 理 震 災 編 節 の 初 動 態 勢 を 準 用 する () 各 の 分 掌 事 務 板 橋 区 災 害 対 策 本 に 設 置 する 各 の 分 掌 事 務 は 次 のとおりである ( 東 京 都 板 橋 区 災 害 対 策 本 条 例 施 行 規 則 )また 板 橋 区 業 務 継 続 計 画 に 定 められた 優 先 度 の 高 い 通 常 業 務 も 併 せて 記 載 する なお 各 共 通 の 事 務 として 来 庁 者 の 救 護 及 び 避 難 に 関 すること 他 の 班 の 応 援 に 関 すること 所 管 施 設 の 点 検 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること がある 88

113 班 課 分 掌 事 務 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 政 策 企 画 班 政 策 企 画 課 経 営 改 革 推 進 課 区 政 情 報 課 男 女 社 会 参 画 課 応 急 復 旧 復 興 災 害 応 急 活 動 の 総 合 調 整 に 関 すること 災 害 復 旧 復 興 計 画 ( 生 活 復 興 含 む)の 立 案 及 び 特 命 に 関 すること 財 政 班 財 政 課 応 急 復 旧 復 興 災 害 対 策 関 係 の 予 算 に 関 すること 区 災 害 対 策 基 金 の 運 用 に 関 すること 災 害 救 助 法 適 用 による 財 政 措 置 に 関 すること 激 甚 災 害 指 定 による 財 政 措 置 に 関 すること 災 害 に 関 する 広 報 及 び 広 聴 並 びに 写 真 等 による 情 政 策 経 営 広 聴 広 報 班 広 聴 広 報 課 いたばし 魅 力 発 信 担 当 課 IT 班 IT 推 進 課 資 産 活 用 班 資 産 活 用 課 営 繕 班 営 繕 課 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 応 急 復 旧 復 興 応 急 応 急 復 旧 復 興 報 の 収 集 及 び 記 録 に 関 すること 報 道 機 関 との 連 絡 及 び 会 見 場 の 設 置 に 関 すること り 災 者 の 相 談 業 務 の 連 絡 調 整 に 関 すること 被 災 者 等 の 相 談 業 務 に 関 すること ホームページの 作 成 更 新 広 報 いたばしの 発 行 区 の 情 報 システムの 点 検 ( 主 管 課 導 入 システムを 除 く) 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 区 の 情 報 システム( 主 管 課 導 入 システムを 除 く) の 復 旧 及 び 整 備 に 関 すること 避 難 用 地 等 の 確 保 に 関 すること 区 有 財 産 の 被 害 調 査 の 総 括 に 関 すること 区 有 施 設 の 建 築 物 応 急 危 険 度 判 定 に 関 すること 区 有 施 設 の 建 築 物 応 急 補 強 対 策 に 関 すること 区 有 施 設 の 復 旧 建 築 業 務 及 び 災 害 復 旧 工 事 に 関 す ること 応 急 仮 設 住 宅 の 設 置 に 関 すること 復 旧 復 興 欄 には 応 急 活 動 等 の 内 容 も 継 続 して 含 まれるため 記 載 を 割 愛 する 89

114 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 班 課 分 掌 事 務 総 務 総 務 班 総 務 課 会 計 管 理 室 監 査 委 員 事 務 局 人 事 班 人 事 課 庁 舎 管 理 契 約 班 庁 舎 管 理 契 約 課 給 水 輸 送 班 課 税 課 納 税 課 選 挙 管 理 委 員 会 事 務 局 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 応 急 応 急 復 旧 復 興 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 災 害 弔 慰 金 義 援 金 見 舞 金 の 受 付 及 び 支 給 に 関 すること 他 の 区 市 町 村 等 への 要 請 業 務 に 関 すること 各 機 関 支 援 職 員 の 受 入 れに 関 すること( 応 援 自 治 体 職 員 を 除 く) 日 本 赤 十 字 社 との 連 絡 調 整 に 関 すること 本 庁 舎 の 帰 宅 困 難 者 の 対 応 に 関 すること 災 害 対 策 関 係 の 会 計 に 関 すること 現 金 及 び 物 品 の 出 納 並 びに 保 管 に 関 すること 区 長 副 区 長 の 日 程 調 整 来 客 対 応 等 庁 内 取 締 り 守 衛 業 務 職 員 の 被 災 確 認 ( 安 否 )に 関 すること 災 害 対 策 従 事 職 員 の 宿 泊 及 び 給 食 に 関 すること 応 援 自 治 体 職 員 の 要 請 及 び 受 入 れに 関 すること 本 職 員 の 服 務 及 び 給 与 に 関 すること 避 難 施 設 用 地 等 の 確 保 に 関 すること 車 両 物 資 の 調 達 等 緊 急 的 な 契 約 に 関 すること 本 庁 舎 の 管 理 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 するこ と 本 庁 舎 の 二 次 災 害 予 防 及 び 災 害 対 策 に 関 すること 通 信 ( 有 線 )の 確 保 総 括 に 関 すること 災 害 対 策 に 必 要 な 人 員 輸 送 に 関 すること 災 害 対 策 及 び 復 興 関 係 に 伴 う 契 約 に 関 すること 災 害 対 策 に 必 要 な 物 資 等 ( 飲 料 水 を 含 む)の 輸 送 に 関 すること 応 急 給 水 に 関 すること 他 の 班 の 応 援 に 関 すること 租 税 等 の 減 免 及 び 徴 収 猶 予 に 関 すること 税 証 明 書 の 交 付 復 旧 復 興 欄 には 応 急 活 動 等 の 内 容 も 継 続 して 含 まれるため 記 載 を 割 愛 する 90

115 班 課 分 掌 事 務 危 機 管 理 情 報 統 括 班 危 機 管 理 室 各 課 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 本 長 室 及 び 本 審 議 に 関 すること 本 の 職 員 動 員 数 の 把 握 に 関 すること 東 京 都 災 害 対 策 本 及 び 関 係 防 災 機 関 との 連 絡 に 関 すること 防 災 行 政 無 線 等 による 情 報 収 集 連 絡 指 令 伝 達 に 関 すること 災 害 情 報 の 総 括 に 関 すること 重 要 な 情 報 の 発 表 に 関 すること 7 災 害 応 急 活 動 状 況 の 把 握 に 関 すること 8 激 甚 災 害 の 指 定 に 関 すること 9 住 民 防 災 組 織 との 調 整 の 総 括 に 関 すること 0 帰 宅 困 難 者 対 応 の 総 括 に 関 すること 前 号 に 掲 げるもののほか 他 の に 属 さないこと 災 害 救 助 法 の 適 用 に 関 すること 被 害 程 度 認 定 調 査 の 総 括 に 関 すること 震 災 復 興 計 画 の 策 定 に 関 すること 防 災 センター 機 能 の 構 築 維 持 管 理 復 旧 復 興 欄 には 応 急 活 動 等 の 内 容 も 継 続 して 含 まれるため 記 載 を 割 愛 する 9

116 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 班 課 分 掌 事 務 区 民 文 化 物 資 班 戸 籍 住 民 課 各 区 民 事 務 所 地 域 振 興 班 地 域 振 興 課 各 地 域 センター 区 民 施 設 班 文 化 国 際 交 流 課 美 術 館 スポーツ 振 興 課 オリンピック パラ リンピック 推 進 担 当 課 赤 塚 支 所 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 応 急 応 急 復 旧 復 興 住 民 記 録 の 管 理 に 関 すること 救 援 救 助 物 資 の 受 入 れ 及 び 保 管 並 びに 配 分 に 関 すること 火 葬 の 許 可 に 関 すること 帰 宅 困 難 者 の 対 応 に 関 すること( 常 盤 台 区 民 事 務 所 ) り 災 証 明 書 の 発 行 に 関 すること 証 明 発 行 公 金 の 収 納 各 地 域 センター 管 内 における 被 害 状 況 の 把 握 に 関 すること 被 災 者 実 態 調 査 に 関 すること 被 災 者 台 帳 の 作 成 に 関 すること り 災 者 名 簿 の 作 成 に 関 すること 地 域 住 民 への 支 援 に 関 すること 支 援 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 7 住 民 防 災 組 織 との 調 整 に 関 すること 8 災 害 ボランティアとの 調 整 に 関 すること 9 帰 宅 困 難 者 の 対 応 に 関 すること( 板 橋 仲 宿 熊 野 仲 町 高 島 平 桜 川 地 域 センター) 農 地 及 び 農 業 施 設 の 被 害 状 況 の 把 握 に 関 すること 防 災 語 学 ボランティアの 受 入 れ 及 び 編 成 に 関 する こと 災 害 対 策 本 の 代 替 に 関 すること( 赤 塚 支 所 ) 指 定 管 理 者 との 連 絡 調 整 ( 施 設 の 運 営 方 針 の 協 議 ) 東 京 あおば 農 業 協 同 組 合 との 連 絡 に 関 すること 復 旧 復 興 欄 には 応 急 活 動 等 の 内 容 も 継 続 して 含 まれるため 記 載 を 割 愛 する 9

117 班 課 分 掌 事 務 産 業 経 済 健 康 生 き が い 給 食 産 業 復 興 班 産 業 振 興 課 くらしと 観 光 課 消 費 者 センター 産 業 戦 略 担 当 課 医 療 健 康 班 健 康 推 進 課 予 防 対 策 課 国 保 年 金 課 健 康 福 祉 センター 板 橋 上 板 橋 赤 塚 志 村 高 島 平 保 健 所 衛 生 対 策 班 生 活 衛 生 課 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 応 急 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 商 工 業 関 係 の 被 害 状 況 の 把 握 に 関 すること 食 料 の 確 保 及 び 供 給 に 関 すること 商 工 業 関 係 の 融 資 に 関 すること 職 業 あっせん 計 画 に 関 すること 区 内 産 業 の 再 建 支 援 全 般 に 関 すること 国 都 の 制 度 融 資 のためのり 災 証 明 書 の 発 行 に 関 すること 消 費 者 行 政 に 関 すること 舟 渡 斎 場 の 運 営 管 理 医 療 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 医 療 助 産 救 護 応 急 医 療 救 護 に 関 すること 医 療 資 器 材 等 の 調 達 保 管 及 び 輸 送 に 関 すること 医 療 施 設 の 災 害 対 策 及 び 被 害 調 査 に 関 すること 医 療 ボランティアの 受 入 れ 及 び 編 成 に 関 すること 被 災 者 の 健 康 相 談 に 関 すること 7 遺 体 の 身 元 確 認 搬 送 安 置 火 葬 の 総 括 に 関 す ること 8 死 者 及 び 行 方 不 明 者 の 捜 索 ( 都 警 察 署 の 協 力 ) に 関 すること 被 災 者 等 のメンタルケアに 関 すること 被 災 者 等 の 食 事 提 供 に 係 る 適 切 な 栄 養 管 理 の 実 施 に 関 すること 国 民 健 康 保 険 料 の 減 免 及 び 徴 収 猶 予 に 関 するこ と 各 種 申 請 受 付 感 染 症 法 に 基 づく 措 置 疫 学 調 査 検 査 精 神 障 がいのために 自 傷 又 は 他 害 のおそれがある 者 の 警 察 官 からの 通 報 の 受 理 食 品 衛 生 監 視 及 び 飲 料 水 の 検 査 に 関 すること 避 難 所 等 の 衛 生 管 理 に 関 すること 被 災 地 の 防 疫 及 び 消 毒 に 関 すること 動 物 等 の 保 護 対 策 に 関 すること 防 災 井 戸 の 被 害 調 査 及 び 水 質 検 査 に 関 すること 復 旧 復 興 欄 には 応 急 活 動 等 の 内 容 も 継 続 して 含 まれるため 記 載 を 割 愛 する 9

118 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 班 課 分 掌 事 務 健 康 生 き が い 福 祉 要 援 護 者 班 長 寿 社 会 推 進 課 介 護 保 険 課 後 期 高 齢 医 療 制 度 課 おとしより 保 健 福 祉 センター 障 がい 者 福 祉 課 避 難 所 班 福 祉 管 理 課 福 祉 事 務 所 板 橋 赤 塚 志 村 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 福 祉 避 難 所 の 設 置 運 営 に 関 すること 避 難 行 動 要 支 援 者 支 援 活 動 に 関 すること 介 護 保 険 料 の 減 免 及 び 徴 収 猶 予 に 関 すること 後 期 高 齢 医 療 保 険 料 の 減 免 及 び 徴 収 猶 予 に 関 する こと 介 護 保 険 の 給 付 業 務 認 定 調 査 後 期 高 齢 医 療 制 度 の 各 種 申 請 給 付 業 務 おとしより 相 談 センター( ヶ 所 )の 運 営 地 域 のおとしより 相 談 センター 民 生 委 員 が 高 齢 者 を 見 守 り 支 援 緊 急 通 報 システム 及 び 高 齢 者 電 話 相 談 センター 業 務 障 がい 者 情 報 を 管 理 しているシステムの 管 理 等 避 難 所 及 び 避 難 者 に 関 すること 避 難 所 の 設 置 管 理 及 び 避 難 者 の 誘 導 収 容 に 関 す ること( 人 員 把 握 名 簿 作 成 給 食 給 水 等 ) 避 難 所 班 の 編 成 に 関 すること 社 会 福 祉 協 議 会 との 調 整 に 関 すること 帰 宅 困 難 者 の 対 応 に 関 すること( 志 村 福 祉 事 務 所 ) 被 災 者 実 態 調 査 に 関 すること 福 祉 需 要 調 査 に 関 すること 災 害 援 護 資 金 等 の 貸 付 けに 関 すること 行 旅 死 亡 人 等 取 扱 業 務 各 種 福 祉 資 金 の 貸 付 業 務 生 活 保 護 費 等 の 支 払 い 生 活 困 窮 者 身 体 知 的 障 がい 者 の 相 談 援 護 業 務 復 旧 復 興 欄 には 応 急 活 動 等 の 内 容 も 継 続 して 含 まれるため 記 載 を 割 愛 する 9

119 班 課 分 掌 事 務 子 ど も 家 庭 資 源 環 境 都 市 整 備 児 童 施 設 救 護 班 子 ども 政 策 課 保 育 サービス 課 児 童 館 保 育 園 子 ども 家 庭 支 援 セ ンター 子 育 て 支 援 施 設 課 環 境 整 備 班 環 境 課 環 境 戦 略 担 当 課 清 掃 リサイクル 課 清 掃 事 務 所 板 橋 東 板 橋 西 都 市 整 備 住 宅 班 都 市 計 画 課 市 街 地 整 備 課 拠 点 整 備 課 建 築 指 導 課 住 宅 政 策 課 高 島 平 グランドデ ザイン 担 当 課 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 応 急 保 育 所 の 開 設 に 関 すること 避 難 所 班 の 応 援 に 関 すること 支 援 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 仮 保 育 所 の 開 設 に 関 すること り 災 園 児 児 童 等 への 支 援 (メンタルケア 含 む) に 関 すること 被 災 者 実 態 調 査 に 関 すること 被 災 園 児 児 童 等 の 避 難 先 調 査 に 関 すること 保 育 費 用 徴 収 金 の 減 額 に 関 すること 児 童 手 当 ひとり 親 家 庭 援 護 等 の 支 出 事 務 子 ども ひとり 親 医 療 証 の 発 行 支 払 公 設 民 営 保 育 園 私 立 保 育 所 への 運 営 費 補 助 の 支 払 い 認 定 子 ども 園 保 育 室 への 運 営 費 助 成 子 どもなんでも 相 談 の 対 応 ごみ し 尿 の 応 急 的 収 集 及 び 処 理 に 関 すること 被 災 地 の 環 境 整 備 に 関 すること 帰 宅 困 難 者 の 対 応 に 関 すること( 板 橋 東 板 橋 西 清 掃 事 務 所 ) がれき 処 理 計 画 に 関 すること 石 綿 の 飛 散 防 止 対 策 指 導 資 源 物 の 収 集 運 搬 業 務 直 営 ごみ 収 集 車 の 配 車 運 行 管 理 建 築 物 及 び 宅 地 (がけ 擁 壁 ) 等 の 被 災 状 況 の 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 被 災 宅 地 危 険 度 判 定 に 関 すること 建 築 物 応 急 危 険 度 判 定 に 関 すること 都 市 復 興 計 画 の 策 定 に 関 すること 都 市 復 興 計 画 に 基 づく 建 築 工 事 の 指 導 に 関 するこ と 復 興 対 象 地 区 の 指 定 に 関 すること 災 害 復 興 に 係 る 都 市 計 画 再 開 発 事 業 土 地 区 画 整 備 事 業 等 に 関 すること 応 急 住 宅 対 策 の 総 括 に 関 すること 建 築 確 認 審 査 検 査 復 旧 復 興 欄 には 応 急 活 動 等 の 内 容 も 継 続 して 含 まれるため 記 載 を 割 愛 する 9

120 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 班 課 分 掌 事 務 土 木 土 木 班 土 木 管 理 課 交 通 安 全 課 計 画 課 工 事 課 板 橋 土 木 事 務 所 赤 塚 土 木 事 務 所 みどりと 公 園 課 南 公 園 事 務 所 北 公 園 事 務 所 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 道 路 交 通 安 全 施 設 の 点 検 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 堤 防 道 路 橋 りょう 下 水 道 等 土 木 施 設 の 点 検 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 緊 急 道 路 の 障 害 物 除 去 及 び 道 路 啓 開 に 関 すること ライフライン 関 係 企 業 との 連 絡 調 整 に 関 すること 公 園 児 童 遊 園 施 設 等 の 点 検 被 害 調 査 及 び 応 急 対 策 に 関 すること 道 路 交 通 安 全 施 設 の 復 旧 及 び 整 備 に 関 すること 道 路 橋 りょう 等 土 木 施 設 の 復 旧 計 画 に 関 するこ と 公 園 児 童 遊 園 施 設 等 の 復 旧 及 び 整 備 に 関 するこ と 道 路 工 事 調 整 協 議 会 の 開 催 に 関 すること 都 市 復 興 マニュアルに 基 づく 道 路 復 興 計 画 の 策 定 に 関 すること 道 路 台 帳 緊 急 街 頭 維 持 工 事 公 園 パトロール 復 旧 復 興 欄 には 応 急 活 動 等 の 内 容 も 継 続 して 含 まれるため 記 載 を 割 愛 する 9

121 班 課 分 掌 事 務 教 育 区 議 会 教 育 庶 務 班 庶 務 課 学 務 課 新 しい 学 校 づくり 課 地 域 教 育 力 推 進 課 学 校 配 置 調 整 担 当 課 教 育 指 導 班 指 導 室 教 育 支 援 センター 教 育 施 設 班 生 涯 学 習 課 大 原 社 会 教 育 会 館 成 増 社 会 教 育 会 館 郷 土 資 料 館 中 央 図 書 館 ボローニャ 子 ども 絵 本 館 避 難 所 施 設 班 区 立 幼 稚 園 区 立 小 中 学 校 議 会 班 区 議 会 事 務 局 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 応 急 復 旧 復 興 応 急 復 旧 復 興 応 急 復 旧 復 興 通 常 業 務 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 区 立 学 校 ( 避 難 所 含 む) 区 立 幼 稚 園 との 連 絡 調 整 に 関 すること 学 校 教 育 施 設 の 避 難 所 開 設 にあたっての 学 校 との 連 絡 調 整 に 関 すること 支 援 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 東 京 都 教 育 庁 との 連 絡 に 関 すること 区 立 学 校 及 び 区 立 幼 稚 園 の 再 開 に 関 すること り 災 児 童 生 徒 への 学 用 品 等 の 支 給 に 関 すること 教 育 委 員 会 校 長 会 の 開 催 学 校 用 務 業 務 委 託 関 係 事 務 学 校 職 員 公 務 災 害 関 係 事 務 教 育 の 臨 時 措 置 に 関 すること 教 職 員 の 被 災 確 認 ( 安 否 )に 関 すること り 災 児 童 生 徒 への 支 援 に 関 すること り 災 児 童 生 徒 への 教 科 書 等 の 支 給 に 関 すること 教 職 員 服 務 規 律 の 維 持 事 故 の 報 告 区 立 学 校 の 運 営 帰 宅 困 難 者 の 対 応 に 関 すること( 大 原 成 増 社 会 教 育 会 館 ) 文 化 財 の 管 理 調 査 及 び 復 旧 に 関 すること 学 校 教 育 施 設 の 避 難 所 開 設 にあたっての 学 校 との 連 絡 調 整 に 関 すること 避 難 所 の 管 理 に 関 すること 被 災 幼 児 児 童 生 徒 等 の 安 否 確 認 及 び 避 難 先 調 査 に 関 すること 被 災 幼 児 及 び 児 童 生 徒 等 への 支 援 (メンタルケ ア 含 む)に 関 すること 区 議 会 議 員 等 の 被 災 確 認 ( 安 否 )に 関 すること 区 議 会 に 対 する 災 害 情 報 の 連 絡 に 関 すること 視 察 の 受 入 れに 関 すること 幹 事 長 会 の 開 催 復 旧 復 興 欄 には 応 急 活 動 等 の 内 容 も 継 続 して 含 まれるため 記 載 を 割 愛 する 97

122 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 設 置 等 区 長 は 災 害 対 策 基 本 法 条 のに 基 づき 次 の 場 合 に 本 長 の 指 示 又 は 通 知 等 により 区 災 対 本 を 設 置 し 災 害 応 急 対 策 を 実 施 する () 設 置 a b c d e () 通 知 a b 区 の 区 域 に 災 害 救 助 法 施 行 令 条 の 基 準 に 達 する 程 度 ( 板 橋 区 の 場 合 は 0 世 帯 以 上 の 数 が 滅 失 )の 災 害 の 発 生 又 は 発 生 するおそれがある 場 合 参 照 節 の 災 害 救 助 法 の 適 用 基 準 板 橋 区 内 に 避 難 勧 告 の 発 令 を 決 定 した 場 合 上 記 の 災 害 程 度 に 達 しなくても 区 の 区 域 に 一 定 数 の 避 難 所 の 開 設 救 助 物 資 の 輸 送 非 常 炊 き 出 し 等 の 必 要 が 生 じた 場 合 板 橋 区 を 含 む 地 域 に 特 別 警 報 ( 大 雨 暴 風 暴 風 雪 大 雪 )が 発 令 された 場 合 区 内 全 域 に 重 大 な 風 水 害 の 発 生 又 は 発 生 するおそれのある 場 合 危 機 管 理 室 長 は 区 災 対 本 が 設 置 された 時 は 次 に 掲 げる 者 のうち 必 要 と 認 めた 者 に 区 災 対 本 を 設 置 したことを 通 知 する ) 各 長 ) 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 の 長 又 は 代 表 者 ) 都 知 事 ( 都 総 務 局 総 合 防 災 ) ) 隣 接 地 方 公 共 団 体 地 方 行 政 機 関 等 関 係 機 関 各 長 は 区 災 対 本 設 置 の 通 知 を 受 け 次 直 ちに 所 属 職 員 に 対 し 周 知 徹 底 しなけれ ばならない () 掲 示 区 災 対 本 が 設 置 された 場 合 区 本 庁 舎 階 防 災 センター 又 は 適 当 な 場 所 に 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 標 示 を 行 う () 災 害 対 策 本 の 廃 止 a 本 長 は 区 の 地 域 において 災 害 の 発 生 するおそれが 解 消 したと 認 めたとき 又 は 災 害 応 急 対 策 及 び 復 旧 対 策 がおおむね 完 了 したと 認 めたときは 区 災 対 本 を 廃 止 する b 区 災 対 本 の 廃 止 の 通 知 等 は 設 置 の 場 合 に 準 じて 処 理 する 98

123 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 99 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 () 区 災 害 対 策 本 の 組 織 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 運 営 () 本 長 室 の 開 設 場 所 本 長 室 は 原 則 として 区 本 庁 舎 階 防 災 センターに 開 設 する 本 が 設 置 されたときは 危 機 管 理 室 長 は 直 ちに 本 長 室 を 開 設 するために 必 要 な 措 置 をとる 赤 塚 庁 舎 には 観 測 無 線 設 備 など 情 報 端 末 を 配 置 し 防 災 センターバックアップ 施 設 とし て 整 備 している

124 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 () 本 長 への 措 置 状 況 などの 報 告 本 員 本 員 付 連 絡 員 は 次 の 事 項 について 速 やかに 本 長 に 対 し 報 告 をしなければなら ない a b c d e 調 査 把 握 した 被 害 状 況 等 実 施 した 応 急 措 置 の 概 要 今 後 実 施 しようとする 応 急 措 置 の 内 容 本 長 から 特 に 指 示 された 事 項 その 他 必 要 と 認 められる 事 項 () 災 害 対 策 本 会 議 の 招 集 a b c d 本 長 は 本 の 所 掌 事 務 について 審 議 する 必 要 があるときは 災 害 対 策 本 会 議 ( 以 下 この において 本 会 議 という)を 招 集 する なお 回 の 本 会 議 は 発 災 後 時 間 以 内 に 行 う 本 会 議 は 本 長 副 本 長 及 び 本 員 をもって 構 成 する 本 員 付 連 絡 員 は 本 員 と 災 対 各 との 連 絡 調 整 本 員 の 指 示 の 伝 達 にあたる 本 長 は 特 に 必 要 があると 認 めたときは 本 長 室 の 構 成 員 以 外 の 者 に 対 し 本 会 議 への 出 席 を 要 請 できる 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 震..0 区 有 施 設 利 用 計 画 資 料 震..0 本 庁 舎 内 会 議 室 等 利 用 計 画 職 員 の 配 置 () 職 員 の 配 置 対 象 者 本 員 配 置 基 準 (ア) 非 常 配 備 の 命 令 を 受 けたときには 直 ちに 災 対 各 に 参 集 しなければならない (イ) あらかじめ の 分 掌 事 務 を 遂 行 するため 各 非 常 配 備 態 勢 において 本 の 事 務 に 従 事 すべき 職 員 を 東 京 都 板 橋 区 災 害 対 策 本 条 例 施 行 規 則 条 項 の 規 定 に 基 づ く 本 の 職 員 として 指 定 し 必 要 な 名 簿 を 備 えておかな ければならない (ウ) 非 常 配 備 の 命 令 を 受 けたときには 直 ちに 次 の 措 置 を 執 らなければならない a 職 員 を 所 定 の 署 に 配 置 する b 職 員 の 安 否 確 認 を 行 うとともに 参 集 状 況 を 把 握 す る c その 他 高 次 の 非 常 配 備 態 勢 に 応 ずる 職 員 の 配 置 に 移 行 できる 措 置 を 講 ずる 00

125 特 別 活 動 員 対 象 者 本 員 本 員 付 連 絡 員 各 指 揮 要 員 非 常 配 備 員 地 域 班 情 報 隊 バイク 隊 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 配 置 基 準 (エ) 災 害 時 に 職 員 の 安 否 状 況 を 確 認 するとともに 参 集 状 況 を 把 握 するため あらかじめ 継 送 表 を 整 備 するとともに 安 否 確 認 職 員 参 集 システムの 活 用 を 図 る (オ) 災 対 総 務 長 は 必 要 により 自 己 の 所 掌 事 務 のうち 選 挙 管 理 委 員 会 事 務 局 長 監 査 委 員 事 務 局 長 及 び 会 計 管 理 室 長 所 管 の 職 員 が 属 する 班 の 事 務 を 選 挙 管 理 委 員 会 事 務 局 長 監 査 委 員 事 務 局 長 及 び 会 計 管 理 室 長 所 管 に 代 行 させることができる (カ) 平 素 から 次 の 措 置 を 執 らなければならない a b c 職 員 に 災 害 時 に 取 らなければならない 活 動 を 周 知 徹 底 する 職 員 に 対 して 訓 練 を 実 施 する 災 害 時 に 行 う 指 示 のうち 事 前 命 令 可 能 なものを 周 知 し 徹 底 する (ア) 非 常 配 備 の 命 令 を 受 けたときには 直 ちに 各 所 属 職 場 に 参 集 しなければならない (イ) 各 班 の 災 害 応 急 活 動 の 指 示 を 行 い 本 に 向 かう (ウ) 本 員 を 補 佐 し 内 の 活 動 内 容 を 把 握 し 各 が 効 果 的 な 活 動 を 行 えるよう 調 整 する (ア) 非 常 配 備 の 命 令 を 受 けたときには 直 ちに 各 所 属 職 場 に 参 集 しなければならない (イ) 各 班 の 災 害 応 急 活 動 の 指 揮 にあたる (ア) 非 常 配 備 の 命 令 を 受 けたときには 直 ちに 各 所 属 職 場 に 参 集 しなければならない (イ) 各 指 揮 要 員 等 の 管 理 職 を 補 佐 し 各 庁 舎 施 設 の 被 害 状 況 の 把 握 及 び 安 全 確 保 に 努 める (ア) 非 常 配 備 の 命 令 を 受 けたときには 直 ちに 指 定 された 地 域 センターに 参 集 しなければならない (イ) 町 会 自 治 会 住 民 防 災 組 織 等 と 災 対 区 民 文 化 との 連 絡 調 整 避 難 行 動 要 支 援 者 の 安 否 確 認 避 難 所 隊 の 補 助 被 害 状 況 調 査 り 災 調 査 特 命 事 項 等 に 関 する 業 務 に 従 事 するものとする (ア) 非 常 配 備 の 命 令 を 受 けたときには 直 ちに 防 災 センター に 参 集 しなければならない (イ) 情 報 の 収 集 伝 達 に 関 する 業 務 及 び 特 命 事 項 に 関 する 業 務 に 従 事 するものとする (ア) 非 常 配 備 の 命 令 を 受 けたときには 速 やかに 防 災 センタ ーに 参 集 しなければならない 0

126 初 動 態 勢 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 特 別 活 動 員 対 象 者 情 報 連 絡 員 避 難 所 隊 一 時 滞 在 施 設 班 特 命 機 動 班 その 他 の 職 員 ( 教 職 員 を 含 む ) 配 置 基 準 (イ) 発 災 直 後 から 参 集 するまでの 間 適 時 被 災 情 報 を 無 線 により 本 に 連 絡 するものとする (ウ) バイク 隊 は 本 の 指 揮 のもと 情 報 の 収 集 伝 達 緊 急 物 資 の 輸 送 など 特 命 事 項 に 関 する 業 務 に 従 事 するも のとする (ア) 非 常 配 備 の 命 令 を 受 けたときには 担 当 地 域 の 被 害 情 報 を 把 握 し 担 当 地 域 内 の 地 域 センター 及 び 一 時 滞 在 施 設 にて 提 供 後 速 やかに 防 災 センターに 参 集 しなければな らない (イ) 発 災 直 後 から 参 集 するまでの 間 適 時 被 災 情 報 を 無 線 により 本 に 連 絡 するものとする (ウ) 参 集 後 は 特 命 事 項 に 関 する 業 務 に 従 事 するものとする (ア) 配 備 の 命 令 を 受 けたときには 直 ちにあらかじめ 指 定 さ れた 避 難 所 に 参 集 しなければならない (イ) 参 集 後 は 避 難 所 長 や 地 域 の 方 学 校 教 職 員 等 と 協 力 し 避 難 所 開 設 運 営 に 関 する 業 務 及 び 特 命 事 項 に 関 する 業 務 に 従 事 するものとする (ア) 非 常 配 備 の 命 令 を 受 けたときは 直 ちに 指 定 された 一 時 滞 在 施 設 に 参 集 しなければならない (イ) 一 時 滞 在 施 設 班 は 施 設 長 の 指 揮 のもと 帰 宅 困 難 者 に 関 する 情 報 の 収 集 交 通 情 報 等 の 各 種 情 報 やトイレ 水 毛 布 非 常 食 の 提 供 など 帰 宅 困 難 者 対 策 に 関 する 業 務 及 び 特 命 事 項 に 関 する 業 務 に 従 事 するものとする (ア) 災 害 発 生 後 指 定 を 受 けた 場 合 は 特 命 事 項 に 関 する 業 務 に 従 事 するものとする 特 命 内 容 を 括 弧 書 きで 付 記 する 例 特 命 機 動 班 ( 担 当 ) (ア) 配 備 の 命 令 を 受 けたときには 直 ちに 各 所 属 職 場 等 に 参 集 しなければならない (イ) 各 班 の 災 害 活 動 業 務 及 び 災 害 時 に 特 に 重 要 な 業 務 継 続 等 に 従 事 するものとする 0

127 節 板 橋 区 水 防 本 の 組 織 運 営 初 動 態 勢 節 板 橋 区 水 防 本 の 組 織 運 営 台 風 暴 風 豪 雨 等 による 風 水 害 に 対 処 するための 水 防 本 の 非 常 配 備 態 勢 は 災 害 の 状 況 そ の 他 により 本 長 ( 区 長 )が 必 要 と 認 める 態 勢 をとるものとする 水 防 対 策 室 警 戒 態 勢 : 水 防 対 策 室 気 象 庁 の 警 報 ( 暴 風 雨 大 雨 洪 水 のいずれか) 荒 川 の 水 防 警 報 ( 水 防 団 待 機 水 位 ) 等 が 発 せられたときには 土 木 長 は 警 戒 態 勢 ( 水 防 本 の 設 置 に 至 らない 態 勢 )として 水 防 対 策 室 を 設 け 道 路 パトロール 等 警 戒 の 任 に 当 たる () 警 戒 態 勢 ア 組 織 体 制 なお 被 害 拡 大 等 が 予 想 され 水 防 本 ( 水 防 一 次 非 常 配 備 態 勢 )である 水 害 応 急 対 策 室 が 設 置 されたときにはその 指 揮 下 に 入 る 0

128 初 動 態 勢 節 板 橋 区 水 防 本 の 組 織 運 営 イ 組 織 構 成 及 び 役 割 分 担 警 戒 体 制 / 水 防 対 策 室 種 別 班 業 務 内 容 担 当 水 防 対 策 室 情 報 収 集 連 絡 体 制 土 木 班 がけ 地 対 策 班 情 報 統 括 班 職 員 の 待 機 及 び 出 動 指 令 に 関 するこ と 水 防 対 策 室 設 置 及 び 解 除 に 関 するこ と 危 機 管 理 本 との 連 絡 調 整 に 関 する こと 水 防 対 策 室 内 各 班 庁 内 各 及 び 防 災 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 水 害 応 急 対 策 室 災 害 対 策 本 の 設 置 要 請 に 関 すること 被 害 箇 所 (おそれを 含 む )の 調 査 及 び 対 応 に 関 すること 災 害 情 報 の 整 理 に 関 すること 水 防 対 策 室 との 連 絡 調 整 に 関 するこ と 土 木 班 土 木 内 の 班 の 総 称 をいう 水 防 本 土 木 管 理 課 長 交 通 安 全 課 長 計 画 課 長 工 事 課 長 みどりと 公 園 課 長 建 築 指 導 課 長 危 機 管 理 室 水 害 対 策 室 が 設 置 されている 状 態 において 被 害 拡 大 等 が 予 想 される 場 合 は 水 防 本 が 設 置 される 水 防 本 の 設 置 基 準 は 本 の 所 管 となる 水 害 応 急 対 策 室 設 置 基 準 による () 水 害 応 急 対 策 室 設 置 基 準 ア 浸 水 被 害 が 発 生 ( 被 害 情 報 が 0 件 程 度 入 り さらに 拡 大 が 予 想 されるとき)し また は 発 生 するおそれがある 場 合 で 区 長 が 必 要 と 認 めたとき イ 危 機 管 理 室 長 土 木 長 危 機 管 理 室 各 課 長 土 木 管 理 課 長 で 協 議 し 区 長 の 指 示 で 設 置 するとき ウ 区 長 が 設 置 の 必 要 と 判 断 し 指 示 したとき () 対 策 室 の 設 置 を 協 議 する 場 合 ア 0 分 間 雨 量 0mm 以 上 0 分 間 雨 量 0mm 以 上 時 間 雨 量 で 0mm 以 上 時 間 以 上 継 続 して 時 間 雨 量 0mm を 超 えた 場 合 イ 石 神 井 川 白 子 川 新 河 岸 川 のいずれかの 水 位 が 桁 下 から 0cm になった 時 点 ウ 荒 川 洪 水 予 報 で 基 準 地 点 の 水 位 が はん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )に 達 し はん 濫 注 意 報 が 発 令 された 場 合 エ 台 風 の 上 陸 が 予 想 され 大 きな 被 害 が 発 生 することが 予 想 される 場 合 オ 板 橋 区 を 含 む 地 域 に 土 砂 災 害 警 戒 情 報 が 発 令 され 今 後 被 害 が 発 生 することが 予 想 され る 場 合 0

129 初 動 態 勢 節 板 橋 区 水 防 本 の 組 織 運 営 0 カ 板 橋 区 気 象 観 測 システムにより 強 雨 予 告 が 発 令 された 場 合 キ 東 京 区 内 で0センチ 程 度 の 降 雪 或 いは 降 雪 の 予 想 があった 場 合 () 組 織 体 制

130 初 動 態 勢 節 板 橋 区 水 防 本 の 組 織 運 営 () 組 織 構 成 及 び 役 割 分 担 水 防 本 種 別 班 業 務 内 容 担 当 情 報 統 括 班 職 員 の 待 機 及 び 出 動 指 令 に 関 する こと 水 防 本 設 置 及 び 解 除 に 関 するこ と 水 害 応 急 対 策 室 内 各 班 庁 内 各 及 び 防 災 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 に 関 すること 状 況 に 応 じ 特 別 活 動 員 ( 地 域 班 情 報 隊 情 報 連 絡 員 避 難 所 隊 等 ) の 出 動 要 請 に 関 すること 災 害 情 報 の 整 理 の 総 括 に 関 するこ と 危 機 管 理 室 各 課 水 害 応 急 対 策 室 避 難 対 策 避 難 準 備 情 報 避 難 勧 告 避 難 指 示 の 協 議 に 関 すること 7 小 中 学 校 集 会 室 等 の 開 放 避 難 所 の 開 設 の 総 括 に 関 すること 8 必 要 な 班 ( 特 命 機 動 班 )を 臨 時 に 編 成 すること 9 災 害 対 策 本 の 設 置 に 関 するこ と 0 り 災 証 明 書 の 発 行 の 総 括 に 関 する こと 見 舞 金 の 支 給 に 関 すること 広 報 広 聴 班 報 道 機 関 の 取 材 対 応 に 関 するこ と 報 道 発 表 に 関 すること 広 報 いたばし ホームページ 等 広 聴 広 報 課 広 報 手 段 による 区 民 への 情 報 提 供 に 関 すること 広 聴 事 案 の 対 応 に 関 すること 衛 生 対 策 班 被 災 した 家 屋 道 路 等 の 消 毒 に 関 す ること 生 活 衛 生 課 0

131 初 動 態 勢 節 板 橋 区 水 防 本 の 組 織 運 営 種 別 班 業 務 内 容 担 当 水 害 応 急 対 策 室 水 防 対 策 室 環 境 整 備 班 地 域 情 報 班 特 別 活 動 員 特 命 機 動 班 土 木 班 がけ 地 対 策 班 浸 水 被 害 によるごみの 収 集 に 関 する こと 集 会 室 等 の 開 放 に 関 すること 被 害 状 況 の 把 握 に 関 すること 地 域 班 の 動 員 に 関 すること り 災 証 明 書 の 発 行 に 関 すること 特 別 活 動 員 の 任 務 特 命 事 項 に 関 すること 特 命 事 項 に 関 すること 風 水 被 害 の 対 応 に 関 すること 情 報 統 括 班 との 連 絡 調 整 に 関 する こと 災 害 情 報 の 整 理 に 関 すること 被 害 箇 所 (おそれを 含 む )の 調 査 及 び 対 応 に 関 すること 清 掃 リサイクル 課 板 橋 東 清 掃 事 務 所 板 橋 西 清 掃 事 務 所 地 域 振 興 課 地 域 センター 戸 籍 住 民 課 区 民 事 務 所 指 定 された 特 別 活 動 員 指 定 された 課 隊 職 員 管 理 課 長 交 通 安 全 課 計 画 課 工 事 課 みどりと 公 園 課 建 築 指 導 課 () 本 及 び 動 員 態 勢 本 本 の 所 管 配 備 態 勢 - 水 防 対 策 室 警 戒 態 勢 水 防 本 水 害 応 急 対 策 室 土 木 水 防 一 非 常 配 備 態 勢 土 木 水 防 二 非 常 配 備 態 勢 災 害 対 策 本 災 害 対 策 本 長 室 土 木 水 防 三 非 常 配 備 態 勢 07

