資料 3-2 平成 25 年度北海道交通交通ネットワーク総合ネットワーク総合ビジョン推進管理表

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1 資料 3-2 平成 25 年度北海道交通交通ネットワーク総合ネットワーク総合ビジョン推進管理表

3 平成 25 年度北海道交通ネットワーク総合ビジョン推進管理表 ( 目次 ) Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 国際交通ネットワークの形成 1 新千歳空港の国際拠点空港化 1 2 地方空港の国際機能の向上 3 3 港湾の国際機能の向上 5 幹線交通ネットワークの形成 4 北海道新幹線の整備 7 5 航空ネットワークや空港機能の充実 9 6 高規格幹線道路等の整備 11 7 幹線鉄道の機能の充実 13 8 海上ネットワークや港湾機能の充実 15 地域交通ネットワークの形成 9 道路交通ネットワークの整備保全安全で快適な都市内交通環境の整備 11 安定した地域交通離島交通の確保と地域の実情に応じた公共交通サービスの展開 19 交通ネットワーク相互の連携 12 交通結節機能の充実交通モード間事業者間の連携促進に向けた体制の整備 Ⅴ 安全快適で環境負荷の少ない 14 環境負荷の少ない交通の実現 23 質の高い交通の実現 15 バリアフリー化の促進安全で円滑な冬期交通の確保災害に対する安全性の確保安全安心な交通施設の整備

4 基本方向 Ⅰ. 国際交通ネットワークの形成基本施策 1 新千歳空港の国際拠点空港化現在の状況現状と課題北海道交通ネットワーク総合ビジョン推進管理表平成 2 5 年度の取組状況経済のグローバル化が進展する中新千歳空港における国際線利用者数は年々増加傾向であり平成 23 年度には震災の影響から約 89 万人と減尐したが平成 24 年度の利用者数は約 110 万人となり年間利用者数が初めて 100 万人を突破し平成 25 年度には更に増加し約 134 万人となった貨物取扱量については平成 16 年度から減尐傾向にあったが平成 21 年度から増加に転じ平成 24 年度は約 5,500tとなり平成 25 年度には 6,970t となっている路線の状況国際定期便(H26 年 7 月末現在 ): 東アジアと結ぶ路線を中心に 10 路線が就航国際チャーター便(H25 年度実績 ):20 都市に向け 504 便が運航利用上の課題航空自衛隊千歳基地と隣接しているため一部外国航空会社の乗り入れについて曜日時間帯に制限がある 1 時間当たりの発着枠が 32 回までに制限されており航空会社によっては希望する発着時間を確保できず運航を断念するケースがある深夜早朝時間帯における発着枠( 現在 1 日最大 6 回 ) の取扱いにあたって関係地域住民との協議が必要である新たな国際路線の開設や運休路線の再開に向けた取組道航空会社へのプレゼン等の実施[10 社 ] 道海外旅行促進事業実行委員会旅行パネル展[7 月 ] 海外旅行フェア[10 月 ] など海外旅行促進事業実行委員会 : 定期航空路線が就航している地域及び就航が期待される地域の政府観光局 ( 韓国中国香港ハワイグアムタイマレーシア ) 航空会社旅行会社などで組織し海外旅行促進のための様々な事業を展開滑走路整備に向けた取組道国土交通省へ要望[H25.7] 深夜早朝時間帯の発着枠の取扱道地域住民との協議の場である地域協議会を開催し必要枠数(30 枠 ) と住宅防音対策案を提案し発着枠拡大に向けた具体的な協議を開始 [ 千歳市苫小牧市各 1 回 ] 道国土交通省防衛省との協議[8 回 ] 機能利便性の向上に向けた取組道空港機能の強化及び特定免税店制度の創設について国土交通省法務省などへ要望[H25.7] 新千歳空港利用者利便向上協議会新千歳空港の利用者の利便性の向上を図るため専門部会を設けユニバーサルデザインの推進や空港サービスの向上の方策等について協議 [4 回 ] 道一部外国航空会社の航空機の乗り入れ制約の緩和について防衛省などへ要望[H25.7] 新千歳空港連絡会中国などの一部外国航空会社の乗り入れ制限緩和についての働きかけを実施[ 航空自衛隊千歳基地新千歳空港事務所 :2 回 ] 国環境に配慮した空港運営に向けたクールプロジェクトの展開[H22~] 国 ILS の双方向化事業の実施 [H20~] 計器着陸装置悪天候などの視界不良時でも航空機を安全に滑走路まで誘導するため着陸中の航空機に対し指向性のある電波を発射し滑走路への進入コースを指示する無線着陸援助装置施策推進の方向性新千歳空港の国際拠点空港化を進めることでヒトやモノの動きが活発化し本道への経済波及効果が期待されることから更なる施策の推進を図る道内空港における国際航空路線の誘致指針に基づき戦略的な誘致活動を推進する施策実施のティーウェイ航空が平成 25 年 12 月に新千歳 -ソウル線に就航し当該路線は 3 社により週 28 便の運航効果となった〇中国南方航空が平成 26 年 1 月に新千歳 - 広州線を開設し週 4 便で 3 月末まで運航した〇平成 25 年度の新千歳空港の国際線利用者数は約 134 万人となり前年度比 122% の大幅増となった施策推進上の課題海外からの観光客誘致などを推進し本道経済の活性化につなげるためには北海道と世界を結ぶ交通ネットワークの形成を更に充実させる必要がある国際拠点空港として新千歳空港の機能強化を図っていくことが本道の経済活性化にとって重要であり深夜早朝時間帯の発着枠の拡大など空港機能の一層の充実強化が必要である -1-

