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たかよしはにうだ
5 years ago
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1 第 2 章犯罪の現状現状と市民市民の防犯意識 1. 犯罪の現状 (1) 平成 20 版警察白書の認知件数及び発生率の概要平成 19 における全国の一般刑法犯の認知件数 ( 交通関係業務上過失を除く刑法犯 ) は 1,908,836 件となっており戦後最多を記録した平成 14 をピークとして平成 15 以降 5 連続して減少しており 10 ぶりに 200 万件を下回っていますしかし減少したとはいえ戦後全体 ( 昭和 48 が最低の 1,190,549 件 ) を通じて見るとなお高い水準にあります ( 図表 1 資料 1) 罪名別に見ると, 窃盗が 1,429,956 件となっており平成 18 と比較して 104,572 件減少しておりこれが全体を減少させた大きな要因となっていますまた平成 19 の犯罪種別は窃盗犯が 1,429,956 件知能犯 75,999 件粗暴犯 72,908 件風俗犯 11,184 件凶悪犯 9,051 件 309,738 件となっています ( 図表 2 資料 2) なお刑法犯発生率 ( 人口 10 万人当たりの認知件数 ) は 1,494 件でした ( 資料 1) 図表 1 全国の一般刑法犯認知件数検挙件数検挙率の推移 3,000, ,500, ,000, ,500, ,000, , H 元 H3 H5 H7 H9 H11 H13 H15 H17 H 一般刑法犯認知件数一般刑法犯検挙件数一般刑法犯検挙率注警察白書の資料による - 3 -

2 図表 2 平成 19 全国の一般刑法犯の犯罪種別風俗犯 0.6% 16.2% 凶悪犯 0.5% 粗暴犯 3.8% 総計 1,908,836 件知能犯 4.0% 凶悪犯粗暴犯窃盗犯知能犯風俗犯窃盗犯 74.9% 注 1 平成 20 版警察白書の資料による注 2 凶悪犯 ~ 殺人強盗放火強姦粗暴犯 ~ 暴行脅迫恐喝等窃盗犯 ~ 車上ねらい自転車盗空き巣等知能犯 ~ 詐欺横領通貨偽造等風俗犯 ~ 賭博強制わいせつ公然わいせつ等 ~ 公務執行妨害住居侵入等 (2) 最近の犯罪事情 1 振り込め詐欺 ( 資料 3) 最近また振り込め詐欺が急増しています平成 20 1 月から12 月までに市内で発生した振り込め詐欺被害は40 件被害額は4,865 万円となっています全国の被害額は約 276 億円で平成 16 についで2 番目に高い水準となっていますその主な手口の特徴としてオレオレ詐欺肉親警察官弁護士等を装い示談金や借金等の名目で現金を振り込ませます 60 歳以上の被害者が全体の約 9 割で女性が約 7 割となっています架空請求詐欺郵便電話インターネット等を利用し不特定多数の人に対し架空の有料サイト利用料情報料を請求し現金を振り込ませます 20~30 歳代の被害者が全体の約 7 割男女の比率は半々です融資保証金詐欺実際には融資をしないのに融資をする内容の文書等を送り融資を申し込んで来た者に保証金等の名目で現金を振り込ませます 30~50 歳代の被害者が全体の約 7 割男女の比率は半々です - 4 -