132 初 動 態 勢 節 区 職 員 の 初 動 態 勢 節 区 職 員 の 初 動 態 勢 区 職 員 の 配 備 態 勢 非 常 配 備 態 勢 の 種 別 及 び 動 員 態 勢 配 備 態 勢 種 別 配 備 態 勢 基 準 及 び 内 容 動 員 態 勢 水 防 対 策 室 警 戒 態 勢 水 防 要 気 象 警 報 により 板 橋 区 に 大 雨 洪 水 警 報 が 発 表 され 又 は 発 表 されると 想 定 される とき もしくは 態 勢 の 必 要 を 認 めたとき 警 戒 及 び 危 機 管 理 本 と 連 携 し 主 として 情 報 収 集 連 絡 にあたる 情 報 収 集 連 絡 の 強 化 及 び 事 態 に 応 じて 直 ちに 増 員 水 防 活 動 が 行 える 体 制 の 指 示 連 絡 を 行 う 土 木 管 理 職 及 び 一 職 員 ( 状 況 により 動 員 数 は 指 示 する) 都 市 整 備 管 理 職 建 築 指 導 課 一 職 員 危 機 管 理 室 管 理 職 及 び 一 職 員 その 他 職 員 は 自 宅 待 機 危 機 管 理 本 員 板 橋 区 に 大 雨 洪 水 警 報 が 発 表 され 局 所 的 な 風 水 害 の 発 生 が 予 想 され 又 は 発 生 したと 危 機 管 理 室 全 職 員 危 機 管 理 本 員 き 板 橋 区 に 土 砂 災 害 警 戒 情 報 が 発 令 された ときは 水 防 一 非 常 配 備 態 勢 として 水 害 応 急 対 策 室 を 設 置 する ( 具 体 的 な 基 準 は 水 土 木 管 理 職 及 び 一 職 員 都 市 整 備 管 理 職 及 び 建 築 指 導 課 一 職 員 水 害 応 急 対 策 室 水 防 一 非 常 配 備 態 勢 害 応 急 対 策 室 活 動 基 準 参 照 ) 被 害 の 発 生 や 予 想 に 伴 い 必 要 により 水 害 応 急 対 策 室 を 強 化 する 衛 生 班 ( 生 活 衛 生 課 ) 清 掃 班 ( 清 掃 リサイクル 課 板 橋 東 板 橋 西 清 掃 事 務 所 ) 広 報 班 ( 広 聴 広 報 課 ) 地 域 情 報 班 ( 地 域 振 興 課 地 域 班 戸 籍 住 民 課 区 民 事 務 所 ) 避 難 所 隊 情 報 隊 一 時 滞 在 施 設 班 これらのうち 必 要 な 職 員 に 参 集 を 指 示 す る 災 害 対 策 本 水 防 二 非 常 配 備 態 勢 水 防 三 非 常 配 備 態 勢 板 橋 区 に 気 象 警 報 洪 水 警 報 水 防 警 報 ( 出 動 以 上 )が 発 表 され 広 域 的 な 被 害 の 発 生 が 予 想 され 又 は 発 生 したとき 水 防 二 次 非 常 配 備 態 勢 として 水 害 応 急 対 策 室 を 強 化 する 板 橋 区 に 気 象 警 報 洪 水 警 報 水 防 警 報 ( 出 動 以 上 )が 発 表 され 区 内 全 域 に 重 大 な 風 水 害 の 発 生 が 予 想 され 又 は 発 生 したとき 又 は 板 橋 区 に 特 別 警 報 が 発 令 されたとき 災 害 対 策 本 を 設 置 する ( 具 体 的 な 基 準 は 節 参 照 ) 上 記 のうち 必 要 な 職 員 に 参 集 を 指 示 する 上 記 に 加 え 一 非 常 配 備 態 勢 該 当 者 ( 全 管 理 職 総 括 係 長 各 課 庶 務 担 当 係 長 特 別 活 動 員 ) 土 木 全 職 員 その 他 全 職 員 のうち 参 集 を 指 示 された 職 員 08

133 () 参 集 時 の 留 意 事 項 a b c d e f g 事 前 の 習 熟 初 動 態 勢 節 区 職 員 の 初 動 態 勢 職 員 は 事 前 に 定 められた 配 備 態 勢 参 集 場 所 及 び 自 己 の 任 務 を 十 分 習 熟 しておかなけ ればならない 災 害 情 報 の 収 集 職 員 は 災 害 が 発 生 したときは ラジオ テレビの 視 聴 や 防 災 行 政 無 線 等 により 自 ら 工 夫 して 災 害 の 状 況 配 備 態 勢 を 知 るよう 努 める 参 集 経 路 の 確 認 職 員 は 被 災 により 交 通 機 関 が 途 絶 した 場 合 に 備 えて バイク 自 転 車 徒 歩 等 により 参 集 するための 経 路 を 普 段 から 検 討 し 訓 練 時 等 に 確 認 しておく 参 集 場 所 が 浸 水 また は 浸 水 のおそれがある 場 合 は 近 隣 の 安 全 な 区 施 設 を 参 集 場 所 と 定 めそこに 参 集 する 安 全 の 確 保 参 集 にあたっては 天 候 に 留 意 し 参 集 途 上 に 被 災 することがないよう 注 意 する 服 装 及 び 携 行 品 参 集 する 際 は 応 急 活 動 に 便 利 で 安 全 な 服 装 とし タオル 水 筒 食 糧 及 び 携 帯 ラジオ 懐 中 電 灯 等 の 必 要 な 用 具 をできる 限 り 携 行 する 参 集 途 上 の 措 置 参 集 途 上 において 被 害 人 身 事 故 等 に 遭 遇 したときは 最 寄 りの 消 防 機 関 又 は 警 察 機 関 に 通 報 するとともに 直 ちに 可 能 な 限 りの 適 切 な 措 置 をとること 被 害 状 況 の 報 告 職 員 は 参 集 途 上 に 可 能 な 限 り 次 の 項 目 を 把 握 し 写 真 に 記 録 する 参 集 後 参 集 場 所 の 活 動 班 の 長 に 報 告 し 長 は を 経 由 して 本 の 災 対 情 報 統 括 班 に 報 告 する 家 屋 等 の 倒 壊 被 災 箇 所 ( 概 要 ) 安 全 に 通 行 できる 個 所 ( 状 況 ) 避 難 所 ( 小 中 学 校 ) 地 域 センター 等 の 区 施 設 その 周 辺 の 状 況 ( 避 難 者 帰 宅 困 難 者 の 状 況 ) 住 民 の 動 向 電 気 ガス 水 道 等 ライフラインの 状 況 09

134 初 動 態 勢 節 区 職 員 の 初 動 態 勢 () 動 員 対 象 から 除 外 する 職 員 次 に 掲 げるいずれかに 該 当 する 者 は 災 害 発 生 以 降 の 動 員 対 象 から 期 間 を 指 定 して 除 外 す る これに 該 当 する 者 は 可 能 な 限 り 速 やかに 所 属 長 に 連 絡 ( 安 否 確 認 職 員 参 集 システムに よる 報 告 も 可 能 )し 以 後 の 指 示 を 受 ける 想 定 する 職 員 参 集 の 要 否 等 A 長 期 療 養 中 の 職 員 全 て 免 除 B 妊 娠 中 妊 娠 出 産 休 暇 期 間 中 育 児 休 業 中 の 職 員 全 て 免 除 全 休 業 全 て 免 除 C 介 護 休 業 を 取 得 している 職 員 他 に 託 せる 状 況 ができるまで 一 休 業 免 除 D 養 育 中 の 幼 児 児 童 避 難 行 動 要 支 援 者 がいる 職 員 で 他 に 託 せる 状 況 ができるまで 他 に 預 けることができない 職 員 免 除 E 家 族 が 負 傷 し 他 に 面 倒 をみる 者 がいない 職 員 他 に 託 せる 状 況 ができるまで 免 除 F 自 身 が 負 傷 した 職 員 骨 折 等 し 入 院 自 宅 療 養 が 必 要 な 場 合 は その 期 間 のみ 免 除 治 癒 後 は 参 集 G 自 宅 が 床 上 浸 水 相 当 以 上 で 職 員 本 人 が 保 護 保 全 し なければ 居 住 者 及 び 財 産 の 安 全 が 確 保 できない 職 員 状 況 が 改 善 するまで 免 除 H 本 来 業 務 の 勤 務 時 間 に 間 に 合 再 任 用 短 時 間 職 員 再 雇 用 職 員 非 常 勤 職 員 臨 時 職 うよう 参 集 する 本 来 業 務 の 員 ( 非 常 配 備 態 勢 員 は 除 く ) 勤 務 時 間 のみ 勤 務 自 宅 付 近 において 救 出 や 救 助 救 護 の 要 請 がある 場 合 は 人 道 的 に 人 命 優 先 を 考 える 必 要 がある 対 応 をする 余 裕 がない 場 合 は 必 ず 消 防 署 や 警 察 署 に 要 請 する 旨 を 要 請 者 に 対 して 伝 えた 上 で 参 集 する 年 次 有 給 休 暇 を 申 請 中 の 職 員 は 原 則 時 季 変 更 により 参 集 する ( 遠 方 への 出 張 者 旅 行 者 等 は 身 の 安 全 確 保 と 交 通 機 関 の 状 況 等 を 確 認 し 参 集 ) 0

135 職 員 の 服 務 ア 職 員 は 次 の 事 項 を 遵 守 しなければならない (ア) 平 常 時 a b 常 に 災 害 に 関 する 情 報 に 注 意 すること 平 素 から 本 所 属 職 場 からの 指 示 に 注 意 すること (イ) 非 常 配 備 態 勢 が 発 せられたとき a b c d 不 急 の 行 事 会 議 出 張 等 は 中 止 すること 初 動 態 勢 節 区 職 員 の 初 動 態 勢 正 規 の 勤 務 時 間 が 終 了 しても 本 長 の 指 示 があるまで 退 庁 しないこと 発 令 された 非 常 配 備 態 勢 に 該 当 しないときは 勤 務 場 所 を 離 れている 場 合 若 し くは 退 庁 後 においても 常 に 所 在 を 明 らかにし 進 んで 所 属 職 場 と 連 絡 をとること 非 常 配 備 態 勢 に 該 当 するときは 万 難 を 排 して 参 集 すること イ 職 員 は 自 らの 言 動 によって 区 民 に 不 安 を 与 えて 区 民 の 誤 解 を 招 き 又 は 本 の 活 動 に 支 障 を 来 たすことのないよう 厳 に 注 意 しなければならない 夜 間 休 日 等 における 初 動 態 勢 の 確 保 ( 危 機 管 理 本 ) (ア) 態 勢 a 休 日 又 は 夜 間 に 災 害 が 発 生 した 場 合 における 災 害 対 策 活 動 の 円 滑 な 遂 行 を 確 保 するため 区 本 庁 舎 階 防 災 センターに 危 機 管 理 本 を 置 き 輪 番 制 によ り 警 戒 態 勢 を 執 る b 危 機 管 理 本 員 は 職 員 のうち 参 事 専 門 参 事 副 参 事 又 は 専 門 副 参 事 の 職 層 にある 職 員 をもって 充 てる c 上 記 b のほか 危 機 管 理 連 絡 員 を 常 時 配 備 し 時 間 の 監 視 警 戒 態 勢 をとる (イ) 服 務 a 災 害 に 関 する 情 報 の 収 集 伝 達 及 び 記 録 に 関 すること b 東 京 都 及 び 関 係 防 災 機 関 との 連 絡 に 関 すること c 区 災 対 本 等 の 設 置 に 関 すること d 参 集 した 職 員 の 指 揮 に 関 すること (ウ) 勤 務 時 間 震 災 編 節 参 照 防 災 会 議 委 員 の 災 害 対 策 本 への 協 力 震 災 編 節 参 照 本 の 財 務 震 災 編 節 参 照

136 初 動 態 勢 節 東 京 都 の 活 動 体 制 節 東 京 都 の 活 動 体 制 東 京 都 災 害 対 策 本 の 組 織 運 営 () 東 京 都 災 害 対 策 本 の 分 掌 事 務 機 関 名 対 策 内 容 本 長 室 の 構 成 本 長 室 は 次 の 者 をもって 構 成 する 災 害 対 策 本 長 災 害 対 策 副 本 長 災 害 対 策 本 員 本 長 室 の 所 管 事 務 本 長 室 は 次 の 事 項 について 本 の 基 本 方 針 を 審 議 策 定 する 都 本 の 非 常 配 備 態 勢 及 び 廃 止 に 関 すること 重 要 な 災 害 情 報 の 収 集 及 び 伝 達 に 関 すること 都 本 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 に 関 すること 災 害 救 助 法 の 適 用 に 関 すること 区 市 町 村 の 相 互 応 援 に 関 すること 局 長 地 方 隊 長 及 び 区 市 町 村 長 に 対 する 事 務 の 委 任 に 関 すること 自 衛 隊 に 対 する 災 害 派 遣 の 要 請 に 関 すること 政 府 機 関 他 府 県 公 共 機 関 駐 留 軍 及 び 海 外 政 府 機 関 等 に 対 する 応 援 の 要 請 に 関 すること 公 用 令 書 による 公 用 負 担 に 関 すること 災 害 対 策 に 要 する 経 費 の 処 理 方 法 に 関 すること 前 各 号 に 掲 げるもののほか 重 要 な 災 害 対 策 に 関 すること

137 節 () 東京都災害対策本の組織 初動態勢 東京都の活動体制 １ １ 東京都災害対策本の組織図 １ ２ １ ３ １ ４ １ ５ ２ １ ２ ２ ２ ３ ２ ４ ２ ５ ２ ６ ３ １ ３ ２ ３ ３ ３ ４

138 初 動 態 勢 節 東 京 都 の 活 動 体 制 東 京 都 応 急 対 策 本 の 組 織 運 営 知 事 は 都 災 害 対 策 本 が 設 置 される 前 又 は 設 置 されない 場 合 で 必 要 があるときは 応 急 対 策 本 ( 以 下 本 節 では 応 対 本 という )を 設 置 することができる 応 対 本 の 組 織 及 び 運 営 は 東 京 都 応 急 対 策 本 運 営 要 綱 に 定 めるところによる () 応 急 対 策 本 の 組 織 < 東 京 都 応 急 対 策 本 の 組 織 図 > 本 長 ( 知 事 ) 副 本 長 副 知 事 本 員 総 務 局 財 務 局 福 祉 保 健 局 病 院 経 営 本 建 設 局 港 湾 局 環 境 局 水 道 局 下 水 道 局 消 防 総 監 総 合 防 災 長 必 要 に 応 じ 本 長 が 指 定 する 局 長 等 本 長 ( 知 事 ) 副 本 長 ( 副 知 事 ) 本 員 本 会 議 幹 事 会 幹 事 会 ( 総 務 局 総 合 防 災 長 ) 幹 事 本 員 の 属 する 局 の 課 長 で 本 長 が 指 名 又 は 要 請 する 者 警 視 総 監 教 育 長 が 指 定 する 職 にある 者 危 機 管 理 監 ( 注 ) 水 防 法 に 基 づく 水 防 本 は 都 応 急 対 策 本 の 構 成 局 となる

139 東 京 都 災 害 即 応 対 策 本 の 組 織 運 営 () 災 害 即 応 対 策 本 の 設 置 初 動 態 勢 節 東 京 都 の 活 動 体 制 突 発 的 局 地 的 な 集 中 豪 雨 では 災 害 対 策 本 を 立 ち 上 げるまでの 間 若 しくは 災 害 対 策 本 を 設 置 するに 至 らない 災 害 への 対 応 として 災 害 即 応 対 策 本 を 設 置 し 一 元 的 かつ 機 動 的 な 体 制 を 確 立 する 災 害 対 策 本 が 設 置 される 前 又 は 応 急 対 策 本 が 設 置 されない 場 合 で 次 の 各 号 のいず れかに 該 当 し 危 機 管 理 監 が 必 要 と 認 めたときに 設 置 する 集 中 豪 雨 による 局 地 的 な 災 害 が 発 生 したとき 大 規 模 事 故 やテロ 等 で 突 発 的 かつ 局 地 的 な 災 害 が 発 生 したとき 局 地 的 な 災 害 発 生 のおそれがある 場 合 で 応 急 対 策 本 を 設 置 しないとき 水 防 法 に 基 づく 水 防 本 と 緊 密 な 連 携 をとる () 災 害 即 応 対 策 本 の 組 織 本 長 構 成 員 設 置 要 件 主 な 役 割 危 機 管 理 監 危 機 管 理 監 が 指 名 する 局 の 危 機 管 理 主 管 長 時 間 外 は 危 機 管 理 監 が 指 名 する 局 の 災 害 対 策 本 本 員 代 理 等 集 中 豪 雨 による 局 地 的 な 災 害 が 発 生 したとき 大 規 模 事 故 テロ 等 で 突 発 的 かつ 局 地 的 な 災 害 が 発 生 したとき 局 地 的 な 災 害 発 生 のおそ れがある 場 合 で 応 急 対 策 本 を 設 置 しないとき 危 機 に 対 処 するための 対 応 策 の 策 定 対 応 局 の 役 割 分 担 総 合 調 整 災 害 情 報 の 共 有 他 局 区 市 町 村 の 設 置 す る 本 等 との 連 携 自 衛 隊 に 対 する 災 害 派 遣 要 請 の 検 討

140 初 動 態 勢 節 救 助 救 急 対 策 節 救 助 救 急 対 策 救 助 救 急 活 動 体 制 等 () 対 策 内 容 と 役 割 分 担 区 機 関 名 東 京 消 防 庁 十 消 防 方 面 本 各 消 防 署 警 視 庁 十 方 面 本 各 警 察 署 自 衛 隊 都 災 対 本 ( 都 総 合 防 災 ) 対 策 内 容 一 次 的 防 災 機 関 として 都 他 の 区 市 町 村 及 び 指 定 地 方 行 政 機 関 等 並 びに 区 域 内 の 公 共 的 団 体 及 び 区 民 等 の 協 力 を 得 て その 有 する 全 機 能 を 発 揮 して 災 害 応 急 対 策 の 実 施 に 努 める 必 要 があるときは 災 害 対 策 本 を 設 置 し 直 ちに 知 事 にその 旨 を 報 告 するとともに 警 察 署 消 防 署 等 の 関 係 機 関 に 通 報 する 区 の 地 域 に 災 害 救 助 法 が 適 用 されたときは 区 長 ( 区 災 対 本 長 ) は 知 事 ( 都 災 対 本 長 )の 指 揮 を 受 けて 法 に 基 づく 救 助 事 務 を 補 助 する 災 害 に 対 応 した 救 助 救 急 資 器 材 を 活 用 して 組 織 的 な 人 命 救 助 救 急 活 動 を 行 う 救 助 活 動 に 建 設 資 器 材 等 が 必 要 な 場 合 は 関 係 事 業 者 との 協 定 等 に 基 づく 迅 速 な 調 整 を 図 り 効 果 的 な 活 動 を 行 う 救 急 活 動 に 当 たっては 消 防 団 等 との 協 力 により 現 場 救 護 所 を 設 置 し 行 政 機 関 医 療 関 係 機 関 等 と 連 携 し 高 度 救 急 資 器 材 を 有 効 に 活 用 して 傷 病 者 の 救 護 に 当 たる 傷 病 者 を 適 応 する 医 療 機 関 へ 迅 速 に 搬 送 する 出 水 によるでき 水 者 家 屋 の 倒 壊 がけ( 山 ) 崩 れ 等 による 埋 没 者 その 他 の 負 傷 者 の 救 出 救 助 に 重 点 をおいて 救 助 活 動 を 行 う 負 傷 者 は 速 やかに 医 療 機 関 等 に 引 き 継 ぐ 漂 流 者 を 発 見 したときは ヘリコプター 舟 艇 ロープ 救 命 索 等 を 有 効 に 活 用 して 迅 速 に 救 助 する 救 出 救 助 に 当 たっては 都 や 東 京 消 防 庁 等 の 関 係 機 関 と 積 極 的 に 協 力 し 負 傷 者 の 救 出 救 助 の 万 全 を 期 する 知 事 からの 派 遣 要 請 等 に 基 づき 隊 を 派 遣 する 主 な 活 動 は 下 記 のとおり 被 害 状 況 の 把 握 避 難 の 援 助 被 災 者 等 の 捜 索 援 助 人 員 及 び 物 資 の 緊 急 搬 送 応 急 医 療 救 護 及 び 防 疫 など 救 出 救 助 活 動 並 びに 応 急 対 策 に 関 し 総 合 防 災 自 衛 隊 警 視 庁 東 京 消 防 庁 海 上 保 安 庁 を 構 成 員 とする 救 出 救 助 統 括 室 を 開 催 し 調 整 を 図 る

141 () 詳 細 な 取 組 内 容 ア 警 察 機 関 がとるべき 活 動 態 勢 (ア) 計 画 方 針 a b 活 動 方 針 初 動 態 勢 節 救 助 救 急 対 策 (a) 災 害 の 発 生 に 対 しては 速 やかに 関 係 機 関 の 全 組 織 を 動 員 し 総 力 をあげて 区 民 の 生 命 身 体 財 産 の 保 護 交 通 秩 序 の 維 持 各 種 犯 罪 の 予 防 並 び に 取 締 り その 他 公 共 の 安 全 と 秩 序 を 維 持 して 被 災 地 における 治 安 の 万 全 を 期 する (b) 人 命 の 保 護 を 一 とし 初 動 的 段 階 では 避 難 誘 導 負 傷 者 等 の 救 出 救 護 計 画 目 標 及 び 交 通 規 制 の 適 正 を 期 する 平 素 から 関 係 防 災 機 関 との 連 絡 を 緊 密 に 保 持 しながら 総 合 的 な 防 災 活 動 の 推 進 を 図 るとともに 予 想 される 被 害 の 実 情 に 即 した 計 画 準 備 の 万 全 を 期 する (イ) 発 災 時 の 措 置 a 災 害 時 が 発 生 した 場 合 の 任 務 被 害 実 態 の 把 握 及 び 各 種 情 報 の 収 集 交 通 規 制 被 災 者 の 救 出 救 助 及 び 避 難 誘 導 行 方 不 明 者 の 捜 索 及 び 調 査 遺 体 の 調 査 等 及 び 検 視 公 共 の 安 全 と 秩 序 の 維 持 7

142 初 動 態 勢 節 救 助 救 急 対 策 b 警 備 態 勢 (a) 現 場 警 備 本 の 設 置 災 害 が 発 生 した 場 合 には それぞれの 警 察 署 管 内 に 現 場 警 備 本 を 次 のと おり 設 置 して 指 揮 態 勢 を 確 立 する 警 備 課 警 備 本 設 置 関 係 機 関 連 絡 警 備 隊 運 用 情 報 の 収 集 隊 編 成 交 通 課 交 通 規 制 広 域 避 難 路 確 保 緊 急 車 両 関 係 地 域 課 警 備 実 施 現 場 警 備 本 長 ( 署 長 ) 現 場 警 備 副 本 長 ( 副 署 長 ) 生 活 安 全 課 被 害 調 査 救 護 関 係 行 方 不 明 の 捜 索 刑 事 課 犯 罪 の 予 防 遺 体 の 検 視 遺 体 の 処 理 組 織 犯 罪 対 策 課 情 報 収 集 (b) 警 備 要 員 の 措 置 災 害 の 発 生 を 知 った 警 備 要 員 は( 事 後 参 集 者 を 含 む ) 自 動 的 あるいは 命 令 によって 所 定 の 任 務 に 従 事 する c 隊 の 配 備 運 用 所 定 の 計 画 に 基 づき 必 要 な 警 備 隊 を 配 備 し 被 害 実 態 の 把 握 交 通 規 制 避 難 誘 導 救 出 救 護 等 の 措 置 をとる 8

143 イ 救 助 救 急 体 制 の 整 備 (ア) 東 京 消 防 庁 の 救 助 救 急 体 制 a b c 救 助 体 制 の 整 備 初 動 態 勢 節 救 助 救 急 対 策 災 害 発 生 時 に 救 助 活 動 を 迅 速 に 行 うため 特 殊 車 両 や 重 機 等 の 資 器 材 を 備 えた 消 防 救 助 機 動 隊 等 を 整 備 し 救 助 体 制 の 強 化 促 進 を 図 る 水 害 地 の 救 助 活 動 を 効 率 的 に 行 うため 水 防 隊 の 整 備 強 化 を 図 り 風 水 害 地 からの 救 助 体 制 を 強 化 する 災 害 時 に 使 用 する 建 設 資 器 材 及 び 船 艇 等 については 関 係 事 業 所 協 定 に 基 づく 迅 速 な 調 整 及 び 事 前 協 議 により 調 達 計 画 を 樹 立 する 災 害 現 場 において 東 京 DMAT と 連 携 した 救 助 及 び 傷 病 者 の 救 護 体 制 を 確 立 す る 救 急 体 制 の 整 備 救 急 活 動 を 効 率 的 に 行 うため 救 急 車 等 の 増 強 を 図 り 風 水 害 により 発 生 する 傷 病 者 に 対 する 搬 送 体 制 を 強 化 する 重 症 度 緊 急 度 の 高 い 傷 病 者 の 救 命 効 果 を 高 めるため 救 急 救 命 士 の 育 成 及 び 高 度 救 急 資 器 材 の 整 備 を 行 い 現 場 救 護 所 等 における 救 急 活 動 の 充 実 を 図 る 傷 病 者 の 搬 送 を 効 率 的 に 行 うため 広 域 災 害 救 急 医 療 情 報 システム(EMIS) 等 を 活 用 し 医 療 情 報 収 集 体 制 を 強 化 する 東 京 民 間 救 急 コールセンター 登 録 事 業 者 協 議 会 タクシー 事 業 者 (サポート Cab) 等 と 連 携 し 多 数 傷 病 者 の 搬 送 補 完 体 制 の 確 立 を 図 る 救 助 救 急 資 器 材 等 の 整 備 多 種 多 様 な 救 助 救 急 事 象 に 対 応 するため 救 助 車 資 材 搬 送 車 高 規 格 救 急 車 等 の 整 備 を 図 ってきたが 引 き 続 き 計 画 的 に 消 防 機 動 力 の 整 備 増 強 を 図 る 災 害 が 予 想 される 地 域 の 消 防 署 消 防 出 張 所 を 優 先 に 水 害 地 での 救 助 救 急 及 び 消 防 活 動 を 行 うための 資 器 材 等 の 整 備 増 強 を 図 る 現 場 救 護 所 等 における 救 急 活 動 を 充 実 するため 高 度 救 急 資 器 材 非 常 用 救 急 資 器 材 等 の 整 備 増 強 を 図 る (イ) 消 防 団 の 救 出 救 護 活 動 能 力 の 向 上 東 京 消 防 庁 は 特 別 区 消 防 団 の 応 急 救 護 資 器 材 の 整 備 を 行 う 応 急 手 当 普 及 員 の 養 成 など 教 育 訓 練 の 充 実 を 図 る 災 害 時 に 消 防 署 所 及 び 消 防 団 に 配 置 されている 資 器 材 を 有 効 に 活 用 し 消 防 職 員 との 連 携 による 救 出 救 護 活 動 体 制 の 充 実 を 図 る 市 町 村 は 東 京 消 防 庁 に 準 じて 市 町 村 消 防 団 の 充 実 を 図 る (ウ) 都 民 の 救 出 救 助 活 動 能 力 の 向 上 東 京 消 防 庁 は 災 害 時 に 都 民 自 らが 適 切 な 応 急 手 当 を 行 える 能 力 を 身 につ けられるよう 応 急 救 護 知 識 及 び 技 術 を 普 及 する 事 業 所 における 応 急 手 当 の 指 導 者 を 養 成 することにより 自 主 救 護 能 力 の 向 上 を 積 極 的 に 図 る 一 定 の 応 急 手 当 技 能 を 有 する 都 民 に 対 してその 技 能 を 認 定 する 9

144 初 動 態 勢 節 救 助 救 急 対 策 (エ) 事 業 所 の 救 出 救 護 活 動 能 力 の 向 上 a b 救 出 活 動 技 術 の 普 及 啓 発 東 京 消 防 庁 は 事 業 所 の 実 態 に 応 じ 組 織 資 器 材 を 有 効 に 活 用 した 活 動 が 行 え るように 訓 練 を 通 じて 自 衛 消 防 隊 その 他 の 従 業 員 等 の 活 動 技 術 の 向 上 を 推 進 する 応 急 救 護 知 識 の 普 及 及 び 技 術 の 向 上 東 京 消 防 庁 は 火 災 予 防 条 例 条 のに 基 づき 自 衛 消 防 活 動 中 核 要 員 を 中 心 に 事 業 所 の 従 業 員 に 対 し 上 級 救 命 講 習 等 の 受 講 の 促 進 を 図 る 応 急 救 護 知 識 及 び 技 術 を 有 する 者 を 中 心 とした 訓 練 を 推 進 することで 応 急 救 護 能 力 の 向 上 を 図 る 0

145 節 応 援 協 力 派 遣 要 請 初 動 態 勢 節 応 援 協 力 派 遣 要 請 応 援 協 力 派 遣 要 請 災 害 が 発 生 した 場 合 各 防 災 関 係 機 関 は あらかじめ 定 めた 所 掌 事 務 又 は 業 務 に 従 って 応 急 対 策 を 実 施 するが 災 害 の 状 況 により 区 の 防 災 関 係 機 関 のみでは 対 応 が 困 難 な 場 合 被 災 していない 他 自 治 体 や 民 間 の 協 力 を 得 て 災 害 対 策 に 万 全 を 期 す 必 要 がある このため 自 治 体 及 び 民 間 団 体 等 と 応 援 協 力 に 関 する 協 定 をあらかじめ 締 結 するなどして 応 援 態 勢 を 確 立 する () 対 策 内 容 と 役 割 分 担 機 関 名 対 策 内 容 知 事 に 応 援 又 は 応 援 のあっ 旋 を 求 める 区 市 町 村 間 相 互 の 応 援 協 力 について 実 施 区 の 区 域 内 の 応 援 協 力 について 実 施 区 災 害 が 発 生 し 又 はまさに 発 生 しようとしている 場 合 で 区 長 が 応 急 措 置 を 実 施 するため 必 要 があると 認 めた 場 合 都 知 事 に 対 し て 災 害 派 遣 を 要 請 いとまがない 場 合 は 直 接 隊 へ 通 報 し 速 やかに 知 事 に 通 知 隊 を 派 遣 した 場 合 は 知 事 に 派 遣 隊 の 指 揮 官 の 官 職 氏 名 その 他 必 要 事 項 を 通 知 自 衛 隊 ( 派 遣 隊 の 派 遣 要 請 活 動 内 容 は ()の キ 自 衛 隊 への 災 害 派 遣 要 請 参 照 ) 知 事 に 応 援 又 は 応 援 のあっ 旋 を 求 める 防 災 機 関 相 互 の 応 援 協 力 について 実 施 防 災 関 係 機 関 災 害 派 遣 の 対 象 となる 事 態 が 発 生 し 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 を 依 頼 しようとする 時 は 知 事 に 対 して 依 頼 いとまがない 場 合 は 直 接 隊 へ 通 報 し 速 やかに 所 定 の 手 続 を 行 う 他 の 区 市 町 村 に 対 し 応 援 すべきことを 指 示 し 又 は 防 災 関 係 機 関 の 応 援 をあ っ 旋 する 他 の 地 方 公 共 団 体 八 県 市 全 国 知 事 会 との 応 援 協 力 について 実 施 都 災 対 本 災 害 が 発 生 し 人 命 若 しくは 財 産 の 保 護 のために 必 要 があると 認 めた 場 合 又 は 区 市 町 村 から 災 害 派 遣 要 請 の 要 求 があった 場 合 は 自 衛 隊 に 対 して 災 害 派 遣 を 要 請

146 初 動 態 勢 節 応 援 協 力 派 遣 要 請 () 業 務 手 順 < 応 援 協 力 派 遣 要 請 のフロー> 区 板 市 橋 町 区 村 相 互 応 援 の 実 施 応 援 要 請 応 援 指 示 応 援 調 整 応 援 要 請 全 国 知 事 会 相 互 応 援 の 実 施 東 京 都 応 援 要 請 応 援 調 整 派 遣 通 報 防 災 機 関 相 互 応 援 の 実 施 応 援 の あっ 旋 派 遣 の 要 請 応 援 要 請 九 八 都 県 市 相 互 応 援 の 実 施 () 詳 細 な 取 組 内 容 ア 自 治 体 間 の 応 援 協 力 (ア) 都 との 連 携 a 自 衛 隊 陸 上 自 衛 隊 : 師 団 司 令 海 上 自 衛 隊 : 横 須 賀 地 方 総 監 航 空 自 衛 隊 : 防 空 指 揮 群 本 本 区 への 協 力 要 請 本 区 が 被 災 した 場 合 区 長 は 知 事 に 応 援 又 は 応 援 のあっ 旋 を 求 めるな どして 災 害 対 策 に 万 全 を 期 する 本 区 が 被 災 し 区 長 が 知 事 に 応 援 又 は 応 援 のあっ 旋 を 求 める 場 合 都 総 務 局 ( 総 合 防 災 防 災 対 策 課 )に 対 し 次 に 掲 げる 事 項 についてまず 口 頭 又 は 電 話 等 をもって 要 請 し 後 日 文 書 により 改 めて 処 理 する 災 害 の 状 況 及 び 応 援 を 求 める 理 由 ( 災 害 の 状 況 及 びあっ 旋 を 求 める 場 合 はその 理 由 ) 応 援 を 希 望 する 機 関 名 応 援 を 希 望 する 人 員 物 資 資 材 機 械 器 具 等 の 品 名 及 び 数 量 応 援 を 必 要 とする 場 所 期 間 応 援 を 必 要 とする 活 動 内 容 その 他 必 要 な 事 項 海 上 保 安 庁 三 管 区 海 上 保 安 本 ( 東 京 海 上 保 安 )

147 b c 知 事 による 調 整 等 初 動 態 勢 節 応 援 協 力 派 遣 要 請 知 事 は 災 害 を 受 けた 区 市 町 村 から 応 援 を 求 められ 又 は 災 害 応 急 対 策 の 実 施 を 要 請 された 場 合 正 当 な 理 由 がない 限 り 応 援 又 は 災 害 応 急 対 策 の 実 施 を 拒 んではならない 知 事 は 災 害 を 受 けた 区 市 町 村 が 応 急 対 策 を 円 滑 に 実 施 できるようにす るため 他 の 区 市 町 村 に 対 し 応 援 すべきことを 指 示 し 又 は 防 災 機 関 の 応 援 をあっ 旋 する 他 の 区 又 は 指 定 公 共 機 関 への 協 力 都 から 他 の 区 又 は 指 定 公 共 機 関 に 協 力 することを 依 頼 されたときは 自 ら の 応 急 措 置 に 支 障 のない 限 り 協 力 する (イ) 協 定 自 治 体 等 との 連 携 a 本 区 への 協 力 要 請 区 は 災 害 時 における 協 定 書 等 に 基 づき 協 定 締 結 先 の 友 好 自 治 体 に 協 力 を 求 める b 協 定 自 治 体 等 への 協 力 区 は 災 害 時 における 相 互 援 助 協 定 自 治 体 及 び 他 の 自 治 体 において 災 害 が 発 生 した 場 合 協 定 等 に 基 づき 被 災 自 治 体 の 支 援 及 び 救 援 活 動 等 を 実 施 するが 被 災 自 治 体 に 対 する 災 害 支 援 態 勢 について 整 備 を 図 る 必 要 がある 災 害 時 には 区 及 び 防 災 ボランティアは 被 災 自 治 体 に 対 して 次 の 態 勢 で 協 力 する (a) 区 区 は おおむね 次 の 事 項 について 対 外 的 な 支 援 を 行 う ) 災 害 見 舞 金 に 関 すること ) 災 害 支 援 物 資 に 関 すること ) 職 員 の 派 遣 に 関 すること ) 災 害 支 援 物 資 等 の 運 搬 に 関 すること ) その 他 災 害 支 援 に 関 すること (b) 災 害 ボランティア 災 害 ボランティアの 対 外 的 支 援 は あくまで 災 害 ボランティアの 自 主 性 主 体 性 を 尊 重 する 区 は 災 害 ボランティアの 支 援 規 模 支 援 内 容 等 について 被 災 自 治 体 との 連 絡 調 整 を 行 い 被 災 自 治 体 に 対 する 区 及 び 災 害 ボランティアの 対 外 的 支 援 態 勢 の 整 合 性 を 図 るように 努 める

148 初 動 態 勢 節 応 援 協 力 派 遣 要 請 (ウ) 特 別 区 間 における 協 定 発 災 時 に 迅 速 に 支 援 態 勢 を 確 立 するため 支 援 区 間 で 協 議 することなく 以 下 に 従 って 支 援 区 のうち 一 区 を 本 設 置 区 とする a b 本 設 置 区 は 次 の 順 位 に 従 って 決 定 する (a) 順 位 区 長 会 会 長 区 (b) 順 位 区 長 会 副 会 長 区 のうち 区 行 政 順 位 が 先 の 区 (c) 順 位 区 長 会 副 会 長 区 のうち 区 行 政 順 位 が 後 の 区 支 援 区 の 中 に 順 位 から 順 位 までの 該 当 区 がなかった 場 合 は 次 の 順 により 本 設 置 区 を 決 定 する (a) 支 援 区 の 中 から 区 長 会 幹 事 区 で 行 政 ブロック 順 が 先 の 区 (b) (a)による 該 当 区 がなかった 場 合 支 援 区 の 中 から 行 政 順 が 先 の 区 イ 防 災 関 係 機 関 等 の 応 援 協 力 防 災 関 係 機 関 の 長 又 は 代 表 者 は 都 に 対 し 災 害 応 急 対 策 の 実 施 を 要 請 しもしくは 応 援 を 求 めようとするとき 又 は 区 市 町 村 もしくは 他 の 防 災 関 係 機 関 等 の 応 援 の あっ 旋 を 依 頼 しようとするときは 都 総 務 局 ( 総 合 防 災 防 災 対 策 課 )に 対 し 次 に 掲 げる 事 項 についてまず 口 頭 又 は 電 話 等 をもって 要 請 し 後 日 文 書 により 改 めて 処 理 する 災 害 の 状 況 及 び 応 援 を 求 める 理 由 ( 災 害 の 情 況 及 びあっ 旋 を 求 める 場 合 はそ の 理 由 ) 応 援 を 希 望 する 機 関 名 応 援 を 希 望 する 人 員 物 資 資 材 機 械 器 具 等 の 品 名 及 び 数 量 応 援 を 必 要 とする 場 所 期 間 応 援 を 必 要 とする 活 動 内 容 その 他 必 要 な 事 項 各 機 関 は 他 の 機 関 から 応 援 を 求 められた 場 合 は 自 らの 災 害 応 急 対 策 の 実 施 に 支 障 のない 限 り 協 力 又 は 便 宜 を 供 与 する 各 機 関 の 協 力 業 務 の 内 容 は に 定 める 範 囲 とし 協 力 方 法 は 各 計 画 に 定 めるところによる 各 機 関 相 互 の 協 力 が 円 滑 に 行 われるよう 必 要 に 応 じ 事 前 に 協 議 を 整 える 都 総 務 局 は 各 機 関 の 間 にあって 相 互 協 力 のあっ 旋 をする

149 ウ 公 共 的 団 体 及 び 住 民 防 災 組 織 等 との 協 力 初 動 態 勢 節 応 援 協 力 派 遣 要 請 区 は 区 域 内 における 公 共 的 団 体 の 防 災 に 関 する 組 織 の 充 実 を 図 るとともに 相 互 の 連 絡 を 密 にし その 機 能 を 災 害 時 に 十 分 発 揮 できるよう 態 勢 を 整 備 する 区 は 区 民 の 相 互 助 け 合 いの 精 神 に 基 づく 自 発 的 な 防 災 組 織 に 対 しても 組 織 の 充 実 連 帯 協 力 の 強 化 を 図 る 区 は 災 害 時 における 応 急 活 動 を 能 率 的 に 処 理 するため これらの 団 体 に 対 して 防 災 態 勢 をあらかじめ 確 立 しておくよう 依 頼 し 広 く 防 災 についての 積 極 的 な 協 力 態 勢 の 確 立 に 努 める これらの 団 体 の 協 力 事 業 内 容 としては 次 のようなものが 考 えられる 異 常 現 象 災 害 危 険 箇 所 発 見 等 の 場 合 に 区 その 他 の 関 係 機 関 に 連 絡 すること 災 害 に 関 する 予 警 報 その 他 情 報 を 地 域 住 民 に 伝 達 すること 災 害 時 における 広 聴 広 報 活 動 に 協 力 すること 避 難 誘 導 避 難 所 内 被 災 者 の 救 助 業 務 に 関 すること 被 災 者 に 対 する 炊 き 出 し 支 援 物 資 の 配 分 等 に 協 力 すること 被 害 状 況 の 調 査 に 協 力 すること 被 災 区 域 内 の 秩 序 維 持 に 協 力 すること その 他 災 害 応 急 対 策 業 務 に 協 力 すること エ 民 間 団 体 との 応 援 協 力 区 並 びに 関 係 防 災 機 関 は その 所 掌 事 務 に 関 係 する 民 間 団 体 等 に 対 し 災 害 時 におけ る 協 定 書 等 に 基 づき 積 極 的 協 力 が 得 られるよう 協 力 体 制 の 確 立 に 努 める オ 土 木 業 者 への 協 力 要 請 区 内 業 者 に 対 して 区 内 を 区 域 ( 各 土 木 事 務 所 )に 区 分 し 異 常 降 雨 等 の 災 害 時 に は 分 担 して 水 防 等 の 作 業 に 従 事 するよう 要 請 する カ 各 機 関 の 経 費 負 担 国 から 区 に 派 遣 を 受 けた 職 員 に 対 する 給 与 及 び 経 費 の 負 担 方 法 並 びに 他 府 県 他 市 町 村 から 区 に 派 遣 を 受 けた 職 員 に 対 する 給 与 及 び 経 費 の 負 担 方 法 は 所 定 の 方 法 による( 災 害 対 策 基 本 法 施 行 令 8 条 )