5 新千歳空港の深夜早朝時間帯発着枠の拡大に向け平成 25 年度に提示した必要枠数住宅防音対策などについて地域協議会を開催し引き続き地域住民との協議を進める平成 26 年度における新たな取組道内空港国際航空定期路線継続運航支援事業(39,870 千円 ) 新規路線及び既存路線のPR 事業道内空港を利用した海外教育旅行促進事業(17,542 千円 ) 海外教育旅行の促進に向けた取組国際航空定期便を活用した道産品輸出サービス利用促進事業(24,905 千円 ) クール国際宅配サービス (HOP1) のサンプル輸送事業を活用したモデル事業 < 主な関係予算事業 > ( 単位 : 千円 ) 予算事業名事業の概要 H25 最終予算額所管航空ネットワーク形成推進費新千歳空港を含む道内空港に国際航空定期便を新たに 116,100 総合政策部 ( 国際航空定期便就航促進事業費補助金 ) 就航させる航空会社等に対して補助する新千歳空港国際拠点空港化推進費 ( 新千歳空港周辺環境整備推進事業費 ) 新千歳空港の国際拠点空港化を推進する上で必要な 24 時間運用等に関し地域住民の理解と協力を得るため新千歳空港周辺地域振興基金の造成地域振興特別対策事業などを実施するとともに国や関係機関への働きかけを行う 182,449 図 1 国際航空路線開設状況 ( 平成 26 年 7 月末現在 ) 路線航空会社就航年月日運航便数 ( 便数 / 週 ) 大韓航空ソウル線イースター航空運休ジンエアーティーウェイ航空釜山線大韓航空グアム線ユナイテッド航空香港線ホノルル線キャセイパシフィック航空ジャルウェイズ運休香港エクスプレス航空ハワイアン航空運休 3 ケアンズ-メルボルン線カンタス航空運休アムステルダム線 KLMオランダ航空運休瀋陽線運休大連線中国南方航空運休広州線運休ユジノサハリンスク線オーロラ航空 ( 旧サハリン航空 ) ハバロフスク線運休上海線中国東方航空エバー航空台北線チャイナエアライントランスアジア航空北京線中国国際航空バンコク線タイ国際航空 ( 北海道調べ ) 図 3 国際貨物取扱量の推移図 2 国際線利用者数の推移 ( 千人 ) 1,600 1,400 1,200 1, ,102 図 4 訪日外国人来道者数 ( 実人数 ) の推移 1340 H20 H21 H22 H23 H24 H25 ( 年度 ) ( 国土交通省空港管理状況調書 H25のみ東京航空局調べ速報値 ) ( 国土交通省空港管理状況調書 H25 のみ新千歳空港調べ速報値 ) ( トン ) 7,500 7,000 6,500 6,000 5,500 5,000 4,500 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1, ,970 5,474 4,039 3,798 3,999 3,846 3,195 3,123 2,564 2,509 2,522 2,280 3,124 1,530 1,477 1,234 2, H20 H21 H22 H23 H24 H25 ( 年度 ) ( 国土交通省空港管理状況調書 H25のみ新千歳空港事務所調べ速報値 ) 積荷卸荷合計 ( 人 ) 1,200,000 1,000, , , , ,000 0 H21 H22 H23 H24 H25 ( 年度 ) 台湾韓国香港中国タイその他アジアヨーロッパ北米その他不明 ( 北海道調べなお H22 年度から新方式により算定 ) -2-

6 北海道交通ネットワーク総合ビジョン推進管理表基本方向 Ⅰ. 国際交通ネットワークの形成基本施策 2 地方空港の国際機能の向上現在の状況現状と課題新千歳空港以外の地方空港においては国際定期便が函館空港旭川空港に就航している国際チャーター便については旭川空港や帯広空港など道内の多くの空港に乗り入れているが女満別空港では平成 20 年度に 76 便あった国際チャーター便が平成 24 年度には 8 便と大幅に減少していることから利用者の増加を目指した取組が求められている国際チャーター便などの円滑な受け入れに資するため空港機能の向上が求められている国では観光立国推進基本計画において CIQ に関し空港での審査に要する時間を 20 分以下に短縮するとの目標を掲げている路線の状況道内地方空港における国際定期便 (H26 年 7 月現在 ) 函館空港 1 路線 ( 台北線 ) 旭川空港 4 路線 ( 台北線ソウル線上海線北京線 ) 国際チャーター便 (H25 年度実績 ) 旭川空港帯広空港など 3 空港に国際チャーター便 130 便が運航利用の状況平成 25 年度の取組状況新千歳空港を除く道内地方空港の国際線の利用者数は平成 20 年度は約 25 万人であったが世界的な不況や東日本大震災などの影響により平成 24 年度は約 15 万 5 千人に減少したしかし平成 25 年度は台北からの定期便の増加などにより約 27 万 4 千人に回復している空港機能の向上に向けた国への働きかけ道 CIQ 体制の充実など国際路線の運航に必要な空港機能の向上について国土交通省法務省などへ要望 [H25.7] 国際定期便や国際チャーター便の誘致道管理道東空港利用促進協議会道管理空港( 女満別中標津オホーツク紋別 ) 関係者が相互に連携及び協力し広域的な観点から効果的な路線誘致や空港利用促進のための活動を行うことを目的とした協議会を設立 [H24.2~] 道道管理空港における国際チャーター便に係る着陸料の無料化[H23.7~] 市町村中国や台湾などへのプロモーション事業国際便に係る航空会社や関係機関への要望活動国際チャーター便に係る航空会社の負担軽減措置海外旅行客受け入れ体制整備の実施とかち帯広空港における通訳員の配置施策実施の効果 CIQ 体制について平成 26 年度には旭川に入国管理局の出張所が新たに開設されるとともに旭川空港と函館空港に入国管理審査官が増員されることとなった中国東方航空が平成 26 年 7 月に旭川 - 上海線旭川 - 北京線を開設した施策推進上の課題道内空港への国際定期便及び国際チャーター便の乗り入れについては一部を除き近隣の CIQ 機関の出張所等の職員が出張により対応しているが限られた体制であることや特に冬期間における交通事情から全ての乗り入れ希望に十分に対応できないことが懸念されている国際チャーター便などの受入についてターミナルビルなど施設面の対応が不十分な部分がある -3-

