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1 第 4 節市民の評価と意向 ~ 市民アンケートの結果 ~ 地域の生活環境やまちづくりに関する市民のニーズや活動状況などを把握し 第 5 次総合計画の基礎資料とするため 市民アンケート調査を実施しました その一部を紹介します 調査の概要 (1) 調査の目的 調査票 Ⅰ 目的 : 第 4 次総合計画に掲げる施策について 市民満足度と今後の重要度を把握するため 協働のまちづくりや市民活動への参加 行政サービスと市民負担のバランス 将来の都市イメージなどについても回答を得た 調査票 Ⅱ 目的 : 市民の意識や活動状況 市の取り組みへの評価について 以前に実施した調査との定点比較を行い指標として活用する (2) 調査対象宝塚市に居住する 16 歳以上の市民 4,000 人 ( 調査票 Ⅰ 2,000 人 調査票 Ⅱ 2,000 人 ) (3) 調査方法郵送による調査票の発送 回収 (4) 調査期間平成 20 年 12 月 19 日 ( 金 )~ 平成 21 年 1 月 9 日 ( 金 ) (5) 回収状況 調査票 Ⅰ 42.1% 調査票 Ⅱ 46.0% 回答者の傾向 住民基本台帳 (H21.1) の男女別構成比率約 47:53 に比べ 回答者の同割合は 39.2:55.5 となっており 女性の回答者の割合が多くなっています また 住民基本台帳 (H21.1) の 16~64 歳と老年人口 (65 歳以上 ) の構成比率 75.2:24.8 に比べ 回答者の同割合は 65.7:32.3 となっており 老年人口の回答者の割合が多くなっています < 表 グラフの注意点 > 1 集計結果はすべて 小数点第 2 位を四捨五入しており 比率の合計が 100.0% にならないことがあります 2 回答比率 (%) は その質問の回答者数を基数 (N=Number of case) として算出しています 3 本文中 表やグラフに次にあげるような表示がある場合 複数回答を依頼した質問です MA%(Multiple Answer) = 回答選択肢の中からあてはまるものをすべて選択する場合 3LA%(3 Limited Answer)= 回答選択肢の中からあてはまるものを 3 つまで選択する場合 5LA%(5 Limited Answer)= 回答選択肢の中からあてはまるものを 5 つまで選択する場合 15

2 第 1 部序論 (1) 居住意向 将来の居住意向について 約 80% の人が 住み続けたい と回答し その理由として 自然環境が豊かで景観が美しいから や 住環境が良いから 都市のイメージが良いから などが上位にあげられています 今後の宝塚市での居住意向 市外に転居したい又は転居する予定 % 分からない 10.7% 1.9% 現在の住居は変わりたいが引き続き宝塚市内に住み続けたい 10.1% 事情が許せば住み続けたい 70.2% (N=1,761) 平成 16 年 1 月事情が許せば住み続けたい :69.1% 現在の住居は変わりたいが引き続き宝塚市内に住み続けたい :9.7% 市外に転居したいまたは転居する予定 :8.3% 分からない :11.8% :1.1% 平成 18 年 12 月事情が許せば住み続けたい :69.7% 現在の住居は変わりたいが引き続き宝塚市内に住み続けたい :10.4% 市外に転居したいまたは転居する予定 :4.5% 分からない :13.6% :1.7% 16

3 自然環境が豊かで景観が美しいから 交通の利便性が良いから 住環境が良いから (MA%) (3LA%) 都市のイメージが良いから買い物や余暇活動に便利だから治安が良いから両親や親せきが住んでいるから近所づきあいが良好だから自分の家族の勤め先が宝塚市内にあるから医療機関や福祉施設が整っているから家族の介護や世話をする ( 受ける ) 必要があるから家を継ぐ必要があるから教育環境が良いから家賃や物価が安いから特に理由はないその他 平成 20 年 12 月平成 18 年 12 月平成 16 年 1 月 平成 16 年の調査では 一部選択肢の設定が異なるため 単純比較はできません 17

4 第 1 部序論 (2) 本市が優れている点や良さ 他の都市と比べて宝塚市が優れている点や良さについては 武庫川の清流と六甲 長尾の山なみの豊かな自然環境 や 宝塚歌劇等に代表される芸術 文化 をあげる人の割合が高くなっています 他都市と比べて宝塚市が優れている点や良さ 武庫川の清流と六甲 長尾の山なみの豊かな自然環境 宝塚歌劇等に代表される芸術 文化 清荒神 中山寺 売布神社等の社寺仏閣 閑静な住宅地 伝統のある園芸 植木産業 西谷の田園風景 鉄道 バス等交通が発達していること 買い物や余暇活動が便利であること 公民館 図書館等の公共施設 音楽専用であるベガホール 宿場町の面影を残す小浜のまちなみや巡礼街道を代表とする旧街道 武田尾温泉などの温泉 整備の進んだ駅前地区 モダンで洗練された雰囲気を残す伝統的な建造物 医療 保健 福祉の施設やサービス ボランティア NPO まちづくりなど 活発な市民活動 市民と行政の協働が進んでいること その他 (5LA%)