150 初 動 態 勢 節 応 援 協 力 派 遣 要 請 キ 自 衛 隊 への 災 害 派 遣 要 請 (ア) 災 害 派 遣 の 範 囲 区 長 は 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあり 人 命 又 は 財 産 の 保 護 の ため 必 要 があると 認 める 場 合 には 都 知 事 に 対 し 自 衛 隊 の 派 遣 要 請 に 係 る 要 求 を 行 うものとする (イ) 災 害 派 遣 要 請 a b 災 害 派 遣 の 対 象 となる 事 態 が 発 生 し 区 長 が 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 を 依 頼 しよう とするときは 下 記 の 事 項 を 明 らかにし 都 総 務 局 ( 総 合 防 災 防 災 対 策 課 ) に 依 頼 するものとする (a) 災 害 の 状 況 及 び 派 遣 を 要 請 する 理 由 (b) 派 遣 を 希 望 する 期 間 (c) 派 遣 を 希 望 する 区 域 及 び 活 動 内 容 (d) その 他 参 考 となるべき 事 項 区 長 は 通 信 等 の 途 絶 等 により 都 知 事 に 対 する 災 害 派 遣 要 請 に 係 る 要 求 がで きない 場 合 は その 旨 及 び 災 害 の 状 況 を 直 接 関 係 する 隊 に 通 知 し 事 後 所 定 の 手 続 を 速 やかに 行 うものとする ただし 災 害 が 発 生 し 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 に 関 わる 要 請 ができないときは 災 害 派 遣 に 関 する 訓 令 に 基 づき 自 衛 隊 は 災 害 救 援 活 動 を 展 開 することができる (ウ) 災 害 派 遣 隊 の 受 入 態 勢 等 a b 他 の 災 害 救 助 復 旧 機 関 との 競 合 重 複 の 排 除 自 衛 隊 の 活 動 が 他 機 関 と 競 合 重 複 しないよう 重 点 的 的 確 効 率 的 な 作 業 分 担 となるよう 配 慮 するものとする 作 業 計 画 及 び 資 器 材 の 準 備 自 衛 隊 の 応 急 救 護 活 動 に 関 して 先 行 性 のある 作 業 計 画 を 樹 立 するとともに 必 要 な 資 器 材 をあらかじめ 準 備 し 施 設 の 使 用 に 際 しては 管 理 者 の 了 解 をあら かじめ 取 りつけておくものとする

151 (エ) 災 害 派 遣 隊 の 活 動 内 容 区 分 被 害 状 況 の 把 握 避 難 の 援 助 被 災 者 等 の 捜 索 救 助 道 路 又 は 水 路 の 啓 開 応 急 医 療 救 護 及 び 防 疫 人 員 及 び 物 資 の 緊 急 輸 送 被 災 者 生 活 支 援 支 援 物 資 の 無 償 貸 付 又 は 譲 与 危 険 物 の 保 安 及 び 除 去 その 他 臨 機 の 措 置 等 活 動 内 容 初 動 態 勢 節 応 援 協 力 派 遣 要 請 車 両 航 空 機 等 の 手 段 によって 情 報 収 集 活 動 を 行 い 被 害 の 状 況 を 把 握 する 避 難 命 令 等 が 発 令 され 避 難 立 退 き 等 が 行 われる 場 合 で 必 要 があるとき は 避 難 者 の 誘 導 輸 送 等 を 行 い 避 難 を 援 助 する 行 方 不 明 者 負 傷 者 等 が 発 生 した 場 合 は 通 常 他 の 救 援 活 動 に 優 先 して 捜 索 活 動 を 行 う 道 路 若 しくは 水 路 が 損 壊 し 又 は 障 害 がある 場 合 は それらの 啓 開 又 は 除 去 にあたる 被 災 者 に 対 し 応 急 医 療 救 護 及 び 防 疫 を 行 う ( 薬 剤 等 は 通 常 関 係 機 関 の 提 供 するものを 使 用 ) 緊 急 患 者 医 師 その 他 救 援 活 動 に 必 要 な 人 員 及 び 支 援 物 資 の 緊 急 輸 送 を 実 施 する この 場 合 において 航 空 機 による 輸 送 は 特 に 緊 急 を 要 すると 認 められるも のについて 行 う 被 災 者 に 対 し 炊 飯 給 水 入 浴 及 び 宿 泊 等 の 支 援 を 実 施 する 防 衛 庁 の 管 理 に 属 する 物 品 の 無 償 及 び 譲 与 等 に 関 する 総 理 府 令 ( 昭 和 年 総 理 府 令 号 )に 基 づき 被 災 者 に 対 し 支 援 物 資 を 無 償 貸 付 又 は 譲 与 する 能 力 上 可 能 なものについて 火 薬 類 爆 発 物 及 び 有 毒 ガス 等 危 険 物 の 保 安 措 置 及 び 除 去 を 実 施 する () その 他 自 衛 隊 の 能 力 で 対 処 可 能 なものについては 臨 機 に 所 要 の 措 置 をとる () 災 害 対 策 基 本 法 条 項 条 8 項 から 0 項 及 び 条 項 に 基 づき 区 長 区 長 の 職 権 を 行 うことができる 者 警 察 官 がその 場 にいない 場 合 に 限 り 自 衛 隊 は 区 長 に 代 わって 警 戒 区 域 の 設 定 等 の 必 要 な 措 置 をとる 応 急 活 動 拠 点 の 調 整 () 対 策 内 容 と 役 割 分 担 機 関 名 対 策 内 容 区 オープンスペースの 使 用 調 整 に 協 力 連 携 オープンスペースや 航 空 機 の 使 用 について 必 要 に 応 じて 総 合 都 本 的 に 調 整 7

152 初 動 態 勢 8 7 節 防 災 機 関 の 活 動 体 制 区 及 び 都 は 風 水 害 による 災 害 が 発 生 した 場 合 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 の 所 管 に 係 る 災 害 応 急 対 策 が 円 滑 に 行 われるよう その 業 務 について 協 力 する 指 定 地 方 行 政 機 関 等 は 上 記 の 責 務 を 遂 行 するため 必 要 な 組 織 を 整 備 するとともに 災 害 応 急 対 策 に 従 事 する 職 員 の 配 置 及 び 服 務 の 基 準 を 定 める

153 情 報 の 収 集 伝 達 情 報 の 収 集 伝 達... 9 節 情 報 連 絡 体 制... 9 情 報 通 信 連 絡 体 制... 9 通 信 施 設 の 整 備 及 び 運 用... 0 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達... 情 報 収 集 伝 達 体 制... 気 象 情 報 の 早 期 収 集... 同 一 河 川 圏 域 流 域 の 区 市 町 村 における 情 報 の 共 有... 竜 巻 等 の 激 しい 突 風 の 発 生 するおそれがある 時 の 情 報 の 共 有... 7 節 被 害 状 況 等 の 報 告 体 制... 節 災 害 時 の 広 報 及 び 広 聴 活 動... 7 広 報 活 動... 7 広 報 内 容... 0 避 難 勧 告 等 の 情 報 伝 達... 広 聴 活 動...

154

155 情 報 の 収 集 伝 達 情 報 の 収 集 伝 達 節 情 報 連 絡 体 制 本 における 対 策 の 基 本 的 考 え 方 災 害 時 に 区 および 各 防 災 機 関 は 情 報 連 絡 体 制 をとり 被 害 状 況 の 把 握 広 報 広 聴 等 を 行 う 節 情 報 連 絡 体 制 情 報 通 信 連 絡 体 制 () 対 策 内 容 と 役 割 分 担 機 関 名 対 策 内 容 都 に 対 する 情 報 連 絡 は 東 京 都 防 災 行 政 無 線 を 使 用 し 被 害 状 況 報 告 避 難 所 に 関 する 情 報 等 はシステムを 用 いる 災 害 の 状 況 により 都 本 に 連 絡 することができない 場 合 は 区 国 の 現 地 対 策 本 又 は 総 務 省 消 防 庁 に 対 して 直 接 連 絡 する 地 域 防 災 行 政 無 線 又 はその 他 の 手 段 により 区 内 にある 関 係 防 災 機 関 及 びその 他 重 要 な 施 設 の 管 理 者 等 との 間 で 通 信 を 確 保 する 警 視 庁 各 種 の 通 信 連 絡 手 段 を 活 用 し 関 係 防 災 機 関 と 情 報 連 絡 を 行 十 方 面 本 う 各 警 察 署 東 京 消 防 庁 消 防 救 急 無 線 消 防 電 話 及 び 各 種 の 通 信 連 絡 手 段 を 活 用 し 十 消 防 方 面 本 本 局 各 消 防 方 面 本 管 下 消 防 署 消 防 団 及 び 各 防 災 機 関 各 消 防 署 と 情 報 連 絡 を 行 う 東 京 都 防 災 行 政 無 線 を 基 幹 として 都 各 局 保 有 の 無 線 等 の 通 信 連 絡 手 段 により 関 係 防 災 機 関 と 情 報 連 絡 を 行 う 東 京 都 災 害 情 報 システム 等 の 運 用 及 び 補 完 する 多 様 な 通 信 手 段 による 都 総 務 局 行 政 機 関 内 の 情 報 連 絡 中 央 防 災 無 線 消 防 防 災 無 線 地 域 衛 星 通 信 ネットワーク 等 を 活 用 し 総 務 省 消 防 庁 をはじめ 関 係 省 庁 他 府 県 等 と 情 報 連 絡 を 行 う その 他 の 防 災 機 関 それぞれの 通 信 連 絡 系 統 のもと 無 線 通 信 等 により 通 信 連 絡 を 行 う () 詳 細 な 取 組 内 容 区 都 及 び 防 災 機 関 は 情 報 の 収 集 伝 達 に 関 する 直 接 の 責 任 者 として 正 副 各 名 の 通 信 連 絡 責 任 者 を 選 任 する また 通 信 連 絡 責 任 者 は 通 信 連 絡 事 務 従 事 者 をあらかじめ 指 名 しておく 区 は 夜 間 休 日 を 含 め 常 時 都 及 び 防 災 機 関 と 通 信 連 絡 が 開 始 できるよう 必 要 な 人 員 を 配 置 する 9

156 １ １ 情報の収集 伝達 節 情報連絡体制 区から都への通信連絡の方法は 原則として 東京都防災行政無線の電話 FAX シス テム端末及び画像端末を使用して行うほか 携帯電話 衛星携帯電話等の通信手段の活用 １ ２ も図る 災害が差し迫った場合で 緊急性や危険度が非常に高く 通常の連絡手段によるいとま がない場合においては 通常の通信連絡に加え 東京都危機管理監より区長に対しホット １ ３ １ ４ １ ５ ライン 携帯電話 による連絡を受ける場合がある 通信施設の整備及び運用 東京都防災行政無線は 電話 FAX 機能のほか データ通信 画像通信及び衛星通信を導 入し 都全域における防災情報通信ネットワークを構成している なお 無線局が被災した 場合に備え 可搬型の衛星通信設備の整備をしている 区は 東京都災害情報システムにより 平常時において 都が気象庁等からオンラインで 収集した各種気象情報を端末機から提供を受ける 災害時には 区市町村等が入力した被害 ２ １ ２ ２ 措置等に関する情報は都で集計処理され 情報の共有化が行われる 都は 気象警報発令時などに 気象庁から都に配信される情報と同じ情報を自動的に区市 町村に発信するとともに 事前に登録した防災担当者に自動でメール送信できるシステムを 整備 運用する 区は 災害時において特に重要となる避難情報について 災害情報共有システム L アラ ート を活用し より迅速かつ的確に情報発信を行う ２ ３ ２ ４ ２ ５ ２ ６ 気象情報提供のイメージ図 気象庁 気象警報 ポップアップ 通知 通知 ＤＩＳ端末 注意報 データ配信 ３ １ データ配信 データ配信 ＤＩＳ端末 ＤＩＳサーバ メール配信 サービス ３ ２ ３ ４ 区市町村等 ポップアップ 気象庁アデス ３ ３ 東京都 区市町村防災担当者 区及び建設事務所等は 画像伝送システム端末を整備している また 災害現場から衛星 中継車で現地の状況を映像で東京都防災センターに送信する衛星通信システムを整備してい る 0

157 情 報 の 収 集 伝 達 節 情 報 連 絡 体 制 区 は 地 域 住 民 への 情 報 連 絡 のために 固 定 の 同 報 系 や 移 動 系 の 防 災 行 政 無 線 を 整 備 してい る また 電 気 ガス 事 業 者 や 交 通 運 輸 機 関 などの 生 活 関 連 機 関 との 間 の 情 報 連 絡 のため 地 域 防 災 無 線 の 整 備 を 進 めている 都 は 警 視 庁 及 び 東 京 消 防 庁 のヘリコプターからのテレビ 映 像 を 受 信 し 被 災 地 域 の 特 定 と 被 災 状 況 を 迅 速 に 把 握 するシステムを 整 備 している

158 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 情 報 収 集 伝 達 体 制 () 対 策 内 容 と 役 割 分 担 機 関 名 区 警 視 庁 十 方 面 本 各 警 察 署 東 京 消 防 庁 十 消 防 方 面 本 各 消 防 署 NTT 東 日 本 - 東 京 東 京 北 支 店 各 放 送 機 関 都 総 務 局 対 策 内 容 災 害 が 発 生 するおそれがある 異 常 な 現 象 を 発 見 した 者 又 はそ の 発 見 者 から 通 報 を 受 けた 警 察 官 から 通 報 を 受 けたとき 又 は 自 ら 知 ったときは ただちに 都 総 務 局 及 び 気 象 庁 に 通 報 す る 災 害 原 因 に 関 する 重 要 な 情 報 について 都 又 は 関 係 機 関 から 通 報 を 受 けたとき 又 は 自 ら 知 ったときは ただちに 区 域 内 の 公 共 的 団 体 その 他 重 要 な 施 設 の 管 理 者 区 民 の 自 発 的 な 防 災 組 織 等 及 び 区 民 等 に 周 知 する 特 別 警 報 警 報 及 び 重 要 な 注 意 報 について 都 又 は NTT から の 通 報 を 受 けたとき 又 は 自 らその 発 表 を 知 ったときは 直 ちに 管 内 の 公 共 的 団 体 その 他 重 要 な 施 設 の 管 理 者 住 民 の 自 発 的 な 防 災 組 織 等 に 伝 達 するとともに 警 視 庁 東 京 消 防 庁 都 性 格 企 画 局 等 の 協 力 を 得 て 区 民 に 周 知 する 災 害 が 発 生 するおそれがある 異 常 な 現 象 を 発 見 した 者 から 通 報 を 受 けたときは その 旨 を 速 やかに 関 係 区 長 に 通 知 する 都 総 務 局 気 象 庁 その 他 関 係 機 関 から 通 報 を 受 けたとき 又 は 自 らその 発 表 を 知 ったときは 本 局 消 防 署 消 防 分 署 及 び 消 防 出 張 所 を 通 じて 管 内 住 民 に 周 知 する 気 象 業 務 法 に 基 づいて 気 象 庁 から NTT 東 日 本 に 通 知 された 特 別 警 報 及 び 警 報 を 各 区 市 町 村 に 通 報 警 報 の 伝 達 は FAX により 関 係 機 関 へ 通 報 警 報 に 関 する 通 信 は 優 先 して 取 り 扱 う 各 社 の 規 定 に 基 づき 災 害 に 関 する 警 報 等 を 放 送 する 都 総 務 局 及 び 都 各 支 庁 は 災 害 原 因 に 関 する 重 要 な 情 報 について 気 象 庁 都 各 局 区 市 町 村 その 他 関 係 機 関 から 通 報 を 受 けたとき 又 は 自 ら 収 集 するなどして 知 ったときは ただちに 関 係 のある 都 各 局 区 市 町 村 防 災 機 関 等 に 通 報 する 必 要 があるときは 都 各 局 の 連 絡 責 任 者 を 招 集 し 又 は 応 対 本 を 開 設 して 台 風 その 他 の 重 要 な 情 報 について 気 象 庁 の 解 説 を 受 ける 特 別 警 報 警 報 及 び 重 要 な 注 意 報 について 気 象 庁 から 通 報 を 受 けたと き 又 は 自 らその 発 表 を 知 ったときは ただちに 関 係 のある 都 各 局 及 び 区 市 町 村 に 通 知 する

159 機 関 名 対 策 内 容 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 都 各 局 東 京 管 区 気 象 台 ( 気 象 庁 ) その 他 の 防 災 機 関 自 ら 収 集 した 災 害 原 因 に 関 する 情 報 を ただちに 都 総 務 局 に 通 報 する 都 総 務 局 その 他 の 関 係 機 関 から 通 報 を 受 けた 重 要 な 情 報 警 報 及 び 注 意 報 については ただちに 所 属 機 関 に 通 報 する 気 象 地 象 水 象 関 係 情 報 を 全 般 的 収 集 系 統 及 び 東 京 都 地 域 における 収 集 系 統 により 収 集 する 気 象 地 象 水 象 に 関 する 情 報 を 気 象 庁 予 報 から 防 災 情 報 提 供 シス テム 等 により 防 災 関 係 機 関 に 通 知 する 気 象 庁 が 必 要 と 認 めた 時 あるいは 関 係 機 関 から 要 請 があった 場 合 台 風 その 他 の 重 要 な 情 報 について 東 京 都 防 災 センターで 説 明 会 を 開 催 す る 竜 巻 注 意 情 報 の 伝 達 や 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストの 活 用 により 竜 巻 発 生 の 注 意 喚 起 を 行 う 都 気 象 庁 その 他 関 係 機 関 から 通 報 を 受 けた 重 要 な 情 報 特 別 警 報 警 報 及 び 注 意 報 について 直 ちに 所 属 機 関 に 通 報 () 業 務 手 順 < 情 報 伝 達 系 統 > 消 防 署 東 京 消 防 庁 自 衛 隊 区 民 消 防 団 板 橋 区 災 害 対 策 本 ( ) 東 京 都 災 害 対 策 本 緊 急 災 害 現 地 対 策 本 ( ) または 総 務 省 消 防 庁 各 省 庁 指 定 地 方 行 政 機 関 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 その 他 緊 急 災 害 対 策 本 非 常 災 害 対 策 本 警 察 署 警 視 庁 災 害 の 状 況 により 都 本 に 報 告 できない 場 合 災 害 の 状 況 により 緊 急 災 害 現 地 対 策 本 が 設 置 された 場 合 有 線 または 口 頭 無 線 気 象 情 報 の 早 期 収 集 () 気 象 庁 防 災 機 関 向 け 専 用 電 話 (ホットライン) 区 は 大 雨 時 等 に 避 難 勧 告 の 判 断 や 防 災 体 制 の 検 討 等 を 行 う 際 などに 気 象 庁 予 報 予

160 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 報 課 等 に 対 し 直 接 気 象 状 況 とその 見 通 しを 照 会 する 気 象 庁 東 京 管 区 気 象 台 では 大 雨 時 等 において 都 及 び 区 市 町 村 における 避 難 勧 告 の 判 断 等 の 防 災 対 策 を 支 援 するため 都 及 び 区 市 町 村 と 気 象 庁 を 結 ぶ 時 間 対 応 可 能 な 防 災 機 関 向 けの 専 用 電 話 ( 以 下 ホットライン という )を 設 置 し 運 用 している 気 象 庁 東 京 管 区 気 象 台 は 既 に 警 報 等 で 十 分 警 戒 を 呼 びかけている 状 況 下 において さ らに 災 害 の 危 険 性 が 切 迫 している 場 合 など 都 及 び 区 市 町 村 に 対 し 直 接 厳 重 な 警 戒 を 呼 び かける また 災 害 状 況 等 の 照 会 気 象 状 況 についての 連 絡 を 都 及 び 区 市 町 村 に 対 し 直 接 実 施 する 場 合 がある 都 は ホットラインにより 得 られた 情 報 や 判 断 について 必 要 と 認 める 場 合 には 区 市 町 村 関 係 機 関 等 へ 提 供 する () 水 防 警 報 気 象 庁 が 水 防 活 動 用 に 行 う 気 象 等 の 注 意 報 警 報 は 次 のとおりである ア 種 類 と 発 表 基 準 気 象 庁 が 発 表 する 気 象 の 警 報 注 意 報 のうち 水 防 活 動 に 関 するものは 大 雨 高 潮 洪 水 津 波 に 関 する 各 警 報 注 意 報 である また 数 年 に 一 度 程 度 しか 発 生 しないような 短 時 間 の 大 雨 については 記 録 的 短 時 間 大 雨 情 報 として 気 象 庁 が 都 道 府 県 ごとに 発 表 する < 大 雨 高 潮 洪 水 警 報 注 意 報 > 種 類 区 域 発 表 基 準 台 風 や 集 中 豪 雨 により 数 十 年 に 一 度 の 降 雨 量 となる 大 雨 が 予 想 され もしくは 数 十 年 に 一 度 の 強 度 の 台 風 や 同 程 度 の 温 帯 低 気 圧 により 大 雨 になると 予 想 される 場 合 具 体 的 には 次 の 条 件 に 該 当 する 場 合 大 区 東 雨 特 別 警 報 警 報 暴 風 高 潮 波 浪 大 雨 高 潮 東 京 地 方 区 西 多 摩 北 多 摩 西 多 摩 南 別 表 による 区 市 町 村 で 各 々の 基 準 に 到 達 することが 予 想 さ れる 場 合 数 十 年 に 一 度 の 強 度 の 台 風 や 同 程 度 の 温 帯 低 気 圧 により 暴 風 が 吹 くと 予 想 され る 場 合 数 十 年 に 一 度 の 強 度 の 台 風 や 同 程 度 の 温 帯 低 気 圧 により 高 潮 になると 予 想 され る 場 合 数 十 年 に 一 度 の 強 度 の 台 風 や 同 程 度 の 温 帯 低 気 圧 により 高 波 になると 予 想 され る 場 合 大 雨 によって 重 大 な 災 害 が 起 こるおそれがある 場 合 にその 旨 を 警 告 して 行 う 予 報 具 体 的 には 次 の 条 件 に 該 当 する 場 合 区 東 東 区 西 京 別 表 による 区 市 町 村 で 各 々の 基 準 に 到 達 することが 予 想 さ 多 摩 北 地 れる 場 合 方 多 摩 西 多 摩 南 台 風 等 による 海 面 の 異 常 上 昇 によって 重 大 な 災 害 が 起 こるおそれがある 場 合 にその 旨 を 警 告 して 行 う 予 報 東 京 地 方 区 東 区 西 別 表 による 区 市 町 村 で 各 々の 基 準 に 到 達 することが 予 想 さ れる 場 合

161 注 意 報 洪 水 大 雨 高 潮 洪 水 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 洪 水 によって 重 大 な 災 害 が 起 こるおそれがある 場 合 にその 旨 を 警 告 して 行 う 予 報 具 体 的 には 次 の 条 件 に 該 当 する 場 合 東 京 地 方 区 東 区 西 多 摩 北 多 摩 西 多 摩 南 別 表 による 区 市 町 村 で 各 々の 基 準 に 到 達 することが 予 想 さ れる 場 合 大 雨 によって 災 害 が 起 こるおそれがある 場 合 にその 旨 を 警 告 して 行 う 予 報 区 東 東 区 西 京 別 表 による 区 市 町 村 で 各 々の 基 準 に 到 達 することが 予 想 さ 多 摩 北 地 れる 場 合 方 多 摩 西 多 摩 南 台 風 等 による 海 面 の 異 常 上 昇 の 有 無 及 び 程 度 について 一 般 の 注 意 を 喚 起 するために 行 う 予 報 東 京 地 方 東 京 地 方 区 東 区 西 別 表 による 区 市 町 村 で 各 々の 基 準 に 到 達 することが 予 想 さ れる 場 合 洪 水 によって 災 害 が 起 こるおそれがあると 予 想 されるとき 具 体 的 には 次 の 条 件 に 該 当 する 場 合 区 東 区 西 多 摩 北 多 摩 西 多 摩 南 別 表 大 雨 特 別 警 報 基 準 表 ( 抜 粋 ) 市 町 村 等 を まとめた 地 域 区 西 板 橋 区 別 表 大 雨 警 報 基 準 表 ( 抜 粋 ) 市 町 村 等 を まとめた 地 域 別 表 による 区 市 町 村 で 各 々の 基 準 に 到 達 することが 予 想 さ れる 場 合 市 町 村 等 雨 量 基 準 土 壌 雨 量 指 数 基 準 R8=7 R=7 7 市 町 村 等 雨 量 基 準 土 壌 雨 量 指 数 基 準 区 西 板 橋 区 R= 別 表 洪 水 警 報 基 準 表 ( 抜 粋 ) 市 町 村 等 を まとめた 地 域 市 町 村 等 雨 量 基 準 流 域 雨 量 指 数 基 準 複 合 基 準 区 西 板 橋 区 R= 新 河 岸 川 流 域 = 石 神 井 川 流 域 =

162 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 別 表 大 雨 注 意 報 基 準 表 ( 抜 粋 ) 市 町 村 等 を まとめた 地 域 市 町 村 等 雨 量 基 準 土 壌 雨 量 指 数 基 準 区 西 板 橋 区 R=0 別 表 洪 水 注 意 報 基 準 表 ( 抜 粋 ) 市 町 村 等 を まとめた 地 域 市 町 村 等 雨 量 基 準 流 域 雨 量 指 数 基 準 複 合 基 準 区 西 板 橋 区 R=0 別 表 高 潮 警 報 注 意 報 基 準 表 ( 抜 粋 ) 市 町 村 等 を まとめた 地 域 市 町 村 等 警 報 新 河 岸 川 流 域 =7 石 神 井 川 流 域 =0 潮 位 注 意 報 区 西 板 橋 区.0m.0m T.P. 別 表 7 記 録 的 短 時 間 大 雨 情 報 東 京 都 東 京 地 方 伊 豆 諸 島 時 間 雨 量 00mm 大 雨 及 び 洪 水 警 報 注 意 報 基 準 表 の 見 方 ア 警 報 とは 重 大 な 災 害 が 起 こるおそれがある 場 合 にその 旨 を 警 告 して 行 う 予 報 であり 注 意 報 とは 災 害 が 起 こるおそれがある 場 合 にその 旨 を 警 告 して 行 う 予 報 である 警 報 注 意 報 は 表 の 基 準 に 達 すると 予 想 される 当 該 区 市 町 村 に 対 し て 発 表 する イ 大 雨 及 び 洪 水 の 欄 中 R R はそれぞれ 時 間 雨 量 を 示 す 例 えば R=70 であれば 時 間 雨 量 70mm 以 上 を 意 味 する ウ 洪 水 の 欄 中 川 流 域 =0 は 川 流 域 の 流 域 雨 量 指 数 0 以 上 を 意 味 する エ 土 壌 雨 量 指 数 基 準 値 は km 四 方 毎 に 設 定 している 大 雨 の 欄 中 土 壌 雨 量 指 数 基 準 には 市 町 内 における 基 準 値 の 最 低 値 を 示 す オ 高 潮 警 報 注 意 報 の 潮 位 には 東 京 湾 平 均 海 面 (T.P.)を 用 いる ( 島 しょ 以 外 ) 同 一 河 川 圏 域 流 域 の 区 市 町 村 における 情 報 の 共 有 区 では 都 から 提 供 される 気 象 情 報 水 位 情 報 等 に 留 意 するとともに 豪 雨 となる 前 から 同 一 河 川 圏 域 流 域 内 の 区 市 町 村 と 連 携 し 必 要 な 情 報 ( 避 難 勧 告 の 必 要 性 の 判 断 発 令 の 有 無 河 川 や 降 雨 の 現 況 など)の 共 有 を 図 るものとする これにより 集 中 豪 雨 などに 際 しても 区 では 避 難 勧 告 や 避 難 指 示 を 遅 滞 なく 出 すことが 可 能 となる

163 板 橋 区 に 関 係 する 同 一 河 川 圏 域 流 域 は 下 記 のとおり 荒 川 沿 川 新 河 岸 川 流 域 石 神 井 川 白 子 川 流 域 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 区 は 都 より 同 一 河 川 圏 域 流 域 内 に 関 する 次 のような 情 報 の 提 供 を 受 ける ア 同 一 河 川 圏 域 流 域 の 区 市 町 村 が 発 令 した 避 難 勧 告 等 イ 同 一 河 川 圏 域 流 域 の 区 市 町 村 からの 浸 水 状 況 報 告 等 ウ 避 難 が 必 要 な 区 域 エ 同 一 河 川 圏 域 流 域 の 水 位 雨 量 状 況 オ その 他 なお 洪 水 予 報 河 川 水 防 警 報 河 川 水 位 周 知 河 川 など 既 存 の 伝 達 系 統 による 情 報 提 供 は 従 来 どおりである 竜 巻 等 の 激 しい 突 風 の 発 生 するおそれがある 時 の 情 報 の 共 有 () 竜 巻 災 害 の 特 性 過 去 に 国 内 で 発 生 した 竜 巻 災 害 や 過 去 に 国 内 で 発 生 した 竜 巻 災 害 を 振 り 返 ることにより 竜 巻 災 害 には 次 のような 特 性 を 見 ることができる 竜 巻 災 害 固 有 の 特 性 発 生 のタイミングが 突 発 的 である 被 災 直 後 の 被 災 者 がその 被 災 原 因 を 竜 巻 と 認 知 することが 困 難 である 被 害 が 局 所 的 であることから 被 災 地 の 外 で 災 害 を 覚 知 することが 困 難 である 竜 巻 災 害 で どこで どのタイミングで 身 を 守 るのか について 基 本 的 な 知 識 が 周 知 されていない 他 の 災 害 と 共 通 する 特 性 被 害 については 住 家 の 屋 根 や 壁 納 屋 や 車 庫 プレハブ 等 の 簡 易 な 構 造 の 建 物 ビニル ハウスなどの 農 業 施 設 に 発 生 するなど 台 風 災 害 に 類 似 しており 予 防 対 策 応 急 対 策 復 旧 復 興 対 策 はほぼ 同 じ 方 策 をとることになる () 竜 巻 に 関 する 気 象 情 報 竜 巻 などの 激 しい 突 風 に 関 する 現 行 の 気 象 情 報 として 発 生 の 可 能 性 に 応 じて 次 のとおり 段 階 的 に 気 象 庁 が 発 表 している 情 報 予 告 的 な 気 象 情 報 雷 注 意 報 内 容 低 気 圧 の 発 達 などにより 災 害 に 結 びつく 気 象 現 象 が 予 想 される 場 合 半 日 ~ 日 程 度 前 に 大 雨 と 雷 及 び 突 風 に 関 する 東 京 都 気 象 情 報 などの 標 題 で 予 告 的 な 気 象 情 報 を 発 表 する このとき 竜 巻 などの 激 しい 突 風 の 発 生 が 予 想 される 場 合 には 竜 巻 などの 激 し い 突 風 と 明 記 して 注 意 を 呼 びかける 積 乱 雲 に 伴 う 激 しい 現 象 ( 落 雷 ひょう 急 な 強 い 雨 突 風 など) の 発 生 により 被 害 が 予 想 される 数 時 間 前 に 雷 注 意 報 を 発 表 する こ のとき 竜 巻 などの 激 しい 突 風 の 発 生 が 予 想 される 場 合 には 注 意 報 本 文 の 付 加 事 項 に 竜 巻 と 明 記 して 特 段 の 注 意 を 呼 びかける 7

164 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 情 報 竜 巻 注 意 情 報 竜 巻 発 生 確 度 ナウ キャスト 内 容 気 象 ドップラーレーダーの 観 測 などから 竜 巻 等 の 激 しい 突 風 の 発 生 するおそれがある 時 に 東 京 地 方 又 は 伊 豆 諸 島 に 対 して 竜 巻 注 意 情 報 を 発 表 する 雷 注 意 報 が 発 表 されている 状 況 下 において 発 表 する 情 報 で 有 効 期 間 は 発 表 から 時 間 である 気 象 ドップラーレーダーの 観 測 などを 利 用 して 竜 巻 などの 激 し い 突 風 の 可 能 性 のある 地 域 を 分 布 図 (0km 格 子 単 位 )で 表 し そ の 時 間 後 までの 移 動 を 予 測 する 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストは 平 常 時 を 含 めて 常 時 0 分 毎 に 発 表 する ア 竜 巻 注 意 情 報 について 竜 巻 注 意 情 報 は 積 乱 雲 の 下 で 発 生 する 竜 巻 ダウンバースト 等 による 激 しい 突 風 が 発 生 しやすい 気 象 状 況 になったと 判 断 された 場 合 に 発 表 される 有 効 期 限 は 発 表 から 時 間 であるが 注 意 すべき 状 況 が 続 く 場 合 には 更 に 時 間 を 有 効 期 限 として 竜 巻 注 意 情 報 を 継 続 して 発 表 する イ 竜 巻 注 意 情 報 の 精 度 竜 巻 などの 激 しい 突 風 は 台 風 等 に 比 べると 非 常 に 規 模 が 小 さく 希 にしか 発 生 しない 現 象 であるため 予 測 が 難 しく 通 常 の 天 気 予 報 などと 比 べると 竜 巻 注 意 情 報 の 精 度 は 低 い 平 成 年 月 までの 統 計 では これまでの 適 中 率 ( 竜 巻 注 意 情 報 を 発 表 した 回 数 のうち 実 際 に 竜 巻 などの 激 しい 突 風 が 発 生 した 比 率 )は 概 ね~0% 程 度 捕 捉 率 ( 実 際 に 発 生 した 竜 巻 などの 激 しい 突 風 の 回 数 に 対 して 竜 巻 注 意 情 報 を 発 表 できた 回 数 の 比 率 )は 概 ね 0~0% 程 度 である ウ 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストについて 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストは 気 象 ドップラーレーダーの 観 測 等 に 基 づき 0km 四 方 の 格 子 単 位 で 竜 巻 などの 激 しい 突 風 の 発 生 する 可 能 性 を 解 析 し 発 表 時 点 とその 時 間 先 までの 移 動 予 測 を 0 分 刻 みで 行 うものである また 時 々 刻 々 変 化 する 状 況 に 追 随 できる よう 平 常 時 も 含 めて 0 分 毎 に 最 新 の 情 報 に 更 新 される この 情 報 で 示 す 分 布 図 は 竜 巻 などの 突 風 は 降 水 や 雷 とは 異 なり レーダーなどの 観 測 機 器 で 実 態 を 捉 えることができないため 発 生 確 度 と 称 する 気 象 ドップラーレーダー 観 測 等 のデータから 推 定 した 竜 巻 が 現 在 発 生 している( 又 は 今 にも 発 生 する) 可 能 性 の 程 度 を 表 示 したものである 8

165 竜 巻 情 報 ナウキャストの 分 布 図 の 見 方 発 生 確 度 の 地 域 発 生 確 度 の 地 域 発 生 確 度 やと なっていない 地 域 内 容 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 竜 巻 などの 激 しい 突 風 が 発 生 する 可 能 性 があり 竜 巻 の 発 生 に 注 意 が 必 要 である 発 生 確 度 となっている 地 域 ( 県 など)には 竜 巻 注 意 情 報 が 発 表 さ れる 予 測 の 適 中 率 は~0% 程 度 と 発 生 確 度 に 比 べて 高 いが 捕 捉 率 は0~0% 程 度 と 低 く 竜 巻 などの 激 しい 突 風 の 発 生 を 見 逃 してしま う 場 合 が 多 いことに 留 意 する 必 要 がある 発 生 確 度 の 地 域 よりは 低 いが 竜 巻 などの 激 しい 突 風 が 発 生 する 可 能 性 がある 予 測 の 適 中 率 は~% 程 度 と 低 いが 発 生 確 度 とを 合 せると 捕 捉 率 が0~70%と 高 くなり 見 逃 しを 減 らすことができる 発 生 確 度 やとなっている 地 域 に 比 べると 竜 巻 など 激 しい 突 風 の オ 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストの 精 度 可 能 性 は 低 いが 積 乱 雲 が 発 生 している 場 合 には 竜 巻 などの 激 しい 突 風 が 発 生 する 可 能 性 があることに 留 意 する 必 要 がある 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストは 竜 巻 注 意 情 報 を 捕 捉 する 情 報 としての 役 割 を 持 っており これらの 精 度 は 同 様 の 傾 向 が 見 られる 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストの 開 発 段 階 における 平 成 0 年 月 から 年 月 の 年 間 の 全 国 を 対 象 とした 検 証 結 果 によると 発 生 確 度 の 適 中 率 が.% 捕 捉 率 が %であり 発 生 確 度 の 適 中 率 が.7% 捕 捉 率 が %であった カ 竜 巻 注 意 情 報 と 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストの 関 係 及 び 役 割 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストの 開 始 後 予 測 も 含 めて 発 生 確 度 の 地 域 が 県 内 に 現 れたと きに 竜 巻 注 意 情 報 が 発 表 される 言 い 換 えると イで 述 べた 竜 巻 などの 激 しい 突 風 が 発 生 しやすい 気 象 状 況 になり 竜 巻 等 の 発 生 に 注 意 が 必 要 であると 判 断 されたとき とは 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストに 発 生 確 度 の 地 域 が 発 生 したときをいう よって 竜 巻 注 意 情 報 が 発 表 された 後 は 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストを 利 用 して 竜 巻 などの 激 しい 突 風 が 発 生 する 可 能 性 がある 地 域 の 詳 細 および 今 後 の 変 化 を 把 握 するといっ た 利 用 が 想 定 される () 都 内 において 竜 巻 等 が 発 生 した 場 合 の 情 報 及 び 情 報 伝 達 気 象 庁 は 東 京 都 地 域 防 災 計 画 風 水 害 編 及 び 気 象 庁 防 災 業 務 計 画 に 基 づき 情 報 を 専 用 通 信 施 設 等 により 都 総 合 防 災 等 関 係 機 関 日 本 放 送 協 会 (NHK) 等 報 道 機 関 へ 伝 達 する 伝 達 は 発 表 者 ( 都 及 び 気 象 庁 )から 東 京 都 地 域 防 災 計 画 で 定 めた 伝 達 経 路 により 行 う ものとする 指 定 公 共 機 関 及 び 指 定 地 方 公 共 機 関 への 情 報 伝 達 に 関 しては 大 雨 警 報 の 伝 9

166 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 達 に 準 じる < 東 京 都 地 域 防 災 計 画 風 水 害 編 ( 節 )で 定 められている 伝 達 経 路 > 水 防 情 報 対 象 など 手 段 内 容 東 京 都 災 害 情 報 システム(DIS) 建 設 局 河 川 水 位 情 報 国 土 交 通 省 解 析 雨 量 アメダス 実 況 など 気 象 情 報 洪 水 予 報 水 位 周 知 () 国 管 理 河 川 () 都 管 理 河 川 () 国 管 理 河 川 () 都 管 理 河 川 () 神 奈 川 県 管 理 河 川 防 災 情 報 提 供 シ ステム( 気 象 庁 ) システム FAX 電 話 システム FAX 電 話 気 象 庁 の 発 表 する 各 種 防 災 気 象 情 報 土 砂 災 害 や 水 害 の 危 険 度 を 表 すきめ 細 かい 情 報 ( 土 砂 災 害 警 戒 判 定 メッシュ 情 報 規 格 化 版 流 域 雨 量 指 数 など) 発 達 した 積 乱 雲 のもたらす 激 しい 気 象 現 象 の 危 険 度 を 表 すきめ 細 かい 情 報 ( 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャスト 雷 ナウキャストなど) 水 防 活 動 に 用 いる 気 象 等 の 警 報 注 意 報 ( 大 雨 注 意 報 高 潮 注 意 報 洪 水 注 意 報 津 波 注 意 報 大 雨 警 報 高 潮 警 報 洪 水 警 報 津 波 警 報 ) はん 濫 注 意 情 報 ( 洪 水 注 意 報 ) はん 濫 警 戒 情 報 ( 洪 水 警 報 ) はん 濫 危 険 情 報 ( 洪 水 警 報 ) はん 濫 発 生 情 報 ( 洪 水 警 報 ) はん 濫 警 戒 情 報 水 防 警 報 土 砂 災 害 警 戒 情 報 () 国 管 理 河 川 () 都 管 理 河 川 () 神 奈 川 県 管 理 河 川 () 土 砂 災 害 警 戒 区 域 () 土 砂 災 害 特 別 警 戒 区 域 システム FAX 電 話 システム FAX 電 話 水 防 警 報 ( 待 機 準 備 出 動 指 示 解 除 情 報 ) 地 震 による 堤 防 の 漏 水 沈 下 津 波 に 関 する 情 報 土 砂 災 害 警 戒 情 報 都 が 区 市 町 村 等 へ 通 知 する 予 想 される 土 砂 災 害 等 の 事 態 とこれに 対 してとるべき 措 置 気 象 庁 が 行 う 大 雨 警 報 が 発 表 されている 際 の 土 砂 災 害 のおそれについての 解 説 0