7 施策推進の方向性 CIQ 体制の充実強化を引き続き国へ要請していくほかターミナルビルの施設整備などについて市町村や関係団体と調整を図る道内空港における国際航空路線の誘致指針に基づき戦略的な誘致活動を推進する平成 26 年度における新たな取組道内空港国際航空定期路線継続運航支援事業 (39,870 千円 ) 新規路線及び既存路線の PR 事業道内空港を利用した海外教育旅行促進事業 (17,542 千円 ) 海外教育旅行の促進に向けた取組国際航空定期便を活用した道産品輸出サービス利用促進事業 (24,905 千円 ) クール国際宅配サービス (HOP1) のサンプル輸送事業を活用したモデル事業 < 主な関係予算事業 > ( 単位 : 千円 ) 予算事業名事業の概要 H25 最終予算額所管国際拠点空港機能整備推進事業道内空港の国際化を推進するため空港施設の整備や空港機能の充実について国や CIQ 関係機関などへの要望活動や打合せを行う 3,210 総合政策部図 1 道内地方空港の国際航空路線開設状況 ( 平成 26 年 7 月現在 ) 空港名路線航空会社開設年月日運航便数使用機材函館 ~ソウル大韓航空 2006 年 6 月 1 日運休中 - 函館函館 ~ ユジノサハリンスクサハリン航空 1994 年 4 月 4 日運休中 - 函館 ~ 台北トランスアジア航空 2012 年 9 月 9 日週 3 便 A333 函館 ~ 台北エバー航空 2012 年 10 月 28 日週 4 便 A332 旭川 ~ ソウルアシアナ航空 2006 年 6 月 8 日週 2 便 A321 旭川 ~ 台北トランスアジア航空 2012 年 9 月 6 日週 2 便 A333 旭川旭川 ~ 台北エバー航空 2013 年 6 月 1 日週 3 便 A332 旭川 ~ 上海中国東方航空 2014 年 7 月 10 日週 2 便 A320 旭川 ~ 北京 2014 年 7 月 11 日週 5 便 A321 釧路釧路 ~ 台北トランスアジア航空 2012 年 9 月 7 日運休中 - ( 北海道調べ ) 図 2 道内地方空港別国際線乗降客数の推移 ( 単位 : 人 ) 年度 H21 H22 H23 H24 H25 函館 70,779 76,319 38,426 77, ,175 旭川 51,190 70,697 35,687 40, ,029 帯広 3,359 1,810 8,462 21,194 12,712 釧路 15,593 16,612 7,067 15,231 20,819 稚内 304 1, 女満別 , 中標津合計 142, ,096 90, , ,735 ( 国土交通省 : 空港管理状況調書なお H25は東京航空局調べ速報値 ) 図 3 道内地方空港別国際チャーター便の運航推移 ( 単位 : 便 ) 年度 H21 H22 H23 H24 H25 函館旭川帯広釧路稚内女満別中標津合計 ( 北海道調べ ) -4-