3 還付金等詐欺税務署や社会保険事務所等を装い税金の還付に必要な手続きを偽って被害者にATMを操作させ現金を振り込ませます 60 歳以上の被害者が全体の約 8 割女性が約 7 割です 2 消費者トラブル悪質商法による被害や商品事故の苦情などの消費生活に関するトラブルが最近多く発生しています悪徳商法送り付け商法催眠商法キャッチセールス資格商法内職商法かたり商法点検商法マルチ商法悪質リフォーム詐欺 3 声かけ事案声かけ事案とは 18 歳以下の男女に対して犯罪行為に至らない前兆段階の声をかける手を引く肩に手を掛ける後をつける等の行為をいいます 4 違法広告物ピンクチラシ風俗関係ヤミ金融等の違法ビラ落書き歩道橋道路の擁壁ガード公園内のトイレ等の公共施設ごみ等のポイ捨て空き缶ペットボトル吸殻紙屑といったポイ捨てごみの散乱 (3) 久留米市域における平成元以降の一般刑法犯の認知件数久留米市の4 警察署管内における平成元以降の一般刑法犯の認知件数は平成元以降継続的に増加傾向にあり平成 13 の 10,548 件をピークとしてそれ以降次減少しています ( 図表 3 資料 4-1) 図表 3 久留米市域の一般刑法犯の認知件数検挙件数検挙率の推移 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 H 元 H3 H5 H7 H9 H11 H13 H15 H17 H19 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 認知件数検挙件数検挙率 - 5 -

4 注 1 福岡県警察本部の資料による注 2 4 警察署とは久留米警察署小郡警察署うきは警察署城島警察署である (4) 久留米市域と全国の検挙率全国の検挙率は, 平成 14 からはやや回復の兆しを見せたものの平成 19 には一般刑法犯で 31.7% となっています平成 19 の本市域の検挙率は 33.1% と全国の検挙率と比較して高い数字となっています ( 図表 1 3 資料 1 4-2) また本市域の平成 12 の検挙率は過去最低の 14.0% となっており平成 6 の検挙率 (34.1%) と比較して 20.1 ポイント低くなっています (5) 久留米市における犯罪の特徴平成 19 に久留米市で発生した一般刑法犯の認知件数は 5,619 件となっており犯罪種別は窃盗犯が 4,277 件粗暴犯 173 件知能犯 150 件風俗犯 36 件凶悪犯 27 件の順となっていますなお本市の窃盗犯の刑法犯に占める割合は 76.1% となっており全国の窃盗犯と比較して同様の数字になっています ( 図表 4 資料 5-1) また平成 19 の校区別に見た犯罪の認知件数の高い校区は合川校区 718 件日吉校区 473 件南薫校区 426 件となっています一方件数の低い校区は下田校区 3 件浮島校区 4 件水分校区 8 件となっていますなお一般刑法犯発生率 ( 人口 10 万人当たりの認知件数 ) の高い校区は日吉校区 8,943 件合川校区 5,128 件南薫校区 4,239 件の順で高い数字になっており平均で 1,842 件となっています ( 資料 5-2) 図表 4 平成 19 久留米市の一般刑法犯の犯罪種別 17.0% 風俗犯 0.6% 知能犯 2.7% 凶悪犯 0.5% 粗暴犯 3.1% 窃盗犯 76.1% 総計 5,619 件凶悪犯粗暴犯窃盗犯知能犯風俗犯 * 福岡県警察本部の資料による - 6 -

5 2. 暴力団の情勢 (1) 暴力団構成員等の状況 1 全国の暴力団情勢暴力団構成員及び準構成員の数は平成 19 末現在約 84,200 人で 18 と比べ約 500 人減少していますうち暴力団構成員の数は約 40,900 人で 18 に比べ約 600 人減少している一方準構成員の数は約 43,300 人で18 に比べ約 100 人増加しています ( 図表 5) 図表 5 暴力団構成員等の推移暴力団構成員等の推移 100,000 90,000 80,000 70,000 60,000 91,000 90,600 86,700 63,800 56,600 52,900 81,000 79,300 79,900 80,100 81,300 83,100 83,600 84,400 85,300 85,800 87,000 86,300 84,700 84,200 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 27,200 34,000 33,800 33,000 48,000 46,600 46,000 44,70043,500 43,900 43,400 43,100 43,600 44,400 44,300 43,30043,200 43,300 39,200 40,200 41,30041,700 41,400 43,000 42,700 32,700 33,900 35,40037,800 41,500 構成員数準構成員数合計数 40,900 0 H.3 末 H.4 末 H.5 末 H.6 末 H.7 末 H.8 末 H.9 末 H.10 末 H.11 末 H.12 末 H.13 末 H.14 末 H.15 末 H.16 末 H.17 末 H.18 末 H.19 末 * 警察庁組織犯罪対策部の資料によるまた主要 3 団体 ( 六代目山口組住吉会稲川会 ) の暴力団構成員等の数は約 61,100 人 ( 全暴力団構成員等の約 72.6%) でこのうち暴力団構成員の数は約 31,300 人 ( 全暴力団構成員の約 76.5%) であり主要 3 団体による寡占化の状態に変わりはないといえます ( 図表 6) - 7 -

