ータを用いるよう助言します 人間開発報告書 2016 の 統計諸表 の対象国数と方法論 人間開発報告書 2016 には 2015 年の 188 の国と地域の人間開発指数 (HDI) とランキングをはじめ 151 か国の不平等調整済み人間開発指数 (IHDI) 160 か国のジェンダー開発指数 (GD

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1 人間開発報告書 2016 すべての人のための人間開発 報告書 2016 に関する概要解説 日本 はじめに 人間開発報告書 2016 すべての人のための人間開発 は 現在と将来のすべての人のために人間開発を保証する方法に焦点を合わせています この報告書はまず 現在の世界の希望と課題を明らかにし 人類が進んでいこうとする行き先を描き出しています 私たちのビジョンは 国連加盟 193 か国が 2015 年に合意した 持続可能な開発のための 2030 アジェンダ と 世界が達成を公約した 17 の 持続可能な開発目標 (SDGs) に基づいて組み立てられています 人間開発報告書 2016 は 人間開発の前進から取り残されている人々を特定し その原因を解明しています 過去 25 年間 人間開発は多くの側面で目覚ましい前進を遂げました しかし その前進はすべての人に行き渡っていません 世界の国々の間に そして社会経済的集団や民族 人種的集団 都市部と農村部 女性と男性の間に格差があります 多数の人が人間開発の複数の側面に不足を抱え そのせいで生活において自分の可能性を完全に実現できずにいるのです 人間開発報告書 2016 は そのような不足の性質と地理的な分布状況を明らかにするとともに 分析と評価に関わる問題も提起しています すべての人が人間開発の前進から恩恵を受けているかどうかを見極めるには 平均水準という観点では事足りません データの細分類というアプローチが必要なのです また 純粋な数量的評価だけでは不十分で 質を捉える必要もあります 主体性に関する自由 のデータ 特に発言力と説明責任に関するデータも見直す必要があります そして 良質なデータの生成と活用が重要であり そのためにはさらなる詳しい調査や実験 協議 ステークホルダー間の連携の確立が求められます 人間開発報告書 2016 はまた すべての人が少なくとも基本的な人間開発を達成できるようにし その成果を持続 保護するための国レベルの政策と主要な戦略も特定しています そして グローバルな機構の構造的な問題点を明らかにし 改革の手段を提示しています この説明資料は 9 つのセクションで構成されています 最初のセクションは 人間開発報告書 2016 の巻末 統計諸表 にまとめた各指標の対象国数と方法論に関する説明です 次の 6 つのセクションは 人間開発の主要指標である人間開発指数 (HDI) 不平等調整済み人間開発指数(IHDI) ジェンダー開発指数(GDI) ジェンダー不平等指数 (GII) 多次元貧困指数(MPI) についての解説 そして最後の 2 つのセクションでは 人間開発報告書 2016 で試験的に導入した 2 つのダッシュボード 生涯にわたる男女格差 と 持続可能な開発 について説明しています 注意点として 各国データと国際データは食い違う場合があります これは 各国データを比較できるように国際機関がデータを標準化 あるいは最新データがすべて揃わない場合があるためです 私たちは各国のパートナーに対し 人間開発報告書 2016 で提起された問題について探る場合には 国内外の最も適正なデ