8 基本方向 Ⅰ. 国際交通ネットワークの形成基本施策 3 港湾の国際機能の向上現在の状況平成 25 年度の取組状況施策実施の効果施策推進上の課題北海道交通ネットワーク総合ビジョン推進管理表現状と課題国際海上輸送においては経済活動や市場のグローバル化が進展する中船舶の大型化や貨物のユニット化航路の集約化等が進んでおり本道の港湾においては国際物流の動向に対応した施設整備などが必要となっている本道経済活性化のために農水産品など道産品の輸出拡大やものづくり産業の振興が求められており海上物流の増大が期待される東アジアロシア極東地域北米などとの交流拡大や本道産業の成長発展を支える港湾の競争力の強化に向けた取組を進める必要がある特に経済発展が著しい北東アジアなどの地域の成長力を取り込み本道経済の活性化につなげるため海外との物流人流の拡大を図る北東アジアターミナル構想 (H25.3) の取組を推進することが重要である航路の状況国際定期航路 (H26 年 10 月 1 日現在 ) コンテナ韓国 4 航路中国 2 航路中国韓国 2 航路北米西岸 1 航路ナホトカ 1 航路 RORO 船ウラジオストク 1 航路フェリーサハリン 1 航路 ( 稚内 ~ コルサコフ小樽 ~ ホルムスク ( 運休中 )) 利用の状況外貿定期貨物取扱実績 (H25 年速報値 ):( 輸出 ) 764 千トン ( 輸入 ) 2,098 千トン ( 合計 ) 2,862 千トンサハリン航路利用実績 (H25 年 ):( 旅客 ) 3,728 人 ( 貨物 ) 3,138 トン外航クルーズを実施したクルーズ客船の寄港数 (H25 年 ):31 回外航クルーズ乗客数 (H25 年 ):29,401 人基盤整備等の促進港湾サービスの充実道道内港湾の機能整備について国土交通省へ要望[H25.7] 北海道港湾連絡協議会港湾に関する情報提供や地域の意向等の把握を目的に本道の各港湾の振興に向けた課題等について協議情報交換を実施 [1 回 ] 国港湾管理者国際物流ターミナル等の整備促進[ 苫小牧港釧路港石狩湾新港十勝港 ] 国際航路の開設拡充の促進日ロフェリー定期航路利用促進協議会地元自治体や経済界と一体となった需要開発や航路のPRを実施競争力の強化に向けた取組道本道各港湾の共通する課題の検討解決に向けてクルーズ振興及び港湾計画をテーマに港湾機能強化検討会を開催したほか港湾の今後の振興方策に向け道民と共に考える機会として鼎談を開催 (H25.7 H26.2) 道外航クルーズ船の寄港が増加する中本道のクルーズ振興に向け道民の気運醸成を図ることを目的にクルーズセミナーを開催 (H25.7) 道 JATA 旅博 2013 において本道各港湾管理者と連携し国際商談会などで本道港湾を利用した観光地ツアーの紹介を行ったほかパネル展などを行い本道港湾の利用促進に向けたPRを実施 (H25.9) 道クルーズ船の北海道への寄港促進を図るためクルーズ船社等を訪問しポートセールスを実施(H25.10) 道北海道物流戦略会議の設置開催(2 回 ) 構想に関連する取組として日ロフェリーを活用した物流拡大推進事業 ( 緊急雇用創出推進事業 ) 海外への小口貨物輸送利用促進事業 ( 緊急雇用創出推進事業 ) 北東アジアとの物流強化推進事業( 緊急雇用創出推進事業 ) を実施国国際標準コンテナ車( 背高コンテナ ) 通行支障区間の解消に向けた整備 ( 国道 38 号国道 337 号国道 453 号 ) 国海外クルーズ船の寄港誘致を目指した太平洋側 4 港湾 ( 室蘭港函館港釧路港苫小牧港 ) の連携による海外クルーズ船社のクルーズキーパーソン招請を支援国大型客船入港時の観光等による輸送力不足への対応を目的とした貸切バス事業における営業区域の弾力的な運用を実施苫小牧東部開発連絡協議会ロジスティクスソリューションフェア2013 への出展( 東京 :H25.9) 道央圏港湾の広域連携のための協議会道央圏の 5 港湾 ( 室蘭港苫小牧港小樽港石狩湾新港白老港 ) の広域連携による機能強化の推進に向け情報提供や意見交換を実施 [1 回 ] 国や港湾管理者において国際化に対応した施設整備や国際港湾の充実等を進めており外貿貨物海上輸送に対応外貿取扱貨物量(H25 年 ) 45,094 千トン ( 速報値前年比 102%) 平成 26 年度釧路港のバルクターミナル整備の新規着工が認められ同港の機能が強化されることにより飼料原料の輸入コスト縮減につながり北海道の基幹産業である酪農畜産業の振興が図られることが期待される道産品の輸出拡大やものづくり産業の振興が求められている中海外との交流拡大や本道産業の発展を支えるため港湾機能の向上を図る必要がある本道の国際物流は大幅な輸入超過であることから加工組立型などの輸出型産業の集積を図る必要があるクルーズ船の寄港が増加するなど観光拠点としての港湾利用が進んでいることから旅客船に対応した港湾施設や港湾環境の整備また海外観光客の受入体制の充実を図る必要がある施策推進の方向性本道経済の活性化を支えるため引き続き国や港湾管理者などと連携を図りながら港湾の国際物流機能向上のための取組を進める苫小牧東部地域石狩湾新港地域の各種協議会などと連携した物流関連産業や食関連産業などの集積に向けて誘致活動等を実施していく -5-

