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2 第 4 次階上町総合振興計画後期計画策定の経過 年月 審議 ( 検討 ) 機関 検 討 内 容 企画調整会議 H26.4 総合政策課政策推進 G 実施要領 スケジュール等事前協議 H26.5 H26.6 H26.7 H26.8 H26.9 H26.10 H26.11 H26.12 課長 GL 会議 (5/1) 策定会 ( 第 1 回 )(6/2) 策定会 ( 第 2 回 )(6/30) 協働のまちづくり町民会議 ( 第 1 回 )(7/22) 策定会 ( 第 3 回 )(8/1) 審議会 ( 第 1 回 )(8/5) 協働のまちづくり町民会議 ( 第 2 回 )(8/26) 策定会 ( 第 4 回 )(9/1) 各課 各グループ (9/16 ~ 10/6) 策定会 ( 第 5 回 )(10/1) 総合政策課政策推進 G (10/21 ~ 11/20) 審議会 ( 第 2 回 )(10/24) 総合政策課政策推進 G(10/31) 策定会 ( 第 6 回 )(11/4) 審議会 ( 第 3 回 )(11/26) 階上町議会 (12/9) 策定会設置予定報告組織会策定方針 スケジュール等の説明第 4 次総合振興計画前期計画の検証依頼第 4 次総合振興計画後期計画の検討依頼各課所管の計画書 指針等の洗い出し依頼第 4 次総合振興計画前期計画の検証第 4 次総合振興計画後期計画の検討各課の現況 課題 施策等の報告ローリング作成依頼第 4 次総合振興計画前期計画の各課検証等による課題等に対し 意見 提言を求める 第 4 次総合振興計画後期計画 ( 素々案 ) の検討組織会第 4 次総合振興計画後期計画 ( 素々案 ) 審議第 4 次総合振興計画後期計画 ( 素々案 ) に対し 意見 提言を求める 審議会及び町民会議からの意見 提言等の報告第 4 次総合振興計画後期計画 ( 素案 ) の検討ローリングヒアリング第 4 次総合振興計画後期計画 ( 案 ) の検討パブリックコメント募集開始第 4 次総合振興計画後期計画 ( 案 ) 審議各課へローリング調整報告第 4 次総合振興計画後期計画 ( 最終案 ) の検討第 4 次総合振興計画後期計画 ( 最終案 ) 諮問答申階上町議会議全協議会にて報告 170 HASHIKAMI 21-PLAN

3 諮問 答申 階政発第 663 号 平成 26 年 11 月 26 日 階上町総合振興計画審議会 会長桑原一夫殿 階上町長浜谷豊美 第 4 次階上町総合振興計画後期計画 ( 案 ) について ( 諮問 ) 第 4 次階上町総合振興計画後期計画 ( 案 ) について 審議会の意見を求めます 平成 26 年 11 月 26 日 階上町長浜谷豊美殿 階上町総合振興計画審議会 会長桑原一夫 第 4 次階上町総合振興計画後期計画 ( 案 ) について ( 答申 ) 平成 26 年 11 月 26 日付け階政発第 663 号で諮問のあった標記の件について 審 議会の意見は下記のとおりです 記 原案のとおり決定されることが適当である HASHIKAMI 21-PLAN 171