2 ータを用いるよう助言します 人間開発報告書 2016 の 統計諸表 の対象国数と方法論 人間開発報告書 2016 には 2015 年の 188 の国と地域の人間開発指数 (HDI) とランキングをはじめ 151 か国の不平等調整済み人間開発指数 (IHDI) 160 か国のジェンダー開発指数 (GDI) 159 か国のジェンダー不平等指数 (GII) 102 か国の多次元貧困指数 (MPI) がまとめられています 各国の HDI とランキングは 人間開発報告書の世界同時での公式発表を受けて報道解禁となります 使用データと算出方法に変更があるため 今回の指数やランキングを過去の報告書のそれと比較することは適切ではありません 2014 年と 15 年の HDI ランキングの変化に関しては 報告書巻末の 統計表 2: 人間開発指数 (HDI) の動向 の 表 1: 人間開発指数と構成要素 の第 1 列と第 9 列 これまでの HDI の推移については 表 2: 人間開発指数の動向 をご参照ください この 表 1 と 表 2 にまとめられた数値は一貫した指標と算出方法 時系列データに基づいており したがって各国の実情を映し出す HDI とランキングの正確な変動が表されています ただし 数値のわずかな変動は サンプル上のばらつきによるものとして統計的な有意性をもたない場合があり 解釈には注意を要します 図表のデータに関しては 注記がないかぎり 2016 年 9 月 1 日現在で人間開発報告書室 (HDRO) が入手できたものを使用しています すべての指数と指標 合成指数の算出方法 データの出典に関する詳細は HDRO のウェブサイト で閲覧 入手できます また 各指標がどのように算出されたかに関する詳細はテクニカルノート 1 から 7 を さらに関連の主要報告書は 人間開発報告書のウェブサイト で閲覧 入手できます 人間開発指数 (HDI) 人間開発指数 (HDI) は 人間開発の 3 つの側面における前進を評価する総合指数です 3 つの側面とは 長寿で健康な生活 知識へのアクセス 一定の生活水準です 長寿で健康な生活は平均余命によって測られます 知識へのアクセスは 成年人口の平均就学年数と入学年齢児童の予測就学年数によって測られます 前者は 25 歳以上の国民がそれまでに受けた教育の平均年数 後者は 現在の各年齢層の就学率が今後も変わらないものとして これから就学する児童に見込まれる学校教育の総年数です 生活水準は 2011 年の購買力平価 (PPP) ベースのドル価による 1 人当たり国民総所得 (GNI) によって測られます 国際比較の範囲をできる限り広げるために HDI は主として国連人口部 ( 平均余命 ) UNESCO 統計研究所 ( 平均就学年数と予測就学年数 ) 世界銀行(GNI) のデータに基づいています 冒頭に述べたとおり 構成指標に一連の見直しがなされたため 今回の HDI とランキングは過去の人間開発報告書 ( 人間開発報告書 2015 を含む ) のものとは比較できません HDI の推移を見るために 今回の報告書には一貫性のあるデータを用いた 1990~2015 年の改定値が掲載されています 詳細に関しては人間開発報告書のウェブサイト の テクニカルノート 1 をご参照ください

3 日本の HDI 値とランキング 日本の 2015 年の人間開発指数 (HDI) は で HDI 最高位国グループに属し ランキングは 188 の国と地域中 17 位です 日本の HDI は 1990~2015 年の間に から へ伸びました これは 11.0% の上昇です 表 A は HDI の構成指標における日本の推移をまとめたものです 1990~2015 年の間に日本の出生時平均余命は 4.7 年 平均就学年数は 2.9 年 予測就学年数は 2.0 年 それぞれ伸びています 日本の 1 人当たり GNI は 1990~2015 年の間に約 25.3% 増加しました 表 A: 一貫した時系列データと新たな目標に基づく日本のHDIの推移 1 人当たりGNI 出生時平均余命 予測就学年数 平均就学年数 2011 年ドル建て購買力平価 HDI 値 , , , , , , , , , , 図 1: 日本の HDI 構成指標の推移 (1990~2015) 年 平均余命 教育 1 人当たり GNI

4 他の国々との比較による推移評価 人間開発指数 (HDI) によって測られる人間開発の前進は 他の国々と比較し 役立てられます たとえば 1990~2015 年の間に日本 ニュージーランド スウェーデンは HDI の上昇に相異なる軌跡を残しています ( 図 2 参照 ) 図 2: 日本 ニュージーランド スウェーデンの HDI の推移 (1990~2015) 人間開発指数 年 日本 ニュージーランド スウェーデン 日本の 2015 年の HDI 値 は HDI 最高位国グループの HDI 平均値 を上回り 経済協力開発機構 (OECD) 加盟国の平均値 も上回っています OECD 加盟国のうち 2015 年の HDI ランキングと人口規模において日本に近いのは韓国と米国で それぞれのランキングは 18 位 10 位となっています ( 表 B 参照 )

5 表 B: 一貫した時系列データと新たな目標に基づく日本のHDIの推移 1 人当たりGNI HDI 値 HDIランキング 出生時 予測就学年数 平均就学年数 2011 年ドル建て 平均余命 購買力平価 日本 ,268 韓国 ,541 米国 ,245 OECD ,916 HDI 最高位グループ ,605 不平等調整済み人間開発指数 (IHDI) 人間開発指数 (HDI) は 1 国における基本的な人間開発の達成度の平均水準を表す指数です あらゆる平均値がそうであるように HDI に関しても その背後には国内の人間開発の分布における不平等が隠れています 人間開発報告書 2010 から採用している不平等調整済み人間開発指数 (IHDI) は HDI の 3 側面における格差を加味するために 各側面の格差の水準に従って平均値を 割り引く ものです IHDI は基本的に HDI から格差を割り引いた指数です 格差による人間開発の 損失 は HDI と IHDI の差分としてパーセンテージで示されます 国内の格差が大きくなると 人間開発の損失も大きくなります また本報告書では HDI の 3 側面のそれぞれにおける格差の度合いを単純平均して算出する不平等係数を 格差の直接的な指標としています 詳細に関しては 報告書巻末の テクニカルノート 2 に説明があります 日本の 2015 年の HDI は ですが 不平等調整後の IHDI は に下がります つまり HDI の 3 側面における格差によって 人間開発に 12.4% の損失が生じています 韓国と米国の格差による人間開発の損失は それぞれ 16.4% 13.5% です HDI 最高位国グループの格差による人間開発の損失は平均値で 11.1% OECD の同平均値は 12.6% です 日本の人間開発の不平等係数は 12.2% です 表 C:2015 年における日本人の人間開発指数 (HDI) と主要な国々とグループとの対比 人間開発 出生時 IHDI 値 総合損失 (%) 不平等係数 平均余命 教育格差 所得格差 (%) 格差 (%) (%) (%) 日本 韓国 米国 OECD HDI 最高位グループ ジェンダー開発指数 (GDI) 人間開発報告書 2014 で 新たな指標としてジェンダー開発指数 (GDI) を導入しました これは人間開発