9 北海道クルーズ振興協議会など国道港湾管理者などによる推進組織によりクルーズ振興の取組を進める平成 26 年度における新たな取組北海道サハリンロシア大陸部間の物流ルート確立支援事業 ( 緊急雇用創出推進事業 ) (12,962 千円 ) 試験輸送により物流面の課題等を調査検討しサハリン及びロシア極東大陸部への物流拡大を図ることで日ロフェリーを利用した貿易に取り組む事業者の参入を促し日ロフェリーの利用促進を図る道産品の国際物流効率化サポート事業 ( 緊急雇用創出推進事業 ) (17,649 千円 ) 海上輸送による道産品の台湾への小口混載貨物輸送実験を実施しその課題を把握することで道産品の輸出に取り組む荷主を支援するロシア極東との生鮮品輸送活性化推進事業 ( 緊急雇用創出推進事業 ) (17,710 千円 ) 道産農産品等の海上試験輸送によって高品質な生鮮品を安定的に輸出するための物流上の課題等を調査検討しロシア極東大陸部等への道産品の輸出を促進する < 主な関係予算事業 > ( 単位 : 千円 ) 予算事業名事業の概要 H25 最終予算額所管石狩湾新港管理組合負担金苫小牧港管理組合負担金石狩湾新港及び苫小牧港の開発発展と利用の促進を図るとともに適正で能率的な管理運営を行う ( 石狩 )1,296,331 ( 苫小牧 )1,585,959 総合政策部日ロフェリーを活用した物流拡大推進事業北東アジアとの物流強化推進事業海外への小口貨物輸送利用促進事業北海道唯一の国際定期フェリー航路である日ロフェリーの利用促進に向け本道の優れた道産品等の輸出入に関する支援業務を実施し本道とサハリンの物流拡大を図る本道とロシア極東大陸側や中国東北部との物流の拡大に向けて航路や大陸側における物流上の課題を解決し企業の輸出等を促進するため具体的な貿易の実践を通じて本道と北東アジアの効率的で安定した物流の確保に向けて取り組む道産品の輸出拡大に向けて貨物の集約や小口混載輸送の促進による輸送の効率化コストの縮減を図るとともにリーファー LCL の継続的な実施を通じて関係者間の調整を行う仕組みづくりを支援し海外との物流拡大を図る 12,537 20,904 22,468 番号図 1 外貿定期貨物航路一覧表 ( 平成 26 年 10 月 1 日現在 ) 航路名寄港地航海数船種 1 北米西岸航路バンクーバー ~ シアトル ~ 苫小牧 ~ 釜山 ~ 大阪隔週 1 便貨物コンテナ ~ 名古屋 ~ 清水 ~ 東京 ~ シアトル ~ バンクーバー 2 中国航路上海 ~ 境港 ~ 新潟 ~ 伏木富山 ( 揚 )~ 直江津 ~ 小樽週 1 便コンテナ ~ 伏木富山 ( 積 )~ 金沢 ~ 上海 3 中国航路大連 ~ 青島 ~ 上海 ~ 金沢 ~ 新潟 ~ 伏木富山 ~ 直江津週 1 便コンテナ ~ 小樽 ~ 伏木富山 ~ 舞鶴 ~ 大連 4 中国韓国航路ループ 1 週 1 便コンテナ釜山 ~ 釜山新港 ~ 新潟 ~ 苫小牧釧路 ~ 八戸 ~ 釜山 ~ 光陽 ~ 天津新港 ~ 大連 ~ 青島 ~ 釜山ループ 2 釜山 ~ 新潟 ~ 苫小牧 ~ 函館 ~ 八戸 ~ 仙台 ~ 釜山 ~ 蔚山 ~ 光陽 ~ 寧波 ~ 上海 ~ 釜山 5 中国韓国航路釜山 ~ 釜山新港 ~ 苫小牧 ~ 室蘭 ~ 釜山 ~ 釜山新港週 1 便コンテナ ~ 光陽 ~ 連雲港 ~ 青島 ~ 釜山図 2 外貿定期貨物取扱実績 ( 平成 25 年 ) 貨物量 ( トン ) 港湾名航路名船種区分輸出輸入合計室蘭釜山 ~ 苫小牧 ~ 室蘭 ~ 釜山コンテナ 2,085 1,658 3,743 釜山 ~ 苫小牧 ~ 室蘭 ~ 石狩湾新 ~ 釜山コンテナ 1,054 1,119 2,173 釜山 ~ 釜山新港 ~ 苫小牧 ~ 室蘭 ~ 釜山 ~ 釜山新港 ~ 光陽 ~ 連雲港 ~ 青島コンテナ 25,774 17,204 42,978 ~ 釜山コンテナ計 28,913 19,981 48,894 合計 28,913 19,981 48,894 バンクーバー ~シアトル~ 苫小牧 ~ 釜山 ~ 大阪 ~ 名古屋 ~ 清水 ~ 東京 ~ 苫小牧コンテナ 1, , ,301 シアトル~バンクーバー釜山 ~ 苫小牧 ~ 石狩湾新 ~ 釜山コンテナ 55, , ,180 釜山 ~ 石狩湾新 ~ 苫小牧 ~ 釜山コンテナ 61, , ,801 釜山 ~ 釜山新港 ~ 苫小牧 ~ 室蘭 ~ 釜山 ~ 釜山新港 ~ 光陽 ~ 連雲港 ~ 青島コンテナ 37,636 79, ,755 ~ 釜山釜山 ~ 苫小牧 ~ 直江津 ~ 釜山コンテナ 114, , ,058 寧波 ~ 上海 ~ 釜山 ~ 新潟 ~ 函館 ~ 苫小牧 ~ 八戸 ~ 釜山 ~ 蔚山 ~ 光陽 ~ 釜山新港 ~ 大連 ~ 青島 ~ 木浦 ~ 釜山 ~ 新潟 ~ 苫小牧 ~ 釧路 ~ 八戸 ~ 仙台塩コンテナ 226, , ,060 釜 ~ 釜山 ~ 蔚山 ~ 光陽 ~ 寧波苫小牧 ~ 横浜 ~ 名古屋 ~ 神戸 ~ 門司 ~ 伏木富山 ~ボストチヌイ~ウラジコンテナ 1,790 9,000 10,790 オストク~ 苫小牧コンテナ計 498,691 1,635,254 2,133,945 合計 498,691 1,635,254 2,133,945 石狩湾新釜山 ~ 苫小牧 ~ 石狩湾新 ~ 釜山コンテナ 66,251 80, ,958 6 韓国航路釜山 ~ 釜山新港 ~ 石狩湾新 ~ 苫小牧 ~ 釜山週 1 便コンテナ 7 韓国航路釜山 ~ 苫小牧 ~ 石狩湾新 ~ 釜山週 1 便コンテナ釜山 ~ 石狩湾新 ~ 苫小牧 ~ 釜山コンテナ計合計コンテナ 57,058 84, , , , , , , ,139 8 韓国航路釜山 ~ 苫小牧 ~ 直江津 ~ 釜山週 1 便コンテナ小樽上海 ~ 天津 ~ 境港 ~ 金沢 ~ 新潟 ~ 伏木富山 ~ 直江津 ~ 小樽コンテナ 7, , ,271 9 韓国航路釜山 ~ 釜山新港 ~ 新潟 ~ 秋田 ~ 苫小牧 ~ 釜山新港 ~ 釜山週 1 便コンテナ 10 ナホトカ航路苫小牧 ~ 横浜 ~ 名古屋 ~ 神戸 ~ 門司 ~ 伏木富山 ~ 隔週 1 便コンテナボストチヌイ ~ ウラジオストク ~ 苫小牧 ( 門司は隔回 ) 青島 ~ 大連 ~ 上海 ~ 金沢 ~ 新潟 ~ 伏木富山 ~ 直江津 ~ 舞鶴 ~ 小樽ウラジオストク~ 小樽 ~ 伏木富山 ~ウラジオストクコンテナ計 R O R O 計コンテナ 5,163 67,169 72,332 RORO 3, ,800 12, , ,603 3, , ウラジオストク航路ウラジオストク~ 小樽 ~ 伏木富山 ~ウラジオストク月 2 便 RORO 船 12 北海道サハリン航路稚内 ~コルサコフ年 28 便フェリー図 3 サハリン航路利用実績推移年度別旅客数貨物量の推移 ( トン ) 40,000 35,000 貨物 ( トン ) 旅客 ( 人 ) 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5, (6-9 月 ) ( 北海道調べ ) ( 人 ) 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 合計 16, , ,403 寧波 ~ 上海 ~ 釜山 ~ 新潟 ~ 函館 ~ 苫小牧 ~ 八戸 ~ 釜山 ~ 蔚山 ~ 光陽 ~ 釜山新港 ~ 大連 ~ 青島 ~ 木浦 ~ 釜山 ~ 新潟 ~ 苫小牧 ~ 釧路 ~ 八戸 ~ 仙台塩釧路コンテナ 79,820 74, ,810 釜 ~ 釜山 ~ 蔚山 ~ 光陽 ~ 寧波コンテナ計 79,820 74, ,810 合計 79,820 74, ,810 寧波 ~ 上海 ~ 釜山 ~ 新潟 ~ 函館 ~ 苫小牧 ~ 八戸 ~ 釜山 ~ 蔚山 ~ 光陽 ~ 釜山新港 ~ 大連 ~ 青島 ~ 木浦 ~ 釜山 ~ 新潟 ~ 苫小牧 ~ 釧路 ~ 八戸 ~ 仙台塩函館コンテナ 14,171 14,319 28,490 釜 ~ 釜山 ~ 蔚山 ~ 光陽 ~ 寧波コンテナ計 14,171 14,319 28,490 合計 14,171 14,319 28,490 稚内 ~コルサコフ稚内一般 3, ,138 3, ,138 一般計合計 3, , ,173 2,097,708 2,854,881 コンテナ計北海道計 3, ,800 R O R O 計 3, ,138 一般計合計 764,098 2,097,721 2,861,819 ( 北海道港湾統計年報平成 25 年速報値 ) ( 貨物 : 北海道港湾統計年報旅客 : 運航船社提供 ) -6-

