平成 24 年度期中の評価実施地区一覧表 中部森林管理局 整理番号 都道府県 事業実施主体 事業名 事業実施地区名 総便益 B ( 千円 ) 総費用 C ( 千円 ) 分析結果 B/C 実施方針 1 富山富山森林管理署民有林直轄治山事業常願寺川じょうがんじがわ 41,617,999 11,895,0

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1 平成 24 年度期中の評価実施地区一覧表 中部森林管理局 整理番号 都道府県 事業実施主体 事業名 事業実施地区名 総便益 B ( 千円 ) 総費用 C ( 千円 ) 分析結果 B/C 実施方針 1 富山富山森林管理署民有林直轄治山事業常願寺川じょうがんじがわ 41,617,999 11,895, 継続

2 期中の評価個表 整理番号 1 事業名民有林直轄治山事業事業計画期間平成 9 年度 ~ 平成 52 年度 (44 年間 ) 事業実施地区名 常願寺川 事業実施主体 中部森林管理局 ( 都道府県名 ) ( じょうがんじがわ ) ( 富山県 ) 富山森林管理署 事業の概要 目的 当地区は 富山県富山市の東部を流れる常願寺川上流のスゴ谷に位置し 地形は急峻で 地質は花崗岩類から変成岩類まで極めて変化に富み 複雑な構成を有し かつ 跡津川断層の影響を受け脆弱な地質構造となっている 明治 24 年及び昭和 44 年の集中豪雨の際には大きな土石流となって下流域の県道 6 号線を決壊させ 芦峅寺 千垣集落が孤立するなど甚大な被害を及ぼしている 昭和 42 年度から平成 8 年度まで 富山県により荒廃渓流の安定と山腹崩壊の復旧に鋭意努力が図られてきたが 事業規模が著しく大きく高度の技術を必要とすることから 富山県を始め関係各方面の強い要請を踏まえて 平成 9 年度より民有林直轄治山事業として国土の保全と民生の安定を図ることを目的に本事業に着手した 主な事業内容 : 渓間工 32 基護岸工 900m 山腹工 9.93ha 運搬路 5,690m 総事業費 : 13,000,000 千円 ( 平成 19 年度の評価時点 :13,000,000 千円 ) 1 費用対効果分析当事業の費用対効果分析における主な効果は山地災害防止便益であり 渓間工及び山の算定基礎となっ腹工の施工により 渓床に堆積した不安定土砂等の流出を防止し 人家 県道等を山地災た要因の変化害から保全する効果である 平成 19 年度の期中の評価時点から要因に大きな変化は見られない なお 平成 24 年度時点における費用対効果分析結果は以下のとおりである 総便益 (B) 41,617,999 千円 ( 平成 19 年度の評価時点 39,854,032 千円 ) 総費用 (C) 11,895,030 千円 ( 平成 19 年度の評価時点 9,877,665 千円 ) 分析結果 (B/C) 3.50 ( 平成 19 年度の評価時点 4.03 ) 2 森林 林業情 当地区は 大規模な山腹崩壊地や渓岸侵食により 特殊崩壊地を含め平均荒廃率約 8% 勢 農山漁村の状 となっており これらから発生した土砂が 河床内に数 mの転石を含め不安定に堆積してい 況その他の社会経 ることから 集中豪雨等に弱い条件を有している 特に明治 24 年及び昭和 44 年の集中豪雨 済情勢の変化 の際には 土石流により下流に大きな被害を及ぼしている 本事業の実施により 一部崩壊地の復旧や荒廃渓流の安定化が図られているところであるが 未だ集中豪雨等による甚大な被害が発生する可能性は高い 平成 19 年度の期中の評価時点から 周辺の社会情勢については特段変化はない 保全対象 : 人家 456 戸 公共施設 17 箇所 県道 6 43 号線 21.3km 富山地方鉄道 9.6km 3 事業の進捗状況 山腹崩壊地は 大きな円礫を含む未固結の堆積物で構成された崩壊地が多く 集中豪雨等により土砂生産が盛んなことから 崩壊地の拡大を防止するための緑化工の基礎となる土留工の設置や法枠工 草 木本類による緑化工を実施している 渓流については 工事の優先度を踏まえ不安定堆積土砂の流出防止及び渓岸侵食の防止を図るため谷止工の整備 また 資材運搬等のため運搬路の作設を進めている 平成 23 年度までの事業進捗率は38%( 事業費 ) である 4 関連事業の整備 該当なし 状況 5 地元 ( 受益者 常願寺川地区は富山県の中心部を下流域とした常願寺川の上流の山地であり 県土保 地方公共団体等 ) の意向 全上重要な場所に位置しており 急峻な地形 脆弱な地質等から荒廃地や不安定土砂が多く 次期災害に備え治山施設を整備する必要があるため 継続して事業の実施を要望する ( 富山県 ) 跡津川断層の影響を受けた顕著な破砕帯のため 大きな崩壊地や不安定土砂が多量に堆積しているが 未だその整備が進んでいないのが現状であり 今後予想される地震 集中豪雨等による下流保全対象への被害を防止するため 本事業の継続実施を要望する ( 富山市 ) 渓間工事 山腹工事を計画的に実施していただいているので 暴れ川である常願寺川に堆積する土砂が安定してきたと考える 今後も継続的な事業の実行を要望する ( 立山町 ) 6 事業コスト縮減 渓床に堆積した大転石を利用した工法の採用や吹き付け法枠工に施工性の高い新技術 等の可能性 を導入する等 コスト縮減を図っている また 道路より遠い山腹崩壊地の復旧にあたっては 資材運搬路新設等との比較をした中でヘリ運搬等に変更してコスト縮減に努めるとともに 自然環境等への負荷の低減にも努めている 今後においても一層のコスト縮減に努める こととしている