6 における男女格差を表すもので 男女別の人間開発指数 (HDI) の比率で示されます GDI は 人間開発の 3 つの基本的側面における達成度の男女格差です 3 つの側面とは 健康 ( 男女別の出生時平均余命を指標とする ) 教育( 男女別の入学年齢児童の予測就学年数と 25 歳以上の成人の平均就学年数を指標とする ) 経済的資源の可用度 ( 男女別の 1 人当たり GNI 推計値を指標とする ) です GDI の算出方法については 人間開発報告書のウェブサイト の テクニカルノート 3 に説明があります 各国の GDI ランキングは HDI における男女平等からの絶対偏差に基づいています つまり 男性優位の不平等も女性優位の不平等も同じ扱いでランキングに反映されています GDI は 160 か国について算出されています 日本の 2015 年の女性 HDI は 男性 HDI は で GDI は となり グループ 2 に入ります 韓国 米国の GDI は です ( 表 D 参照 ) 表 D: 日本のジェンダー開発指数 (GDI) とその構成要素 主要な国々とグループとの対比 出生時平均余命予測就学年数平均就学年数 1 人当たり GNI HDI 値 男女比 女性 男性 女性 男性 女性 男性 女性 男性 女性 男性 GDI 値 日本 ,385 49, 韓国 ,308 47, 米国 ,272 64, OECD ,441 47, HDI 最高位グループ ,234 50, ジェンダー不平等指数 (GII) 人間開発報告書 2010 から採用したジェンダー不平等指数 (GII) は リプロダクティブ ヘルス ( 性と生殖に関する健康 ) エンパワーメント 経済活動の 3 側面におけるジェンダーに基づく不平等を表します リプロダクティブ ヘルスは妊産婦死亡率と 15~19 歳の女性 1000 人当たりの出生数 エンパワーメントは国会議員の男女比率と中等教育以上の男女履修率 経済活動は男女の労働市場参加率によって測られます GII は この 3 側面での男女不平等による人間開発の損失を表します 詳細に関しては 詳細に関しては人間開発報告書のウェブサイト の テクニカルノート 4 に説明があります 日本の 2015 年の GII は0.116 で ランキングは 159 か国中 21 位でした 日本の女性国会議員の割合は11.6% 成年女性の中等教育以上の履修率は 93.0% 同男性は 90.6% となっています 出生 10 万につき 5 人の女性が妊娠 出産に伴う原因で死亡しており 15~19 歳の女性 1000 人当たりの出生数は 4.1 人となっています 女性の労働市場参加率は 49.1% で 男性は 70.2% です 韓国 米国の GII ランキングは 10 位 43 位です