6 図表 6 主要 3 団体の暴力団構成員等の比較 19 末 18 末からの増減全体の構成比六代目山口組住吉会主要三団体稲川会準構成員 4, 三団体合計構成員 20, 準構成員 18, 計 39, 構成員 6,100 0 準構成員 6, 計 12, 構成員 4, 計 9,500 0 構成員 31, 準構成員 29, 計 61, % ( 構成員 49.9%) 15.0% ( 構成員 14.9%) 11.3% ( 構成員 11.7%) 72.6% ( 構成員 76.5%) * 警察庁組織犯罪対策部の資料による 2 福岡県の暴力団情勢福岡県公安委員会は四代目工藤會太州会道仁会三代目福博会九州誠道会 ( 平成 20 2 月指定 ) の5 団体を指定しており指定暴力団の数としては全国で1 番目となっていますなお全国の指定暴力団数は山口組をはじめ 22 団体です福岡県内約 170 組織約 3,710 人 ( 平成 20 6 月末 ) 山口組約 1,170 人四代目工藤會 ( 北九州市 ) 約 1,210 人 ( 県公安委員会指定 ) 太州会 ( 田川市 ) 約 260 人 ( 県公安委員会指定 ) 三代目福博会 ( 福岡市 ) 約 360 人 ( 県公安委員会指定 ) 道仁会 ( 久留米市 ) 約 470 人 ( 県公安委員会指定 ) 九州誠道会 ( 大牟田市 ) 約 210 人 ( 県公安委員会指定 ) 久留米市内道仁会 9 組織 260 人 (2) 暴力団の特徴的傾向 1 不透明化する暴力団員暴力団対策法が施行された後暴力団は組事務所から代紋看板等を撤収し名簿等に構成員の氏名を記載せず暴力団を示す名刺を使用しないなど組織実態に関する事実を隠ぺいする傾向が強まってきています - 8 -

7 また活動形態においても政治活動や社会運動を仮装標ぼうするなど不透明化の傾向が一層顕著になってきています 2 資金獲得活動を多様化させる暴力団覚せい剤賭博等の伝統的資金源に加え一般市民や企業行政機関に対する不当要求や犯罪を敢行する等して資金獲得活動を多様化させています 3 寡占化する暴力団員六代目山口組稲川会住吉会などの大規模暴力団による組織勢力の寡占化が続いています平成 19 末のこれら3 団体の構成員及び準構成員の総数は約 61,100 人で暴力団全体の約 72.6% を占めています 4 国際化が進む暴力団暴力団がけん銃覚せい剤の密輸入をしたり外国人の不法入国に関与したり不良外国人と結託して犯罪を敢行する事例も近増加しています 3. 少非行の現状 (1) 平成 20 版警察白書の刑法犯少検挙補導人員の概要平成 19 における全国の刑法犯少検挙補導人員は 121,128 人で4 連続で減少しています一方において少による殺人等の重大な事件が続発し社会の注目を集めていますまた平成 19 の犯罪種別は窃盗犯が 69,343 件粗暴犯 10,673 件凶悪犯 1,213 件知能犯 1,197 件風俗犯 479 件 38,223 件となっています ( 図表 7 8 資料 6) 図表 7 全国の刑法犯少検挙補導人員の推移 200, , , , , ,000 80,000 触法少犯罪少刑法犯少 60,000 40,000 20,000 0 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 注平成 20 版警察白書の資料による - 9 -