3 7 代替案の実現可 該当なし 能性 森林管理局事業評価技術検討会の意見 費用対効果分析結果 森林 林業情勢 地元の意向 事業コスト縮減の取組等 事業の公益性を総合的に検討した結果 事業の継続実施が妥当と考える ただし 森林を復元するという観点から 現在採用している工法の効果検証を行い 工法の逐次の改善を図ることとする 評価結果及び実施方 必要性: 山腹崩壊地及び渓床に堆積する不安定土砂の状況から 放置すれば荒廃が 針 進行し 拡大崩壊や土石流により再び山地災害が発生する危険性が高いこと 地元からも国土保全機能の発揮を要請されていることから 下流域の保全等のため当事業の実施が必要である 効率性: 対策工の計画に当たっては 現地発生材を活用するなど 現地に応じた最も 効果的かつ効率的な工種 工法で検討されており また 事業実施に当たっても コスト縮減に努めていることから 効率性が認められる 有効性: 事業の実施により崩壊地の復旧や土砂の流出が抑制されるなど下流域の保 全等が図られることから 事業の有効性が認められる 上記 1 から 7 の各項目及び各観点からの評価 並びに森林管理局事業評価検討会の意見を踏まえて総合的かつ客観的に検討したところ 事業の継続実施が妥当と判断される 実施方針 : 事業を継続する

4 様式 1 便益集計表 ( 治山事業 ) 事業名 : 民有林直轄治山事業 都道府県名 : 富山 施行箇所 : 常願寺川地区 ( 単位 : 千円 ) 大区分 中区分 評価額 備 考 かん水源涵養便益 洪水防止便益 1,062,105 流域貯水便益 123,243 水質浄化便益 292,380 環境保全便益 炭素固定便益 21,546 災害防止便益 山地災害防止便益 40,118,725 総便益総費用 (B) (C) 41,617,999 11,895,030 千円 41,617,999 費用便益比 B C= = ,895,030