7 表 E:2015 年における日本のジェンダー不平等指数 (GII) と主要な国々とグループとの対比 国会での GII 値 GII 妊産婦 青年期 女性の ランキング 死亡率 出生率 議席 (%) 中等教育以上を受けた人口 (%) 労働市場参加率 (%) 女性 男性 女性 男性 日本 韓国 米国 OECD HDI 最高位グループ 妊産婦死亡率は出生 10 万当たりの死亡数 青年期出生率は15~19 歳の女性 1000 人当たりの出生数 多次元貧困指数 (MPI) 人間開発報告書 2010 から採用した多次元貧困指数 (MPI) は 個別世帯の教育 保健 生活水準における複数の欠乏 ( 課題 ) を特定します 教育と保健はどちらも 2 つの指標 生活水準は 6 つの指標に基づき 同一の世帯調査から得られた指標を MPI の算出に用います それぞれの指標を加重したうえで 各世帯の欠乏度を計算します 33.3% の欠乏 つまり加重された指標全体の 3 分の 1 にあたるラインが貧困と非貧困を分ける基準となり 欠乏度が 33.3% 以上に及んでいる世帯および世帯に含まれる個人が多次元貧困と見なされます 欠乏度が 20% 以上 33.3% 未満の世帯は 多次元貧困に近い 世帯です 欠乏度が 50% 以上に及ぶ世帯は極度の多次元貧困と見なされます 人間開発報告書 2016 では 102 か国の開発途上国の MPI が算出されています 各側面における欠乏の定義と MPI の算出方法については 人間開発報告書のウェブサイト の テクニカルノート 5 に説明があります 日本の MPI は データが揃っていないために算出されていません 生涯にわたる男女格差に関するダッシュボード 生涯にわたる男女格差に関するダッシュボードは 幼児期および青年期 成年期 高齢期の各段階の男女格差を示す 14 の主要指標について表示するものです 指標は保健 教育 労働市場 仕事 社会的保護に関わるものです 女性だけの指標や男女比の指標も含まれています この表では 各国の達成度が指標ごとに 3 段階で分類され それを 3 つの色で視覚的に表示しています それぞれの指標について 各国は全体の上位 3 分の 1 中位 3 分の 1 下位 3 分の 1 というほぼ同規模の 3 グループ ( 三分位 ) に分けられ 色分け表示されます 例外は 2 グループに分けられる出生時男女比で この比率が 1.04~1.07 の範囲にある包摂的な自然グループと その範囲を外れて偏った国々のグループに分類されています この指標で最上位になるのは 男女比が 1 に近い国々です 男女のどちらに偏っていても偏差として同様に扱われます 色分けは その国の達成度の他国との相対比較を表します 色の濃淡がグループ分けを表しています この表における各国のグループ分けに関しては 詳細に関しては人間開発報告書のウェブサイト の

8 テクニカルノート 6 に説明があります 表 G は 各指標について日本の達成度をまとめたものです 少なくとも 3 分の 2 の国々を上回っている ( 上位三分位 ) 少なくとも 3 分の 1 の国々を上回るが 少なくとも 3 分の 1 の国々を下回る ( 中位三分位 ) 少なくとも 3 分の 2 の国々を下回っている ( 下位三分位 ) の 3 分類です 韓国 米国の数字と対比しています 表 G: 生涯にわたるジェンダー格差に関する日本の達成度のダッシュボードと主要な国々との対比 幼児期および青年期成年期高齢期全体 (6 指標 ) (6 指標 ) (2 指標 ) (14 指標 ) 上位三分位中位三分位下位三分位上位三分位中位三分位下位三分位上位三分位中位三分位下位三分位上位三分位中位三分位下位三分位 欠けている 指標 指標の数 日本 韓国 米国 持続可能な開発に関するダッシュボード 持続可能な開発に関するダッシュボードには 環境 経済 社会の持続可能な開発に関する 15 の主要指標が含まれています 環境の持続可能性に関する指標は 再生可能エネルギーの利用 二酸化炭素の排出量 森林面積の変化 水資源利用の水準や変化を表しています 陸地に占める森林面積の割合は表に含まれていますが これは比較のためではなく 1990~2015 年の間の森林面積の変化を取り上げています 経済の持続可能性に関する指標は 調整純貯蓄 対外債務残高 天然資源の枯渇 経済の多様性 政府の研究開発支出に着目しています 社会の持続可能性は 所得およびジェンダー不平等の変化 多次元貧困 予測老年人口指数で捉えています この表では 各国の達成度を 3 色で表しています それぞれの指標の達成度について 各国は全体の上位 3 分の 1 中位 3 分の 1 下位 3 分の 1 というほぼ同規模の 3 グループ ( 三分位 ) に分けられます これは各指標の閾値や目標値を示すためではなく 他の国々との相対比較で達成度をおおまかに評価できるようにするためです この表における各国のグループ分けに関しては 詳細に関しては人間開発報告書のウェブサイト の テクニカルノート 7 に説明があります 表 H は 各指標について日本の達成度をまとめたものです 少なくとも 3 分の 2 の国々を上回っている ( 上位三分位 ) 少なくとも 3 分の 1 の国々を上回るが 少なくとも 3 分の 1 の国々を下回る ( 中位三分位 ) 少なくとも 3 分の 2 の国々を下回っている ( 下位三分位 ) の 3 分類です 韓国 米国の数字と対比しています 表 H: 持続可能な開発に関する日本の達成度のダッシュボードと主要な国々との対比 生態学的持続可能性 経済的持続可能性 社会的持続可能性 全体 (5 指標 ) (5 指標 ) (4 指標 ) (14 指標 ) 上位三分位中位三分位下位三分位上位三分位中位三分位下位三分位上位三分位中位三分位下位三分位上位三分位中位三分位下位三分位 欠けている 指標 指標の数 日本 韓国 米国