167 < 竜 巻 など 激 しい 突 風 に 対 する 段 階 的 な 情 報 の 発 表 > 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 ( 出 典 : 気 象 庁 ホームページ 竜 巻 注 意 情 報 () 竜 巻 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 の 留 意 点 激 しい 突 風 をもたらす 竜 巻 などの 現 象 は 発 現 時 間 が 短 く 発 現 場 所 も 極 めて 狭 い 範 囲 に 限 られている 一 方 この 情 報 は 比 較 的 広 い 範 囲 (おおむねね 一 つの 県 )を 対 象 に 発 表 するので 竜 巻 注 意 情 報 が 発 表 された 地 域 でも 必 ず 竜 巻 などの 突 風 に 遭 遇 するとは 限 らな い したがって 竜 巻 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 には まず 簡 単 にできる 対 応 として 周 囲 の 空 の 状 況 に 注 意 を 払 う さらに 空 が 急 に 真 っ 暗 になる 大 粒 の 雨 が 降 り 出 す 雷 が 起 こるなど 積 乱 雲 が 近 づく 兆 候 が 確 認 された 場 合 には 頑 丈 な 建 物 に 避 難 するなどの 身 の 安 全 を 確 保 する 行 動 をとる また 人 が 大 勢 集 まる 屋 外 行 事 や 高 所 作 業 のように 避 難 に 時 間 がかかると 予 想 される 場 合 には 気 象 情 報 や 雷 注 意 報 にも 留 意 し 早 めの 避 難 開 始 を 心 がける 竜 巻 注 意 情 報 が 発 表 された 場 合 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストを 見 れば 危 険 な 地 域 の 詳 細 や 刻 々と 変 化 する 状 況 を 把 握 することができる 雷 注 意 報 や 竜 巻 注 意 情 報 と 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストとを 組 み 合 わせて 利 用 することが 効 果 的 である () 区 の 対 応 区 は 災 害 時 の 危 機 管 理 体 制 を 確 認 するとともに 気 象 庁 などとも 連 携 の 上 気 象 情 報 に 十 分 留 意 し 竜 巻 等 突 風 災 害 に 係 る 対 応 についての 区 民 に 対 する 周 知 啓 発 等 に 努

168 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 予 警 報 等 の 伝 達 める 区 は 気 象 庁 から 全 国 瞬 時 警 報 システム( 以 下 J-ALERT という )により 送 信 さ れている 竜 巻 注 意 情 報 について 区 の 判 断 に 応 じ 防 災 行 政 無 線 等 を 自 動 起 動 する 等 の 対 応 を 行 う 初 動 の 遅 れが 懸 念 される 休 日 や 夜 間 における 迅 速 な 災 害 情 報 の 把 握 を 目 的 として 竜 巻 等 発 生 の 把 握 が 困 難 である 局 地 的 かつ 突 発 的 な 自 然 災 害 による 被 害 の 情 報 を 気 象 台 や 都 からの 速 報 により 収 集 し 重 要 な 情 報 は 消 防 署 や 警 察 署 に 情 報 提 供 を 行 う 体 制 を 整 備 する 竜 巻 注 意 情 報 及 び 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャストの 的 中 率 は 低 く 空 振 りが 多 いことを 認 識 して 利 用 する 必 要 がある そのため 空 の 様 子 に 注 意 する など なるべく 負 担 の 小 さな 対 策 から 実 施 するのが 適 当 であり 住 民 に 対 しては 竜 巻 等 に 関 する 気 象 情 報 への 留 意 兆 候 および 接 近 時 の 安 全 確 保 行 動 について 周 知 徹 底 する

169 節 被 害 状 況 等 の 報 告 体 制 情 報 の 収 集 伝 達 節 被 害 状 況 等 の 報 告 体 制 報 告 体 制 機 関 名 区 内 容 災 害 が 発 生 したときから 当 該 災 害 に 関 する 応 急 対 策 が 完 了 するまで 被 害 状 況 等 について 次 により 都 に 報 告 する なお 都 に 報 告 ができない 場 合 には 国 ( 総 務 省 消 防 庁 )に 報 告 する 報 告 すべき 事 項 災 害 の 原 因 災 害 が 発 生 した 日 時 災 害 が 発 生 した 場 所 又 は 地 域 被 害 状 況 ( 被 害 の 程 度 は 認 定 基 準 災 害 に 対 して 既 にとった 措 置 及 び 今 後 とろうとする 措 置 災 害 救 助 法 適 用 の 要 否 及 び 必 要 とする 救 助 の 種 類 その 他 必 要 な 事 項 報 告 の 方 法 原 則 として システム 端 末 の 入 力 による(ただし システム 端 末 の 障 害 等 により 入 力 できない 場 合 は 電 話 FAX 等 により 報 告 する ) 報 告 の 種 類 期 限 等 報 告 の 種 類 提 出 期 限 様 式 及 び 提 出 数 は 次 のとおりとする 報 告 の 種 類 入 力 期 限 入 力 画 面 発 災 通 知 即 時 発 災 情 報 被 害 措 置 概 況 速 報 即 時 及 び 都 が 通 知 する 期 限 内 災 害 総 括 要 請 通 知 即 時 要 請 情 報 確 定 報 告 災 害 確 定 報 告 応 急 対 策 を 終 了 した 後 0 日 以 内 被 害 情 報 措 置 情 報 災 害 総 括 各 種 確 定 報 告 同 上 被 害 情 報 措 置 情 報 災 害 年 報 月 0 日 災 害 総 括 災 害 救 助 法 に 基 づく 報 告 災 害 救 助 法 に 基 づく 報 告 については 災 害 救 助 法 の 適 用 に 定 めるところによる 東 京 消 防 庁 十 消 防 方 面 本 各 消 防 署 警 視 庁 十 方 面 本 各 警 察 署 各 消 防 署 消 防 団 等 が 行 っている 消 防 活 動 及 び 救 急 救 助 活 動 について 諸 情 報 を 収 集 し これをとりまとめ 都 に 通 報 する 警 視 庁 陸 上 自 衛 隊 等 の 関 係 機 関 との 相 互 の 情 報 交 換 を 図 る 主 な 収 集 事 項 は 災 害 発 生 状 況 及 び 消 防 活 動 の 状 況 要 救 護 情 報 及 び 医 療 活 動 情 報 その 他 災 害 活 動 上 必 要 ある 事 項 各 方 面 本 各 警 察 署 から 災 害 に 関 する 情 報 を 収 集 し これをとりま とめ 都 に 通 報 する 東 京 消 防 庁 陸 上 自 衛 隊 等 の 関 係 機 関 との 相 互 の 情 報 交 換 を 図 る

170 情 報 の 収 集 伝 達 節 被 害 状 況 等 の 報 告 体 制 機 関 名 内 容 主 な 収 集 事 項 は 被 害 状 況 治 安 状 況 救 援 活 動 及 び 警 備 活 動 の 状 況 交 通 機 関 の 運 行 状 況 及 び 交 通 規 制 の 状 況 犯 罪 の 防 止 に 関 しとった 措 置 その 他 とする 都 総 務 局 都 各 局 東 京 管 区 気 象 台 ( 気 象 庁 ) 関 東 地 方 整 備 局 各 防 災 機 関 都 総 務 局 は 区 市 町 村 都 各 局 指 定 地 方 公 共 機 関 等 関 係 機 関 からの 報 告 をとりま とめ 消 防 組 織 法 0 条 及 び 災 害 対 策 基 本 法 条 に 基 づき 国 ( 総 務 省 消 防 庁 )に 報 告 するほか 他 関 係 防 災 機 関 に 被 害 状 況 等 を 通 報 する 都 総 務 局 は 状 況 により 必 要 がある 場 合 は 災 害 地 調 査 班 を 編 成 し 現 地 の 状 況 を 調 査 する ただし 班 の 数 及 び 構 成 その 他 必 要 事 項 は 事 態 に 応 じ 適 宜 定 める 調 査 事 項 は 災 害 原 因 被 害 状 況 応 急 措 置 状 況 災 害 地 住 民 の 動 向 及 び 要 望 事 項 現 地 活 動 の 隘 路 その 他 必 要 事 項 とする 現 地 調 査 にあたっては 災 害 対 策 用 車 両 の 有 効 適 切 な 活 用 を 図 り 調 査 の 結 果 を 逐 一 都 総 務 局 に 報 告 する なお 調 査 の 際 重 要 な 情 報 があるときは ただちに 報 告 する 都 総 務 局 は 被 害 状 況 等 をとりまとめ 必 要 に 応 じ 区 市 町 村 等 の 関 係 防 災 機 関 に 提 供 する 都 各 局 は 区 市 町 村 の 例 により 所 管 施 設 及 び 所 管 業 務 に 関 する 所 在 区 市 町 村 別 の 被 害 状 況 等 を 調 査 し 都 総 務 局 に 報 告 する 都 各 局 の 出 先 事 業 所 は 周 辺 地 域 の 被 災 状 況 や 参 集 した 職 員 から 収 集 した 被 害 状 況 を 別 に 定 める 報 告 要 領 に 基 づき 都 総 務 局 に 報 告 する 竜 巻 等 突 風 高 潮 高 波 副 振 動 地 震 津 波 及 び 火 山 噴 火 等 の 規 模 及 び 被 害 状 況 を 勘 案 の 上 必 要 と 認 める 場 合 には 今 後 の 防 災 気 象 情 報 の 改 善 に 資 するよう 現 象 の 実 態 解 明 等 を 目 的 とした 現 地 調 査 を 行 う 気 象 庁 機 動 調 査 班 (JMA-MOT)の 派 遣 を 実 施 する 調 査 結 果 は 速 やかに 公 開 する 国 道 事 務 所 及 び 出 張 所 においては パトロールカー 等 による 巡 視 を 行 う 道 路 情 報 モニター 等 からの 情 報 収 集 にも 努 め 必 要 に 応 じ 都 警 視 庁 及 び 各 関 係 防 災 機 関 に 速 やかに 連 絡 する 各 防 災 機 関 は 所 管 施 設 に 関 する 所 在 区 市 町 村 別 の 被 害 既 にとった 措 置 今 後 とろうとする 措 置 その 他 必 要 事 項 について 区 市 町 村 の 例 に 準 じ 都 に 報 告 する ライフライン 関 係 機 関 及 び 交 通 機 関 関 係 の 被 害 概 況 速 報 については 災 害 報 告 取 扱 要 領 による システム 端 末 設 置 機 関 は 必 要 に 応 じ 端 末 に 入 力 する

171 - 被 害 状 況 の 報 告 伝 達 系 統 < 東 京 都 災 害 情 報 システム(DIS)の 場 合 > 外 システムからの 情 報 収 集 情 報 提 供 情 報 の 収 集 伝 達 節 被 害 状 況 等 の 報 告 体 制 気 象 庁 東 京 消 防 庁 区 市 町 村 計 測 震 度 計 気 象 庁 総 務 省 消 防 庁 東 京 消 防 庁 東 大 地 震 研 水 道 局 高 所 カメラ 河 川 カメラ 東 京 電 力 東 京 ガス 建 設 局 水 道 局 下 水 道 局 DIS 情 報 交 換 初 動 態 勢 確 立 意 思 決 定 支 援 DIS 端 末 情 被 震 報 害 度 交 予 デ 換 測 等 タ 被 害 情 報 被 害 / 復 旧 情 報 管 理 情 報 蓄 積 災 害 情 報 の 通 知 要 請 措 置 情 報 管 理 公 開 WEB サーバ( 防 災 HP)より 都 民 などに 情 報 提 供 インターネット 都 民 帰 宅 困 難 者 など 被 害 情 報 被 害 / 復 旧 の 報 告 要 請 / 措 置 の 報 告 各 種 災 害 関 連 情 報 の 確 認 各 局 の 一 般 職 員 向 けに 情 報 提 供 被 害 情 報 TAIMS 端 末 等 ( 防 災 担 当 者 ) 端 末 区 市 町 村 を 利 用 し DIS 端 末 た 被 害 状 況 の 入 DIS 端 末 力 状 況 確 認 国 / 関 係 防 災 機 関 都 各 局 DIS 端 末 / 一 TAIMS 端 末 / 一 企 業 局 端 末

172 情 報 の 収 集 伝 達 節 被 害 状 況 等 の 報 告 体 制 < 東 京 都 災 害 対 策 本 の 情 報 体 制 > 災 害 救 助 法 に 基 づく 災 害 報 告 人 的 被 害 住 家 被 害 等 ( 速 報 確 定 報 等 ) 農 林 水 産 関 係 被 害 都 立 公 園 区 市 町 村 漁 業 協 同 組 合 農 業 協 同 組 合 森 林 組 合 支 庁 出 先 機 関 公 園 緑 地 事 務 所 板 橋 区 災 害 対 策 本 警 視 庁 東 京 消 防 庁 都 産 業 労 働 局 公 共 関 土 係 木 被 施 害 設 河 川 道 路 砂 防 施 設 関 係 港 湾 海 岸 施 設 関 係 支 庁 建 設 事 務 所 板 橋 区 ( 緊 急 道 路 障 害 物 除 去 路 線 ) 出 先 機 関 支 庁 都 建 設 局 都 港 湾 局 国 総 務 省 消 防 庁 上 下 水 道 施 設 関 係 被 害 ( 除 く 市 町 村 営 ) 出 先 機 関 都 水 道 局 都 下 水 道 局 教 育 関 係 被 害 都 立 学 校 関 係 区 立 学 校 関 係 首 都 大 学 東 京 産 技 大 学 院 大 都 立 産 技 高 専 私 立 学 校 関 係 板 橋 区 教 委 教 育 事 務 所 教 育 庁 出 張 所 都 教 育 庁 都 総 務 局 都 生 活 文 化 局 東 京 都 災 害 対 策 本 参 集 途 上 及 び 事 務 所 周 辺 地 域 等 の 被 害 状 況 都 有 財 産 関 係 被 害 各 出 先 機 関 都 各 局 電 気 ガス 通 信 鉄 道 等 施 設 所 管 業 務 関 係 被 害 関 係 防 災 機 関 の 各 出 先 機 関 各 関 係 防 災 機 関 の 本 社 等 人 的 被 害 建 物 被 害 道 路 状 況 火 災 発 生 状 況 等 東 旅 協 (タクシー) 医 療 機 関 都 福 祉 保 健 局 災 害 の 状 況 により 都 本 に 報 告 できない 場 合 () 報 告 事 項 震 災 編 7 節 の 防 災 機 関 相 互 の 情 報 通 信 連 絡 体 制 ( 被 害 状 況 等 ) を 準 用 する

173 節 災 害 時 の 広 報 及 び 広 聴 活 動 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 時 の 広 報 及 び 広 聴 活 動 広 報 活 動 区 民 へ 正 確 な 情 報 を 迅 速 かつ 確 実 に 提 供 を 行 う () 対 策 内 容 と 役 割 分 担 機 関 名 対 策 内 容 区 警 視 庁 十 方 面 本 各 警 察 署 東 京 消 防 庁 十 消 防 方 面 本 各 消 防 署 防 災 行 政 無 線 ホームページ SNS 防 災 緊 急 情 報 メール 広 報 車 等 による 複 数 の 情 報 を 用 いて 情 報 の 伝 達 を 図 る 当 該 区 域 や 所 管 施 設 において 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそ れがあるときは ただちに 警 察 署 消 防 署 等 と 連 携 して 必 要 な 広 報 活 動 を 実 施 する 各 方 面 本 各 警 察 署 から 災 害 に 関 する 情 報 を 収 集 し 関 係 機 関 と 協 力 して 次 の 事 項 に 重 点 をおいて 適 時 活 発 な 広 報 活 動 を 実 施 する ア 気 象 水 象 の 状 況 水 防 活 動 状 況 及 び 今 後 の 見 通 し イ 被 害 状 況 治 安 状 況 救 助 活 動 及 び 警 備 活 動 ウ 感 電 転 落 でき 水 等 による 事 故 の 防 止 及 び 防 疫 に 関 する 注 意 の 喚 起 エ 交 通 機 関 の 運 行 状 況 及 び 交 通 規 制 の 状 況 オ 犯 罪 の 防 止 カ その 他 各 種 告 示 事 項 広 報 手 段 は 次 のとおりである ア パトロールカー 白 バイ 広 報 車 サインカー 等 による 広 報 イ 拡 声 装 置 携 帯 用 拡 声 機 による 広 報 ウ ヘリコプター 警 備 艇 による 広 報 エ ホームページ 災 害 対 策 課 ツイッター 等 による 広 報 オ テレビ ラジオ 等 報 道 機 関 への 情 報 提 供 カ 相 談 所 の 開 設 災 害 に 関 する 情 報 を 収 集 し 関 係 機 関 と 協 力 して 次 の 事 項 に 重 点 をおき 適 時 的 確 な 広 報 活 動 を 実 施 する ア 気 象 及 び 水 位 の 状 況 イ 水 災 及 び 土 砂 災 害 に 関 する 情 報 ウ 被 災 者 の 安 否 情 報 エ 水 防 活 動 状 況 オ 救 出 救 護 及 び 要 配 慮 者 への 支 援 の 呼 びかけ 広 報 手 段 は 次 のとおりである ア テレビ ラジオ 等 の 報 道 機 関 を 介 しての 情 報 提 供 イ 消 防 車 両 の 巡 回 7

174 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 時 の 広 報 及 び 広 聴 活 動 自 衛 隊 日 本 郵 便 機 関 名 板 橋 郵 便 局 NTT 東 日 本 - 東 京 NTTコミュニケーションス NTTドコモ KDDI ソフトバンクモバイ ル ソフトバンクテレコ ム 首 都 高 速 道 路 東 京 西 局 ウ ホームページ 対 策 内 容 エ 消 防 団 員 及 び 災 害 時 支 援 ボランティアを 介 しての 情 報 提 供 都 及 び 関 係 機 関 と 連 絡 を 密 にし 自 ら 積 極 的 に 空 及 び 地 上 から 情 報 を 収 集 するとともに 広 報 に 優 先 する 他 の 救 援 活 動 の 遂 行 に 支 障 のない 範 囲 において 能 力 の 許 す 限 り 広 報 活 動 を 実 施 す る ア 人 命 財 産 の 保 護 に 影 響 する 緊 急 情 報 の 伝 達 イ 民 心 安 定 に 寄 与 する 自 衛 隊 及 び 関 係 機 関 の 活 動 状 況 ウ 都 及 び 関 係 機 関 等 の 告 示 事 項 エ その 他 必 要 事 項 広 報 手 段 は 航 空 機 車 両 拡 声 器 及 び 地 上 隊 の 口 頭 による 業 務 被 害 応 急 対 策 の 措 置 状 況 等 業 務 運 営 状 況 及 びその 見 通 し 等 災 害 の 発 生 が 予 想 される 場 合 又 は 発 生 した 場 合 に 通 信 の 疎 通 利 用 制 限 の 措 置 状 況 及 び 被 災 した 電 気 通 信 設 備 等 の 応 急 復 旧 状 況 等 の 広 報 を 行 う ホームページ 支 店 前 掲 示 等 により 直 接 当 該 被 災 地 に 周 知 災 害 用 伝 言 ダイヤル 等 を 提 供 した 場 合 交 換 機 よりの 輻 輳 トー キ 案 内 避 難 所 等 での 利 用 案 内 を 実 施 するほか 必 要 に 応 じて 報 道 機 関 自 治 体 との 協 力 体 制 により テレビ ラジオ 防 災 無 線 等 で 利 用 案 内 を 実 施 広 報 内 容 は 次 のとおりである 通 信 の 被 害 疎 通 状 況 の 案 内 と 通 信 輻 輳 時 における 利 用 者 への 時 差 通 信 等 の 協 力 要 請 広 報 手 段 は 次 のとおりである 報 道 機 関 及 びホームページ 等 を 通 じて 広 報 を 行 う 災 害 の 発 生 が 予 想 される 場 合 又 は 発 生 した 場 合 に 利 用 者 の 利 便 に 関 する 次 に 掲 げる 事 項 について テレビ ラジオ 放 送 等 を 通 じ 情 報 提 供 に 必 要 な 広 報 を 行 う ア 通 信 の 疎 通 状 況 及 び 利 用 制 限 等 の 措 置 状 況 イ 災 害 用 伝 言 板 及 び 音 声 お 届 けサービス 等 の 協 力 要 請 ウ その 他 必 要 とする 事 項 広 報 内 容 は 次 のとおりである 応 急 対 策 の 措 置 状 況 交 通 規 制 状 況 避 難 方 法 等 広 報 手 段 は 次 のとおりである ラジオ 等 各 種 メディア パトロールカー 標 識 情 報 板 料 金 所 看 板 等 の 各 種 道 路 情 報 提 供 設 備 8

175 機 関 名 東 日 本 旅 客 鉄 道 東 京 支 社 東 京 電 力 大 塚 支 社 東 京 ガス 北 支 店 各 放 送 機 関 都 総 務 局 対 策 内 容 広 報 内 容 は 次 のとおりである 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 時 の 広 報 及 び 広 聴 活 動 ア 災 害 の 規 模 被 害 範 囲 駅 周 辺 や 沿 線 の 被 害 状 況 イ 列 車 の 不 通 線 区 や 開 通 見 込 み 等 広 報 手 段 は 次 のとおりである ア 被 災 線 区 等 の 輸 送 状 況 被 害 状 況 等 を 迅 速 かつ 適 切 に 把 握 し 旅 客 等 に 周 知 案 内 を 行 い テレビ ラジオ インターネット ホームページ 等 で 都 民 への 情 報 提 供 に 努 める イ 乗 務 員 は 輸 送 指 令 から 災 害 の 規 模 被 害 状 況 運 転 再 開 の 見 通 し 等 の 指 示 を 受 け 放 送 等 により 案 内 を 行 う 広 報 内 容 は 次 のとおりである ア 電 気 による 二 次 災 害 等 を 防 止 するための 方 法 イ 避 難 時 の 電 気 安 全 に 関 する 心 構 えについての 情 報 ウ 電 力 施 設 の 被 害 状 況 復 旧 予 定 等 についての 情 報 エ 停 電 に 関 する 情 報 広 報 手 段 は 次 のとおりである ア テレビ ラジオ(ラジオ ライフラインネットワーク) 及 び 新 聞 等 の 報 道 機 関 を 通 じた 広 報 イ ホームページ 等 を 通 じた 広 報 ウ 区 市 町 村 の 防 災 行 政 無 線 ( 同 報 系 )の 活 用 エ 広 報 車 等 による 直 接 当 該 地 域 への 周 知 広 報 内 容 は 次 のとおりである ア 被 害 地 区 におけるガス 機 器 の 使 用 上 の 注 意 事 項 イ ガス 供 給 状 況 供 給 停 止 地 区 の 復 旧 の 見 通 し 広 報 手 段 は テレビ ラジオ 新 聞 等 の 広 報 媒 体 及 びインター ネット 等 とする 発 災 時 の 応 急 措 置 災 害 に 関 する 警 報 等 の 周 知 風 水 害 発 生 直 後 に 行 う 広 報 内 容 は 次 のとおりである ア 災 害 の 規 模 気 象 水 象 の 状 況 イ 避 難 方 法 等 被 災 者 に 対 する 広 報 内 容 は 次 のとおりである ア 被 害 情 報 イ 食 料 生 活 物 資 等 の 供 給 状 況 ウ 医 療 救 護 活 動 の 状 況 エ 電 気 等 ライフラインの 復 旧 状 況 オ 通 信 交 通 機 関 等 の 復 旧 状 況 カ 水 道 給 水 に 関 する 情 報 区 市 町 村 から 広 報 に 関 する 応 援 要 請 を 受 けたとき 又 はその 他 の 状 況 によ り 必 要 と 認 めるときは 都 政 策 企 画 局 その 他 の 関 係 機 関 に 対 し 放 送 要 請 9

176 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 時 の 広 報 及 び 広 聴 活 動 機 関 名 対 策 内 容 東 京 管 区 気 象 台 ( 気 象 庁 ) 手 続 をとるよう 指 示 要 請 を 行 う 携 帯 電 話 による 利 用 も 可 能 なホームページ 形 式 の 災 害 情 報 提 供 システムに より 都 民 に 対 して 被 害 情 報 や 鉄 道 運 行 状 況 道 路 情 報 等 の 提 供 を 行 い 災 害 発 生 時 の 迅 速 な 初 動 対 応 や 外 出 者 の 帰 宅 を 支 援 する 災 害 応 急 救 助 活 動 や 復 旧 活 動 を 伴 う 災 害 が 発 生 した 場 合 速 やかに 災 害 時 気 象 支 援 資 料 を 作 成 し 都 及 び 関 係 する 区 市 町 村 等 の 防 災 関 係 機 関 へ 提 供 する () 詳 細 な 取 組 内 容 ア 区 災 対 本 からの 発 表 (ア) 区 民 への 広 報 体 制 区 災 対 本 本 長 室 は 災 害 広 報 情 報 を 統 一 的 に 収 集 し 発 表 する 区 の 災 害 広 報 担 当 は 災 対 政 策 経 営 広 聴 広 報 班 とする 区 の 所 有 する 広 報 媒 体 を 十 分 に 活 用 して 広 報 活 動 に 当 たる (イ) 報 道 機 関 への 広 報 体 制 防 災 報 道 センター を 開 設 し 区 災 対 本 において 収 集 した 災 害 広 報 情 報 を 報 道 機 関 へ 発 表 する 広 報 内 容 当 該 区 域 や 所 管 施 設 において 災 害 が 発 生 し 又 は 発 生 するおそれがあるときは 直 ちに 警 察 署 消 防 署 等 と 連 携 して 必 要 な 広 報 活 動 を 実 施 する 区 は ケーブルテレビ 局 などの 地 域 放 送 局 を 活 用 して 被 災 復 旧 などの 情 報 を 放 送 す る ア 広 報 事 項 災 害 情 報 及 び 区 の 防 災 態 勢 区 の 応 急 復 旧 対 策 避 難 誘 導 その 他 注 意 事 項 交 通 機 関 運 行 状 況 区 民 の 士 気 相 互 扶 助 精 神 の 高 揚 方 策 その 他 必 要 事 項 イ 災 害 広 報 情 報 の 収 集 災 対 広 聴 広 報 班 は 他 の の 調 査 等 を 行 う 班 と 緊 密 な 連 絡 をとり 正 確 かつ 迅 速 な 情 報 収 集 に 努 める 災 対 情 報 統 括 班 は 必 要 に 応 じてアマチュア 無 線 技 術 者 と 連 携 し 広 範 な 情 報 収 集 に 当 たる 0

177 ウ 報 道 機 関 への 広 報 (ア) 防 災 報 道 センターの 開 設 災 対 広 聴 広 報 班 は 防 災 報 道 センター を 開 設 する 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 時 の 広 報 及 び 広 聴 活 動 災 対 広 聴 広 報 班 は 防 災 報 道 センターに 臨 時 電 話 パソコン FAX 等 を 設 置 する (イ) 報 道 機 関 への 発 表 危 機 管 理 室 長 又 は 広 聴 広 報 課 長 は 区 災 対 本 において 収 集 した 災 害 広 報 情 報 を 報 道 機 関 へ 発 表 する 避 難 勧 告 等 の 情 報 伝 達 区 及 び 都 は 災 害 発 生 時 災 害 対 策 本 設 置 時 には 放 送 要 請 による 対 応 を 行 う 場 合 がある ほか 本 設 置 に 至 らない 場 合 でも 区 民 等 に 対 しマスコミと 連 携 した 避 難 勧 告 等 に 関 する 情 報 提 供 を 行 う インターネットを 積 極 的 に 活 用 するなど より 一 層 の 災 害 対 応 を 実 施 する 具 体 的 な 対 応 については 放 送 を 活 用 した 避 難 勧 告 等 の 情 報 伝 達 の 申 し 合 わせ の 内 容 によ る ア 実 施 機 関 区 東 京 都 東 京 都 域 又 は 都 域 を 超 える 広 域 区 域 を 事 業 区 域 とする 放 送 事 業 者 各 社 イ 伝 達 する 情 報 (ア) 避 難 準 備 情 報 ( 要 配 慮 者 向 け 準 備 情 報 を 含 む ) (イ) 避 難 勧 告 (ウ) 避 難 指 示 (エ) 警 戒 区 域 の 設 定 広 聴 活 動 () 対 策 内 容 と 役 割 分 担 各 機 関 区 警 視 庁 十 方 面 本 各 警 察 署 東 京 消 防 庁 十 消 防 方 面 本 各 消 防 署 都 総 務 局 都 生 活 文 化 局 都 各 局 対 策 内 容 被 災 者 のための 相 談 所 を 開 設 広 聴 内 容 を 関 係 機 関 に 連 絡 警 察 署 又 は 交 番 その 他 必 要 な 場 所 に 臨 時 相 談 所 を 設 置 して 警 察 関 係 の 相 談 にあたる 災 害 の 規 模 に 応 じて 消 防 庁 舎 その 他 必 要 な 場 所 に 消 防 相 談 所 を 開 設 し 各 種 相 談 説 明 案 内 にあたる 都 民 からの 電 子 メールによる 問 い 合 わせに 対 応 する 都 各 局 の 相 談 窓 口 をとりまとめ 住 民 等 へ 周 知 常 設 の 都 民 相 談 窓 口 に 併 設 して 臨 時 相 談 窓 口 を 開 設 し 被 災 者 の 生 活 に 関 する 相 談 要 望 苦 情 等 の 解 決 に 努 める 相 談 窓 口 等 を 開 設 するとともに 都 総 務 局 に 報 告

178 情 報 の 収 集 伝 達 節 災 害 時 の 広 報 及 び 広 聴 活 動 () 広 聴 内 容 ア 区 の 広 聴 体 制 区 民 生 活 の 速 やかな 復 旧 を 図 るため 広 聴 活 動 を 展 開 し 被 災 住 民 の 動 向 と 要 望 苦 情 の 把 握 及 び 相 談 業 務 を 行 う イ 臨 時 被 災 者 相 談 所 等 の 設 置 (ア) 臨 時 被 災 者 相 談 所 被 害 地 及 び 集 団 避 難 所 等 に 臨 時 被 災 者 相 談 所 を 必 要 に 応 じ 設 け 相 談 要 望 苦 情 等 を 聴 取 し 速 やかに 関 係 及 び 関 係 機 関 に 連 絡 して 早 期 解 決 に 努 める (イ) 相 談 所 の 規 模 及 び 構 成 員 相 談 所 の 規 模 及 び 構 成 員 等 は 災 害 の 規 模 や 現 地 の 状 況 を 検 討 して 決 める

179 水 防 対 策 水 防 対 策... 節 水 防 情 報... 気 象 情 報... 洪 水 予 報 河 川 ( 荒 川 )... 水 位 周 知 河 川 ( 石 神 井 川 )... 7 水 防 警 報 河 川 ( 荒 川 )... 9 観 測 通 報... 土 砂 災 害 警 戒 情 報... 節 水 防 機 関 の 活 動... 区 の 活 動... 消 防 機 関 の 態 勢 及 び 活 動... 都 の 態 勢 及 び 活 動... 決 壊 時 の 措 置... 8 費 用 及 び 公 用 負 担... 9

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181 ( ) 水 防 対 策 水 防 対 策 主 な 機 関 の 応 急 活 動 本 における 対 策 の 基 本 的 考 え 方 洪 水 高 潮 又 は 津 波 による 水 害 を 警 戒 防 御 し これによる 被 害 を 軽 減 する 津 波 対 策 については 震 災 編 の 津 波 等 対 策 による < 主 な 機 関 の 応 急 活 動 > 機 関 名 事 前 情 報 収 集 期 発 災 被 害 の 発 生 情 報 監 視 期 情 報 連 絡 期 災 害 即 応 期 応 急 対 応 期 気 象 情 報 水 位 情 報 等 の 収 集 伝 達 区 警 報 等 の 受 信 伝 達 水 防 活 動 開 始 事 前 避 難 ( 避 難 準 備 ) 東 京 消 防 庁 関 東 地 方 整 備 局 都 水 防 本 都 建 設 局 気 象 情 報 等 水 位 情 報 等 の 収 集 伝 達 必 要 に 応 じて 水 防 態 勢 発 令 水 防 態 勢 発 令 気 象 情 報 の 収 集 水 防 活 動 必 要 に 応 じて 一 ~ 四 非 常 配 備 態 勢 発 令 一 非 常 配 備 態 勢 以 上 の 発 令 で 水 防 隊 を 編 成 事 前 計 画 ( 水 防 基 本 計 画 等 )に 基 づく 活 動 気 象 情 報 水 位 情 報 等 の 収 集 伝 達 水 防 活 動 に 関 する 具 体 的 事 項 については 東 京 都 水 防 計 画 による 必 要 に 応 じて 現 場 救 護 所 を 設 置 知 事 に 対 し 緊 急 消 防 援 助 隊 の 派 遣 要 請 洪 水 予 報 発 表 水 防 警 報 発 表 ( 気 象 庁 も 共 同 ) 情 報 連 絡 体 制 確 保 避 難 勧 告 指 示 災 害 派 遣 要 請 緊 急 復 旧 対 策 広 域 応 援 要 請 災 害 対 策 本 の 設 置 連 絡 態 勢 警 戒 配 備 態 勢 非 常 配 備 態 勢 区 市 町 村 への 水 防 活 動 支 援 点 検 対 象 施 設 現 場 調 査 被 害 状 況 の 把 握 応 急 復 旧

182 水 防 対 策 節 水 防 情 報 節 水 防 情 報 気 象 情 報 気 象 状 況 により 浸 水 等 の 被 害 が 発 生 するおそれがある 場 合 各 水 防 関 係 機 関 は 的 確 な 情 報 の 把 握 に 努 めるとともに 相 互 の 連 絡 指 示 通 報 又 は 伝 達 が 迅 速 かつ 円 滑 に 行 われるよう 情 報 の 目 的 性 質 伝 達 の 系 統 方 法 等 について 精 通 し 効 果 的 な 水 防 活 動 に 努 めるものとする 気 象 等 の 情 報 は 気 象 庁 からオンラインにより 入 手 する また 防 災 機 関 からは 以 下 の 入 手 方 法 がある () 東 京 都 災 害 情 報 システム (DIS) DIS を 活 用 することで 建 設 局 河 川 水 位 情 報 国 土 交 通 省 解 析 雨 量 アメダス 実 況 による 各 種 気 象 情 報 や 河 川 水 位 情 報 等 を 収 集 することが 可 能 となり 災 害 対 策 の 検 討 伝 達 情 報 の 判 断 材 料 等 に 活 用 することができる () 防 災 情 報 提 供 システム 防 災 情 報 提 供 システムとは 気 象 庁 が 専 用 線 及 び 汎 用 のインターネット( 電 子 メール Web) を 活 用 し 気 象 庁 の 発 表 する 各 種 防 災 気 象 情 報 を 都 区 等 の 防 災 機 関 へ 提 供 するシステム である 各 種 防 災 気 象 情 報 の 他 土 砂 災 害 警 戒 判 定 メッシュ 情 報 や 規 格 化 版 流 域 雨 量 指 数 等 土 砂 災 害 や 水 害 の 危 険 度 を 表 すきめ 細 かい 情 報 竜 巻 発 生 確 度 ナウキャスト 雷 ナウキャスト 等 発 達 した 積 乱 雲 のもたらす 激 しい 気 象 現 象 の 危 険 度 を 表 すきめ 細 かい 情 報 等 を 入 手 で きる 区 が 行 う 避 難 勧 告 等 の 判 断 の 参 考 に 利 用 する 気 象 庁 が 発 表 する 気 象 の 警 報 注 意 報 のうち 水 防 活 動 に 関 するものは 大 雨 高 潮 洪 水 津 波 に 関 する 各 警 報 注 意 報 である 警 報 注 意 報 の 種 類 区 域 発 表 基 準 発 表 官 署 担 当 区 域 切 替 えについて 次 頁 に 示 す

183 気 象 情 報 伝 達 系 統 図 総 務 局 関 係 各 局 関 係 機 関 各 支 庁 水 防 対 策 節 水 防 情 報 気 象 庁 東 京 都 管 内 町 村 に 連 絡 水 防 管 理 団 体 ( 区 市 町 村 ) 管 内 区 市 町 村 に 連 絡 建 設 局 ( 水 防 本 ) 一 建 設 事 務 所 二 建 設 事 務 所 三 建 設 事 務 所 四 建 設 事 務 所 五 建 設 事 務 所 六 建 設 事 務 所 基 本 系 補 助 系 凡 例 情 報 伝 達 の 系 統 確 実 な 伝 達 を 図 るため の 系 統 常 に 基 本 系 補 助 系 の 通 りの 伝 達 を 行 うこ とで 確 実 な 情 報 伝 達 を 図 る この 凡 例 は 以 下 の 伝 達 系 統 図 すべてに 共 通 である 西 多 摩 建 設 事 務 所 南 多 摩 東 建 設 事 務 所 南 多 摩 西 建 設 事 務 所 北 多 摩 南 建 設 事 務 所 北 多 摩 北 建 設 事 務 所 江 東 治 水 事 務 所 気 象 庁 が 発 表 した 気 象 情 報 は 報 道 機 関 区 市 町 村 を 通 じて 都 民 にも 伝 達 気 象 庁 が 発 表 した 気 象 情 報 ( 警 報 のみ)は NTT 東 日 本 を 通 じて 区 市 町 村 に 伝 達

184 水 防 対 策 節 水 防 情 報 洪 水 予 報 河 川 ( 荒 川 ) 気 象 庁 は 国 土 交 通 省 または 都 道 府 県 の 機 関 と 共 同 して あらかじめ 指 定 した 河 川 ( 洪 水 予 報 河 川 )について 区 間 を 決 めて 水 位 または 流 量 を 示 した 洪 水 の 予 報 を 行 う( 水 防 法 0 条 項 条 の 気 象 業 務 法 条 の 項 ) 区 内 では 荒 川 が 国 が 指 定 する 洪 水 予 報 河 川 となっており 国 土 交 通 省 と 気 象 庁 が 共 同 で 洪 水 の 予 報 を 行 う () 区 内 の 洪 水 予 報 河 川 河 川 名 区 間 基 準 地 点 埼 玉 県 深 谷 市 荒 川 字 下 川 原 番 の 地 先 から 海 熊 谷 左 岸 まで 治 水 橋 荒 川 埼 玉 県 大 里 郡 寄 居 町 大 字 赤 浜 字 後 古 沢 8 番 の 岩 淵 水 門 右 岸 8 地 先 から 海 まで ( 上 ) () 洪 水 予 報 の 種 類 と 発 表 基 準 荒 川 種 類 基 準 地 点 発 表 基 準 はん 濫 注 意 情 報 ( 洪 水 注 意 報 ) はん 濫 警 戒 情 報 ( 洪 水 警 報 ) はん 濫 危 険 情 報 ( 洪 水 警 報 ) はん 濫 発 生 情 報 ( 洪 水 警 報 ) はん 濫 注 意 情 報 解 除 熊 谷 治 水 橋 岩 淵 水 門 ( 上 ) 基 準 地 点 のいずれかの 水 位 が はん 濫 注 意 水 位 に 到 達 し さらに 水 位 上 昇 が 見 込 まれるとき 基 準 地 点 のいずれかの 水 位 が 概 ね~ 時 間 後 にはん 濫 危 険 水 位 に 到 達 することが 見 込 まれ るとき あるいは 避 難 判 断 水 位 に 到 達 し さらに 水 位 の 上 昇 が 見 込 まれるとき 基 準 地 点 のいずれかの 水 位 が はん 濫 危 険 水 位 に 到 達 したとき 洪 水 予 報 を 行 う 区 域 において はん 濫 が 発 生 し たとき 基 準 地 点 の 水 位 が はん 濫 注 意 水 位 を 下 回 り はん 濫 のおそれがなくなったとき () 洪 水 予 報 河 川 発 表 水 位 河 川 名 基 準 地 点 所 在 地 水 防 団 待 機 水 位 荒 川 はん 濫 危 険 水 位 避 難 判 断 水 位 ( 指 定 水 位 )( 警 戒 水 位 )( 特 別 警 戒 水 位 ) はん 濫 危 険 水 位 計 画 高 水 位 熊 谷 埼 玉 県 熊 谷 市 榎 町.00m.0m.80m.0m 7.m 治 水 橋 岩 淵 水 門 ( 上 ) 埼 玉 県 さいたま 市 西 区 飯 田 新 田 東 京 都 北 区 志 茂 丁 目 7.00m 7.0m 0.80m.0m.0m.00m.0m 7.00m 7.70m 8.7m 水 防 警 報 の 目 安 待 機 出 動 指 示 零 点 高 A.P. +.7m A.P m A.P m

185 水防対策 １節 水防情報 A.P. Arakawa Peil) 隅田川の水位を測るため 現在の中央区新川の河岸に設けられた霊岸島量水標の目盛に １ １ よる基準面 T.P. (Tokyo Peil) 東京湾平均海面といい 日本全国の土地の標高を決める基になる A.P.+.ｍが零位であ る １ ２ １ ３ () 洪水予報伝達 総 気 務 陸上 海上自衛隊 受令確認 電話 局 象 庁 総 FAXによる伝達 合 受令確認 電話 防 災 共 同 発 表 関 東 地 方 整 備 局 FAXによる伝達 受令確認 電話 １ ５ 東 京 消 防 庁 警 視 庁 港 湾 局 水 道 局 下 水 道 局 FAXによる伝達 FAXによる伝達 区 板橋区 市 町 村 受令確認 電話 庁内電話 建 設 局 河 川 １ ４ FAXによる伝達 ２ １ 受令確認 電話 建設事務所は総合防災からの伝達が途 絶した場合 管内区市町に伝達する システム又は FAXによる伝達 受令確認 システム上 建 設 事 務 所 江 東 治 水 事 務 所 洪水予報は 気象庁から報道機関 区市町村を通じて都民にも伝達 FAXによる伝達 受令確認 電話 国 土 交 通 省 河 川 事 務 所 基本系 情報伝達の１系統 補助系 確実な伝達を図るための２系統 ２ ２ ２ ３ ２ ４ 水位周知河川 石神井川 国土交通省及び都道府県は 洪水予報河川以外の河川のうち 洪水により相当な被害を生ずる おそれある河川を指定し 水位周知河川 水位情報を水防関係機関に提供する 水防法 条 ２項 区内では 石神井川が 都が指定する水位周知河川となっており 避難判断水位に達し た場合は直ちに東京都水防計画に定める水防関係機関に通知を行う ２ ５ ２ ６ () 区内の水位周知河川 河川名 左岸 右岸 石神井川 左岸 右岸 左岸 自 至 自 至 自 至 自 至 自 至 区間 小平市花小金井南町 上流端 西東京市東伏見 丁目 練馬区境 小平市花小金井南町 上流端 西東京市東伏見 丁目 練馬区境 練馬区関町北 丁目 西東京市境 練馬区上石神井台 丁目 蛍橋 練馬区関町北 丁目 西東京市境 練馬区上石神井台 丁目 蛍橋 練馬区石神井台 丁目 蛍橋 北区王子本町 丁目 飛鳥山公園 7 基準地点 芝久保 稲荷橋 加賀橋 担当事務所 北多摩南 建設事務所 四 建設事務所 ３ １ ３ ２ ３ ３ ３ ４

