放課後について

鹿屋市放課後児童健全育成事業 ( 放課後児童クラブ ) について 子育て支援課

1 国の動向 2 鹿屋市の現状 3 放課後児童クラブのニーズ調査結果 4 今後の課題 1

1 国の動向子育て支援課 全国の放課後児童クラブの現状 平成 29 年 5 月 1 日時点で クラブ数 24,573か所 前年比 954 か所増 登録児童数 1,171,162 人 前年比 78,077 人増 20,000 15,000 10,000 5,000 13,698 12,782 11,803 10,994 10,201 9,729 452,135 392,893 348,54355,176 登録児童数とクラブ数の推移 ( か所 ) ( 人 ) 25,000 1,200,000 14,457 15,184 593,764 540,595 502,041 18,479 17,583 15,857 16,685 704,982 654,823 794,922 807,857 749,478 24,573 23,619 22,084 22,608 1,171,162 21,085 21,482 1,093,085 20,561 19,946 1,024,635 814,439 833,038 851,949 936,452 889,205 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0 10 年 11 年 12 年 13 年 14 年 15 年 16 年 17 年 18 年 19 年 20 年 21 年 22 年 23 年 24 年 25 年 26 年 27 年 28 年 29 年 0 クラブ数 登録児童数 2

１ 国の動向 子育て支援課 放課後子ども総合プラン推進事業 趣旨 実施 か所数 実施場所 放課後子供教室 文部科学省 放課後児童クラブ 厚生労働省 すへ ての子供を対象として 安全 安心な 子供の活動拠点(居場所)を設け 地域の 方々の参画を得て 学習やスホ ーツ 文化 芸術活動 地域住民との交流活動等の機会 を提供する取組を推進する 共働き家庭なと 留守家庭の小学校に通学す る児童に対して 放課後に適切な遊ひ や生 活の場を与えて その健全な育成を図る 児童福祉法第６条３第２項に規定 １０ ３７６か所 平成25年度 原則として 全ての小学校での 実施を目指す 小学校 71.3 公民館 13.2 児童館 3.4 その他 中学校 特別支援学校なと 12.1 平成25年度 開設日数 指導者 111日 平成25年度平均 地域の協力者 ２１ ４８２か所 平成25年５月 小学校 余裕教室 28.1 専用施設 24.1 児童館 12.8 その他 専用施設 既存公的施設なと 35.0 平成25年５月 原則として長期休暇を含む年間250日以上 放課後児童支援員(専任) ３

1 国の動向子育て支援課 国全体の目標 2019 年 ( 平成 31) 年度末までに 放課後児童クラブについて 約 30 万人分を新たに整備 ( 約 90 万人 約 120 万人 ) 全小学校区 ( 約 2 万か所 ) で放課後児童クラブと放課後子供教室を一体的にまたは連携して実施し うち 1 万か所以上を一体型で実施 新たに開設する放課後児童クラブの約 80% を小学校内で実施することを目指す 小学校外の既存の放課後児童クラブについても ニーズに応じ 余裕教室等を活用 4

２ 鹿屋市の現状 子育て支援課 放課後児童クラブの利用児童数 人 放課後児童クラブの登録児童数と延へ 利用児童数の推移 1,800 1,616 1,600 1,454 1,400 1,200 1,000 250,000 206,502 1,077 167,316 300,000 239,325 1,261 1,227 人 200,000 179,240 169,818 150,000 800 600 100,000 400 50,000 200 0 0 H25 H26 H27 登録児童数 H28 H29 延べ利用児童数 ５

２ 鹿屋市の現状 子育て支援課 放課後児童クラブの実施か所数及び委託料 放課後児童クラブの実施か所数及ひ 委託料の推移 30 人 か所数 26 24 25 27 250,000,000 24 200,000,000 21 177,150,995 200,176,309 20 150,000,000 15 10 119,161,124 87,446,509 100,000,000 93,455,412 50,000,000 5 0 0 H25 H26 H27 児童クラブ数 H28 H29 委託料 ６

