平成 30 年松戸市農業委員会 10 月総会事録 松戸市農業委員会会長椿唯司は平成 30 年 10 月 10 日午後 3 時 30 分松戸市農業委員会総会を 松戸市役所新館 7 階大会室に招集した 1. 出席委員 1 番岩佐忠夫 2 番椿 唯司 3 番山口輝雄 5 番渡邊慶弘 6 番渡邉洋子 7 番

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1 松戸市農業委員会総会事録 平成 30 年 10 月 10 日

2 平成 30 年松戸市農業委員会 10 月総会事録 松戸市農業委員会会長椿唯司は平成 30 年 10 月 10 日午後 3 時 30 分松戸市農業委員会総会を 松戸市役所新館 7 階大会室に招集した 1. 出席委員 1 番岩佐忠夫 2 番椿 唯司 3 番山口輝雄 5 番渡邊慶弘 6 番渡邉洋子 7 番杉浦昌平 8 番中村 攻 9 番眞嶋 昇 10 番小宮克忠 11 番鈴木榮一 12 番山室一美 13 番湯浅雅之 14 番戸張春彦 15 番近藤榮一 明 矢切区域齋藤 香 明 矢切区域平川 實 東部区域湯浅孝一 常盤平 五香区域飯沼静男 常盤平 五香区域山﨑唯司馬橋 小金区域渡辺豊 1. 欠席委員 東部区域松戸英樹 馬橋 小金区域小幡輝雄 1. 事務局出席職員 事務局長事務局長補佐主任主事 田村嘉章事務局長補佐渡邊憲生渋谷和彦係長寺尾敏子 鎌田哲平 -1-

3 開会午後 3 時 30 分 長ただいまより 10 月総会を開催いたします 本日の出席委員は 農業委員が 14 名 推進委員が 6 名でございます したがいまして 松 戸市農業委員会会規則第 7 条の規定により 会が成立しております 事録署名委員の選任 長案提出の前に 松戸市農業委員会会規則第 14 条第 2 項の規定により事録署名 委員を指名いたします 席番号 7 番杉浦昌平委員 席番号 8 番中村攻委員の両委員を指名いたします よろしくお願いいたします 続きまして 事務局に本日の傍聴人について報告を求めます 事務局本日の傍聴の申し出についてご報告します 傍聴の申し出はございませんでした 長事務局からの報告のとおり 傍聴の申し出はありませんので 早速事に入ります 案の提出 長本日の案は第 1 号から第 2 号となっております なお 報告事項につきましては 第 1 号から第 5 号までとなっておりますので 審終了 後事務局より報告をお願いいたします 案第 1 号 長初めに 案第 1 号 農地法第 5 条の規定による許可申請についてを題といたし ます それでは 第 1 審査会第 2 審査班座長より申請概要の説明と審査会における意見報告をお願いいたします よろしくお願いいたします 第 1 審査会第 2 審査班座長席番号 7 番 杉浦昌平 去る10 月 1 日月曜日 案第 1 号の審査のため 第 1 審査会 第 2 審査班が招集され 審 -2-

4 査会の座長を私が担当いたしましたので ご報告します 当日は 岩佐忠夫農業委員 湯浅雅之農業委員 山﨑唯司推進委員 渡辺豊推進委員と私の5 名により 現地調査の上 詳細に審をいたしましたので その概要及び審査会の審査結果についてご説明いたします なお 審査に当たり 申請理由等を再確認するため 申請者及び関係人をお呼びし 聴取した内容をもとに慎重なる審を行ったものであることをご報告します それでは 案第 1 号 農地法第 5 条の規定による許可申請についてをご説明いたします 案書の1ページをごらんください 案参考資料については 1ページから5ページになります 申請地の位置については 案参考資料 1ページの地図に示すところでございます 権利の形態は 賃借権設定になります 申請の理由ですが 申請人は関東一円で足場組立等の事業を行っておりますが 事業拡大に伴い 既存施設が手狭になり土地を返却することから 申請地を借り受け駐車場及び資材置き場として使用するものです 施設の概要ですが 普通車 2 台 4トントラック3 台の駐車場及び足場組立の資材置き場と作業場です 整地については 浸透式のアスファルト舗装を行います 排水については雨水のみとなり 当初は浸透式アスファルト舗装だけの処理となっておりましたが 集中豪雨等の場合 浸透式アスファルト舗装だけでは処理できないのではないかということを指摘しましたところ 浸透ますを設置しますと報告を受けております 被害防除につきましては 当初は全面にアドフラットと呼ばれる鋼板を境界に設置する予定でしたが 高低差があるために隣接地及び水路への土砂等の流出の可能性があるため この点を指摘しましたところ 境界から2メートルほど離れた平坦部にこれを設置し 鋼板 0.5メートルを地中に埋設して土砂流出を防止しますという報告を受けております 足場資材を積む高さについて質問をしましたところ 鋼板の高さが2.5メートルですが これを超えないとの回答を得ております 申請地は 市街化調整区域のため 簡易な建物でも都市計画法上の手続が必要であることを説明し 理解されたところです 申請地の南東の角に自動販売機が設置されていたため 農地法違反であることを指摘するとともに 経過説明書の提出を求め これを受理しておりますので ご報告いたします -3-