5 (3) 理想とする宝塚のイメージ 理想とする宝塚の将来イメージについて 医療施設 サービスが充実した都市 が最も高く 次いで 防犯 交通安全等の取り組みが進んでいる都市 高齢者 障がいのある人に対する福祉の充実した都市 などの順になっています 理想とする宝塚のイメージ 医療施設 サービスが充実した都市 (5LA%) 49.9 教育施設 サービスが充実した都市 (5LA%) 防犯 交通安全等の取り組みが進んでいる都市 43.1 市民の文化 スポーツ活動が盛んな都市 11.5 高齢者 障害のある人に対する福祉の充実した都市 39.0 産業活動が盛んで経済に活気のある都市 10.3 地震 台風等の災害に強い都市 まちに緑や花があふれた庭園のような都市 優れた居住環境を持つ住宅都市 子育て支援や児童に対する福祉の充実した都市 バスや鉄道等 公共交通機関の発達した都市 伝統や歴史を活かし その雰囲気が漂う都市 すべての人々の人権が保障された都市 娯楽やレクリエーション等を楽しめる都市 市民がまちづくりに参加し 行政と協働して創る市民主体の都市 市民同士がふれあい コミュニティ活動が活発な都市 大学の研究所があり様々な研究 開発活動が行われている都市 観光で多くの人々が訪れる都市 20.8 情報化の進んだ都市 4.6 上下水道 道路 市街地整備等 社会基盤の充実した都市 20.2 市民が主体となって地域の自治を推進する都市 3.3 リサイクルや省エネルギー等が進んだ自然環境にやさしい都市

6 第 1 部序論 (4) 施策に対する満足度 今後の重点の程度 第 4 次総合計画に掲げる施策について 現在の満足度 と 今後の重点の程度 を質問したところ 道路整備の推進 商業 サービス業の振興 総合交通体系の確立 などについては 満足度が低いという結果となっています また 保健 医療の充実 防犯 交通安全対策の充実 高齢者福祉の充実 学校教育の充実 などについて 重点化を望む傾向が高いという結果となっています 地域のまちづくりに対して 不満 または やや不満 と回答した割合 ( 上位 10 項目 ) 順位 項目 不満 +やや不満 (%) 1 道路整備の推進 商業 サービス業の振興 総合交通体系の確立 市街地の整備 適正な土地利用の実現 保健 医療の充実 雇用の安定と勤労者福祉の向上 環境への負荷が少ない循環型社会の構築 観光の振興 開かれた市政の推進 24.9 地域のまちづくりに対して 重点を置く または やや重点を置く と回答した割合 ( 上位 10 項目 ) 順位 項目 重点を置く+やや重点を置く (%) 1 保健 医療の充実 防犯 交通安全対策の充実 高齢者福祉の充実 学校教育の充実 商業 サービス業の振興 環境への負荷が少ない循環型社会の構築 道路整備の推進 防災 消防体制の充実 雇用の安定と勤労者福祉の向上 児童福祉の充実 4 20

7 (5) 市民活動などへの参加状況 協働のまちづくりを進めるために必要なこと 市民活動や地域活動などへの参加状況は 参加したい している人は 47.4% あまり参加しようと思わない しようと思わない人は 35.2% となっています また 協働でまちづくりを進めていくために必要なことについての質問では 行政が 情報を分かりやすく市民に提供すること をあげた人が最も多くなっています 市民活動や地域活動などの参加状況 3.9% 参加しようと思わない 7.8% 分からない 13.4% あまり参加しようと思わない 27.4% 既に参加している 20.3% 参加しようと思っている 2% 協働でまちづくりを進めていくために必要なこと 行政が 情報を分かりやすく市民に提供すること 市民が提案し 意見が反映されるような仕組みを充実すること 市民がまちづくりへの参画意識を高めること 市民がまちづくりに参画する機会を 行政が提供すること 市民活動や地域活動に必要な仕組みや場所を充実すること 自治会やまちづくり協議会をはじめとする地域組織の活動充実 市民の中から まちづくりを担うリーダーが育つこと 市民活動や地域活動へ 資金的な援助を行うこと ボランティア団体や NPO 法人 ( 民間非営利組織 ) の活動充実 (MA%) (3LA%) その他

8 第 1 部序論 (6) 行財政改革の取り組み 効果的 効率的な行政サービスのために どのような行財政改革が必要かを問う設問では 職員数や給与の適正化 公共工事の見直しや経費の削減 事務事業の見直しや廃止 などをあげる人の割合が高くなっています 効果的なサービスを提供するために必要な行財政改革 (3LA%) 職員数や給与の適正化 47.9 公共工事の見直しや経費の削減 事務事業の見直しや廃止 市税などの滞納金の徴収率の向上 民間委託の積極的な導入意識改革のための職員研修の充実や市役所組織の簡素化各種団体 事業への補助金などの整理 合理化公共施設の統廃合やあり方の見直し公共料金や手数料 使用料など利用者負担の適正化情報通信技術を活用した手続きや申請の効率化 迅速化ボランティア団体の活用など市民と行政の役割分担の見直し

9 第 5 節将来に向けての視点 社会経済情勢の変化にともなって市民ニーズが多様化 複雑化する中 今後も 福祉 教育 医療 都市基盤 環境などの各分野にわたって 多様なサービスが求められます また 市民アンケート調査では 道路整備の推進 保健 医療の充実 学校教育の充実 などの分野について 市民の満足度が低く 重点化を望む傾向が高いという結果が出ており 重点的に取り組むべき施策は少なくありません 本市を含め 全国の地方自治体には これからの 地域主権の時代 にふさわしい自主性 自律性の高い発展的なまちづくりが求められていますが 厳しい財政状況の中 これまで行ってきた公共サービスを行政だけで担っていくことは 困難な状況です このような状況をふまえ 豊かな地域社会を形成していくためには 協働の取り組みのさらなる進展や継続的改善を行う行政マネジメントシステム 15 の機能強化など 都市経営のシステムを再構築していく必要があります 15 行政マネジメントシステム 計画 (plan) 実施 (do) 評価 (check) 反映 (action) を継続的に行うことにより 事業を評価し 次の改善に結びつけ 計画的で効率的 効果的な行政経営を行うことをいう 23

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