2 鹿屋市の現状子育て支援課 各小学校区にある放課後児童クラブ 小学校区児童クラブ名小学校区児童クラブ名 鹿屋鹿屋学童育成クラブ第 2 鹿屋学童育成クラブ西原台 西原台学童育成クラブ 祓川はらい川児童クラブ花岡花岡児童育成クラブ 第 2 西原台学童育成クラブ 笠之原寿寿北田崎 笠之原児童育成クラブ ひなぎく保育園児童育成クラブ 野里 寿学童育成クラブ第 2 寿学童育成クラブ大姶良 寿敬心学童育成クラブ エンゼル児童クラブ わかば児童クラブ 第 1 こばと児童クラブ ことぶき北学童育成クラブ 輝北 串良 細山田 野里学童育成クラブ 南部幼稚園学童育成クラブ 光明児童クラブ 正徳仲良しクラブ 細山田こと も園わんぱく児童クラブ 第 2 こばと児童クラブ上小原上小原児童クラブ 和光キッズクラブ 西原 二葉児童クラブ第 2 二葉児童クラブ吾平吾平児童クラブ にしはら学童育成クラブ 第 2 にしはら学童育成クラブ 鶴峰 いずみ幼稚園学童クラブ 7

2 鹿屋市の現状子育て支援課 放課後児童クラブの運営主体及び実施場所 一般社団法人 運営主体 民家 アパート 2 か所 実施場所 2か所 (8%) 学校法人 3か所 (11%) 社会福祉法人 16か所 (59%) 保育所 認定こと も園内 (7%) 民有地専用施設 15 か所 (56%) NPO 法人 6か所 10か所 (37%) (22%) 8

2 鹿屋市の現状子育て支援課 放課後児童クラブの学年別登録児童数 ( 人数 ) 600 500 400 300 407 374 登録児童数の学年別の推移 327 311 325 262 243 504 406 277 200 100 160 134 44 110 107 186 158 85 0 平成 27 年度平成 28 年度平成 29 年度 小学 1 年生小学 2 年生小学 3 年生小学 4 年生小学 5 年生小学 6 年生 9

3 放課後児童クラブのニーズ調査結果子育て支援課 目的 本市は 子と も 子育て支援法に基づき 平成 27 年 3 月に 鹿屋市子と も 子育て支援事業計画 を策定し 各事業を推進しているが その事業の一つである 放課後児童健全育成事業 において 放課後児童クラブの一層の充実に向け 現状及ひ 今後の利用のあり方の正確な把握が必要となるため 小学校に通っている児童 ( 全学年 ) の保護者全員を対象に小学校を通じてアンケート調査を実施した 調査対象 鹿屋市内の小学校に通う児童 ( 全学年 ) の保護者全員 調査対象者数 6,458 人 ( 平成 29 年 5 月 1 日時点 ) 10

3 放課後児童クラブのニーズ調査結果子育て支援課 調査期間 平成 29 年 9 月 19 日 ( 火 )~ 平成 29 年 9 月 29 日 ( 金 )(11 日間 ) 回収状況 調査票配布数 回収数 回収率 全体 6,458 人 4,247 人 65.8% 1 年生 1,075 人 802 人 74.6% 2 年生 1,103 人 771 人 69.9% 3 年生 1,039 人 670 人 64.5% 4 年生 1,107 人 702 人 63.4% 5 年生 1,080 人 665 人 61.6% 6 年生 1,054 人 637 人 60.4% 11

3 放課後児童クラブのニーズ調査結果子育て支援課 平日の放課後の過ごし方 平日の放課後 ( 授業終了後 ) を過ごす場所 の内訳は 自宅 を選択した児童が 11,816 人 ( 約 56%) で最も多く 次に 習い事 を選択した児童が 3,948 人 ( 約 18%) その次に 放課後児童クラブ を選択した児童が 3,863 人 ( 約 18%) であった (n=21,235 人 ) 友人 知人宅 児童センター その他 祖父母宅や親族宅 1% 0% 2% 5% 放課後児童クラブ 18% 自宅 56% 習い事 18% 12