8 図表 8 平成 19 全国の刑法犯少の犯罪種別凶悪犯 1.0% 粗暴犯 8.8% 総計 121,128 件 31.6% 風俗犯 0.4% 知能犯 1.0% 窃盗犯 57.2% 凶悪犯粗暴犯窃盗犯知能犯風俗犯注平成 20 版警察白書の資料による * 刑法犯少とは刑法に規定する罪を犯した犯罪少及び罪に触れる行為をした触法少をいう * 犯罪少とは罪を犯した14 歳以上 20 歳未満の者をいう * 触法少とは刑罰法令に触れる行為をした14 歳未満の者をいう (2) 福岡県久留米市域における刑法犯少検挙補導人員平成 19 における福岡県の刑法犯少検挙補導人員は 8,252 人で平成 15 から4 連続で減少していますまた県別において刑法犯少検挙補導人員は大阪東京, 神奈川に続く全国第 4 位であり依然として高水準で推移していますまた久留米市域における平成 19 の刑法犯少検挙補導人員は 645 人で平成 18 と比較して 116 人増加していますなお刑法犯検挙補導人員に占める少の割合は福岡県で 40.5% 久留米市域で 44.5% となっています ( 図表資料 7 8 9) 図表 9 福岡県の刑法犯少検挙補導人員の推移 14,000 12,000 10,000 8,000 過去 10 の推移 11,024 10,049 8,051 8,239 8,613 12,134 10,664 8,979 8,773 8,252 6,000 4,000 2,000 0 H10 H11 H12 H13 H14 H15 H16 H17 H18 H19 注福岡県警察本部の資料による

9 図表 10 平成 19 刑法犯少検挙補導人員 ( 全国上位 10 都道府県 ) 12,000 10,886 10,531 10,000 8,454 8,252 8,000 6,000 7,186 6,928 6,290 5,509 4,000 4,245 3,772 2,000 0 大阪東京神奈川福岡兵庫埼玉愛知千葉北海道京都注福岡県警察本部の資料による図表 11 久留米市域の刑法犯少検挙補導人員の推移 H15 H16 H17 H18 H19 注福岡県警察本部の資料による

10 図表 12 平成 19 久留米市域の刑法犯少の犯罪種別凶悪犯 0.2% 粗暴犯 7.0% 56.9% 窃盗犯 35.3% 総計 645 件凶悪犯粗暴犯窃盗犯知能犯風俗犯風俗犯 0.6% 知能犯 0.0% 注福岡県警察本部の資料による図表 13 平成 19 久留米市域の刑法犯検挙補導人員に占める少の割合触法少 7.9% 総計 1450 人成人犯罪少触法少犯罪少 36.6% 成人 55.5% 注福岡県警察本部の資料による