5 かん水源涵養便益洪水防止便益事業効果区域 128,177 T-1 Y 1 (f1-f2) α A U B= Σ + Σ T (1+i) = 1 =T (1+i) 360 U: 治水ダムの単位雨量流出量当たりの年間減価償却費 ( 円 / m3 /sec) 出典 : ダム年鑑 2011 f1: 事業実施前の流出係数 浸透能小 急 出典 : 治山設計 ( 山口伊佐夫著,1979) f2: 事業実施後 T 年経過後の流出係数 浸透能小 急 出典 : 治山設計 ( 山口伊佐夫著,1979) T: 事業実施後 流出係数が安定するのに必要な年数 α: 100 年確率時雨量 ( mm /h) H19 治山流域別調査 ( 富山地方気象台富山観測所データ ) A: 事業対象区域面積 (ha) 3,740,000 要整備森林 ( 裸地 ) 0.90 整備済森林 ~ : 単位合わせのための調整値 Y: 評価期間 94 年度 社会的割引率事業対象区域面積事業効果面積 効果額 現在価値化 , , ,111 1, ,291 1, ,456 1, ,644 1, ,809 1, ,004 1, ,177 2, ,327 2, ,492 2, ,650 2, ,792 2, ,972 2, ,115 2, ,273 2, ,423 2, ,580 2, ,738 2, ,896 2, ,061 2, ,226 2, ,391 2, ,556 2, ,721 2, ,886 2, ,052 2, ,217 2, ,382 2, ,547 2, ,705 2, ,870 2, ,027 2, ,192 2, ,350 2, ,500 2, ,635 2, ,763 2, ,875 1, ,981 1, ,078 1, ,161 1, ,236 1, ,296 1, ,348 1,656

6 ,393 1, ,423 1, ,446 1, ,453 1, ,453 1, ,453 1, ,453 1, ,453 1, ,453 1, ,453 1, ,453 1, ,453 1, ,453 1, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 合計 128,177

7 かん水源涵養便益洪水防止便益保全効果区域 933,928 B= Y Σ = 1 ( f 1 - f 2 ) α A U Y 360 (1+i) U: 治水ダムの単位雨量流出量当たりの年間減価償却費 ( 円 / m3 /sec) 出典 : ダム年鑑 2011 f1: 保全効果区域において事業を実施しない場合の将来の流出係数浸透能小 急 出典 : 治山設計 ( 山口伊佐夫著,1979) f2: 保全効果区域内の現在の流出係数 浸透能小 急 出典 : 治山設計 ( 山口伊佐夫著,1979) α: 100 年確率時雨量 ( mm /h) H19 治山流域別調査 ( 富山地方気象台富山観測所データ ) A: 保全効果区域面積 (ha) 3,740,000 要整備森林 ( 疎林 ) 0.75 整備済森林 : 単位合わせのための調整値 Y: 評価期間 94 年度 社会的割引率 /Y 事業効果面積 効果額 現在価値化 , ,266 1, ,681 2, ,045 2, ,714 3, ,252 4, ,738 4, ,391 5, ,114 5, ,747 6, ,426 6, ,150 7, ,024 7, ,943 8, ,912 8, ,935 9, ,003 9, ,122 10, ,295 10, ,513 11, ,787 11, ,104 12, ,470 12, ,894 13, ,361 13, ,878 13, ,451 14, ,067 14, ,741 14, ,457 15, ,221 15, ,046 15, ,911 15, ,835 15, ,799 16, ,813 16, ,887 16, ,002 16, ,164 16, ,388 16, ,530 16, ,681 16, ,822 15, ,963 15, ,115 15, ,256 15, ,408 14, ,549 14, ,690 14, ,842 13, ,983 13, ,124 13, ,276 13, ,417 12, ,569 12, ,710 12, ,851 11, ,002 11, ,143 11, ,295 11,155