5 なお 自動販売機の撤去については 必ず撤去しますと回答を得ております 費用については 全額自己資金で賄うことから 残高証明書の提出を求め これを確認しました 他の法令について 該当する法令はありません 農地区分については 甲種農地 第 1 種農地 及び 第 3 種農地 のいずれの要件にも該当しない農地であり 具体的には農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性が低い農地等であることから 第 2 種農地 と判断いたしました 以上 案第 1 号について説明をいたしましたが 審査会では 現地調査 慎重審の結果 事業の実現性及び隣接農地への影響は問題ないと判断し また 農地区分については 第 2 種農地 として認められることから 許可相当との意見決定を行いました よろしくご審のほどお願いいたします 長ただいま 杉浦座長より 申請概要の説明と審査会の意見報告がございました 審査会意見は 許可相当とのことでございます 農業委員及び推進委員の皆さんは 発言をお願いいたします はい 齋藤推進委員 齋藤推進委員推進委員 齋藤です 道幅 6メートルぐらいなので 4トン車の出入りが建物の周りの壁を擦ったり壊したりするような影響はどうなんでしょうか 長ただいま齋藤推進委員より車について出入りの件 話でありましたけれども いか がでしょうか 第 1 審査会第 2 審査班座長現状見た限りでは4トン車が出入りしても 影響はないと思われます 齋藤推進委員わかりました 審査会意見に賛成したいと思います 長ほかにご意見ございませんか ( なし の声あり ) 長ご意見がないようでございますので 斎藤推進委員より 審査会意見に賛成との意 見がありました 審査会報告のとおり 許可相当とすることに賛成の農業委員は挙手をお願いいたします ( 賛成者挙手全員 ) -4-

6 長はい ありがとうございました それでは 全会一致と認め 案第 1 号につきましては 許可相当との意見を付して県知 事宛てに送付することに決定をいたしました 案第 2 号 長続きまして 案第 2 号 松戸市農地等の利用の最適化推進施策に関する意見の提 出についてを題といたします 意見書につきましては 農業委員会等に関する法律第 38 条に基づき 意見書の決定について意見を求めるものでございます 素案につきましては 農政問題研究会において検討した結果を提出していただきました これを受け 本日 特別審会を開催し 審した結果 上程する運びとなりましたので 座長を務めました私から説明を申し上げたいと思います 別紙資料の松戸市農地等の利用の最適化の推進に関する意見書 1ページをごらんください まず 総論については 国の動向 松戸市の現状及び課題で構成されております 続いて 2ページをごらんください 課題及び要望事項については 以下のとおりです 1 農業者の確保及び育成 (1) 新規就農者の受け入れ態勢の整備と研修機会や情報の提供等の支援体制を強化することを要望します また 新規就農者には 帰農就農者 雇用就農者 新たに農業経営を始める新規就農者 の3つのタイプがあり おのおのに抱える問題や対応策も異なるため おのおのにあった支援体制の強化を要望します (2) 新しい都市農業の担い手としての知識と技能の獲得のために 農業者と商業関係者等との交流機会の設定等の環境整備を要望します (3) 若者 女性が 農業分野でも積極的に活躍できるよう情報交換等の環境整備の強化を要望します 2 遊休農地の発生防止 解消 (1) 荒廃化した農地を復元するには 雑草の伐採等に費用がかかります 国はこうした -5-