4 第 4 次階上町総合振興計画後期計画策定組織図 階上町総合振興計画審議会 答申 諮問 階上町長 計画策定 階上町総合振興計画策定会 階上町附属機関に関する条例 (15 人以内 ) ( 平成 22 年 3 月 12 日条例第 2 号 ) 任期 2 年 階上町総合振興計画策定会規則第 3 条 町議会の議 ( 議長 ) 木村勝彦 長 副町長 久保和子 町教育会の ( 長 ) 町農業会の ( 会長 ) 町内の産業団体の役及び職 八戸農業協同組合階上支店長 熊谷道雄久保沢壽一柳沢寿 長 職務代理者 総合政策課長 教育長 総務課長 税務課長 木村良三川浪孝雄佐京孝信長根工 階上漁業協同組合代表理事組合長 荒谷正壽 町民生活課長 野沢雅浩 階上町商工会会長 大江和夫 保健福祉課長 引敷林広貴 三八地方森林組合代表理事組合長学識経験を有する者 階上町社会福祉協議会会長 階上町区長会会長 階上町校長会副会長 階上町連合婦人会会長 桑原一夫 ( 審議会長 ) 松橋竹子 ( 会長職務代理者 ) 西田和雄橋本芳弘阿部栄子 産業振興課長建設課長会計管理者議会事務局長教育課長行政防災 庶務 GL 政策推進 財政 GL 沼沢範雄地代所康二南正人上野文生桑原英世佐京実中屋敷司 階上町民生児童協議会会長 十文字倉男 賦課 収納 GL 澤田充 階上町食生活改善推進会会長 清水たか子 生活環境 戸籍住民 GL 濱浦孝子 階上町健康推進 Vic ウーマン 中城ちゑ桑原則子 健康増進 GL 福祉 GL 介護 GL 長根清子古川明美平戸由紀子 農林水産 GL 鹿原昭 商工観光 GL 茨島俊行 土木建設 GL 上静志 下水道 GL 日影百合子 学校教育 GL 地代所誠 社会教育 GL 西山圭一 石鉢ふれあい交流館長 嶌守利明 農業会事務局長 濱浦幸夫 事務局総合政策課政策推進グループ 階上町まちづくり経営アドバイザー福山市立大学教授総合政策課長総合政策課政策推進 財政 GL 総合政策課政策推進 G 主査 前山総一郎木村良三中屋敷司村元大介 172 HASHIKAMI 21-PLAN

5 国勢調査人口 比較 年 0 ~ 14 歳 15 ~ 29 歳 30 ~ 59 歳 60 歳以上計世帯数 1 世帯当たり世帯数 S35 4,286 2,191 2, ,260 1, S40 3,849 1,900 3, ,765 1, S45 3,209 1,857 3,196 1,017 9,279 1, S50 2,705 2,238 3,284 1,148 9,375 1, S55 2,563 2,603 3,728 1,305 10,199 2, S60 2,650 2,899 4,420 1,578 11,547 3, H2 2,629 3,490 4,715 2,125 12,959 4, H7 2,587 4,042 5,185 2,614 14,428 5, H12 2,543 3,972 5,937 3,166 15,618 5, H17 2,300 3,306 6,168 3,582 15,356 5, H22 1,838 2,665 5,868 4,328 14,699 5, 年 0 ~ 14 歳 15 ~ 29 歳 30 ~ 59 歳 60 歳以上 計 世帯数 1 世帯当たり世帯数 40/ % % 4.62% 11.40% -4.82% 4.08% -8.55% 45/ % -2.26% 4.51% 6.16% -4.98% 6.47% % 50/ % 20.52% 2.75% 12.88% 1.03% 9.48% -7.72% 55/ % 16.31% 13.52% 13.68% 8.79% 29.60% % 60/ % 11.37% 18.56% 20.92% 13.22% 36.24% % 2/ % 20.39% 6.67% 34.66% 12.23% 33.61% % 7/2-1.60% 15.82% 9.97% 23.01% 11.34% 20.43% -7.55% 12/7-1.70% -1.73% 14.50% 21.12% 8.25% 6.71% 1.44% 17/ % % 3.89% 13.14% -1.68% -2.77% 1.13% 22/ % % -4.86% 20.83% -4.28% -1.37% -2.95% HASHIKAMI 21-PLAN 173

6 国勢調査人口 世帯数の推移 国勢調査人口推移 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 国勢調査世帯数推移 7,000 6,000 5,577 5,951 5,786 5,707 5,000 4,631 4,000 3,466 3,000 2,544 2,000 1, ,793 1,963 1,000 0 S35 S40 S45 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H HASHIKAMI 21-PLAN