8 ,436 10, ,577 10, ,729 10, ,870 10, ,011 9, ,163 9, ,304 9, ,456 9, ,597 8, ,738 8, ,890 8, ,031 8, ,172 8, ,324 7, ,465 7, ,616 7, ,757 7, ,898 7, ,050 6, ,191 6, ,343 6, ,484 6, ,625 6, ,777 5, ,918 5, ,059 5, ,211 5, ,352 5, ,504 5, ,645 5,049 合計 933,928

9 かん水源涵養便益流域貯水便益事業効果区域 6,412 T-1 Y 1 (D2-D1) A P U 10 B= Σ + Σ T (1+i) = 1 =T (1+i) A: 事業対象区域面積 (ha) P: 年間平均降雨量 (mm/ 年 ) H19 治山流域別調査 ( 富山地方気象台富山観測所データ ) D1: 事業実施前の貯留率出典 : 森林の間伐と水収支 ( 近嵐ら 1987) D2: 事業実施後 T 年経過後の貯留率出典 : 森林の間伐と水収支 ( 近嵐ら 1987) T: 事業実施後 流出係数が安定するのに必要な年数 U: 開発流量当りの利水ダム年間減価償却費 ( 円 /m3/s) 出典 : ダム年鑑 2011 Y: 評価期間 10: 単位合わせのための調整値 365: 1 年間の日数 86400: 1 日の秒数 0.18 ~ , ,022,000, ,400 年度 社会的割引率事業対象区域面積事業効果面積 効果額 現在価値化 1, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

10 2, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 合計 6,412

11 かん水源涵養便益流域貯水便益保全効果区域 116,831 B= Y Σ = 1 (D 2 -D 1 ) A P U Y (1+i) A: 保全効果区域面積 (ha) P: 年間平均降雨量 (mm/ 年 ) H19 治山流域別調査 ( 富山地方気象台富山観測所データ ) D1: 保全効果区域を放置した場合に想定される将来の貯留率出典 : 森林の間伐と水収支 ( 近嵐ら 1987) D2: 保全効果区域内の現在の貯留率出典 : 森林の間伐と水収支 ( 近嵐ら 1987) U: 開発流量当りの利水ダム年間減価償却費 ( 円 /m3/s) 出典 : ダム年鑑 2011 Y: 評価期間 10: 単位合わせのための調整値 365: 1 年間の日数 86400: 1 日の秒数 , ,022,000, ,400 年度 社会的割引率 /Y 事業効果面積 効果額 現在価値化 , ,119 1, ,240 1, ,368 1, ,502 1, ,642 1, ,788 1, ,941 1, ,100 1, ,265 1, ,436 1, ,614 1, ,797 1, ,987 1, ,184 1, ,386 1, ,596 1, ,810 1, ,031 1, ,259 1, ,492 1, ,733 1, ,979 2, ,231 2, ,490 2, ,755 2, ,025 2, ,304 2, ,446 2, ,590 2, ,733 1, ,876 1, ,020 1, ,163 1, ,307 1, ,450 1, ,592 1, ,736 1,743

12 ,879 1, ,022 1, ,166 1, ,309 1, ,453 1, ,596 1, ,738 1, ,882 1, ,025 1, ,169 1, ,312 1, ,455 1, ,599 1, ,742 1, ,884 1, ,028 1, ,171 1, ,315 1, ,458 1, ,601 1, ,745 1, ,888 1, ,030 1, , , , , , , , , , , , , , , , , , 合計 116,831