7 ことに対応できる制度を新設しましたが 農業振興地域の指定のない当市では使用できません よって 松戸市独自の助成制度の検討を要望します 続いて 3ページをごらんください 3 農家収入の向上と安定化 (1) 公設市場の縮小で 農業者は出荷に苦慮しています 販路を拡大していくためには 地産地消 農協との連携による市内各地区毎の直販所の設置 を推進するとともに 個別農家の直売所 等に関しても必要な支援策を講じることを要望します (2) 地元農産物の他 それらの加工食品を販売している店舗 それらを活用しているレストラン等を広く市民に周知することを要望します (3) 地元農産物の学校給食への利用を市内全ての小 中学校に広げていくために 具体的な課題を検討し その解決に取り組むこと さらには 食農教育を進める視点から 学校農園 ( 仮 ) の普及に努めること また 病院や福祉施設等との連携についても検討することを要望します (4) 農作業を支援する新たな労働力の確保のための組織の強化を要望します (5)6 次産業化や法人化等 新しい経営のあり方についての情報や研修機会の提供を要望します 続いて 4ページをごらんください 4 農住混在による問題への対応 (1) 農地から出る裸地時のほこり 農薬散布 作業騒音 有機肥料の悪臭等の問題に対応できるよう有効な施策を研究 検討することを要望します (2) 農作物の盗難 周辺開発時の日照 通風等による農環境への悪影響等の問題が上げられています こうした問題への対策を講じるよう要望します 5 生産緑地の2022 年問題への対応 (1) 生産緑地指定の下限面積を現行の500 平方メートルから300 平方メートルにまで下げる等 可能な限り基準を緩和することを要望します (2) 既存の生産緑地だけではなく 宅地化農地についても 所有者の意向を尊重し 新たに生産緑地の指定を受けられる制度の見直しを要望します 以上 5つの課題について意見書素案を作成しましたので 皆さんの意見をお伺いしたいと思います -6-

8 委員の皆さんご審のほどよろしくお願いいたします 渡邉委員 渡邉 ( 洋 ) 委員 6 番 渡邉洋子です 松戸市農地等の利用の最適化の推進施策に関する意見書についてですが 農福連携 の検討等の都市農地の利用について妥当な内容と思います よって 第 2 号案に賛成したいと思います よろしくお諮りください お願いいたします 長ただいま 渡邉委員より 原案に賛成との意見がありました ほかにご意見ございませんか ( なし の声あり ) 長ご意見がないようであります 原案に賛成の農業委員は挙手をお願いいたします ( 賛成者挙手全員 ) 長はい ありがとうございました それでは 全会一致と認め 案第 2 号につきましては 原案のとおり決定をいたしました 今後の予定でございますが 意見書は特別審会の委員と私で 11 月 2 日に市長に提出する予定となっております よろしくお願いいたします 報告事項 長続きまして 報告事項に移ります 事務局より報告をお願いいたします 事務局それでは 案書 5ページ 報告事項 1から15ページ 報告事項 5についてご報告させていただきます まず 5ページ 報告事項 1 農地法第 4 条第 1 項第 7 号の規定による農地転用届出についてですが 5ページから6ページまで記載のとおり 田が1 件で49 平方メートル 畑が 11 件で2,795 平方メートル 合計 12 件で2,844 平方メートルを受理いたしました 次に 7ページ 報告事項 2 農地法第 5 条第 1 項第 6 号の規定による農地転用届出についてですが 7ページから10ページまで記載のとおり 田が4 件で2,072 平方メートル 畑 -7-

9 が21 件で5,194 平方メートル 合計 25 件 7,266 平方メートルを受理いたしました 続いて11ページ 報告事項 3 農地の現況に係る照会に対する回答についてですが 記載のとおり 法務局から2 件の照会があり 非農地回答いたしました 次に 13ページ 報告事項 4 生産緑地に係る農業の主たる従事者証明書の交付についてですが 記載のとおり 死亡による申し出事由が1 件あり 証明書を交付いたしました 次に 15ページ 報告事項 5 相続税の納税猶予に関する適格者証明書の交付についてですが 記載のとおり 引き続き農業経営を行っている旨の証明書 5 件を交付いたしました 事務局からの報告事項は以上です 閉会 長以上をもちまして 平成 30 年 10 月総会を終了いたします 閉会午後 3 時 55 分 -8-