3 放課後児童クラブのニーズ調査結果子育て支援課 土曜日の過ごし方 土曜日の過ごす場所 の内訳は 自分の家 を選択した児童が 2,855 人 ( 約 67%) で最も多く 次に 放課後児童クラブ を選択した児童が 659 人 ( 約 16%) その次に 祖父母や親族の家 を選択した児童が 256 人 ( 約 6%) であった (n=4,247 人 ) 公園 友人 知人宅 学校 その他 習い事 1% 1% 0% 3% 6% 祖父母宅や親族宅 6% 放課後児童クラブ 16% 自宅 67% 13

3 放課後児童クラブのニーズ調査結果子育て支援課 長期休暇等の過ごし方 長期休暇等 ( 夏休み 冬休み 春休み等 ) の過ごす場所 の内訳は 自分の家 を選択した児童が 2,571 人 ( 約 61%) で最も多く 次に 放課後児童クラブ を選択した児童が 1,019 人 ( 約 24%) その次に 祖父母や親族の家 を選択した児童が 471 人 ( 約 11%) であった (n=4,247 人 ) 習い事 1% 祖父母宅や親族宅 11% 公園 1% 学校 0% 友人 知人宅 0% その他 2% 放課後児童クラブ 24% 自宅 61% 14

3 放課後児童クラブのニーズ調査結果子育て支援課 今後の放課後の過ごし方 今後の放課後の過ごし方 を回答した児童の内訳は スポーツ少年団なと の活動をさせたい を選択した児童が 1,429 人 ( 約 34%) で最も多く 次に 家で自由に過ごさせたい を選択した児童が 1,047 人 ( 約 25%) その次に 放課後児童クラブ ( 学童保育 ) を利用させたい を選択した児童が 838 人 ( 約 20%) であった (n=4,247 人 ) 文化的な習い事 5% 学習塾 6% 公園等 6% その他 4% スポーツなと の活動 34% 放課後児童クラブ 20% 自宅 25% 15

3 放課後児童クラブのニーズ調査結果子育て支援課 放課後児童クラブ ( 学童保育 ) の利用状況 放課後児童クラブ ( 学童保育 ) の利用状況 の内訳は 平日 土曜日 長期休暇等の内 1 日でも 利用している を選択した児童が 1,321 人 ( 約 31%) で 利用していない を選択した児童が 2,926 人 ( 約 69%) であった (n=4,247 人 ) 利用している 31% 利用していない 69% 16

3 放課後児童クラブのニーズ調査結果子育て支援課 放課後児童クラブの気になる点 放課後児童クラブを 利用している と選択した児童で 放課後児童クラブの気になる点 の内訳は 特にない が 298 人 ( 約 22%) で最も多く 次に 利用料金 が 227 人 ( 約 17%) その次に 安全面 ( 学校からの移動 ) が 223 人 ( 約 17%) であった (n=1,321 人 ) 指導員の数 3% 利用人数 3% 内容 質 14% 利用時間その他 2% 5% 特にない 22% 安全面 ( 学校からの移動 ) 17% 安全面 ( 施設面 ) 17% 利用料金 17% 17

3 放課後児童クラブのニーズ調査結果子育て支援課 安全面 ( 施設面 ) への施策 子育て支援施設整備事業施設の老朽化に伴い 児童の安全 安心な放課後の確保が難しくなっているため 児童クラブの環境改善のため 国の補助事業制度を活用した施設整備の助成を実施する 平成 29 年度 平成 30 年度 実施クラブ数 1 か所 2 か所 ( 予定 ) 大規模クラブの分割 鹿屋市放課後児童健全育成事業の設備及ひ 運営に関する基準を定める条例 第 10 条第 4 項 において 一の支援の単位 ( 放課後児童クラブ ) を構成する児童の数は おおむね40 人以下とする と定めており鹿屋市では おおむね40 人 を48 人と定めており 49 人以上を大規模クラブと考えている 児童の安全 安心な放課後の質を確保するため 年次的に大規模クラブの支援の単位を分割する 実施クラブ数 平成 30 年度 2 か所 18