13 かん水源涵養便益水質浄化便益事業効果区域 15,217 T-1 Y 1 B= Σ + Σ T (1+i) = 1 =T (1+i) (D2-D1) A P u 10 u= Ux Qx+Uy Qy Qx+Qy Qx: Qy: 全貯留量のうち生活用水使用相当量 全貯留量 -Qx 億 1, 億 A: 事業対象区域面積 (ha) P: 年間平均降雨量 (mm/ 年 ) H19 治山流域別調査 ( 富山地方気象台富山観測所データ ) T: 事業実施後 貯留率が安定するのに必要な年数 0.18 ~ , D1: 事業実施前の貯留率出典 : 森林の間伐と水収支 ( 近嵐ら 1987) 0.51 D2: 事業実施後 T 年経過後の貯留率出典 : 森林の間伐と水収支 ( 近嵐ら 1987) 0.56 Ux: 単位当たりの上水道給水原価 ( 円 /m3) 出典 : 日本の水資源 Uy: 単位当たりの雨水浄化費 ( 円 /m3) 出典 : 地球環境 人間生活にかかる農業及び森林の多面的な機能の評価に関する調査研究報告書 ( 三菱総合研究所,H13.11) 雨水利用ハンドブック u: 単位当たりの水質浄化費 (U x とU y を用いてQ x とQ yで比例按分して算出 ) Y: 評価期間 94 10: 単位合わせのための調整値 年度 社会的割引率事業対象区域面積事業効果面積 効果額 現在価値化

14 合計 15,217

15 かん水源涵養便益水質浄化便益保全効果区域 277,163 B= Y Σ = 1 (D 2 -D 1 ) A P u 10 Y (1 + i) u= Ux Qx+Uy Qy Qx+Qy Qx: Qy: 全貯留量のうち生活用水使用相当量 全貯留量 -Qx 億 1, 億 A: 保全効果区域面積 (ha) P: 年間平均降雨量 (mm/ 年 ) H19 治山流域別調査 ( 富山地方気象台富山観測所データ ) 2,318 D1: 保全効果区域を放置した場合に想定される将来の貯留率出典 : 森林の間伐と水収支 ( 近嵐ら 1987) 0.51 D2: 保全効果区域内の現在の貯留率出典 : 森林の間伐と水収支 ( 近嵐ら 1987) 0.56 Ux: 単位当たりの上水道給水原価 ( 円 /m3) 出典 : 日本の水資源 Uy: 単位当たりの雨水浄化費 ( 円 /m3) 出典 : 地球環境 人間生活にかかる農業及び森林の多面的な機能の評価に関する調査研究報告書 ( 三菱総合研究所,H13.11) 雨水利用ハンドブック u: 単位当たりの水質浄化費 (U x とU y を用いてQ x とQ yで比例按分して算出 ) Y: 評価期間 94 10: 単位合わせのための調整値 年度 社会的割引率 /Y 事業効果面積 効果額 現在価値化 , , ,109 1, ,303 1, ,518 1, ,706 1, ,907 1, ,122 2, ,381 2, ,654 2, ,942 2, ,245 2, ,562 2, ,894 3, ,242 3, ,604 3, ,982 3, ,373 3, ,778 3, ,201 3, ,636 3, ,086 4, ,553 4, ,033 4, ,530 4, ,039 4, ,563 4, ,104 4, ,657 4, ,229 4, ,811 4, ,409 4, ,025 4, ,652 4, ,294 4, ,954 4,987

16 ,293 4, ,635 4, ,973 4, ,312 4, ,654 4, ,992 4, ,334 4, ,673 4, ,011 4, ,353 4, ,692 4, ,031 3, ,372 3, ,711 3, ,053 3, ,391 3, ,730 3, ,072 3, ,411 3, ,752 3, ,091 3, ,430 3, ,771 3, ,110 3, ,449 2, ,791 2, ,129 2, ,471 2, ,810 2, ,148 2, ,490 2, ,829 2, ,167 2, ,509 2, ,848 2, ,190 2, ,528 2, ,867 2, ,209 2, ,547 1, ,889 1, ,228 1, ,566 1, ,908 1, ,247 1, ,586 1, ,927 1, ,266 1, ,608 1, ,946 1,498 合計 277,163