186 水 防 対 策 節 水 防 情 報 右 岸 左 岸 右 岸 自 練 馬 区 石 神 井 台 丁 目 ( 蛍 橋 ) 至 北 区 滝 野 川 丁 目 ( 飛 鳥 山 公 園 ) 自 北 区 王 子 本 町 丁 目 ( 飛 鳥 山 公 園 ) 至 北 区 堀 船 丁 目 ( 隅 田 川 合 流 点 ) 至 北 区 滝 野 川 丁 目 ( 飛 鳥 山 公 園 ) 至 北 区 堀 船 丁 目 ( 隅 田 川 合 流 点 ) 溝 田 橋 六 建 設 事 務 所 板 橋 区 内 の 流 域 を 所 管 する 都 建 設 局 の 分 局 は 四 建 設 事 務 所 となっている () 水 位 周 知 の 種 類 と 発 表 基 準 種 類 発 表 基 準 はん 濫 危 険 情 報 基 準 地 点 の 水 位 が はん 濫 危 険 水 位 に 到 達 したとき 解 除 全 ての 基 準 地 点 の 水 位 が はん 濫 危 険 水 位 を 下 回 り 洪 水 のおそれ がなくなったとき () 水 位 周 知 河 川 発 表 基 準 水 位 河 川 名 観 測 所 名 所 在 地 水 防 団 待 機 水 位 石 神 井 川 はん 濫 注 意 水 位 上 段 :A.P. 下 段 : 水 が 溢 れるまでの 高 さ はん 濫 危 険 水 位 ( 指 定 水 位 ) ( 警 戒 水 位 ) ( 特 別 警 戒 水 位 ) 芝 久 保 西 東 京 市 芝 久 保 m (0.m) 稲 荷 橋 練 馬 区 石 神 井 台 - -.m (.0m) 加 賀 橋 板 橋 区 加 賀 - -.m (.7m) 溝 田 橋 北 区 堀 船 m (.8m) 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風..0 水 防 上 注 意 を 要 する 箇 所 等 ( 都 水 防 計 画 より) 8

187 () 水 位 周 知 伝 達 系 統 図 水 防 対 策 節 水 防 情 報 各 河 川 のはん 濫 警 戒 情 報 の 伝 達 系 統 は 迅 速 かつ 確 実 な 伝 達 を 図 るため 機 器 の 故 障 等 不 測 の 事 態 を 考 慮 し 下 図 のとおりとする 市 区 町 村 への 伝 達 は 水 防 担 当 署 及 び 避 難 勧 告 等 発 令 署 の 双 方 に 対 して 行 われる 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 石 神 井 川 水 位 観 測 と 警 報 水 防 警 報 河 川 ( 荒 川 ) 国 土 交 通 省 及 び 都 道 府 県 は 重 大 な 損 害 を 生 ずるおそれがあると 認 めた 河 川 湖 沼 又 は 海 岸 を 指 定 し( 水 防 警 報 河 川 ) 洪 水 のおそれがあるとき 水 防 警 報 を 発 表 し 水 防 管 理 団 体 消 防 機 関 に 対 して 水 防 活 動 を 行 うための 水 位 情 報 を 提 供 する( 水 防 法 条 項 及 び 項 ) 区 内 では 荒 川 が 国 が 管 理 する 水 防 警 報 河 川 となっており 荒 川 上 流 河 川 事 務 所 及 び 荒 川 下 流 河 川 事 務 所 か ら 荒 川 水 防 警 報 が 発 令 された 場 合 は 区 は 東 京 都 水 防 計 画 に 基 づき 関 係 各 局 と 連 携 を 図 るもの とする 国 土 交 通 省 が 水 防 警 報 を 発 表 する 9

188 水 防 対 策 節 水 防 情 報 () 区 内 の 水 防 警 報 河 川 河 川 区 間 基 準 地 点 担 当 事 務 所 河 川 名 水 防 警 戒 区 間 基 準 地 点 荒 川 左 岸 右 岸 左 岸 右 岸 発 表 基 準 水 位 自 埼 玉 県 上 尾 市 大 字 平 方 字 横 町 番 の 至 埼 玉 県 戸 田 市 早 瀬 丁 目 番 地 先 自 埼 玉 県 川 越 市 大 字 中 老 袋 字 田 島 0 番 の 至 板 橋 区 三 園 丁 目 80 番 地 先 自 埼 玉 県 戸 田 市 早 瀬 丁 目 至 海 至 板 橋 区 三 園 丁 目 至 海 P 節 の () 洪 水 予 報 河 川 発 表 水 位 を 参 照 治 水 橋 岩 淵 水 門 ( 上 ) 南 砂 町 担 当 河 川 事 務 所 荒 川 上 流 荒 川 下 流 () 水 防 警 報 の 種 類 内 容 及 び 発 表 基 準 種 類 内 容 発 表 基 準 出 水 あるいは 水 位 の 再 上 昇 が 予 想 される 場 合 に 状 況 に 応 じて 直 ちに 水 防 機 関 が 出 動 でき るように 待 機 する 必 要 がある 旨 を 警 告 するも 待 機 の 水 防 機 関 の 出 動 期 間 が 長 引 くような 場 合 に 出 動 人 員 を 減 らしても 差 し 支 えないが 水 防 活 動 をやめることはできない 旨 を 警 告 するもの 水 防 活 動 に 関 する 情 報 連 絡 水 防 資 器 材 の 整 備 水 閘 門 機 能 等 の 点 検 通 信 及 び 輸 送 の 確 保 等 準 備 に 努 めるとともに 水 防 機 関 に 出 動 の 準 備 をさせ る 必 要 がある 旨 を 警 告 するもの 水 防 機 関 が 出 動 する 必 要 がある 旨 を 警 告 する 出 動 もの 水 位 滞 水 時 間 その 他 水 防 活 動 上 必 要 な 状 況 を 明 示 するとともに 越 水 漏 水 堤 防 斜 面 の 崩 れ 指 示 亀 裂 その 他 河 川 状 況 により 警 戒 を 必 要 とする 事 項 を 指 摘 して 警 告 するもの 水 防 活 動 を 必 要 とする 出 水 状 況 が 解 消 した 旨 解 除 及 び 当 該 基 準 水 位 観 測 所 による 一 連 の 水 防 警 報 を 解 除 する 旨 を 通 告 するもの 気 象 予 報 警 報 などと 河 川 状 況 により 特 に 必 要 と 判 断 されるとき 雨 量 水 位 流 量 などの 河 川 状 況 で 必 要 と 判 断 されたとき 水 防 団 待 機 水 位 ( 指 定 水 位 )に 達 しは ん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )を 越 えるおそ れがあるとき はん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )を 越 える おそれがあるとき 水 位 流 量 などの 河 川 状 況 で 必 要 と 判 断 されたとき はん 濫 警 戒 情 報 が 発 表 されたり すで にはん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 )を 越 えて 災 害 の 起 こるおそれがあるとき はん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 ) 以 下 に 下 がったとき はん 濫 注 意 水 位 ( 警 戒 水 位 ) 以 上 であっても 水 防 活 動 を 必 要 とする 河 川 状 況 でないと 判 断 されたとき 0

189 水防対策 １節 水防情報 種類 情報 内 容 発 表 基 準 雨量 水位の状況 水位予測 河川 流域の状況 等水防活動上必要なもの 状況により必要と認めるとき １ １ １ ２ 地震による堤防の漏水 沈下等の場合又は津波の場合は 上記に準じて水防警報を発表する １ ３ () 水防警報伝達 １ ４ 水防警報伝達系統図 詳細は都水防計画による FAXによる伝達 国 建 受令確認 警 視 庁 東 京 消 防 庁 １ ５ 土 設 交 FAXによる伝達 通 受令確認 電話 FAXによる伝達 局 河 省 総務局総合防災 受令確認 電話 注 総務局総合防災は 河川からの伝達が途絶し た場合 各区市町村に伝達 する 板 市 FAXによる伝達 町 区 川 川 事 システム又は FAXによる伝達 受令確認 システム上 注 建 設 事 務 所 江 東 治 水 事 務 所 FAXによる伝達 FAXによる伝達 受令確認 電話 国 土 交 通 省 河川事務所出張所 受令確認 電話 注 建設事務所は 河川と国土交 通省出張所のどちらか早く受信した情 報を 区市町村へ伝達する FAXによる伝達 受令確認 電話 基本系 法令の定めによる伝達系統 補助系 確実な伝達を図るための重複系統 ２ ２ 村 務 所 ２ １ 橋 受令確認 河 区 ２ ３ ２ ４ ２ ５ ２ ６ 観測通報 区は 管内の雨量 水位等の正確なデータをテレメータシステム ＸバンドＭＰレーダーに より敏速に入手するとともに 都建設局 水防本 から要請があった場合は 観測成果を報 告するものとする また 各土木事務所及び管内消防署に転送するものとする 参照 別冊 資料編 資料風.. 気象観測機器設置場所一覧 資料風..7 気象観測機器配置図 ３ １ ３ ２ () 雨量 ア 0 分間６mm 又は１時間 0mm を超える警戒雨量値に達したとき 以後毎時の雨量 イ 時間に 0mm を超えたとき 以後２時間毎の雨量 ３ ３ ウ 日雨量が 0mm を超えたとき 以後２時間毎の雨量 エ 水防用気象情報が発せられ 水防態勢をとっているとき ３ ４

190 水 防 対 策 節 水 防 情 報 雨 量 計 雨 量 観 測 局 名 所 在 地 観 測 主 管 課 板 橋 区 役 所 板 橋 -- 板 橋 土 木 事 務 所 常 盤 台 -7- 赤 塚 土 木 事 務 所 新 河 岸 -9-8 紅 梅 小 学 校 徳 丸 8-0- 赤 塚 二 中 学 校 成 増 -8- 熊 野 地 域 センター 熊 野 町 0-9 大 谷 口 地 域 センター 板 橋 ( 石 神 井 川 ) 仲 宿 0 大 谷 口 -- 学 校 橋 ( 石 神 井 川 ) 大 谷 口 北 町 成 増 橋 ( 白 子 川 ) 成 増 - 平 成 橋 ( 新 河 岸 川 ) 舟 渡 - 芝 原 橋 ( 新 河 岸 川 ) 高 島 平 7-8 防 災 危 機 管 理 課 () 水 位 ア 警 戒 雨 量 値 に 達 したとき 水 位 の 状 況 を 適 時 報 告 する イ 観 測 開 始 水 位 に 達 したとき 荒 川 量 水 標 及 び 水 位 量 水 標 名 報 告 開 始 水 位 警 戒 水 位 岩 淵 水 門 ( 上 ).00m.0m 水 位 観 測 装 置 水 位 観 測 装 置 局 名 所 在 地 水 系 加 賀 橋 加 賀 - 大 谷 口 大 谷 口 北 町 石 神 井 川 板 橋 本 町 9 笹 目 橋 三 園 -( 白 子 川 合 流 点 ) 芝 原 橋 高 島 平 7-7 新 河 岸 川 舟 渡 水 辺 公 園 舟 渡 - 成 増 橋 成 増 - 白 子 川 () 浸 水 測 定 浸 水 危 険 度 の 高 い 地 域 に 設 置 された 浸 水 測 定 装 置 により 測 定 した 状 況 が 防 災 センターに 伝 送 される 浸 水 測 定 装 置

191 浸 水 通 報 局 名 所 在 地 仲 宿 番 先 排 水 機 所 仲 宿 三 園 二 丁 目 番 先 三 園 - 七 曲 トンネル 内 高 島 平 - 水 防 対 策 節 水 防 情 報 () 水 防 法 条 に 定 める 措 置 ア 水 防 法 条 項 号 に 定 める 施 設 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 水 防 法 条 項 号 に 定 める 特 に 防 災 上 の 配 慮 を 要 する 者 が 利 用 する 施 設 イ 水 防 法 条 項 に 定 める 伝 達 方 法 ファクシミリによる 一 斉 送 信 とする 土 砂 災 害 警 戒 情 報 ( 平 成 年 度 東 京 都 水 防 計 画 より) 区 長 は 大 雨 による 土 砂 災 害 発 生 の 危 険 度 が 高 まったとき 防 災 活 動 や 避 難 勧 告 等 の 災 害 応 急 対 応 を 適 時 適 切 に 行 い 区 民 の 自 主 的 な 避 難 判 断 等 の 参 考 となるような 広 報 を 行 う 土 砂 災 害 警 戒 情 報 は 東 京 都 と 気 象 庁 が 共 同 で 発 表 する 都 は 土 砂 災 害 警 戒 情 報 が 発 表 されたら 関 係 自 治 体 及 びその 他 関 係 機 関 との 密 接 な 連 絡 調 整 の 上 で 情 報 の 的 確 な 把 握 に 努 め 警 戒 すべき 箇 所 の 周 知 や 管 理 施 設 の 巡 回 な ど 区 市 町 村 に 対 する 助 言 及 び 支 援 を 行 う 伝 達 系 統 は 迅 速 かつ 確 実 な 伝 達 を 図 るため 機 器 の 故 障 等 不 測 の 事 態 を 考 慮 し 数 とおりとする < 土 砂 災 害 警 戒 情 報 伝 達 系 統 図 > 気 象 庁 共 同 発 表 東 京 都 東 京 都 建 設 局 ( 発 表 作 業 局 ) 情 報 共 有 各 建 設 事 務 所 凡 例 基 本 形 補 助 系 東 京 都 総 務 局 総 合 防 災 板 橋 区 区 民 報 道 機 関 警 視 庁 東 京 消 防 庁

192 水 防 対 策 節 水 防 情 報 区 は 土 砂 災 害 警 戒 情 報 が 都 から 伝 達 されたときは 区 内 に か 所 ある 急 傾 斜 地 崩 壊 危 険 箇 所 周 辺 の 住 民 等 に 伝 達 し 自 主 避 難 を 促 すとともに 区 民 等 へ 情 報 を 周 知 する 区 は 区 長 が 発 令 する 避 難 勧 告 等 の 判 断 に 土 砂 災 害 警 戒 情 報 を 活 用 する 都 は 区 及 び 各 支 庁 建 設 事 務 所 へ 防 災 ファックス 及 び DIS( 災 害 情 報 システム)を 利 用 し 伝 達 する なお 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 の 指 定 後 は 土 砂 災 害 警 戒 区 域 等 内 の 区 民 等 に 土 砂 災 害 警 戒 情 報 を 伝 達 する

193 節 水 防 機 関 の 活 動 水 防 対 策 節 水 防 機 関 の 活 動 区 の 活 動 河 川 堤 防 等 の 巡 視 を 行 い 水 防 上 危 険 であると 認 められる 箇 所 があるときは その 管 理 者 に 連 絡 して 必 要 な 措 置 を 求 める 気 象 状 況 及 び 水 位 に 応 じて 河 川 等 の 監 視 警 戒 を 行 い 異 常 を 発 見 したときは 直 ちに 関 係 機 関 に 連 絡 するとともに 事 態 に 応 じた 措 置 をとる 水 防 作 業 に 必 要 な 技 術 上 の 指 導 を 行 う 水 防 作 業 に 必 要 な 資 器 材 の 調 達 を 行 う 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 土 木 倉 庫 資 器 材 調 書 資 料 風..0 水 防 上 注 意 を 要 する 箇 所 等 ( 都 水 防 計 画 ) 水 防 管 理 者 は 次 の 場 合 直 ちに 消 防 機 関 に 対 し 準 備 及 び 出 動 を 要 請 する 消 防 機 関 は 水 防 に 関 しては 水 防 管 理 者 の 所 轄 の 下 に 行 動 する この 場 合 は 直 ちに 都 建 設 局 ( 水 防 本 )に 報 告 するものとする 要 請 事 項 準 備 出 動 判 断 基 準 ア 水 防 警 報 により 待 機 又 は 準 備 の 警 告 があったとき イ 河 川 の 水 位 が 通 報 水 位 に 達 し なお 上 昇 のおそれがあり 出 動 の 必 要 が 予 想 されるとき ア 水 防 警 報 により 出 動 又 は 指 示 の 警 告 があったとき イ 水 位 が 警 戒 水 位 に 達 し 危 険 のおそれがあるとき 水 防 管 理 者 は 水 防 のためやむを 得 ない 必 要 があるときは その 区 域 内 に 居 住 する 者 又 は 水 防 の 現 場 にいる 者 を 水 防 に 従 事 させることができる 水 防 管 理 者 は 堤 防 その 他 の 施 設 が 決 壊 又 はこれに 準 ずる 事 態 が 発 生 したときは 直 ち に 関 係 機 関 に 通 知 する 決 壊 したときは できる 限 りはん 濫 による 被 害 を 拡 大 しないように 努 めなければならない 洪 水 による 著 しい 危 険 が 切 迫 しているときは 水 防 管 理 者 は 必 要 と 認 める 区 域 の 居 住 者 に 対 し 避 難 のため 立 ち 退 き 又 はその 準 備 を 指 示 する この 場 合 遅 滞 なく 所 管 警 察 署 長 に その 旨 を 通 知 しなければならない 水 防 管 理 者 は 水 防 のため 必 要 があると 認 めるとき 現 場 の 秩 序 あるいは 保 全 維 持 のため 所 管 警 察 署 長 に 対 し 警 察 官 の 出 動 を 求 めることができる 関 係 機 関 と 連 絡 調 整 を 行 う 場 合 は 原 則 防 災 センターで 行 う 東 京 都 をはじめとする 関 係 機 関 が 防 災 センター 以 外 に 現 地 対 策 本 を 設 置 し 関 係 機 関 と 連 絡 調 整 を 行 う 場 合 は 各 機 関 の 現 地 対 策 本 運 営 マニュアルを 参 考 にする 水 防 のため 緊 急 の 必 要 があるときは 水 防 管 理 者 は 他 の 水 防 管 理 者 に 対 し 応 援 を 求 め ることができる 応 援 のため 派 遣 された 者 は 応 援 を 求 めた 水 防 管 理 者 の 所 轄 の 下 に 行 動 する 水 防 管 理 者 は 水 防 のため 緊 急 の 必 要 があるときは 都 知 事 に 対 し 自 衛 隊 の 派 遣 を 要 請 することができる

194 水 防 対 策 節 水 防 機 関 の 活 動 消 防 機 関 の 態 勢 及 び 活 動 () 活 動 方 針 東 京 消 防 庁 ( 十 消 防 方 面 本 各 消 防 署 ) 及 び 消 防 団 は 洪 水 高 潮 内 水 はん 濫 等 に より 大 規 模 な 水 災 発 生 の 危 険 があるとき 又 は 発 生 したときは 水 防 管 理 者 の 要 請 又 は 消 防 機 関 の 判 断 により 水 防 活 動 を 防 災 関 係 機 関 と 密 接 な 連 携 のもとに 実 施 して 水 災 の 被 害 の 軽 減 に 努 める () 消 防 機 関 ( 消 防 署 及 び 消 防 団 )の 水 防 活 動 各 機 関 の 長 は 水 防 管 理 者 から 出 動 の 要 請 を 受 けたとき 又 は 自 ら 水 防 作 業 の 必 要 を 知 っ たときは 直 ちに 出 動 し 水 防 作 業 を 行 う 河 川 堤 防 等 を 随 時 巡 視 し 水 防 上 危 険 であると 認 められる 箇 所 があるときは 直 ちにそ の 管 理 者 に 連 絡 して 必 要 な 措 置 を 求 める 水 防 法 条 ( 警 戒 区 域 )に 基 づき 消 防 機 関 に 属 する 者 は 水 防 上 緊 急 の 必 要 がある 場 所 において 警 戒 区 域 を 設 定 し 水 防 関 係 者 以 外 の 者 に 対 して その 区 域 への 立 入 を 禁 止 し 若 しくは 制 限 し 又 はその 区 域 から 退 去 を 命 ずる 水 防 に 際 し 堤 防 その 他 の 施 設 が 決 壊 したときは 消 防 機 関 の 長 は 直 ちにこれを 関 係 者 に 通 報 するとともに できる 限 りはん 濫 による 被 害 が 拡 大 しないように 努 める 消 防 機 関 の 長 は 水 防 のためやむを 得 ない 必 要 があるときは 水 防 法 条 ( 居 住 者 等 の 水 防 義 務 )に 基 づき その 区 域 に 居 住 する 者 又 は 水 防 の 現 場 にある 者 を 水 防 に 従 事 させ る 都 の 態 勢 及 び 活 動 () 活 動 方 針 都 は 気 象 状 況 等 により 洪 水 高 潮 又 は 津 波 のおそれがあるときは ただちに 即 応 した 配 備 態 勢 をとるとともに 水 防 活 動 を 行 う () 都 の 水 防 活 動 ア 水 防 本 の 設 置 廃 止 統 合 都 建 設 局 長 は 主 に 以 下 のいずれかの 場 合 に 該 当 した 場 合 は 水 防 本 を 設 置 する 東 京 地 方 に 水 防 用 気 象 情 報 の 警 報 が 発 表 されたとき 国 管 理 都 管 理 都 県 境 の 県 管 理 河 川 の 水 防 警 報 河 川 に 水 防 警 報 ( 出 動 )が 発 表 さ れたとき 都 管 理 の 水 位 周 知 河 川 にはん 濫 警 戒 情 報 が 発 表 されたとき 国 管 理 都 管 理 都 県 境 の 県 管 理 河 川 の 洪 水 予 報 河 川 に はん 濫 注 意 情 報 ( 洪 水 注 意 報 ) はん 濫 警 戒 情 報 ( 洪 水 警 報 )が 発 表 されたとき 水 防 本 長 は 洪 水 高 潮 又 は 津 波 のおそれが 解 消 し 水 防 活 動 がおおむね 終 了 したと 認 めた 場 合 に 水 防 本 を 廃 止 する 水 防 本 は 災 害 対 策 本 等 が 設 置 された 場 合 には 次 のとおりとなる 東 京 都 災 害 対 策 本 が 設 置 された 場 合 には 同 本 が 廃 止 されるまでの 間 それに

195 統 合 される 水 防 対 策 節 水 防 機 関 の 活 動 東 京 都 応 急 対 策 本 が 設 置 された 場 合 には 同 本 が 廃 止 されるまでの 間 その 構 成 局 の 一 つとなる 東 京 都 災 害 即 応 対 策 本 が 設 置 された 場 合 同 本 が 廃 止 されるまで 緊 密 な 連 携 イ 態 勢 ウ 活 動 のもと 水 防 活 動 を 行 う 都 建 設 局 長 ( 水 防 本 長 )は 都 が 分 担 する 水 防 活 動 に 万 全 を 期 するため 状 況 に 応 じて 次 の 態 勢 を 指 示 する なお 各 態 勢 の 指 示 に 当 たっては 気 象 水 害 等 の 状 況 に より 地 域 の 特 性 を 考 慮 する 都 は おおむね 次 の 水 防 活 動 を 行 う 水 防 管 理 団 体 の 行 う 水 防 が 十 分 に 行 われるように 気 象 情 報 洪 水 予 報 及 び 水 防 警 報 等 の 情 報 を 連 絡 する 気 象 状 況 ならびに 水 位 潮 位 に 応 じて 河 川 海 岸 等 の 警 戒 を 行 い 異 常 を 発 見 した ときは 直 ちに 関 係 機 関 に 連 絡 するとともに 事 態 に 即 応 して 措 置 を 講 ずる 水 防 作 業 に 必 要 な 技 術 上 の 援 助 を 行 う 水 防 作 業 に 必 要 な 資 器 材 の 援 助 を 行 う 他 の 水 防 機 関 との 連 絡 調 整 を 行 う 水 防 計 画 に 定 めた 箇 所 の 雨 量 水 位 及 び 潮 位 の 観 測 を 行 う 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 都 四 建 設 事 務 所 水 防 倉 庫 及 び 貯 蔵 資 器 材 調 書 7

196 水 防 対 策 節 水 防 機 関 の 活 動 8 < 東 京 都 水 防 組 織 図 > * 東 京 都 災 害 対 策 本 が 設 置 された 場 合 には 同 本 が 廃 止 されるまでの 間 それに 統 合 さ れる * 東 京 都 応 急 対 策 本 が 設 置 された 場 合 には 同 本 が 廃 止 されるまでの 間 その 構 成 局 の 一 つとなる * 東 京 都 災 害 即 応 対 策 本 が 設 置 された 場 合 同 本 が 廃 止 されるまで 緊 密 な 連 携 のも と 水 防 活 動 を 行 う 決 壊 時 の 措 置 () 決 壊 の 通 報 及 びその 後 の 措 置 堤 防 その 他 の 施 設 が 決 壊 し 又 はこれに 準 ずべき 事 態 が 発 生 したときは 水 防 管 理 者 警 察 又 は 消 防 機 関 の 長 は 直 ちに 関 係 機 関 に 通 報 するとともに 関 係 水 防 管 理 団 体 と 相 ( 警 視 総 監 ) 警 視 庁 ( 港 湾 局 長 ) 港 湾 局 ( 総 務 局 長 ) 総 務 局 ( 建 設 局 長 ) 建 設 局 国 土 交 通 省 関 東 地 方 整 備 局 自 衛 隊 東 京 都 水 防 協 議 会 建 設 事 務 所 江 東 治 水 事 務 所 東 京 港 建 設 事 務 所 高 潮 対 策 セ ン タ ー 支 庁 水 防 管 理 団 体 特 別 区 市 町 村 知 事 派 遣 要 請 水 防 計 画 の 審 議 情 報 連 絡 ( 水 道 局 長 ) 水 道 局 ( 下 水 道 局 長 ) 下 水 道 局 ( 交 通 局 長 ) 交 通 局 ( 消 防 総 監 ) 東 京 消 防 庁 ( 管 下 水 防 活 動 ) ( 管 下 水 防 活 動 ) ( 管 下 水 防 活 動 ) 方 面 本 方 面 本 消 防 署 消 防 団 警 察 署 ( 管 下 水 防 活 動 ) 管 下 水 防 活 動 ( 水 防 本 ) 気 象 庁 予 報 情 報 連 絡 情 報 連 絡

197 互 情 報 を 交 換 するなど 連 絡 を 密 にする 決 壊 後 といえども できる 限 り 氾 濫 による 被 害 が 拡 大 しないように 努 める () 立 ち 退 き ア 立 ち 退 きの 指 示 水 防 対 策 節 水 防 機 関 の 活 動 洪 水 又 は 高 潮 により 著 しい 危 険 が 切 迫 していると 認 められたときは 必 要 と 認 める 区 域 の 居 住 者 に 対 し ラジオ 信 号 その 他 の 方 法 により 立 ち 退 き 又 はその 準 備 を 指 示 する この 場 合 遅 滞 なく 地 元 警 察 署 長 にその 旨 を 通 知 する イ 避 難 誘 導 等 立 ち 退 き 又 はその 準 備 を 指 示 された 区 域 の 居 住 者 については 水 防 管 理 者 は 警 察 と 協 力 して 救 出 又 は 避 難 誘 導 する また 水 防 管 理 者 は 地 元 警 察 署 長 及 び 消 防 署 長 と 協 議 のうえ あらかじめ 立 退 先 及 び 経 路 等 につき 必 要 な 措 置 を 講 じておく 費 用 及 び 公 用 負 担 機 関 名 内 容 水 防 管 理 団 体 は その 管 理 区 域 の 水 防 に 要 する 費 用 を 負 担 する ただし 応 援 のために 要 した 費 用 は 当 該 応 援 を 求 めた 水 防 管 理 団 体 が 負 担 するも のとし その 額 及 び 方 法 は 当 該 応 援 を 求 めた 水 防 管 理 団 体 と 協 議 して 定 め る 水 防 管 理 団 体 また 区 域 外 の 区 市 町 村 が 当 該 水 防 により 著 しく 利 益 を 受 ける 場 合 に は 当 該 水 防 に 要 する 費 用 の 一 を 受 益 の 区 市 町 村 が 負 担 する 負 担 費 用 の 額 及 び 負 担 方 法 は 両 者 が 協 議 して 定 めるものとし 協 議 が 成 立 しないときは 知 事 にあっ 旋 を 申 請 することができる 都 都 又 は 都 知 事 の 行 う 事 務 に 要 する 費 用 は 都 の 負 担 とする () 公 用 負 担 権 限 水 防 のための 緊 急 の 必 要 があるとき 水 防 管 理 者 又 は 消 防 機 関 の 長 は 次 の 権 限 を 行 使 す ることができる (ア) 必 要 な 土 地 の 一 時 使 用 (イ) 土 石 竹 木 その 他 の 資 材 の 使 用 (ウ) 土 石 竹 木 その 他 の 資 材 の 収 用 (エ) 車 両 その 他 の 運 搬 具 又 は 器 具 の 使 用 (オ) 工 作 物 その 他 の 障 害 物 の 処 分 () 公 用 負 担 権 限 証 明 公 用 負 担 の 権 限 を 行 使 する 場 合 水 防 管 理 者 又 は 消 防 機 関 の 長 にあっては その 身 分 を 示 す 証 明 書 を その 他 これらの 者 の 委 任 を 受 けた 者 にあっては 証 明 書 を 携 行 し 必 要 ある 場 合 はこれを 提 示 する 9

198 水 防 対 策 節 水 防 機 関 の 活 動 70 () 公 用 負 担 命 令 票 公 用 負 担 の 権 限 を 行 使 するときは 公 用 負 担 命 令 票 を 作 成 し その 一 通 を 目 的 物 所 有 者 管 理 者 又 はこれに 準 ずべき 者 に 交 付 する ただし 現 場 の 事 情 により そのいとまのないときは 事 後 において 直 ちに 処 理 する () 損 失 補 償 公 用 負 担 権 限 行 使 によって 損 失 を 受 けた 者 に 対 し 水 防 管 理 団 体 は 時 価 によりその 損 失 を 補 償 する

199 雪 害 対 策 雪 害 対 策... 7 節 雪 害 に 対 する 備 え 及 び 啓 発... 7 節 凍 雪 害 対 策 の 組 織 及 び 態 勢... 7 本 の 設 置 及 び 廃 止... 7 除 雪 対 策 本 員 の 配 置 及 び 服 務... 7 除 雪 対 策 本 の 組 織 図 及 び 業 務 内 容... 7 態 勢 及 び 活 動... 7 節 除 雪 活 動 計 画... 7 除 雪 等 の 活 動... 7 搬 雪 処 分... 7 土 木 業 者 への 協 力 要 請... 7 節 除 雪 資 器 材... 7 節 除 雪 指 定 道 路... 7 節 大 規 模 な 雪 害 への 対 応... 7

200

201 雪 害 対 策 雪 害 対 策 節 雪 害 に 対 する 備 え 及 び 啓 発 本 における 対 策 の 基 本 的 考 え 方 平 成 年 月 関 東 甲 信 越 地 方 は 度 にわたり 広 範 囲 かつ 大 量 の 積 雪 に 見 舞 われ 最 大 積 雪 量 が 東 京 ( 大 手 町 )にて 7cm 横 浜 にて 8cm 甲 府 では cm となるなど 記 録 的 な 積 雪 となった また 交 通 機 能 のマヒ 住 宅 設 備 (カーポート)や 農 業 施 設 の 損 壊 集 落 の 孤 立 とい った 被 害 が 各 地 で 発 生 し 板 橋 区 においても 道 路 上 の 車 の 立 ち 往 生 等 の 影 響 が 出 た なお 平 成 年 の 大 雪 を 上 回 る 積 雪 があった 場 合 は 板 橋 区 においても 交 通 機 能 のマヒや 住 家 被 害 が 発 生 す る 可 能 性 がある そこで 本 では 板 橋 区 の 区 道 上 の 凍 雪 害 を 防 除 し 交 通 の 安 全 を 確 保 するための 必 要 な 事 項 を 定 めるとともに 大 規 模 な 雪 害 への 対 応 について 定 めることを 目 的 とする 節 雪 害 に 対 する 備 え 及 び 啓 発 本 区 を 含 む 関 東 地 方 では 平 年 は 積 雪 がほとんどないことから 少 量 の 積 雪 でも 事 故 等 が 多 発 し 住 民 生 活 が 混 乱 する 区 民 は 普 段 から 急 な 大 雪 への 備 えをすることが 重 要 である 区 は 次 の ような 観 点 で 区 民 等 に 対 し 大 雪 に 関 する 普 及 啓 発 や 注 意 喚 起 等 を 行 う 在 宅 時 の 安 全 な 過 ごし 方 について 車 両 の 運 転 等 について 防 災 気 象 情 報 等 の 活 用 について 孤 立 の 恐 れがある 地 域 における 対 策 について( 食 料 水 燃 料 等 の 備 蓄 など) 除 雪 に 用 いる 用 具 の 備 え 及 び 地 域 ぐるみでの 除 雪 について 除 雪 作 業 中 の 事 故 防 止 について 節 凍 雪 害 対 策 の 組 織 及 び 態 勢 凍 雪 害 に 対 処 するため 除 雪 対 策 本 の 態 勢 は 土 木 長 ( 除 雪 対 策 本 長 )が 必 要 と 認 める 態 勢 をとるものとする なお 除 雪 対 策 本 長 は 除 雪 対 策 本 での 活 動 状 況 等 を 適 宜 区 長 に 報 告 するものとする 本 の 設 置 及 び 廃 止 次 の 場 合 において 土 木 長 が 決 定 する () 本 の 設 置 相 当 量 の 積 雪 (おおむね 0cm 以 上 ) 及 び 気 象 通 報 等 により 凍 雪 害 が 見 込 まれるとの 判 断 がなされたとき () 本 の 廃 止 () 気 象 の 回 復 により 積 雪 等 による 道 路 障 害 のおそれが 解 消 したとき () 雪 等 の 作 業 がおおむね 完 了 し 交 通 の 安 全 が 確 保 されたと 判 断 したとき 7

202 雪 害 対 策 節 棟 雪 害 対 策 の 組 織 及 び 態 勢 7 除 雪 対 策 本 員 の 配 置 及 び 服 務 初 動 態 勢 を 準 用 する

203 雪 害 対 策 節 棟 雪 害 対 策 の 組 織 及 び 態 勢 7 除 雪 対 策 本 の 組 織 図 及 び 業 務 内 容 () 組 織 体 制

204 雪 害 対 策 節 棟 雪 害 対 策 の 組 織 及 び 態 勢 () 業 務 内 容 庶 務 班 班 名 係 名 担 当 課 業 務 内 容 情 報 連 絡 班 土 木 作 業 班 公 園 管 理 班 情 報 統 括 班 庶 務 係 情 報 連 絡 係 土 木 作 業 係 板 橋 作 業 係 赤 塚 作 業 係 公 園 管 理 係 土 木 管 理 課 工 事 課 交 通 安 全 課 計 画 課 板 橋 土 木 事 務 所 赤 塚 土 木 事 務 所 みどりと 公 園 課 南 公 園 事 務 所 北 公 園 事 務 所 危 機 管 理 室 各 課 除 雪 態 勢 の 掌 握 内 除 雪 態 勢 の 掌 握 並 びに 食 料 諸 手 当 等 の 庶 務 に 関 すること その 他 各 班 に 属 さないこと 作 業 班 の 応 援 連 絡 情 報 に 関 すること 気 象 通 報 の 収 受 及 び 伝 達 警 察 署 消 防 署 との 情 報 交 換 被 害 箇 所 の 集 計 報 告 国 都 四 建 設 事 務 所 及 び 他 の 公 共 機 関 との 連 絡 区 民 への 周 知 に 関 すること 作 業 班 の 応 援 除 雪 作 業 に 関 すること 区 本 庁 舎 周 辺 道 路 の 作 業 各 土 木 事 務 所 の 応 援 等 板 橋 土 木 事 務 所 管 内 の 作 業 積 雪 状 況 の 把 握 危 険 箇 所 の 事 故 防 止 除 雪 作 業 街 路 樹 に 関 すること 赤 塚 土 木 事 務 所 管 内 の 作 業 積 雪 状 況 の 把 握 危 険 箇 所 の 事 故 防 止 除 雪 作 業 街 路 樹 に 関 すること 公 園 施 設 等 に 関 すること 遊 具 等 の 危 険 防 止 被 害 調 査 の 集 計 情 報 の 統 括 に 関 すること 気 象 情 報 の 収 受 及 び 伝 達 に 関 するこ と 7

205 態 勢 及 び 活 動 雪 害 対 策 節 棟 雪 害 対 策 の 組 織 及 び 態 勢 土 木 長 は 除 雪 活 動 に 万 全 を 期 するため 気 象 状 況 等 により 積 雪 着 雪 及 び 凍 結 のお それがあるときには 直 ちに 事 態 に 即 応 した 配 備 態 勢 をとるとともに おおむね 次 の 除 雪 等 の 活 動 を 行 うものとする 除 雪 作 業 配 備 態 勢 警 戒 態 勢 種 別 配 備 基 準 及 び 活 動 内 容 配 備 人 員 除 雪 一 次 配 備 態 勢 除 雪 二 次 配 備 態 勢 上 記 態 勢 の 強 化 及 び 大 雪 に 関 する 情 報 着 雪 等 の 情 報 が 発 せられたとき 除 雪 対 策 本 が 設 置 されたときとし 凍 雪 害 の 注 意 及 び 危 険 箇 所 の 予 防 措 置 除 雪 等 の 活 動 に 必 要 な 資 器 材 の 準 備 点 検 所 管 工 事 現 場 の 警 戒 主 に 除 雪 等 の 活 動 が 直 ちに 対 応 できる 態 勢 かなりの 凍 雪 害 が 発 生 するおそれがあるとき 又 は 発 生 したときで その 活 動 が 直 ちに 対 応 できる 態 勢 で 各 班 の 活 動 強 化 を 行 う 態 勢 約 /0 約 / 約 / 危 機 管 理 本 種 別 配 備 基 準 及 び 活 動 内 容 配 備 人 員 気 象 通 報 等 により 態 勢 の 必 要 を 認 めたとき 主 情 報 収 集 連 絡 態 勢 として 情 報 収 集 及 び 連 絡 にあたる 情 報 収 集 要 情 報 収 集 連 絡 の 強 化 及 び 事 態 に 応 じて 直 ちに 増 員 の 若 干 名 員 除 雪 等 の 活 動 が 行 える 態 勢 の 指 示 連 絡 を 行 う 節 除 雪 活 動 計 画 除 雪 等 の 活 動 ) 除 雪 等 の 作 業 は 作 業 人 員 を 約 0 名 の 単 位 とし 配 置 し 指 定 道 路 から 実 施 する ) 坂 路 屈 曲 等 で 交 通 上 著 しく 危 険 のおそれがある 道 路 には スリップ 注 意 や 通 行 止 め 等 の 看 板 を 設 置 し 事 故 防 止 を 図 る ) 交 通 量 の 多 い 交 差 点 又 は 凍 結 のおそれがある 坂 路 には 融 雪 剤 や 砂 等 を 撒 布 し 事 故 防 止 に 留 意 する ) 除 雪 に 際 しては 水 はけをよくし 雪 の 融 解 を 促 進 する ) 消 火 栓 及 び 防 火 水 槽 の 除 雪 に 配 意 し その 使 用 に 支 障 のないよう 十 分 留 意 する ) 除 雪 は 雪 を 路 端 にかきよせ 歩 道 及 び 横 断 歩 道 の 通 行 に 支 障 がないような 対 策 をと る 7) 狭 い 道 路 の 除 雪 は 雪 をかきよせた 後 歩 道 及 び 横 断 歩 道 の 通 行 に 支 障 がないような 対 策 をとる 8) 交 通 量 が 多 い 道 路 及 び 交 差 点 又 は 事 故 発 生 のおそれのある 道 路 は 搬 出 すること 7