7 人口 世帯数の推計 ( 単位 : 人 世帯 ) 人口 0-14 歳 歳 65 歳以上 (75 歳以上 ) 世帯数 S60 H2 H7 H12 H17 H22 H27 H32 11,547 12,959 14,428 15,618 15,356 15,199 14,935 13,241 2,650 2,629 2,587 2,543 2,300 1,926 1,635 1,106 7,830 8,931 9,993 10,728 10,292 10,099 9,623 7,895 1,067 1,399 1,848 2,347 2,764 3,174 3,677 4, ,201 1,454 1,697 2,034 3,466 4,631 5,577 5,951 5,786 5,882 5,912 5,707 人口 世帯数の推計 18,000 16,000 14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 HASHIKAMI 21-PLAN 175

8 産業別総生産額の推移 ( 単位 : 百万円 %) 区分 総生産額 第 1 次産業第 2 次産業第 3 次産業生産額構成比生産額構成比生産額構成比 H13 30,573 2, % 7, % 20, % H14 31,519 2, % 7, % 20, % H15 30,030 1, % 7, % 20, % H16 28,283 2, % 4, % 21, % H17 27,739 2, % 4, % 20, % H18 28,250 2, % 5, % 20, % H19 29,068 2, % 5, % 20, % H20 26,970 2, % 4, % 19, % H21 27,767 2, % 5, % 19, % H22 26,529 2, % 4, % 19, % H23 27,203 2, % 5, % 19, % 資料 : 市町村民経済計算 総生産額推移 31,519 30,573 30,030 28,283 27,739 29,068 28,250 27,767 26,970 27,203 26, HASHIKAMI 21-PLAN

9 市町村民所得の推移 区分 総人口 就業率 就業人口 ( 市町村民ベース ) ( 人 ) 1 人当たりの所得 ( 千円 %) 総数第 1 次産業第 2 次産業第 3 次産業青森県階上町対県比率 H13 15, % 6, ,426 3,538 2,367 2, % H14 15, % 6, ,285 3,608 2,310 2, % H15 15, % 6, ,207 3,686 2,297 2, % H16 15, % 6, ,151 3,771 2,313 2, % H17 15, % 6, ,182 3,959 2,230 2, % H18 15, % 6, ,151 3,932 2,398 2, % H19 15, % 6, ,227 3,970 2,386 2, % H20 14, % 6, ,165 3,984 2,250 2, % H21 14, % 6, ,060 3,989 2,261 2, % H22 14, % 6, ,040 3,984 2,333 2, % H23 14, % 6, ,959 3,998 2,333 2, % 資料 : 市町村民経済計算 1 人当たりの所得推移 HASHIKAMI 21-PLAN 177

10 兼業種類別農家数の推移 ( 単位 : 戸 ) 区分 総数 専業 第 1 種兼業第 2 種兼業 S35 1, S40 1, S45 1, S50 1, S S H H H H H 資料 : 農林業センサス 農家数の推移 1,156 1,143 1,116 1, HASHIKAMI 21-PLAN

11 年齢階層別就農状況 区分 総数 ( 単位 : 人 ) 16~29 歳 (H7 以降は15~29 歳 ) 30 ~ 59 歳 60 歳以上 計 男 女 計 男 女 計 男 女 計 男 女 S35 4, ,868 2,230 S40 2, ,013 1,786 S45 3, ,109 2, ,501 1,664 S50 2, ,033 1, ,305 1,548 S55 2, , ,256 1,413 S60 2, , ,146 1,292 H2 2, , ,101 1,104 H7 1, H H H 資料 : 農林業センサス 年齢階層別就農状況 3,165 2,853 2,669 2,438 2,205 1, HASHIKAMI 21-PLAN 179

12 家畜飼育戸数と頭羽数 ( 単位 : 戸 頭 羽 ) 区分 乳用牛肉用牛豚採卵鶏戸数頭数戸数頭数戸数頭数戸数羽数 H , ,152 H , ,051 H , ,554 H , ,045,092 H , ,787 H , ,124,712 H , ,153,041 H , ,242,550 H , ,524,082 H , ,504,300 H , ,286,410 資料 : 家畜頭羽数調査 家畜戸数の推移 180 HASHIKAMI 21-PLAN