3 放課後児童クラブのニーズ調査結果子育て支援課 放課後児童クラブを利用していない理由 放課後児童クラブを 利用していない と選択した児童で 放課後児童クラブを利用していない理由 の内訳は 利用する必要がないから が 2,150 人 ( 約 75%) で最も多く 次に 利用料金がかかるから が 276 人 ( 約 9%) その次に 近くに 放課後児童クラブがないから が 110 人 ( 約 4%) であった (n=2,926 人 ) 放課後児童クラブを知らなかったから 1% 利用したい児童クラブに空きがないから 1% 近くに放課後児童クラブがないから 4% 放課後児童クラブの開所時間が短いから 1% その他 10% 利用料金がかかるから 9% 利用する必要がないから 74% 19

3 放課後児童クラブのニーズ調査結果子育て支援課 放課後児童クラブの開設場所として最も希望する場所 放課後児童クラブの開設場所として最も希望する場所 の内訳は 通っている小学校内 ( 敷地内 空き教室なと ) が 2,091 人 ( 約 72%) で最も多く 次に 通っている小学校に近い公民館等の公共施設 が 421 人 ( 約 14%) その次に 通っていいた幼稚園や保育園 が 246 人 ( 約 8%) であった (n=2,926 人 ) 民間の専用の施設 その他 通っていた幼稚園や保育園 8% 1% 5% 通っている小学校に近い 公民館等の公共施設 14% 通っている小学校内 72% 20

3 放課後児童クラブのニーズ調査結果子育て支援課 放課後子供教室の利用希望 放課後子供教室の利用希望 の内訳は 利用してみたい を選択した児童が 3,317 人 ( 約 78%) で 利用したいとは思わない を選択した児童が 794 人 ( 約 19%) で 未回答 が 136 人 ( 約 3%) あった (n=4,247 人 ) 未回答 利用したいとは思わない 3% 19% 利用してみたい 78% 21

4 今後の問題点子育て支援課 放課後児童クラブのニーズ調査結果を踏まえ 今後の問題点 未設置の小学校区 (7 か所 ) の解消 放課後子供教室の実施を含めた 小学校内の余裕教室等の活用 22

4 今後の問題点子育て支援課 未設置小学校区の解消 平成 30 年 5 月 1 日時点 鹿屋市の放課後児童クラブの未設置の小学校区は 7 ヶ所ある 自主運営保育園等もない小学校区は南小学校区のみである 小学校区自主運営保育園等 小学校区自主運営保育園等 1 東原小学校東原保育園 5 高隈小学校高隈保育園 2 西俣小学校西南保育園 6 大黒小学校大黒保育園 3 南小学校 7 下名小学校瑞穂保育園 4 高須小学校高須保育園 23

4 今後の問題点子育て支援課 未設置小学校区の解消 また ニーズ調査結果によると 放課後児童クラブを利用しない理由として 約 3.8% が 近くに 放課後児童クラブがないから と回答しており その内訳は東原小学校 (27 人 ) 西俣小学校 (13 人 ) が多く 現在 小学校区内に児童クラブがない小学校が上位を占めている 学校名 人数 割合 学校名 人数 割合 1 東原小学校 27 人 24.5% 12 笠野原小学校 3 人 2.7% 2 西俣小学校 12 人 10.9% 13 下名小学校 3 人 2.7% 3 大姶良小学校 9 人 8.2% 14 大黒小学校 2 人 1.8% 4 串良小学校 6 人 5.5% 15 鹿屋小学校 2 人 1.8% 5 高須小学校 6 人 5.5% 16 上小原小学校 2 人 1.8% 6 南小学校 6 人 5.5% 17 高隈小学校 2 人 1.8% 7 寿北小学校 5 人 4.5% 18 田崎小学校 2 人 1.8% 8 寿小学校 5 人 4.5% 19 西原台小学校 2 人 1.8% 9 祓川小学校 4 人 3.6% 20 野里小学校 2 人 1.8% 10 吾平小学校 4 人 3.6% 21 西原小学校 1 人 0.9% 11 鶴峰小学校 4 人 3.6% 22 細山田小学校 1 人 0.9% 合計 110 人 100% 24

4 今後の問題点子育て支援課 今後の方策 放課後児童クラブが未設置の小学校区について 地域の実情に合わせ 放課後子供教室の実施等や小学校内の余裕教室等の活用を含め 児童の放課後の居場所が確保できるよう 教育委員会と協議していく 25