206 雪 害 対 策 節 除 雪 活 動 計 画 搬 雪 処 分 () 搬 雪 の 処 分 白 子 川 石 神 井 川 等 に 投 捨 する () 搬 雪 箇 所 水 系 所 在 地 目 標 石 神 井 川 小 茂 根 -8 栄 町 0 台 橋 上 流 右 岸 堰 の 上 橋 上 流 右 岸 白 子 川 三 園 - 三 園 橋 上 流 右 岸 () 搬 雪 処 分 時 の 配 慮 事 項 搬 雪 箇 所 として 指 定 した 河 川 は 流 量 が 小 さく 大 量 に 雪 を 投 捨 した 場 合 には 凍 結 等 に より 河 道 閉 塞 の 可 能 性 が 考 えられる 近 年 の 気 候 変 動 により 冬 期 といえども 大 雨 の 可 能 性 があり 治 水 に 支 障 をきたすおそれがある また 降 雨 時 の 河 川 の 流 入 と 違 い 雪 に 塵 芥 が 含 まれる 可 能 性 が 高 いと 考 えられる したがって やむを 得 ず 河 川 に 雪 を 投 捨 する 場 合 は 流 況 に 応 じて 河 道 閉 塞 を 起 こさな いようにするとともに 塵 芥 の 除 去 に 配 慮 する 土 木 業 者 への 協 力 要 請 区 内 業 者 に 対 して 区 内 を 区 域 ( 各 土 木 事 務 所 管 内 )に 区 分 し 積 雪 等 の 状 況 を 判 断 し 除 雪 等 の 作 業 に 従 事 するよう 要 請 する 節 除 雪 資 器 材 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 除 雪 機 具 調 書 節 除 雪 指 定 道 路 除 雪 指 定 道 路 は 次 の 各 号 に 掲 げる 道 路 で 特 に 本 長 が 指 定 した 道 路 とする 通 勤 通 学 路 及 び 横 断 歩 道 分 ( 横 断 歩 道 橋 を 含 む ) 坂 屈 曲 及 びがけ 等 の 多 い 道 路 で 交 通 上 著 しく 危 険 のおそれのある 道 路 交 通 量 の 多 い 道 路 区 の 管 理 以 外 の 道 路 については 状 況 判 断 により 適 切 な 措 置 を 講 ずる 節 大 規 模 な 雪 害 への 対 応 0 年 月 に 関 東 甲 信 越 地 方 で 発 生 した 大 雪 を 上 回 る 積 雪 があった 場 合 は 板 橋 区 においても 交 通 機 能 のマヒや 住 家 被 害 が 発 生 する( 以 下 本 節 で 大 規 模 な 雪 害 という ) 可 能 性 がある 7

207 雪 害 対 策 節 大 規 模 な 雪 害 への 対 応 この 場 合 土 木 を 中 心 とした 除 雪 対 策 本 による 除 雪 等 の 活 動 に 加 え 被 災 者 への 対 応 等 が 必 要 となることが 想 定 される 大 規 模 な 雪 害 が 発 生 した 場 合 本 区 は 以 下 の 方 針 で 対 応 する 区 は 大 雪 の 状 況 被 害 状 況 除 雪 対 策 本 による 対 応 状 況 等 を 総 合 的 に 勘 案 し 必 要 に 応 じて 節 板 橋 区 災 害 対 策 本 の 設 置 等 及 び 節 水 防 本 の 内 容 に 順 じ 水 害 応 急 対 策 室 あるいは 災 害 対 策 本 を 設 置 するととも に 職 員 の 配 備 態 勢 を 拡 大 する 大 雪 により 交 通 機 能 のマヒ 住 家 被 害 人 的 被 害 道 路 閉 塞 に 伴 う 孤 立 地 域 の 発 生 ラ イフライン 被 害 等 が 発 生 することが 考 えられる 区 は このような 被 害 に 関 する 情 報 を 収 集 し 情 報 の 収 集 伝 達 の 内 容 に 順 じて 関 係 機 関 との 情 報 共 有 を 図 ると ともに 必 要 な 対 策 を 講 じる 区 長 は 人 命 救 助 や 除 雪 による 速 やかな 孤 立 地 域 の 解 消 等 のため 必 要 があると 認 める 場 合 には 節 ()キ 自 衛 隊 への 災 害 派 遣 要 請 の 内 容 に 順 じ 都 知 事 に 対 し 自 衛 隊 の 災 害 派 遣 に 係 る 要 求 を 行 うものとする 区 内 で 家 屋 の 倒 壊 が 確 認 された 場 合 区 は 当 該 家 屋 の 居 住 者 等 に 対 し 当 面 の 居 所 を 確 保 するため 区 有 施 設 を 一 時 的 に 提 供 する また 当 該 家 屋 の 居 住 者 等 に 対 する 支 援 策 と して 応 急 生 活 対 策 の 内 容 に 順 じ 東 京 都 等 関 係 機 関 と 適 宜 連 携 し 必 要 な 対 策 を 講 じる その 他 区 内 の 状 況 に 応 じて 本 計 画 各 の 内 容 に 順 じ 必 要 な 対 策 を 講 じる 77

208 雪 害 対 策 78

209 7 警 備 交 通 対 策 警 備 交 通 規 制 節 警 備 活 動 警 備 体 制 警 備 活 動 その 他 節 交 通 規 制... 8 交 通 情 報 の 収 集 と 交 通 統 制... 8 交 通 規 制... 8 車 両 検 問... 8 その 他... 8

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211 警 備 交 通 規 制 警 備 交 通 規 制 節 警 備 活 動 本 における 対 策 の 基 本 的 考 え 方 災 害 時 における 都 民 の 生 命 身 体 財 産 の 保 護 及 び 各 種 の 犯 罪 の 予 防 取 り 締 まり 並 びに 交 通 秩 序 の 維 持 を 行 い その 他 被 災 地 における 治 安 に 万 全 を 期 する 7 節 警 備 活 動 警 備 体 制 8 9 機 関 名 警 察 署 板 橋 警 察 署 志 村 警 察 署 高 島 平 警 察 署 対 策 内 容 関 係 機 関 と 緊 密 な 連 携 を 保 持 しながら 総 合 的 な 災 害 応 急 活 動 の 推 進 に 寄 与 するとともに 災 害 の 発 生 が 予 想 される 場 合 は 早 期 に 警 備 体 制 を 確 立 して 災 害 情 報 の 伝 達 避 難 の 指 示 警 告 等 の 活 動 を 行 うほか 関 係 機 関 の 活 動 に 協 力 する 風 水 害 警 備 の 態 勢 は 準 備 態 勢 注 意 態 勢 警 戒 態 勢 非 常 態 勢 の 段 階 に 分 けて 発 令 する 0 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 風.. 警 視 庁 警 備 本 編 成 表 警 備 活 動 機 関 名 警 察 署 板 橋 警 察 署 志 村 警 察 署 高 島 平 警 察 署 対 策 内 容 災 害 が 発 生 した 場 合 には 全 力 を 尽 くして 被 災 者 の 救 出 救 護 に 努 めるほか 現 場 広 報 を 活 発 に 行 うとともに 交 通 規 制 街 頭 活 動 の 強 化 等 の 応 急 対 策 を 実 施 する 風 水 害 発 生 時 における 警 察 活 動 は おおむね 次 のとおりとする 河 川 及 び 沿 岸 水 域 その 他 危 険 箇 所 の 警 戒 災 害 地 における 災 害 関 係 の 情 報 収 集 警 戒 区 域 の 設 定 被 災 者 の 救 出 救 護 避 難 者 の 誘 導 危 険 物 の 保 安 7 交 通 秩 序 の 確 保 8 犯 罪 の 予 防 及 び 取 締 り 9 行 方 不 明 者 の 調 査 0 遺 体 の 調 査 等 ( 検 視 ) 79

212 警 備 交 通 規 制 節 警 備 活 動 警 察 署 その 他 機 関 名 板 橋 警 察 署 志 村 警 察 署 高 島 平 警 察 署 対 策 内 容 警 戒 区 域 の 設 定 災 害 現 場 において 区 長 若 しくはその 職 権 を 行 う 区 の 職 員 が 現 場 にいないとき 又 は これらの 者 から 要 求 があったときは 警 戒 区 域 を 設 定 するとともに 直 ちにその 旨 を 区 長 に 通 知 す る 区 に 対 する 協 力 区 長 から 災 害 応 急 措 置 の 必 要 により 警 察 官 の 出 動 を 求 められ た 場 合 は 避 難 誘 導 人 命 救 助 等 の 警 備 活 動 に 支 障 のない 限 り 警 備 隊 を 応 援 出 動 させる なお 要 請 がない 場 合 においても 事 態 が 急 を 要 するときは 積 極 的 に 災 害 応 急 活 動 を 実 施 する 区 の 緊 急 通 行 車 両 については 優 先 通 行 等 の 便 宜 を 供 与 し 災 害 対 策 活 動 が 迅 速 に 行 えるよう 努 める 被 災 者 等 に 対 する 救 助 業 務 については 災 害 の 初 期 において 可 能 な 限 りこれに 協 力 することとし 状 況 に 応 じて 逐 次 警 察 本 来 の 活 動 に 移 行 する 装 備 資 機 材 の 調 達 及 び 備 蓄 各 警 察 署 に 装 備 資 機 材 を 保 有 しておく 災 害 発 生 時 に 不 足 する 装 備 資 機 材 については 別 途 他 県 警 察 本 の 応 援 及 び 民 間 業 者 からの 借 り 上 げにより 調 達 する 80

213 節 交 通 規 制 警 備 交 通 規 制 節 交 通 規 制 交 通 情 報 の 収 集 と 交 通 統 制 交 通 情 報 の 収 集 に 努 めるとともに 道 路 障 害 の 実 態 把 握 を 速 やかに 行 い その 状 況 を 知 事 ( 都 本 長 )に 通 報 する 隣 接 県 に 通 じる 国 道 その 他 の 幹 線 道 路 については 隣 接 県 警 察 署 と 連 携 を 密 にし 一 般 車 両 のう 回 等 混 雑 緩 和 の 措 置 を 講 じて 交 通 秩 序 の 維 持 に 努 める 交 通 規 制 広 域 的 災 害 発 生 の 場 合 には 東 京 都 公 安 委 員 会 の 決 定 に 基 づき 必 要 な 措 置 を 実 施 する 被 災 地 及 びその 周 辺 を 管 轄 する 警 察 署 長 は 危 険 箇 所 の 表 示 局 地 的 な 通 行 禁 止 一 方 通 行 等 適 切 な 交 通 規 制 を 行 い 被 災 地 及 びその 周 辺 における 交 通 の 安 全 と 円 滑 に 努 める 車 両 検 問 主 要 幹 線 道 路 における 車 両 検 問 を 行 い 住 民 の 緊 急 避 難 又 は 応 急 物 資 応 急 復 旧 工 作 資 材 等 の 緊 急 輸 送 を 確 保 するため 他 の 一 般 車 両 の 通 行 を 禁 止 し 又 は 制 限 して 災 害 の 拡 大 防 止 及 び 迅 速 な 復 旧 の 実 効 を 図 る 緊 急 通 行 車 両 の 確 認 については 7 節 項 緊 急 通 行 車 両 等 の 確 認 によ る その 他 交 通 の 妨 害 となっている 倒 壊 樹 木 漂 流 物 垂 下 電 線 等 の 除 去 及 び 道 路 橋 等 の 応 急 補 強 な らびに 排 水 等 については 関 係 機 関 に 連 絡 し それらの 復 旧 の 促 進 を 図 る アンダーパスについては 節 を 参 照

214 警 備 交 通 規 制

215 7 医 療 救 護 等 対 策 医 療 救 護 等 対 策... 8 節 初 動 医 療 体 制... 8 医 療 情 報 の 収 集 伝 達 体 制... 8 初 動 期 の 医 療 救 護 活 動... 8 負 傷 者 の 搬 送 体 制... 9 節 保 健 衛 生 防 疫 体 制... 9 保 健 衛 生 体 制... 9 防 疫 体 制... 9 節 医 薬 品 医 療 資 器 材 の 供 給... 0 医 薬 品 医 療 資 器 材 の 備 蓄 供 給 体 制... 0 節 医 療 施 設 の 確 保 医 療 施 設 の 確 保 節 遺 体 の 取 扱 い... 0 行 方 不 明 者 の 捜 索 遺 体 の 検 視 検 案 身 元 確 認 等... 0 火 葬 等... 8

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217 医 療 救 護 等 対 策 医 療 救 護 等 対 策 主 な 機 関 の 応 急 活 動 本 における 対 策 の 基 本 的 考 え 方 初 動 医 療 体 制 後 方 医 療 情 報 連 絡 傷 病 者 の 搬 送 防 疫 及 び 保 健 衛 生 等 の 体 制 を 整 備 し 災 害 時 に 迅 速 な 医 療 救 護 等 を 行 う 7 主 な 機 関 の 応 急 活 動 機 関 名 区 事 前 情 報 収 集 期 発 災 被 害 の 発 生 情 報 監 視 期 情 報 連 絡 期 災 害 即 応 期 応 急 対 応 期 医 療 機 関 等 の 被 災 状 況 の 把 握 及 び 応 援 要 請 医 療 救 護 所 の 医 療 救 護 班 等 設 置 ( 準 備 ) の 応 援 要 請 医 薬 品 等 不 足 時 の 都 への 供 給 要 請 災 害 薬 事 セン 薬 剤 師 班 等 の ターの 設 置 応 援 要 請 防 疫 班 による 消 毒 活 動 行 方 不 明 者 の 捜 索 遺 体 収 容 所 の 設 置 遺 体 の 収 容 火 葬 の 実 施 調 整

218 医 療 救 護 等 対 策 主 な 機 関 の 応 急 活 動 機 関 名 東 京 消 防 庁 都 福 祉 保 健 局 監 察 医 務 院 事 前 情 報 収 集 期 必 要 に 応 じて 水 防 態 勢 発 令 情 報 収 集 発 災 被 害 の 発 生 情 報 監 視 期 情 報 連 絡 期 災 害 即 応 期 応 急 対 応 期 事 前 計 画 ( 水 防 基 本 計 画 等 )に 基 づく 活 動 水 防 態 勢 発 令 必 要 に 応 じて 一 ~ 四 非 常 配 備 態 勢 発 令 一 非 常 配 備 態 勢 以 上 の 発 令 で 水 防 隊 を 編 成 情 報 連 絡 体 制 の 確 認 東 京 DMATの 編 成 ( 準 備 ) 都 医 療 救 護 班 の 編 成 ( 準 備 ) 必 要 に 応 じて 現 場 救 護 所 を 設 置 東 京 DMAT 等 と 連 携 した 救 助 救 急 活 動 知 事 に 対 し 緊 急 消 防 援 助 隊 の 派 遣 要 請 災 害 拠 点 病 院 等 の 被 災 状 況 の 把 握 東 京 消 防 庁 と 連 携 し た 東 京 DMAT の 活 動 医 療 機 関 及 び 区 市 町 村 からの 応 援 要 請 への 対 応 都 医 療 救 護 班 の 派 遣 都 薬 剤 師 班 等 の 派 遣 備 蓄 医 薬 品 等 を 医 療 機 関 へ 供 給 関 係 業 界 団 体 等 へ 医 薬 品 等 の 供 給 要 請 検 案 医 の 派 遣 要 請 検 視 検 案 活 動 の 発 令 検 案 班 の 編 成 検 案 の 実 施 8

219 節 初 動 医 療 体 制 医 療 救 護 等 対 策 節 初 動 医 療 体 制 医 療 情 報 の 収 集 伝 達 体 制 ア 対 策 内 容 と 役 割 分 担 区 区 は 都 と 連 携 し 医 療 機 関 の 被 害 状 況 や 活 動 状 況 区 が 設 置 する 医 療 救 護 所 の 情 報 等 について 迅 速 かつ 的 確 に 把 握 する 機 関 名 区 医 師 会 区 歯 科 医 師 会 区 薬 剤 師 会 都 福 祉 保 健 局 活 動 内 容 区 医 師 会 及 び 区 災 害 医 療 コーディネーター 等 と 連 携 して 人 的 被 害 及 び 医 療 機 関 ( 診 療 所 歯 科 診 療 所 及 び 薬 局 )の 被 災 状 況 や 活 動 状 況 等 を 把 握 し 圏 域 内 の 医 療 対 策 拠 点 に 報 告 地 域 住 民 に 対 する 相 談 窓 口 の 設 置 被 害 状 況 及 び 活 動 状 況 等 を 把 握 し 区 へ 報 告 区 市 町 村 東 京 消 防 庁 都 医 師 会 都 歯 科 医 師 会 及 び 都 薬 剤 師 会 など 関 係 機 関 と 連 携 し 東 京 都 災 害 医 療 コーディネーターを 中 心 に 被 害 状 況 及 び 活 動 状 況 等 を 収 集 東 京 都 地 域 災 害 医 療 コーディネーターは 各 二 次 保 健 医 療 圏 内 の 医 療 機 関 の 被 害 状 況 等 を 収 集 し 東 京 都 災 害 医 療 コーディネーターと 情 報 を 共 有 化 医 療 機 関 の 被 害 状 況 及 び 活 動 状 況 等 を 区 市 町 村 と 情 報 を 共 有 化 各 種 広 報 媒 体 や 報 道 機 関 等 を 通 じた 都 民 への 広 報 イ 業 務 手 順 発 災 直 後 の 連 携 体 制 (イメージ) 区 市 町 村 災 害 対 策 本 本 長 : 区 市 町 村 長 他 県 等 ( 被 災 地 外 ) 応 援 医 療 チーム 二 次 保 健 医 療 圏 医 療 対 策 拠 点 ( 基 幹 中 核 病 院 に 設 置 ) 応 援 要 請 東 京 都 災 害 対 策 本 本 長 : 知 事 副 本 長 : 副 知 事 警 視 総 監 本 員 : 局 長 政 府 ( 緊 急 災 害 対 策 本 等 ) 内 閣 府 厚 生 労 働 省 防 衛 省 そ の 他 各 省 庁 区 市 町 村 保 健 衛 生 主 管 区 市 町 村 災 害 医 療 コーディネーター 地 域 災 害 医 療 コーディネーター 災 害 拠 点 病 院 災 害 拠 点 連 携 病 院 災 害 医 療 支 援 病 院 福 祉 保 健 局 東 京 都 災 害 医 療 コーディネーター 本 各 局 病 院 経 営 本 警 視 庁 東 京 消 防 庁 そ の 他 各 局 自 衛 隊 地 区 医 師 会 地 区 歯 科 医 師 会 地 区 薬 剤 師 会 区 市 保 健 所 市 立 病 院 等 日 本 東 赤 京 十 都 字 支 社 指 定 公 共 機 関 指 定 地 方 公 共 機 関 等 関 係 機 関 等 東 京 都 医 師 会 東 京 都 歯 科 医 師 会 東 京 都 薬 剤 師 会 献 血 供 給 事 業 団 そ 協 の 定 他 締 結 団 体 都 保 健 所 災 害 拠 点 病 院 都 立 公 社 病 院 方 面 本 警 察 署 消 防 方 面 本 消 防 署 被 災 現 場 ( 東 京 DMAT) 現 場 指 揮 DMAT 隊 員 DMAT 隊 員 DMAT 隊 員 本 長 東 京 DMAT 連 携 隊 東 京 DMAT 指 定 病 院 8

220 医 療 救 護 等 対 策 節 初 動 医 療 体 制 ウ 詳 細 な 取 組 内 容 区 区 は 区 医 師 会 及 び 区 災 害 医 療 コーディネーター 等 の 関 係 機 関 と 連 携 して 人 的 被 害 診 療 所 歯 科 診 療 所 及 び 薬 局 の 被 災 状 況 や 活 動 状 況 等 を 把 握 し 関 係 機 関 で 情 報 収 集 するとともに 圏 域 内 の 地 域 災 害 医 療 コーディネーターに 対 して 報 告 す る 区 は 医 療 救 護 所 等 の 設 置 状 況 や 医 療 機 関 の 活 動 状 況 を 地 域 住 民 に 周 知 する 区 は 初 期 医 療 活 動 を 円 滑 に 実 施 するために 区 内 の 医 療 機 関 及 び 医 療 救 護 班 と の 連 絡 態 勢 の 確 立 に 努 める 都 福 祉 保 健 局 都 は 東 京 都 災 害 医 療 コーディネーターが 中 心 となり 区 市 町 村 東 京 消 防 庁 都 医 師 会 都 歯 科 医 師 会 及 び 都 薬 剤 師 会 など 関 係 機 関 が 連 携 して 被 害 状 況 及 び 医 療 機 関 の 活 動 状 況 他 県 からの DMAT 医 療 チームの 派 遣 状 況 などの 情 報 を 一 元 的 に 収 集 する 都 は 二 次 保 健 医 療 圏 ごとに 医 療 対 策 拠 点 を 設 置 し 圏 域 内 の 被 害 状 況 や 医 療 機 関 の 活 動 状 況 等 の 情 報 を 東 京 都 地 域 災 害 医 療 コーディネーターに 収 集 する 都 は 収 集 した 医 療 情 報 を 区 市 町 村 等 の 関 係 機 関 に 提 供 する 都 は 各 種 広 報 媒 体 や 報 道 機 関 等 を 通 じた 都 民 への 広 報 を 行 う 都 福 祉 保 健 局 都 病 院 経 営 本 都 は 防 災 行 政 無 線 及 び 広 域 災 害 救 急 医 療 情 報 システム(EMIS) 等 を 活 用 して 医 療 機 関 から 情 報 収 集 を 行 う 初 動 期 の 医 療 救 護 活 動 () 対 策 内 容 と 役 割 分 担 機 関 名 区 活 動 内 容 災 害 時 における 医 療 救 護 を 一 次 的 に 実 施 区 災 害 医 療 コーディネーターの 助 言 を 受 け 区 内 の 医 療 救 護 活 動 等 を 統 括 調 整 避 難 所 等 に 医 療 救 護 所 を 設 置 緊 急 医 療 救 護 所 を 設 置 運 営 急 性 期 以 降 は 医 療 救 護 活 動 拠 点 を 設 置 して 医 療 救 護 所 や 在 宅 療 養 者 への 医 療 支 援 について 調 整 避 難 所 等 において 定 点 巡 回 診 療 を 実 施 区 医 師 会 区 歯 科 医 師 会 及 び 区 薬 剤 師 会 との 協 定 に 基 づき 医 療 救 護 を 実 施 するよう 要 請 医 療 救 護 体 制 が 不 足 する 場 合 には 東 京 都 地 域 災 害 医 療 コーデ ィネーターに 応 援 を 求 めるほか 都 に 対 し 応 援 を 要 請 8

221 機 関 名 東 京 消 防 庁 十 消 防 方 面 本 各 消 防 署 区 医 師 会 区 歯 科 医 師 会 区 薬 剤 師 会 区 柔 道 整 復 師 会 医 療 ボランティア 都 福 祉 保 健 局 日 赤 東 京 都 支 活 動 内 容 医 療 救 護 等 対 策 節 初 動 医 療 体 制 都 福 祉 保 健 局 と 連 携 して 可 能 な 範 囲 で 救 急 隊 を 派 遣 東 京 DMATと 連 携 して 救 命 処 置 等 を 実 施 区 から 災 害 時 の 医 療 救 護 活 動 についての 協 定 ( 資 料 震..) に 基 づく 医 療 救 護 班 の 派 遣 要 請 があった 場 合 は ただちに 医 療 救 護 班 を 編 成 し 活 動 を 開 始 災 害 の 状 況 により 自 主 的 な 判 断 に 基 づき 要 請 を 待 たずに 医 療 救 護 活 動 を 実 施 することが 出 来 る 区 から 災 害 時 の 歯 科 医 療 救 護 活 動 についての 協 定 ( 資 料 震..) に 基 づく 歯 科 医 療 救 護 班 の 派 遣 要 請 があった 場 合 は ただちに 歯 科 医 療 救 護 班 を 編 成 し 活 動 を 開 始 区 から 災 害 時 の 救 護 活 動 についての 協 定 ( 資 料 震..8) に 基 づく 薬 剤 師 の 派 遣 要 請 があった 場 合 は ただちに 薬 剤 師 班 を 編 成 し 活 動 を 開 始 区 から 災 害 時 の 医 療 救 護 活 動 についての 協 定 書 ( 資 料 震..) に 基 づく 協 力 要 請 があった 場 合 は 応 急 救 護 の 実 施 及 び 衛 生 材 料 の 提 供 等 医 療 救 護 活 動 等 に 協 力 する 医 療 救 護 所 において 行 う 応 急 救 護 は 医 師 の 指 示 により 実 施 被 災 者 に 対 する 医 療 救 護 活 動 医 療 救 護 に 関 する 総 合 的 な 指 揮 命 令 及 び 連 絡 調 整 東 京 都 災 害 医 療 コーディネーターの 助 言 を 受 け 都 内 全 域 の 医 療 救 護 活 動 等 を 統 括 調 整 医 療 機 関 の 空 床 利 用 や 収 容 能 力 の 臨 時 拡 大 等 を 要 請 災 害 発 生 現 場 等 の 多 数 傷 病 者 に 対 し 救 命 処 置 を 実 施 するため 東 京 DMAT を 派 遣 区 市 町 村 から 要 請 があった 場 合 又 は 都 において 医 療 救 護 の 必 要 があると 認 めた 場 合 は 都 が 編 成 する 都 医 療 救 護 班 等 を 派 遣 都 病 院 経 営 本 のほか 都 医 師 会 日 赤 東 京 都 支 災 害 拠 点 病 院 に 都 医 療 救 護 班 を 都 歯 科 医 師 会 に 都 歯 科 医 療 救 護 班 を 都 薬 剤 師 会 に 都 薬 剤 師 班 の 派 遣 をそれぞれ 要 請 し 医 療 救 護 所 等 へ 派 遣 医 療 救 護 体 制 が 不 足 する 場 合 には 九 都 県 市 相 互 応 援 協 定 等 に 基 づき 応 援 を 要 請 応 援 協 定 等 に 基 づく 医 療 救 護 班 や 日 本 DMAT 等 医 療 救 護 チームの 要 請 受 入 システムや 医 療 スタッフ 等 の 受 入 体 制 を 確 立 し 活 動 拠 点 等 を 確 保 ( 各 二 次 保 健 医 療 圏 ) 基 幹 災 害 拠 点 病 院 を 含 む 地 域 災 害 拠 点 中 核 病 院 に 二 次 保 健 医 療 圏 医 療 対 策 拠 点 を 設 置 東 京 都 地 域 災 害 医 療 コーディネーターは 都 職 員 とともに 圏 域 内 の 医 療 救 護 活 動 等 を 統 括 調 整 東 京 都 地 域 災 害 医 療 コーディネーターは 必 要 に 応 じて 地 域 災 害 医 療 連 携 会 議 を 開 催 し 圏 域 内 の 医 療 救 護 活 動 を 調 整 都 保 健 所 は 公 衆 衛 生 的 見 地 から 地 域 災 害 医 療 コーディネーター 及 び 市 町 村 を 支 援 都 からの 要 請 又 は 自 主 的 な 判 断 に 基 づき 積 極 的 に 医 療 救 護 活 動 等 に 協 力 する 医 療 救 護 班 は 都 と 締 結 した 災 害 救 助 又 はその 応 援 の 実 施 に 関 する 業 務 委 託 契 約 に 基 づき 都 医 療 救 護 班 として 医 療 及 び 助 産 救 護 活 動 等 を 行 う

222 7 医 療 救 護 等 対 策 節 初 動 医 療 体 制 機 関 名 献 血 供 給 事 業 団 活 動 内 容 血 液 救 護 班 を 設 置 し 災 害 時 の 救 護 活 動 における 輸 血 用 血 液 供 給 業 務 を 実 施 指 定 地 方 公 共 機 関 としての 責 務 に 基 づき 積 極 的 に 医 療 救 護 活 動 等 に 協 力 する 都 から 災 害 時 における 血 液 製 剤 の 供 給 業 務 に 関 する 協 定 書 に 基 づく 血 液 製 剤 等 の 供 給 要 請 があった 場 合 は 日 赤 東 京 都 支 などと 協 力 して 行 う 医 療 救 護 活 動 におけるフェーズ 区 分 区 分 想 定 される 状 況 0 発 災 直 後 洪 水 や 土 砂 崩 れの 発 生 により 傷 病 者 が 多 数 発 生 し 救 出 救 助 活 動 ( 発 災 ~ 時 間 ) が 開 始 される 状 況 救 助 された 多 数 の 傷 病 者 が 医 療 機 関 に 搬 送 されるが ライフライ 超 急 性 期 ンや 交 通 機 関 が 途 絶 し 被 災 地 外 からの 人 的 物 的 支 援 の 受 入 れ (~7 時 間 ) が 少 ない 状 況 急 性 期 被 害 状 況 が 少 しずつ 把 握 でき ライフライン 等 が 復 活 し 始 めて (7 時 間 ~ 週 間 ) 人 的 物 的 支 援 の 受 入 体 制 が 確 立 されている 状 況 亜 急 性 期 地 域 医 療 ライフライン 機 能 交 通 機 関 等 が 徐 々に 回 復 している ( 週 間 ~か 月 ) 状 況 慢 性 期 避 難 生 活 が 長 期 化 しているが ほぼ 復 活 して 地 域 の 医 療 機 関 や (~か 月 ) 薬 局 が 徐 々に 再 開 している 状 況 中 長 期 (か 月 以 降 ) 医 療 救 護 所 がほぼ 閉 鎖 されて 通 常 診 療 がほぼ 回 復 している 状 況 主 な 医 療 救 護 活 動 区 分 主 な 活 動 内 容 被 害 情 報 の 収 集 集 約 0 発 災 直 後 東 京 DMAT の 出 場 緊 急 医 療 救 護 所 の 運 営 傷 病 者 等 の 被 災 地 域 外 への 搬 送 都 医 療 救 護 班 等 の 被 災 地 域 への 派 遣 超 急 性 期 他 県 DMAT による 病 院 支 援 医 療 救 護 所 の 運 営 医 薬 品 の 供 給 急 性 期 他 県 医 療 救 護 班 の 受 入 れ 被 災 者 の 定 点 巡 回 診 療 亜 急 性 期 慢 性 期 中 長 期 88

223 災 害 時 医 療 救 護 の 流 れ 医 療 救 護 等 対 策 節 初 動 医 療 体 制 被 災 地 内 負 傷 者 被 災 現 場 負 傷 者 災 害 拠 点 病 院 災 害 拠 点 連 携 病 院 災 害 医 療 支 援 病 院 診 療 所 等 重 傷 者 等 負 傷 者 要 援 護 者 SCUによる 移 送 被 災 地 外 他 県 等 ( 被 害 が 少 ない 都 内 ) 災 害 拠 点 病 院 ( 他 県 等 の) 医 療 機 関 7 8 派 遣 緊 急 医 療 救 護 所 医 療 救 護 所 9 東 京 DMAT 派 遣 供 給 派 遣 供 給 0 都 医 療 救 護 班 等 医 薬 品 医 療 資 器 材 医 療 救 護 班 等 医 薬 品 医 療 資 器 材 東 京 都 の 役 割 () 詳 細 な 取 組 内 容 ア 災 害 医 療 コーディネーターの 活 動 東 京 都 名 称 災 害 医 療 コーディネーター 東 京 都 地 域 災 害 医 療 コーディネーター 板 橋 区 災 害 医 療 コーディネーター 区 市 町 村 の 役 割 災 害 拠 点 病 院 は 主 に 重 症 者 を 災 害 拠 点 連 携 病 院 は 主 に 中 等 症 者 を 受 け 入 れる 災 害 医 療 支 援 病 院 は 専 門 医 療 や 慢 性 疾 患 への 対 応 その 他 医 療 救 護 活 動 を 行 う 活 動 内 容 都 が 把 握 する 被 災 地 の 負 傷 者 の 状 況 及 び 医 療 機 関 の 対 応 状 況 を 踏 まえ 東 京 DMAT 医 療 救 護 班 等 の 派 遣 や 医 療 救 護 所 医 療 機 関 の 確 保 等 について 都 に 対 して 医 学 的 な 助 言 を 行 う 二 次 保 健 医 療 圏 域 内 の 負 傷 者 の 状 況 医 療 機 関 の 対 応 状 況 等 を 踏 まえ 東 京 都 災 害 医 療 コーディネー ターに 必 要 な 支 援 を 要 請 する 板 橋 区 内 の 負 傷 者 の 状 況 医 療 機 関 の 対 応 状 況 等 を 踏 まえ 東 京 都 地 域 災 害 医 療 コーディネーターに 必 要 な 支 援 を 要 請 する 89

224 医 療 救 護 等 対 策 節 初 動 医 療 体 制 イ 東 京 DMAT との 連 携 活 動 東 京 DMAT が 出 場 する 場 合 には 連 携 活 動 を 行 う 東 京 DMAT の 活 動 東 京 DMAT の 出 場 に 当 たっては 東 京 消 防 庁 との 連 携 によることとし 東 京 DMAT 運 営 要 綱 に 基 づき 活 動 する 災 害 発 生 直 後 からおおむね 7 時 間 後 までの 間 災 害 発 生 現 場 等 医 療 の 空 白 地 帯 にお いて 多 数 傷 病 者 に 対 し 救 命 処 置 を 実 施 するため 東 京 DMAT を 派 遣 する 都 は 東 京 DMAT チームが 効 果 的 な 活 動 を 行 えるよう 東 京 DMAT 指 定 病 院 と 情 報 の 共 有 等 を 行 うなど 連 携 を 密 にするとともに 医 療 従 事 者 等 の 迅 速 かつ 円 滑 な 派 遣 に 努 め る 都 は 各 被 災 現 場 の 被 害 状 況 出 場 可 能 な 指 定 病 院 及 びチーム 数 等 を 踏 まえ 出 場 先 及 び 出 場 順 序 について 福 祉 保 健 局 病 院 経 営 本 東 京 消 防 庁 と 協 議 の 上 決 定 する 決 定 に 際 しては 東 京 都 災 害 医 療 コーディネーターに 助 言 を 求 めることができる 都 は 災 害 現 場 の 東 京 DMAT チームとの 連 絡 体 制 の 確 立 に 努 めるとともに 必 要 に 応 じ 東 京 DMAT に 対 し 医 療 資 器 材 等 の 支 援 を 行 う 他 県 からの 応 援 DMAT の 受 入 れに 当 たっては 厚 生 労 働 省 (DMAT 事 務 局 )と 調 整 する 他 県 からの 応 援 DMAT 及 び 応 援 医 療 救 護 班 の 活 動 状 況 等 について 派 遣 した 当 該 他 県 市 等 へ 情 報 提 供 する ウ 緊 急 医 療 救 護 所 の 設 置 区 は 発 災 後 すみやかに 緊 急 医 療 救 護 所 を 設 置 する 緊 急 医 療 救 護 所 を 設 置 する 場 所 は 災 害 拠 点 連 携 病 院 及 び 災 害 拠 点 連 携 病 院 の 近 接 地 とする 緊 急 医 療 救 護 所 では 一 次 トリアージ 重 傷 者 中 等 症 者 の 搬 送 軽 症 者 の エ 医 療 救 護 所 の 設 置 応 急 手 当 避 難 所 への 誘 導 等 を 行 う 区 は 発 災 後 7 時 間 ( 超 急 性 期 )をめどに 医 療 救 護 所 を 設 置 する 医 療 救 護 所 を 設 置 する 場 所 は 原 則 として 00 人 以 上 の 避 難 所 福 祉 避 難 所 医 療 機 関 及 び 災 害 現 場 とする 医 療 救 護 所 は 状 況 に 応 じて 医 療 救 護 班 等 の 巡 回 によりその 機 能 を 代 える ことができる 医 療 救 護 所 では 診 察 歯 科 治 療 服 薬 指 導 を 行 うほか 健 康 相 談 に 応 じる オ 医 療 救 護 活 動 拠 点 の 設 置 区 は 発 災 後 日 ( 急 性 期 )をめどに 保 健 所 内 に 医 療 救 護 活 動 拠 点 を 設 置 する 医 療 救 護 活 動 拠 点 では 医 療 救 護 所 や 在 宅 療 養 者 への 医 療 支 援 について 調 整 するほか 区 内 の 医 療 機 関 の 情 報 を 収 集 し 区 民 に 周 知 する また 医 療 に 関 する 相 談 を 受 付 ける カ 医 療 救 護 班 等 の 活 動 医 療 救 護 班 等 の 活 動 は 被 災 直 後 の 超 急 性 期 においては 負 傷 者 が 多 数 発 生 し た 災 害 現 場 等 又 は 負 傷 者 が 殺 到 する 病 院 等 の 近 接 地 などに 設 置 する 緊 急 医 療 救 護 所 を 中 心 とし その 後 は 避 難 所 等 における 医 療 救 護 所 を 中 心 とする 90

225 (ア) 医 療 救 護 班 等 の 活 動 内 容 医 療 救 護 班 区 分 内 容 歯 科 医 療 救 護 班 薬 剤 師 班 傷 病 者 に 対 する 応 急 処 置 医 療 救 護 等 対 策 節 初 動 医 療 体 制 災 害 拠 点 病 院 等 への 転 送 の 要 否 及 び 転 送 順 位 の 決 定 輸 送 困 難 な 患 者 軽 症 患 者 等 に 対 する 医 療 助 産 救 護 死 亡 の 確 認 以 上 のほか 状 況 に 応 じて 遺 体 の 検 案 に 協 力 する 歯 科 医 療 を 要 する 傷 病 者 に 対 する 応 急 処 置 災 害 拠 点 病 院 等 への 転 送 の 要 否 及 び 転 送 順 位 の 決 定 避 難 所 内 における 転 送 の 困 難 な 患 者 軽 症 患 者 等 に 対 する 歯 科 治 療 衛 生 指 導 検 視 検 案 に 際 しての 法 歯 学 上 の 協 力 医 療 救 護 所 等 における 傷 病 者 等 に 対 する 調 剤 服 薬 指 導 医 療 救 護 所 及 び 医 薬 品 の 集 積 場 所 等 における 医 薬 品 の 仕 分 け 管 理 一 般 用 医 薬 品 を 活 用 した 被 災 者 の 健 康 管 理 支 援 避 難 所 の 衛 生 管 理 防 疫 対 策 への 協 力 (イ) 職 種 による 色 の 定 め 震 災 編 8 節 の()ウ(ク)を 準 用 負 傷 者 の 搬 送 体 制 () 対 応 内 容 と 役 割 分 担 機 関 名 内 容 都 や 搬 送 手 段 を 有 する 機 関 と 連 携 して 緊 急 度 や 搬 送 人 数 等 に 応 じた 搬 送 手 段 を 確 保 する 区 区 が 派 遣 する 医 療 救 護 班 等 の 医 療 スタッフの 搬 送 搬 送 は あらかじめ 定 められた 基 準 に 基 づく 搬 送 順 位 に 従 って 搬 送 先 施 設 等 の 受 入 体 制 を 確 認 し 行 う 東 京 消 防 庁 十 消 防 方 面 本 各 消 防 署 搬 送 は 被 災 現 場 等 から 医 療 機 関 への 重 症 者 の 搬 送 を 優 先 し あらかじめ 定 められた 基 準 に 基 づく 搬 送 順 位 に 従 い 搬 送 先 施 設 等 の 受 入 体 制 を 確 認 し 行 う 負 傷 者 等 の 医 療 機 関 への 搬 送 は 状 況 に 応 じて 都 福 祉 保 健 局 と 連 携 して 行 う 9

226 7 8 9 医 療 救 護 等 対 策 節 初 動 医 療 体 制 機 関 名 内 容 警 視 庁 十 方 面 本 各 警 察 署 自 衛 隊 都 総 務 局 都 福 祉 保 健 局 ヘリコプター 等 を 活 用 し 航 空 搬 送 拠 点 臨 時 医 療 施 設 (SCU) 等 へ 搬 送 災 害 拠 点 病 院 の 対 応 能 力 では 不 足 する 場 合 に 都 は 九 都 県 市 災 害 時 相 互 応 援 協 定 及 び 首 都 直 下 地 震 応 急 対 策 活 動 要 領 に 基 づき 関 係 機 関 に 対 し 医 療 機 関 への 広 域 搬 送 に 必 要 な 措 置 を 要 請 東 京 消 防 庁 等 の 関 係 機 関 と 調 整 して 搬 送 手 段 を 確 保 その 他 協 定 締 結 団 体 等 による 重 傷 者 等 の 広 域 搬 送 を 実 施 災 害 拠 点 病 院 の 対 応 能 力 では 不 足 する 場 合 に 都 は 九 都 県 市 災 害 時 相 互 応 援 協 定 及 び 首 都 直 下 地 震 応 急 対 策 活 動 要 領 に 基 づき 関 係 機 関 に 対 し 医 療 機 関 への 広 域 搬 送 に 必 要 な 措 置 を 要 請 0 () 詳 細 な 取 組 内 容 ア 負 傷 者 の 搬 送 体 制 (ア) 搬 送 の 要 請 等 負 傷 者 の 被 災 現 場 から 医 療 救 護 所 までの 搬 送 は 区 が 搬 送 手 段 を 有 する 機 関 と 連 携 して 行 う 医 療 救 護 所 等 で 災 害 拠 点 病 院 又 は 災 害 拠 点 連 携 病 院 に 収 容 する 必 要 のある 負 傷 者 等 が 発 生 した 場 合 次 の 対 応 を 行 う () 搬 送 先 施 設 等 の 受 入 れ 態 勢 を 確 認 する () 区 又 は 都 に 搬 送 を 要 請 する (イ) 搬 送 手 段 の 確 保 都 及 び 区 は 搬 送 手 段 を 有 する 機 関 と 連 携 して 緊 急 度 や 搬 送 人 数 等 に 応 じた 搬 送 手 段 の 確 保 に 努 める 負 傷 者 等 の 災 害 拠 点 病 院 等 への 搬 送 は 都 福 祉 保 健 局 及 び 区 が 東 京 消 防 庁 等 の 関 係 機 関 と 連 携 し 車 両 ヘリコプター 船 舶 等 により 行 う 都 本 に 集 まる 道 路 障 害 物 除 去 情 報 及 び 警 視 庁 及 び 東 京 消 防 庁 のヘリコプ ターが 収 集 した 画 像 情 報 をはじめとした 道 路 交 通 情 報 を 効 果 的 に 活 用 し 搬 送 路 を 決 定 する 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 震.8. 救 急 告 示 医 療 機 関 一 覧 イ 医 療 スタッフの 搬 送 区 が 派 遣 する 医 療 救 護 班 等 の 医 療 スタッフの 搬 送 は 原 則 として 区 が 対 応 する また 区 医 師 会 等 と 協 議 し 発 災 後 すみやかに 搬 送 態 勢 を 確 立 するよう 努 める 都 が 派 遣 する 医 療 救 護 班 等 の 搬 送 は 都 が 対 応 する 都 医 療 救 護 班 等 の 搬 送 にあたって 既 に 締 結 している 関 係 機 関 との 協 定 に 基 づき 9