10 北海道交通ネットワーク総合ビジョン推進管理表基本方向 Ⅱ. 幹線交通ネットワークの形成基本施策 4 北海道新幹線の整備現在の状況 ~ 新青森新函館北斗間 ~ トンネル橋りょうなどの土木構造物は 100% 完成 (H 現在 ) し駅舎の新築工事が始められるなど平成 27 年度末の開業に向けて工事が着実に進められている ~ 新函館北斗札幌間 ~ 平成 24 年 6 月 29 日に工事実施計画が認可され新青森新函館北斗開業から概ね 20 年後の開業を予定している中心線測量や調査設計が行われているほか村山トンネル( 北斗市 ) 昆布トンネル( ニセコ町 ) 立岩トンネル ( 八雲町 ) で工事着手となっている平成 25 年度の取組状況施策実施の効果施策推進上の課題北海道新幹線の建設促進に向けた取組国への要請活動等整備新幹線関係 18 都道府県期成同盟会等による中央要請活動の実施 [2 回 ] 第 6 回与党整備新幹線建設推進プロジェクトチームにおいて以下を提案 [H26.2] トンネル工事の同時施工や残土受入地の確保用地取得の円滑化などといった技術的な観点からの取組を進めることにより 5 年以上の工期短縮が可能札幌までの早期完成に向けた取組北海道新幹線建設促進連絡調整会議の設置[H26.2] 目的北海道新幹線( 新函館北斗札幌間 ) における建設工事を円滑に進めるため関係機関沿線自治体等の協力体制を構築構成北海道沿線自治体鉄道運輸機構地質研究所( オフサーハー ) 北海道新幹線北海道札幌市調整会議の設置[H25.12] 目的札幌市内における北海道新幹線建設工事の進ちょく状況に関する情報を共有するとともに必要な検討調整を行う構成北海道札幌市鉄道運輸機構北海道新幹線 ( 新青森新函館北斗間 ) 開業に向けた取組気運醸成北海道新幹線開業 PRキャラクターロゴマークの決定 [H25.11] 東北北海道新幹線交流フェスタの開催[H26.2 函館市] 民間企業等との協働タイアップによる開業 PR ( 北洋銀行北海道銀行岩田地崎建設マルカツグループアサヒビールなど ) 東北等との連携青森県との間で津軽海峡交流圏北海道青森県連絡調整会議を開催し一体となった圏域形成に向け共同事業について検討 [3 回 ] 各地域における官民連携の動き新幹線効果を活かすため道南地域に加え胆振日高空知上川の各地域において官民連携組織が設置され地域の魅力づくりや広域観光ルートの形成といった取組を推進官民連携の推進カウントダウンプログラムに基づく開業効果の全道波及拡大に向けた取組について北海道新幹線開業戦略推進会議専門部会である情報連携戦略部会交通戦略部会において実務者レベルによる検討 [6 回 ] 事業費ベースの進捗状況 ( 単位 : 億円 ) 区間総事業費 H17 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 計進ちょく率新青森新函館北斗間新函館北斗札幌間 5, ,125 1, , % 16, % 新青森 ~ 新函館北斗間の一日も早い開業と札幌までの早期完成工期短縮の実現に向け幅広い観点からの建設財源の確保や財源措置の拡充による地方負担の軽減開業時からの東京新函館北斗間における 3 時間台の運行実現や時間帯区分案による高速走行の着実な実現と更なる増便及び抜本的方策による全ダイヤ高速走行の実現新幹線開業効果を全道に波及拡大させるための方策検討推進 -7-