13 民有林の状況 S50 S55 S60 H2 H7 H12 H17 H22 立木地 区分 総数 総数 人工林 天然林 総数 針 広 総数 針 広 総数 針 広 面積蓄積面積蓄積面積蓄積面積蓄積面積蓄積面積蓄積面積蓄積面積蓄積 針 広葉樹の推移 ( 単位 : 面積 ha 蓄積 1,000 m3 ) 無立木地 5,872 5,739 2,033 3,706 1,783 1, , , ,974 5,735 2,402 3,333 2,187 2, , , ,735 5,555 3,300 2,255 3,003 3, , , ,557 5,283 3,291 1,992 3,007 3, , , ,518 5,388 3,379 2,009 3,108 3, , , ,443 5,403 3,413 1,990 3,187 3, , , ,402 5,286 3,402 1,884 3,196 3, , , ,379 5,368 3,390 1,978 3,197 3, , , 資料 : 青森県森林資源統計書 総数 伐採跡地 未立木地 5,739 5,735 5,555 5,283 5,388 5,403 5,286 5,368 民有林面積の推移 HASHIKAMI 21-PLAN 181

14 所有形態別森林面積 年 森林総数 公 民有林総数 公有林 総数県有林町有林区有林総数 民有林 ( 単位 :ha) S50 6,030 5, , , S55 6,095 5, , , S60 5,840 5, ,186 1, , H 2 5,662 5, ,345 1, , H 7 5,623 5, ,274 1, , H12 5,549 5, ,199 1, , H17 5,507 5, ,158 1, , H22 5,484 5, ,129 1, , 森林面積の推移 公 民有林 公社造林 公団造林 会社有林 その他法人有林 個人有林 官行造林 国有林 資料 : 青森県森林資源統計書 182 HASHIKAMI 21-PLAN

15 経営組織別漁業経営体数 年総数個人会社 漁業協同組合 漁業生産組合 共同経営 分類不能 ( 単位 : 経営体 ) 官公庁 学校 試験場 S S S S S H H H H 資料 : 漁業センサス 漁業経営数推移 HASHIKAMI 21-PLAN 183

16 年齢別漁業就業者数 年齢区分 15~19 歳 20~29 歳 30~39 歳 40~49 歳 50~59 歳 60 歳以上計 ( 単位 : 経営体 ) S48 S58 S63 H5 H10 H15 H20 男女 計 男女 計 男女 計 男女 計男 女計 男 女計男女 計 資料 : 漁業センサス 年齢別漁業就業者数 HASHIKAMI 21-PLAN

17 観光地別観光客入込数 区分 階上岳 階上海岸 寺下観音 河川公園 ゴルフ場 道の駅 H15 77, ,965 36,499 7,596 35,580 31,111 H16 78,822 99,858 40,284 9,161 34, ,201 H17 81, ,284 41,791 7,859 32, ,473 H18 76,075 92,287 40,270 6,828 33, ,133 H19 69,780 57,185 54,700 6,931 32, ,873 H20 74,270 42,447 54,850 5,873 33, ,632 H21 61,646 42,389 89,900 6,265 31, ,263 H22 62,013 55,555 61,750 5,139 32, ,124 H23 32,715 22,079 56,267 7,369 30, ,898 H24 64,603 11, ,388 6,145 31, ,615 H25 70,016 23,857 57,915 4,687 32, ,495 ( 単位 : 人 ) 合計 291, , , , , , , , , , ,445 産業振興課集計 観光地別観光客入込数推移 HASHIKAMI 21-PLAN 185