17 環境保全便益炭素固定便益森林土壌蓄積分 土壌流出防止効果からみた算定方式 21,546 T-1 = 1 Y T (1+i) (1+i) = T B= Σ + Σ (C1-C2) A 0.3 U C1= C2= s e1 30 s e2 30 U: 二酸化炭素に関する原単位 ( 円 /-CO2) 6,046 出典 : 二酸化炭素地中貯留技術研究開発成果報告書 ( 財 ) 地球環境産業技術研究機構 ( 平成 18 年 3 月 ) C1: 事業を実施しない場合の年間流出土砂量に含まれる炭素量 (-C/ha) 1 事業対象区域 2 保全効果区域 C2: 事業を実施した場合の年間流出土砂量に含まれる炭素量 (-C/ha) 1 事業対象区域 2 保全効果区域 T: 事業実施後 流出係数が安定するのに必要な年数 Y: 1 侵食深が30cmに達するまでの年数 (To) 又は 1 事業対象区域 2 評価期間内に侵食深が30cmに達しない場合は評価期間 2 保全効果区域 A: 1 事業対象区域面積 (ha) 又は 2 保全効果区域面積 (ha) ~ s : 単位面積当たりの土壌平均炭素蓄積量 (-C/ha) 出典 : 日本国温室効果ガスインベントリ報告書 (2011 年 4 月 )( 国立環境研究所温室効果ガスインベントリオフィス編 ) 44/12: 炭素から二酸化炭素への換算係数 e1:: 事業を実施しない場合の侵食深 (cm/ 年 ) 1 事業対象区域山腹崩壊地 多 出典 : 日本国温室効果ガスインベントリ報告書 (2011 年 4 月 )( 国立環境 2 保全効果区域荒廃地等 研究所温室効果ガスインベントリオフィス編 ) e2:: 事業を実施した場合の侵食深 (cm/ 年 ) 出典 : 治山全体調査の考え方進め方 森林の公益的機能に関する文献 1 事業対象区域整備済森林 2 保全効果区域整備済森林 要約集 森林水文 30: 土壌炭素の測定深度 (cm) : 流出土砂排出炭素係数 事業対象区域 保全効果区域 年度 社会的割引率事業対象区域面積効果対象面積 効果額 現在価値化効果対象面積 効果額 現在価値化

18 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 合計 ,929

19 災害防止便益山地災害防止便益 40,118,725 T-1 Y 1 B= Σ + Σ T (1+i) = 1 =T (1+i) D R D: 山腹崩壊等によって被害を被る家屋や資材等の年平均の被害想定額土石流シミュレーション計算結果より R: 年間山腹崩壊発生率 T: 整備期間 Y: 評価期間 50,268,682, 年度 社会的割引率 /T 効果額 現在価値化 ,221 76, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,014, , ,056, , ,099, , ,141, , ,183, , ,225, , ,268, , ,310, , ,352, , ,394, , ,437, , ,479, , ,521, , ,564, , ,606, , ,648, , ,690, , ,733, , ,775, , ,817, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, ,083

20 ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859, , ,859,941 98, ,859,941 94, ,859,941 90, ,859,941 87,231 合計 40,118,725

かん水源涵養便益洪水防止便益事業対象区域 38,731,178 千円 T-1 Y 1 (f1-f2) α A U B= Σ + Σ T (1+i) = 1 =T (1+i) 360 U: 治水ダムの単位雨量流出量当たりの年間減価償却費 ( 円 / m3 /sec) 出典 : ダム年鑑 2016 f1

かん水源涵養便益洪水防止便益事業対象区域 38,731,178 千円 T-1 Y 1 (f1-f2) α A U B= Σ + Σ T (1+i) = 1 =T (1+i) 360 U: 治水ダムの単位雨量流出量当たりの年間減価償却費 ( 円 / m3 /sec) 出典 : ダム年鑑 2016 f1 事業名 : 森林環境保全整備事業都道府県名 : 岐阜県地区名 : 事業内容 : 費用集計表 ( 森林整備事業 ) 郡上市森林整備 ( 単位 : 千円 ) 年度 事業費事業費年度事業費割引率デフレーター現在価値額事業費割引率デフレーター現在価値額 2005 H17 1.5395 2066 H78 1,269 0.1407 179 2006 H18 835,083 1.4802 102.5 1,150,468

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