11 4. 市民の防犯意識 (1) 平成 18 に久留米市が実施した市民意識調査の防犯 1 犯罪不安に対する意識全国的にでは 87.2% 自分が住む地域では 65.4% が治安悪化を感じています問 1 あなたは最近治安はよくなったと思いますかそれとも悪くなったと思いますか ( ア ) ( イ ) それぞれについて 1つずつ選び番号に印をつけてください 0% 25% 50% 75% 100% よくなった合計悪くなった合計 ( ア ) 全国的に % 87.2% 1.3 ( イ ) あなたがお住まいの地域 ( 小学校区くらいの範囲 ) % 65.4% よくなったと思う 2 不安に感じる犯罪ややよくなったと思うやや悪くなったと思う悪くなったと思う無回答殺人強盗暴行などの凶悪粗暴な犯罪に対し 8 割以上子どもの連れ去りやいたずら自宅に入る空き巣などの犯罪に対し 7 割程度が不安を感じています問 2 あなたはどのような犯罪に不安を感じますか ( あてはまる番号にすべて印 ) (%) 殺人強盗暴行などの凶悪粗暴な犯罪 83.4 子どもの連れ去りやいたずら 72.0 自宅に入る空き巣などの犯罪 69.3 痴漢や強制わいせつなどの性的犯罪飲酒運転による交通事故ひき逃げなどの悪質危険な交通法令違反暴走族の共同危険行為や騒音運転などの暴走行為自動車オートバイなどの乗り物盗や車内の物を盗む車上ねらいいわゆる振り込め詐欺や悪質商法などの詐欺麻薬覚せい剤の売買乱用などの薬物犯罪インターネットを利用した犯罪すりひったくりなどの犯罪 38.6 特にない ( 複数回答 ) N=2,

12 3 個人の防犯対策個人の防犯対策では在宅時でも玄関のカギをかけておくが約 7 割と最も多く銀行やクレジットの利用明細請求書などを不用意に捨てないも約半数が心がけています問 3 あなたがふだん心がけている防犯対策は何ですか ( あてはまる番号にすべて印 ) (%) 在宅時でも玄関のカギをかけておく 69.9 銀行やクレジットの利用明細請求書などを不用意に捨てない 52.2 なるべく家の明かりをつける 36.7 ひったくりにあわないよう荷物を車道と反対側の方の手で持つドアに錠を 2 つ以上つけたり窓に補助錠を付けたりするセンサーライトや防犯カメラなどの防犯装置を設置したりする子どもや家族と防犯についての心構えを話し合う自転車やバイクにはカギやチェーンを 2 つ以上つける自治会などで行う防犯パトロールに参加する自動車に盗難防止装置を設置する外出するときは隣近所に声をかけておく耐火金庫防盗金庫などの盗難対策を行う防犯ブザーや防犯スプレーなど防犯グッズを携帯している特に何もしてない ( 複数回答 ) N=2,483 4 地域の防犯対策地域での取り組みや対策では一人ひとりの防犯意識を高める (68.5%) 近隣住民のあいさつなどコミュニケーションを良くする (64.3%) が6 割を超えています問 4 あなたは犯罪をなくすために地域でどのような取り組みや対策を行うことが必要だと思いますか ( あてはまる番号にすべて印 )

13 (%) 一人ひとりの防犯意識を高める近隣住民のあいさつなどコミュニケーションを良くする地域で防犯灯を設置する 54.6 児童の登下校時にパトロールを行う 47.9 地域内の危険箇所の点検を行い防犯マップを作成する地域住民による防犯パトロールを行う有害ビラの除去や落書き消去活動を行う防犯に関する基礎知識を身につけるため防犯教室や出前講座を開く ( 複数回答 ) N=2,483 5 警察や行政への要望警察や行政に要望したいこと第 1 位は地域と行政と警察との連携強化です問 5 犯罪をなくすためにあなたが警察や行政に要望したいことは何ですか ( あてはまる番号にすべて印 ) (%) 地域と行政と警察との連携強化 66.0 犯罪の発生状況や犯罪から身を守る基礎知識などの情報提供 51.0 安全で安心なまちづくりを進める条例の制定警察行政による防犯キャンペーン等の実施暴力追放市民総決起大会など暴力追放運動の展開地域防犯組織の育成に対する相談や支援防犯意識を高めるための講習会等の開催指導者育成塾など地域の防犯リーダーの育成防犯活動を行っている個人や団体の表彰 ( 複数回答 ) N=2,483