施策推進の方向性新函館北斗の一日も早い開業はもとより新函館北斗札幌間の早期完成に向けて国への要請などに取り組む北海道新幹線の新青森新函館北斗間の開業に向けて開業効果の全道波及拡大を図る取組をオール北海道で推進するとともに歴史的なつながりが深い青森県をはじめとする東北地域との連携強化を図る平成 26 年度における新たな取組青函共用走行区間高速走行早期実現協議会の設置 [ 目的

11 施策推進の方向性新函館北斗の一日も早い開業はもとより新函館北斗札幌間の早期完成に向けて国への要請などに取り組む北海道新幹線の新青森新函館北斗間の開業に向けて開業効果の全道波及拡大を図る取組をオール北海道で推進するとともに歴史的なつながりが深い青森県をはじめとする東北地域との連携強化を図る平成 26 年度における新たな取組青函共用走行区間高速走行早期実現協議会の設置 [ 目的 ] 青森県と北海道の関係機関において情報共有を図るとともに国等に対する働きかけなど両地域が連携した取組について検討協議を行う [ 構成 ] 北海道青森県及び関係市町村市長会町村会商工団体東北新幹線沿線地域や道内イベント会場での PR の実施大宮宇都宮仙台といった東北新幹線沿線地域や道内各地域のお祭り会場における PR 活動を展開し開業に向けた気運醸成を図る二次交通実証事業の実施新幹線駅から各観光地等を繋ぐ二次交通ネットワークの充実に向けレンタカーや定額タクシー周遊バスといった交通手段を活用した実証事業を実施し将来の事業化に向けた検証を行う < 関係予算事業 > ( 単位 : 千円 ) 予算事業名事業の概要 H25 最終予算額所管北海道新幹線建設等促進費北海道新幹線 ( 新青森新函館北斗間 ) の早期開業と札幌までの早期完成に向けて関係機関と連携し要請活動等を行う 10,044 総合政策部北海道新幹線鉄道整備事業費負担金北海道新幹線開業戦略推進費北海道新幹線 ( 新青森新函館北斗間新函館北斗札幌間 ) の建設に関して建設主体である独立行政法人鉄道建設運輸施設整備支援機構に対して負担金を支出する平成 27 年度末に予定されている北海道新幹線開業に向けて新幹線効果を最大限に高めるため気運醸成や東北との連携の推進二次交通の整備などの取組を展開する 12,837,872 28,278 図 1 北海道新幹線 ( 新青森札幌間 ) 沿線図区間新青森駅 ~ 新函館北斗駅間新函館北斗駅 ~ 札幌駅間工事延長約 148km 約 212km 経過地青森県青森市蓬田村外ヶ浜町今別町中泊町北海道福島町知内町木古内町北斗市七飯町北斗市厚沢部町八雲町長万部町黒松内町蘭越町豊浦町ニセコ町倶知安町仁木町赤井川村余市町小樽市札幌市駅新青森駅 ( 既設 ) 奥津軽いまべつ駅木古内駅新函館北斗駅新函館北斗駅新八雲 ( 仮称 ) 駅長万部駅倶知安駅新小樽 ( 仮称 ) 駅札幌駅主な構造物トンネル津軽蓬田トンネル 6,190m 札苅トンネル 1,235m 幸連トンネル 1,410m 泉沢トンネル 1,720m 渡島当別トンネル 8,073m 新茂辺地トンネル 3,355m 橋りょう大谷地線路橋 185m 木古内川橋りょう 164m 茂辺地川橋りょう 186m 大野川橋りょうトンネル村山トンネル 5,265m 渡島トンネル 26,470m 野田追トンネル 8,170m 立岩トンネル 16,980m 内浦トンネル 15,560m 昆布トンネル 10,410m 羊蹄トンネル 9,750m 二ツ森トンネル 12,630m 後志トンネル 17,975m 手稲トンネル 18,750m -8-