227 医 療 救 護 等 対 策 節 初 動 医 療 体 制 バス 船 舶 トラック 等 による 搬 送 を 活 用 する ウ 医 療 資 器 材 医 薬 品 の 搬 送 区 が 設 置 する 医 療 救 護 所 等 で 使 用 する 医 療 資 器 材 医 薬 品 の 搬 送 態 勢 を 確 立 する

228 医 療 救 護 等 対 策 節 保 健 衛 生 防 疫 体 制 節 保 健 衛 生 防 疫 体 制 保 健 衛 生 体 制 () 対 策 内 容 と 役 割 分 担 区 避 難 所 等 における 健 康 の 維 持 管 理 及 び 増 進 に 関 わる 保 健 衛 生 対 策 を 迅 速 かつ 円 滑 に 行 う 各 機 関 都 福 祉 保 健 局 対 策 内 容 保 健 活 動 班 を 編 成 し 被 災 住 民 に 対 する 健 康 に 関 する 相 談 を 行 う 保 健 所 は 保 健 衛 生 に 関 して 被 災 住 民 や 営 業 施 設 等 に 対 し 必 要 な 情 報 を 速 やかに 提 供 する 区 単 独 では 対 応 が 困 難 な 場 合 は 都 に 応 援 を 要 請 するほか 各 区 が 独 自 に 他 県 市 等 と 結 ぶ 応 援 協 定 に 基 づき 保 健 活 動 班 の 派 遣 を 要 請 派 遣 職 員 の 受 入 れ 及 び 搬 送 体 制 の 確 立 並 びに 活 動 拠 点 の 確 保 を 図 る 環 境 衛 生 指 導 班 ( 区 保 健 所 設 置 市 )による 飲 料 水 の 安 全 等 環 境 衛 生 の 確 保 食 品 衛 生 指 導 班 ( 区 保 健 所 設 置 市 )による 食 品 の 安 全 確 保 被 災 動 物 の 保 護 に 関 する 都 関 係 団 体 等 への 協 力 避 難 所 や 保 健 医 療 福 祉 関 連 施 設 等 の 被 災 状 況 を 把 握 保 健 活 動 班 に 関 する 総 合 的 な 連 絡 調 整 を 実 施 区 市 町 村 における 保 健 活 動 班 の 活 動 を 支 援 区 市 町 村 が 行 う 被 災 者 や 在 宅 生 活 者 の 健 康 相 談 を 支 援 関 係 機 関 と 連 携 し 被 災 者 に 対 する 適 切 な 保 健 衛 生 活 動 を 実 施 被 災 区 市 町 村 とからの 応 援 要 請 に 基 づき 都 内 の 非 ( 小 ) 被 災 区 市 町 村 およ び 国 を 通 じて 他 道 府 県 市 に 保 健 活 動 班 の 派 遣 を 要 請 環 境 衛 生 指 導 班 による 飲 料 水 の 安 全 等 環 境 衛 生 の 確 保 食 品 衛 生 指 導 班 による 食 品 の 安 全 確 保 関 係 団 体 等 との 協 働 による 動 物 救 援 本 の 設 置 負 傷 又 は 放 し 飼 い 状 態 の 被 災 動 物 の 保 護 () 詳 細 な 取 組 内 容 ア 保 健 活 動 (ア) 保 健 活 動 班 の 編 成 派 遣 等 区 は 避 難 所 での 健 康 相 談 地 域 における 巡 回 健 康 相 談 その 他 必 要 な 保 健 活 動 を 行 うため 保 健 師 管 理 栄 養 士 その 他 必 要 な 職 種 からなる 保 健 活 動 班 を 編 成 して 避 難 所 等 に 派 遣 する (イ) 保 健 活 動 班 の 活 動 内 容 保 健 活 動 班 は 環 境 衛 生 指 導 班 や 食 品 監 視 班 防 疫 班 と 連 携 し 避 難 住 民 等 の 健 康 管 理 に 関 して 次 の 活 動 を 行 う (a) 避 難 所 における 健 康 相 談 (b) 地 域 における 巡 回 健 康 相 談 (c) その 他 必 要 な 保 健 活 動 9

229 (ウ) 連 絡 調 整 等 都 は 保 健 活 動 班 に 関 する 総 合 的 な 連 絡 調 整 を 行 う 医 療 救 護 等 対 策 節 保 健 衛 生 防 疫 体 制 都 は 区 市 町 村 における 保 健 活 動 班 の 活 動 が 円 滑 に 行 われるよう 支 援 する (エ) 他 県 市 からの 応 援 保 健 活 動 班 の 受 入 れ 区 は 災 害 時 における 協 定 書 等 に 基 づき 協 定 締 結 先 の 自 治 体 に 保 健 活 動 班 の 派 遣 を 要 請 する 区 は 都 と 協 議 のうえ 必 要 に 応 じて 応 援 協 定 に 基 づき 他 県 市 への 保 健 活 動 班 の 派 遣 を 都 に 要 請 する 都 及 び 区 は 派 遣 職 員 の 受 け 入 れ 及 び 搬 送 体 制 の 確 立 並 びに 活 動 拠 点 の 確 保 を 図 る イ こころのケア 精 神 障 がい 者 精 神 疾 患 患 者 への 対 応 として 都 立 病 院 等 及 び 民 間 精 神 科 医 療 機 関 との 協 力 による 医 療 提 供 体 制 の 確 保 に 努 める 避 難 所 や 住 宅 等 での 精 神 疾 患 の 発 症 急 変 への 対 応 等 を 行 うため 巡 回 精 神 相 談 チームを 編 成 し 保 健 活 動 班 と 連 携 を 図 りながら 必 要 に 応 じて 避 難 所 等 へ 派 遣 する 被 災 した 精 神 障 がい 者 の 継 続 的 医 療 の 確 保 に 努 める 被 災 した 精 神 科 病 院 の 入 院 患 者 については 東 京 精 神 科 病 院 協 会 と 連 携 し 被 災 を 免 れた 地 域 の 精 神 科 病 院 への 転 院 を 図 る 被 災 の 状 況 により 通 院 が 困 難 になった 患 者 に 対 しては 巡 回 精 神 相 談 チーム が 対 応 する 措 置 診 察 体 制 のため 指 定 医 の 確 保 等 を 行 う 措 置 患 者 の 緊 急 受 入 れについては 一 時 的 に 都 立 病 院 で 行 い その 後 民 間 精 神 科 病 院 等 の 協 力 を 得 て 患 者 を 転 送 する 近 県 の 病 院 等 とも 十 分 に 連 携 を 図 りながら 対 応 にあたる 都 全 体 の 精 神 保 健 に 関 する 情 報 を 収 集 し タイムリーに 区 市 町 村 へ 提 供 する 必 要 に 応 じて 近 県 市 に 精 神 保 健 医 療 従 事 者 の 派 遣 を 要 請 し 受 入 れの 調 整 を 行 う 東 京 都 全 域 及 び 区 市 町 村 間 の 精 神 保 健 医 療 に 関 する 連 絡 調 整 を 行 う 必 要 に 応 じて 電 話 相 談 窓 口 や 外 来 相 談 窓 口 を 設 置 する 被 災 住 民 の 心 的 外 傷 後 ストレス 障 がい(PTSD)をも 視 野 に 入 れて メンタルヘ ルスケア 体 制 整 備 を 図 り 被 災 の 状 況 に 即 して 活 動 する 精 神 科 病 院 診 療 所 の 外 来 実 施 状 況 について 状 況 の 把 握 提 供 ができるよ う 努 める ウ 在 宅 難 病 患 者 への 対 応 保 健 所 は 在 宅 難 病 患 者 へ 必 要 に 応 じて 医 療 機 関 情 報 の 提 供 や 支 援 を 行 う 都 は 区 市 町 村 からの 要 請 に 応 じ 医 療 機 関 及 び 近 県 市 等 と 連 携 し 在 宅 難 病 患 者 の 搬 送 及 び 救 護 体 制 の 支 援 に 努 める 9

230 7 8 9 医 療 救 護 等 対 策 節 保 健 衛 生 防 疫 体 制 エ 在 宅 人 工 呼 吸 器 使 用 者 への 対 応 a 安 否 確 認 区 等 ( 災 害 時 個 別 支 援 計 画 で 定 めた 安 否 確 認 を 行 う 機 関 )は 災 害 時 人 工 呼 吸 器 使 用 者 リスト を 基 に 在 宅 人 工 呼 吸 器 使 用 者 の 安 否 確 認 を 行 う b 在 宅 療 養 の 継 続 や 避 難 等 の 支 援 人 工 呼 吸 器 使 用 者 及 び 家 族 に 被 害 状 況 医 療 機 関 の 開 設 状 況 等 の 情 報 を 提 供 するとともに できるだけ 在 宅 療 養 が 継 続 できるよう 支 援 する 在 宅 療 養 の 継 続 や 避 難 等 に 際 し 災 害 時 個 別 支 援 計 画 による 支 援 が 困 難 な 場 合 は 都 へ 支 援 を 要 請 する 都 福 祉 保 健 局 は 区 市 町 村 からの 要 請 に 応 じ 人 工 呼 吸 器 使 用 者 の 支 援 に ついて 医 療 機 関 及 び 他 県 市 等 と 調 整 に 努 める 0 オ 透 析 患 者 等 への 対 応 カ 被 災 動 物 の 保 護 防 疫 体 制 () 対 策 内 容 と 役 割 分 担 区 区 及 び 医 師 会 等 は 都 福 祉 保 健 局 が 実 施 する 次 の 取 組 に 協 力 する < 都 が 実 施 する 取 組 > 日 本 透 析 医 会 等 との 連 携 により 透 析 医 療 機 関 の 被 災 の 状 況 透 析 医 療 の 可 否 につい て 情 報 を 収 集 し 関 係 機 関 に 情 報 を 提 供 する 被 災 状 況 に 応 じ 水 医 薬 品 等 の 供 給 患 者 搬 送 について 関 係 機 関 と 調 整 する 他 県 市 への 支 援 要 請 について 必 要 な 調 整 を 図 る 区 は 被 災 動 物 の 保 護 に 関 して 都 関 係 団 体 等 へ 協 力 する 都 福 祉 保 健 局 は 負 傷 又 は 放 し 飼 い 状 態 の 被 災 動 物 を 保 護 する 都 福 祉 保 健 局 は 関 係 団 体 等 と 協 働 し 動 物 救 援 本 を 設 置 する 被 災 地 や 避 難 所 における 防 疫 対 策 を 迅 速 かつ 的 確 に 行 うことにより 感 染 症 の 発 生 及 び まん 延 を 防 止 する 機 関 名 活 動 内 容 災 害 の 種 類 程 度 に 即 応 した 防 疫 活 動 として 飲 料 水 の 消 毒 や 避 難 所 及 び 患 者 発 生 等 の 消 毒 ねずみ 族 衛 生 害 虫 の 駆 除 等 を 行 う 防 疫 班 消 毒 班 食 品 衛 生 指 導 班 及 び 環 境 衛 生 指 導 班 を 編 成 し 防 疫 活 動 を 実 施 被 災 戸 数 及 び 防 疫 活 動 の 実 施 について 都 福 祉 保 健 局 に 対 し 迅 速 に 連 絡 防 疫 活 動 の 実 施 に 当 たって 対 応 能 力 が 十 分 でないと 認 める 場 合 は 都 福 祉 保 健 局 又 は 地 板 橋 区 医 師 会 に 協 力 を 要 請 都 が 活 動 支 援 や 指 導 区 市 町 村 調 整 を 行 う 場 合 協 力 する 被 災 地 や 避 難 所 における 感 染 症 発 生 状 況 の 把 握 感 染 症 の 流 行 状 況 等 を 踏 まえた 予 防 接 種 の 実 施 9

231 機 関 名 都 福 祉 保 健 局 都 医 師 会 活 動 内 容 医 療 救 護 等 対 策 節 保 健 衛 生 防 疫 体 制 避 難 所 等 における 感 染 症 の 集 団 発 生 時 の 疫 学 調 査 及 びまん 延 防 止 対 策 の 実 施 一 類 二 類 感 染 症 など 入 院 対 応 が 必 要 な 感 染 症 患 者 の 入 院 先 医 療 機 関 の 確 保 及 び 移 送 搬 送 手 段 の 確 保 保 健 活 動 班 を 編 成 し 被 災 住 民 に 対 する 健 康 調 査 及 び 健 康 相 談 を 行 う 被 災 動 物 の 保 護 に 関 する 都 関 係 団 体 等 への 協 力 区 市 町 村 の 防 疫 活 動 を 支 援 指 導 都 医 師 会 都 薬 剤 師 会 等 に 区 市 町 村 の 防 疫 活 動 に 対 する 協 力 を 要 請 他 県 市 を 含 め 被 災 地 以 外 の 自 治 体 に 対 して 防 疫 活 動 への 応 援 要 請 と 連 絡 調 整 を 実 施 被 災 地 や 避 難 所 における 感 染 症 発 生 状 況 の 把 握 及 び 情 報 提 供 感 染 症 の 流 行 状 況 等 を 踏 まえて 区 市 町 村 が 実 施 する 予 防 接 種 に 関 する 指 導 調 整 一 類 二 類 感 染 症 など 入 院 対 応 が 必 要 な 感 染 症 患 者 の 入 院 先 医 療 機 関 の 確 保 及 び 移 送 搬 送 手 段 の 確 保 について 保 健 所 と 調 整 区 市 町 村 が 実 施 する 初 期 防 疫 活 動 において 防 疫 用 資 器 材 が 不 足 したときは 都 福 祉 保 健 局 において 調 達 区 市 町 村 の 衛 生 管 理 対 策 を 支 援 指 導 環 境 衛 生 指 導 班 による 飲 料 水 の 安 全 等 環 境 衛 生 の 確 保 食 品 衛 生 指 導 班 による 食 品 の 安 全 確 保 区 市 町 村 における 保 健 活 動 班 の 活 動 を 支 援 動 物 救 援 本 との 協 働 による 動 物 救 護 活 動 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 負 傷 又 は 放 し 飼 い 状 態 の 被 災 動 物 の 保 護 都 福 祉 保 健 局 長 ( 都 及 び 区 市 が 設 置 する 保 健 所 )からの 要 請 に 応 じて 防 疫 活 動 に 協 力 都 福 祉 保 健 局 ( 都 保 健 所 を 含 む ) 又 は 区 市 町 村 と 協 議 の 上 防 疫 活 動 を 実 施 参 照 風 水 害 編 節 動 物 救 護 () 業 務 手 順 区 は 所 属 職 員 や 他 自 治 体 の 応 援 職 員 等 の 中 から 防 疫 班 消 毒 班 食 品 衛 生 指 導 班 及 び 環 境 衛 生 指 導 班 を 編 成 ( 又 は 担 当 者 を 配 置 )して 防 疫 活 動 を 実 施 する 班 別 役 割 分 担 班 名 機 関 名 役 割 防 疫 班 区 健 康 調 査 及 び 健 康 相 談 避 難 所 等 の 防 疫 指 導 感 染 症 発 生 状 況 の 把 握 感 染 症 予 防 のため 広 報 及 び 健 康 指 導 避 難 所 におけるトイレ ごみ 保 管 場 所 の 適 正 管 理 消 毒 班 区 患 者 発 生 時 の 消 毒 ( 指 導 ) 避 難 所 の 消 毒 の 実 施 及 び 指 導 保 健 活 動 班 区 健 康 調 査 及 び 健 康 相 談 の 実 施 広 報 及 び 健 康 指 導 97

232 医 療 救 護 等 対 策 節 保 健 衛 生 防 疫 体 制 食 品 衛 生 指 導 班 環 境 衛 生 指 導 班 区 区 炊 飯 所 弁 当 給 食 調 理 場 等 の 衛 生 確 保 食 品 集 積 所 の 衛 生 確 保 避 難 所 の 食 品 衛 生 指 導 その 他 食 品 に 起 因 する 危 害 発 生 の 防 止 食 中 毒 発 生 時 の 対 応 避 難 所 における 食 品 取 扱 管 理 者 の 設 置 促 進 等 食 品 衛 生 管 理 体 制 の 確 立 食 品 の 衛 生 確 保 日 付 管 理 等 の 徹 底 手 洗 いの 励 行 調 理 器 具 の 洗 浄 殺 菌 と 使 い 分 けの 徹 底 残 飯 廃 棄 物 等 の 適 正 処 理 の 徹 底 情 報 提 供 殺 菌 消 毒 剤 の 調 整 飲 料 水 の 塩 素 による 消 毒 の 確 認 区 民 への 簡 易 残 留 塩 素 検 出 紙 等 の 配 布 区 民 への 残 留 塩 素 の 確 認 方 法 の 指 導 避 難 所 の 過 密 状 況 や 衛 生 状 態 を 調 査 確 認 避 難 所 における 室 内 環 境 の 保 持 や 寝 具 類 の 衛 生 確 保 のための 助 言 指 導 避 難 所 におけるハエや 蚊 の 防 除 方 法 についての 助 言 指 導 () 詳 細 な 取 組 内 容 ア 対 策 方 針 (ア) 区 は 災 害 の 種 類 程 度 に 即 応 した 防 疫 活 動 として 避 難 所 での 健 康 相 談 避 難 所 の 防 疫 指 導 感 染 症 患 者 の 予 防 早 期 発 見 飲 料 水 の 消 毒 の 確 認 避 難 所 及 び 被 災 家 屋 等 の 消 毒 ねずみ 族 衛 生 害 虫 駆 除 食 品 の 衛 生 確 保 等 を 行 う (イ) 区 は 災 害 時 における 防 疫 活 動 を 実 施 するために 防 疫 班 消 毒 班 保 健 活 動 班 食 品 衛 生 指 導 班 環 境 衛 生 指 導 班 を 編 成 する (ウ) 区 は 被 災 戸 数 及 び 防 疫 活 動 の 実 施 状 況 等 について 都 福 祉 保 健 局 に 報 告 する (エ) 区 長 は 防 疫 活 動 の 実 施 にあたって 区 の 対 応 能 力 では 十 分 でないと 認 めると きは 都 福 祉 保 健 局 ( 食 品 衛 生 指 導 班 環 境 衛 生 指 導 班 ) 及 び 地 元 医 師 会 に 協 力 を 要 請 する (オ) 区 は 都 の 実 施 する 防 疫 活 動 について 協 力 しなければならない 98

233 イ 各 班 の 編 成 及 び 役 割 防 疫 班 消 毒 班 保 健 活 動 班 医 療 救 護 等 対 策 節 保 健 衛 生 防 疫 体 制 班 名 役 割 編 成 食 品 衛 生 指 導 班 環 境 衛 生 指 導 班 ウ 避 難 所 の 防 疫 措 置 医 療 救 護 班 保 健 活 動 班 等 と 緊 密 に 連 携 を とりながら 被 災 住 民 の 健 康 調 査 を 行 い 感 染 症 患 者 の 早 期 発 見 に 努 め 被 災 地 や 避 難 所 の 感 染 症 発 生 状 況 を 把 握 するとともに 必 要 に 応 じて 応 急 治 療 感 染 拡 大 防 止 対 策 等 を 行 う 防 疫 班 と 緊 密 に 連 携 をとりながら 患 者 発 生 時 の 消 毒 ( 指 導 ) 避 難 所 の 消 毒 の 実 施 及 び 指 導 を 行 う 健 康 調 査 及 び 健 康 相 談 の 実 施 と 並 行 して 保 健 所 の 食 品 衛 生 指 導 班 及 び 環 境 衛 生 監 視 班 等 の 協 力 を 得 て 広 報 及 び 健 康 指 導 を 行 う 保 健 所 長 の 指 揮 のもとに 食 品 の 安 全 を 確 保 するとともに 都 と 連 携 して 避 難 住 民 に 対 する 食 品 の 衛 生 的 な 取 扱 いの 指 導 等 を 行 う 飲 用 しようとする 水 が 塩 素 剤 等 で 消 毒 さ れているか 確 認 を 行 う それ 以 後 は 環 境 衛 生 指 導 班 が 区 民 に 簡 易 残 留 塩 素 顕 出 紙 を 配 布 し 消 毒 の 確 認 方 法 を 指 導 する 医 師 保 健 師 又 は 看 護 師 名 事 務 担 当 名 消 毒 担 当 名 運 転 担 当 名 保 健 栄 養 担 当 名 事 務 担 当 名 食 品 衛 生 監 視 員 名 事 務 担 当 名 環 境 監 視 員 名 事 務 担 当 名 (ア) 消 毒 班 は 避 難 所 開 設 後 直 ちにトイレその 他 の 要 消 毒 場 所 の 消 毒 を 行 い 以 後 トイレ 等 の 生 活 施 設 の 衛 生 的 管 理 及 び 消 毒 を 行 う (イ) 防 疫 班 は 避 難 所 開 設 後 速 やかに 医 療 救 護 班 保 健 活 動 班 と 協 力 して 健 康 調 査 及 び 健 康 相 談 を 行 う (ウ) 防 疫 班 は 感 染 症 予 防 のための 広 報 及 び 健 康 指 導 として 食 品 衛 生 監 視 員 及 び 環 境 衛 生 監 視 員 等 の 協 力 を 得 て 次 の 活 動 を 行 う 実 施 にあたっては 都 と 協 力 してポスターの 掲 示 ビラの 配 付 拡 声 器 等 により 周 知 の 徹 底 を 図 る a b c d e 食 品 の 保 管 方 法 水 洗 トイレの 使 用 方 法 の 周 知 徹 底 及 び 仮 設 トイレの 消 毒 方 法 屋 内 清 掃 布 団 干 し 害 虫 ねずみ 等 の 駆 除 の 方 法 断 水 時 の 手 洗 い うがいの 方 法 貯 水 槽 やプール 水 の 安 全 な 活 用 方 法 (エ) 食 品 衛 生 指 導 班 は 給 食 施 設 の 衛 生 的 管 理 及 び 消 毒 を 行 う (オ) 都 は 区 が 行 う 避 難 所 での 消 毒 活 動 を 支 援 する

234 医 療 救 護 等 対 策 節 保 健 衛 生 防 疫 体 制 エ 消 毒 とその 確 認 (ア) 消 毒 班 は 被 災 家 屋 下 水 及 びその 他 不 潔 場 所 の 消 毒 を 行 い 又 は 消 毒 薬 を 配 付 して 指 導 する (イ) 環 境 衛 生 指 導 班 は 防 災 井 戸 が 汚 染 された 場 合 直 ちにクロール 石 灰 等 による オ 感 染 症 対 策 消 毒 を 行 う (ア) 感 染 症 発 生 時 等 の 対 応 区 保 健 所 は 一 類 二 類 感 染 症 など 入 院 対 応 が 必 要 な 感 染 症 が 発 生 した 場 合 や 勧 告 入 院 中 の 患 者 に 転 院 の 必 要 が 生 じた 場 合 などには 都 福 祉 保 健 局 と 連 携 して 受 入 先 医 療 機 関 の 確 保 及 び 移 送 搬 送 手 段 の 確 保 を 行 う 都 福 祉 保 健 局 及 び 区 保 健 所 は 被 災 地 や 避 難 所 における 感 染 症 の 発 生 状 況 を (イ) 予 防 措 置 把 握 し 評 価 分 析 した 情 報 を 提 供 するとともに 必 要 に 応 じて 感 染 拡 大 防 止 に 向 けた 注 意 喚 起 を 実 施 する 区 は インフルエンザや 麻 しんなどの 流 行 状 況 等 を 踏 まえ 予 防 接 種 を 実 施 する 都 福 祉 保 健 局 は インフルエンザや 麻 しんなどの 流 行 状 況 等 を 踏 まえ 区 に 対 して 予 防 接 種 の 実 施 に 関 する 指 導 調 整 を 行 う (ウ) 感 染 拡 大 防 止 対 策 カ 被 災 動 物 の 保 護 区 保 健 所 は 避 難 所 等 において 感 染 症 の 集 団 発 生 が 確 認 された 際 には 防 疫 班 と 連 携 して 疫 学 調 査 及 び 感 染 拡 大 防 止 対 策 を 迅 速 かつ 的 確 に 実 施 する 区 は 被 災 動 物 の 保 護 に 関 して 都 関 係 団 体 等 へ 協 力 する 00

235 節 医 薬 品 医 療 資 器 材 の 供 給 医 療 救 護 等 対 策 節 医 薬 品 医 療 資 器 材 の 供 給 医 薬 品 医 療 資 器 材 の 備 蓄 供 給 体 制 () 対 策 内 容 と 役 割 分 担 区 都 の 災 害 時 医 薬 品 供 給 体 制 を 再 検 討 し 医 療 物 資 供 給 体 制 を 強 化 する 各 機 関 区 薬 剤 師 会 都 福 祉 保 健 局 都 病 院 経 営 本 日 赤 東 京 都 支 献 血 供 給 事 業 団 対 策 内 容 発 災 後 速 やかに 災 害 薬 事 センターを 設 置 発 災 時 には 区 が 備 蓄 しているものを 使 用 備 蓄 している 医 薬 品 等 に 不 足 が 生 じた 場 合 は 区 において 独 自 に 調 達 し 調 達 が 困 難 な 場 合 には 都 に 要 請 区 災 害 医 療 コーディネーター 東 京 都 地 域 災 害 医 療 コーディネー ター 及 び 東 京 都 災 害 医 療 コーディネーターの 業 務 に 協 力 区 の 要 請 を 受 け 災 害 薬 事 センターにおける 医 薬 品 の 仕 分 け 管 理 等 を 行 う 医 薬 品 等 の 卸 売 販 売 業 者 が 早 期 に 機 能 を 復 旧 できるよう 自 衛 隊 等 関 係 機 関 の 協 力 を 得 ながら 支 援 区 市 町 村 の 医 薬 品 医 療 資 器 材 が 不 足 する 場 合 に 要 請 に 基 づき 都 の 備 蓄 品 を 供 給 医 薬 品 等 が 不 足 した 場 合 には 東 京 医 薬 品 卸 業 協 会 等 災 害 時 協 力 協 定 締 結 団 体 から 調 達 災 害 拠 点 病 院 等 が 収 容 力 を 臨 時 的 に 拡 大 するために 必 要 な 応 急 用 資 器 材 及 び 医 薬 品 等 の 確 保 に 努 める 原 則 医 薬 品 等 の 物 資 の 支 援 を 受 け 入 れないが 支 援 があった 場 合 には 必 要 に 応 じて 被 災 地 外 に 医 薬 品 集 積 センターを 設 置 し 仕 分 けた 上 で 区 市 町 村 へ 提 供 都 立 病 院 が 収 容 力 を 臨 時 的 に 拡 大 するために 必 要 な 応 急 用 資 器 材 及 び 医 薬 品 等 の 確 保 に 努 める 日 赤 医 療 救 護 班 は 医 療 救 護 活 動 に 必 要 な 医 療 資 材 を 携 行 都 から 災 害 時 における 血 液 製 剤 の 供 給 業 務 に 関 する 協 定 に 基 づく 供 給 要 請 があった 場 合 東 京 都 赤 十 字 血 液 センター( 日 赤 東 京 都 支 )と 献 血 供 給 事 業 団 とが 密 接 な 連 携 の 下 に 供 給 を 行 う 血 液 製 剤 の 都 外 からの 輸 送 等 については 日 赤 が 行 うほか 状 況 により 都 をは じめ 各 機 関 に 協 力 を 要 請 都 から 災 害 時 における 血 液 製 剤 の 供 給 業 務 に 関 する 協 定 書 に 基 づく 血 液 製 剤 等 の 供 給 要 請 があった 場 合 は 東 京 都 赤 十 字 血 液 センター( 日 赤 東 京 都 支 ) 等 と 協 力 して 供 給 を 行 う 災 害 発 生 後 速 やかに 都 内 各 事 業 団 支 所 の 被 災 状 況 を 調 査 し その 機 能 の 復 旧 を 図 るとともに 本 を 中 心 に 状 況 に 応 じた 血 液 製 剤 の 供 給 体 制 をとる

236 医 療 救 護 等 対 策 節 医 薬 品 医 療 資 器 材 の 供 給 () 業 務 手 順 ア 区 市 町 村 が 使 用 する 医 薬 品 等 の 調 達 手 順

237 節 イ 医療救護等対策 医薬品 医療資器材の供給 卸売販売業者からの医薬品調達の流れ 病院 診療所 医療救 歯科診療所 薬局 護所等 避難所 発 注 供 給 供 給 発 注 板橋区 災害薬事センター 災害薬事コーディネーター 薬剤師会 供 給 ① 発 注 ② 要 請 協定締結 卸 建設協 依 頼 団体 会に対 し資材 相 談 の調 達 建 地域災害医療 東京都災害医療 設業者 コーディネーター コーディネーター のあっ せん依 頼東京 都の協定締結団体 都 東京都薬剤師会 日本産業 医療ガス協会 東京医薬品卸業協会 大東京歯科用品商協同組合 日本衛生材料工業連合会 日本医療機器協会 ① 区は 卸売販売業者へ必要な医薬品を発注し 卸売販売業者が区へ納品する ② 区での調達が不可能な場合は 区は都へ調達を要請し 都が災害時協力協定締 結団体へ依頼する 団体の会員である卸売販売業者が区へ納品する ③ ① ②どちらの場合でも発注 又は調達要請 方法 及び卸売販売業者からの 納品方法は以下のとおりとする 医薬品の 調達方法 使用場所 医療 救護所等 避難所 発注 納品 発注 納品 区の災害薬事センターでとりまとめて発注 又は調 達要請 卸が各医療救護所へ直接納品 区の災害薬事センターでとりまとめて発注 又は調 達要請 卸は区の災害薬事センターへ納品し 災害薬事セン 0 ３ ５ ３ ６ ３ ７ ３ ８ ３ ９ ３ １０ ３ １１ ３ １２ ３ １３ ３ １

238 ３ ５ ３ ６ 医療救護等対策 節 医薬品 医療資器材の供給 ターが仕分けた上で各避難所へ配送 ウ 支援物資供給の流れ 医療救護所等 ３ ７ ３ ８ 避難所 供 給 板橋区 災害薬事センター 災害薬事コーディネーター 薬剤師会 ３ ９ ３ １０ ３ １１ 東京都 東京都 要請外の支援物資 集積センター 要請外の支援物資は基本的に受け入れない メーカー 国 道府県 災害時に使用する医薬品等の確保は卸売販 売業者からの購入を基本とするが 都は必要に 応じて 国等へ支援を要請し 都集積センター ３ １２ に受け入れ 必要な物資を板橋区へ提供する 都集積センターでの仕分け等の管理は薬剤 ３ １３ 師会が行う ３ １ 0

239 エ 血 液 製 剤 の 供 給 体 制 医 療 救 護 等 対 策 節 医 薬 品 医 療 資 器 材 の 供 給 板 橋 区 災 害 対 策 本 都 災 害 対 策 本 福 祉 保 健 局 他 道 府 県 7 各 医 療 機 関 献 血 供 給 事 業 団 東 京 都 赤 十 字 血 液 センター ( 日 赤 東 京 都 支 ) 他 道 府 県 血 液 センター ( 他 道 府 県 日 赤 支 ) 8 9 血 液 製 剤 要 請 の 流 れ 血 液 製 剤 供 給 の 流 れ 献 血 国 民 0 各 機 関 区 都 福 祉 保 健 局 日 赤 東 京 都 支 対 応 各 医 療 機 関 からの 要 請 を 受 け 都 に 血 液 製 剤 の 供 給 を 要 請 する 区 市 町 村 から 血 液 製 剤 の 供 給 要 請 があった 場 合 又 は 血 液 製 剤 の 供 給 につ いて 必 要 と 認 めた 場 合 は 災 害 時 における 血 液 製 剤 の 供 給 業 務 に 関 する 協 定 書 に 基 づき 日 赤 東 京 都 支 ( 東 京 都 赤 十 字 血 液 センター) 及 び 献 血 供 給 事 業 団 に 供 給 を 要 請 する 血 液 製 剤 が 不 足 する 場 合 は 都 は 他 道 府 県 を 通 じて 他 道 府 県 血 液 センター ( 他 道 府 県 支 )に 応 援 を 依 頼 し 都 外 からの 血 液 導 入 によりその 確 保 を 図 る 災 害 発 生 後 速 やかに 東 京 都 赤 十 字 血 液 センター 及 び 事 業 所 等 の 被 災 状 況 を 調 査 し その 機 能 の 復 旧 を 図 るとともに 東 京 都 赤 十 字 血 液 センターを 中 心 に 血 液 製 剤 確 保 体 制 をとる 東 京 都 赤 十 字 血 液 センターは 被 害 の 軽 微 な 地 域 に 採 血 班 を 出 動 させ 一 般 都 民 からの 献 血 を 受 ける 医 療 機 関 等 への 血 液 製 剤 の 供 給 は 東 京 都 赤 十 字 血 液 センターが 都 及 び 献 血 供 給 事 業 団 と 密 接 な 連 携 の 下 に 行 う 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 震.8. 血 液 製 剤 の 確 保 0

240 医 療 救 護 等 対 策 節 医 薬 品 医 療 資 器 材 の 供 給 () 詳 細 な 取 組 内 容 ア 災 害 薬 事 センターの 設 置 区 薬 剤 師 会 と 連 携 して 医 療 救 護 所 等 や 避 難 所 等 への 医 薬 品 等 の 発 注 供 給 拠 点 と なる 災 害 薬 事 センター を 発 災 後 速 やかに 設 置 する 災 害 薬 事 センターを 複 数 か 所 設 置 する 場 合 には 中 核 となる 災 害 薬 事 センターのセ ンター 長 は 地 区 薬 剤 師 会 から 選 任 し その 他 のセンターのセンター 長 は 地 区 薬 剤 師 会 と 区 が 協 議 のうえ 決 定 する( 中 核 となる 災 害 薬 事 センターのセンター 長 は その 他 の 災 害 薬 事 センターを 統 括 する) センター 長 は 区 災 害 医 療 コーディネーター 及 び 地 域 災 害 医 療 コーディネーター( 各 二 次 保 健 医 療 圏 毎 に 設 置 ) 東 京 都 災 害 医 療 コーディネーターの 業 務 に 協 力 する イ 医 薬 品 の 調 達 及 び 供 給 (ア) 災 害 拠 点 連 携 病 院 等 の 備 蓄 の 使 用 協 定 に 基 づき 発 災 直 後 は 災 害 拠 点 連 携 病 院 等 に 備 蓄 している 医 薬 品 等 を 使 用 する (イ) 薬 剤 師 会 等 への 要 請 医 薬 品 の 備 蓄 が 不 足 する 場 合 は 区 薬 剤 師 会 と 協 議 の 上 区 薬 剤 師 会 医 薬 品 管 理 センターや 薬 局 等 へ 提 供 を 要 請 する (ウ) 都 への 要 請 それでもなお 医 薬 品 が 不 足 する 場 合 は 都 に 対 し 都 の 備 蓄 を 供 出 するよう 協 力 を 要 請 する 都 の 備 蓄 は 都 が 区 へ 配 送 する( 状 況 に 応 じて 都 への 備 蓄 供 出 要 請 の 前 に 以 下 に 示 す 卸 売 販 売 業 者 からの 調 達 を 行 う) 区 への 支 援 手 順 手 順 各 機 関 対 応 区 区 が 自 ら 調 達 を 行 うことが 不 可 能 な 場 合 には 区 は 都 に 医 薬 品 等 の 調 達 を 要 請 する 都 都 は 災 害 時 協 力 協 定 締 結 団 体 に 調 達 を 依 頼 する 協 定 締 結 団 体 卸 売 販 売 業 者 協 定 締 結 団 体 は 会 員 各 社 ( 卸 売 販 売 業 者 )から 最 も 効 率 的 に 当 該 区 市 町 村 へ 納 入 できる 者 を 選 定 し 調 達 を 依 頼 する 依 頼 を 受 けた 卸 売 販 売 業 者 は 区 へ 納 品 する 納 品 場 所 ( 原 則 ) 医 薬 品 の 使 用 場 所 医 療 救 護 所 等 避 難 所 納 品 場 所 各 医 療 救 護 所 等 区 の 災 害 薬 事 センター 0

241 ウ 卸 売 販 売 業 者 からの 調 達 医 療 救 護 等 対 策 節 医 薬 品 医 療 資 器 材 の 供 給 備 蓄 及 び 区 薬 剤 師 会 からの 提 供 だけでは 医 薬 品 等 が 不 足 する 場 合 には 区 薬 剤 師 会 と 協 議 の 上 医 薬 品 等 の 卸 売 販 売 業 者 に 発 注 し 調 達 する 区 が 自 ら 調 達 を 行 うこと が 不 可 能 な 場 合 には 都 福 祉 保 健 局 へ 調 達 を 要 請 する 都 と 協 働 し 早 期 に 機 能 を 復 旧 させ 都 や 区 からの 要 請 に 基 づき 医 薬 品 等 を 供 給 す る 東 京 都 災 害 医 療 コーディネーターや 東 京 都 地 域 災 害 医 療 コーディネーターの 情 報 収 集 に 協 力 する 災 害 拠 点 病 院 が 使 用 する 医 薬 品 等 は 原 則 として 平 時 と 同 様 に 各 医 療 機 関 におい て 医 薬 品 等 の 卸 売 販 売 業 者 から 購 入 する 卸 売 販 売 業 者 が 復 旧 し 適 切 に 供 給 されるまでは 備 蓄 している 医 薬 品 等 を 使 用 する 病 院 診 療 所 歯 科 診 療 所 及 び 薬 局 で 使 用 する 医 薬 品 等 は 原 則 として 平 時 と 同 様 に 医 薬 品 等 の 卸 売 販 売 業 者 から 購 入 する

242 医 療 救 護 等 対 策 節 医 療 施 設 の 確 保 節 医 療 施 設 の 確 保 医 療 施 設 の 確 保 () 対 策 内 容 と 役 割 分 担 区 自 衛 隊 都 総 務 局 各 機 関 内 容 都 福 祉 保 健 局 医 療 機 関 の 空 床 利 用 や 収 容 能 力 の 臨 時 拡 大 等 を 要 請 陸 上 自 衛 隊 は 救 護 所 を 設 営 負 傷 者 等 の 受 入 れ 及 び 医 療 処 置 等 を 実 施 海 上 自 衛 隊 は 傷 病 者 搬 送 のための 船 舶 又 は 傷 病 者 を 受 け 入 れ る 能 力 のある 船 舶 を 出 動 都 は 災 害 の 規 模 などにより 必 要 と 認 める 場 合 自 衛 隊 へ 災 害 派 遣 を 要 請 医 療 機 関 の 空 床 利 用 や 収 容 能 力 の 臨 時 拡 大 等 を 要 請 08

243 医 療 救 護 等 対 策 節 医 療 施 設 の 確 保 () 詳 細 な 取 組 内 容 震 災 編 8 節 のを 準 用

244 7 8 医 療 救 護 等 対 策 節 遺 体 の 取 扱 い 節 遺 体 の 取 扱 い 行 方 不 明 者 の 捜 索 遺 体 の 検 視 検 案 身 元 確 認 等 () 対 策 内 容 と 役 割 分 担 行 方 不 明 者 の 捜 索 遺 体 の 検 視 検 案 には 多 くの 遺 体 を 一 時 的 に 安 置 する 場 所 が 必 要 となるため 都 と 区 市 町 村 は 連 携 して 遺 体 収 容 所 の 確 保 を 図 り 火 葬 手 続 きを 迅 速 に 実 施 する 都 福 祉 保 健 局 が 平 成 9 年 月 に 発 行 した 災 害 時 における 検 視 検 案 活 動 等 に 関 する 共 通 指 針 (マニュアル) に 基 づき 遺 体 の 取 扱 いに 関 連 する 活 動 等 を 行 う 9 0 ア 遺 体 の 捜 索 についての 取 組 内 容 機 関 名 対 策 内 容 関 係 機 関 と 連 携 し 行 方 不 明 者 の 捜 索 の 総 括 遺 体 の 収 容 を 実 施 区 災 害 救 助 法 が 適 用 された 場 合 は 区 長 は 知 事 の 補 助 機 関 とし て 捜 索 を 実 施 するものとする 救 助 救 出 活 動 に 伴 い 発 見 収 容 した 遺 体 を 適 切 に 取 り 扱 う 区 市 町 村 が 実 施 する 遺 体 の 捜 索 収 容 に 協 力 する 警 視 庁 各 警 察 署 において 行 方 不 明 の 届 出 受 理 の 適 正 を 期 するととも 十 方 面 本 に 情 報 の 入 手 に 努 め 調 査 を 実 施 する 各 警 察 署 身 元 不 明 者 については 人 相 所 持 品 着 衣 特 徴 等 を 写 真 撮 影 するとともに 遺 品 を 保 存 して 身 元 確 認 に 努 める 都 の 要 請 に 基 づき 行 方 不 明 者 等 の 救 助 救 出 を 実 施 救 助 陸 上 自 衛 隊 救 出 活 動 に 伴 い 発 見 した 遺 体 を 関 係 機 関 へ 引 き 継 ぐ 都 総 務 局 関 係 機 関 との 連 絡 調 整 に 当 たる 行 方 不 明 者 には 周 囲 の 事 情 から 既 に 死 亡 していると 推 定 される 者 を 含 む 上 記 以 外 の 機 関 が 他 の 業 務 を 遂 行 中 に 遺 体 を 発 見 した 場 合 は 区 に 連 絡 する なお 上 記 機 関 が 直 近 で 活 動 している 場 合 は 当 該 機 関 に 通 報 する イ 遺 体 の 搬 送 ( 遺 体 収 容 所 まで)についての 取 組 内 容 区 都 総 務 局 機 関 名 活 動 内 容 遺 族 等 による 搬 送 が 困 難 な 遺 体 を 遺 体 収 容 所 に 搬 送 する 状 況 に 応 じて 都 及 び 関 係 機 関 への 協 力 依 頼 等 を 行 う 区 及 び 関 係 機 関 等 との 連 絡 調 整 を 実 施 状 況 に 応 じて 陸 上 自 衛 隊 師 団 に 対 して 行 方 不 明 者 の 救 出 救 助 遺 体 の 搬 送 協 力 の 要 請 を 行 う ウ 遺 体 収 容 所 の 設 置 とその 活 動 についての 取 組 内 容 遺 体 収 容 所 においては 検 視 検 案 の 実 施 死 体 検 案 書 の 交 付 死 亡 届 の 受 理 火 葬 許 可 証 の 交 付 等 の 関 係 法 令 に 基 づく 手 続 遺 体 の 引 渡 しや 一 時 的 な 保 存 必 要 に 応 じて 0