14 6 防犯活動の活動状況住民の自主的な防犯活動が行われていることを知っている割合は全体の 4 割弱となっています問 6 住民の自主的な防犯活動 ( 防犯パトロールやビラの除去など ) や非行防止の活動についておたずねします無回答 1.4% ひんぱんに行われている 7.2% 行われているかどうか知らない 41.5% ときどき行われている 32.4% N=2,483 ほとんど行われていない 17.5% 7 防犯活動の参加状況地域での活動に参加している割合は全体の 15.2% であり参加のきっかけは地域をよりよくしたいからが 5 割以上となっています問 7 あなたはこうした地域での活動に参加していますか ( あてはまる番号に 1 つだけ印 ) 無回答 2.5% 毎回参加している 1.5% ときどき参加している 13.7% 付問 ( 問 6( イ ) で参加していると回答した人に ) それらの活動に参加したきっかけは何ですか ( あてはまる番号にすべて印 ) (%) 地域をよりよくしたいから 55.3 防犯に関心があったから 30.1 近所の人や職場から頼まれたから 22.1 参加していない 82.4% N=2,483 時間に余裕があったから友人知人に誘われたから知り合いが参加していたから以前から個人で自主的に取り組んでいたから以前自分や知人が被害にあったから調査対象 : 久留米市内に在住する満 20 歳以上の人調査方法 :3,300 人を無作為抽出し調査票を郵送回収は調査員が行う調査期間 :H ~7.24 回収数 ( 率 ):3,043(92.2%) ( 複数回答 ) N=

15 (2) 市民意識調査における行政への要望平成 20 に久留米市が実施した市民意識調査の中で行政への要望で特に力を入れてほしいという割合は防犯対策が第 4 位となっています問 1 行政施策の中で特に力を入れてれて欲しいものしいものを 3つまで (1つでも2つでもよいです ) 選びその項目の番号を下の内に記入してください (%) 重要の割合 (%) 不満の割合 (%) ( 22) 高齢者福祉の充実 (20 20) 地域医療体制の充実 ( 27) 労働雇用対策 (7) 防犯対策 ( 17) 子育て支援体制の充実 (26 26) 農業振興対策 (2) 生活道路や側溝の整備 (18 18) 青少健全育成 (9) ごみ処理対策 (6) 消防救急救命対策 (23) 広域幹線道路の整備 (4) 生活排水処理の整備 (19) 健康づくり対策 (33) 市民サービスの向上や効率的な行財政改革 (30) 公共交通網の整備 (24) 商工業振興対策 (10) 公園や広場の整備充実 (5) 防災対策 (21) 障害者福祉の充実 (11) バリアフリー化対策 (16) スポーツレクリエーション推進体制の充実 (25) 企業の育成誘致 (1) 四季のイベントの振興 (3) 水辺空間の整備 (8) 環境美化対策 (32) 市民と行政の協働によるまちづくりの推進 (15) 文化芸術活動の振興 (12) 基本的人権確立施策の充実 (14) 市民自らが進めるまちづくり活動の振興 (29) 観光コンベンションの振興 (28) 大学や研究機関の整備 1.2 ( 回答は3つまで ) (13) 男女共同参画社会づくり施策の充実 0.8 N=2, (31) 高度情報都市づくり重要は重要とやや重要の割合の合計不満はやや不満と不満の割合の合計それぞれ上位 5 項目を太字にしている調査対象 : 久留米市内に在住する満 20 歳以上の人調査方法 :2,500 人を無作為抽出し調査票を郵送回収は調査員が行う調査期間 :H ~7.22 回収数 ( 率 ):2,275(91.0%)

Microsoft Word - 005_巻末資料.doc

Microsoft Word - 005_巻末資料.doc 資料 2 アンケートの例福岡県の治安に関して伺います Q1 あなたは現在の福岡県が治安がよく安全で安心して暮らせる地域だと思いますかこの中から1つだけお答えください ( ア ) そう思う ( エ ) そう思わない ( イ ) どちらかといえばそう思う ( オ ) どちらともいえない ( ウ ) あまりそう思わない ( カ ) わからない Q2 あなたは現在福岡県の治安にどの程度関心がありますか