18 HASHIKAMI 21-PLAN 186 区分歳入総額歳出総額義務的経費投資的経費その他の経費歳入歳出差引実質収支積立基金現在高地方債現在高標準財政規模実質収支比率財政力指数経常収支比率起債制限比率公債費負担比率実質赤字比率連結赤字比率実質公債費比率将来負担比率自主財源うち町税依存財源うち地方交付税うち町債 H11 H16 H21 H22 H23 H24 階上町県内町村平均階上町県内町村平均階上町県内町村平均階上町県内町村平均階上町県内町村平均階上町県内町村平均歳入内訳内訳歳出決算額財政指標等健全化判断比率6,534,973 1,576, ,333 4,958,306 2,535, ,200 6,433,036 2,133,968 2,011,560 2,287, ,937 5,234 1,023,828 7,164,635 3,609, ,458,201 1,713,578 1,102,019 4,744,623 2,813, ,290 6,266,723 2,464, ,215 2,854, , ,804 2,397,538 7,186,664 4,025, ,173,238 1,814,496 1,018,892 4,358,742 2,460, ,900 5,932,113 2,595, ,530 2,406, , ,439 1,999,475 8,307,309 3,743, ,974,321 1,783,374 1,103,979 5,190,947 2,830, ,027 6,781,468 2,504,131 1,023,159 3,253, , ,495 2,203,579 7,344,529 4,022, ,384,532 1,554,913 1,030,663 4,829,619 2,612, ,300 6,213,691 2,590, ,280 2,829, , ,036 2,196,282 8,607,701 3,743, ,729,694 1,643,925 1,108,254 5,085,769 2,804, ,454 6,527,427 2,539,321 1,219,121 2,768, , ,045 1,916,785 7,297,927 4,163, ,598,738 1,437,890 1,019,193 4,160,848 2,372, ,200 5,431,433 2,590, ,239 2,294, , ,522 1,710,913 8,936,126 3,828, ,615,413 1,755,378 1,089,349 4,890,035 2,607, ,526 6,473,294 2,482,361 1,168,380 2,822, , ,524 1,636,819 7,439,609 3,920, ,190,812 1,726,312 1,042,995 4,464,500 2, ,900 5,903,009 2,542,106 1,047,047 2,313, , ,227 1,276,179 9,192,358 3,645, ,818,295 1,676, ,735 4,141,407 2,371, ,367 5,731,348 2,435,544 1,034,543 2,261,262 86,947 66,312 1,082,743 7,659,077 3,265, ,139,502 1,359, ,739 4,780,313 2,073,836 1,659,700 5,930,664 2,287,290 1,107,780 2,535, , ,353 1,405,125 10,206,835 3,162, ,583,525 1,316, ,288 4,267,125 2,431, ,488 5,470,152 2,042,783 1,383,704 2,043, ,372 77, ,030 5,884,023 3,028, 財政状況の比較 ( 県内町村平均との比較 )

19 区分 歳入総額 自主財源 うち町税 依存財源 うち地方交付税 うち町債 歳出総額 義務的経費 投資的経費 その他の経費 率6,534,973 歳入歳出差引 実質収支 積立基金現在高 地方債現在高 標準財政規模 臨時財政対策債発行可能額 実質収支比率 財政力指数 経常収支比率 起債制限比率 公債費負担比率 実質赤字比率 連結赤字比率 実質公債費比率 将来負担比率 決算額 1,576, ,333 4,958,306 2,535, ,200 6,433,036 2,133,968 2,011,560 2,287, ,937 5,234 1,023,828 7,164,635 3,609, H11 H16 H21 H22 H23 H24 H6 比決算額増減額増減率 H11 比決算額増減額増減率 H16 比決算額増減額増減率 前年比決算額増減額増減率 前年比前年比決算額増減額増減率 395, ,139, , ,190,812 51, ,598, , ,384, , ,173, , , ,359, , ,726, , ,437, , ,554, , ,814, , , ,739 28, ,042, , ,019,193 23, ,030,663 11, ,018, , ,780, , ,464, , ,160, , ,829, , ,358, , , ,073, , , , ,372, , ,612, , ,460, , , ,659, , , , , , , , ,900 60, , ,930, , ,903,009 27, ,431, , ,213, , ,932, , , ,287, , ,542, , ,590,795 48, ,590, ,595,601 5, , ,107, , ,047,047 60, , , , , , , , ,535, , ,313, , ,294,399 19, ,829, , ,406, , , , , , , , , , , ,439 7, ,405, , ,276, , ,710, , ,196, , ,999, ,807 2,357, ,206,835 3,042, ,192,358 1,014, ,936, , ,607, , ,307, , , ,162, , ,645, , ,828, , ,743,663 85, ,743, , ,361 21, ,084 79, , , ,833 7, 増減額増減率歳入内訳決算額歳出内訳財政指標等健全化判断比普通会計決算額の推移 HASHIKAMI 21-PLAN 187

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