245 区 遺 体 の 洗 浄 等 を 一 括 的 に 処 理 することとする 医 療 救 護 等 対 策 節 遺 体 の 取 扱 い なお 遺 体 収 容 所 の 開 設 や 運 営 等 に 関 して 区 の 対 応 能 力 のみでは 十 分 でないと 認 め られるときは 都 及 び 関 係 機 関 に 応 援 を 要 請 する 警 視 庁 機 関 名 十 方 面 本 各 警 察 署 都 福 祉 保 健 局 対 策 内 容 遺 体 収 容 所 の 設 置 等 に 関 し あらかじめ 関 係 機 関 と 協 議 を 行 い 条 件 整 備 に 努 める 遺 体 収 容 所 について 死 者 の 尊 厳 や 遺 族 感 情 への 配 慮 効 率 的 な 検 視 検 案 身 元 確 認 の 実 施 に 資 するよう 一 定 の 条 件 を 満 たす 施 設 を 事 前 に 指 定 公 表 するよう 努 める 災 害 発 生 後 速 やかに 遺 体 収 容 所 設 置 準 備 を 実 施 順 次 開 設 都 及 び 警 視 庁 に 報 告 するとともに 区 民 等 へ 周 知 状 況 に 応 じて 都 及 び 関 係 機 関 に 応 援 を 要 請 遺 体 収 容 所 に 管 理 責 任 者 を 配 置 都 等 と 連 絡 調 整 を 実 施 都 及 び 警 視 庁 と 連 携 の 上 遺 体 収 容 所 における 検 視 検 案 体 制 を 整 備 遺 体 の 腐 敗 防 止 の 対 策 を 徹 底 遺 体 収 容 所 の 開 設 状 況 の 情 報 を 収 集 遺 体 取 扱 対 策 本 を 設 置 し 検 視 班 等 を 編 成 派 遣 命 令 遺 体 収 容 所 の 開 設 状 況 の 情 報 を 収 集 区 市 町 村 長 の 要 請 に 基 づき 遺 体 収 容 所 の 開 設 運 営 を 支 援

246 医 療 救 護 等 対 策 節 遺 体 の 取 扱 い エ 検 視 検 案 身 元 確 認 等 についての 取 組 内 容 (ア) 検 視 検 案 区 警 視 庁 機 関 名 十 方 面 本 各 警 察 署 都 福 祉 保 健 局 監 察 医 務 院 対 策 内 容 遺 体 収 容 所 における 検 視 検 案 を 含 めた 運 営 の 準 備 検 視 検 案 は 同 一 場 所 で 集 中 的 に 実 施 できるよう 遺 体 収 容 所 の 配 置 区 分 業 務 の 体 制 整 備 等 を 決 定 遺 体 収 容 所 が 複 数 設 置 された 場 合 は 収 容 所 間 で 遺 体 情 報 を 共 有 化 する 検 視 班 等 を 編 成 し 遺 体 収 容 所 に 派 遣 各 遺 体 収 容 所 等 における 遺 体 の 収 容 状 況 を 集 約 調 整 の 上 監 察 医 務 院 長 に 検 案 を 要 請 する 検 視 班 は 検 視 規 則 及 び 死 体 取 扱 規 則 並 びに 発 災 時 における 多 数 死 体 取 扱 要 綱 等 に 基 づき 遺 体 の 検 視 及 びこれに 必 要 な 措 置 を 講 ずる 知 事 は 監 察 医 務 院 長 に 命 じ 監 察 医 等 による 検 案 班 を 編 成 遺 体 収 容 所 等 に 派 遣 遺 体 の 検 案 等 の 措 置 を 講 ずる 検 案 態 勢 が 都 の 対 応 能 力 のみでは 不 足 する 場 合 は 必 要 に 応 じて 日 本 法 医 学 会 都 医 師 会 等 に 応 援 を 要 請 するとともに 東 京 都 の 委 嘱 等 必 要 な 措 置 を 講 ずる 検 視 検 案 に 必 要 な 資 器 材 が 不 足 する 場 合 関 係 団 体 に 要 請 警 視 庁 遺 体 取 扱 対 策 本 長 ( 刑 事 長 )と 調 整 の 上 速 やかに 検 案 班 を 編 成 し 遺 体 収 容 所 等 に 派 遣 検 案 班 の 指 揮 者 ( 監 察 医 務 院 長 が 指 定 した 監 察 医 等 )は 遺 体 収 容 所 等 で 業 務 を 行 う 各 関 係 機 関 と 調 整 し 検 案 活 動 を 実 施 検 案 班 は 警 視 庁 検 視 班 等 と 協 力 し 遺 体 の 検 案 死 体 検 案 書 の 発 行 そ の 他 必 要 な 措 置 を 講 ずる 大 規 模 災 害 時 においては 監 察 医 制 度 の 施 行 区 域 ( 区 )にかかわらず 東 京 都 全 域 において 監 察 医 務 院 長 が 統 一 して 検 案 班 の 編 成 派 遣 等 を 行 う 関 係 機 関 が 協 力 する 検 視 検 案 活 動 は 警 視 庁 及 び 都 福 祉 保 健 局 ( 監 察 医 務 院 )の 検 視 検 案 責 任 者 の 指 揮 に 基 づいて 活 動 を 行 う 機 関 名 対 策 内 容 都 医 師 会 都 の 要 請 に 応 じて 遺 体 の 検 案 に 協 力 都 歯 科 医 師 会 都 及 び 警 視 庁 の 要 請 に 応 じて 遺 体 の 身 元 確 認 に 協 力 日 赤 東 京 都 支 都 の 要 請 に 応 じて 遺 体 の 検 案 に 協 力 日 本 法 医 学 会 都 の 要 請 に 応 じて 検 案 医 の 確 保 派 遣 に 協 力 (イ) 身 元 確 認 に 関 する 機 関 別 活 動 内 容 区 機 関 名 対 策 内 容 身 元 不 明 者 の 周 知 と 身 元 不 明 遺 体 の 保 管 について 周 知 する 遺 体 の 身 元 を 確 認 し 遺 体 処 理 票 及 び 遺 留 品 処 理 票 を 作 成 の 上 納 棺 し 氏 名 及 び 番 号 を 記 載 した 氏 名 札 を 棺 に 貼 付 する

247 機 関 名 警 視 庁 十 方 面 本 各 警 察 署 都 歯 科 医 師 会 対 策 内 容 医 療 救 護 等 対 策 節 遺 体 の 取 扱 い 災 害 対 策 本 と 他 の 遺 体 収 容 所 に 遺 体 情 報 を 報 告 し 共 有 化 を 図 る 身 元 不 明 遺 体 の 遺 骨 を 遺 留 品 とともに 遺 骨 遺 留 品 保 管 所 に 保 管 し 年 以 内 に 引 取 人 が 判 明 しない 場 合 は 身 元 不 明 者 扱 いと し 都 営 納 骨 堂 等 に 保 管 する 身 元 確 認 班 は DNA 採 取 用 器 具 等 を 活 用 し 効 率 的 な 証 拠 採 取 に 努 める 身 元 が 判 明 したときは 着 衣 所 持 金 品 と 共 に 遺 体 引 渡 班 に 引 き 継 ぐ おおむね 日 間 身 元 確 認 調 査 を 行 っても 身 元 が 判 明 しない 場 合 は 所 持 金 品 とともに 遺 体 を 区 市 町 村 長 に 引 き 継 ぐ 警 視 庁 から 身 元 確 認 作 業 の 協 力 要 請 があった 場 合 は 速 やかに 班 につき 歯 科 医 師 名 以 上 で 構 成 する 身 元 確 認 班 ( 歯 科 医 師 班 )を 編 成 し 派 遣 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 震.8. 遺 体 処 理 関 係 報 告 様 式 身 元 確 認 班 ( 歯 科 医 師 班 )は 警 視 庁 の 検 視 責 任 者 の 指 示 に 基 づき 必 要 な 身 元 確 認 作 業 に 従 事 オ 死 亡 者 に 関 する 情 報 提 供 についての 取 組 内 容 区 都 総 務 局 機 関 名 対 策 内 容 大 規 模 災 害 に 伴 う 死 亡 者 に 関 する 広 報 に 関 して 都 及 び 警 視 庁 ( 各 所 轄 警 察 署 )と 連 携 を 保 ち 区 庁 舎 遺 体 収 容 所 等 への 掲 示 報 道 機 関 への 情 報 提 供 問 合 せ 窓 口 の 開 設 等 地 域 住 民 等 への 情 報 提 供 を 実 施 大 規 模 発 災 時 における 遺 体 の 引 渡 し 等 を 円 滑 に 実 施 するため 警 視 庁 区 市 町 村 関 係 機 関 等 と 連 携 し 都 内 の 広 域 的 な 死 亡 者 に 関 する 情 報 を 都 民 に 速 やかに 提 供 する カ 遺 体 の 遺 族 への 引 き 渡 しについての 取 組 内 容 機 関 名 区 警 視 庁 十 方 面 本 各 警 察 署 対 策 内 容 警 視 庁 や 関 係 機 関 と 連 携 し 警 視 庁 遺 体 引 渡 班 の 指 示 に 従 っ て 遺 体 の 遺 族 への 引 渡 しを 実 施 家 族 その 他 より 遺 体 の 引 取 りの 希 望 があるときは 遺 体 処 理 票 に よって 整 理 のうえ 引 き 渡 す 区 や 関 係 機 関 と 連 携 し 遺 体 の 遺 族 への 引 渡 しを 実 施

248 7 8 医 療 救 護 等 対 策 節 遺 体 の 取 扱 い キ 死 亡 届 の 受 理 火 葬 許 可 証 等 の 発 行 等 についての 取 組 内 容 区 機 関 名 都 総 務 局 対 策 内 容 遺 族 等 に 引 き 渡 された 検 視 検 案 を 終 えた 遺 体 について 遺 体 収 容 所 等 において 死 亡 届 を 受 理 する 死 亡 届 を 受 理 した 後 速 やかに 火 葬 許 可 証 又 は 特 例 許 可 証 を 発 行 する 区 市 町 村 に 対 して 必 要 な 支 援 措 置 を 講 ずる 9 0

249 医 療 救 護 等 対 策 節 遺 体 の 取 扱 い () 業 務 手 順 遺 体 取 扱 いの 流 れ

250 医 療 救 護 等 対 策 節 遺 体 の 取 扱 い () 詳 細 な 取 組 内 容 ア 遺 体 の 捜 索 期 間 と 国 庫 負 担 国 庫 負 担 遺 体 の 捜 索 期 間 や 国 庫 負 担 の 対 象 となる 経 費 等 については 厚 生 省 告 示 災 害 救 助 法 による 救 助 の 程 度 方 法 及 び 期 間 並 びに 実 費 弁 償 の 基 準 に 基 づき 下 表 のとおり 定 め られている 区 分 内 容 捜 索 の 期 間 期 間 の 延 長 ( 特 別 基 準 ) 対 象 と なる 経 費 費 用 の 限 度 額 その 他 災 害 発 生 の 日 から 0 日 以 内 とする 災 害 発 生 の 日 から 日 以 上 経 過 してもなお 遺 体 を 捜 索 する 必 要 がある 場 合 は 捜 索 の 期 間 内 (0 日 以 内 )に 下 記 の 事 項 を 明 らか にして 防 災 担 当 大 臣 ( 区 市 町 村 長 の 場 合 は 知 事 )に 申 請 する 延 長 の 期 間 期 間 の 延 長 を 要 する 地 域 期 間 の 延 長 を 要 する 理 由 ( 具 体 的 に 記 載 すること ) その 他 ( 期 間 延 長 によって 捜 索 されるべき 遺 体 数 等 ) 船 舶 その 他 捜 索 に 必 要 な 機 械 器 具 の 借 上 費 又 は 購 入 費 で 直 接 捜 索 の 作 業 に 使 用 したものに 限 り その 使 用 期 間 における 借 上 費 又 は 購 入 費 捜 索 のために 使 用 した 機 械 器 具 の 修 繕 費 機 械 器 具 を 使 用 する 場 合 に 必 要 なガソリン 代 石 油 代 及 び 捜 索 作 業 を 行 う 場 合 の 照 明 用 の 灯 油 代 等 金 額 の 多 寡 にかかわらず 真 にやむを 得 ない 費 用 の 範 囲 捜 索 のために 要 した 人 件 費 及 び 輸 送 費 も 国 庫 負 担 の 対 象 いずれも 経 理 上 捜 索 費 と 分 け 人 件 費 及 び 輸 送 費 として そ れぞれに 一 括 計 上 イ 遺 体 処 理 の 期 間 等 と 国 庫 負 担 区 分 内 容 遺 体 処 理 の 期 間 災 害 発 生 の 日 から 0 日 以 内 とする 災 害 発 生 の 日 から 日 以 上 経 過 してもなお 遺 体 を 処 理 する 必 要 期 間 の 延 長 がある 場 合 は 期 間 内 (0 日 以 内 )に 厚 生 労 働 防 災 担 当 大 臣 ( 区 ( 特 別 基 準 ) 市 町 村 長 の 場 合 は 知 事 )に 申 請 する 国 庫 負 担 の 対 象 となる 経 費 遺 体 の 一 時 保 存 のための 経 費 遺 体 の 洗 浄 縫 合 消 毒 の 処 理 等 のための 費 用

251 ウ 遺 体 の 捜 索 医 療 救 護 等 対 策 節 遺 体 の 取 扱 い (ア) 遺 体 及 び 行 方 不 明 の 状 態 にあり かつ 周 囲 の 事 情 により 死 亡 していると 推 定 さ れる 者 の 捜 索 は 区 が 都 総 務 局 と 協 議 し 都 警 察 署 等 の 協 力 のもとに 作 業 員 の 雇 上 げ 舟 艇 機 械 器 具 等 の 借 上 げを 行 い 実 施 するものとする (イ) 帳 票 の 整 備 遺 体 の 捜 索 を 実 施 した 場 合 次 の 書 類 帳 票 等 を 整 備 するものとする a b c d エ 遺 体 の 搬 送 救 助 実 施 記 録 日 計 票 捜 索 用 機 械 器 具 燃 料 受 払 簿 死 体 の 捜 索 状 況 記 録 簿 死 体 の 捜 索 用 関 係 支 出 証 拠 書 類 区 は 作 業 員 を 雇 い 上 げ 又 は 警 察 署 等 の 協 力 を 得 て 遺 体 を 遺 体 収 容 所 に 搬 送 する オ 遺 体 収 容 所 の 設 置 (ア) 区 は 被 害 現 場 付 近 の 適 当 な 場 所 ( 寺 院 赤 塚 体 育 館 等 の 公 共 施 設 )に 遺 体 収 容 所 を 開 設 し 必 要 器 具 を 用 意 した 上 で 遺 体 を 収 容 する (イ) 前 記 収 容 所 に 遺 体 収 容 のための 適 当 な 既 存 建 物 がない 場 合 は テント 等 を 設 備 する (ウ) 開 設 状 況 について 都 及 び 警 察 署 へ 報 告 する カ 遺 体 の 収 容 (ア) 遺 体 の 一 時 保 存 災 害 時 の 遺 体 は その 顔 貌 の 形 状 を 止 めていない 場 合 が 多 く 識 別 を 正 確 に 行 うため 遺 体 の 一 時 保 存 を 行 う (イ) 遺 体 の 洗 浄 等 (ウ) 帳 票 の 整 備 a b c 泥 土 汚 物 等 が 付 着 したまま 遺 体 を 放 置 することは 人 道 上 好 ましくないのみ ならず いたずらに 腐 敗 を 速 め 感 染 症 発 生 の 原 因 ともなりかねない また 遺 体 の 識 別 を 容 易 にするためにも 洗 浄 等 の 処 理 が 必 要 となる このため 区 は 都 福 祉 保 健 局 と 協 議 の 上 必 要 に 応 じて 作 業 員 を 雇 い 上 げ 遺 体 の 洗 浄 縫 合 消 毒 の 処 置 を 実 施 する 救 助 実 施 記 録 日 計 票 死 体 処 理 台 帳 死 体 処 理 費 支 出 関 係 証 拠 書 類 キ 遺 体 に 関 する 情 報 の 共 有 化 遺 体 収 容 所 が 複 数 設 置 された 場 合 は 収 容 所 間 で 遺 体 情 報 を 共 有 化 する また 災 害 対 策 本 と 他 の 遺 体 収 容 所 に 遺 体 情 報 を 報 告 し 情 報 の 共 有 化 を 図 る 7

252 医 療 救 護 等 対 策 節 遺 体 の 取 扱 い 火 葬 等 遺 体 の 火 葬 は 必 要 に 応 じて 区 において 火 葬 許 可 証 に 代 わる 証 明 書 として 特 例 許 可 証 を 発 行 するほか 都 は 計 画 に 基 づき 広 域 火 葬 体 制 を 速 やかに 整 備 する ア 火 葬 特 例 の 適 用 許 可 証 発 行 について 機 関 名 対 策 内 容 通 常 の 手 続 が 困 難 な 場 合 には 緊 急 時 の 対 応 として 迅 速 かつ 区 的 確 な 処 理 を 期 すため 火 葬 許 可 証 に 代 わる 証 明 書 として 特 例 許 可 証 を 必 要 に 応 じて 発 行 0 イ 遺 体 の 火 葬 等 区 機 関 名 活 動 内 容 遺 体 を 火 葬 に 付 する 場 合 災 害 死 体 送 付 票 を 作 成 の 上 指 定 され た 火 葬 場 に 送 付 する 遺 骨 及 び 遺 留 品 に 遺 骨 及 び 遺 留 品 処 理 票 を 付 し 所 定 の 保 管 所 へ 一 時 保 管 する 家 族 その 他 から 遺 骨 及 び 遺 留 品 の 引 取 りの 希 望 がある 場 合 遺 骨 及 び 遺 留 品 処 理 票 によって 整 理 のうえ 引 き 渡 す a 遺 骨 処 理 票 b 遺 留 品 処 理 票 帳 票 の 整 備 火 葬 を 実 施 した 場 合 次 の 書 類 帳 票 等 を 整 備 する a 救 助 実 施 記 録 日 計 票 b 火 葬 台 帳 c 火 葬 費 支 出 関 係 証 拠 書 類 参 照 ( 別 冊 資 料 編 ) 資 料 震.8. 遺 体 処 理 関 係 報 告 様 式 8

253 ウ 身 元 不 明 遺 体 及 び 遺 骨 の 取 り 扱 い 等 区 機 関 名 警 視 庁 十 方 面 本 各 警 察 署 活 動 内 容 医 療 救 護 等 対 策 節 遺 体 の 取 扱 い 警 視 庁 ( 身 元 確 認 班 )より 引 き 継 いだ 身 元 不 明 遺 体 の 適 正 な 保 管 に 努 め 一 定 期 間 (おおむね 週 間 程 度 )を 経 過 した 身 元 不 明 遺 体 を 火 葬 する 引 取 人 のない 焼 骨 については 火 葬 場 から 引 き 取 り 引 取 人 が 現 れ るまでの 間 保 管 する 身 元 不 明 遺 体 の 遺 骨 を 遺 留 品 とともに 遺 骨 遺 留 品 保 管 所 に 保 管 し 年 以 内 に 引 取 人 が 判 明 しない 場 合 は 身 元 不 明 者 扱 いとし 都 営 納 骨 堂 等 に 保 管 する 区 と 協 力 して 身 元 不 明 遺 体 の 遺 骨 の 引 取 人 を 調 査 する エ 広 域 火 葬 の 実 施 について 区 機 関 名 都 福 祉 保 健 局 火 葬 場 被 害 状 況 の 把 握 対 策 内 容 火 葬 場 の 被 災 状 況 を 把 握 するとともに 棺 や 火 葬 場 を 確 保 状 況 に 応 じて 都 に 広 域 火 葬 の 応 援 協 力 を 要 請 区 民 に 対 する 周 知 都 内 で 広 域 火 葬 が 実 施 される 場 合 都 と 調 整 を 図 り 広 域 火 葬 の 円 滑 な 実 施 と 区 民 への 広 域 火 葬 体 制 の 広 報 に 努 める 火 葬 に 必 要 な 事 項 の 確 認 都 の 調 整 の 下 割 り 振 られた 火 葬 場 に 火 葬 に 必 要 な 事 項 手 順 等 を 確 認 車 両 の 確 保 遺 体 の 搬 送 に 必 要 な 車 両 を 確 保 交 通 規 制 が 行 われている 場 合 には 緊 急 通 行 車 両 の 標 の 交 付 を 受 ける 遺 体 収 容 所 から 受 入 れ 火 葬 場 まで 遺 体 搬 送 のための 措 置 を 講 じ 区 域 内 で 対 応 できない 状 況 となった 場 合 には 都 に 対 して 遺 体 搬 送 手 段 の 確 保 を 要 請 広 域 火 葬 が 必 要 と 判 断 した 場 合 には 東 京 都 広 域 火 葬 実 施 計 画 に 基 づき 都 本 に 広 域 火 葬 の 対 策 に 専 従 する 班 を 編 成 し 広 域 火 葬 体 制 を 整 備 区 市 町 村 からの 応 援 協 力 要 請 に 基 づき 必 要 性 を 検 証 した 上 で 広 域 火 葬 の 実 施 を 決 定 速 やかに 区 市 町 村 及 び 関 係 団 体 に 周 知 するとともに 近 隣 県 に 今 後 の 応 援 協 力 の 必 要 性 を 含 めて 通 知 対 応 可 能 な 都 内 の 火 葬 場 に 対 し 応 援 を 要 請 し 広 域 火 葬 の 受 け 入 れについて の 報 告 を 求 める また 都 内 で 対 応 が 困 難 な 場 合 には 近 隣 県 に 対 し 応 援 協 力 を 要 請 各 火 葬 場 の 受 入 可 能 数 に 応 じ 各 区 市 町 村 に 割 り 振 るとともに 当 該 火 葬 場 及 び 当 該 県 に 対 し 協 力 を 依 頼 9

254 7 医 療 救 護 等 対 策 節 遺 体 の 取 扱 い 機 関 名 都 建 設 局 対 策 内 容 火 葬 場 経 営 者 からの 応 援 要 請 に 基 づき 他 の 区 市 町 村 及 び 近 隣 県 等 に 火 葬 要 員 の 派 遣 を 要 請 遺 体 の 搬 送 について 区 市 町 村 から 要 請 を 受 けた 場 合 は 輸 送 車 両 等 の 確 保 につ いて 関 係 機 関 等 へ 協 力 要 請 する 管 理 する 火 葬 場 ( 瑞 江 葬 儀 所 )や 都 納 骨 堂 での 受 入 れを 実 施 火 葬 体 制 の 整 備 に 当 たり 施 設 を 管 理 している 立 場 から 関 係 機 関 に 対 して 助 言 協 力 を 行 う 8 9 火 葬 体 制 板 橋 区 都 に 被 災 状 況 の 報 告 区 域 内 の 火 葬 場 搬 送 手 段 の 確 保 0 応 援 要 請 施 設 割 当 東 京 都 本 ( 福 祉 保 健 局 ) 都 内 施 設 の 被 災 状 況 調 査 遺 体 総 数 の 把 握 国 に 状 況 報 告 広 域 火 葬 への 応 援 協 力 要 請 協 力 要 請 応 援 要 請 広 域 火 葬 体 制 都 内 公 営 民 間 火 葬 場 葬 祭 関 係 事 業 団 体 等 他 府 県 ( 公 営 火 葬 場 ) 区 は 遺 体 の 火 葬 場 への 搬 送 に 向 けて 都 内 の 公 営 民 間 の 火 葬 場 や 葬 祭 関 係 事 業 団 体 等 と 連 携 して 棺 や 火 葬 場 を 確 保 し 通 行 可 能 な 道 路 にて 速 やかに 搬 送 する 東 京 都 は 都 内 の 火 葬 場 等 の 被 災 状 況 や 区 市 町 村 の 状 況 を 踏 まえ 広 域 火 葬 を 含 めた 迅 速 な 火 葬 体 制 を 整 備 する その 際 都 内 公 営 火 葬 場 は 先 導 的 な 役 割 を 担 う 0

255 避 難 者 対 策 0 7 避 難 者 対 策... 節 避 難 体 制 の 整 備... 避 難 体 制 の 整 備... 節 避 難 勧 告 等 の 判 断 伝 達... 避 難 準 備 勧 告 または 指 示... 避 難 勧 告 等 の 判 断 基 準 等... 9 節 避 難 誘 導... 避 難 誘 導... 節 避 難 所 の 指 定 開 設 管 理 運 営... 避 難 所 の 事 前 指 定... 避 難 所 の 開 設 管 理 運 営... 9 動 物 救 護... 7 ボランティアの 受 入 れ... 9 節 被 災 者 の 他 地 区 への 移 送... 被 災 者 の 他 地 区 への 移 送... 節 要 配 慮 者 の 安 全 確 保... 地 域 における 安 全 対 策 の 確 保... 社 会 福 祉 施 設 等 の 安 全 対 策... 7 要 配 慮 者 の 安 全 対 策 節 広 域 避 難... 9 広 域 避 難 体 制 の 整 備... 9 大 規 模 水 害 時 に 使 用 可 能 な 避 難 所 の 確 保... 0 広 域 避 難 時 の 避 難 誘 導... 8 節 自 主 避 難 対 策...

256 節 帰 宅 困 難 者 対 策...

257 7 避 難 者 対 策 7 避 難 者 対 策 主 な 機 関 の 応 急 活 動 機 関 名 本 における 対 策 の 基 本 的 考 え 方 風 水 害 時 に 被 災 者 の 生 命 身 体 の 安 全 確 保 等 について 適 切 な 避 難 対 策 や 集 中 豪 雨 に 関 する 情 報 提 供 や 注 意 喚 起 を 講 じる 避 難 準 備 情 報 勧 告 指 示 の 発 令 時 に 区 は 速 やかに 避 難 所 を 設 置 し 避 難 者 を 受 け 入 れる 主 な 機 関 の 応 急 活 動 事 前 情 報 収 集 期 発 災 被 害 の 発 生 情 報 監 視 期 情 報 連 絡 期 災 害 即 応 期 応 急 対 応 期 区 気 象 情 報 の 把 握 状 況 の 監 視 避 難 準 備 情 報 の 発 令 避 難 勧 告 指 示 都 に 報 告 ( 状 況 等 ) 避 難 所 福 祉 避 被 害 状 況 の 調 査 避 難 者 把 握 被 災 者 の 生 活 支 援 活 動 難 所 の 開 設 運 ボランティアの 営 受 入 れ 被 災 地 域 外 へ 移 被 災 地 域 外 へ 送 要 請 移 送

258 機 関 名 7 避 難 者 対 策 主 な 機 関 の 応 急 活 動 事 前 情 報 収 集 期 発 災 被 害 の 発 生 情 報 監 視 期 情 報 連 絡 期 災 害 即 応 期 応 急 対 応 期 都 総 務 局 気 象 情 報 の 収 集 提 供 被 害 状 況 の 把 握 被 災 地 外 へ 移 送 調 整 0 国 交 省 関 東 整 備 局 荒 川 下 流 河 川 事 務 所 都 水 防 本 避 難 の 基 にな る 雨 量 水 位 等 の 情 報 提 供 各 警 察 署 都 福 祉 保 健 局 警 視 庁 十 方 面 本 避 難 所 の 開 設 状 況 の 把 握 気 象 状 況 等 によ り 被 害 防 止 を 目 的 とした 避 難 誘 導 を 実 施 被 害 状 況 の 調 査 発 災 後 被 害 ( 拡 大 ) 防 止 を 目 的 とした 避 難 誘 導 を 実 施

259 ( ) 発 災 被 害 の 発 生 7 避 難 者 対 策 主 な 機 関 の 応 急 活 動 機 関 名 事 前 情 報 収 集 期 情 報 監 視 期 情 報 連 絡 期 災 害 即 応 期 応 急 対 応 期 東 京 都 気 象 情 報 の 発 表 気 象 解 説 ホッ トライン( 随 時 ) 記 録 的 短 時 間 大 雨 情 報 の 発 表 7 8 気 象 庁 注 意 報 発 表 ( 大 雨 洪 水 な ど) 警 報 発 表 ( 大 雨 洪 水 など) 特 別 警 報 発 表 ( 大 雨 など) 警 報 注 意 報 の 解 除 9 0 被 災 地 外 区 市 町 村 土 砂 災 害 警 戒 情 報 発 表 ( 東 京 都 と 共 同 発 表 ) 指 定 河 川 洪 水 予 報 避 難 者 の 受 入 れ

260 避 難 者 対 策 節 避 難 体 制 の 整 備 節 避 難 体 制 の 整 備 避 難 体 制 の 整 備 () 対 策 内 容 と 役 割 分 担 区 機 関 名 東 京 消 防 庁 十 消 防 方 面 本 各 消 防 署 都 総 務 局 都 福 祉 保 健 局 対 策 内 容 発 災 時 に 備 えた 地 域 の 実 情 の 把 握 避 難 勧 告 等 を 行 ういとまがない 場 合 の 対 応 を 検 討 避 難 所 使 用 に 関 する 他 の 区 との 調 整 運 用 要 領 の 策 定 避 難 所 の 周 知 避 難 勧 告 等 発 令 基 準 の 整 備 避 難 行 動 要 支 援 者 把 握 避 難 行 動 要 支 援 者 に 対 する 避 難 行 動 要 支 援 者 支 援 計 画 の 策 定 障 がい 特 性 に 応 じた 避 難 支 援 体 制 の 整 備 都 と 連 携 した 要 配 慮 者 に 対 する 防 災 訓 練 の 実 施 都 と 連 携 した 緊 急 通 報 システム 等 の 整 備 区 等 と 連 携 した 避 難 行 動 要 支 援 者 に 対 する 防 災 訓 練 の 実 施 緊 急 通 報 システム 等 の 活 用 地 域 が 一 体 となった 協 力 体 制 ( 消 防 のふれあいネットワークづく りの 推 進 ) 福 祉 施 設 等 と 地 域 の 連 携 を 促 進 広 域 避 難 誘 導 に 関 する 検 討 防 災 訓 練 等 を 通 じた 防 災 行 動 力 の 向 上 避 難 所 等 の 周 知 に 関 する 区 市 町 村 との 連 携 区 市 町 村 における 避 難 行 動 要 支 援 者 名 簿 の 作 成 等 の 要 配 慮 者 対 策 の 強 化 を 支 援 緊 急 通 報 システムの 活 用 を 促 進 都 教 育 庁 都 立 学 校 に 対 する 避 難 計 画 の 作 成 等 指 導 () 詳 細 な 取 組 内 容 ア 発 災 時 に 備 えた 地 域 の 実 情 の 把 握 地 域 又 は 町 会 自 治 会 住 民 防 災 組 織 単 位 に 避 難 時 における 集 団 の 形 成 や 自 主 統 制 の 状 況 について 地 域 の 実 情 を 把 握 するよう 努 める イ 避 難 勧 告 等 を 行 ういとまがない 場 合 の 対 応 の 検 討 避 難 の 勧 告 又 は 指 示 を 行 ういとまがない 場 合 の 区 民 の 避 難 について 区 及 び 区 民 はあ らかじめ 地 域 の 実 情 や 発 災 時 の 状 況 に 応 じた 避 難 の 方 法 を 想 定 しておく

261 ウ 運 用 要 領 7 避 難 者 対 策 節 避 難 体 制 の 整 備 避 難 住 民 の 安 全 を 保 持 するため 災 害 時 に 事 態 の 推 移 に 即 応 した 適 切 な 措 置 を 講 じる ため その 内 容 及 び 方 法 等 について あらかじめ 運 用 要 領 を 定 めておく 措 置 内 容 はお おむね 次 のとおりである 情 報 伝 達 手 段 を 確 保 し 適 宜 正 確 な 情 報 を 提 供 するとともに 適 切 な 指 示 を 行 う 傷 病 者 に 対 し 救 急 医 療 を 施 すため 医 療 救 護 所 及 び 医 師 看 護 師 等 を 確 保 する 避 難 期 間 に 応 じて 水 食 料 及 び 救 急 物 資 の 手 配 を 行 うとともに その 配 給 方 法 等 を 定 め 平 等 かつ 能 率 的 な 配 給 を 実 施 する 避 難 解 除 となった 場 合 の 避 難 者 の 帰 宅 行 動 又 は 避 難 所 への 移 動 を 安 全 かつ 円 滑 に 誘 導 する エ 避 難 所 の 周 知 効 率 的 効 果 的 な 避 難 を 実 現 するため 避 難 所 の 役 割 安 全 な 避 難 方 法 について 都 と 連 携 を 図 りながら 周 知 していく また 平 常 時 から 神 社 仏 閣 の 境 内 近 隣 の 小 公 園 など 一 時 的 な 退 避 空 間 適 地 の 状 況 位 置 について 確 認 する オ 避 難 勧 告 等 の 発 令 態 勢 の 整 備 内 閣 府 が 平 成 7 年 8 月 に 公 表 した 避 難 勧 告 等 の 判 断 伝 達 マニュアル 作 成 ガイドラ イン ( 以 下 避 難 勧 告 等 ガイドラインという )に 基 づき 避 難 すべき 区 域 及 び 判 断 基 準 ( 具 体 的 な 考 え 方 )を 含 めたマニュアルを 策 定 するなど 避 難 勧 告 等 が 適 切 なタイミ ングで 適 当 な 対 象 地 域 に 発 令 できるよう 整 備 する 土 砂 災 害 に 関 しては 節 土 砂 災 害 に 関 するソフト 対 策 も 参 照 カ 他 自 治 体 との 協 力 体 制 の 確 立 災 害 時 において 被 災 者 の 他 地 区 への 移 送 等 職 員 の 応 援 や 他 の 地 方 公 共 団 体 の 円 滑 な 協 力 が 得 られるよう 他 の 地 方 公 共 団 体 と 協 定 等 を 締 結 し 協 力 態 勢 の 確 立 を 図 る

262 避 難 者 対 策 節 避 難 勧 告 等 の 判 断 伝 達 節 避 難 勧 告 等 の 判 断 伝 達 避 難 準 備 勧 告 または 指 示 内 閣 府 が 平 成 年 9 月 に 公 表 した 避 難 勧 告 等 のガイドライン によると 立 ち 退 き 避 難 が 必 要 な 災 害 の 事 象 は 以 下 のとおりである 水 害 ( 河 川 の 氾 濫 ) 比 較 的 大 きな 河 川 において 堤 防 から 水 があふれたり( 越 流 ) 堤 防 が 決 壊 したりした 場 合 に 河 川 から 氾 濫 した 水 の 流 れが 直 接 家 屋 の 流 失 をもたらす 場 合 氾 濫 した 水 の 浸 水 の 深 さが 深 く 平 屋 の 建 物 で 床 上 まで 浸 水 するか 階 建 て 以 上 の 建 物 でさらに 浸 水 の 深 さがこれを 上 回 ることにより 屋 内 安 全 確 保 では 身 体 に 危 険 が 及 ぶ 可 能 性 のある 場 合 土 砂 災 害 傾 斜 地 があり 降 雨 により 崩 壊 のおそれがある 場 合 平 成 年 月 の 災 害 対 策 基 本 法 の 改 正 により 区 長 は 避 難 のための 立 退 き の 指 示 のみでな く 屋 内 での 待 避 等 の 安 全 確 保 措 置 も 住 民 に 対 し 指 示 できるようになった( 0 条 項 ) これは 災 害 によっては 屋 外 を 移 動 して 避 難 所 等 へ 避 難 する 途 上 で 被 災 することも 考 えられ それよりも 自 宅 等 の 屋 内 に 留 まったり 建 物 の 上 階 へ 移 動 ( 垂 直 避 難 )したりするほうが 安 全 な 場 合 もありうることから 新 たに 位 置 づけられたものである 区 民 は 区 から 出 される 避 難 勧 告 等 の 情 報 を 入 手 し 降 雨 等 の 状 況 を 把 握 した 上 で 命 を 守 る 避 難 行 動 をとる 避 難 勧 告 等 一 覧 避 難 勧 告 等 発 令 時 の 状 況 区 民 に 求 める 行 動 要 配 慮 者 等 の 避 難 行 動 に 時 間 を 要 する 者 が 避 難 行 動 を 要 配 慮 者 等 の 避 難 行 動 に 時 間 を 要 する 者 は 計 画 された 避 難 開 始 しなければならない 段 場 所 への 避 難 行 動 を 開 始 ( 避 難 避 難 準 備 情 報 階 であり 人 的 被 害 の 発 生 す 支 援 者 は 支 援 行 動 を 開 始 ) ( 要 配 慮 者 避 難 情 報 ) る 可 能 性 が 高 まった 状 況 上 記 以 外 の 者 は 家 族 等 との 連 絡 非 常 用 持 出 品 の 用 意 等 避 難 準 備 を 開 始 避 難 勧 告 通 常 の 避 難 行 動 ができる 者 が 避 難 行 動 を 開 始 しなけれ ばならない 段 階 であり 人 的 通 常 の 避 難 行 動 ができる 者 は 計 画 された 避 難 所 等 への 避 難 行 動 を 開 始 被 害 の 発 生 する 可 能 性 が 明 らかに 高 まった 状 況 避 難 指 示 前 兆 現 象 の 発 生 や 現 在 の 切 迫 した 状 況 から 人 的 被 害 の 発 生 する 危 険 性 が 非 常 に 高 避 難 勧 告 等 の 発 令 後 で 避 難 中 の 区 民 は 確 実 な 避 難 行 動 を 直 ちに 完 了

263 いと 判 断 された 状 況 直 近 の 降 雨 状 況 又 は 土 砂 災 害 の 発 生 地 域 の 特 性 等 から 人 的 被 害 の 発 生 する 危 険 性 が 高 いと 判 断 された 状 況 人 的 被 害 の 発 生 した 状 況 7 避 難 者 対 策 節 避 難 勧 告 等 の 判 断 伝 達 未 だ 避 難 していない 対 象 区 民 は 直 ちに 避 難 行 動 に 移 るとと もに そのいとまがない 場 合 は 命 を 守 る 最 低 限 の 行 動 7 () 対 策 内 容 と 役 割 分 担 機 関 名 対 策 内 容 必 要 に 応 じ 避 難 準 備 情 報 を 発 令 避 難 勧 告 避 難 指 示 区 要 配 慮 者 に 関 する 情 報 収 集 安 否 確 認 水 防 法 に 基 づく 避 難 指 示 警 視 庁 ( 区 長 が 避 難 指 示 できない 場 合 ) 警 察 官 による 避 難 指 示 十 方 面 本 区 民 の 避 難 誘 導 各 警 察 署 災 害 の 進 展 等 により 区 民 を 避 難 させる 必 要 がある 場 合 の 区 への 通 報 東 京 消 防 庁 人 命 危 険 が 著 しく 切 迫 し 通 報 するいとまのない 場 合 の 関 係 機 関 十 消 防 方 面 本 と 連 携 した 避 難 勧 告 又 は 避 難 指 示 及 び 区 へのその 内 容 の 通 報 各 消 防 署 被 災 状 況 を 勘 案 し 最 も 安 全 と 思 われる 方 向 等 を 区 関 係 機 関 に 通 報 避 難 勧 告 又 は 避 難 指 示 の 伝 達 災 害 対 策 基 本 法 に 規 定 する 知 事 の 役 割 都 本 都 関 係 各 局 都 福 祉 保 健 局 ( 応 急 措 置 区 市 町 村 の 代 行 ( 避 難 指 示 応 急 措 置 )) 区 市 町 村 からの 要 請 に 関 する 都 関 係 各 局 との 連 絡 調 整 区 市 町 村 からの 要 請 対 応 要 配 慮 者 に 関 する 区 市 町 村 及 び 近 隣 県 市 等 との 連 絡 調 整 7

264 ３ ５ 7 避難者対策 節 避難勧告等の判断 伝達 () 業務手順 ア 避難勧告 避難指示 イ 避難誘導 ３ ６ ３ ７ ３ ８ ３ ９ ３ １０ ３ １１ ３ １２ ３ １３ ３ １ 8