12 基本方向 Ⅱ. 幹線交通ネットワークの形成北海道交通ネットワーク総合ビジョン推進管理表基本施策 5 航空ネットワークや空港機能の充実現在の状況現状と課題規制緩和による需給調整規制の廃止により路線の参入撤退が自由化されたことで既存路線の大幅な再編が進むなど航空を取り巻く環境が大きく変わっていく中道内外との連携と交流を支える航空ネットワークを充実させていく必要がある国内路線の状況道内空港に発着する道内外定期路線 (H26 年 8 月現在 ) 道内路線 ~10 路線 (31 往復 ) 道外路線 ~45 路線 (228 往復 ) 利用の状況平成 25 年度の取組状況道内空港を発着する国内線道内線の利用者数 H25 年度の国内線利用者数は 20,839 千人 (H24 対比 +5.8% 1,136 千人増加 ) 利用促進や路線の維持道地方都市間路線の利用促進地域航空ネットワークの形成を推進するため関係市町村民間企業団体などで構成する協議会の活動を支援道 ( 株 ) 北海道エアシステム (HAC) が道内航空ネットワークの中核を担う航空会社として安定的な運航継続ができるよう支援道航空ネットワークの維持確保及び利便性向上のための施策について要望道内空港の機能の充実道誘導路改良事業 [ 女満別 :H23~H27] 駐車場歩道ルーフ設置事業 [ 利尻 :H22~H25] 国耐震対策事業 [ 新千歳 :H19~ 函館 :H21~ 稚内 :H25~] 滑走路改良事業 [ 釧路 :H24~ 新千歳 :H25~ 函館 :H25~] 誘導路改良事業 [ 函館 :H20~ 釧路 :H22~ 新千歳 :H23~] エプロン改良事業 [ 札幌飛行場 :H24~H25] 法定協議会等国 [ 新千歳空港利用者利便向上協議会 ] 空港法に沿って関係者が相互に連携協力し利用者の利便性の向上を図った道 [ 道管理道東空港利用促進協議会 ] 広域的な観点から効果的な路線誘致や空港利用促進のための活動を実施新千歳空港の深夜早朝時間帯の発着枠の取扱道地域住民との協議の場である地域協議会を開催し必要枠数 (30 枠 ) と住宅防音対策案を提案し発着枠拡大に向けた具体的な協議を開始 [ 千歳市苫小牧市各 1 回 ] 道国土交通省防衛省との協議 [8 回 ] 地方航空路線及び空港の活性化と空港周辺地域のアクセス確保施策実施の効果国各空港を起点として公共交通機関を利用した道内旅行を促進するため関係事業者等と連携して支援サイトを構築する取組を実施国空港からの道内観光促進の観点から地方空港を活用しその周辺観光資源を織り込んだ旅行商品を造成してもらうよう海外旅行会社の招請等を実施 (VJ 地方連携事業 ) 関係市町村空ビル航空会社等で構成される北海道地域航空推進協議会が中心となり航空路線の維持確保に取り組んでいる空港施設の機能保持に必要となる事業を行うことにより航空機の安全安定運航が確保されるまた利尻空港において駐車場歩道ルーフを設置したことにより利用者の利便性向上に寄与した -9-

Ⅱ 北海道を取り巻く潮 3 グローバル化の進展流ビジョン策定後の世界的な景気の後退アジア地域の経済発展に伴う輸出量の増加など社会情勢の変化に伴う影響について記載を追加修正 4 地球温暖化問題の深刻化道民一人あたりの二酸化炭素排出量の全国比を時点修正 5 国地方の厳しい財政状況長期債務残

Ⅱ 北海道を取り巻く潮 3 グローバル化の進展流ビジョン策定後の世界的な景気の後退アジア地域の経済発展に伴う輸出量の増加など社会情勢の変化に伴う影響について記載を追加修正 4 地球温暖化問題の深刻化道民一人あたりの二酸化炭素排出量の全国比を時点修正 5 国地方の厳しい財政状況長期債務残ビジョン改訂案素案 ( たたき台 ) について資料 6 1 見直し後のビジョン全体の構成第 Ⅰ 部基本構想編 Ⅰ 北海道交通ネットワーク総合ビジョンの改訂にあたって Ⅱ 北海道を取り巻く潮流 Ⅲ 北海道の交通に関する課題 Ⅳ 交通ネットワーク総合ビジョンの目的と基本方針 Ⅴ 交通ネットワークの将来構想 Ⅵ 施策の展開 Ⅶ 重点プロジェクト Ⅷ 交通ネットワーク総合ビジョンの推進にあたって第

資料 3-2 平成 25 年度 北海道交通交通ネットワーク総合ネットワーク総合ビジョン推進管理表

資料 3-2 平成 25 年度北海道交通交通ネットワーク総合ネットワーク総合ビジョン推進管理表